MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI vs. ÜRÜN GÜVENLİĞİ

T.C.
EKONOMİ BAKANLIĞI
DIŞ TİCARETTE TEKNİK DÜZENLEMELER
ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
TEMMUZ 2014 – ANKARA
Ceren EREN ÖZBALABAN
[email protected]
Tel: 204 75 88
Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararı
Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararı özetle;
 Dış ticarete konu ürünlerle ilgili yetkili kuruluşlarca hazırlanan mevzuatı dış
ticarete uyarlamak ve uygulanmasını sağlamak,
 İhracatta ve ithalatta denetim yapmak ve denetim yapacak kuruluşları tespit
etmek,
 İthal ve ihraç edilecek ürünlerin teknik düzenlemelerine uygun ve güvenli
olmasını temin etmek,
 İhracata konu gıda ve tarım ürünlerinin insan, hayvan veya bitki sağlığı ve
yaşamı ile tüketicinin ve çevrenin korunması bakımından alıcı ülkede Türk
mallarının itibarına veya ihracata zarar verdiğinin tespiti halinde ilgili
kuruluşlarla müştereken tedbir almak,
 İthalat ve ihracat denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi arasında uyum,
işbirliği ve bilgi akışını sağlamak amacını taşımaktadır.
Ekonomi Bakanlığı
Mevzuat
• 4703 Sayılı Kanun (11/07/2001 tarihli ve 24459 sayılı RG)
Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve
Uygulanmasına Dair Kanun
• Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararı
• Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon
Yönetmeliği
• Yönetmelikler (AB direktiflerinin uyumlaştırılması)
• Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğleri
Ekonomi Bakanlığı
ÜGD Tebliğleri
Tebliğ
No
Ürün Grubu
Denetimi Yapan
Kurum
İlgili Yönetmelik
PGD Sorumlusu
2014/1
Rulman, Flanş
vb.
TSE
İlgili Standartlar
Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bak.
2014/8
Telsiz-Telekom
Ekonomi Bakanlığı
Telekom Yönetmeliği
Bilgi Teknolojileri ve
İletişim Kurumu
2014/9
Makine, LVD,
EMC vb.
TSE
Makine, LVD, EMC
Yönet.
Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bak.
2014/10
Oyuncak
Ekonomi Bakanlığı
Oyuncak Yönetmeliği
Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı
2014/11
KKD
Ekonomi Bakanlığı
KKD Yönetmeliği
Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bak.
2014/14
Yapı Malzemesi
Ekonomi Bakanlığı
Yapı Malzemesi
Yönetmeliği
Çevre ve Şehircilik Bak.
2014/15
Pil ve
Akümülatör
Ekonomi Bakanlığı
Pil ve Akümülatör
Yönetmeliği
Çevre ve Şehircilik Bak.
2014/16
Tıbbi Cihazlar
Ekonomi Bakanlığı
Tıbbi Cihazlar
Yönetmeliği
Sağlık Bakanlığı
2014/18
Ayakkabılar
Ekonomi Bakanlığı
Ekonomi Bakanlığı
-
Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı
Yenilenebilir Enerji Kaynaklarından Elektrik Enerjisi
Üretilen Tesislerde Kullanılan Aksamın Yurt İçinde
İmalatı Hakkında Yönetmelik
Yurtiçinde İmal Edilen Aksam ve Bütünleştirici
Parçalar Listesi kapsamı ürünler
2014/1 sayılı ÜGD Tebliğ
•
•
-
Sanayide ara girdi niteliği taşıyan ürünler
(türbin kanatlarının hammaddesi olabilir)
Soğuk haddelenmiş düşük karbonlu çelik yassı mamuller
Soğuk haddelenmiş sac ve şeritler
Basınç amaçlı çelik dökümler
Takım çelikleri
Soğuk haddelenmiş düşük karbonlu çelik yassı mamul (çelik
konstrüksiyon için de kullanılıyor olabilir)
• Çelik borular- hassas uygulamalar için- soğuk çekilmiş dikişsiz boru
(hidroelektrik santrallerindeki suyun taşınması için kullanılıyor
olabilir)
• Flanşlar (su veya akışkan taşınmasında kullanılıyor olabilir)
• Düşey ve yatay hidrofor - su basınçlandırma tankları için
Ekonomi Bakanlığı
2014/9 sayılı ÜGD Tebliğ
• 9 adet Yaklaşım Direktifinin uyumlaştırılması
- Makine Emniyeti Yönetmeliği
- Belirli Gerilim Sınırları Dahilinde Kullanılmak Üzere
Tasarlanmış Elektrikli Teçhizat ile İlgili Yönetmelik
- Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliği
- Asansör Yönetmeliği
- Basınçlı Ekipmanlar Yönetmeliği
- Basit Basınçlı Kaplar Yönetmeliği
- Taşınabilir Basınçlı Ekipmanlar Yönetmeliği
- Gaz Yakan Cihazlara Dair Yönetmelik
- Sıvı ve Gaz Yakıtlı Yeni Sıcak Su Kazanlarının Verimlilik
Gereklerine Dair Yönetmelik
Ekonomi Bakanlığı
2014/9 sayılı ÜGD Tebliğ
- 9032.20.00.90.11 Elektronik basınç kontrol cihazları (AC için 501000 volt-DC için 75-1500 volt aralıkları dışındakiler ve taşıtlarda
kullanılanlar hariç)-LVD, EMC (alternatörler)
- 8501.31.00.90.12 Jeneratörler (taşıtlarda kullanılanlar hariç)-LVD,
EMC
- 8501.31.00.90.11, 8501.33.00.31.00 Motorlar (Taşıtlarda
kullanılanlar hariç, asenkron ‘indüksiyon’ motorları hariç)-LVD,
EMC
Ekonomi Bakanlığı
2014/9 sayılı ÜGD Tebliğ
• 8501.61.20.90.00 Diğerleri
üst başlık- Alternatif akım (AC) jeneratörleri (alternatörleri)
- Parçalar:
Fotovoltaik güneş paneli
İnvertör
Kurulum sistemi
Ekonomi Bakanlığı
ÜGD Tebliğleri
 İthalatta ve ihracatta yapılan denetimler Bakanlığımızca yayımlanan
ve bir çoğu, her yıl güncellenen ÜGD Tebliğleri çerçevesinde
yürütülmektedir.
 Tebliğler güvenli ürün ithalini ve kaliteli ürün ihracını sağlamayı
amaçlar,
 Tüm Tebliğleri Ekonomi Bakanlığı çıkarır, ancak bir kısmını yetkili
kurumlar uygular,
 İlgili kurumların ve sektörün görüşü ile uluslararası yükümlülükler
dikkate alınarak hazırlanır,
 Belge / ürün incelemesi veya numune analiziyle denetim yapılır,
 İhtiyaç halinde yıl içinde değişiklik yapılır.
Ekonomi Bakanlığı
Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararı
Müeyyideler (Md. 14);
 Rejim Kararına, yönetmelik, tebliğ, talimat, taahhütname vb. aykırı
hareket edenler,
 Sahte belge kullananlar,
 Belgelerde tahrifat yapanlar
hakkında, fiilin ağırlığına göre aşağıdaki müeyyidelerden biri veya
birkaçı uygulanmaktadır:




Yazılı uyarı;
Muafiyetlerden süreli veya süresiz men;
ithalat veya ihracatının süreli veya süresiz durdurulması;
Taahhütname alınan durumlarda, ürünün ihracat için FOB/ ithalat için
CIF değerinin %60’ının, 6183 s. Kanun hükümleri çerçevesinde tahsil
edilerek bütçeye gelir kaydedilmesi.
Ekonomi Bakanlığı
TAREKS
DIŞ TİCARETTE RİSK ESASLI KONTROL SİSTEMİ
İhracatta ve ithalatta ticari kalite ve ürün güvenliği denetimlerinin risk
analiziyle internet üzerinden yapılmasını sağlayan çağdaş bir kamu
hizmetidir.
Ekonomi Bakanlığı
Yeni Bir Denetim Yapısı; Risk Analizi
Denetim
konusu
yönlendirilmeyeceği,
belirlenmektedir.
ürünlerin
TAREKS’te
fiili
denetime
Uygulanan
Risk
yönlendirilip
Analizi
ile
 Risk Analizi Uygulamasında; firmanın «geçmiş denetim performansı»
ile, an itibariyle ortaya çıkan «risk alarmları», «risk unsurları» dikkate
alınır.
 Risk Analizi ile;







Denetimlerin etkinleştirilmesi
“Riskli” ürün ve firmaların takip edilmesinin kolaylaştırılması
Riskli ürünlere ve firmalara yönelik denetim sıklığının artırılması
Risksiz ürün ve firmalar için denetim sıklığının azaltılması
Kaliteli ve güvenli ürün arzının sağlanması
Kaynakların verimli kullanılması
Piyasa Gözetimi ve Denetimi sonuçlarının denetimlerde göz önüne
alınması
mümkün olmuştur.
Ekonomi Bakanlığı