ab0cd kratki opis projekta Naziv projekta: Projekt vodosnabdijevanja Gradačac Zemlja: Bosna i Hercegovina Identifikacioni broj projekta: 45810 Poslovni sektor: Komunalna infrastruktura Javni/privatni: Javni sektor Okolinska kategorija B Datum razmatranja na Upravnom odboru: 29.10.2014. Status: Usvojena struktura projekta, slijedi konačno odobrenje Datum objavljivanja KOP: Opis i ciljevi projekta: EBRD razmatra zajam u iznosu do 6 miliona eura uz potencijalni investicioni grant u iznosu do 3 miliona eura za proširenje vodovodne mreže u ruralne dijelove općine Gradačac i zamjenu dotrajalih vodovodnih cijevi radi smanjenja gubitaka vode. Projekt će također obuhvatiti rekonstrukciju i proširenje kanalizacione mreže i rekonstrukciju postrojenja za tretman otpadnih voda. Projekt će implementirati javno komunalno preduzeće “Komunalac d.o.o.” Gradačac (“Preduzeće”), dioničarsko društvo u većinskom vlasništvu općine Gradačac. Projekt će doprinijeti zaštiti okoline komunalnih usluga u općini Gradačac. Tranzicijski učinak: i poboljšati kvalitet Osnovni tranzicijski učinak dolazi od demonstracionog efekta, poboljšanja korporativnog upravljanja i promoviranja funkcioniranja i efikasnosti tržišta. A. Demonstracioni efekt aktivnosti koje se mogu replicirati: računovodstveno razdvajanje kao uvjet za pravosnažnost ugovora o zajmu i potpuno pravno razdvajanje djelatnosti vodovoda i kanalizacije kao obaveza sa rokom izvršenja predstavljaju glavne korake ka organizacionom razdvajanju tri osnovne djelatnosti (vodovod i kanalizacija, čvrsti otpad i javne površine). Ovo bi trebalo omogućiti Preduzeću da prati rezultate svake djelatnosti pojedinačno i da reaguje na odgovarajući način da svaku djelatnost učini i održi profitabilnom, te na taj način ukine subvencije između odjeljenja. B. Institucije, zakoni i politike koji promoviraju funkcioniranje i efikasnost tržišta: Komercijalni ugovor o pružanju usluga između Općine i Preduzeća sa ciljem postavljanja standarda usluga, indikatora efikasnosti, automatskog prilagođavanja tarifa i mjera za naplatu će biti pripremljen i potpisan. Pored toga, biće pripremljen Program poboljšanja financijskog i operativnog poslovanja (“FOPIP”) sa ciljem da se postigne dalje smanjenje troškova i poboljša profitabilnost Preduzeća. C. Postavljanje standarda za korporativno upravljanje i vođenje poslovanja: objavljivanje i transparentnost financijskih podataka, One Exchange Square, London EC2A 2JN, United Kingdom Tel: +44 20 7338 6000 Fax: +44 20 7338 6100 http://www.ebrd.com potkrijepljeno revizorskim izvještajima u skladu sa IFRS, ugovorna obaveza poboljašnja transparentnosti po pitanju financiranja Preduzeća sa ukupnim ciljem da se poboljšaju standardi korporativnog upravljanja. Očekivana ocjena tranzicijskog učinka: Dobar Klijent Klijent je javno komunalno preduzeće “Komunalac d.o.o.” Gradačac koje je u većinskom vlasništvu općine Gradačac EBRD financiranje: Državni zajam u iznosu do 6 miliona eura. Investicioni grant u iznosu do 2 miliona eura se trenutno traži od Švedske agencije za međunarodni razvoj i saradnju (“Sida”) za sufinanciranje Projekta. Ukupni troškovi projekta: 9.8 miliona eura uključujući grant sredstva za tehničku pomoć. Okolinska i socijalna kategorizacija, uticaj i ublažavanje: Kategorija B. Nezavisni konsultanti su u sklopu Studije izvodljivosti izvršili okolinsku i socijalnu reviziju Preduzeća sa aspekta sadašnje okolinske i socijalne upravljačke prakse, operacija i postrojenja, kao i okolinsku i socijalnu analizu predloženog Prioritetnog investicionog programa (PIP). Na bazi nalaza Studije izvodljivosti, očekuje se da će se implementacijom predloženog PIP-a značajno poboljšati efikasnost i pouzdanost vodosnabdijevanja i prikupljanja otpadnih voda u Gradačcu, te na taj način obezbijediti pristup pitkoj vodi, spriječiti zagađenje površinskih i podzemnih voda i poboljšati javno zdravlje. Komponente PIP-a će uglavnom obuhvatati rekonstrukciju dva izvora, obnovu sistema za vodosnabdijevanje, proširenje kanalizacione mreže i poboljšanje postrojenja za tretman otpadnih voda. Implementacija PIP-a obuhvata građevinske radove koji će uzrokovati limitirane, lokalne kratkoročne negativne okolinske uticaje a ti negativni uticaji će biti ublaženi ili spriječeni tako što će se provoditi dobra građevinksa praksa. Trenutno je 45% stanovništva priključeno na vodovodni sistem. Distributivna mreža je stara i ima mnogo gubitaka vode u oknima i duž cjevovoda, naročito tamo gdje su cijevi od azbesta. Sadašnji kvalitet vode je generalno dobar i zadovoljava domaće i EU standarde. Preko 50% proizvedene vode se ne fakturiše. Ovako veliki iznos nefakturisane vode je uglavnom rezultat gubitaka ali određene količine se odnose na vodu koja se distribuira na javne česme, te na nelegalne priključke itd. Implementacijom PIP-a će se značajno poboljšati pouzdanost vodosnabdijevanja i znatno će se smanjiti gubici vode (od sadašnjih 60% do 30-35%). Poboljšani i prošireni vodovodni sistem će rezultirati povećanjem broja priključaka (85%) i generalno poboljšati javno zdravlje. Poboljšanja laboratorije će omogućiti bolju kontrolu kvaliteta vode. Trenutno je samo mali dio oblasti (32%) priključen na kanalizacionu mrežu. Kao rezultat obnove glavnog postrojenja za tretman otpadnih voda, proširenja postojeće kanalizacione mreže u gradu Gradačcu i izgradnje sistema za prikupljanje i tretman otpadnih voda u odabranim naseljima na jugu općine oko 17.000 ljudi će biti priključeno na postrojenja za tretman otpadnih voda (postojeći i novi korisnici) ali će ipak biti potrebna dodatna opsežna proširenja mreže da se ispuni dugoročni cilj od 85% priključaka. Nakon završetka investicija sva prikupljena otpadna vode će biti tretirana u skladu sa EU standardima, što će dovesti do značajnog smanjenja zagađenja. Ipak će biti potrebna dodatna dugoročna ulaganja u kanalizacionu mrežu da bi se postigla puna usaglašenost sa EU standardima u odnosu na broj/procenat priključaka na sistem za prikupljanje i tretman otpadnih voda. Stoga, zbog ograničenja koja su rezultat priuštivosti i ograničenih financijskih resursa biće One Exchange Square, London EC2A 2JN, United Kingdom Tel: +44 20 7338 6000 Fax: +44 20 7338 6100 http://www.ebrd.com potrebno tražiti odobrenje za odstupanje od EBRD-ove okolinske i socijalne politike. Rezultati detaljne analize i procjene (due diligence) koju su izvršili nezavisni konsultanti pokazali su da Preduzeće ima male kapacitete za upravljanje okolinskim i socijalnim pitanjima te da sistemi upravljanja okolinskim i socijalnim pitanjima, zaštitom na radu i praksom uključivanja zainteresiranih strana treba da budu dodatno unaprijeđeni i poboljšani da bi se postigla usaglašenost sa EBRD-ovim Provedbenim zahtjevima. Studija izvodljivosti preporučuje da se izvrše dodatne procjene kako bi se potvrdilo da podzemni izvori imaju dovoljne količine pitke vode. Izvještaj nezavisnog konsultanta koji potvrđuje da postoji dovoljna količina pitke vode da odgovori na sadašnje i buduće potrebe za vodom će biti naveden kao preduvjet za pravosnažnost ugovora o zajmu. Pitanje vlasništva nad izvorima i vodom je složeno. Banka će stoga angažirati nezavisne eksperte da pripreme izvještaj o otkupu i eksproprijaciji zemljišta koji će po formi i sadržaju biti prihvatljiv za Banku. Ovaj izvještaj će biti jedna od ugovornih obaveza za pravosnažnost ugovora o zajmu i u njemu će biti izloženi principi i procedure za otkup zemljišta i naknade, institucionalni aranžmani i odgovornosti, te naknade i prava kako bi Projekt bio u skladu sa Provedbenim zahtjevom 5. Akcioni plan za zaštitu okoline i socijalna pitanja obavezuje Preduzeće između ostalog da razvije sistem upravljanja pitanjima okoline, zdravlja i zaštite na radu, izvrši okolinsku i socijalnu obuku, dobije potrebne dozvole, pripremi Plan upravljanja gradilištem (koji obuhvata upravljanje iskopanim materijalom, opasnim materijalima i upravljanje otpadom), rukovanje azbestom i njegovo odlaganje, procedure za slučajne arheološke nalaze, i poboljšanje politika ljudskih resursa u vezi sa pritužbama radnika i jednakim mogućnostima. Praksa objavljivanja informacija i uključivanja zainteresiranih strana postoji, ali se provodi na ad hoc bazi. Stoga će, s obzirom na nivo zainteresiranosti lokalne zajednice za Projekt, implementacija Plana uključivanja zainteresiranih strana biti navedena kao obaveza u Akcionom planu za zaštitu okoline i socijalna pitanja. Eksperti angažirani za gore navedeni zadatak otkupa zemljišta će dati preporuke kako treba uključiti stanovništvo pod uticajem Projekta, naročito one koji bi bi mogli biti protiv Projekta. Tehnička saradnja: Prije potpisivanja: • Studija izvodljivosti, EUR 285,000, financirana od strane Švedske agencije za međunarodni razvoj i saradnju (Sida); • Usluge pravne detaljne analize i procjene (Legal due diligence), EUR 15,000, financirane iz sredstava Banke. Poslije potpisivanja: • Podrška implementaciji projekta, uključujući nabavku i inženjerski nadzor radova na vodovodnoj mreži, EUR 400,000, predloženo da se financira od strane međunarodnog donatora ili iz EBRD-ovog specijalnog dioničarskog fonda (“SSF”). • Program poboljšanja financijskog i operativnog poslovanja (“FOPIP”) i ugovor o pružanju javnih usluga (“PSC”), EUR 100,000, predloženo da se financira od strane međunarodnog donatora ili iz SSF; • Plan otkupa zemljišta (“LAP”), EUR 20,000, financiraće se iz sredstava Banke. • Projektovanje i nadzor rekonstrukcije postrojenja za tretman One Exchange Square, London EC2A 2JN, United Kingdom Tel: +44 20 7338 6000 Fax: +44 20 7338 6100 http://www.ebrd.com otpadnih voda (“WWTP”), EUR 400,000, predloženo da se financira od strane međunarodnog donatora ili iz SSF. Za više informacija o mogućnostima za konsultante u vezi sa projektima financiranim sredstvima za tehničku saradnju, posjetite našu web stranicu: procurement of consultants. Nabavka i tenderi: Posjetite EBRD Procurement Informacije: Tel: +44 20 7338 6794; Faks: +44 20 7338 7472 Email: [email protected] Opće informacije o projektu: EBRD informacije o projektu koje se ne odnose na nabavku: Tel: +44 20 7338 7168; Faks: +44 20 7338 7380 Email: [email protected] Politika javnog informiranja (PJI) PJI utvrđuje kako EBRD iznosi u javnost informacije i kako se konsultira sa zainteresiranim stranama da bi promovirala bolju informiranost i razumijevanje njenih strategija, politika i projekata. Tekst PJI se može naći na: http://www.ebrd.com/about/policies/pip/index.htm Mehanizam za podnošenje žalbi u vezi s projektom (MPŽ) EBRD je uspostavio Mehanizam za podnošenje žalbi (MPŽ) u vezi s projektom kako bi pojedincima ili organizacijama pružio mogućnost nezavisnog razmatranja žalbi koje se odnose na projekte koje Banka financira, a koji su navodno izazvali ili mogu izazvati štetu. Pravila procedure za MPŽ se mogu naći na: http://www.ebrd.com/about/integrity/irm/about/pcm.pdf, a verzija na ruskom jeziku se može naći na: http://www.ebrd.com/about/integrity/irm/about/PCMRulesRussia n.pdf Sve žalbe po MPŽ se moraju uložiti najkasnije 12 mjeseci nakon zadnje isplate EBRD sredstava. Možete se obratiti za pomoć MPŽ službeniku (na [email protected]) ili relevantnom EBRD Predstavničkom uredu ako niste sigurni od kada do kada traje period u kojem se mora podnijeti žalba. One Exchange Square, London EC2A 2JN, United Kingdom Tel: +44 20 7338 6000 Fax: +44 20 7338 6100 http://www.ebrd.com
© Copyright 2024 Paperzz