HRVATSKO DRUŠTVO PROCJENITELJA J.Gotovca 1, Zagreb U Zagrebu, 15.5.2012.g REPUBLIKA HRVATSKA Ministru financija Slavku Liniću, dipl.oec Katančićeva 5 10000 Zagreb Predmet: Prijedlog za pokretanje procedure za donošenje Zakona o procjenjivanju ekonomske vrijednosti Poštovani ministre, Obraćamo Vam se s inicijativom za pokretanje procedure za donošenje jednog vrlo važnog zakona za očuvanje vrijednosti hrvatskog nacionalnog bogatstva, Zakona o procjenjivanju ekonomske vrijednosti. Naime, učinci procjenjivanja ekonomske vrijednosti poduzeća, imovine, obveza i kapitala godišnje se mjere u stotinama milijuna kuna. Međutim, sadašnje anarhično i kaotično stanje na području ekonomskog procjenjivanja uzrokuje milijunske štete državi, pravnim i fizičkim osobama. Uzroci su u tome da: 1. veliki dio ekonomskih procjena obavljaju ljudi bez diplome ili certifikata za ovlašteno procjenjivanje bez obzira da li su to domaće ili inozemne pravne ili fizičke osobe. Naime na ovom području poslove obavljaju a da za to nisu ovlašteni i educirani: a) stalni sudski vještaci koji po Zakonu o sudovima (NN 150/05) i Pravilniku o stalnim sudskim vještacima ne smiju obavljati procjenjivanje; b) stalni sudski procjenitelji koji imaju obrtničku, poljoprivrednu ili šumarsku praksu bez stručnog ispita, bez diplome ili certifikata i nikome ne odgovaraju za nevjerodostojne procjene prema Pravilniku o stalnim sudskim procjeniteljima (NN 88/2008); c) komercijalni revizori koji su u sukobu sukoba, jer revidiraju procjene koje su sami neovlašteno načinili; d) zaposlenici revizorskih tvrtki sa stranim nazivima (Deloitte, Ernst &Young, KMPG, PriceWaterhouse i drugi) koji nemaju diplomu ili certifikat ovlaštenog procjenitelja i koji nikome ne odgovaraju za kvalitetu i vjerodostojnost procjene; e) osobe u bankarskim sustavima, koje nemaju diplome ili certifikate ovlaštenih procjenitelja i djeluju u čistom sukobu interesa, jer procjenjuju imovinu osobama koje traže kredit od iste banke, što je uočila i Hrvatska narodna banka1 2. ako navedene osobe nemaju diplomu ili certifikat znači da nisu educirane za ovaj vrlo složeni posao i u pravilu su njihove procijenjene vrijednosti nevjerodostojne, najčešće daleko iznad ili ispod stvarne tržišne vrijednosti (plantaže Borinci, primjer iz 2003.godine2; svježi primjeri: poslovna zgrada u Planinskoj ulici u Zagrebu, Županijsko poduzeće za ceste Sisačko-moslavačke županije); 3. ako nemaju diplomu ili certifikat znači da nisu položile stručni ispita za ovlaštenog procjenitelja; 4. budući da nisu pod ingerencijom buduće komore ili postojećeg Društva procjenitelja, nikome ne odgovaraju za nevjerodostojnost i neobjektivnost obavljene procjene; 5. ne pridržavaju se Međunarodnih standarda za procjenjivanje; 6. ne podliježu stegovnom postupku. Na ovakvu situaciju već godinama se žale i traže rješenje: državna revizija, trgovački sudovi3, banke, osiguravajući zavodi, pravne i fizičke osobe i drugi. Da vas podsjetimo, da je glavna državna revizorka nekoliko puta izvjestila, kako su procjene u razdoblju pretvorbe i privatizacije u velikom broju slučajeva bile nevjerodostojne i namještene, jer su ih radile osobe bez ovlaštenja, diplome i bez odgovornosti. Ovaj problem dobiva sada posebice značaj, kada se skida zastara s kriminalnih pretvorbenih i privatizacijskih slučajeva. Možemo Vas izvjestiti da su npr. u Republici Sloveniji pretvorbene procjene obavljali samo ovlašteni procjenitelji s certifikatom i licencom. U razvijenim državama od Kanade, SAD do Republike Slovenije ovo područje je već davno regulirano. Postoje Međunarodni standardi za procjenjivanje, nacionalne komore ili instituti koji educiraju, ispituju i dodjeljuju diplome ili certifikate onima koji polože stručni ispit. Državne, regionalne i lokalne institucije angažiraju za procjenjivanje samo ovlaštene procjenitelje s diplomom ili certifikatom. Tijekom rada ovlaštenih procjenitelja nadziru njihov rad i ako prekrše etička i stručna načela i pravila oduzimaju im licencu za rad. Istovremeno održavaju stručne seminare za unapređenje struke i za upoznavanje s novim domaćim i međunarodnim propisima, te s novim tehnološkim dostignućima. Sudjelovanje na seminarima je također uvjet za obnavljanje licence za rad. Budući Zakon o procjenjivanju ekonomske vrijednosti trebao bi propisati najmanje slijedeće ključne odrednice: 1) osnivanje komore ovlaštenih procjenitelja, koja bi skrbila o edukaciji, vođenju stručnih ispita, dodjeljivala diplome i licence, vodila registar ovlaštenih procjenitelja, nadzirala rad ovlaštenih procjenitelja i provodila sankcije protiv prekršitelja etičkih i stručnih normi; 2) obvezati buduću komoru da donese kodeks etike ovlaštenih procjenitelja; 1 U prilogu preslika Zahtjeva HNB za očitovanjem prema postupku Zagrebačke banke d.d. koja priznaje procjene samo od svog poduzeća-kćeri Zagreb nekretnine d.o.o. 2 U prilogu preslika dopisa ministru Mati Crkvencu. 3 U prilogu preslika dopisa predsjednika Trgovačkog suda u Osijeku. 3) odrediti obvezne stručne i moralne uvjete za kandidiranje za ovlaštenog procjenitelja; 4) sadržaj stručnog ispita i obveznu proceduru za polaganje stručnog ispita; 5) pridržavanje Međunarodnih standarda za procjenjivanje; 6) donošenje Hrvatskih standarda za procjenjivanje; 7) i ostale relevantne uvjete za vjerodostojno i objektivno procjenjivanje. 8) Osigurati kontinuitet djelovanja Hrvatskog društva procjenitelja Ovim kratkim napisom nastojimo Vas uvjeriti kako je u nacionalnom i međunarodnom interesu da Republika Hrvatska konačno regulira ovu djelatnost i krene u susret državama koje su ovu djelatnost uredile propisima i smanjile rizik krivih i nevjerodostojnih procjena na najmanju moguću mjeru. Molimo Vas u ime hrvatskih pravnih i fizičkih osoba da u Vašem ministarstvu hitno pokrenete zakonsku proceduru za donošenje Zakona o ekonomskom procjenjivanju i osnivanju komore ovlaštenih procjenitelja. Hrvatsko društvo procjenitelja4 je spremno u svakom pogledu pomoći u cijelom postupku za provođenje zakonske i druge procedure za realizaciju ovog izvanredno važnog nacionalnog projekta. S poštovanjem, Predsjednik Hrvatskog društva procjenitelja: Dr.sc.Vladimir Lasić Prilozi: 1) Preslika naslovne stranice Međunarodnih standarda za procjenjivanje (MSP) 2) Preslika međunarodnih uvjeta za ovlaštenog procjenitelja 3) Preslika popisa država članica Međunarodnog odbora za MSP 4) Preslika pregleda europskih država koje imaju nacionalne udruge ovlaštenih procjenitelja i nacionalne standarde za procjenjivanje 5) Preslika naslovne stranice Slovenskih standarda za procjenjivanje 6) Preslika zahtjeva Hrvatske narodne banke 7) Preslika dopisa ministru financija gosp. Mati Crkvencu o nevjerodostojnosti procjene vrijednosti plantaža Borinci 8) Preslika dopisa predsjednika Trgovačkog suda u Osijeku 4 Hrvatsko društvo procjenitelja prošlo je svu zakonsku provjeru podobnosti i Ministarstvo uprave Republike Hrvatske je 17.prosinca 1997.godine izdalo rješenje s odobrenjem da se Hrvatsko društvo procjenitelja registrira u registru udruga Republike Hrvatske s djelatnošću na području procjenjivanja ekonomske vrijednosti. Više o tome na web stranicama www.hdp.hr.
© Copyright 2024 Paperzz
