Pročitaj više

PROPISI
Upravljanje i rukovanje energetskim postrojenjima
ŠTO DONOSI NOVI PRAVILNIK?
Ivan BENKOVIĆ, dipl. ing.
Osnovni cilj novog Pravilnika o poslovima upravljanja
i rukovanja energetskim postrojenjima i uređajima je
zadovoljavanje uvjeta za sigurnost, kvalitetu opskrbe i
korištenje energije, za što je glavni preduvjet sigurno i
učinkovito obavljanje poslova upravljanja i rukovanja
energetskim sustavima, postrojenjima, strojevima i
uređajima.
P
ravilnik o poslovima upravljanja i rukovanja
energetskim postrojenjima i uređajima (NN
88/2014) donijelo je Ministarstvo gospodarstva
132 EGE 5/2014
na temelju članka 20. Zakona o energiji (NN
120/2012 i 14/2014) i na snagu je stupio 1. rujna 2014. godine. Njime se zbog zadovoljavanja
uvjeta za sigurnost, kvalitetu opskrbe i korištenje
energije te s ciljem sigurnog i učinkovitog obavljanja poslova upravljanja i rukovanja energetskim sustavima, postrojenjima, strojevima i uređajima propisuju:
• profesionalni nazivi za poslove upravljanja i rukovanja energetskim sustavima, postrojenjima,
strojevima i uređajima i radni zadaci na tim poslovima
• potrebna stručna sprema, radno iskustvo u struci i drugi uvjeti potrebni za obavljanje poslova i
radnih zadataka
PROPISI
• potrebno stručno osposobljavanje i provjera
znanja radnika
• sastav i rad ispitne komisije
10/30/14 3:58 PM
energetskim postrojenjima i uređajima
88 23.07.2014 Pravilnik o poslovima upravljanja i rukovanja
• uvjeti priznavanja inozemnih uvjerenja o osposobljenosti.
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA
Nakon položenog stručnog ispita prema
Pravilniku, radnicima je dozvoljeno upravljanje i
1781
rukovanja energetskim sustavima, postrojenjima,
i 14/14)
strojevima i uređajima. Isto tako, ako na nekim
Na temelju članka 20. Zakona o energiji (»Narodne novine« broj 120/12
donosi
tva
gospodars
ministar
od tih sustava, postrojenja, strojeva i uređaja nije
potrebna stalna posada, također je potrebno
PRAVILNIK
da članovi posade polože stručni ispit prema
Pravilniku. Svi ostali radnici koji upravljaju i rukuju
O POSLOVIMA UPRAVLJANJA I RUKOVANJA
energetskim sustavima, postrojenjima, strojeviENERGETSKIM POSTROJENJIMA I UREĐAJIMA
ma i uređajima, za koje prema Pravilniku nije proI. OPĆE ODREDBE
pisana stručna osposobljenost i provjera znanja,
mogu obavljati te poslove i radne zadatke, ali tek
Članak 1.
nakon što su proučili tehničke upute proizvođaenergije, te
Radi zadovoljavanja uvjeta za sigurnost, kvalitetu opskrbe i korištenje
ča opreme za pravilan i siguran pogon, tehničke
im
energetsk
rukovanja
i
a
upravljanj
poslova
obavljanja
g
učinkovito
i
radi sigurnog
ispravnog i
propise i upute za učinkovito korištenje energije i
sustavima, postrojenjima, strojevima i uređajima, a s ciljem njihovog
ovim se
učinkovitog rada, kao i osiguravanja sigurnosti energetskih pogona,
tek kada obave interne provjere znanja kod proiPravilnikom propisuju:
zvođača ili trgovca opreme.
Na koja se zanimanja Pravilnik odnosi?
Prema Pravilniku, poslova i radnih zadataka
upravljanja i rukovanja energetskim postrojenjima i uređajima ima ukupno 24 i oni su podrobno
opisani u poglavljima II. - IV. Pravilnika.
Pri tome su kod pojedinih poslova, tamo gdje
je bilo potrebno, uvedene gornje i donje granice snage energetskih postrojenja, što je novost
u odnosu na stari Pravilnik. Stoga treba obratiti
pozornost na činjenicu da su neki radnici sada
obavezni polagati stručni ispit, a to ranije nisu
trebali. Također su za neka zanimanja promijenjeni nazivi i uvedeni novi, primjereniji današnjem
stanju tehnike.
Treba naglasiti da je, kada je riječ o odabiru
neophodne školske spreme i radnog staža u struci, što je preduvjet da bi se moglo pristupiti polaganju stručnog ispita, zakonodavac pri donošenju Pravilnika bio znatno fleksibilniji, uvažavajući
trenutačnu gospodarsku situaciju i velik broj nezaposlenih. Tako je radnicima za neka od manje
zahtjevnih energetskih zanimanja omogućeno
pristupanje polaganju stručnog ispita s jednom
godinom radnog staža u struci, dok je do sada za
to bilo potrebno minimalno tri godine. Također,
za neka od zanimanja omogućeno je pristupanje
stručnom ispitu i radnicima s proširenog popisa
završenih srednjih škola uglavnom tehničke struke, što do sada nije bio slučaj.
Stručna sprema koja je u Pravilniku navedena
je potreban minimum, tako da radnici koji imaju
višu stručnu spremu od propisane za pojedino
zanimanje iz Pravilnika, zadovoljavaju tražene
sustavima,
– profesionalni nazivi za poslove upravljanja i rukovanja energetskim
postrojenjima, strojevima i uređajima i radni zadaci na tim poslovima,
potrebni za
– potrebna stručna sprema, radno iskustvo u struci i drugi uvjeti
obavljanje poslova i radnih zadataka,
– potrebno stručno osposobljavanje i provjera znanja radnika,
– sastav i rad ispitne komisije te
– uvjeti priznavanja inozemnih uvjerenja o osposobljenosti.
Članak 2.
sustavima,
Poslove i radne zadatke upravljanja i rukovanja energetskim
dozvoljeno
m,
Pravilniko
ovim
propisani
su
koji
uređajima
i
strojevima
ima,
postrojenj
i položenog
je samostalno obavljati radnicima nakon stručnog osposobljavanja
Stručnog ispita prema ovom Pravilniku.
strojevima i
Za upravljanje i rukovanje energetskim sustavima, postrojenjima,
stručni ispit
uređajima koji ne trebaju stalnu posadu također je potrebno položiti
prema ovom Pravilniku.
Članak 3.
1781.html
http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2014_07_88_
Page 1 of 29
uvjete ako je njihovo zvanje u stručnom dijelu
nadgradnja od propisane stručne spreme.
Što se mijenja u stručnom ispitu?
Stručni ispit za energetska zanimanja sastavljen je od teoretskog i praktičnog dijela. Teorijski
dio se provodi na temelju Programa stručnog
osposobljavanja radnika koji obavljaju poslove
i radne zadatke rukovanja energetskim sustavima, postrojenjima, strojevima i uređajima, koji
je objavljen na internetskoj stranici Ministarstva
gospodarstva. Taj je Program na snazi do 31.
prosinca 2015. godine, a trenutačno traje savjetovanje sa zainteresiranom javnošću oko novog
programa koji će biti primjereniji novom stanju
tehnike.
EGE 5/2014 133
PROPISI
Program sadržava skupine općih i stručnih
predmeta. Pri tome treba istaknuti da teoretsko stručno osposobljavanje nije propisano
Pravilnikom kao obavezno, nego prvenstveno
ovisi o volji i znanju kandidata. Ako se on ipak
odluči izabrati stručno osposobljavanje, može birati između različitih izvođača obrazovanja odraslih, prema tržišnom i regionalnom načelu.
Opći predmeti čine dio koji je jedinstven za
sva zanimanja, a to je obavezno poznavanje hrvatskog energetskog zakonodavstva i tehničkih
propisa za svako pojedinačno zanimanje, dok
stručni predmeti prvenstveno ovise o poslovima
i radnim zadacima za koje se kandidat priprema.
Zbog stjecanja stručnog znanja za siguran
pogon i učinkovito korištenje energije, obavezno
je praktično stručno osposobljavanje u pogonu vlasnika ili korisnika energetskog postrojenja. Ono traje najmanje šest, tri ili dva mjeseca,
ovisno o zanimanju za koje se provodi. Tijekom
praktičnog osposobljavanja obavlja se praksa,
odnosno provodi se osposobljavanje za obavljanje poslova i radnih zadataka upravljanja i rukovanja energetskim sustavima, postrojenjima,
strojevima i uređajima pod nadzorom mentora.
To može biti radnik kojeg imenuje odgovorna
osoba vlasnika ili korisnika postrojenja, a koji je
u skladu s Pravilnikom stručno osposobljen i svakodnevno rukuje određenim sustavom, postrojenjem, strojem ili uređajem i ima za to propisano
Uvjerenje o položenom stručnom ispitu.
Kako se provjeravaju stečena znanja?
Osposobljenost radnika za obavljanje poslova i radnih zadataka obuhvaćenih Pravilnikom
utvrđuje se provjerom znanja pred ispitnom komisijom koju imenuje MINGO. Provjeru znanja
obavljaju područne ispitne komisije u Zagrebu,
Splitu, Rijeci, Osijeku i Varaždinu. Sastav i način
rada ispitnih komisija, način prijavljivanja kandidata i način polaganja stručnih ispita, određuje
se Poslovnikom o radu ispitne komisije koji se
objavljuje na internetskim stranicama MINGO-a
i kod izvođača programa stručnog osposobljavanja i organizacije kod koje je sjedište područne
ispitne komisije.
Postoje dvije provjere znanja na stručnom ispitu. To su:
• prvi stručni ispit, koji se polaže usmeno prije
početka obavljanja poslova i radnih zadataka
upravljanja i rukovanja energetskim sustavima,
postrojenjima, strojevima i uređajima i polažu
ga oni koji te poslove do tada još nisu obavljali
• periodički stručni ispit, koji se polaže pisano,
svakih pet godina nakon prve provjere znanja.
Ako radnik kod prve provjere znanja ne položi stručni ispit iz jednog ili dva predmeta, ima
pravo pristupiti na popravni ispit iz tih predmeta još najviše dva puta u roku godine dana. Ako
pak ne dobije prolaznu ocjenu ni na drugom
popravnom ispitu, ponovno mora obaviti stručni
134 EGE 5/2014
PROPISI
dio osposobljavanja i nakon toga može ponovno
prijaviti ispit.
Ako kod periodičke provjere znanja radnik
na pisanom ispitu ne položi stručni ispit iz jednog ili dva predmeta, također ima pravo pristupiti na popravni ispit iz tih predmeta još najviše
dva puta u roku godine dana. Ako pak ni tada ne
dobije pozitivnu ocjenu, može zatražiti usmeno
polaganje periodičkog ispita. No, ako ne pristupi
popravnom ispitu kod prve provjere znanja i popravnom ispitu kod periodičke provjere znanja u
roku godine dana od dana prvog polaganja ispita, dužan je ponovno prijaviti ispit i u cijelosti ga
polagati, što do sada nije bio slučaj.
Prva provjera znanja obuhvaća teorijski i praktični dio.
Teorijski dio obuhvaća osnove iz Programa
stručnog osposobljavanja i odvija se usmeno.
Praktični dio obuhvaća posluživanje i dobro
poznavanje energetskog sustava, postrojenja,
stroja i uređaja i njihovih dijelova. Posluživanje
podrazumijeva rukovanje pri puštanju u pogon,
održavanje pogona, obustavljanje pogona određenih strojeva i uređaja u energetskom postrojenju te snalaženje u izvanrednim situacijama
(blokada pogona, kvar, havarija, eksplozija i sl).
Ispitivač praktičnog dijela je mentor koji nakon
završenog praktičnog osposobljavanja kandidatu izdaje izvješće s ocjenom praktičnog dijela
osposobljavanja.
Administrativne, organizacijske i druge pomoćne poslove za ispitnu komisiju može obavljati izvođač koji promiče i razvija tehničku kulturu iz područja energetike u Hrvatskoj, surađuje s
odgovarajućim stručnim organizacijama i institucijama na području energetske struke te tijelima
i organizacijama koja se bave zaštitom okoliša,
agencijama koje se bave energijom i energetikom, gospodarskim i obrtničkim komorama i
domaćim energetskim tvrtkama.
Spomenuti poslovi za ispitnu komisiju, između ostaloga, obuhvaćaju:
• osiguranje prostorija i opreme, provođenje ispita i obavljanje administrativno-organizacijskih i
drugih poslova za njezin rad
• obavljanje administrativnih, financijskih i organizacijskih poslova u vezi s pripremom i održavanjem stručnih ispita
• obavljanje administrativnih i organizacijskih poslova vezanih uz polaganje ispita
• preuzimanje dokumentacije od kandidata i pregledavanje je li dostavljena sva potrebna dokumentacija
• ustroj i vođenje javno dostupnog registra (baze
podataka) izdanih uvjerenja o stručnoj osposobljenosti.
Izvođač mora djelovati na širem području Hrvatske, odnosno u mjestima rada ispitnih
komisija.
Što se mijenja kada je riječ o
kotlovima i centralnom grijanju?
Bitna novost iz Pravilnika odnosi se na dvije
skupine energetskih zvanja koja su stupnjevana
prema toplinskom učinu kotlova.
U prvu skupinu ubraju se energetska zvanja
ložača i rukovatelja centralnog grijanja. Osobe
koje su položile stručni ispit za ta zvanja rukuju
i upravljaju instalacijama centralnog grijanja s
toplovodnim kotlovima (s temperaturom medija
do 110 °C). Pri tome rukovatelj može raditi na poslovima i zadacima koji su Pravilnikom propisani
za zvanje ložača, ali ložač ne može raditi poslove i
zadatke propisane za zvanje rukovatelja. No, radnicima s položenim stručnim ispitom za ložača
koji su najmanje tri godine od stupanja Pravilnika
na snagu rukovali i upravljali toplovodnim kotlovima ukupnog toplinskog učina većeg od 500
kW priznaje se pravo polaganja periodičke provjere znanja za rukovatelja.
U drugu skupinu zanimanja ubrajaju se energetska zvanja ložača - rukovatelja kotlom, strojara
kotla i strojara kotlovskog postrojenja. Pri tome je
bitno naglasiti da strojari viših zvanja mogu raditi
na poslovima i zadacima nižih zvanja, ali obrnuto
ne vrijedi. No, uz polaganje određene razlike kandidati koji su položili ispit za strojara kotla, mogu
raditi i na poslovima rukovatelja centralnog grijanja, a rukovatelji centralnog grijanja čiji ukupni
toplinski učin iznosi 500 kW - 1 MW mogu raditi
na poslovima strojara kotla.
Što sa stečenim pravima?
Kandidati koji su položili ispit prema odredbama Pravilnika o stručnom osposobljavanju i
provjeri znanja za upravljanje i rukovanje energetskim postrojenjima (NN 70/2010 i 50/2011),
imaju sva prava koja su stekli do dana kada im
vrijedi izdano Uvjerenje. Ako je pak kandidat polagao stručni ispit prema tom Pravilniku koji je
važio do 1. rujna 2014. godine, a treba polagati
popravak prvog ili popravak periodičkog ispita,
te je popravke dužan položiti najkasnije do 15.
srpnja 2015. godine.
Za zanimanja kod kojih su u novom Pravilniku
uvedeni novi nazivi ili su promijenjene gornje i
donje granice postrojenja, stari nazivi ili promijenjene gornje i donje granice, vrijede do trenutka
novog povremenog ispita.
Konačno, treba reći da je u Prijelaznim i završnim odredbama Pravilnika navedeno za koja
se sve zvanja priznaje stručna osposobljenost i
stručni ispit više razine, ako kandidat ima položeni stručni ispit.
EGE 5/2014 135