3 GLASNIK PKCG / jul 2012 [email protected] Komorske aktivnosti 4 GLASNIK PKCG / jul 2012 Sjednica Skupštine Privredne komore Crne Gore Izazovi za privredu u procesu evropskih integracija Tema sjednice Skupštine Privredne komore Crne Gore u proširenom sastavu, koja je održana 24. jula 2012. godine, bila je: Pregovori za članstvo u EU -Izazovi za privredu u procesu pregovaranja. Na sjednici je za potpredsjednicu Privredne komore Crne Gore izabrana Ljiljana Filipović, koja je i do sada obavljala tu funkciju. Sa sjednice Skupštine Komore U radu sjednice učestvovali su ambasador Aleksandar Pejović, glavni pregovarač Crne Gore sa EU i Ružica Gelo, direktor Centra za EU u Hrvatskoj gospodarskoj komori koja je bila glavni pregovarač za poglavlja poljoprivreda i rauralni razvoj, bezbijednost hrane – veterinarska i fitosanitarna politika, ribarstvo i zaštita potrošača. Predsjednik Privredne komore Crne Gore Velimir Mijušković je izrazio zadovoljstvo što je Evropska unija prepoznala i uvažila napor Crne Gore na evropskom putu i krajem prošlog mjeseca donijela Odluku o otvaranju pristupnih pregovora. Na taj način su valorizovani svi napori koje je Crna Gora u kontinuitetu ulagala i ulaže ne samo na propisivanju, već i u praktičnoj primjeni standarda na kojima se temelji kvalitet života i rada najveće integrisane www.pkcg.org ekonomske oblasti na svijetu. Podsjetio je da se Crna Gora odavno opredjelila za integracije i ušla u fazu demonstracije vlastitih sposobnosti da bude dio razvijenog svijeta. Ispravnost dosadašnje državne strategije u ovoj oblasti obavezuje da pristupne pregovore, a u krajnjem i članstvo u EU, ne doživljavamo kao cilj, već kao sredstvo za istinsko dosezanje evropskih atributa kvaliteta ukupnog života našeg društva. Velimir Mijušković je posebno istakao da Privredna komora Crne Gore, kao asocijacija koja gotovo jedno stoljeće okuplja kreatore novih vrijednosti i društvenog bogatstva u Crnoj Gori, u aktuelnoj i svim budućim fazama procesa pridruživanja EU ima prepoznatljivu poziciju i ulogu. Govoreći o tome akcenat je stavio na procese i aktivnosti čiji je smisao i svrha unapređe- nje poslovnog ambijenta, podizanje nivoa poslovnih sposobnosti putem edukacije, komunikacije, promocije i drugih sve brojnijih oblika podrške privrednim subjektima. Karakter, obim i dinamika naših aktivnosti na tom planu idu ukorak sa ukupnim aktivnostima države u integrativnim procesima. To potvrđuju brojni projekti i redovne interne i međunarodne aktivnosti koje uspješno realizujemo. Konačno, u činjenici da Crna Gora ima sve više preduzeća u raznim proizvodnim i uslužnim djelatnostima, koja uspješnim prisustvom na najrazvijenijim tržištima potvrđuju nesporan internacionalni kvalitet, smatram da opravdano možemo prepoznati i skromni doprinos kontinuiranog djelovanja Privredne komore istakao je Mijušković. Ambasador Aleksandar Pejović, glavni pregovarač Crne Gore sa EU je izrazio zadovoljstvo što se u Privrednoj komori Crne Gore i sa privrednicima razgovara o pregovaračkom procesu, jer su njihove sugestije uvijek dobrodošle. Govorio je o putu Crne Gore u evropskim integracijama, sadašnjoj fazi i aktivnostima koje počinju narednih mjeseci. Očekuje nas period intenzivnih reformi i napornog rada jer je važno da nastavimo kvalitetno da sprovodimo evropske obaveze, da intenziviramo aktivnosti na realizaciji započetih sveobuhvatnih reformi, da pokažemo da imamo kapacitet da zaokružimo normativni okvir, gdje je to potrebno i da ga sprovedemo u praksi. S tim u vezi, ključna aktivnost je dobro strateško planiranje. Istakao je da ni jedna zemlja ne zna koliko će trajati pregovarački proces, pa ni Crna Gora, ali do 2013. godine trebalo bi da bude završen proces skrininga. U septembru i oktobru počinju prvi skrininzi, čemu prethodi imenovanje radnih grupa. Nakon ljetnje pauze očekuje nas izvještaji EK o skriningu za 23. i 24. pregovaračko poglavlje u kojima ćemo dobiti smjernice šta je potrebno sprovesti za izradu akcionih planova u cilju ispinjavanja prvih mjerila. Ružica Gelo direktor Centra za EU u Hrvatskoj gospodarskoj komori govorila je o iskustvima Hrvatske u pregovaračkom procesu sa EU, ocijenila da nema univerzalnih rješenja jer je svaka zemlja specifična i da je svakim novim proširenjem postavljaju sve složeniji zahtjevi pred budućim članicama. Pregovori nijesu puko preuzimanje pravnih tekovina EU, već se moraju sačuvati specifičnosti svake zemlje, i naći najbolje rješenje za njihovo preuzimanja i implementaciju. Gelo je istakla da uspješnost odnosno brzina i dinamika vođenja pregovora zavise od političkog konsenzusa, te da je najveći dio posla potrebno obaviti „kod kuće“. Takođe, Ružica Gelo smatra da su ljudi najvažniji potencijal pregovaračkog procesa i da članovi pregoSkupština Komore, 24.07.2012. godine varačkog tima budu najveći stručnjaci za pojedine oblasti bez obzira da li dolaze iz Na pitanje Radomana Burića - kako je administracije, privrede, nauke ili civilnog Hrvatska gospodarska komora učestvovasektora. Ljiljana Filipović je izabrana za potpredsjednicu Privredne komore Crne Gore 2008. godine, a na sjednici Skupštine Komore održanoj 24. jula 2012. godine reizabrana je na istu funkciju. Radila je kao pomoćnik ministra za ekonomski razvoj i pomoćnik ministra za ekonomske odnose sa inostranstvom i evropske integracije. Bila je odgovorna za upravljanje aktivnostima vezanim za trgovinske sporazume; izradu dokumenata i pregovore za pristupanje Crne Gore Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (STO); član pregovaračkog tima za Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) i član tijela za EU integracije; vođa pregovaračkog tima Crne Gore tokom pregovaranja za Centralnoevropski sporazum o slobodnoj trgovini (CEFTA 2006). Svoj prvi radni angažman ostvarila je 1979. godine u kompaniji Zetatrans, nakon čega je bila savjetnik na poslovima analize spoljnotrgovinskog sistema u Samoupravnoj interesnoj zajednici Crne Gore za ekonomske odnose sa inostranstvom (SIZ). U diskusiji su privrednici postavili brojna pitanja u vezi sa evropskim integracijama, odnosno njihovom uticaju na određene sektore privrede. Gligo Tomanović, Jadransko brodogradilište, Bijela, je pitao da li će i kako pregovarački proces uticati na sektor brodogradnje? Aleksandar Pejović je saopštio da ova djelatnost ne bi trebala imati problema i dodatnih zahtjeva, te da očekuje da će više zahtjeva biti kod drugih privrednih grana, naročito u proizvodnji aluminijuma i čelika. Milovana Bulatovića, kompanija Neregelija, je interesovalo da li država ima pripremljen strateški plan po pitanju usaglašavanja propisa sa EU. Glavni pregovarač Crne Gore sa EU Aleksandar Pejović je kazao da je Crna Gora usvojila Nacionalni program integracija do 2012. godine, te da će nakon završenih skrininga svih poglavlja biti pripremljen nacionalni program za usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa EU. la u pregovorima i informisala privrednike, Ružica Gelo je kazala da je, pored dva glavna pregovarača, HGK imala predstavnike u timovima za skoro sva pregovaračka poglavlja. Preporučila je privrednicima da budu veoma aktivni u upućivanju i obrazlaganju zahtjeva u pogledu spremnosti za preuzimanje obaveza u svim oblastima. Komora te zahtjeve objedinjuje i kroz učešće u radnim grupama utiče da stavovi privrede budu uvaženi. U multilaterarnom skriningu, osim članova pregovaračkih timova, učesvovali su i predstavnici privrede kako bi direktno od strane EK bili informisani o zahtjevima i zakonskom okviru za pojedina poglavlja. Koja su iskustva Hrvatske u vezi sa procesom uvođenja HACCP i drugih standarda bezbjednosti hrane u objektima prehrambene industrije posebno u objektima neanimalnih proizvoda, sa posebnim osvrtom na problem kontrolu objekata koji su neuslovni i nemaju implementirane sisteme bezbjednosti hrane, pitao je Milko Beljkaš, Inpek. Ružica Gelo je kazala da se sa tim problem i dan danas susrijeću u Hrvatskoj i da su tokom pregovaračkog procesa nekoliko puta pomjerali datum za konačnu primjenu tog standarda. Ona je istakla i da je rješavanje tog problema u kvalitetnijem radu inspekcije. Kakvi su zahtjevi EU za sektor vinogradarstva i proizvodnje vina, odnosno da li EU i dalje daje podršku za krčenje starih i podizanje novih vinograda, pitao je Ruždija Tuzović, predstavnik „13. jul – Plantaže“. Gelo je odgovorila da, za razliku od ostalih sektora poljoprivrede, evropska pravila za sektor vinogradarstva nijesu toliko zahtjevna i da je do kraja 2015. godine na snazi zabrana podizanja novih vinograda. U vezi sa krčenjem starih i podizanjem novih vinograda EU više ne daje podršku, a i uveden je novi sistem označavanja vina. Koji su zahtjevi EU u sektorima mljekarstva i mesne industrije, zapitao je Radovan Vulaš, Osvit, a Ružica Gelo je u odgovoru prezentovala praksu u ovim djelatnostima u Hrvatskoj. Danas, u odnosu na 2003. Hrvatska ima četiri puta manje farmera, ali takođe ima skoro četiri puta veću količinu mlijeka koja kvalitetom zadovoljava kriterijume EU. I mljekarska i mesna industrija Crne Gore moraju da uvedu veterinarske standarde, a privrednici iz ovih sektora moraju da iskoriste sredstva pretpristupnih fondova za ovu namjenu jer u suprotnom, ne mogu očekivati uspjeh u plasmanu na evropskom tržištu. Dejan Zvicer, Željezara Nikšić i Milan Božović, Vektra Jakić, su pitali o mogućnostima korišćenja pretpristupnih fondova u sektoru metalurgije, odnosno drvne industrije. Gelo je kazala da ovi sektori finansije od EU mogu da očekuju nakon ulaska Crne Gore u EU, a da su pretpristupni fondovi uglavnom usmjereni na poljoprivredu i jačanje administrativnih kapaciteta. [email protected] Komorske aktivnosti 5 GLASNIK PKCG / jul 2012 Komorske aktivnosti 6 GLASNIK PKCG / jul 2012 Upravni odbor Privredne komore Crne Gore Inicijative za unaprijeđenje investicione klime U cilju svestranog sagledavanja i definisanja preporuka za unapređenje investicione klime, Svjetska banka je u saradnji sa Privrednom komorom Crne Gore realizovala istraživanje, čiji rezultati će pomoći u razvijanju novih politika i programa za unapređivanje zaposlenosti i ekonomskog rasta u zemlji. Sa sjednice Upravnog odbora, Šipčanik, 19.07.2012. godine T ema sjednice Upravnog odbora Privredne komore Crne Gore, održane 19. jula 2012. godine u kompaniji “13. jul – Plantaže”, bila je investiciona klima u Crnoj Gori. Saopšteno je da strane direktne investicije predstavljaju jedan od važnih faktora održivog privrednog razvoja i povećanja konkurentnosti Crne Gore. Nepovoljna globalna kretanja i manja zainteresovanost stranih investitora, rezultirala su smanjenjem priliva SDI u prethodne dvije godine, iako je, gledajući kroz pokazatelj učešća SDI u BDP-u, taj priliv i dalje visok. Visok potencijal za priliv SDI, kojeg čine resursi i ukupan zakonodavni okvir, osnova su za optimistička očekivanja. I pored solidne osnove u zemlji, realizacija krupnih projekata će u velikoj mjeri zavisiti od globalnih ekonomskih kretanja. U cilju svestranog sagledavanja i definisanja preporuka za unapređenje investicione klime, Svjetska banka je u saradnji sa Privrednom komorom Crne Gore realizovala istraživanje, čiji rezultati će pomoći u razvijanju novih politika i programa za unapređivanje zaposlenosti i ekonomskog rasta u zemlji. Svjetska www.pkcg.org banka je ovakvu vrstu istraživanja sprovela u više od 90 zemalja. Ovim istraživanjem identifikovane su prepreke za ulaganje i rast poslovanja u oblastima: infrastrukturne usluge, prodaja i kupovina, konkurencija, inovacije, dostupnost zemljišta i građevinske dozvole, kriminal, odnos između javnog i privatnog sektora, pristup finansiranju i rad. Istraživanje je sprovedeno uz učešće 176 privrednih društava iz oblasti proizvodnje i ostalih djelatnosti i to: iz sjeverne regije – 37 privredna društva, centralne regije – 85 privredna društva i 54 privrednih društava iz južne regije. Članovi odbora direktora ili direktori činili su 87% anketiranih. Prosječan radni staž ispitanika u preduzeću je bio 11-12 godina. Prema rezultatima istraživanja, najčešća ograničenja koja utiču na poslovanje privrednih društava u Crnoj Gori su pristup finansiranju, konkurencija iz neformalnog sektora, snabdijevanje električnom energijom, poreske stope i administracija, korupcija, edukacija zaposlenih, licence i dozvole. Saobraćaj, propisi iz radnih odnosa, pristup ze- mljištu (izuzev građevinskih dozvola) ne predstavljaju problem za investicionu klimu, dok osrednju prepreku predstavljaju kriminal i krađa, politička nestabilnost i sudstvo. U cilju unapređenja poslovanja potrebno je finansijska sredstva učiniti dostupnijim, koordiniranom akcijom nadležnih organa djelovati na suzbijanje nelegalnog rada i trgovine, kao i organizovati edukacije, istraživanja tržišta, nastupe na sajmovima, B2B sastanke. Aktivnosti Privredne komore Crne Gore su, objedinjavajući interese privrede/članica, u kontinuitetu usmjerene na praćenje i analizu uslova poslovanja, kao i upućivanje argumentovanih predloga za unapređivanje poslovnog ambijenta. U proteklom dijelu godine podnijeta je inicijativa za ukidanje lokalne komunalne takse za isticanje reklama, panoa i bilborda, izmjenom Zakona o lokalnim komunalnim taksama. Takođe, upućene su inicijative o uspostavljanju redovnog platnog prometa sa Republikom Srbijom, kao i inicijativa za ukidanje tranzitne takse za osiguranje koju plaćaju crnogorski prevoznici na teritoriji Kosova. U toku su izmjene i dopune Zakona o zaštiti imovine i lica, kojim je inicirano smanjenje troškova poslovanja za proizvođače flaširane vode. Izrađen je info-sajt PKCG u saradnji sa Ministarstvom finansija na kojem su prezentovane objedinjene informacije o potrebnim dozvolama, saglasnostima, licencama, obrascima za poslovanje. Ministarstvu finansija je predložena izmjena Pravilnika o primjeni Zakona o akcizama u dijelu stvaranja olakšica za poslovanje proizvođača prehrambenih proizvoda. U toku je rješavanje sporova između privrednih subjekata i odlučivanje po tužbama pred arbitražama pri Komori. Pred arbitražnim vijećima raspravljaju se 4 arbitražna spora, od čega dvije unutrašnje i dvije spoljnotrgovinske arbitraže. Projekti „Dobro iz Crne Gore“ Mljekari Lazine Savjet za dodjelu žiga vizuelnog označavanja proizvoda “Dobro iz Crne Gore” na sjednici održanoj 20. jula 2012. godine donio je Odluku o dodjeli prava korišćenja znaka “Dobro iz Crne Gore” proizvođaču „Šimšić Montmilk“ d.o.o. Danilovgrad – Mljekara Lazine za proizvod Jogurt 1/1, min 3,4% mm. Sa sjednice Savjeta N a sjednici Savjeta za dodjelu žiga vizuelnog označavanja crnogorskih proizvoda „Dobro iz Crne Gore”, održanoj 20. jula 2012. godine, kojom je presjedavao Velimir Mijušković, predsjednik Komore, donijeta je Odluka o dodjeli prava korišćenja znaka „Dobro iz Crne Gore” proizvođaču „Šimšić Montmilk“ d.o.o. Danilovgrad – Mljekara Lazine, razmatran je Izvještaj o realizovanim aktivnostima na Projektu, sa osvrtom na rezultate istraživanja javnog mnjenja za prethodnu godinu, i prezentovana publikacija DOBRO IZ CRNE GORE. Privredna komora Crne Gore već tri godine uspješno realizuje projekat „Dobro iz Crne Gore”. Cilj projekta je valorizacija prirodnih i privrednih resursa, afirmacija i uspješniji plasman kvalitetnih domaćih proizvoda i usluga na domaćem i inostranom tržištu. Ovim zaštićenim kolektivnim žigom označavaju se proizvodi i usluge natprosječnog kvaliteta. Pravo njegovog korišćenja do sada je steklo 14 vodećih crnogorskih proizvođača za 74 proizvoda. Na sjednici Savjeta za dodjelu žiga vizuelnog označavanja proizvoda „Dobro iz Crne Gore” donijeta je Odluka o dodjeli prava korišćenja znaka „Dobro iz Crne Gore” proizvođaču „Šimšić Montmilk“ d.o.o. Danilovgrad – Mljekara Lazine za proizvod Jogurt 1/1, min 3,4% mm. Savjet je donio odluku na osnovu mišljenja Tehničkog komiteta za mlijeko i mliječne proizvode i detaljnog uvida u aktivnosti i kvalitet proizvoda. „Šimšić Montmilk“ d.o.o. je kompanija osnovana 1998. godine i koja proizvodi široku lepezu mliječnih proizvoda: pasterizovano mlijeko, jogurt različitog sadržaja mliječne masti i litraže i pavlaku. Ova kompanija je za kvalitet proizvoda dobila brojna prestižna domaća i međunarodna priznanja. Tokom prethodne tri godine realizacije, projekat „Dobro iz Crne Gore“ je u domaćoj javnosti snažno afirmisan ne samo kao autentična i kredibilna oznaka, već i priznata garancija nadprosječnog kvaliteta proizvoda koji su njime označeni. Drugim riječima, „Dobro iz Crne Gore“ danas ima sve karakteristike brenda: jasnu diferenciranost na tržištu, izrazito visok nivo pozitivne percepcije i povjerenja kupaca, kao i jasan konkurentski potencijal na domaćem tržištu. Na to upućuju brojni pokazatelji sadržani u istraživanju stavova i mišljenja građana, odnosno kupaca. Direktni pokazatelji su činjenice da više od 70 odsto ispitanika zna za projekat, a preko 90 odsto smatra da je koristan i da ga treba nastaviti. Težište projekta u narednom periodu biće usmjereno na zajednički nastup na domaćem i inostranom tržištu, širenje aktivnosti na nacionalnom brendiranju kroz projekat „Tradicionalne crnogorske vrijednosti“, kao i na brendiranje sektora usluga znakom „Dobro iz Crne Gore“. Detalj iz Mljekare Lazine [email protected] Komorske aktivnosti 7 GLASNIK PKCG / jul 2012 Intervju 8 GLASNIK PKCG / jul 2012 Velimir Mijušković, predsjednik Privredne komore za Kineski međunarodni radio Značaj turističkih razvojnih potencijala Osnovne teme o kojima je govorio predsjednik Privredne komore Crne Gore odnose se na crnogorsku ekonomiju, sa akcentom na turizam i informacione tehnologije, potom na posjetu predstavnika ICT kompanija Tajpeju kao i perspektive eurozone. Inače, Kineski radio internacional svakog dana emituje program na 56 stranih jezika i 5 kineskih dijalekata, a ima otvorene sajtove na 61 svjetskom jeziku. Velimir Mijušković Kakve utiske nose privrednici računarskih kompanija iz Crne Gore, koji su posetili Tajvan juna ove godine? V. Mijušković: Pet crnogorskih kompanija iz oblasti ICT, koje su članice Odbora udruženja te privredne grane boravili su u Tajpeju, vodećem svjetskom centru u informacionim tehnologijama. Cilj ove posjete, koja je organizovana od 3. do 10. juna 2012. godine, bilo je upoznavanje sa iskustvima Tajvana, koji je postigao najveći nivo ICT industrije u svijetu, kao i razmjena znanja i moguće www.pkcg.org uspostavljanje poslovnih veza. Posjetu je omogućio Tim za podršku malim preduzećima (SBS) i Program poslovnog savjetovanja (BAS) pri Evropskoj banci za obnovu i razvoj (EBRD), koji promoviše razvoj MSP u zemljama u tranziciji. Članovi delegacije su tokom ove posjete prisustvovali sajmu informaciono – komunikacionih tehnologija COMPUTEX, upoznali se sa najnovijim proizvodima i razvojem ICT, posjetili vodeće ICT kompanije poput Mitax –a, i imali su i mogućnost da, pored razmjene znanja, stvore poslovna partnerstva sa vo- dećim ICT kompanijama i obezbijede određene povlastice. Cilj posjete je bio i upoznavanje sa iskustvom Tajvana koji je glavni inovacioni centar i svjetska baza za izradu originalne opreme i dizajna. Takođe, privrednici su bili u prilici da sagledaju funkcionisanje javno – privatnog partnerstvo u ICT i kako Vlada Tajvana već decenijama pomaže ovu djelatnost što je i razlog da je ova zemlja, zahvaljujući izuzetnom razvoju ICT, na drugom mjestu u svijetu po deviznim rezervama. Kakvi su rezultati posete Tajvanu? V. Mijušković: Naši privrednici koji su posjetili Tajvan vide upoznavanje sa najvećim proizvođačima informaciono – komunikacionih tehnologija kao dodatni podstrek za razvoj domaćih preduzeća, usavršavanje i primjenu najsavremenijih tehologija. Na konferenciji za štampu koju smo organizovali u Komori nakon njihovog povratka posebno su naglasili da treba i kod nas pronaći model da podrška Vlade razvoju ovog sektora bude snažnija. Za Tajvanski ICT sektor kažu da su imali svestranu podršku Vlade i zato su uspjeli, a iz budžeta su dobijali 2 odsto za ovu djelatnost. Dakle, tokom posjete dobili su korisne savjete i o ulozi države u razvoju ovog sektora i nadaju se da će u Crnoj Gori, poučeni ovim primjerima, razvijati ICT sektor što je najisplativija investicija smatraju privrednici koji su posjetili Tajvan. Računarske tehnologije su budućnost svjetske ekonomije, ali jedna od najvažnijih privrednih grana u Crnoj Gori je turizam. Kako ocenjujete ljetnju sezonu na crnogorskom primorju? V. Mijušković: U pravu ste, turizam predstavlja jednu od najvažnijih grana crnogorske privrede i svakako najvažniju kada su razvojni potencijali u pitanju. Protekla godina je bila rekordna kada su pitanju ostvareni turistički rezultati. Ostvareno je 8.750.000 noćenja, što je za 10% više nego 2010. godine. Takođe, ostvareno je rekordnih 670 miliona eura prihoda od turizma. Jedna od glavnih karakteristika crnogorskog turizma je jako izražena sezonalnost, što ilustruje podatak da se 2/3 od ukupnog broja noćenja ostvari u dva mjeseca – julu i avgustu, kada crnogorski hotelijeri bilježe skoro 100 procentnu popunjenost, što ukazuje da na rast dolazaka i noćenja najviše utiču ostvarenja u pred-sezoni i postsezoni. Rezultati ostvareni u prvoj polovini godine već pokazuju rast. Veći broj rezervacija za septembar i oktobar u odnosu na proteklu godinu, opravdavaju optimizam kada je ova turistička godina u pitanju i potvrđuju projekcije o rastu dolazaka i noćenja, koji će se na godišnjem nivou kretati na nivou od oko 5% i koji bi trebalo da premaši cifru od 9 miliona ostvarenih noćenja. Prihodi se, oprezno, prognoziraju na prošlogodišnjem nivou. Prvu polovinu 2012. godine karakterišu i neki problemi, od kojih bih istakao vremenske neprilike koje su Crnu Goru pogodile u februaru i koje su uslovile uvođenje vanrednog stanja u cijeloj zemlji, što je direktno uticalo na obustavljanje posjeta zimskim turističkim centrima u trajanju od skoro mjesec dana. Za dalji rast turističkih pokazatelja i prevashodno prihoda koji se generišu iz turizma Crnoj Gori su potrebni novi smještajni kapaciteti, čiji je projektovani razvoj usporen globalnom ekonomskom krizom. Kako Crna Gora predstavlja klasičnu avio destinaciju, crnogorskom turizmu je prijeko potreban i ulazak na tržište tzv. „low cost“ avio kompanija, koje bi dovele nove turiste u pred i post – sezoni i koje bi uticale na smanjenje cijena turističkih aranžmana. Kako PKCG vidi krizu eurozone, s obzirom da je Crna Gora, u izvjesnom smislu, njen dio? V. Mijušković: Crna Gora je i zvanično otpočela pregovore sa Evropskom unijom prije nešto manje od mjesec dana. Isto tako od januara 2002. godine kada je uveden euro kao valuta u zemljama EU, koristi se i u Crnoj Gori. Dakle i u političkom, logično ekonomskom i monetarnom dijelu kao država mi smo upućeni na Evropsku uniju. Iz tog razloga kriza unutar Unije ma koje prirode bila ne može ostavljati ravnodušnim bilo koga u Crnoj Gori. Ipak, budući da se radi o jednom ogromnom ekonomskom sistemu, te činjenici da osnivači Unije iskazuju snažno opredjeljenje da sačuvaju njenu mone- tarnu stabilnost uvjerenja sam da će uz mjere dogovorene na skorom Samitu u Briselu, eurozona izaći iz krize. Istina, svjedoci smo socijalnih nemira u zemljama kojima je potrebna pomoć, upravo zbog radikalnih mjera koje njihove nacionalne vlade moraju primjenjivati. Izlazak iz bilo koje krize nije jednostavan, naprotiv. Ono što mene kao Predsjednika Komore brine jeste pitanje da li smo mi u Crnoj Gori dovoljno jasno sagledali činjenicu da su se problem desili u zemljama zajednice koje su svoju ekonomiju uglavnom oslanjale na uslužni sektor. Ukoliko nemate proizvodnju bilo kog nivoa, vaša ekonomija je ranjiva. To je pokazala i ova kriza i to mora biti prisutno i donosiocima ekonomskih odluka u Crnoj Gori. Postoje li mehanizmi zaštite crnogorskog tržišta i šta bi za Crnu Goru bilo najbolje da učini ukoliko bi se eurozona raspala, ako znamo da je euro valuta koja se koristi u Crnoj Gori? V. Mijušković: Crna Gora je preuzela euro, rekao sam već, kada su zemlje Unije pustile u opticaj ovu valutu. Prije toga koristili smo Njemačku marku. Njemačka marka je bila u upotrebi u Crnoj Gori prije toga više godina. Već sam rekao da vjerujem u oporavak eurozone, ali za najnegativniji mogući scenario i njen krah, smatram da trebamo biti pripremljeni za korištenje neke druge, jake valute. Predložio bih ponovo vezivanje za neku čvrstu valute evropske zemlje sa snažnim i razvijenim ekonomskim i monetarnim sistemom. Osmišljavanje i puštanje u opticaj sopstvene valute ne bi bilo racionalno u slučaju kraha eurozone. [email protected] Intervju 9 GLASNIK PKCG / jul 2012 evropske integracije 10 GLASNIK PKCG / jul 2012 Ružica Gelo, direktorica Centra za EU u Hrvatskoj gospodarskoj komori Značajan iskorak Crne Gore Odluka o otvaranju pristupnih pregovora s Crnom Gorom za svaku je pohvalu i Crnoj Gori čestitam na ovom iskoraku. Otpočinjanje pregovora označava početak jedne nove faze i to kako za administraciju tako i za poslovni sektor u kojem je nužno sprovesti brojne reforme. Proces pristupanja je daleko više proces prilagođavanja nego proces pregovaranja, kaže Ružica Gelo povodom otvaranja pristupnih pregovora Crne Gore sa EU. Glasnik: Kako komentarišete odluku EU o otvaranju pristupnih pregovora sa Crnom Gorom? R. Gelo: Odluka o otvaranju pristupnih pregovora s Crnom Gorom za svaku je pohvalu i Crnoj Gori čestitam na ovom iskoraku. Utvrđivanje datuma početka pregovora iznimno je važno kako za Crnu Goru tako i za nastavak politike proširenje Europske unije. Naime, nikako ne bi bilo dobro da se proces zaustavi hrvatskim priključenjem Europskoj uniji. Osim toga, ovo je vrlo važno za cijelu regiju jer se ovim činom šalje poruka i zemljama okruženja o europskoj perspektivi i ostalih zemalja. Glasnik: Šta nas očekuje nakon 29. juna 2012? R. Gelo: U tehničkom smislu nakon otvaranja pretpristupnih pregovora započinje tzv. faza „screening“ koja se odvija u dva dijela. Tijekom multilateralne faze Europska komisija prezentira pravnu stečevinu, dok tijekom bilateralnog dijela zemlja kandidat daje prikaz stanja u svojoj zemlji. Po okončanju screening-a Europska komisija izrađuje izvješće u kojem ocjenjuje spremnost www.pkcg.org U realnom svijetu otpočinjanje pregovora označava početak jedne nove faze i to kako za administraciju tako i za poslovni sektor u kojem je nužno provesti brojne reforme. Proces pristupanja je daleko više proces prilagodbi nego proces pregovaranja. Zbog toga je dobro već na početku postići konsenzus oko načina na koji će se reforme provoditi jer se samo na taj način ostavlja svim sudionicima dovoljno vremena za prilagodbe. Glasnik: Koje oblasti tokom pregovaranja će biti posebno zahtjevne? I u kojim oblastima smo, shodno zahtjevima EK, napravili najveće iskorake? Ružica Gelo zemlje kandidata za otvaranje poglavlja za pregovore ili utvrđuju mjerila (eng. benchmark) koje je potrebno ispuniti. Po ispunjavanju mjerila poglavlje se može otvoriti, a zemlja kandidat je obvezna dostaviti svoja Pregovaračka stajališta za svako pojedinačno poglavlje. Pravna stečevina podijeljena je u 33 poglavlja (odnosno 35 pri čemu se screening za poglavlja Institucije i Ostala pitanja ne provodi). Instrument mjerila po prvi put je uspostavljen u procesu hrvatskog pristupanja Europskoj uniji i bez ikakve je sumnje zahtjevao izuzetan angažman Hrvatske na njihovom ispunjavanju. R. Gelo: Preocesom pregovora vrlo često dominiraju političke teme pa je pažnja javnosti vrlo često usmjerena na poglavlja 23 i 24, odnosno na reformu pravosuđa, borbu protiv korupcije i sl. Ove teme uistinu i jesu važne kako za poslovni sektor tako i za ukupno društvo. Međutim, vrlo je važno voditi računa i o područjima čija prilagodba zahtjeva velike investicije, a tu bih prije svega izdvojila zaštitu okoliša, poljoprivredu, sigurnost hrane, tržišno natjecanje. Za naše zemlje izuzetno je važno i poglavlje ribarstvo. Glasnik: Nedavno ste boravili u Crnoj Gori i imali priliku da se upoznate što je do sada kod nas urađeno na planu evropskih integracija. Međutim, glavne aktivnosti tek nam predstoje, zato Vas pitamo kako ocjenjujete naše kapacitete da odgovo- rimo ovim brojnim i krupnim obavezama? R. Gelo: Za male zemlje kao što su Hrvatska i Crna Gora ovaj je proces izuzetno zahtjevan jer s daleko ograničenijim ljudskim resursima moramo odraditi jednak posao kao i velike zemlje članice, a to nije nimalo lako. Mi- jalnim investitorima najvažnije. Međutim, s obzirom na aktualnu krizu u kojoj se nalazi europsko gospodarstvo, moguće je da odaziv potencijalnih investitora bude nešto slabiji. Glasnik: Pošto ste Vi u pregovorima Hrvatske sa EU bili zaduženi za poljoprivredu i Crnogorski poljoprivrednici u evropskim integracijama Vrlo je važno već na samom početku procesa imati relevantne informacije o tome što primjena europskih propisa zapravo znači za pojedinog proizvođača te utvrditi rokove za njihovu primjenu. Proces prilagodbe je skup i stoga je važno definirati kojom će se dinamikom proizvođači prilagođavati. Nije dobro promjene unedogled odgađati pa onda ostati zatečen pristupanjem Europskoj uniji. Ali isto tako nije uputno europske propise samo prepisivati bez sagledavanja što njihova primjena znači za realne sektore. Za pojedinačnog proizvođača vrlo je teško pratiti europske propise jer su oni iznimno brojni. Poljoprivredni propisi čine gotovo polovicu pravne stečevine Europske unije. Stoga je vrlo važno da udruženja proizvođača, poput primjerice Privredne komore, informiraju proizvođače o promjenama koje članstvo nosi, o mogućnosti korištenja pretpristupnih i postpristupnih EU fondova, ali i da detektiraju i signaliziraju administraciji ona područja koja su za proizvođače problematična, kaže Ružica Gelo. slim da su stručni ljudi u Crnoj Gori, barem onaj dio koji sam ja imala priliku susresti, svjesni koji su zadaće pred njima i što je potrebno napraviti. Vrlo je važno da se u tom procesu političke odluke donose na vrijeme te da se preuzete obaveze izvršavaju na vrijeme. To je jedini način da se sačuva kredibilitet u pregovaračkom procesu te da se ostavi dovoljno vremena za potrebne prilagodbe. Glasnik: Da li možemo očekivati da početak pregovora označi dolazak investitora, kao što se desilo u nekim zemljama? R. Gelo: U pravilu, svaki napredak u procesu pristupanja pozitivan je signal investitorima jer ukazuje na stabilnost i sigurnost zemlje, a to je potenci- ruralni razvoj, kakvu poruku imate za crnogorske poljoprivrednike. Čemu sada treba da posvete najveću pažnju i sa čime će se suočiti ulaskom Crne Gore u EU? R. Gelo: Članstvo u Europskoj uniji samo dodatno potencira probleme koji postoje unutar poljoprivrednog sektora. Stoga pristupni proces treba iskoristiti za rješavanje onih problema koje sektor ima bez obzira na članstvo. Moj je dojam, da su problemi poljoprivrednog sektora Crne Gore, vrlo slični problemima koje imamo i mi u Hrvatskoj. Oni su u dobroj mjeri posljedica neodgovarajuće strukture poljoprivrednih gospdarstava, neodgovarajuće tržišne infrastrukture, ograničenog pristupa izvorima financiranja i sl. Stoga je moje mišljenje da se poljoprivredni proizvođači trebaju usmjeriti na proizvode veće dodane vrijednosti koji se mogu uspješno plasirati kroz turistički sektor zbog čega je vrlo važno njihovo organiziranje i zajedničko nastupanje. Ovaj proces prilagodbi poljoprivrednog sektora izuzetno je skup zbog čega je važno sudjelovanje i potpora države kako kroz osiguranje dostatnih financijskih sredstava za financiranje izravnih plaćanja te kroz potpore investicijama u poljoprivrednom sektoru. Primjerice, mi u Hrvatskoj smo u razdoblju od proteklih 15-tak godina tijekom kojih se odvijao naš proces uklapanja u međunarodne gospodarske organizacije, nekoliko puta povećali svoj poljoprivredni proračun. Glasnik: Rekli ste da je otvaranje pregovora sa Crnom Gorom izuzetno je značajno za našu državu, ali i za region. R. Gelo: Apsolutno. Otvaranje procesa pregovora s Crnom Gorom nudi perspektivu članstva ostalim državama regije što je za zadržavanje stabilnosti u regiji iznimno važno. Glasnik: Što bi još željeli da komentarišete u vezi sa evropskim integracijama Crne Gore? R. Gelo: Za kraj želim naglasiti da su ljudi temelj svakog posla, pa i pregovaračkog procesa. Zbog toga je iznimno važno sačuvati ljudske resurse i omogućiti im kontinuirani rad kako u pretpristupnom tako i u postpristupnom razdoblju. Naime, ne treba zaboraviti da stupanjem u članstvo Europske unije posao ne završava nego na neki način tek počinje. Važno je za taj dan biti pripremljen, a to se može postići jedino zadržavanjem najboljih ljudi koje imate. [email protected] evropske integracije 11 GLASNIK PKCG / jul 2012 arbitraža 12 GLASNIK PKCG / jul 2012 Vesko Božović, predsjednik Spoljnotrgovinske arbitraže i Stalnog izbranog suda pri Privrednoj komori Crne Gore Prednosti vansudskog rješavanja sporova U Privrednoj komori Crne Gore evidentan je sve veći broj upita, čak od strane i kompanija čija sjedišta nijesu u Crnoj Gori, za rješavanje sporova pred Spoljnotrgovinskom arbitražom. Glavne prednosti arbitraže su fleksibilnost i povjerljivost procedure, kao i atraktivnost moguće nagodbe. Privredna komora Crne Gore je postavila zdrave temelje za postojanje Spoljnotrgovinske arbitraže. Glasnik: S obzirom da ste izabrani za predsjednika Spoljnotrgovinske arbitraže i Stalnog izbranog suda pri Privrednoj komori Crne Gore, koja su Vaša očekivanja i planovi u ovoj oblasti? V.Božović: Izbor za predsjednika Spoljnotrgovinske arbitraže i Stalnog izabranog suda pri Privrednoj komori Crne Gore je čast ali i velika obaveza, jer se radi o arbitraži koja je relativno mlada, u Crnoj Gori je konstituisana 2006. godine. Danas u svijetu postoji preko dvije stotine stalnih međunarodnih trgovinskih arbitraža, koje se nalaze po svim regijama u svijetu, a koje su nastajale sa rastom globalne trgovinske razmjene. Pošto je Crna Gora zemlja u tranziciji nesporna je želja da privuče što veći broj investitora. Jedna od činjenica koja će dati za pravo Crnoj Gori da je sigurna za ulaganje je i funkcionisanje Spoljnotrgovinske arbitraže. Spoljnotrgovinska arbitraža obezbjeđuje komfor i relaksiranost u mogućim poslovnim sporovima. Arbitražni sudovi su privatni www.pkcg.org nim zakonima. Neophodno je da Privredna komora Crne Gore uz pomoć resornog ministranstva, Ministarsva pravde, kao i drugih ministarstava da stvori preduslove za potpuni rad Spoljnotrgovinske arbitraže i Stalnog izbranog suda, a to pretpostavlja donošenje Zakona o arbitraži, na koji, nažalost, još uvijek čekamo. Osnov za izradu takvog zakona treba da bude „model prava„ koja je remininistencija jednog seta arbitražnih pravila. Glasnik: Koji su ključni pravni izvori koji regulišu ovu oblast? Vesko Božović sudovi kojima se voljom (sporazumom) stranaka povjerava rješenje spora umjesto državnog suda. Privredna komore Crne Gore je postavila zdrave temelje za postojanje spoljnotrgoivinske arbitraže. Donijela je podzakonske akte, Pravilnik o radu Spoljnotrgovinske arbitraže i izabrala arbitre, ugledne pravnike, ekonomiste, rukovodioce iz Crne Gore i zemalja iz okruženja i Evrope, ugledne profesore međunarodnog prava, međunarodnog trgovinskog prava, arbitre koji su predsjednici arbitraža u njihovim državama, kao i arbitre koji su iz Njemačke, Rusije i drugih zemalja. Nadležnost spoljno trgovinske arbitraže propisana je nacional- V.Božović: UNCITRAL, United Nations Commission on International Trade Law, je osnovan, između ostalog, da promoviše progresivnu harmonizaciju i unifikaciju međunarodnog trgovinskog prava. U stvari, stvara se pretpostavka da u oblasti međunarodne trgovinske arbitraže na globalnom nivou dođe do izjednačavanja osnovnih pravila arbitražnog postupka. Sa ovom namjerom je uobličen „model pravo”. Generalna skupština UN je odobrila “model pravo” u Rezoluciji od 11. decembra 1985. godine, koji je rezultat rada radne grupe i komisije UNCITRAL-a od 1982. do 21 juna 1985. godine. “Model pravo” sadrži 36 članova, i komentar svakog člana „Model law” kao preporuka ima veliki značaj u međunarodnoj trgovinskoj arbitraži. “Model pravo” je dopunjen 2006. godini i sada amandmani mnogo detaljnije 13 propisuju materiju međunarodnih trgovinskih arbitraža, npr. kao što je detaljno regulisanje provizije u internim mjerama. “Model pravo” nije obavezujući, ali države individualno mogu usvojiti model zakon odnosno inkorporirati ga u domaće zakonodavstvo. U mnogim zemljama, koje imaju dugodišnju tradiciju, su shvatili neophodnost modernizacije arbitražnog zakona, pa su neke usvojile „model zakon a neke prilagodile svoje zakone na osnovu preporučenog uzora. „Model zakon” može biti beneficija za mlade zemlje i nedovoljno afirmisane arbitraže da reprezentuju svoj pravni i arbitražni sistem sa prepoznatljivom regulativom na međunarodnoj poziciji. Pravilan model prava pomaže strankama da kreiraju pravila igre. Spoljnotrgovinska arbitraža i arbitražni sud uz pomoć GIZ-a i Njemačkog instituta za arbitražu u aprilu mjesecu potpisali sporazum o saradnji između spoljnotrgovinskih arbitraža, Stalno izabranih sudova Crne Gore, Srbije, Hrvatske, Makedonije, Bosne i Hercegovine, Kosova i Njemačkog instituta za arbitražu - DIS. Sljedeće što nas očekuje jeste potpisivanje bilateralnih sporazuma o saradnji, pa ćemo već u oktobru mjesecu ove godine potpisati sporazum o saradnji sa Spoljno trgovinskom arbitražom iz Bugarske . Glasnik: Kakva su iskustva zemalja sa razvijenom arbitražom ? V. Božović: Većina korporacija, preciznije 73%, (prema jednom godišnjem istraživanju koje je obuhvatilo 143 vodeće korporacije u svijetu), koje su rešavale poslovne sporove u proceduri međunarodne arbitraže radije koristi međunarodne trgovinske arbitraže za rešavanje sporova nastalih iz trgovinskih ugovora i investicionih sporazuma nego transnacional- arbitraža GLASNIK PKCG / jul 2012 ne sudove. Dakle, međunarodna trgovinska arbitraža ima mnogo prednosti. Glavne prednosti arbitraže su fleksibilnost i povjerljivost procedure, kao i atraktivnost moguće nagodbe. Što se tiče zemalja u okruženju, najveće iskustvo ima Stalno izabrani sud pri Privrednoj komori iz Republike Srbije. U Kraljevini Srbiji, EX Jugoslaviji, sjedište arbitraže je bilo u Beogradu. Značajan uspjeh bilježi i arbitraža u Zagrebu . Kao što sam napomenuo konkurencija je velika, ali, za ovo kratko vrijeme, moramo se pohvaliti, posebno ove godine, da se sve više poseže za arbitražnim sporazumom za rješavanje, eventualnih, sporova pred Spoljnotrgovinskom arbitražom pri PK CG. U Privrednoj komori evidentan je sve veći broj upita , čak od strane i kompanije čija sjedišta nijesu u Crnoj Gori za rješavanje sporova pred Spoljnotrgovinskom arbitražom . Glasnik: Kako funkcioniše rješavanje sporova i koje su vaše preporuke koje se tiču afirmacije arbitraže u privrednim sporovima u Crnoj Gori? V. Božović: Osnov za arbitražnu proceduru, arbitražno suđenje jeste arbitražni sporazum . Arbitražni sporazum se pojavljuje u dvije forme. Arbitraža ima svoje prednosti jer su stranke u principu slobodne da kroz arbitražni sporazum odrede nadležnost arbitražnog suda, pravila postupka pred arbitražnim sudom, mjesto i jezik arbitraže, primjenu načela usmenosti i pismenosti postupka, način dostavljanja. Spoljnotrgvinsku arbitražu treba posmatrati ne samo iz vizure poslovnog čovjeka ili pravnika praktičara, nego treba uzeti u obzir ekonomske, političke i druge implementacije u sjedištu zemlje i međunarodne poslovne zajednice u cjelini. Spoljnotrgovinska arbitraža obezbjeđuje komfor i relaksiranost u mogućim poslovnim sporovima. Pored navedenih ciljeva, arbitraža ima za cilj da omogući strankama u postupku da nastave svoju poslovnu saradnju u budućnosti . Moja preporuka je, da ne samo Privredna komora preko Spoljnotrgovinske arbitraže i Stalnog izabranog suda, nego i drugi subjekti, zajedničkim angažovanjem, kroz donošenje zakona, organizovanje okruglih stolova i debata, iniciraju da se i kroz ovu vrstu arbitriranja, Crna Gora u dogledno vrijeme pokaže kao zemlja u kojoj su, privrednim društvima za njihove investicije tj.obavljanje djelatnosti, obezbijeđeni puni nivoi pravne sigurnosti. [email protected] Komorske aktivnosti 14 GLASNIK PKCG / jul 2012 Odbor udruženja turizma i ugostiteljstva Dobri rezultati u predsezoni Rezultati ostvareni u predsezoni pokazuju rast dolazaka i noćenja u odnosu na isti period 2011. godine, koji se kreće od 3 do 5 odsto. Na osnovu sadašnjih rezervacija i rezultata, koji su ostvareni tokom juna, realno je očekivati da će 2012. godina nadmašiti prošlogodišnje rezultate. Sjednica Odbora T eme sjednice Odbora Udruženja turizma i ugostiteljstva, održane 4. jula, 2012. godine, bile su ostvareni rezultati u crnogorskom turizmu za pet mjeseci ove godine i poslovanje privremenih objekata u turizmu. Sjednicom je predsjedavao Predsjednik Odbora Dragan Purko Ivančević, a u radu sjednice je učestvovala i Željka Radak Kukavičić, pomoćnica ministra održivog razvoja i turizma. Julska statistika P očetkom jula u Crnoj Gori je boravilo za šest odsto više gostiju nego u istom periodu prošle godine. Sredinom mjeseca podaci su govorili o istom broju turista, kao i u 2011. Saopštenje Ministarstva održivog razvoja i turizma od 20. jula, govori o padu od tri procenta u odnosu na prošlu godinu. Podsjećamo, lani je Crnu Goru posjetilo 1,37 miliona gostiju, a od turizma je ostvaren prihod od oko 670 miliona eura. www.pkcg.org Rezultati ostvareni u predsezoni pokazuju rast dolazaka i noćenja u odnosu na isti period 2011. godine, koji se kreće u rasponu od 3 do 5%. Na osnovu sadašnjih rezervacija i rezultata koji su ostvareni tokom juna realno je očekivati da će 2012. godina nadmašiti prošlogodišnje rezultate. Najviše noćenja je ostvareno u primorskoj regiji (87%), zatim u Podgorici 5% i planinskim mjestima 4,5%, dok je u ostalim mjestima ostvareno ukupno 3,5% noćenja. U vezi sa poslovanjem privremenih objekata u turizmu istaknuto je da već niz godina predstavnici turističke privrede ukazuju da kvalitet turističke ponude Crne Gore umanjuju privremeni objekti koji su locirani u blizini hotela i koji veoma često rade nelegalno. Zahtjev turističke privrede je da se uvede više reda, te da svi koji posluju u privremenim objektima svoje aktivnosti obavljaju legalno, uz urbanističke uslove koji neće narušavati turističku ponudu Crne Gore i uz poštovanje minimuma higijensko – tehničkih uslova, kada se radi o objektima koji pripremaju hranu i piće. Analitičan pristup uz uključivanje svih nadležnih institucija, u partnerskom odnosu, doprinio bi kreiranju dobro isplaniranog, organizovanog i uređenog turističkog proizvoda. U cilju postizanja prihvatljivog i konačnog rješenja poslovanja privremenih objekata, inicirano je formiranje tima koji bi nakon izvršene analize pripremio predlog mjera za rješavanje ove problematike, koji bi bio upućen Koordinacionom timu za pripremu i praćenje turističkih sezona. Odbor udruženja energetike i rudarstva Razvoj obnovljivih izvora energije Crna Gora je prepoznala značaj razvoja obnovljivih izvora energije, ne samo kao šansu za valorizaciju prirodnih potencijala, nego i kao oslonac bržeg ekonomskog razvoja. Detalj sa sjednice Odbora udruženja energetike i rudarstva N a sjednici Odbora udruženja energetike i rudarstva koja je održana 19. jula 2012. godine razmatrane su mogućnosti korišćenja obnovljivih izvora energije koji su dio Energetske politike do 2030. godine, a od čije realizacije umnogome zavisi stabilnost snabdijevanja električnom energijom i smanjenje energetskog deficita. U radu sjednice učestvovao je Igor Kovačević, koordinator Odsjeka za obnovljive izvore energije u Ministarstvu ekonomije. Ocjenjujući da tri decenije nije bilo ulaganja u izgradnju novih energetskih objekata, Igor Kovačević je istakao da će krajem ove godine u rad biti puštena mala hidroelektarna snage 900 kilovata što je najava ozbiljnijih investicija u ovom sektoru. Kovačević je u prezentaciji obuhvatio sve aspekte obnovljivih izvora, modernizaciju hidroelektrana Piva i Perućica, intenzivniju gradnju vjetroelektrana na Krnovu i Možuru, a izrazio je i očekivanje da će zaživjeti jedan broj projekata iz domena solarne energije. S obzirom da su stvorene sve zakonske pretpostavke, pojednostavljene procedure za dobijanje neophodnih dozvola i saglasnosti, pravno definisani okviri i utvrđene cijene električne enerije, u zavisnosti od vrste izvora i njihove nominalne snage, Kovačević je mišljenja da je perspektiva upravo u većem broju objekata manje snage, umjesto planova o velikim projekatima koji se teško realizuju. Osnovni ciljevi obnovljivih izvora energije su stabilnost napajanja električnom energijom svih potrošača u Crnoj Gori, smanjenje uvoza, razvoj zasnovan na održivom energetskom sistemu i pospješivanje bržeg razvoja lokalnih samouprava na sjeveru. Dragan Laketić iz Crnogorskog elektroprenosnog sistema je pojasnio pitanje vlasništva nad dijelom prenosne i distributivne mreže na mjestima gradnje obnovljivih izvora energije, dok je Jagoša Bajića iz firme ,,Winsol“ iz Podgorice interesovalo kako i na koji način resorno ministarstvo može podržati projekat izgradnje solarne centrale snage 100 megavata, s aspekta otkupne cijene kilovat časa energije u dužem vremenskom periodu. Za ovaj projekat Bajić tvrdi da ima respektabilnog njemačkog investitora. U odgovoru na ovo pitanje Igor Kovačević je istakao da niko ne može garantovati sadašnju cijenu od 15 euro centi za kilovat sat ovako proizvedene energije u dužem periodu, jer to određuju tržište i regulator. Na sjednici Odbora je ocijenjeno da je Crna Gora prepoznala značaj razvoja obnovljivih izvora energije, ne samo kao šansu za valorizaciju prirodnih potencijala, nego i kao oslonac bržeg ekonomskog razvoja. Energetika Investicioni forum N a investicionom forumu, koji je organizovala Evropska banka za obnovu i razvoj (EBRD) u Podgorici, preko Programa poslovnog savjetovanja (BAS) i pod pokroviteljstvom Evropske unije (EU), učestvovali su zainteresovani investitori, finansijeri i predstavnici crnogorskih vlasti. Iz EBRD su saopštili da je cilj foruma da informiše potencijalne investitore iz projekata obnovljive energije o investicionoj klimi i mogućnostima za obnovljive izvore energije u Crnoj Gori, kao i da pruži najnovije informacije o razvoju politike, zakonodavnog i regulatornog okvira za taj sektor. Forum će omogućiti i istraživanje mogućnosti za finansiranje projekta obnovljive energije ponuđenih od EBRD i omogućiti bilateralne razgovore o potencijalnim projektima između investitora, koncesionara i EBRD. Crna Gora ima neiskorišćeni potencijal u pogledu obnovljivih izvora energije, uključujući hidro energiju, energiju vjetra i biomase, kazali su iz EBRD. [email protected] Komorske aktivnosti 15 GLASNIK PKCG / jul 2012 Komorske aktivnosti 16 GLASNIK PKCG / jul 2012 Odbor udruženja metalurgije i metaloprerađivačke industrije Neophodna strategija razvoja metaloprerade Članovi Odbora udruženja metalurgije i metaloprerađivačke industrije ocijenili da i pored povoljnih uslova korišćenja sredstava Investiciono razvojnog fonda, zbog nepostojanja strategije razvoja metaloprerade, kompanije iz ove djelatnosti nemaju interes za ove kreditne linije jer nemaju jasne perspektive poslovanja. Detalj sa sjednice Odbora udruženja metalurgije i metaloprerađivačke industrije N a sjednici Odbora udruženja metalurgije i metaloprerađivačke industrije, koja je održana 18. jula 2012. godine, razgovarano je o mogućnostima razvoja malog i srednjeg biznisa u metalskom sektoru kroz finansijsku podršku Investiciono razvojnog fonda, potom o Zakonu o nacionalnom okviru kvalifikacija i ulozi i radu Sektorske komisije za rudarstvo, metalurgiju i prerađivačku industriju, kao i Informaciji o privrednim kretanjima u metalurško – metalskom sektoru za pet mjeseci 2012. godine. Ocijenjeno je da uprkos povoljnim uslovima korišćenja sredstava Investiciono razvojnog fonda, zbog nepostojanja strategije razvoja metaloprerade, kompanije iz ove djelatnosti nemaju interes za ove kreditne linije jer nemaju jasne perspektive poslovanja. Upoznajući prisutne sa ponudom IRF za podsticaj razvoja malog i srednjeg biznisa u metalskom sektoru, Ivan Lero je istakao da je ova institucija do sada finansirala 374 projekta, od čega samo sedam iz oblasti metalske industrije i to u vrijednosti 1,1 miliona eura što je izwww.pkcg.org uzetno mali procenat. Razlog ovakvom stanju Lero vidi u nezainteresovanosti kompanija i odustvu kvalitetnih projekata. Fond je u 2011. godini podržao samo jedan projekat iz ove djelatnosti u vrijednosti 30000 eura. Dragomir Miljanić, vlasnik kompanije ,,Metalik” iz Nikšića smatra da je uzrok ovome nedovoljna domaća sirovinska osnova čelika i aluminijuma, te da bi korišćenje kredita na bazi uvozne sirovine bilo neopravdano. Treba nam politika razvoja ovog sektora, a nje još uvijek nema, zato pokrećemo inicijativu da se što prije definišu prioriteti domaće ekonomije zasnovane na finalnoj proizvodnji čelika, alumijuma i njegovih legura. Podržavajući ovaj predlog Leka Đurđić, vlasnik nikšićke firme ,,Varioc” predložio je da se razmotri mogućnost plaćanja PDV po naplaćenoj realizaciji čime država ne bi bila uskraćena, a metalcima bi poslovanje bilo olakšano. Vildana Jahić iz Ministarstva prosvjete i sporta predstavila je osnove Zakona o nacionalnom okviru kvalifikacija kao i mjesto i ulogu Sektorske komisije za rudarstvo, metalurgiju i prerađivačku industriju. Ona je istakla da se u suštini radi o reformi sistema obrazovanja na svim nivoima koji su usaglašeni sa već reformisanim obrazovnim sistemom u zemljama članicama EU. Analizirajući Informaciju o privrednim kretanjima u metalurško – metalskom sektoru za pet mjeseci 2012. godine ocijenjeno je da makroekonomski parametri poslovanja najvećih kompanija iz ove djelatnosti pokazuju da je došlo do rasta proizvodnje od 6,1% u odnosu na isti period prošle godine. To je za 3,7 % manje u odnosu na prosječnu proizvodnju čelika i aluminijuma ostvarenu tokom 2011. godine. Tokom aprila i maja ove godine došlo je do značajnijeg porasta proizvodnje ovih metala i legura u odnosu na prvi kvartal ove godine. U proizvodnji metalnih proizvoda, osim mašina i uređaja, udvostručeni su parametri prioizvodnje u prethodnih pet mjeseci ove godine u odnosu na uporedni period 2011. godine, dok se proizvodnja mašina i opreme povećala za skoro 18%. Ovako iskazani pokazatelji ukazuju da je proizvodnja čelika zadržana na nivou koji je bio karakterističan za najveći period 2011. godine, ali je proizvodnja aluminijuma smanjena u odnosu na prosječno ostvarenu proizvodnju iz 2011. godine kao i na planirani obim proizvodnje za tekuću godinu. U metaloprerađivačkom sektoru sve kompanije pokazuju blagi porast indeksa industrijske proizvodnje u odnosu na komparativno razdoblje prošle godine. Članovi Odbora predložili su da Skupština Privredne komore dopuni njegov sastav izborom predstavnika komanije ,,Kovačnica Manojlović“ iz Nikšića koja već desetak godina bilježi solidne proizvodne rezultate u domenu izrade finalnih proizvoda od specijalnih legiranih čelika i aluminijuma. Odbor udruženja saobraćaja Formirane grupacije za prevoz putnika i tereta Na sjednici Odbora udruženja saobraćaja Privredne komore Crne Gore, koja je održana 3. jula 2012. godine, donijeta je odluka o formiranju Grupacije za prevoz putnika u drumskom saobraćaju i Grupacije za prevoz tereta u drumskom saobraćaju. Na sjednici je dogovorena saradnja sa Udruženjem multiple skleroze kojim se osobama sa tim invaliditetom omogućava subvencioniranje voznih karti u drumskom, željezničkom i avio-prevozu. Pored informacije o poslovanju u oblasti saobraćaja za prvi kvartal 2012 godine, predstavljena je i primjena digitalnih tahografa u dijelu izrade i izdavanja memorijskih kartica. Članovi Odbora udruženja saobraćaja I nformacija o poslovanju u oblasti saobraćaja u prvom kvartalu 2012. godine, urađena je na bazi podataka MONSTAT-a i izvještaja privrednih društava za 2011. godinu. Saobraćaj učestvuje sa 9,6% u strukturi BDP-a. Sektor saobraćaja zapošljava 5,7% od ukupnog broja zaposlenog stanovništva Crne Gore, a u prvom kvartalu 2012. godine prosječan broj zaposlenih u ovoj grani privrede je veći za 0,9% u odnosu na uporedni period iz 2011. godine. Prosječne bruto zarade u sektoru saobraćaja iznosile su 831 euro što je za 12 eura više u odnosu na uporedni period iz 2011. godine. Zarade u ovoj grani privrede veće su 12,3% u odnosu na nacionalni prosjek. Prosječan broj prevezenih putnika porastao je u vazdušnom (1,3%) i že- ljezničkom (8,9%) saobraćaju, dok je u drumskom (9,6%) i pomorskom (16%) saobraćaju zabilježen pad u odnosu na uporedni period iz 2011. godine. U istom uporednom periodu prevoz tereta je u padu u svim vidovima saobraćaja. U željezničkom saobraćaju bilježimo pad od 44,8%, u drumskom saobraćaju 63,2%, u pomorskom saobraćaju 42,9% i vazdušnom saobraćaju 55,2%. U cilju sprečavanja zloupotrebe i manipulisanja sa analognim tahografima, Evropska komisija je predložila uvođenje naprednije opreme, digitalnog tahografa. Najveća i najbitnija razlika između analognih i digitalnih tahografa jeste upotreba “pametnih„ memorijskih kartica vozača, umjesto tahografskih listića (uložaka), kao i to što se podaci o radu vozača, brzini i pređenom putu vozila, i drugim aktivnostima evidentiraju i čuvaju na memorijskoj kartici vozača i u memoriji samog tahografa, a ne samo na tahografskom listiću što je bio slučaj sa analognim tahografom. Obaveza je da sva nova vozila (autobusi i teretna motorna vozila) prvi put registrovana nakon 16.6.2010. godine moraju biti opremljena digitalnim tahografom, odnosno vozači koji upravljaju sa tim vozilima moraju posjedovati memorijsku karticu za vozača. Kako bi se u Crnoj Gori u potpunosti implementirao sistem digitalnih tahografa, Ministarstvo je pored izrade Zakona i podzakonskih akata pripremilo i sprovelo proceduru javnog tendera za izbor pravnog lica koje će vršiti poslove izrade i izdavanja memorijskih kartica. Na osnovu javnog poziva, za poslove izrade i izdavanja memorijskih kartica, izabran je “Cetis Montenegro“, sa kojim je potpisan Ugovor o izradi i izdavanju memorijskih kartica za digitalne tahografe. Na IV sjednici Odbora udruženja saobraćaja, donešena je odluka o formiranju Grupacija za prevoz putnika i prevoz tereta u drumskom saobraćaju. U Grupaciju za prevoz putnika imenovovano je 27 privrednih društava, dok je u Grupaciju za prevoz tereta izabrano 20 privrednih društava. Grupacije će na prvim sjednicama usvojiti Poslovnik o radu i predložiti predsjednika i zamjenika predsjednika Grupacije. Mandat članova obije grupacije traje do isteka mandata članovima Odbora udruženja saobraćaja, odnosno do 14.10.2015. godine. Na sjednici je dogovorena saradnja sa Udruženjem multiple skleroze kojim se osobama sa tim invaliditetom omogućava subvencioniranje voznih karti u drumskom, željezničkom i avio-prevozu. [email protected] Komorske aktivnosti 17 GLASNIK PKCG / jul 2012 KOMORSKE AKTIVNOSTI 18 GLASNIK PKCG / jul 2012 Sjednica Odbora udruženja špeditera Neophodno da novi propisi unaprijede poslovanje Teme sjednice Odbora Udruženja špeditera, održane 5. jula 2012. godine, bile su inspekcijski nadzor u kontekstu poslovanja u oblasti špedicije, kao i zakonodavstvo i unapređenje prakse prilikom carinjenja robe. U radu sjednice učestvali su predstavnici Tržišne inspekcije, Veterinarske uprave, Fitosanitarne inspekcije, Ministarstva unutrašnjih poslova i Poreske uprave. Detalj sa radnog stola Članovi Odbora udruženja špeditera Z akon o inspekcijskom nadzoru stupio je na snagu 1. januara 2012. godine. Očekuje se da će sa njegovom primjenom biti unapređeno poslovanje u ovoj oblasti, obezbijeđena veća sigurnost za građane, kao i kraće i jednostavnije procedure za privrednike. Ovim zakonom je definisano da će sve inspekcijske poslove vršiti Uprava za inspekcijski nadzor. Saopšteno je da, i pored donošenja Odluke o vrstama kombinovane hrane i njihovom razvrstavanju kojom je izvršena podjela nadležnosti u cilju eliminisanja preklapanja između veterinarske i sanitarne inspekcije, u praksi se i dalje pojedini proizvodi kontrolišu od strane više inspekcija (filtrirani čaj, riža, brašno, stočno brašno, gotove smješe za stočnu hranu i veterinarski lijekovi). Špediteri su istakli da su cijene laboratorijskih analiza znatno veće od cijena istih usluga u regionu što je posljedica postojanja malog broja institucija koje su zadužene za provjeru ispravnosti proizvoda, odnosno laboratorija. Naglašeno www.pkcg.org je da dostava uzoraka ovlašćenim institucijama za analizu, u propisanoj proceduri uz zapisnik, treba da bude obezbijeđena isključivo od strane ovlašćenih inspektora, kao što je propisano Zakonom o inspekcijskom nadzoru, a ne od strane uvoznika ili špeditera. Neodgovarajuće radno vrijeme i nepoštovanje propisanog radnog vremena prouzrokuje gužve i oštećenja robe u ljetnjim mjesecima. Doskorašnja glavna veterinarska inspektorka, sada vršilac dužnosti direktora Veterinarske uprave, Biljana Blečić saopštila je stav u vezi sa nepravilnostima na koje su ukazali špediteri. Pojasnila je nedoumice u vezi sa troškovima analiza propisanih zakonima (Zakon o inspekcijskom nadzoru, Zakon o veterinarstvu, Zakon o bezbjednosti hrane), odnosno ko snosi troškove i u kom slučaju ukoliko su ispitani uzorci u skladu sa standardima. Podržala je incijativu špeditera da se u skladu sa propisima donesu odluke o razvrstavanju kako bi se izbjeglo preklapanje nadležnosti, tj. da jednu robu kontroliše samo jedna inspekcija. Takođe, opravdanom smatra inicijativu Odbora da se za robe koje uvozi isti uvoznik od istog, provjerenog, dobavljača i ukoliko su za to ispunjeni svi potrebni uslovi Rješenje za puštanje robe u slobodan promet izdaje na granici, a ne samo na terminalu. Srbijanka Medenica i Gordana Mijović iz Fitosanitarne inspekcije su saopštile da je nedovoljan broj inspektora ograničenje za realizaciju poslova u ovoj oblasti inspekcije. U PJ Podgorica pod čijom su nadležnošću i granični prelaz Božaj, terminal u Danilovgradu i Cetinju, a koji pokriva većinu prometa trebalo bi angažovati više inspektora. U ovoj godini izvršena je inspekcijska kontrola špediterskih firmi u svim opštinama. Nada Đurđić iz Tržišne inspekcije izvijestila je da su zbog uočenih nepravilnosti u kontrolu uključene Poreska uprava i Uprava policije. Od ukupno 118 privrednih društava koja se bave ovom djelatnošću kod 45 su uočene nepravilnosti. Božidarka Bulatović iz Poreske uprave informisala je da 15 preduzeća nije posjedovalo fiskalnu kasu, ali da su ih u međuvremenu uveli. Predstavnik Uprave policije, Saša Babić zadovoljan je saradnjom sa špediterskim firmama na granici. On je saopštio da će lako kvarljiva roba biti izuzeta iz Zabrane saobraćaja vozilima preko 5 tona nosivosti, koja važi u ljetnjim mjesecima, što je veoma važno za špeditere i uvoznike. Predstavnici Odbora udruženja špeditera sa predstavnicima Uprave carina u okviru “Dana otvorenih vrata” kontinuirano analiziraju zakonodavstvo i praksu u poslovanju. Kao rezultat ove saradnje ostvaren je napredak u dijelu koji se odnosi na vrednovanje robe, signiranje, kontrole i brzinu rješavanja prekršajnih i upravnih postupaka. Međutim, aplikativno rješenje koje je trebalo da dovede do bržeg oslobađanja garancija još uvijek nije u primjeni, iako je najvljeno njegovo puštanje u rad 11. juna ove godine. Edukacija Realizacija izvoznih poslova u 10 koraka „Realizacija izvoznih poslova u 10 koraka” bila je tema radionice koju je Privredna komora Crne Gore organizovala u saradnji sa DIHK – CEFTA projektom. Izvoznici i proizvođači iz Crne Gore koji namjeravaju da unaprijede tržišni nastup, upoznali su se sa najčešćim greškama u spoljnoj trgovini, kako bi se one izbjegle, pospješilo poslovanje i povećao izvoz. Učesnici seminara Preciziranje ugovora prilikom zaključivanja izvoznih aranžmana jedan je od načina za uspješno prevazilaženje grešaka u spoljnotrgovinskoj praksi. Učesnici su se upoznali sa iskustvima njemačkih kompanija prilikom prevazilaženja ovih problema. Seminar je organizovan u skladu sa Programom aktivnosti za 2012. godinu DIHK-CEFTA partnerskog projekta komora regiona „Implementacija CEFTA 2006 u cilju unapređenja internacionalizacije privreda jugoistočne Evrope“. Projekat se realizuje uz podršku njemačke privredne komore DIHK, njemačkog ministarstva za ekonomsku saradnju i razvoj, CEFTA sekretarijata i SEQUA, njemačke agencije za pomoć privredi. Cilj projekta je jačanje međuregionalne trgovine u Jugoistočnoj Evropi, povećanje obima trgovine sa EU, jačanje konkurentnosti malih i srednjih preduzeća i povećanje atraktivnosti cijelog regiona za strana ulaganja. P redavač je bio njemački ekspert u oblasti marketinga i međunarodne trgovine g. Hatto Brenner. Posebnu pažnju je posvetio nastupu crnogorskih proizvođača na rastućim tržištima kao što su Kina, Rusija, Turska, itd. Ukazao je na pojedinosti o kojima proizvođači moraju voditi računa prilikom ulaska na novo tržište. Učesnici radionice bili su izvoznici vina, vode, pekarskih i konditorskih proizvoda, voća, prerađevina od mesa, proizvođači koji namjeravaju da u bliskoj budućnosti plasiraju proizvode na inostranom tržištu, kao i distributeri. Nakon analize svih koraka u realizaciji izvoznih poslova, učesnici su diskutovali o najčešćim greškama prilikom realizacije spoljnotrgovinskih poslova. Naglašena je potreba poznavanja običaja, jezika, prava, valuta i drugih karakteristika tržišta sa kojim se posluje. [email protected] obuke 19 GLASNIK PKCG / jul 2012 računi 20 GLASNIK PKCG / jul 2012 Centralna banka Objaviljen spisak kompanija u blokadi Centralna banka je na sajtu objavila spisak 2.256 kompanija čiji su računi u blokadi duže od 30 dana, a sa dugom većim od 10.000 eura. Z avala invest sa 32,76 i Vektra Montenegro sa 22,93 miliona eura duga prednjače na spisku od 2256 kompanija, koje su duži period u blokadi, a koji je 2. jula 2012. godine objavila Centralna banka Crne Gore. Centralna banka je na sajtu objavila spisak 2.256 kompanija čiji računi su u blokirani duže od 30 dana, sa dugom većim od 10.000 eura. Ova banka će mjesečno objavljivati spiskove blokiranih kompanija što je obavezna po izmjenama i dopunama Zakona o platnom prometu. Vektra Montenegro je u blokadi godinu i četiri mjeseca, a Zavala invest blizu tri godine. Podaci Centralne banke poka- www.pkcg.org zuju da je kompanija Slobssarcok u blokadi oko dvije godine za 7,78 miliona eura, opština Budva oko 2,5 mjeseca za 7,35 miliona, preduzeće Maestral inženjering iz Budve u blokadi je skoro četiri godine za oko šest miliona, a „Radoje Dakić“ 5,64 miliona eura više od deset godina. Provladeks duguje 4,92 miliona, Vektra Boka 4,63 miliona, Montenegro femili 4,37 miliona, Lipa 4,19 miliona, Slav life 4,08 miliona, Lovćen invest 4,02 miliona, HLT 3,85 miliona, a Maestral turs 3,72 miliona, Merkur – za marketing i saobraćaj 3,68 miliona, Mir-komerc 3,33 miliona, a Jauza i MCC inžinjering po 3,19 miliona eura. Podaci pokazuju da kolašinska Vektra voda duguje 2,95 miliona, barski Horajzon lodžistik 2,59 miliona, Jastreb 2,34 miliona, Astra Montenegro 1,75 miliona, Rudnici boksita 1,64 miliona i Fond zajedničkog ulaganja Eurofond sa 1,12 miliona eura. Objavljivanje imena blokiranih kompanija inicirala je Privredna komora Crne Gore, jer je ocijenjeno da bi to doprinijelo prevazilaženju problema nelikvidnosti i insolventnosti preduzeća, ali i dobrim kompanijama ukazalo sa kojim ne treba poslovati zbog visokog rizika da se posao ne naplati. Preduzeće za izgradnju Podgorice, u stečaju, oborilo je rekord u dužini blokade sa 4.607 dana ili oko 12 godina i sedam mjeseci. Podaci CBCG pokazuju da je na drugom mjestu Aida komerc sa 4.570 dana blokade, potom preduzeće Ikad, sa 4.400 odnosno nešto više od 12 godina, potom Ekolo društvo za proizvodnju, promet roba i usluga exp-import – 4.185 dana, Adriatic club internationald o.o. – 4.021, Intercont d.o.o sa 4028 dana... Metalurgija Počela proizvodnja u Željezari Turska kompanija Toščelik pokrenula je proizvodnju u nikšićkoj Željezari i osposobila sistem za otprašivanje u Čeličani. Iz kompanije je saopšteno da je 16. jula 2012. godine izlivena prva šarža u Čeličani na novoj elektrolučnoj peći u toku treće smjene, čime je i zvanično započela proizvodnja. U saopštenju iz Željezare se navodi da će se Toščelik, za sada, prilagoditi potrebama tržišta, a u narednih par mjeseci planira povećanje obima proizvodnje. ,,Od preuzimanja imovine fabrike, Toščelik je uspješno okončao i radove na osposobljavanju sistema za otprašivanje tako da su stvoreni uslovi za odvijanje proizvodnje u skladu sa ekološkim standardima“, saopšteno je iz kabineta generalnog direktora Željezare. Toščelik je u maju 2012. godine na trećem tenderu postao vlasnik Željezare, koju je na javnoj licitaciji kupio za 15,1 milion eura. Turci su u prve tri godine najavili investicije od 35 miliona eura, povećanje proizvodnje sa 150 na 400 hiljada tona čelika i posao za 550 radnika. ,,Stavljanjem nove opreme u funkciju, doći će i do postepenog povećanja proizvodnje, ne samo u Čeličani nego i u ostalim pogonima Bluming valjaonici i Kovačnici, a u skladu sa poslovnom politikom Toščelika“, rekao je ministar ekonomije Vladimir Kavarić. Tosčelik je najavio povećanje proizvodnje što je moguće postići maksimalnim iskorišćenjem kapaciteta nove elektrolučne peći koja je instalirana 2010. godine ,,Toščelik je do sada zasnovao stalni radni odnos sa 266 zaposlenih, sa 19 zaposlenih je zasnovan radni odnos na određeno vrijeme, a 9 lica je angažovano po osnovu ugovora o vršenju usluga. Planirano je da se povećanjem proizvodnje, postepeno povećava i broj zaposlenih na 550, naveo je Kavarić, potencirajući značaj Željezare. ,,Opstanak Željezare imaće značajan socijalni i ekonomski uti- caj na grad Nikšić, njegovu okolinu kao i na cijelu Crnu Goru. Značajan broj preduzeća umnogome zavise od Željezare, a približno 10 odsto stanovništva iz Nikšića i okoline imaće direktno ili indirektno zapošljavanje. Brojne zavisne industrije pod uticajem su Kompanije, uključujući i Željeznicu Crne Gore, Luku Bar, EPCG, lokalne transportne kompanije, crnogorske dobavljače ostataka metala, kao i brojne manje industrije i uslužna preduzeća. Sva ova društva će imati koristi od revitalizovane Željezare Nikšić, sa uticajem na oko 6.000 ljudi. Željezara Nikšić je jedna od dvije najveće proizvodne kompanije u Crnoj Gori, i njen uspjeh ili propast predstavlja sistemski rizik za cijelu privredu Crne Gore. Preobražaj Kompanije Željezara Nikšić u skladu sa Investicionim programom, takođe posjeduje potencijal da demonstrira efekte drugim potencijalnim stranim investitorima, pokazujući mogućnost investiranja i u vrijeme ekonomske krize, objasnio je Kavarić. ,,Ova investicija je posebno važna jer se na taj način u potpunosti zadovoljavaju svi zahtjevi koji se odnose na zaštitu životne sredine. Izvršeno je i izuzetno važno ojačanje krovne konstrukcije Čeličane koje je bilo preduslov za postavljanje nape na sistemu za otprašivanje. U toku su građevinski radovi na izradi temelja za ABB sistem - sistem reaktivne energije. Za očekivati je da ovi radovi budu ubrzo završeni i ABB sistem instaliran čime će se obezbijediti znatne uštede električne energije. U toku su aktivnosti na istraživanju tržišta kako bi se proizvodni program uskladio sa zahtjevima tržišta i omogućio što bolji plasman gotovih proizvoda“, zaključio je Kavarić. [email protected] kompanija 21 GLASNIK PKCG / jul 2012 laureati 22 GLASNIK PKCG / jul 2012 Priznanja Kompanija „13. jul Plantaže” dobitnik Trinaestojulske nagrade Kompanija „13. jul Plantaže” jedan je od ovogodišnjih dobitnika najvećeg državnog priznanja – Trinaestojulske nagrade. I zvršna direktorica „Plantaža” Verica Maraš saopštila je da je nagrada priznanje svim zaposlenima u kompaniji za rad, trud, pregalaštvo, kao i svim generacijama koje su stvarale ovaj kolektiv. - Priznanje nam stiže u pravo vrijeme, s obzirom da narednih dana obilježavamo 49 godina postojanja, u susret velikom jubileju od pola vijeka, koji ćemo obilježiti sljedeće godine – kaže Maraš u saopštenju kompanije. Ona je govorila i o poslovnoj politici kompanije. Osim otkupa vinskog grožđa, kompanija ove godine planira da duplira plasman vina na kinesko tržište i očekuju takođe sporazum sa Rusijom, koji će olakšati pristup ovom za Plantaže interesantnom tržištu „Crna Gora ima potencijal da gotovo udvostruči zasade pod vinogradima, a na svima nama je da se tom poslu ozbiljno posvetimo prije ulaska u EU” kazala je u intervjuu za Pobjedu izvršna direktorica „Plantaža“ Verica Maraš. ,,U cilju unapređenja vinogradarstva u Crnoj Gori, kompanija „13. jul-Plantaže“ uputila je javni poziv zainteresovanim registrovanim proizvođačima grožđa iz Crne Gore da se prijave radi utvrđivanja uslova za zaključivanje dugoročnog ugovora o otkupu grožđa na rok od 20 godina. Otkupljivaćemo vinsko grožđe od registrovanih proizvođača, koji su članovi Nacionalnog udruženja vinogradara i vinara Crne Gore, na način i pod uslovima koji će biti definisani ugovorom, kaže Maraš. ,,Crna Gora bi trebalo, prije ulaska u EU, da što više poveća površinu zasada vinograda. U vinogradarstvu Crna Gora trenutno ima 4.500 hektara ili nešto oko 17 miliona čokota vinove loze, sa godišnjom proizvodnjom od oko 40 miliona kilograma grožđa. Od toga „Plantaže“ imaju 2.310 ha zasada, odnosno više od 10,5 miliona čokota vinove loze sa prosječnom godišnjom proizvodnjom 22–23 miliona kilograma grožđa. Raspoložive površine za podizanje novih zasada su znatno veće, procjenjuje se da je u pitanju površina između 7.000 i 8.000 hektara. To znači da ima prostora da se proizvodnja gotovo udvostruči, a na svima nama je da se tom poslu ozbiljno posvetimo prije ulaska u EU. Razmišljajući u tom pravcu mi smo u „Plantažama“ još prije desetak godina obezbijedili sadni materijal za sopstvene potrebe i za potrebe crnogorskih proizvođača. Kapaciteti matičnjaka loznih podloga iznose preko dva miliona kalemova godišnje, što je dovoljno za 400 ha zasada vinove loze, ističe izvršna direktorica Plantaža. Ona je kazala da ,,Plantaže“ svoja vina izvoze u više od trideset zemalja svijeta. Priznanje Verici Maraš Izvršna direktorica Plantaža Verica Maraš dobila je prestižno priznanje „Najuspješnija poslovna žena regiona“, koje se dodjeljuje u organizaciji Direkcije Agencije za izbor najmenadžera Bosne i Hercegovine, jugoistočne i srednje Evrope. I z Plantaža je saopšteno da je u prisustvu oko 400 domaćih i stranih gostiju, uglednih menadžera u regionu, predstavnika vlasti, medija i drugih zvanica, u hotelu Holiday In u Sarajevu, održana tradicionalna 26. www.pkcg.org dodjela najvećih regionalnih priznanja najmenadžer i najkompanija 2012. Dodijeljeno je 20 priznanja menadžerima iz različitih privrednih oblasti iz regiona, kao i nagrade ambasadorima, gradonačelnicima, lju- Verica Maraš dima iz nauke i zdravstva koji nijesu direktno u biznisu, ali značajno utiču na razvoj ukupnih odnosa i biznisa, piše ,,Pobjeda“. „Najmenadžer i najkompanija” 2012. Dušku Kneževiću najveće regionalno priznanje Predsjedniku Atlas grupe Dušku Kneževiću u Sarajevu je dodijeljeno najveće regionalno priznanje Najmenadžer i najkompanija 2012. D odjelu priznanja organizuje Direkcija Agencije za izbor najmenadžera Bosne i Hercegovine, jugoistočne i srednje Evrope. Na međunarodnoj Poslovnoj konferenciji, koja se svake godine održava u okviru izbora najuspješnijih menadžera i kompanija, Knežević je rekao da je povezivanje država regiona zajednički nastup na domaćem i trećim tržištima neminovnost. „U narednom periodu ključna je saradnja na političkom nivou, koja će dati adekvatan kontekst za poslovnu i privrednu konsolidaciju regiona“, kazao je Knežević i dodao je cilj da se dobije tržište na kome će regionalne kompanije poslovati Duško Knežević efikasije i omogućiti prosperitet građanima zemalja jugoistočne Evrope, prenosi Televizija Atlas. On je ocijenio da je za efikasnu realizaciju infrastrukturnih projekata neophodno zajedničko i koordinirano učešće kompanija iz regiona. Kao primjer naveo je izgradnju energetskog podmorskog kabla između Crne Gore i Italije koja je, kako je rekao, jedna od ključnih investicija za Crnu Goru, a koja će omogućiti da sve zemlje regiona valorizuju energetski potencijal na tržištu. Ovogodišnja tema konferencije je Regionalna privredna saradnja i održiv razvoj, s naglaskom na energetskoj sigurnosti i razvoju obnovljivih izvora energije, kao i povezivanje građevinskih kompanija u regionu u konzorcijum FENIKS. Pored nagrada za menadžere, dodijeljene su i nagrade ambasadorima, gradonačelnicima, ljudima iz nauke i zdravstva koji nijesu direktno u biznisu, ali značajno utiču na razvoj ukupnih odnosa i biznisa. Nagrada Ličnost godine regiona, koja je prošle godine dodijeljena predsjedniku Hrvatske Ivu Josipoviću, biće uručena predsjedniku Crne Gore Filipu Vujanoviću. Međunarodno priznanje direktoru kompanije ,,Doding” Nagrada ,,Najmenadžer” Branku Pejoviću Direktor podgoričkog preduzeća Doding, Branko Pejović, dobitnik je međunarodne nagrade Najmenadžer 2012, koju dodjeljuje zenička Agencija za izbor najmenadžera Bosne i Hercegovine, jugoistočne i srednje Evrope. N agrada za kontiunirani razvoj, izvanredne rezultate poslovanja, kvalitet rada i usluga, kao i konkretne rezultate, Pejoviću je uručena u Sarajevu. Iz Dodinga je saopšteno da je dodjeli prisustvovalo 400 uspješnih menadžera iz jugoistočne i srednje Evrope. Kompanija Doding, koja je osnovana 1992. godine, bavi se projektovanjem, izvođenjem enterijera i izradom namje- štaja po mjeri. Preduzeće zapošljava 70 radnika, od čega je 14 visokoobrazovanih zaposleno u oblasti projektovanja, prodaje, tehnologije, proizvodnje, marketinga i finansija. Iz Dodinga su saopštili da u okviru firme radi pogon za izradu namještaja i proizvodnju elemenata od punog drveta, furnira, medijapana i kerocka sa savremenom tehnologijom, kao i prodajni Branko Pejović salon u Siti /City/ kvartu u Podgorici. Oni su podsjetili da je 1999. u Sarajevu osnovana firma Stilles, sa sopstvenim proizvodnim pogonom, dok od 2001. u Splitu radi preduzeće Laudis. Doding ima salone i u Tuzli, Bijeljini, Mostaru i Novom Travniku. [email protected] laureati 23 GLASNIK PKCG / jul 2012 evropske integracije 24 GLASNIK PKCG / jul 2012 Poslovni leksikon Pojmovnik Evropske unije Glasnik će i u narednim brojevima objavljivati najznačajnije segmente iz Pojmovnika EU. A cquis communautaire (pravna tekovina EU) jedan je od najznačajnijih pravnih i političkih principa evropskih integracija. Acquis je skup prava i obaveza koje sve države članice obavezuju i povezuju unutar Evropske unije. Pojam acquis оdnosi se na ukupna prava, obaveze i predanost Zajednici, koji su kumulirani razvojem integracionog procesa, ili koje je EU ostvarila do danas, dosegla u pravnom i političkom smislu. Praksa Suda Evropskih zajednica stavila je acquis u rang ustavnog principa. U Političkom smislu, ključno је pravilo da su pravna dostignuća Zajednice uslov o kojem se nemože pregovarati. Acquis, shvaćen kao ukupno dostignuće Zajednice, svakodnevno se širi, uvećava i reproducira. U formalnom smislu, acquis uključuje: • primarno pravo - osnivački ugovori; • međunarodni ugovori, međunarodno običajno pravo i opšti pravni principi EU; • sekundarno pravo – zakonodavstvo koju donose institucije EU; • praksa Suda pravde Evropskih zajednica koja, de facto, takođe čini izvor prava EU; • svaka druga obaveza (politička, pregovaračka i sl.) preuzeta od država članica u okviru aktivnosti EU. Svaka zemlja koja podnosi zahtjev za članstvo u Evropskoj uniji mora biti spremna da prihvati acquis u potpunosti i, što je jednako važno, mora biti sposobna da ga sprovede. Uslovi i način prihvatanja i sprovođenja acquis-a sadržaj su pregovora o članstvu u EU koje država kandidatkinja vodi s državama članicama i u tu svrhu dijeli www.pkcg.org se na poglavlja pregovora. Države kandidatkinje petog kruga proširenja (2005./2007.) vodile su pregovore o 31 poglavlju, a sadašnje države kandidatkinje, s kojima su pregovori o članstvu otvoreni 2005. godine, pregovoraju o 35 poglavlja acquis-a. BENCHMARKING (BENCHMARKING/ ANALYSE COMPARATIVE) Tokom posljednjeg, petog kruga proširenja EU (2004./2007.) benchmarking (mjerilo napretka) je uveden kao novi princip uslovljavanja u pristupanju države kandidatkinje u Evropsku uniju. Zasniva se na procjeni spremnosti države kandidatkinje za pregovore i ostvarenog napretka pregovora o članstvu. Benchmarking podrazumijeva minimalne preduslove za otvaranje, odnosno - zatvaranje sadržajnih pregovora o pojedinom poglavlju pregovora. Ako Evropska komisija procijeni da država kandidatkinja nije dovoljno spremna za otvaranje pregovora u pojedinom poglavlju, ona neće preporučiti otvaranje sadržajnih pregovora, već predlaže da prije otvaranja pregovora u tom poglavlju budu ispunjeni minimalni preduslovi. Takođe, ako Evropska komisija procijeni da je država kandidatkinja spremna za otvaranje sadržajnih pregovora, određuju se minimalni preduslovi za zatvaranje pojedinih poglavlja pregovora. Ovi minimalni preduslovi za zatvaranje pregovora određuju se u zajedničkom pregovaračkom stavu Evrop- ske unije, koji se priprema za svako pojedinačno poglavlje pregovora. Minimalni preduslovi mogu se odnositi na usklađenost zakonodavstva i rezultate njegove primjene, odgovarajuću administrativnu ili pravosudnu sposobnost, ispunjavanje obaveza iz sporazuma o pridruživanju, itd. Pojam benchmarking, također, označava mjerenje rezultata koje postiže npr. zemlja, preduzeće ili industrijska grana u poređenju s drugom zemljom, preduzećem, industrijskom granom. Benchmarking predstavlja standard na osnovu kojeg se ocjenjuje realizacija i postignuti rezultati. POGLAVLJA PREGOVORA (NEGOTIATING CHAPTERS/ CHAPITRES DE NÉGOCIATION) Pregovori o članstvu u Evropskoj uniji između države kandidatkinje i država članica EU vode se o uslovima i načinu prihvatanja i provođenja acquis communautaire-a. U svrhu pregovora o članstvu, acquis se dijeli u poglavlja pregovora. Države knadidatkinje petog kruga proširenja (2005./2007.) vodile su pregovore o 31 poglavlju, a sadašnje države kandidatkinje s kojima su pregovori o članstvu otvoreni 2005. godine pregovoraju o 35 poglavlja acquis-a. Poglavlja acquis communautaire-a su: 1. Slobodno kretanje robe 2. Slobodno kretanje radnika 3. Poslovno nastanjivanje i sloboda pružanja usluga 4. Slobodno kretanje kapitala 5. Javne nabavke 6. Kompanijsko pravo 7. Pravo intelektualnog vlasništva 8. Konkurencija 9. Finansijske usluge 10.Informaciono društvo i mediji 11.Poljoprivreda i ruralni razvoj 12.Sigurnost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika 13.Ribarstvo 14.Transportna politika 15.Energija 16.Porezi 17.Ekonomska i monetarna politika 18. Statistika 19.Socijalna politika i zapošljavanje 20.Preduzetništvo i industrijska politika 21.Transevropske mreže 22.Regionalna politika i koordinacija strukturalnih instrumenata 23.Pravosuđe i osnovna ljudska prava 24.Pravda, sloboda i sigurnost 25.Nauka i istraživanje 26.Obrazovanje i kultura 27.Okolina 28.Zaštita potrošača i zdravlja 29.Carinska unija 30.Vanjski odnosi 31.Vanjska, sigurnosna i odbrambena politika 32.Finansijska kontrola 33.Finansijske i budžetske odredbe 34.Institucije 35.Ostalo pne pomoći (IPA), koji je objedinio sve prethodne fondove i instrumente i uz države kandidatkinje obuhvatio i zemlje potencijalne kandidatkinje. Stupanjem u članstvo država prestaje koristiti pretpristupnu pomoć, a za nju se osigurava posebna - privremena finansijska pomoć, koja se precizira ugovorom o pristupanju. Screening (pregled usklađenosti zakonodavstva) je prva faza u pregovorima o pristupanju u Evropsku uniju. Screening podrazumijeva analitički pregled i ocjenjivanje usklađenosti zakonodavstva države kandidatkinje s acquis com- titi acquis communautaire u pojedinom poglavlju i uskladiti uočene razlike u zakonodavstvu ili ima namjeru zatražiti odgovarajuća prelazne periode za potpuno usklađivanje i sprovođenje zakonodavstva EU. Screening služi kao osnova za pregovore o pristupanju, koji se vode između država članica EU i države kandidatkinje. S jedne strane, državi kandidatkinji daje osnovu da izradi pregovarački stav i definiše moguće zahtjeve za prelazne periode u pojedinim poglavljima pregovora, a s druge strane, državama članicama da izrade zajednički pregovarački stav te da ocijene sposobnost države kandidatkinje za otvaranje sadržajnih pregovora po pojedinim poglavljima pregovora munautaire-om, a slijedi odmah nakon formalnog otvaranja pregovora o pristupanju. Screening se sprovodi zasebno za svako od poglavlja pregovora o pristupanju, a cjelokupna procedura screening-a uobičajeno traje oko godinu dana. Svrha screening-a je da se utvrde postojeće razlike po svakom poglavlju pregovora između zakonodavstva države kandidatkinje i acquis-a. Njime se utvrđuju oblasti u zakonodavstvu države kandidatkinje koje je potrebno prilagoditi zakonodavstvu EU, ocjenjuje se postojeći nivo usklađenosti te potreba daljnjeg prilagođavanja zakonodavstvu EU. U okviru procedure screening-a, od države kandidatkinje očekuje se da pokaže da li će moći u potpunosti prihva- o pristupanju. U screening-u na strani Evropske unije učestvuju predstavnici Evropske komisije, a iz države kandidatkinje članovi radnih grupa za pripremu pregovora po pojedinim poglavljima pregovora o članstvu te predstavnici institucijia države kandidatkinje. Nakon sprovedenog screening-a Evropska komisija izrađuje, u saradnji s državom kandidatkinjom, izvještaj o rezultatima za svako pojedinačno poglavlje u kojem daje ocjenu spremnosti države kandidatkinje i preporuku za otvaranje sadržajnih pregovora za pojedinačno poglavlje pregovora o pristupanju. Izvještaj o rezultatima screening-a Evropska komisija dostavlja državi kandidatкinji i Vijеću EU. SCREENING PRETPRISTUPNI FONDOVI (PRE-ACCESSION FUNDS/ FOND S DE PRÉADHÉSION) Pretpristupni fondovi su programi pomoći EU namijenjeni državama kandidatkinjama u procesu pristupanja u Evropsku uniju. Cilj pretpristupnih fondova je podrška državama kandidatkinjama u ispunjavanju kriterijuma za članstvo, posebno u usklađivanju zakonodavstva države kandidatkinje sa zakonodavstvom Evropske unije te za njihovo osposobljavanje da kao članice EU mogu efikasno ispunjavati svoje obaveze. Pretpristupni fondovi su ključni dio pretpristupne strategije te su obično usklađeni s Pristupnim partnerstvom. Do 2007. godine državama kandidatkinjama (zemlje centralne i istočne Evrope, Hrvatska i Makedonija) bila su dostupna tri pretpristupna fonda: PHARE, SAPARD, ISPA, te specijalni finansijski instrumenti za pojedine države kandidatkinje kao što je Turska, Malta i Kipar. U finansijskoj perspektivi 2007 – 2013. godina kao pretpristupni fond uspostavljen je Instrument pretpristu- [email protected] Evropske integracije 25 GLASNIK PKCG / jul 2012 inspekcija rada 26 GLASNIK PKCG / jul 2012 Angelina Međedović, glavna državna inspektorka rada Inspekcija rada je paradigma civilizovane države i uspješne privrede Imamo dobar zakonodavni okvir u oblasti radnog prava što ne znači da se i dalje neće poboljšavati određena normativna rješenja. Od Inspekcije rada se očekuje da pomogne zaposlenima i menadžmentu privrednih subjekata da usavrše dobru radnu praksu i postignu privredni mir, socijalnu pravdu i pristojan rad za sve, odnosno da se postigne značajan nivo fleksigurnosti u odnosima poslodavac – zaposleni. Djelotvorna i efikasna Inspekcija rada je osnovna paradigma civilizovane države i uspješne privrede. Glasnik: Imamo li odgovarajuću pravnu regulativu u oblasti radnog zakonodavstva? A. Međedović: U okviru sveukupne reforme pravnog sistema, kao uslova za ostvarivanje evropske orjentacije Crne Gore, vrši se reforma u sistemu državne uprave, a u tom kontekstu koncipirani su i novi zakoni iz oblasti radnog zakonodavstva i inspekcijskog nadzora, koji su usaglašeni sa zakonodavstvom EU i međunarodnim standardima (Zakon o radu, Zakon o zaštiti na radu, Zakono o mirnom rješavanju radnih sporova, Zakon o radu i zapošljavanju stranaca, Zakon o volonterskom radu, Zakon o reprezentativnosti sindikata, Zakon o sprečavanju zlostavljanja na radu...). Dakle, imamo dobar zakonodavni okvir što ne znači da se i dalje neće poboljšavati određena zakonska rješenja koja su postignuta kao rezultat konsenzusa na tripartitnoj osnovi, obzirom da su svi zakonski projekti usaglašavani na radnim grupama sastavljenim od predstavnika Vlade, sindikata i poslodavaca. Inspekcija rada je državna služba koja doprinosi implementaciji zakonskih i drugih propisa iz oblasti rada, zapo- www.pkcg.org šljavanja i zaštite na radu. Cilj je da se, kroz inspekcijski nadzor i preduzimanje upravnih i drugih mjera, utvrđene nepravilnosti otkone i primijeni pozitivna radna legislativa. Glasnik: Uloga inspekcije je veoma važna kako za državu tako i za ekonomiju. Objasnite zašto? A.Međedović: Djelotvorna i efikasna Inspekcija rada je osnovna paradigma svake civilizovane države i svake uspješne privrede. Važna uloga Inspekcije rada u svakoj zemlji je da promoviše usaglašenost sa MOR-ovim konvencijama i preporukama kroz nacionalno radno zakonodavstvo kao i dobru radnu praksu, da bi obezbijedila osnovna prava zaposlenih, izbalansiran socijalno-ekonomski razvoj i zdrave i djelotvorne privredne odnose kao osnovu za konstruktivan socijalni dijalog, privredni mir, te se stvorila i pozitivna klima za ulaganje. Od Inspekcije rada se očekuje da pomogne zaposlenima i menadžmentu privrednih subjekata da usavrše dobru radnu praksu i postignu privredni mir, socijalnu pravdu i pristojan rad za sve, odnosno da Angelina Međedović se postigne značajan nivo fleksigurnosti u odnosima poslodavac – zaposleni. Glasnik: Da li Inspekcija rada Crne Gore može da odgovori na izazove promjena na tržištu rada? A Međedović: Promjene na tržištu rada kao što su: skraćenje ili produženje radnog vremena, povećanje atipičnih ili kritičnih radnih odnosa, zaposlenih koji rade kod nekoliko poslodavaca u isto vrijeme, degradiranje poslova, novi oblici podugovorača i njihov uticaj na tradicionalne koncepte zaštite na radu, nesigurnost zapošljenja, što dovodi do povećanog stresa i solidanosti među zaposlenima, novi oblici organizacije rada i nove strukture socijalnih odnosa u preduzećima, uslovljavaju stvaranje novih i nepoznatih problema u oblasti inspekcijskog nadzora kao i pitanja koja proističu iz partnerstva između tradicije i tehnologije. Dakle, pred Inspekcijom rada su novi izazovi koji zahtijevaju visok nivo profesionalizma i spremnost svakog inspektora da odgovori svojim obavezama u punom kapacitetu. Smatram da, iako imamo nedovoljan broj inspektora rada u Crnoj Gori: 26 inspektora rada za oblast radnih odnosa i 9 inspektora rada za oblast zaštite na radu (međunarodni standard je za zaštitu na radu 1 inspektor na 10.000 zaposlenih, što bi u ovom momentu bilo 17 inspektora za oblast zaštite na radu) dobrom organizacijom i profesionalnim obavljanjem poslova iz nadležnosti ove inspekcije, postižemo značajne rezultate, naročito u kriznim vremenima kada su izraženi problemi nezaposlenosti, smanjivanja broja zaposlenih, rad „na crno“... Glasnik: Koje su prioritetne aktivnosti inspekcije rada Crne Gore? A. Međedović: Prioritetan zadatak Inspekcije rada je suzbijanje sive ekonomije na tržištu rada, odnosno rada „na crno“ kao pojavnog oblika sive ekonomije i obezbjeđivanja sigurnog radnog mjesta sa aspekta zaštite na radu. Rad „na crno“ podrazumijeva radno angažovanje lica u neformalnom radu kod poslodavca, odnosno bez regulisanog radno-pravnog statusa, tj. bez zaključenog ugovora o radu ili druge vrste ugovora predviđene Zakonom o radu i Zakonom o zapošljavanju i radu stranaca i bez prijave na obavezno socijalno osiguranje. Često poslodavci nezakonito daju otkaz zaposlenom bez opravdanog razloga, ili bez poštovanja zakonske procedure, odnosno bez prethodno pisanog upozoranje zaposlenom o postojanju otkaznih razloga. Treba istaći da je poslodavac dužan donijeti i zaposlenom uručiti pisano rješenje o otkazu ugovora o radu, s tim što je teret dokazivanja opravdanosti i zakonitosti razloga za otkaz na poslodavcu. Kako je rješenje o otkazu konačno Inspekcija rada ga ne može preispitivati i utvrđivati njegovu zakonitost, čak i kad su očigledne manjkavosti tog akta, već zaposleni može tražiti zaštitu pred nadležnim sudom, a može da pokrene i postupak pred Agencijom za mirno rješavanje radnih sporova (pred kojom se može tražiti zaštita i drugih prava iz rada i po osnovu rada). Glasnik: Koje odredbe Zakona poslodavci ne poštuju? A. Međedović: Poslodavci ne poštuju zakonske odredbe koje se odnose na: - zaključivanje ugovora o radu (novina u Zakonu o radu od 22.12.2011 godine je da poslodavac sa istim zaposlenim ne može zaključivati ugovore o radu na određeno vrijeme duže od 24 mjeseca); - prijavljivanje na obavezno socijalno osiguranje i uručivanje kopije prijave zaposlenom u roku od 10 dana od dana stupanja na rad; - transformisanje radnog odnosa zaposlenom na neodređeno vrijeme, ukoliko zaposleni nastavi da radi kod poslodavca bez novog ugovora o radu, a nakon isteka ugovora na određeno vrijeme; - rad duži od punog radnog vremena Najčešći propusti poslodavaca Najčešći propusti poslodavca su: nezaključivanje ugovora o radu i aneksa ugovora o radu, neredovna isplata zarada (minimalna zarada ne može biti niža od 30% prosječne zarade u Crnoj Gori u prethodnom polugodištu), kašnjenje uplate doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, neuručivanje obračuna zarada zaposlenim prilikom isplate zarada kao i u slučaju dospjelosti, a nemogućnosti isplate zarada (obračunska lista zarade mora sadržati parametre koji utiču na obračun zarade u bruto i neto iznosu), neisplaćivanje uvaćane zarade za prekovremeni rad i rad u dane državnih i vjerskih praznika, uskraćivanje ili djelimično uskraćivanje prava na godišnji odmor (zakonski minimum je 20 radnih dana za punu godinu rada u kalendarskoj godini, odnosno srazmjerno vremenu provedenom u radnom odnosu i to: 1/12 godišnjeg odmora za svaki navršeni mjesec rada kod poslodavca u toj kalendarskoj godini), uskraćivanje prava na sedmični odmor u trajanju od najmanje 24 sata neprekidno (koristi se po pravilu nedjeljom, ali ako priroda posla i organizacija rada to zahtijevaju, poslodavac je dužan da odredi drugi dan, odnosno da utvrdi raspored korišćenja sedmičnog odmora za svoje zaposlene), uskraćivanje prava na odmor dnevnog rada – pauza (u trajanju od najmanje 30 minuta) i dr. – prekovremeni rad (poslodavac je dužan donijeti pisanu odluku o uvođenju prekovremenog rada i obavijestiti Inspekciju rada u roku od 3 dana od dana donošenja odluke); - raspored radnog vremena, s tim da je poslodavac dužan donijeti odluku o rasporedu radnog vremena zaposlenih i njihov raspored po smjenama; - odmore: u toku dnevnog rada, dnevni, sedmični i godišnji (oslodavac odlučuje o korišćenju godišnjeg odmora, uz prethodnu konsultaciju sa zaposlenim, na osnovu prethodno donijetog plana, a zaposleni se ne može odreći prava na godišnji odmor, niti mu se to pravo može uskratiti, a rješenje o korišćenju godišnjeg odmora mora se dostaviti zaposlenom najkasnije 30 dana prije datuma određenog za početak korišćenja godišnjeg odmora); - obračun i isplatu zarada; - odlučivanje poslodavca po zahtjevu zaposlenog za zaštitu prava iz rada i po osnovu rada (poslodavac je dužan odlučiti po zahtjevu u roku od 15 dana od dana podnošenja istog u pisanom obliku i odluku dostaviti zaposlenom u roku od 8 dana od dana isteka roka za odlučivanje); - potraživanja iz rada i po osnovu rada (ne zastarijevaju od 23.08.2008. godine, kada je stupio na snagu Zakon o radu kojim je i uvedena ova odredba); - prestanak radnog odnosa (kod sporazumnog prestanka radnog odnosa može se isplatiti dogovorena otpremnina, a kod otkaza od strane poslodavca u slučajevima kad zaposleni odbije da zaključi aneks ugovora o radu koji se odnosi na utvrđivanje zarade, zbog ekonomskih problema u poslovanju i u slučaju prestanka potrebe za njegovim radom usljed tehničko-tehnoloških i restrukturalnih promjena mora se isplatiti otpremnina u visini od najmanje 1/3 njegove mjesečne prosječne zarade bez poreza i doprinosa u prethodnom polugodištu za svaku godinu rada kod tog poslodavca, odnosno 1/3 mjesečne prosječne zarade u Crnoj Gori, s tim da ne može biti niža od tri prosječne mjesečne zarade na nivou poslodavca, odnosno u Crnoj Gori u prethodnom polugodištu. Glasnik: Koje kazne inspektori najčešće izriču? A. Međedović: Pri vršenju inspekcij- [email protected] inspekcija rada 27 GLASNIK PKCG / jul 2012 inspekcija rada 28 GLASNIK PKCG / jul 2012 skog nadzora inspektori postupaju poštujući prvenstveno načela: preventivnosti, srazmjernosti, javnosti, načelo zaštite javnog interesa i načelo istine. Zbog utvrđenih nepravilnosti Inspekcija rada, u skladu sa svojim ovlašćenjima: ukazuje, naređuje (pisanim rješenjem) i zabranjuje obavljanje djelatnosti pečaćenjem poslovnog prostora, opreme objekata, gradilišta, sredstava rada...), a najčešće se izriču novčane kazne na licu mjesta prekršajnim nalogom (200€ za fizičko i odgovorno lice, 300€ preduzetniku i 500€ poslodavcu sa svojstvom pravnog lica). Pored toga podnosi zahtjeve za pokretanje prekršajnog postupka nadležnom sudu za prekršaje, kao krivične prijave. Preventivni karakter ove inspekcije ogleda se u davanju savjeta poslodavcima i zaposlenima o tome koji su to najdjelotvorniji instrumenti kada je u pitanju primjena zakonskih propisa i način ostvarivanja prava iz rada i po osnovu rada, kao i putem ukazivanja poslodavcima za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti (kojih je u 2011. godini bilo 3744, a u 2012. do sada 751). Zabrane rada se izriču ukoliko je ugroženo zdravlje i život zaposlenih zbog nesprovođenja mjera zaštite na radu i kod grubog kršenja propisa zbog rada “na crno”. U 2011. godini izrečeno je 708 privremenih zabrana rada, a u 2012. za sada 123. Takođe je u 2011. izrečeno 2.582 novčane kazne na licu mjesta u ukupnom iznosu od 430.925,00 eura, a u 2012. godini do sada 467 u ukupnom iznosu od 104.810,00 eura. Treba napomenuti da se broj izrečenih mjera znatno povećava za vrijeme ljetnje turističke sezone jer se obavi veliki broj inspekcijskih nadzora. U vršenju inspekcijskog nadzora inspektori rada imaju obavezu i ovlašćenje da izvrše uviđaje teških povreda na radu, kolektivnih nesreća i onih sa smrtnim ishodom. Tokom 2011. godine insektori za oblast zaštite na radu izvršili su 30 uviđaja povodom nesreća na radu od čega: 24 teške povrede na radu, 5 sa smrtnim ishodom i 1 kolektivna nesreća. Nadzorom je konstatovano da je najčešći uzrok povreda na radu angažovanje lica koja nijesu obučena za poslove koje obavljaju, kod kojih nije izvršena prethodna provjera zdarvstvene sposobnosti, dotrajalost sredstava rada i njihova upotreba bez prethodno pribavljenih stručnh nalaza od ovlašćenih organizacija za po- www.pkcg.org slove zaštite na radu o ispravnosti istih. Inspekcija je u svakom slučaju reagovala podnošenjem zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka protiv nesavjesnog poslodavca, zabranom obavljanja djelatnosti ili zabranom upotrebe sredstava rada na kojima se desila nesreća, kao i podnošenjem krivične prijave, ukoliko je do propusta došlo krivicom poslodavca. Nesreće se najviše dešavaju zbog toga što poslodavac krši zakon i propise iz oblasti zaštite na radu, pri tom često svjesno, iz želje za većom zaradom i manjim ulaganjem, ili zbog neupućenosti u propise, što ga ,svakako, ne opravdava. Glasnik: Kakav je plan rada Inspekcije u turističkoj sezoni i koje su glavne aktivnosti djelovanja? A. Međedović: Poseban efekat Inspekcije rada na suzbijanju rada „na crno“ evidentan je tokom ljetnje turističke sezone, kada se značajno povećava broj subjekata nadzora, naročito sa privremenim – sezonskim odobrenjima za rad na primorju i prepoznatim turističkim destinacijama na sjeveru Crne Gore. Stoga se prije ljetnje turistike sezone donosi plan aktivnosti pojačanog inspekcijskog nadzora u šest primorskih opština i Kolašinu i Žabljaku. Plan aktivnosti Inspekcije rada podrazumijeva da će, pored domicilnih inspektora na primorju, biti angažovani i inspektori rada iz centralnog i sjevernog dijela Crne Gore, zajedno sa rukovodiocima inspekcije rada za oblast radnih odnosa i zaštite na radu, uz koordinaciju od strane glavnog inspektora rada. Tako će na crnogorskom primorju biti konstantno oko 20 inspektora. Da bi se realizovale predviđene aktivnosti pojačan inspekcijski nadzor znači i izmijenjeni režim radnog vremena inspektora rada u smislu svakodnevnog i cjelodnevnog rada u periodu trajanja sezone, što, u konačnom, znači da će se inspekcijski nadzori vršiti u svako doba dana i noći, odnosno biće upodobljeni radnom vremenu u kojem poslodavci obavljaju svoju djelatnost. Nesporno je da se u ljetnjoj turističkoj sezoni povećava broj poslodavaca, pa samim tim i broj zaposlenih na sezonskim poslovima, pri čemu treba istaći da su u pogledu prava na rad i po osnovu rada izjednačeni zaposleni koji su zaključili ugovor o radu na neodređeno ili određeno vrijeme. Inspekcija rada će svojom organizacijom i angažovanjem postojećeg broja inspektora rada u punom kapacitetu uspjeti da inspekcijskim nadzorima obuhvati značajan broj privrednih subjekata, prvenstveno iz oblasti turizma i ugostiteljstva, ali i iz oblasti trgovine, zanatstva i prozvodnje, sa posebnim akcentom na kontrolu zapošljavanja nerezidentnih lica. Stoga će inspekcijski nadzori biti fokusirani, prije svega, na poslodavce koji u svojim objektima sezonskog karaktera (hoteli, restorani...) angažuju veliki broj stranaca. Podsjetiću, tokom ljetnje turističke sezone 2011. godine, nakon preduzetih mjera od strane Inspekcije rada, regulisan je radno-pravni status za ukupno 1.199 lica zatečenih u neformalnom, odnosno nezakonitom radu, od čega za 771 stranca, u skladu sa Zakonom o radu i zapošljavanju stranaca, a za 428 crnogorskih državljana regulisan je radni odnos na neodređeno vrijeme. Glasnik: Da li se, nakon inspekcijskih kontrola odnosno preduzetih mjera, situacija u oblasti radnih odnosa poboljšava, odnosno da li poslodavci poštuju radnu legislativu? A. Međedović: Inspekcija rada je otvorena za saradnju, kako sa zaposlenima tako i sa poslodavcima u cilju poštovanja zakona i zaštite javnog interesa. To znači da se preventivni karakter u radu ove inspekcije ogleda u davanju savjeta poslodavcima i zaposlenim o tome koji su to najdjelotvorniji pravni instrumenti i instituti kada je u pitanju primjena zakonskih propisa i način ostvarivanja prava iz rada i po osnovu rada.Takođe česta saopštenja putem medija i sajta Ministarstva rada i socijlnog staranja o aktivnostima ove inspekcije i djelokrugu poslova koji su u njenoj nadležnosti, imaju veliki uticaj na ponašanje subjekata nadzora, te razvijanju svijesti podizanju na viši nivo u dijelu poštovanja zakonskih propisa. Zapaženo je da se nakon preduzetih mjera od strane inspekcije rada stanje u oblasti radnih odnosa i zaštite na radu sve više uvodi u zakonske regule, a poslodavci sve više postaju društveno odgovorni kroz poštovanje radne legislative, što se reflektuje na status zaposlenih, kojoma se obezbjeđuje zakonit radni odnos, adekvatna zaštita na radu i ostala prava iz rada i po osnovu rada. Projekat BESRE Podrška poslovnom okruženju za mala i ruralna preduzeća Projekat, koji je finansirala Evropska unija sa oko 1,19 miliona EUR, u čijoj realizaciji je učestvovala i Privredna komora Crne Gore, trebalo bi da unaprijedi poslovno okruženje i omogući bolji pristup finansijama. B ESRE eksperti pomogli su, kako je saopšteno, pripremu Razvojne strategije za mala i srednja preduzeća za period 2011-2015, kao i Industrijske politike i prvog nacrta Industrijske strategije koja se odnosi na ključne prozvodne sektore. „Usvajanjem Razvojne strategije za mala i srednja preduzeća crnogorska Vlada je jasno prepoznala rastuću važnost malih i srednjih preduzeća za njenu ekonomiju. Priprema Industrijske politike je veoma važna za proces pregovaranja sa EU«, kazao je vođa projekta BESRE, Piter Milford na konferenciji za novinare. Zato je, kako je dodao, od izuzetne važnosti da Vlada uspostavi čvrstu međuresorsku saradnju kako bi se pripremila sveobuhvatna Industrijska politika koja bi pokrivala sve sektore koji značajno doprinose crnogorskoj ekonomiji. BESRE eksperti blisko su sarađivali sa Investiciono razvojnim fondom (IRF) i pomogli pripremu i pokretanje prve kreditno-garantne šeme, koja bi trebalo da pomogne malim i srednjim preduzećima da prevaziđu problem nedovoljnog kola- Eko inovacije 2012 Evropska Komisija je početkom maja 2012. godine otvorila poziv CIP-EIP-ECO-INNOVATION-2012 za projekte koje doprinose zaštiti i unapređivanju životne sredine. Ukupan budžet koji je na raspolaganju u 2012. godini iznosi 34,8 miliona eura. Evropska komisija pokriva 50 % ukupnih opravdanih troškova na projektu. P rogram ’’Eko-inovacije’’ je samo jedan od niza programa Evropske Unije koji postoji u cilju unapređivanja i zaštite životne sredine. Program pomaže učesnicima da preskoče sve postojeće barijere za buduće učešće na tržištu i postanu dobri primjeri uspešne Eko-inovacije. Projekti se odabiraju nakon godišnjih konkursa. Uspješno pripremljenim projektima odobrava se grant koji pokriva 50% prihvatljivih troškova u koje spadaju: nabavka opreme, infrastrukturni troškovi, materijali kao i procesi, tehnike i metode vezane uz inovativne akcije. Poziv je otvoren za sva pravna lica a poseban prioritet je dat malim i srednjim preduzećima(SMEs). Poseban prioritet, prilikom odobravanja projekta, daće se projektima iz oblasti: • Materijala za recikliranje • Održivih građevinskih proizvoda • Hrana i sektor pića • Voda • ’’Zeleno terala kada podnose zahtjeve bankama za zajmove za dobre investicione projekte. Važna komponenta projekta bilo je i kreiranje i koordinisanje nefinansijske poslovne podrške malim i srednjim preduzećima, kao i pregled postojećih Biznis centara kako bi se identifikovale mjere za unaprijeđenje usluga. »Ključnu ulogu u ovom segmentu imala je Direkcija za razvoj malih i srednjih preduzeća, a rezultat pregleda je plan za uspostavljanje novih regionalnih biznis centara po principu privatno-javnih partnerstava. Cilj je obezbjeđivanje profesionalnih poslovnih savjetodavnih usluga malim i srednjim preduzećima koja imaju potencijal za rast«, navedeno je u saopštenju. • eduzetništvo’’(preduzetnici koji zaštitu životne sredine uzimaju u obzir kao ključnu komponentu u svom budućem razvoju). Projekat treba,između ostalog, da,: • Ima inovativni karakter; • Da jasno pokaže koristi koje će imati vezano za podršku evropskoj politici zaštite životne sredine uzimajući u obzir i ekonomske probleme; • Dokaže evropsku dodatu vrijednost i međunarodnu dimenziju projekta; • Bude tehnički dobro osmišljen kao i da ima dobru projektnu upravljačku perspektivu itd. Detaljnije informacije o programu Eko-inovacije možete naći na sledećem sajtu: http://ec.europa.eu/environ m e nt /e co - i n n ov a t i o n / i n d ex _ en.htm Poziv je otvoren do 06. septembra 2012. godine do 17 časova. [email protected] projekti 29 GLASNIK PKCG / jul 2012 preduzetništvo 30 GLASNIK PKCG / jul 2012 Nemša Nelka Omerhodžić, vlasnica firme Merkatorinternational Bijelo Polje Preduzetništvo podstiče na stalno učenje Počeli smo biznis otvaranjem skromne knjižare u porodičnoj kući, a sada imamo savremeno opremljenu štampariju sa 60 zaposlenih radnika. Upornošću, strpljenjem, odgovornim odnosom prema svakom zadatku, uspješno smo se održavali u tržišnoj utakmici, sticali povjerenje poslovnih partnera, osvajali tržište pa je danas „Merkatorinternational“ uspješna i respektabilna firma. Glasnik: Molim Vas da navedete kratku istoriju poslovanja vaše firme: kako ste počeli, u kakvim uslovima, šta se u međuvremenu desilo i gdje ste sada? N. Omerhodžić: Suprugova i moja odlučnost da započnemo privatni posao bila je presudna te 1991. godine, kada smo otvorili knjižaru sa jednim zaposlenim radnikom. Ispostavilo se da je riješenost da se bavimo ovim poslom (svakako uz naše predznanje i kasnije učenje) donijela uspjeh, pa je danas, ta skromna knjižara u porodičnoj kući, prerasla u komfornu, savremeno opremljenu štampariju sa 60 zaposlenih radnika. Nije nam bilo lako. Uslovi su bili složeniji od današnjih, suočavali smo se sa posljedicama tranzicije, rata u okruženju, opšte nestabilnosti. Upornošću, strpljenjem, odgovornim odnosom prema svakom zadatku, uspješno smo se održavali u tržišnoj utakmici, sticali povjerenje poslovnih partnera, osvajali tržište. U prvoj godini bavili smo se trgovinom knjižarske robe, već u drugoj smo nabavili prvu štamparsku mašinu i posao je krenuo uzlaznom putanjom. Paralelno sa tim u državi je kreiran novi, povoljniji poslovni ambijent koji sad već sadrži i brojne stimulativne zakonske mjere. Danas je „Merkatorinternational“ www.pkcg.org Nemša Nelka Omerhodžić uspješna firma sa respektabilnim kadrovskim i logističkim potencijalom. U ambijentu pune posvećenosti standardu ISO 9001/2008 ima mjesta za ideje ne samo svih zaposlenih, već i spoljnih saradnika kojima je ova oblast predmet interesovanja. Glasnik: Otkud ideja da se bavite baš ovim poslom? N. Omerhodžić: Budući da smo suprug i ja radili u štamparsko-knjižarskoj firmi „Knjigopromet“, nijesmo se dvoumili, osjetili smo da upravo ta djelatnost realno može i treba da nam bude opredjeljenje i izvor egzistencije porodice. Glasnik: Kao uspješna preduzetnica, izrazili ste spremnost da u okviru projekta Mreža mentora za žene preduzetnice svoja znanja i iskustva podijelite sa početnicama u biznisu, kako bi one unaprijedile svoj biznis i ostvarile lični i profesionalni razvoj. Koliko će, po Vašem mišljenju, realizacijom ovog projekta biti ostvareni postavljeni ciljevi? N. Omerhodžić: Razmjena iskustava među ženama preduzetnicama, odnosno prenošenje znanja i iskustava onima koje u tek počinju posao ili žele da uđu u biznis, od izuzetnog je značaja i za te preduzetnice i za ukupno preduzetništvo u Crnoj Gori. Spremnost da, u okviru pomenutog projekta, sopstveno znanje i iskustvo podijelim sa drugima doživljavam kao društveni zadatak i kao ličnu potrebu da pomognem. Osjećam da imam šta da kažem i da znam kako ću da ih poučim i podstaknem, pa se nadam da rezultati neće izostati. Uvjerena sam da ću više njih zainteresovati, a i da ću neke kolebljive ohrabriti da otpočnu sopstveni biznis. Glasnik: Kako iz sadašnje perspektive vidite svoj poslovni put? N. Omerhodžić: To je priča o brojnim izazovima, lijepim i teškim trenucima, ali sa sveukupnom pozitivnom ocjenom i konačnim uspjehom. Ukoliko bi se baš taj put ponovio, gotovo da ništa ne bih mijenjala. Glasnik: Kakvi su uslovi za bavljenje ovim poslom u Crnoj Gori? N. Omerhodžić: Država je stvorila dosta dobru infrastrukturu za bavljenje biznisom. Imalo bi tu još što-šta da se doradi na planu ažur- nosti i efikasnosti kad je papirologija u pitanju, da se bolje prepoznaju i efikasnije podrže dobri projekti, da se potraživanja brže i sigurnije naplaćuju... Osim toga, žene vrlo često nemaju imovinu na svoje ime, pa bi onima koje su zainteresovane za pokretanje biznisa trebalo omogućiti i pojednostaviti pristup kreditima i skratiti procedure za preduzetništvo. Glasnik: Kako je biti žena preduzetnica u Crnoj Gori? Koji su najveći izazovi sa kojima ste se suočavali tokom karijere? N. Omerhodžić: Ponosim se što sam preduzetnica. Dokazala sam se i znanjem, radom i rezultatima ovjerila svoju ravnopravnost sa tzv. jačim polom. Izazovi zvani nedostatak većih početnih sredstava, početna nevjerica najbližih i šire okoline, pa objektivne smetnje izazvane dešavanjima na području Jugoslavije... uzmicali su pred neugasivom vjerom u sebe i jakom ambicijom da se to na djelu dokaže. Diplomirani sam ekonomista koji u preduzetništvu stalno uči i spoznaje brojne druge oblasti. Kad se taj trud vraća kroz materijalnu dobit i te kako važnu i za čitavu porodicu i za još šezdeset porodica, onda to svakako raduje čovjeka i ispuni ga posebnim zadovoljstvom. Naravno tu je i ona druga satisfakcija – priznanje i uvažavanje od brojnih poslovnih prijatelja i sredine u kojoj živim. Glasnik: Zašto se, po Vašem mišljenju, relativno mali broj žena odlučuje da pokrene sopstveni biznis? N. Omerhodžić: Mislim da za to ima više razloga. Osim toga što žena često nema neophodna sredstva ili imovinu na svoje ime, sporo se kod nas mijenja njena tradicionalna vezanost za kuću i porodicu, zbog čega joj nedostaje vremena, potom nerijetko fali samopouzdanje, odlučnost, samostalnost, edukacija za pokretanje biznisa... Na sreću, emancipacija žene je sve prisutnija i sve snažnija. Preduzetništvo Preduzetničke kompetencije u stručnom obrazovanju Okrugli sto: „Preduzetništvo kao ključna kompetencija u sistemu osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja“ održan je 4. jula 2012. godine u organizaciji Privredne komore Crne Gore i Direkcije za razvoj malih i srednjih preduzeća. Okrugli sto u Privrednoj komori Crne Gore O rganizovanje okruglog stola imalo je cilj upoznavanje sa iskustvima i dosadašnijim uspjesima prilikom implementiranja ideje razvoja preduzetništva u sistemu osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja. To je istovremeno bila prilika za razmjenu iskustava o tome kako različiti partneri učestvuju u implementaciji i razvoju preduzetničkih kompetencija u sistemu osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja. U okviru sistema formalnog obrazovanja učenje preduzetništva u školama promoviše se kroz upravljanje različitim oblicima aktivnosti. Kroz osnovnu školu, učenici treba da dobiju podsticaj da razvijaju neke od vještina kao što su osmišljavanje ideja, donošenje odluka i rješavanje problema. Oni treba da dobiju mogućnost da rade u timu i da procjenjuju svoje prednosti na ovom polju. Učenike treba ohrabrivati da preuzimaju odgovornost za neke školske aktivnosti i da sa svojim idejama i planovima doprinose poboljšanjima i promjenama u životu škole. Na nivou osnovnog obrazovanja, preduzetništvo je usmjereno na razvoj ličnih kvaliteta učenika, kreativnost, preuzimanje inicijative i samostalnost koji doprinose razvijanju preduzetničkog stava. Na nivou srednjoškolskog obrazovanja preduzetničko učenje uključuje podizanje svijesti učenika o samozapošljavanju, kao mogućoj opciji za njihovu karijeru, i učenju kroz rad, na primjeru vođenja mini kompanija ( preduzeća za vježbu). Zaključeno je da je razvoj i njegovanje kulture preduzetničkog učenja, počev od najranijeg uzrasta, ključni je uslov za izgradnju društva znanja i treba da okupi i organizuje sve partnere u zemlji – počev od podrške Vlade i svih zainteresovanih partnera na nacionalnom nivou, pa do lokalne zajednice, institucija i pojedinaca neposredno uključenih u obrazovne i procese osposobljavanja. [email protected] preduzetništvo 31 GLASNIK PKCG / jul 2012 biznis 32 GLASNIK PKCG / jul 2012 Ekonomska hronika Kinezi zainteresovani za drugi blok Termeoelektrane energetskom bilansu nedostraje struje Crnoj Gori. Prema preliminarnim podacima, izlazna cijena megavatsata struje biće 42 eura, što je povoljnije nego sada iz TE koja je oko 50 eura po MWh. Predstavnici Vlade i EPCG tražiće od investitora gradnju sistem “ključ u ruke”, a za uzvrat Kinezi će dobiti dugoročni ugovor o isporuci struje sa garantovanom cijenom od strane EPCG. S druge strane EPCG je spremna kao obezbjedjenje za projekat dati hipoteku na prvi i drugi blok TE. U Crnoj Gori više od tri decenije nije izgrađen izvor energije dok našoj drzavi fali oko 30 odsto od ukupne potrošnje elektricne energije. Upravo je uvoz električne energije najveći energetski problem, ne samo Crne Gore već i u regiona, a deficit elektricne energije redovno prati povećanje cijena energije na međunarodnom trzistu. Tako je sa 40 €/MWh, koliko je iznosila prosječna cijena uvoza u 2009. godini, 2010. godine prosječna cijena uvezene električne energije iznosila 44 €/MWh (eura po megavatčasu), da bi u 2011. godini dostigla 55 €/MWh, što je povećanje od, skoro 40 odsto. Posljednjih mjeseci cijena električne energije iz uvoza se kretala u rasponu od 60 do 65 €/MWh, a takav trend utice i na cijenu energije u Crnoj Goru. Eventualnom izgradnjom II bloka TE Pljevlja i planiranim smanjenjem potrošnje KAP-a na 50 odsto, Crna Gora bi imala izbalansiran elektroenergetski sistem kojim bi se dodatno garantovala sigurnost napajanja svih potrošača. Osim benifita države i građana veliku korist imao i grad Pljevlja jer bi se kroz repro lanac, tokom gradnje, i kasnije uposlilo više stotina radnika. “Imali smo konkretne razgovore o aktuelnoj i budućoj saradnji, posebno u oblastima trgovine, investicija, infrastrukture i solarne energije. Takođe nam je važan i turizam i razmjena ljudskih resursa”, naveo je Jongfu. On je dodao da su u Kini zadovoljni i trgovinskom razmjenom sa Crnom Gorom, koja je prošle godine iznosila više od 100 milionaameri;kih dolara, dok je crnogorski izvoz porastao 290 odsto. Međuvladina zajednička komisija, kako su ranije naveli iz Vlade, predstavlja priliku za razmatranje konkretnih projekata kojima bi Crna Gora išla u susret implementaciji 12 mjera koje je Kina ne- davno predstavila na poslovnom forumu u Varšavi, u okviru kojeg se i premijer Igor Lukšić sastao sa kineskim kolegom Venom Điabaom. Najinteresantnija od mjera, imajući u vidu ograničenu ponudu sredstava na finansijskom tržištu, je kreditna linija od deset milijardi dolara sa namjerom kineske strane da se 500 miliona ameri;kih dolara što prije plasira. Sve zemlje regiona centralne i istočne Evrope pozvane su da u raznim oblastima kandiduju projekte. Zasjedanje će biti prilika da Crna Gora među prvim zemljama izrazi spremnost i volju da implementira mjere kako bi se nametnula u tom razvojnom ciklusu kao jedan od važnih partnera Kine u regionu zapadnog Balkana. Naročito interesantni projekti su u oblasti saobraćaja i energetike, a razgovaraće se i o nabavci opreme za solarnu uličnu rasvjetu za Kotor i Cetinje. Sporazum o ekonomskoj i trgovinskoj saradnji između Crne Gore i Kine, potpisan je 29. avgusta 2006. godine i na toj osnovi formirana je Međuvladina zajednička komisija za ekonomsku i trgovinsku saradnju. K ineska elektroenergetska kompanija Dong Fang elektrik, zainteresovana je da gradi drugi blok termoelektrane u Pljevljima. Interesovanje Kineza za gradnju drugog bloka traje od početka godine, kada su Vladi predočili preliminarnu ponudu za gradnju tog objekta. Premijer Igor Lukšić posjetiće sredinom avgusta Kinu gdje će biti konkretizovan projekat. Ukoliko bude prihvaćena kineska ponuda, tender za izgradnju drugog blika ne bi bio raspisan, već bi to bila forma sporazuma između dvije Vlade. Studija opravdanosti za ovaj projekat će biti gotova krajem septembra, i kako sada stvari stoje, vjerovatno se ide u ovaj projekat, saznaje Portal Analitika. Prema preliminarnim podacima, izgradnja drugog bloka koštaće 330 miliona eura, radovi će trajati najkasnije tri godine. Taj novi energetski izvor proizvodiće 1,3 milijardu kWh, koliko u Memorandum o razumijevanju P redstavnici podgoričkih Plantaža i kineske Poli /Poly/ grupe potpisali su u Bečićima Memorandum o razumijevanju, koji bi trebalo da doprinese jačanju ekonomske saradnje Crne Gore i Kine. Memorandum je potpisan u okviru zasjedanja Međuvladine zajedničke komisije za ekonomsku i trgovinsku saradnju Crne Gore i Kine, kojom je kopredsjedavao vicepremijer Vujica Lazović. On je naveo da je napravljen iskorak u cilju realizacije projekta važnog za crnogorsku ekonomiju. „Po pitanju izgradnje infrastrukture, napravili smo iskorak u pravcu jednog velikog projekta, koji će mnogo značiti za privredu. Detalje ćemo objelodaniti kada dođemo u fazu potpisivanja odgovarajućih dokumenata”, rekao je Lazović. U Kini, prema riječima direktora Uprave za evropske poslove kineskog Ministarstva trgovine, Suna Jongfua /Yongfu/, ohrabruju investicije u infrastrukturu, turizam, energetiku i ljudske resurse. www.pkcg.org Ekonomska hronika Geri Plejer projektuje prvi crnogorski golf teren K ompanija Luštica Development objavila je 10. jula 2012. godine da je Geri Plejer /Gary Player/, član Svjetske golf kuće slavnih i najplodniji globalni golfer u istoriji sporta, izabran da projektuje golf teren Luštica Bay u Tivtu, u Crnoj Gori, piše Portal Analitika. “Počastvovan sam što ću raditi u Crnoj Gori sa tako cijenjenom kompanijom kao što je Oraskom“, kazao je Geri Plejer. “Ovo mjesto je zaista divno, okruženo morem i planinskim vrhovima. Radujem se izgradnji budućeg terena, s dužnom pažnjom prema osjetljivoj životnoj sredini, kako bi svi uživali”. Preko tri decenije Geri Plejer je globalni lider u projektovanju golf terena, marketingu i uslugama vezanim za planiranje u oblasti nekretnina. Geri Plejer i Geri Plejer Dizajn raspolažu portfolijem od preko 300 projekata u 35 država na pet kontinenata. Prilikom kreiranja jedinstvenih terena od čije ljepote zastaje dah kompanija i njen osnivač poštuju životnu sredinu. Geri Plejer Dizajn veoma vodi računa da se prilikom izgradnje terena uklanjaju minimalne količine zemlje, zaštiti divlji svijet i postojeći ekosistemi, obnovi i/ili dosadi autohtoni biljni materijal i poštuju uspostavljene lokalne ekološke smjernice. Otvaranje golf vježbališta, uz ozelenjavanje površina i restoran, je još jedna dodata vrijednost za razvoj i prilika za svakoga da iskusi životni stil ovog grada-odmarališta u nastajanju. Vježbalište i restoran radiće svakoga dana od devet sati do zalaska sunca. Iskusni golf profesionalac biće tokom cijele sezone na raspolaganju svim golferima koji žele da unaprijede svo- Povećan spoljnotrgovinski deficit, smanjene investicije S poljnotrgovinski deficit za prvih pet mjeseci iznosio 544,8 miliona što je za 14 odsto više nego u istom periodu prošle godine, podaci su Ministarstva finansija. Deficit je uslovljen padom izvoza i veoma niskim stopama rasta izvoza. Ukupna spoljnotrgovinska razmjena za navedeni mjesec iznosila 845,6 miliona eura, što je za 0,8 odsto niže u odnosu na isti period 2011.godine. Izvoz je isnosio 150,4 što je za 16,7 odsto niže nego u istom periodu prošle godine. S druge strane uvoz je iznosio 695,2 miliona eura i veći je za 5,6 odsto nego lani. Pad izvoza je rezultat prije svega smanjenja izvoza obojenih metala za 21 odsto koji čini ukupno 43 odsto izvoza. Istovremeno značajno je porastao izvoz gvožđa i čelika za 370 odsto na nisku osnovu. Da se našoj ekonomiji ne piše dobro, svjedoči podatak da su direktne strane investicije za period januar-april iznosile 121.4 miliona eura i manje su za 54,2 odsto. Zlatna medalja za „Vranac” u Bordou Crnogorski Vranac 2009. kompanije „13. Jul -Plantaže“ osvojio je zlatnu medalju, na prestižnom takmičenju “Les Citadelles du Vin 2012”, koje je odžano u Bordou, u Francuskoj. Les Citadelles du Vin je internacionalno takmičenje u kvalitetu vina i rakija, koje spada u vodeće svjetske događaje iz oblasti vinarstva. U izrazito velikoj konkurenciji, pri čemu je oko 25% uzoraka bilo iz Francuske, vino Vranac, kompanije ju igru. Privatni časovi koštaju 20 eura za 30 minuta, odnosno 30 eura za 50 minuta. “S obzirom da je ovo prvi golf teren u Crnoj Gori, veoma je važno da se ovaj sport približi lokalnoj mladeži kroz obuke i prijateljska nadmetanja”, kazao je izvršni direktor Luštica Developmenta Semjuel Mejer. “Mi bismo veoma željeli da vidimo buduće generacije Crnogoraca kako se aktivno uključuju u ovaj sport i možda čak da dobijemo ozbiljne kandidate u međunarodnoj golf zajednici iz ovog regiona“. Takođe, Vlada Crne Gore, Opština Tivat i Luštica Development AD su se saglasili o datumu stupanja na snagu Sporazuma o zakupu i razvoju. Sporazum, koji je stupio na snagu tokom jula 2012. godine, predstavlja značajnu prekretnicu za projekat jer se investitor obavezao na minimum izgradnje i ulaganja u roku od četitri godine. „13. Jul – Plantaže“ osvojilo je 93.25 od mogućih 100 poena. Osvojiti 93.25 poena na takmičenju vina u Bordou, najznačajnijoj vinskoj regiji u Francuskoj, i vjerovatno jednoj od najznačajnijih vinskih regija na svijetu, je izuzetan rezultat i uspjeh. U okviru takmičenja, komisija je ocjenjivala 1045 uzoraka vina iz 32 zemlje svijeta. Vina su ocjenjivana po najvišim standardima, koje je utvrdila organizacija O.I.V (Organisation Internationale de la Vigne et du Vin). Pažljivo odabranu medjunarodnu komisiju činilo je 50 članova. Žiri je nagradio ukupno 307 uzoraka vina, zlatnim i srebrnim medaljama. Prema pravilima, medalje može dobiti samo 30% prijavljenih uzoraka. Crnogorski Vranac je i ovog puta dokazao da Crna Gora sa pravom nosi epitet male zemlje-velikih vina. Nadamo se da će ovaj uspjeh Vranca doprinijeti boljem pozicioniranju Crne Gore na svjetskoj vinskoj mapi, kaže se u saopštenju kompanije 13.jul Plantaže dostavljenom Portalu Analitika. [email protected] biznis 33 GLASNIK PKCG / jul 2012 svijet 34 GLASNIK PKCG / jul 2012 Galerija 500 najvećih kompanija na svijetu U prošloj godini 500 najvećih kompanija u svijetu ostvarilo je prihode od 29.500 milijardi dolara, što je 13,2 posto više nego u 2010. Ukupna dobit porasla je na 1.600 milijardi dolara. Čak je osam od deset najvećih kompanija iz energetskog sektora. E nergetski div Royal Dutch Shell okončao je Wal-Martovu dvogodišnju vladavinu na listi 500 najvećih kompanija u svijetu koju izrađuje časopis Fortune. Kompanija sa sjedištem u Holandiji zauzela je prvo mjesto na ljestvici sa više od 484 milijarde dolara prihoda u prošloj godini, 28,1 posto više nego u 2010. Dobit joj je porasla 53,6 posto, na 30,9 milijardi dolara. Dobri rezultati nastavljeni su i početkom ove godine, uz po- većanje prihoda za 11 posto, izvijestio je Fortune u istraživanju objavljenom prve sedmice jula. Na drugom je mjestu Exxon Mobil Corp, koji je prošle godine povećao dobit za 35 posto, na 41 milijardu dolara. Wal-Mart se našao na trećem mjestu, ostvarivši veliku dobit u inostranstvu ali mu je na matičnom američkom tržištu dobit pala 4,2 posto zbog smanjene prodaje i medijski pomno praće- MMF, analiza Kina i Indija su motor svjetske ekonomije Kina i Indija postali su motori svjetske privrede, utvrdio je Međunarodni monetarni fond (MMF) u najnovijoj analizi. U analizi MMF-a se predviđa da će se azijski bruto domaći proizvod (BDP) u idućih pet godina povećati za polovinu, a do 2030. godine premašiće zajednički BDP sedam najrazvijenih ekonomija svijeta, piše biznis.ba. www.pkcg.org Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) o tome govori kao o “strukturnoj promjeni istorijske važnosti“. Aziju čeka ubrzanje rasta, tako da će 2015. u svjetskom BDP-u učetvovati sa više od trećine, ističe ovim povodom direktor nih skandala, uključujući onaj s podmićivanjem u Meksiku. Naredna mjesta pripala su British Petroleumu i kineskom Sinopec Groupu. “Uprkos finansijskim previranjima u Evropi i katastrofama u Japanu, najveće kompanije u svijetu zabilježile su u 2011. rekordnu dobit i prihode”, zaključila je u elektronskoj poruci PR menadžerka Fortunea Kerri Chyka. Ukupno je 500 najvećih kompanija u prošloj godini ostvarilo prihode od 29.500 milijardi dolara, što je 13,2 posto više nego u 2010. Ukupna dobit porasla je na 1.600 milijardi dolara. Čak je osam od deset najvećih kompanija iz energetskog sektora. Na drugom je mjestu sektor komercijalnih banaka, a na trećem automobilska industrija. Među 500 najvećih u 2011. najviše je američkih kompanija, čak 132. Prije deset godina bilo ih je gotovo 200. Drugo je mjesto zauzela Kina sa 73 kompanije, u odnosu na 62 koliko ih se probilo među 500 najvećih u 2002. Na trećem je mjestu Japan sa 68 kompanija. Iz Evrope se među 500 najvećih našla 161 kompanija, objavljuje (Hina/pd). Odsjeka za Aziju i Pacifik u MMF-u Anop Sing. Nema sumnje da dvije najdinamičnije azijske i svjetske ekonomije – Kina i Indija − postaju motor ukupne svjetske privrede. U proteklih 20 godina udio Azije u svjetskoj ekonomiji utrostručio se, a u globalnoj se trgovini udvostručio. Sve to govori da je posve realno da Azija već 2030. postane najznačajnija ekonomska regija svijeta. Taj kontinent sada profitira i zbog aktualne ekonomske i finansijske krize. Atraktivnost regije za investitore podižu, naime, slabašni rast i dužnički problemi industrijskih zemalja, navodi se u prognozi MMF-a. OECD, prognoze Visoka nezaposlenost do kraja 2013. Nezaposlenost u razvijenim ekonomijama ostaće visoka najmanje do kraja iduće godine, a najveći će teret privrednog oporavka ponijeće mladi ljudi i nisko-kvalifikovani radnici, objavila je Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD). S topa nezaposlenosti u 34 zemlje članice OECD-a zadržaće se na 7,7 posto do kraja iduće godine, što je blizu stopi od 7,9 posto zabilježenoj u maju, kada je bez posla bilo 48 miliona ljudi, naveo je OECD u prognozama zaposlenosti za 2012., piše SEEbiz / H. Pogoršanje izgleda za ekonomiju u posljednje vrijeme vrlo je loša vijest za tržište rada, zaključio je glavni sekretar OECD-a Angel Gurria. “Važno je da vlade iskoriste sva raspoloživa sredstva kako bi pomogle onima koji traže posao, osobito mladim ljudima, i to uklanjanjem prepreka za otvaranje novih radnih mjesta i ulaganjem u njihovo obrazovanje i vještine”, rekao je Gurria prilikom predstavljanja izvještaja u Parizu, u sjedištu OECD-a. Zemlje se moraju uhvatiti u koštac sa krizom radnih mjesta odgovarajućim makroekonomskim mjerama, uključujući hitnu stabilizaciju evropskog bankovnog sistema. Opravdano je i labavljene fiskalne politike ako vlade zadrže prostor za proračunski manevar, napominju u OECD-u. U izvještaju se takođe analiziraju snažan pad udjela plata i ostalih materijalnih prava radnika, u nacionalnom dohotku, koji se proteklih 20 do 30 godina stalno smanjuje u većini zemalja OECD-a. Tako je prosječan udio rada u nacionalnom dohotku pao sa 66,1 posto početkom devedesetih godina prošlog vijeka na 61,7 posto krajem prošle decenije. Pri tom 80 posto tog smanjenja pripisuju poboljšanoj ukupnoj produktivnosti i širenju kapitalno intenzivne proizvodnje slijedom ekspanzije informacionih i komunikacijskih tehnologija. To je rezultiralo naglim skokom inovacija i razvojem novih kapitalnih roba i proizvodnih procesa, koje obogaćuju društvo u cjelini ali istovremeno zamjenjuju radnike za mašinama u slučaju brojnih rutinskih radnih zadataka. U OECD-u se pribojavaju da je smanjenje broja radnih mjesta za koje se traže niske kvalifikacije zapravo trajan, strukturni fenomen koji neće nestati nakon što ekonomski rast ponovo ubrza. Drugi je važan razlog smanjenog udjela rada u nacionalnom dohotku oštrija konkurencija povezana s globalizacijom, na koju otpada 10 posto tog smanjenja, napominju u OECD-u. Treći je razlog privatizacija, posebno državnih poduzeća u sektorima energetike, transporta i komunikacija, i to zbog stvaranja podsticaja za povećanje zarade. Ocjene Sredstva MMF – a svim članicama Glavna direktorica Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) Christine Lagarde rekla je da sredstva, nedavno povećana, koja zemlje uplaćuju u Fond nisu "vreća novca namijenjena (isključivo) Evropi", nego da moraju koristiti svim njegovim članovima. „T a sredstva koja su izdvojile mnoge zemlje u svijetu, nijesu dar i subvencija. Ona su i dalje dio vlasništva zemalja članica“, podsjetila je Lagarde prilikom posjete Indoneziji. „Ona se mogu koristiti samo kao pomoć u nuždi i ne dodjeljuju se nekom određenom dijelu svijeta. To nije velika vreća namijenjena samo Evropi«, dodala je u Džakarti, piše SEEbiz / H. „MMF ima 188 članica i niko nije imun na tešku ekonomsku krizu. Moja je dužnost stvoriti uslove da možemo zadovoljiti potrebe zemalja s niskim i s prosječnim dohotkom, zemalja sa ekonomijom u naglom usponu kao i razvijenih zemalja. MMF je tu za sve“. Lagarde je upozorila na jačanje protekcionizma. „Zadnji izvještaj WTO-a (Svjetske trgovačke organizacije) zabrinjava jer pokazuje rast protekcionističkih mjera koje se tu i tamo donose«, rekla je Francuskinja u govoru na Asean-Latin Business Forumu, konferenciji zemalja jugoistočne Azije (ASEAN) i Latinske Amerike. „To se ne čini otvoreno kroz carinu jer bi to u većini slučajeva bilo preočito, nego kroz nedirektni „protekcionizam“, dodala je, spomenuvši sanitarne“ barijere i mjere koje propisuju »posebne tehničke norme“. [email protected] svijet 35 GLASNIK PKCG / jul 2012 Welcome 36 GLASNIK PKCG / jul 2012 Welcome Predstavnici Santa Barbare u posjeti Kotoru Predstavnici američkog grada Santa Barbara boravili su sedam dana u Kotoru i sa predstavnicima ove opštine razgovarali o primjerima dobre prakse iz oblasti turizma, kulture i sporta. K otor i Santa Barbara su gradovi pobratimi od 2009. godine kada su uspostavili saradnju u oblasti kulture, sporta, turizma i pomorstva. Gradonačelnik Santa Barbare, Helen Šnajder /Helene Schneider/, saopštila je da taj grad na pacifičkoj obali Sjedinjenih Američkih Država (SAD) godišnje posjeti 10,5 miliona turista, javlja agencija MINA buseness. „Santa Barbaru godišnje posjeti i svega 15 kruzera, koji u njenu luku uplove u okviru krstarenja od Kalifornije do Meksika”, rekla je Šnajder. Ona je navela i da su prihodi koje www.pkcg.org grad ostvaruje uglavnom od turizma, dok su tri osnovna izvora koji pune budžet porezi na nekretnine, prodaju i na zakup hotela. Šnajder je dodala da se iz ukupnog budžeta, vrijednog 268 miliona USD, 106 miliona izdvaja za finasiranje policije, vatrogasaca, parkova, rekreacije, bibliotekarske službe i izgradnje. „U okviru budžeta grad rukovodi i aerodromom, lukom i dijelom pored mora, a u nadležnosti su i vodovod i kanalizacija. U centar grada se sliva najveći dio novca, jer su tu šoping centri i razni vidovi zabave“, navela je Šnajder. Grad od prošle godine ima novi aerodrom, čiji je godišnji promet oko 850 hiljada putnika. „Luka ima 1,2 hiljade vezova, a deset odsto pripadaju ljudima koji žive na brodovima“, dodala je Šnajder. Ona je rekla da Santa Barbara finasira promociju turizma, posebno kulturnog, brine o infrastruktiri, ima ugovore o partnerstvu sa stručnjacima i svoju Privrednu komoru. „Posebno je zastupljena javna umjetnost, pa grad finasira i brojne organizacije i njihove aktivnosti“, kazale je Šnajder. Ona je dodala i da se poznati Univerzitet Kalifornija nalazi devet kilometara zapadno od centra, kao i da je u posljednje vrijeme prenio brojne aktivnosti u Santa Barbaru. 37 GLASNIK PKCG / jul 2012 [email protected] 38 GLASNIK PKCG / jul 2012 www.pkcg.org
© Copyright 2024 Paperzz