ODVODNJA d.o.o.
23000 Zadar, Hrvatskog sabora 2/D
Hrvatska
(dalje u tekstu “Naručitelj”)
DOKUMENTACIJA ZA NADMETANJE
Za projekt sufinanciran sredstvima EU fonda
USLUGA IZRADE STUDIJSKE I PROJEKTNE DOKUMENTACIJE I APLIKACIJE ZA PRIJAVU
PROJEKTA IZGRADNJE INTEGRALNOG SUSTAVA ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I
PETRČANE ZA SUFINANCIRANJE IZ FONDOVA EU
Evidencijski broj nabave: 7-2014 VV
Zadar, prosinac 2014. godine
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
SADRŽAJ
1.
Podaci o Naručitelju.....................................................................................................4
2.
Podaci o osobama zaduženim za komunikaciju s ponuditeljima ..................................4
3.
Evidencijski broj nabave ..............................................................................................4
4.
Podaci o gospodarskim subjektima s kojima je Naručitelj u sukobu interesa ...............5
5.
Početak postupka javne nabave ..................................................................................5
6.
Vrsta postupka javne nabave ......................................................................................5
7.
Procijenjena vrijednost nabave ....................................................................................5
8.
Vrsta ugovora o javnoj nabavi .....................................................................................5
9.
Temeljem provedenog postupka sklapa se..................................................................5
10.
Elektronička dražba .....................................................................................................5
11.
Opis predmeta nabave ................................................................................................5
12.
Opis i oznaka grupa predmeta nabave ........................................................................5
13.
Opseg ili količina predmeta nabave .............................................................................6
14.
Tehnička specifikacija..................................................................................................6
15.
Troškovnik ...................................................................................................................6
16.
Mjesto izvršenja usluga ...............................................................................................6
17.
Rok za pružanje usluga ...............................................................................................6
18.
Pravila za sudjelovanje i podrijetlo...............................................................................6
19.
Obvezni razlozi isključenja ponuditelja.........................................................................7
20.
Ostali razlozi isključenja ponuditelja ............................................................................8
21.
Uvjeti sposobnosti gospodarskih subjekata .................................................................9
22.
Sadržaj i način izrade ponude ...................................................................................17
23.
Način dostave ponude...............................................................................................18
24.
Alternativne ponude...................................................................................................19
25.
Izmjena i/ili dopuna ponude i odustajanje od ponude.................................................19
26.
Pravila dostave dokumenata .....................................................................................19
27.
Način određivana cijene ponude................................................................................19
28.
Kriterij za odabir ponude............................................................................................19
29.
Rok valjanosti ponude ...............................................................................................26
30.
Podaci o terminu posjeta lokaciji i neposrednog pregleda dokumenata koji potkrepljuju
dokumentaciju za nadmetanje ...................................................................................26
31.
Odredbe koje se odnose na zajednicu ponuditelja.....................................................26
32.
Odredbe koje se odnose na podizvoditelje ................................................................27
33.
Vrsta, sredstvo i uvjeti jamstva ..................................................................................28
34.
Datum, vrijeme i mjesto dostave ponuda i javnog otvaranja ponuda..........................29
35.
Dokumenti koji će se nakon završetka postupka javne nabave vratiti ponuditeljima ..30
36.
Način pregleda i ocjene ponuda ................................................................................30
37.
Prijedlog ugovora.......................................................................................................30
38.
Rok za donošenje odluke o odabiru ili poništenju ......................................................31
39.
Posebni i ostali uvjeti za izvršenje ugovora................................................................31
40.
Rok, način i uvjeti plaćanja ........................................................................................31
41.
Dodatne informacije i objašnjenja, te izmjena dokumentacije za nadmetanje ............33
42.
Trošak ponude i preuzimanje dokumentacije za nadmetanje.....................................33
43.
Tajnost dokumentacije gospodarskih subjekata.........................................................34
44.
Neuobičajeno niska cijena .........................................................................................34
45.
Pouka o pravnom lijeku .............................................................................................34
46.
Projektni zadatak .......................................................................................................35
1.
OPĆI DIO ...................................................................................................................38
2.
TEHNIČKI OPIS .........................................................................................................42
3.
PROCJENA UTJECAJA NA OKOLIŠ (SUO/Elaborat) I OBRAZAC ZA PRIJAVU PROJEKTA
(Aplikacijski paket)..................................................................................................62
4.
IDEJNI I GLAVNI PROJEKTI SUSTAVA JAVNE ODVODNJE ..........................................79
5.
VIDLJIVOST...............................................................................................................91
47.
Troškovnik .................................................................................................................93
48.
Ponudbeni list............................................................................................................96
49.
Predložak Izjave temeljem čl. 67. st. 1. toč. 1. Zakona o javnoj nabavi ....................105
50.
Obrazac jamstva za ozbiljnost ponude ....................................................................106
51.
Izjava Ponuditelja o stručnom kadru koji će sudjelovati u realizaciji usluga..............107
52.
Obrazac životopisa stručnog kadra..........................................................................108
53.
Izjava o radnom planu i programu ...........................................................................110
54.
Dinamički plan (Aktivnost – stručnjak) ...................................................................111
55.
Planirana metodologija, sadržaj rada i plan izvršenja usluga ...................................112
56.
Prijedlog ugovora (Prilog 1/2/3/4. u EOJN) ..............................................................114
3
1. Podaci o Naručitelju
Naziv i sjedište Naručitelja: Odvodnja d.o.o., Hrvatskog sabora 2/D, 23 000 Zadar
MB: 03487881
OIB: 67946095697
Internet adresa: http://www.odvodnja.hr
2. Podaci o osobama zaduženim za komunikaciju s ponuditeljima
•
u vezi s predmetom nabave
Ime i prezime: Suzana Govorčin
Adresa: Hrvatskog sabora 2/D 23 000 Zadar
Telefon: +385 23 212 198
Telefaks: +385 23 211 426
Adresa elektroničke pošte: [email protected]
•
u vezi s dokumentacijom za nadmetanje
Ime i prezime: Edi Jelenković
Adresa: Hrvatskog sabora 2/D 23 000 Zadar
Telefon: +385 23 211 582
Telefaks: +385 23 211 426
Adresa elektroničke pošte:[email protected]
Komunikacija i svaka druga razmjena informacija između Naručitelja i gospodarskih
subjekata može se obavljati isključivo na hrvatskom jeziku putem poštanske pošiljke,
telefaksa (s potvrdom o uspješnom slanju) ili elektroničkom poštom na adrese osoba
Naručitelja zaduženih za komunikaciju s ponuditeljima navedenim gore. Naručitelj se
obvezuje odgovoriti na zahtjeve za pojašnjenjem i dodatnim informacijama vezane uz
dokumentaciju za nadmetanje na hrvatskom jeziku i isključivo na zahtjeve dostavljene putem
preporučene poštanske pošiljke, telefaksa (s potvrdom o uspješnom slanju) ili elektroničkom
poštom. Odgovori će se staviti na raspolaganje gospodarskim subjektima kao i osnovna
dokumentacija za nadmetanje, putem Elektroničkog oglasnika javne nabave.
3. Evidencijski broj nabave
7-2014 VV
4
4. Podaci o gospodarskim subjektima s kojima je Naručitelj u sukobu interesa
Sukladno čl. 13. ZJN (NN 90/2011) društvo Odvodnja d.o.o. Zadar ne smije sklapati ugovore
o javnoj nabavi sa sljedećim gospodarskim subjektima: Mareta Nova d.o.o., Zemunik Donji
25, Zemunik Donji (u svojstvu ponuditelja, člana zajednice ponuditelja, ili podizvoditelja).
5. Početak postupka javne nabave
Danom početka postupka javne nabave u ovoj Dokumentaciji za nadmetanje se smatra dan
slanja poziva za nadmetanje u Elektronički oglasnik javne nabave.
6. Vrsta postupka javne nabave
Otvoreni postupak.
7. Procijenjena vrijednost nabave
Procijenjena vrijednost nabave iznosi 3.340.000,00 kn (bez PDV-a).
8. Vrsta ugovora o javnoj nabavi
Ugovor o nabavi usluga.
9. Temeljem provedenog postupka sklapa se
Ugovor o javnoj nabavi usluga iz dodatka II. A
10. Elektronička dražba
Elektronička dražba se neće provoditi.
11. Opis predmeta nabave
Predmet nabave su usluge izrade studijske i projektne dokumentacije i aplikacije za prijavu
projekta Izgradnje integralnog sustava odvodnje aglomeracija Zadar i Petrčane.
CPV oznaka predmeta nabave:
•
71241000-9 Studija izvodljivosti, savjetodavna usluga, analiza
•
71242000-6 Izrada projekta i nacrta, procjena troškova
•
71313440-1 Usluge Procjene utjecaja na okoliš (EIA) za građevinu
•
71320000-7 Usluge tehničkog projektiranja
•
71340000-3 Usluge integriranih inženjerskih usluga
12. Opis i oznaka grupa predmeta nabave
Predmet nabave nije podijeljen na grupe te je ponuditelj u obvezi ponuditi predmet nabave
u cijelosti odnosno ponuda mora obuhvatiti sve stavke troškovnika koji je prilog ove
Dokumentacije za nadmetanje.
5
13. Opseg ili količina predmeta nabave
Sklapa se ugovor o javnoj nabavi usluga izrade studijske i projektne dokumentacije i aplikacije
za prijavu projekta izgradnje integralnog sustava odvodnje aglomeracija Zadar i Petrčane.
Ovim se Projektom namjerava pripremiti studijsko-projektna dokumentacija za potrebe
dogradnje sekundarnog sustava odvodnje na području aglomeracije Zadar, kao i spajanje
aglomeracije Petrčane na istu (trenutna priključenost aglomeracije Petrčane je 0%), u smislu
cjelovitog rješavanja pitanja vodnokomunalne infrastrukture na širem području, a radi
podnošenja jedinstvene prijave projekta u programskom razdoblju strukturnih fondova
2014-2020. Trenutna priključenost aglomeracije Zadar na sustav javne odvodnje je 72%, a na
sustav pročišćavanja otpadnih voda 67%. Realizacijom ovog Projekta povećala bi se
priključenost na sustav javne odvodnje s pročišćavanjem otpadnih voda na 94% (za
aglomeraciju Zadar), odnosno na 80% (za aglomeraciju Petrčane). Ponuditelj mora ponuditi
cjelokupni opseg usluga koji se traži u nadmetanju. Ponude koje obuhvaćaju samo dio
traženog opsega usluga neće se razmatrati. Ponuditelj je dužan ponuditi i izvršiti uslugu
sukladno svim tehničkim uvjetima koji su navedeni u ovoj dokumentaciji za nadmetanje.
14. Tehnička specifikacija
Tehnička specifikacija se nalazi u poglavlju 46. (Projektni zadatak) ove Dokumentacije za
nadmetanje.
15. Troškovnik
Troškovnik se nalazi u poglavlju 47. ove Dokumentacije za nadmetanje. Jedinične cijene
svake stavke Troškovnika i ukupna cijena moraju biti zaokružene na dvije decimale.
16. Mjesto izvršenja usluga
Mjesto izvršenja usluge je Grad Zadar.
17. Rok za pružanje usluga
Rok za pružanje usluga počinje teći na dan potpisa Ugovora o nabavi usluga iz poglavlja 8. ove
Dokumentacije za nadmetanje. Očekivani datum završetka izvršenja usluga je prosinac 2015.
godine.
18. Pravila za sudjelovanje i podrijetlo
Sudjelovanje u postupku javne nabave je otvoreno za sve zainteresirane gospodarske subjekte
iz svih država.
Sukladno članku 93. stavku 1. točki 13. ZJN (NN 90/2011,83/2013,143/2013) Naručitelj je
obvezan na osnovi rezultata pregleda i ocjena ponuda odbiti ponude ponuditelja koji je
dostavio dvije ili više ponuda u kojima je ponuditelj i/ili član zajednice ponuditelja, osim u
slučaju dostavljanja alternativne ponude ako je ona dopuštena.
6
19. Obvezni razlozi isključenja ponuditelja
Naručitelj je obavezan isključiti ponuditelja iz postupka javne nabave:
19.1.
ako je gospodarski subjekt ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog
subjekta pravomoćno osuđena za bilo koje od sljedećih kaznenih djela odnosno za
odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta ili
države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog
subjekta:
19.2.
(a) prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje
mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju
(članak 253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja poreza ili carine
(članak 256.), subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba
položaja i ovlasti (članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita
(članak 293.), davanje mita (članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje mita
za trgovanje utjecajem (članak 296.), zločinačko udruženje (članak 328.) i počinjenje
kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja (članak 329.) iz Kaznenog zakona,
19.3.
(b) prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom
poslovanju (članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a),
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.b), udruživanje za počinjenje
kaznenih djela (članak 333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba
obavljanja dužnosti državne vlasti (članak 338.), protuzakonito posredovanje (članak
343.), primanje mita (članak 347.) i davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona
(»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03.,
105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.),
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz poglavlja 19.1. gospodarski subjekt u ponudi dostavlja izjavu.
Izjavu daje osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta. Izjava ne smije biti
starija od tri mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave. Predložak izjave nalazi se u
poglavlju 49. ove Dokumentacije za nadmetanje.
Naručitelj može tijekom postupka javne nabave radi provjere okolnosti iz poglavlja 19.1. od tijela
nadležnog za vođenje kaznene evidencije i razmjenu tih podataka s drugim državama za bilo kojeg
ponuditelja ili osobu po zakonu ovlaštenu za zastupanje gospodarskog subjekta zatražiti izdavanje
potvrde o činjenicama o kojima to tijelo vodi službenu evidenciju. Ako Naručitelj nije u mogućnosti
pribaviti takvu potvrdu, može od ponuditelja zatražiti da u primjerenom roku dostavi važeći:
1.
dokument tijela nadležnog za vođenje kaznene evidencije države sjedišta gospodarskog subjekta,
odnosno države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta, ili
2.
jednakovrijedni dokument koji izdaje nadležno sudsko ili upravno tijelo u državi sjedišta gospodarskog
subjekta, odnosno u državi čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog
subjekta, ako se ne izdaje dokument iz kaznene evidencije iz točke 1., ili
3.
izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje
gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog
ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta, odnosno u državi čiji je ta osoba
državljanin ili izjavu s ovjerenim potpisom kod bilježnika, ako se u državi sjedišta gospodarskog
subjekta, odnosno u državi čiji je ta osoba državljanin ne izdaju dokumenti iz točke 1. i 2. ili oni ne
obuhvaćaju sva kaznena djela iz poglavlja 19.1.
7
19.4.
ako nije ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i
zdravstveno osiguranje, osim ako mu prema posebnom zakonu plaćanje tih obveza nije
dopušteno ili je odobrena odgoda plaćanja (primjerice u postupku predstečajne
nagodbe),
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz poglavlja 19.4, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:
1.
potvrdu Porezne uprave o stanju duga koja ne smije biti starija od 30 dana računajući od dana početka
postupka javne nabave, ili
2.
važeći jednakovrijedni dokument nadležnog tijela države sjedišta gospodarskog subjekta, ako se ne
izdaje potvrda iz točke 1, ili
3.
izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje
gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog
ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta ili izjavu s ovjerenim potpisom kod
bilježnika, koje ne smiju biti starije od 30 dana računajući od dana početka postupka javne nabave, ako
se u državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaje potvrda iz točke 1 ili jednakovrijedni dokument iz
točke 2.
19.5.
ako je gospodarski subjekt dostavio lažne podatke pri dostavi dokumenata sukladno
člancima 67. do 75. ZJN (NN 90/11, 83/13, 143/13, 13/14),
U slučaju postojanja sumnje u istinitost podataka navedenih dokumentima koje su ponuditelji
dostavili, Naručitelj može radi provjere istinitosti podataka:
-
od ponuditelja zatražiti da u primjerenom roku dostave izvornike ili ovjerene preslike tih dokumenata
i/ili
-
obratiti se izdavatelju dokumenata i/ili nadležnim tijelima.
U slučaju zajednice ponuditelja, okolnosti iz poglavlja 19.1., 19.4 i 19.5 utvrđuju se za sve članove
zajednice pojedinačno.
Odredbe poglavlja 19. odnose se i na podizvoditelje, tj. ponuditelj je za sve podizvoditelje prikazane u
ponudi dužan dokazati da ne postoje obvezni razlozi isključenja.
20. Ostali razlozi isključenja ponuditelja
Naručitelj će isključiti ponuditelja iz postupka javne nabave:
20.1.
ako je nad njime otvoren stečaj, ako je u postupku likvidacije, ako njime upravlja osoba
postavljena od strane nadležnog suda, ako je obustavio poslovne djelatnosti ili se nalazi u
sličnom postupku prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta,
20.2.
ako je nad njime pokrenut prethodni postupak radi utvrđivanja uvjeta za otvaranje
stečajnog postupka ili postupak likvidacije po službenoj dužnosti, ili postupak nadležnog
suda za postavljanje osobe koja će njime upravljati, ili postupak nagodbe s vjerovnicima
ili se nalazi u sličnom postupku prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz poglavlja 20.1. i 20.2., gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:
1.
izvod iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra države sjedišta gospodarskog subjekta koji
ne smije biti stariji od tri mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave ili
8
2.
važeći jednakovrijedni dokument koji je izdalo nadležno sudsko ili upravno tijelo u državi sjedišta
gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje izvod iz točke 1 ili izvod ne sadrži sve podatke potrebne za
utvrđivanje tih okolnosti ili
3.
izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje
gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog strukovnog
ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta ili izjavu s ovjerenim potpisom kod
bilježnika, koje ne smiju biti starije od tri mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave,
ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaje izvod iz točke 1 ili dokument iz točke 2 ili oni
ne sadrže sve podatke potrebne za utvrđivanje tih okolnosti.
20.3.
ako je gospodarski subjekt u posljednje 2 (dvije) godine računajući do početka postupka
javne nabave učinio težak profesionalni propust, a koji Naručitelj može dokazati na bilo
koji način.
Težak profesionalni propust u smislu poglavlja 20.3. je postupanje ponuditelja u obavljanju
njegove profesionalne djelatnosti protivno odgovarajućim propisima, kolektivnim ugovorima,
pravilima struke ili sklopljenim ugovorima o javnoj nabavi, a koje je takve prirode da čini tog
ponuditelja neprikladnom i nepouzdanom stranom ugovora o javnoj nabavi koji javni naručitelj
namjerava sklopiti. Težak profesionalni propust kod izvršenja ugovora o javnoj nabavi je takvo
postupanje gospodarskog subjekta koje ima kao posljedicu značajne i/ili opetovane nedostatke u
izvršenju bitnih zahtjeva iz ugovora koji su doveli do njegova prijevremenog raskida, naplate ili
pokušaja naplate ugovorne kazne, nastanka štete ili drugih sličnih posljedica, naročito je
profesionalni propust okolnost da gospodarski subjekt u poslovanju sa Naručiteljem ima
neriješene poslovne odnose.
Postojanje teškog profesionalnog propusta naručitelj dokazuje na temelju objektivne procjene
okolnosti svakog pojedinog slučaja.
Ponuditelj ne dostavlja dokaze po ovoj točki, isti će se dostaviti naknadno ako Naručitelj ocijeni
potrebnim.
U slučaju zajednice ponuditelja, okolnosti iz poglavlja 20.1., 20.2. i 20.3. ove Dokumentacije za
nadmetanje utvrđuju se za sve članove zajednice pojedinačno.
Odredbe poglavlja 20. odnose se i na podizvoditelje, tj. ponuditelj je za sve podizvoditelje prikazane u
ponudi dužan dokazati da ne postoje ostali razlozi isključenja.
21. Uvjeti sposobnosti gospodarskih subjekata
Gospodarski subjekti dokazuju svoju pravnu i poslovnu sposobnost, financijsku sposobnost te
tehničku i stručnu sposobnost, slijedećim dokazima koji se dostavljaju u ponudi redoslijedom kojim
su navedeni.
9
21.1.
Uvjeti pravne i poslovne sposobnosti
21.1.1. Svaki ponuditelj mora u postupku javne nabave dokazati svoj upis u sudski, obrtni, strukovni ili
drugi odgovarajući registar države sjedišta gospodarskog subjekta kojim dokazuje da je registriran za
obavljanje poslova koji su predmet postupka nabave.
U slučaju zajednice ponuditelja, dokaz se dostavlja za sve članove zajednice ponuditelja pojedinačno, a
kojim svaki član zajednice ponuditelja mora dokazati da je registriran za obavljanje poslova koji su
predmet postupka nabave u dijelu koji će prema ponudi obavljati.
Upis u registar dokazuje se odgovarajućim izvodom, a ako se oni ne izdaju u državi sjedišta gospodarskog
subjekta, gospodarski subjekt može dostaviti izjavu s ovjerom potpisa kod nadležnog tijela. Izvod ili
izjava kojom se dokazuje upis u registar ne smije biti starija od tri mjeseca računajući od dana objave ove
Dokumentacije za nadmetanje.
21.1.2. Suglasnost Državne geodetske uprave temeljem članka 10. stavak 1. Zakona o
obavljanju geodetske djelatnosti (NN 152/08. i 56/13.), za sebe i/ili za podizvoditelja.
Sposobnost ponuditelj dokazuje dostavljenom važećom suglasnosti (rješenjem) za obavljanje stručnih
geodetskih poslova izdanu od Državne geodetske uprave.
Ovlašteni inženjer geodezije koji stručne geodetske poslove obavlja samostalno u uredu ovlaštenog
inženjera geodezije ili u zajedničkom geodetskom uredu i pravna osoba registrirana za obavljanje
stručnih geodetskih poslova može započeti obavljati stručne geodetske poslove samo ako ima
suglasnost Državne geodetske uprave. Navedena suglasnost je potrebna jer predmet nabave
obuhvaća i geodetske poslove.
Strane fizičke i pravne osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove i imaju sjedište izvan
Republike Hrvatske mogu obavljati stručne geodetske poslove u Republici Hrvatskoj pod istim
uvjetima za obavljanje stručnih geodetskih poslova kako je propisano Zakonom o obavljanju
geodetske djelatnosti za ovlaštene osobe.
Strane osobe sa sjedištem u državama ugovornicama Ugovora o Europskom ekonomskom prostoru
koje namjeravaju u Republici Hrvatskoj obavljati stručne geodetske poslove trajno, putem podružnice
osnovane u Republici Hrvatskoj, odnosno povremeno ili privremeno, mogu obavljati stručne
geodetske poslove u svim organizacijskim, odnosno statusno-pravnim oblicima ako su registrirane za
obavljanje stručnih geodetskih poslova (djelatnosti) u državi sjedišta.
Ako strana osoba namjerava trajno obavljati stručne geodetske poslove u Republici Hrvatskoj, mora
dostaviti izjavu kojom se obvezuje da će u slučaju da njegova ponuda bude odabrana:
-
-
podnijeti zahtjev Državnoj geodetskoj upravi (Gruška 20, 10000 Zagreb) u pisanom obliku
odnosno, elektroničkim putem ovjereno elektroničkim potpisom, te ishoditi rješenje o
priznanju inozemne stručne kvalifikacije za zaposlene osobe koje obavljaju stručne geodetske
poslove, prije sklapanja ugovora o javnoj nabavi.
Ako strana osoba namjerava povremeno ili privremeno obavljati stručne geodetske poslove u
Republici Hrvatskoj, mora dostaviti izjavu kojom se obvezuje da će u slučaju da njegova ponuda
bude odabrana:
podnijeti zahtjev Državnoj geodetskoj upravi (Gruška 20, 10000 Zagreb) u pisanom obliku,
odnosno elektroničkim putem ovjereno elektroničkim potpisom, koji će sadržavati podatke o
stručnom geodetskom poslu koji će se obavljati, predviđenom trajanju obavljanja posla i
podatke o naručitelju za kojeg se obavlja posao i ishoditi rješenje o priznavanju inozemne
stručne kvalifikacije, prije sklapanja ugovora o javnoj nabavi.
10
21.1.3. Ponuditelj mora dokazati da je ovlašten za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša te
sukladno Pravilniku o uvjetima za izdavanje suglasnosti pravnim osobama za obavljanje
stručnih poslova zaštite okoliša (NN 57/2010.) mora dostaviti Suglasnost za obavljanje stručnih
poslova minimalno prema čl. 4. st. 2. točkama B)4. i B)7. navedenog Pravilnika.
Sposobnost ponuditelj dokazuje dostavljenom važećom suglasnosti za obavljanje stručnih poslova
zaštite okoliša izdanu od Ministarstva zaštite okoliša i prirode.
U slučaju zajednice ponuditelja i/ili angažmana podizvoditelja, navedenu suglasnost potrebno je
dostaviti samo za člana zajednice i/ili podizvoditelja koji će biti zadužen za stručne poslove zaštite
okoliša.
Strana osoba koja ima sjedište odnosno prebivalište u državi ugovornici Ugovora o Europskom
ekonomskom prostoru može u Republici Hrvatskoj obavljati pojedine stručne poslove određene
Pravilnikom o uvjetima za izdavanje suglasnosti pravnim osobama za obavljanje poslova zaštite
okoliša i to poslove one vrste koje je ovlaštena izvoditi prema propisima države u kojoj ima
prebivalište odnosno sjedište.
Strana osoba je dužna Ministarstvu zaštite okoliša i prirode (Ulica Republike Austrije 14, 10000
Zagreb), prije sklapanja ugovora s naručiteljem iz Republike Hrvatske dostaviti obavijest s
odgovarajućim dokazima:
-
da ima registriranu djelatnost prema kojoj u državi svoga sjedišta odnosno prebivališta ima
pravo obavljanja poslova iz područja zaštite okoliša i područja zaštite prirode;
da prema registriranoj djelatnosti u državi svoga sjedišta smije obavljati poslove u svezi kojih
zaključuje ugovor s naručiteljem iz Republike Hrvatske odnosno da u tom pogledu nema
ograničenja.
Ponuditelj koji nema sjedište u Republici Hrvatskoj mora dostaviti izjavu kojom se obvezuje da će,
ukoliko njegova ponuda bude odabrana, obavijestiti Ministarstvo zaštite okoliša i prirode o namjeri
zaključivanja ugovora o javnoj nabavi i ishoditi potvrdu Ministarstva prije sklapanja ugovora.
21.2.
Uvjeti financijske sposobnosti
Promet
Ponuditelj mora u postupku javne nabave dokazati da je njegov ukupni promet za razdoblje od tri
posljednje dostupne financijske godine jednak ili veći od procijenjene vrijednosti nabave iz poglavlja
7. ove Dokumentacije.
Ukupni prihod se dokazuje računom dobiti i gubitka ili bilancom ili drugim odgovarajućim financijskim
izvještajem koji mora(ju) sadržavati pečat, datum primitka/predaje odnosno ovjeru nadležne
ispostave Porezne uprave.
Ako iz opravdanog razloga gospodarski subjekt nije u mogućnosti dostaviti dokument o financijskoj
sposobnosti koji je Naručitelj tražio, on može dokazati financijsku sposobnost i bilo kojim drugim
dokumentom čiju će prikladnost Naručitelj ocijeniti tijekom pregleda i ocjene ponuda.
Gospodarski subjekt može se osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu
njihova međusobna odnosa. U tom slučaju gospodarski subjekt mora dokazati Naručitelju da će imati
na raspolaganju nužne resurse, primjerice, prihvaćanjem obveze drugih subjekata u tu svrhu. Pod
istim uvjetima, zajednica ponuditelja može se osloniti na sposobnost članova zajednice ponuditelja ili
drugih subjekata.
11
21.3.
Uvjeti tehničke i stručne sposobnosti
Ponuditelj tehničku i stručnu sposobnost dokazuje na slijedeći način:
21.3.1. Popisom značajnih ugovora o uslugama izvršenih u godini u kojoj je započeo postupak javne
nabave i tijekom pet (5) godina koje prethode toj godini s iznosom i datumom pružene usluge te nazivom druge
ugovorne strane.
Popis mora sadržavati iznos i datum pružene usluge te naziv druge ugovorne strane. Ako je druga
ugovorna strana naručitelj u smislu Zakona o javnoj nabavi, popis mora sadržavati ili mu kao dokaz
mora biti priložena potvrda izdana i potpisana od naručitelja. Ako je druga ugovorna strana privatni
subjekt, popis kao dokaz o uredno pruženoj usluzi sadrži ili mu se prilaže potvrda tog subjekta, a u
nedostatku iste vrijedi izjava gospodarskog subjekta uz dokaz da je potvrda zatražena. Ako je
potrebno, Naručitelj može izravno od druge ugovorne strane zatražiti provjeru istinitosti potvrde.
Potvrda o uredno ispunjenim ugovorima, a koji su ugovori navedeni u Popisu ponuditelja mora
sadržavati sljedeće podatke:
-
naziv i sjedište ugovornih strana,
predmet ugovora,
vrijednost ugovora,
vrijeme i mjesto ispunjenja ugovora,
navod da su usluge izvedene u skladu s Ugovorom i da su ugovori uredno izvršeni,
pravovaljani potpis i pečat druge ugovorne strane.
Potvrdama koje je priložio u svojoj ponudi, a koje su izdane ili potpisane od strane naručitelja u
smislu Zakona o javnoj nabavi ili koje su izdane od privatnog subjekta ili priloženim izjavama
gospodarskog subjekta o uredno izvršenim Ugovorima uz dokaz da je potvrda zatražena, ponuditelj
mora dokazati da je minimalno uredno izvršio slijedeće:
•
izradio najmanje dvije (2) studije izvodljivosti i aplikacije za sufinanciranje iz sredstava Europske unije
iz domene vodoopskrbe i/ili odvodnje otpadnih voda (ISPA, IPA, ERDF, Kohezijski fond) od koje je
minimalno jedna prihvaćena od strane Europske komisije i/ili nadležnog tijela,
•
izradio najmanje jedno (1) idejno ili koncepcijsko rješenje za mješoviti sustav odvodnje otpadnih voda
koje se temelje na hidrauličkom modelu za sustav veći od 15.000 ES,
NAPOMENA: Jedna potvrda o uredno izvršenim ugovorima može pokrivati više od jednog uvjeta
navedenih gore.
Izrada studijske i projektne dokumentacije za izgradnju vodnokomunalne infrastrukture aglomeracija
Zadar i Petrčane se sufinancira sredstvima Europske Unije i provodi se sukladno procedurama koje
zahtijevaju ne samo poznavanje hrvatskog nacionalnog zakonodavstva nego i poznavanje drugih
procedura i pravila koja su uvjetovana sufinanciranjem europskim sredstvima. Istovremeno,
projektom se sagledava cijelo predmetno područje u kontekstu ispunjavanja uvjeta iz Direktive o
pročišćavanju komunalnih otpadnih voda (91/271/EEZ od 21. svibnja 1991.) i Direktive o kakvoći vode
namijenjene za ljudsku potrošnju (98/83/EZ od 3. studenog 1998.) i stoga je Naručitelj ocijenio kako
odabrani Ponuditelj mora posjedovati izuzetno iskustvo u sličnim poslovima. Zbog navedenog su
postavljeni uvjeti tehničke sposobnosti koji su razmjerni predmetu nabave.
Članovi zajednice ponuditelja zajednički dokazuju sposobnost iz poglavlja 21.2. i 21.3.
Svi dokazi i dokumenti traženi u poglavljima 19., 20. i 21. ove Dokumentacije za nadmetanje mogu se
dostaviti u neovjerenoj preslici.
12
Gospodarski subjekt može se osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu
njihova međusobna odnosa. U tom slučaju gospodarski subjekt mora dokazati Naručitelju da će imati
na raspolaganju nužne resurse, primjerice, prihvaćanjem obveze drugih subjekata u tu svrhu. Pod
istim uvjetima, zajednica ponuditelja može se osloniti na sposobnost članova zajednice ponuditelja ili
drugih subjekata.
21.3.2. Popisom s podacima o stručnom kadru koji će sudjelovati u realizaciji usluga (uz popis priložiti
životopise predloženih stručnih osoba)
Popisu stručnog kadra koji se priprema na predlošku danom u poglavlju 51. ove Dokumentacije se
prilažu životopisi koji moraju biti pripremljeni na obrascu danom u poglavlju 52. ove Dokumentacije.
Ponuditelj je dužan životopisu priložiti ovjerene potvrde naručitelja/poslodavca, iz kojih je vidljivo da
je stručni kadar izvršio ugovore u svojstvu kako je navedeno u odgovarajućim životopisima u
poglavlju 52. točka 11. (Specifično stručno iskustvo). Ako je druga ugovorna strana privatni subjekt,
dokaz o uredno pruženoj usluzi sadrži ili mu se prilaže potvrda tog subjekta, a u nedostatku iste
vrijedi izjava gospodarskog subjekta uz dokaz da je potvrda zatražena. Ako je potrebno, Naručitelj
može izravno od druge ugovorne strane zatražiti provjeru istinitosti potvrde.
Potvrde mogu biti priložene u neovjerenoj preslici. Izvršeni ugovori stručnog kadra navedeni u
točkama 11. životopisa, a za koje nisu priložene odgovarajuće potvrde naručitelja ili priložene izjave
gospodarskog subjekta o uredno izvršenim Ugovorima uz dokaz da je potvrda zatražena neće biti
uzeti u obzir pri ocjenjivanju pristiglih ponuda i takva ponuda smatrati će se neprihvatljivom.
U svrhu dokazivanja sposobnosti iz ovog poglavlja ponuditelji su dužni dostaviti slijedeće:
1.
Životopise
2.
Preslike diploma
3.
Potvrde o članstvima u Komorama kako je primjenjivo
4.
Potvrde Naručitelja/poslodavca o uredno ispunjenim ugovorima iz kojih je vidljivo specifično radno
iskustvo koje se traži ovom dokumentacijom
Ponuditelji su dužni u svojim ponudama za strane inženjere (koji nemaju sjedište u RH) dostaviti:
- Potvrdu ili drugi dokument o upisu u Imenik ovlaštenih inženjera odgovarajuće strukovne
komore ovlaštenih inženjera države porijekla stručnjaka preveden na hrvatski jezik ili
- u slučaju da se u državi porijekla stručnjaka ne izdaje ovakav dokument ponuditelji dostavljaju
Izjavu kojom ponuditelj izjavljuje da je u svojoj državi porijekla ovlašten za obavljanje
poslova projektiranja koji su predmet ovog postupka javne nabave.
Stručni kadar koji Ponuditelj mora imati na raspolaganju s traženim uvjetima je dan u nastavku.
Osim Stručnjaka 1 – voditelj tima, napominje se da jedna osoba ne može obavljati više od jedne dolje
navedene funkcije.
Stručnjak 1:
Voditelj tima
Stručnjak 1 će biti zadužen za koordinaciju cjelokupnog projekta i realizaciju ugovora, za provedbu
kontrole kvalitete izrade cjelokupne dokumentacije te za njezin pravovremeni dovršetak. On će
općenito biti odgovoran za stalnu komunikaciju s Naručiteljem i interaktivnu suradnju sa svim
zainteresiranim stranama (JLS, Hrvatske vode i članovi projektnog tima).
13
Stručnjak 1 mora minimalno ispunjavati niže navedene uvjete u pogledu kvalifikacija, vještina,
općenitog stručnog iskustva:
Kvalifikacije i vještine:
•
visoka stručna sprema odnosno završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani
preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij znanstvenog
područja tehničke struke;
Općenito stručno iskustvo:
•
•
najmanje 10 godina radnog iskustva
najmanje 5 godina radnog iskustva na poslovima vodnokomunalnih projekata;
Stručnjak 2:
Konzultant – voditelj izrade studije izvedivosti i aplikacije
Stručnjak 2 će voditi izradu studije izvodljivosti i pripadajuće dokumentacije i aplikacije prema EU
fondovima.
Stručnjak 2 mora minimalno ispunjavati niže navedene uvjete u pogledu kvalifikacija, vještina,
općenitog stručnog iskustva:
Kvalifikacije i vještine:
•
visoka stručna sprema odnosno završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani
preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij tehničke struke.
Općenito stručno iskustvo:
•
•
najmanje 10 godina radnog iskustva,
najmanje 3 godine radnog iskustva na izradi studija izvedivosti.
Stručnjak 3:
Konzultant – suradnik izrade studije izvedivosti i aplikacije – stručnjak za financijske i ekonomske
analize
Stručnjak 3 će sudjelovati u izradi studije izvodljivosti i pripadajuće dokumentacije i aplikacije prema
EU fondovima.
Stručnjak 3 mora minimalno ispunjavati niže navedene uvjete u pogledu kvalifikacija, vještina,
općenitog stručnog iskustva:
Kvalifikacije i vještine:
•
•
visoka stručna sprema odnosno završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani
preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij ekonomije zvanje
dipl. oecc.
najmanje 5 godina radnog iskustva,
Stručnjak 4:
Konzultant – suradnik kod izrade studije izvedivosti i aplikacije – projektant
Stručnjak 4 će sudjelovati u izradi studije izvedivosti i pripadajuće dokumentacije i aplikacije prema
EU fondovima.
Stručnjak 4 mora ispunjavati niže navedene uvjete u pogledu kvalifikacija, vještina, općenitog
stručnog iskustva i specifičnog stručnog iskustva:
Kvalifikacije i vještine:
•
visoka stručna sprema odnosno završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani
preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij u znanstvenom
polju građevinarstva, zvanje: dipl.ing.građ., mag.ing.aedif., struč.spec.ing.aedif.
14
•
Članstvo u Hrvatskoj komori inženjera građevinarstva (potvrdu o članstvu obvezno priložiti životopisu)
ili odgovarajuće ovlaštenje za projektiranje građevina u državi porijekla stručnjaka ili izjava stranog
stručnjaka da u državi svog porijekla ima pravo obavljati poslove projektiranja građevina u svojstvu
ovlaštene osobe koje su predmet ovog postupka nabave.
Općenito stručno iskustvo:
•
najmanje 5 godina radnog iskustva,
•
najmanje 3 godina radnog iskustva na poslovima izrade projektne dokumentacije vodnokomunalne
infrastrukture,
Specifično stručno iskustvo:
•
najmanje dva ugovora za izradu (2) idejnog ili koncepcijskog rješenja sustava odvodnje kao nositelj.
Stručnjak 5:
Projektant – glavni projektant; izrađivač projektne dokumentacije
Stručnjak 5 će biti zadužen za vođenje izrade idejnih i glavnih projekata vodnokomunalne
infrastrukture.
Stručnjak 5 mora minimalno ispunjavati niže navedene uvjete u pogledu kvalifikacija, vještina,
općenitog stručnog iskustva:
Kvalifikacije i vještine:
•
visoka stručna sprema odnosno završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani
preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij u znanstvenom
polju građevinarstva, zvanje: dipl.ing.građ., mag.ing.aedif., struč.spec.ing.aedif.
•
Članstvo u Hrvatskoj komori inženjera građevinarstva (potvrdu o članstvu obvezno priložiti životopisu)
ili odgovarajuće ovlaštenje za projektiranje građevina u državi porijekla stručnjaka ili izjava stranog
stručnjaka da u državi svog porijekla ima pravo obavljati poslove projektiranja građevina u svojstvu
ovlaštene osobe koje su predmet ovog postupka nabave.
Općenito stručno iskustvo:
•
•
najmanje 10 godina radnog iskustva,
najmanje 5 godina radnog iskustva poslovima izrade projektne dokumentacije vodnokomunalne
infrastrukture.
Stručnjak 6:
Projektant – suradnik projektant; izrađivač projektne dokumentacije
Stručnjak 6 će biti zadužen za izradu idejnih i glavnih projekata vodnokomunalne infrastrukture i
sudjelovati će u izradi dokumentacije za nadmetanje.
Stručnjak 6 mora ispunjavati niže navedene uvjete u pogledu kvalifikacija, vještina, općenitog
stručnog iskustva i specifičnog stručnog iskustva:
Kvalifikacije i vještine:
•
visoka stručna sprema odnosno završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani
preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij u znanstvenom
polju građevinarstva, zvanje: dipl.ing.građ., mag.ing.aedif., struč.spec.ing.aedif.
•
Članstvo u Hrvatskoj komori inženjera građevinarstva (potvrdu o članstvu obvezno priložiti životopisu)
ili odgovarajuće ovlaštenje za projektiranje građevina u državi porijekla stručnjaka ili izjava stranog
stručnjaka da u državi svog porijekla ima pravo obavljati poslove projektiranja građevina u svojstvu
ovlaštene osobe koje su predmet ovog postupka nabave.
Općenito stručno iskustvo:
•
najmanje 10 godina radnog iskustva,
•
najmanje 3 godine radnog iskustva poslovima izrade projektne dokumentacije vodnokomunalne
infrastrukture,
15
Specifično stručno iskustvo:
•
najmanje dva (2) idejna ili glavna projekta kanalizacijske mreže sanitarnih otpadnih voda gdje suma
svih projektnih obima iznosi minimalno duljinu od 30 km za koje je ishođena lokacijska dozvola ili
potvrda glavnog projekta,
Stručnjak 7:
Projektant – suradnik projektant; izrađivač projektne dokumentacije
Stručnjak 7 će biti zadužen za izradu idejnih i glavnih projekata vodnokomunalne infrastrukture i
sudjelovati će u izradi dokumentacije za nadmetanje.
Stručnjak 7 mora ispunjavati niže navedene uvjete u pogledu kvalifikacija, vještina, općenitog
stručnog iskustva i specifičnog stručnog iskustva:
Kvalifikacije i vještine:
•
•
visoka stručna sprema odnosno završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani
preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij u znanstvenom
polju strojarstva, zvanje: dipl.ing.stroj., mag.ing.mech., struč.spec.ing.mech
Članstvo u Hrvatskoj komori inženjera strojarstva (potvrdu o članstvu obvezno priložiti životopisu) ili
odgovarajuće ovlaštenje za projektiranje građevina u državi porijekla stručnjaka ili izjava stranog
stručnjaka da u državi svog porijekla ima pravo obavljati poslove projektiranja građevina u svojstvu
ovlaštene osobe koje su predmet ovog postupka nabave.
Općenito stručno iskustvo:
•
•
najmanje 4 godina radnog iskustva,
najmanje 2 godine radnog iskustva poslovima izrade projektne dokumentacije vodnokomunalne
infrastrukture.
Stručnjak 8:
Projektant – suradnik projektant; izrađivač projektne dokumentacije
Stručnjak 8 će biti zadužen za izradu idejnih i glavnih projekata vodnokomunalne infrastrukture i
sudjelovati će u izradi dokumentacije za nadmetanje.
Stručnjak 8 mora ispunjavati niže navedene uvjete u pogledu kvalifikacija, vještina, općenitog
stručnog iskustva i specifičnog stručnog iskustva:
Kvalifikacije i vještine:
•
•
visoka stručna sprema odnosno završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani
preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij u znanstvenom
polju elektrotehnike, zvanje: dipl.ing.el., mag.ing.el., struč.spec.ing.el.;
Članstvo u Hrvatskoj komori inženjera elektrotehnike (potvrdu o članstvu obvezno priložiti životopisu)
ili odgovarajuće ovlaštenje za projektiranje građevina u državi porijekla stručnjaka ili izjava stranog
stručnjaka da u državi svog porijekla ima pravo obavljati poslove projektiranja građevina u svojstvu
ovlaštene osobe koje su predmet ovog postupka nabave.
Općenito stručno iskustvo:
•
•
najmanje 4 godina radnog iskustva,
najmanje 2 godine radnog iskustva poslovima izrade projektne dokumentacije vodnokomunalne
infrastrukture.
Stručnjak 9:
Stručnjak za vođenje postupaka za procjenu zahvata na okoliš
Stručnjak 12 će biti zadužen za izradu svih potrebnih dokumenata i provedbu postupaka koji su
potrebni za ocjenu zahvata na okoliš i prirodu potrebni za pripremu projekta.
Stručnjak 12 mora ispunjavati niže navedene uvjete u pogledu kvalifikacija, vještina, općenitog
stručnog iskustva i specifičnog stručnog iskustva:
16
Kvalifikacije i vještine:
•
visoka stručna sprema odnosno završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani
preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij.
Općenito stručno iskustvo:
•
najmanje 5 godina radnog iskustva,
Specifično stručno iskustvo:
•
najmanje 3 godine iskustva u izradi dokumenata i provedbi postupaka ocijene zahvata na okoliš i
prirodu,
•
Rad na najmanje dva (2) postupka procijene utjecaja na okoliš za zahvate vodokomunalne
infrastrukture od kojih je na najmanje jednom (1) bio nositelj.
Izrada studijske i projektne dokumentacije za izgradnju vodnokomunalne infrastrukture aglomeracija
Zadar i Petrčane se sufinancira sredstvima Europske Unije i provodi se sukladno procedurama koje
zahtijevaju ne samo poznavanje hrvatskog nacionalnog zakonodavstva nego i poznavanje drugih
procedura i pravila koja su uvjetovana sufinanciranjem europskim sredstvima. Istovremeno,
projektom se sagledava cijelo predmetno područje u kontekstu ispunjavanja uvjeta iz Direktive o
pročišćavanju komunalnih otpadnih voda (91/271/EEZ od 21. svibnja 1991.) i Direktive o kakvoći vode
namijenjene za ljudsku potrošnju (98/83/EZ od 3. studenog 1998.) i stoga je Naručitelj ocijenio kako
odabrani Ponuditelj mora posjedovati izuzetno iskustvo u sličnim poslovima. Zbog navedenog su
postavljeni uvjeti tehničke sposobnosti koji su razmjerni predmetu nabave.
21.4.
Uvjeti sposobnosti u slučaju zajednice ponuditelja
U slučaju zajednice ponuditelja, svi članovi zajednice obvezni su pojedinačno dokazati svoju pravnu
sposobnost. Zajednica ponuditelja može se osloniti na sposobnost članova zajednice ponuditelja ili
drugih subjekata kod dokazivanja financijske, tehničke i stručne sposobnosti.
22. Sadržaj i način izrade ponude
Ponuda se zajedno s pripadajućom dokumentacijom izrađuje na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu.
Pri izradi ponude, ponuditelj se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz ove Dokumentacije. Ponuditelj ne
smije mijenjati i nadopunjavati tekst Dokumentacije za nadmetanje.
Ponuda mora sadržavati najmanje:
•
Sadržaj ponude,
•
Popunjeni ponudbeni list (poglavlja 48., 48.1. i 48.2. ove Dokumentacije, kako je primjenjivo),
•
Jamstvo za ozbiljnost ponude (poglavlje 50. ove Dokumentacije),
•
Dokumente kojima ponuditelj dokazuje da ne postoje razlozi isključenja iz poglavlja 19. i 20. ove
Dokumentacije,
•
Dokaze sposobnosti (poglavlje 21. ove Dokumentacije),
•
Popunjeni troškovnik (poglavlje 47. ove Dokumentacije),
•
Izjava Ponuditelja o stručnom kadru koji će sudjelovati u realizaciji usluga temeljem poglavlja 51. ove
Dokumentacije uz koji se prilažu životopisi iz predloška pod poglavljem 52. ove Dokumentacije
•
Radni plan i program sukladno točki 54. ove Dokumentacije
•
Elektronsku verziju ponude na mediju za pohranjivanje podataka (CD ili DVD), na kojem se nalazi
cjelokupni sadržaj ponude.
17
Ponuda se izrađuje na način da čini cjelinu. Ako zbog opsega ili drugih objektivnih okolnosti ponuda
ne može biti izrađena na način da čini cjelinu, onda se izrađuje u dva ili više dijelova.
Ponuda se uvezuje na način da se onemogući naknadno vađenje ili umetanje listova ili dijelova
ponude (npr. jamstvenikom – vrpcom čija su oba kraja na posljednjoj strani pričvršćena naljepnicom i
utisnutim žigom).
Ako je ponuda izrađena u dva ili više dijelova, svaki dio se uvezuje na način da se onemogući
naknadno vađenje ili umetanje listova, a ponuditelj mora u sadržaju ponude navesti od koliko se
dijelova ponuda sastoji.
Dijelove ponude kao što su uzorci, katalozi, mediji za pohranjivanje podataka i sl. koji ne mogu biti
uvezani ponuditelj obilježava nazivom i navodi u sadržaju ponude kao dio ponude.
Stranice ponude se označavaju brojem na način da je vidljiv redni broj stranice i ukupan broj stranica
ponude. Ako je ponuda izrađena od više dijelova, stranice se označavaju na način da svaki slijedeći
dio započinje rednim brojem koji se nastavlja na redni broj stranice kojim završava prethodni dio. Ako
je dio ponude izvorno numeriran (primjerice katalozi), ponuditelj ne mora taj dio ponude ponovno
numerirati.
Ponuda mora biti izrađena u papirnatom obliku, otisnuta ili pisana neizbrisivom tintom.
Ispravci u ponudi moraju biti izrađeni na način da ispravljeni tekst ostane vidljiv (čitak) ili dokaziv
(npr. nije dopustivo brisanje, premazivanje ili uklanjanje slova ili otisaka). Ispravci moraju uz navod
datuma biti potvrđeni potpisom ponuditelja.
Ponuditelj je dužan, osim ponude u papirnatom obliku, dostaviti i ponudu na mediju za pohranjivanje
podataka (npr. CD ili DVD). Ponuda treba biti snimljena kao dokument u pdf ili drugom opće
dostupnom formatu. Medij za pohranu podataka dostavlja se u zatvorenoj plastičnoj foliji uvezanoj u
ponudu. Plastična folija mora biti s vanjske strane označena rednim brojem stranice na način kao i
sve ostale stranice ponude. Alternativno, medij za pohranu podataka može biti dostavljen kao
poseban dio ponude, obilježen nazivom i naveden u sadržaju ponude kao dio ponude. U slučaju
razlika između izvornika i ponude dostavljene na mediju za pohranu podataka, vjerodostojna je
ponuda dostavljena u papirnatom obliku.
23. Način dostave ponude
Ponude se predaju neposredno na urudžbeni zapisnik Naručitelja ili poštanskom pošiljkom na adresu
Naručitelja, u zatvorenoj omotnici na kojoj mora biti naznačeno:
•
Na prednjoj strani:
Naručitelj: Odvodnja d.o.o.
Adresa: Hrvatskog sabora 2/D, 23 000 Zadar
Ev. br. nabave: 7-2014 VV
Predmet nabave: Izrada studijske i projektne dokumentacije i aplikacije za prijavu projekta izgradnje
integralnog sustava odvodnje aglomeracija Zadar i Petrčane.
NE OTVARAJ!
•
Na poleđini:
< Naziv i adresa ponuditelja >
Ponuditelj samostalno određuje način dostave ponude i sam snosi rizik eventualnog gubitka odnosno
nepravovremene dostave ponude.
Naručitelj će za neposredno dostavljene ponude izdati potvrdu o primitku.
18
Sve ponude koje Naručitelj primi nakon isteka roka za dostavu ponuda označit će se kao zakašnjelo
pristigle i bit će neotvorene vraćene ponuditelju.
24. Alternativne ponude
Alternativne ponude nisu dopuštene.
25. Izmjena i/ili dopuna ponude i odustajanje od ponude
Ponuditelj može do isteka roka za dostavu ponuda dostaviti izmjenu i/ili dopunu ponude.
Izmjena i/ili dopuna ponude dostavlja se na isti način kao i osnovna ponuda s obveznom naznakom
da se radi o izmjeni i/ili dopuni ponude.
Ponuditelj može do isteka roka za dostavu ponude pisanom izjavom odustati od svoje dostavljene
ponude. Pisana izjava se dostavlja na isti način kao i ponuda s obveznom naznakom da se radi o
odustajanju od ponude. U tom slučaju neotvorena ponuda se vraća ponuditelju.
26. Pravila dostave dokumenata
Dokumente tražene u poglavljima od 19. do 21. ove Dokumentacije za nadmetanje, a kojima se
utvrđuje postojanje razloga isključenja odnosno kojima se dokazuje sposobnost, ponuditelj može
dostaviti u neovjerenoj preslici. Neovjerenom preslikom smatra se i neovjereni ispis elektroničke
isprave.
Svi dokumenti traženi poglavljima od 19. do 21. ove Dokumentacije za nadmetanje, a kojima se
utvrđuje postojanje razloga isključenja odnosno kojima se dokazuje sposobnost ponuditelja moraju
biti na hrvatskom jeziku ili prevedeni na hrvatski jezik od strane ovlaštenog prevoditelja.
Prije donošenja odluke o odabiru, Naručitelj može od najpovoljnijeg ponuditelja zatražiti dostavu
izvornika ili ovjerenih preslika onih dokumenata (potvrde, isprave, izvodi, ovlaštenja i sl.) koji su bili
traženi, a koje izdaju nadležna tijela. Ako je gospodarski subjekt već u ponudi dostavio određene
dokumente u izvorniku ili ovjerenoj preslici, nije ih dužan ponovo dostavljati. Maksimalni rok za
dostavu izvornika ili ovjerenih preslika će biti 8 dana.
27. Način određivana cijene ponude
Ponuditelj dostavlja ponudu s cijenom u kunama. Cijena ponude piše se brojkama. Cijena ponude
izražava se za cjelokupni predmet nabave bez PDV-a.
Cijena ponude je nepromjenjiva tijekom trajanja ugovora o javnoj nabavi. U cijenu ponude moraju
biti uračunati svi troškovi i popusti.
Naručitelj, Odvodnja d.o.o. Zadar, je upisan u registar obveznika PDV-a.
Ponuditelj je dužan ponuditi, tj. upisati jediničnu cijenu i ukupnu cijenu (zaokružene na dvije
decimale) za svaku stavku Troškovnika te cijenu ponude, na način kako je to određeno Troškovnikom,
kao i upisati cijenu ponude, na način kako je to određeno u ponudbenom listu i dodacima istom.
28. Kriterij za odabir ponude
Kriterij odabira ponude je ekonomski najpovoljnija ponuda u skladu s Člankom 82. Stavak 1. Zakona o
javnoj nabavi.
Povjerenstvo za provedbu postupaka javne nabave će obaviti odabir najpovoljnijeg Ponuditelja za
cjelokupni predmet nabave. Izračunavanje i odabir najpovoljnije ponude izvršit će se vrednovanjem
19
dijelova tehničke sposobnosti i uspoređivanjem iskazane sveukupne cijene ponude bez PDV-a
pomoću jednadžbe i tablice bodovanja.
Pozivom na Članak 82. Stavak 2. Zakona o javnoj nabavi, daje se obrazloženje za primjenu relativnog
značaja koji se pridaje svakom pojedinom kriteriju kako slijedi:
Razlozi primjene kriterija za odabir na temelju ekonomski najpovoljnije ponude Naručitelj ocjenjuje
opravdanim jer kriterij najniže cijena nema dovoljno značenje. Vodeći računa da će studijska i
projektna dokumentacija koja je predmet nabave omogućiti poboljšanje vodnokomunalne
infrastrukture na predmetnom području i osigurati sufinanciranje fondovima EU, naručitelj ocjenjuje
bitnim kvalitetu izrađene studijske i projektne dokumentacije. Stoga se popis ugovora o izvršenim
uslugama u posljednjih pet (5) godina, specifično stručno iskustvo nekih od traženih stručnjaka i
prijedlog plana i programa kao dokaz tehničke sposobnosti ocjenjuje bitnim od strane Naručitelja, a
sve iz razloga obrazloženih u točki 21.3.2. Dokumentacije za nadmetanje.
Naručitelj će između prihvatljivih ponuda sposobnih ponuditelja odabrati ekonomski najpovoljniju
ponudu na temelju tri (3) kriterija tehničke sposobnosti i cijene.
Pri odabiru najpovoljnijeg Ponuditelja Naručitelj će koristiti sljedeća mjerila:
Ia. Tehnička sposobnost – Kriterij 1
KRITERIJ 1
1.
BODOVI
Popis ugovora o izvršenim uslugama u posljednjih pet (5) godina kako slijedi:
Način prezentacije popisa ugovora je definiran točkom 21.3.1. Dokumentacije za nadmetanje zajedno s potvrdama
a)
-
b)
-
ukupan broj km idejnih i glavnih projekata kanalizacijske mreže sanitarnih otpadnih voda
za koje je ishođena lokacijska dozvola i potvrda na glavni projekt /građevinske dozvola, pri
čemu po pojedinačnom ugovoru ne smije biti manje od 5 km projektirane mreže
ukupan broj idejnih i glavnih projekata za crpne stanice za sanitarne otpadne vode
minimalnog kapaciteta 5 l/s za koje je ishođena lokacijska dozvola i potvrda na glavni
projekt /građevinska dozvola
Ukupno (a+b)
20
10
30
Navedene vrijednosti su najveće moguće i njihov ukupni zbroj iznosi 30.
a)
Osnova navedenog kriterija je ponuda s najvećim ukupnim brojem km idejnih i glavnih projekata
kanalizacijske mreže sanitarnih otpadnih voda za koje je ishođena lokacijska dozvola i potvrda na glavni
projekt/građevinska dozvola (zbroj svih ugovora).
Ponuda s najvećim ukupnim brojem km idejnih i glavnih projekata kanalizacijska mreže sanitarnih
otpadnih voda za koje je ishođena lokacijska dozvola i potvrda na glavni projekt/građevinska dozvola
dobiva dvadeset (20) bodova. Ostale ponude vrednuju se prema ponudi s najvećim ukupnim brojem km
idejnih i glavnih projekata kanalizacijske mreže sanitarnih otpadnih voda za koje je ishođena lokacijska
dozvola i potvrda na glavni projekt/građevinska dozvola prema formuli:
broj K
MAX broj K
x
Bodovi
20
pri čemu su:
broj K – ukupan broj km idejnih i glavnih projekata kanalizacijske mreže sanitarnih
otpadnih voda za koje je ishođena lokacijske dozvola i potvrda na glavni
projekt/građevinska dozvola,
MAX broj K – ponuda s najvećim ukupnim brojem km idejnih i glavnih projekata
kanalizacijske mreže sanitarnih otpadnih voda za koje je ishođena lokacijska
dozvola i potvrda na glavni projekt/građevinska dozvola,
bodovi – broj mogućih bodova.
b)
Osnova navedenog kriterija je ponuda s najvećim ukupnim brojem idejnih i glavnih projekata za crpne
stanice za koje je ishođena lokacijska dozvola i potvrda na glavni projekt/građevinska dozvola (zbroj svih
ugovora).
Ponuda s najvećim ukupnim brojem idejnih i glavnih projekata za crpne stanice za koje je ishođena
lokacijska dozvola i potvrda na glavni projekt/građevinska dozvola dobiva deset (10) bodova. Ostale
ponude vrednuju se prema ponudi s najvećim ukupnim brojem idejnih i glavnih projekata za crpne stanice
za koje je ishođena lokacijska dozvola i potvrda na glavni projekt/građevinska dozvola prema formuli:
broj C
MAX broj C
x
Bodovi
pri čemu su:
broj C – ukupan broj idejnih i glavnih projekata za crpne stanice za koje je ishođena
lokacijska dozvola i potvrda na glavni projekt/građevinska dozvola,
MAX broj C – ponuda s najvećim ukupnim brojem idejnih i glavnih projekata za
crpne stanice za koje je ishođena lokacijska dozvola i potvrda na glavni
projekt/građevinska dozvola,
bodovi – broj mogućih bodova.
Ib. Tehnička sposobnost – Kriterij 2
KRITERIJ 2
2.
BODOVI
Specifično iskustvo stručnjaka kako slijedi:
Način prezentacije specifičnog iskustva dan je u točki 21.3.2. Dokumentacije za nadmetanje zajedno s
potvrdama
a)
b)
Stručnjak 1 Voditelj tima– specifično stručno iskustvo
- ukupan broj ugovora u svojstvu osobe odgovorne za vođenje projekata u izradi
koncepcijskih rješenja vodoopskrbe i odvodnje i/ili uređaja za pročišćavanje
otpadnih voda i/ili idejnih i glavnih projekata komunalne infrastrukture i/ili studija
izvodljivosti za prijavu projekata za sufinanciranje iz EU fondova (ISPA, IPA,
Strukturni ili Kohezijski fond)
Stručnjak 2 voditelj izrade studije izvodljivosti i aplikacije– specifično stručno iskustvo
- ukupan broj izrađenih studija izvedivosti i aplikacije za sufinanciranje sredstvima EU
21
15
7
c)
d)
fondova iz domene vodoopskrbe i/ili odvodnje otpadnih voda (ISPA, IPA, ERDF,
Kohezijski fond) prihvaćenih od strane Europske komisije i/ili nadležnog nacionalnog
tijela
Stručnjak 3 suradnik izrade studije izvodljivosti i aplikacije – stručnjak za financijske i
ekonomske analize
- ukupan broj izrađenih financijskih i ekonomskih analiza kao dijela studija izvedivosti i
aplikacija za sufinanciranje sredstvima EU fondova iz domene vodoopskrbe i/ili
odvodnje otpadnih voda (ISPA, IPA, ERDF, Kohezijski fond)
Stručnjak 5 glavni projektant; izrađivač projektne dokumentacije – specifično stručno
iskustvo
- ukupan broj km idejnih i/ili glavnih projekata kanalizacijske mreže sanitarnih
otpadnih voda za koje je ishođena lokacijska dozvola i/ili potvrda na glavni projekt
/građevinske dozvola, pri čemu po pojedinačnom ugovoru ne smije biti manje od 5
km projektirane mreže
- ukupan broj idejnih i glavnih projekata za crpne stanice za sanitarne otpadne vode
minimalnog kapaciteta 5 l/s za koje je ishođena lokacijska dozvola i potvrda na glavni
projekt /građevinska dozvola
Ukupno (a+b+c+d)
5
9
4
40
Navedene vrijednosti su najveće moguće i njihov ukupni zbroj iznosi 40.
a) Osnova navedenog kriterija je ponuda s najvećim ukupnim brojem ugovora za vođenje projekata u izradi
koncepcijskih rješenja vodoopskrbe i odvodnje i/ili uređaja za pročišćavanje otpadnih voda i/ili idejnih i
glavnih projekata komunalne infrastrukture i/ili studija izvodljivosti za prijavu projekata za sufinanciranje
iz EU fondova (ISPA, IPA, Strukturni ili Kohezijski fond) (zbroj svih ugovora).
Ponuda s najvećim ukupnim brojem ugovora za vođenje projekata u izradi koncepcijskih rješenja
vodoopskrbe i odvodnje i/ili uređaja za pročišćavanje otpadnih voda i/ili idejnih i glavnih projekata
komunalne infrastrukture i/ili studija izvodljivosti za prijavu projekata za sufinanciranje iz EU fondova
(ISPA, IPA, Strukturni ili Kohezijski fond) dobiva petnaest (15) bodova. Ostale ponude vrednuju se prema
ponudi s najvećim ukupnim brojem ugovora za vođenje projekata u izradi koncepcijskih rješenja
vodoopskrbe i odvodnje i/ili uređaja za pročišćavanje otpadnih voda i/ili idejnih i glavnih projekata
komunalne infrastrukture i/ili studija izvodljivosti za prijavu projekata za sufinanciranje iz EU fondova
(ISPA, IPA, Strukturni ili Kohezijski fond):
broj V
MAX broj V
x
Bodovi
pri čemu su:
broj V – ukupan broj ugovora za vođenje projekata u izradi koncepcijskih rješenja
vodoopskrbe i odvodnje i/ili uređaja za pročišćavanje otpadnih voda i/ili idejnih i
glavnih projekata komunalne infrastrukture i/ili studija izvodljivosti za prijavu
projekata za sufinanciranje iz EU fondova (ISPA, IPA, Strukturni ili Kohezijski fond)
MAX broj V – ponuda s najvećim ukupnim brojem ugovora za vođenje projekata u
izradi koncepcijskih rješenja vodoopskrbe i odvodnje i/ili uređaja za pročišćavanje
otpadnih voda i/ili idejnih i glavnih projekata komunalne infrastrukture i/ili studija
izvodljivosti za prijavu projekata za sufinanciranje iz EU fondova (ISPA, IPA,
Strukturni ili Kohezijski fond)
bodovi – broj mogućih bodova
b) Osnova navedenog kriterija je ponuda s najvećim ukupnim brojem izrađenih studija izvedivosti i aplikacije
za sufinanciranje sredstvima EU fondova iz domene vodoopskrbe i/ili odvodnje otpadnih voda (ISPA, IPA,
22
ERDF, Kohezijski fond) prihvaćenih od strane Europske komisije i/ili nadležnog nacionalnog tijela (zbroj
svih ugovora).
Ponuda s najvećim ukupnim brojem izrađenih studija izvedivosti i aplikacije za sufinanciranje sredstvima
EU fondova iz domene vodoopskrbe i/ili odvodnje otpadnih voda (ISPA, IPA, ERDF, Kohezijski fond)
prihvaćenih od strane Europske komisije i/ili nadležnog nacionalnog tijela dobiva sedam (7) bodova.
Ostale ponude vrednuju se prema ponudi s najvećim ukupnim brojem izrađenih studija izvedivosti i
aplikacije za sufinanciranje sredstvima EU fondova iz domene vodoopskrbe i/ili odvodnje otpadnih voda
(ISPA, IPA, ERDF, Kohezijski fond) prihvaćenih od strane Europske komisije i/ili nadležnog nacionalnog
tijela prema formuli:
broj SI
MAX broj SI
x
Bodovi
pri čemu su:
broj SI – ukupan broj izrađenih studija izvedivosti i aplikacije za sufinanciranje
sredstvima EU fondova iz domene vodoopskrbe i/ili odvodnje otpadnih voda (ISPA,
IPA, ERDF, Kohezijski fond) prihvaćenih od strane Europske komisije i/ili nadležnog
nacionalnog tijela broj izrađenih studija izvedivosti
MAX broj SI – ponuda s najvećim ukupnim brojem izrađenih studija izvedivosti i
aplikacije za sufinanciranje sredstvima EU fondova iz domene vodoopskrbe i/ili
odvodnje otpadnih voda (ISPA, IPA, ERDF, Kohezijski fond) prihvaćenih od strane
Europske komisije i/ili nadležnog nacionalnog tijela
bodovi – broj mogućih bodova
c)
Osnova navedenog kriterija je ponuda s najvećim ukupnim brojem izrađenih financijskih i ekonomskih
analiza kao dijela studija izvedivosti i aplikacija za sufinanciranje sredstvima EU fondova iz domene
vodoopskrbe i/ili odvodnje otpadnih voda (ISPA, IPA, ERDF, Kohezijski fond)
Ponuda s najvećim ukupnim brojem izrađenih financijskih i ekonomskih analiza kao dijela studija
izvedivosti i aplikacija za sufinanciranje sredstvima EU fondova iz domene vodoopskrbe i/ili odvodnje
otpadnih voda (ISPA, IPA, ERDF, Kohezijski fond) dobiva pet (5) bodova.
Ostale ponude vrednuju se prema ponudi s najvećim ukupnim brojem izrađenih financijskih i ekonomskih
analiza kao dijela studija izvedivosti i aplikacija za sufinanciranje sredstvima EU fondova iz domene
vodoopskrbe i/ili odvodnje otpadnih voda (ISPA, IPA, ERDF, Kohezijski fond) prema formuli:
broj FE
MAX broj FE
x
Bodovi
pri čemu su:
broj FE – ukupan broj izrađenih financijskih i ekonomskih analiza kao dijela studija
izvedivosti i aplikacija za sufinanciranje sredstvima EU fondova iz domene
vodoopskrbe i/ili odvodnje otpadnih voda (ISPA, IPA, ERDF, Kohezijski fond)
MAX broj FE – ponuda s najvećim ukupnim brojem izrađenih financijskih i
ekonomskih analiza kao dijela studija izvedivosti i aplikacija za sufinanciranje
sredstvima EU fondova iz domene vodoopskrbe i/ili odvodnje otpadnih voda (ISPA,
IPA, ERDF, Kohezijski fond)
bodovi – broj mogućih bodova
d)
Osnova navedenog kriterija je ponuda s najvećim sljedećim ukupnim brojem po pojedinom podkriteriju:
23
-km idejnih i/ili glavnih projekata kanalizacijske mreže sanitarnih otpadnih voda za koje je ishođena
lokacijska dozvola i/ili potvrda na glavni projekt /građevinske dozvola, pri čemu po pojedinačnom ugovoru
ne smije biti manje od 5 km projektirane mreže,
-idejnih i glavnih projekata za crpne stanice za sanitarne otpadne vode minimalnog kapaciteta 5 l/s za koje
je ishođena lokacijska dozvola i potvrda na glavni projekt /građevinska dozvola.
Ponuda s najvećim sljedećim ukupnim brojem po pojedinom podkriteriju:
-km idejnih i/ili glavnih projekata kanalizacijske mreže sanitarnih otpadnih voda za koje je ishođena
lokacijska dozvola i/ili potvrda na glavni projekt /građevinske dozvola, pri čemu po pojedinačnom ugovoru
ne smije biti manje od 5 km projektirane mreže dobiva devet (9) bodova
-idejnih i glavnih projekata za crpne stanice za sanitarne otpadne vode minimalnog kapaciteta 5 l/s za koje
je ishođena lokacijska dozvola i potvrda na glavni projekt /građevinska dozvola dobiva četiri (4) boda
Ostale ponude vrednuju se prema ponudi s najvećim sljedećim ukupnim brojem po pojedinom
podkriteriju:
-km idejnih i/ili glavnih projekata kanalizacijske mreže sanitarnih otpadnih voda za koje je ishođena
lokacijska dozvola i/ili potvrda na glavni projekt /građevinske dozvola, pri čemu po pojedinačnom ugovoru
ne smije biti manje od 5 km projektirane mreže prema formuli:
broj IGK
MAX broj IGK
x
Bodovi
pri čemu su:
broj IGK – ukupan broj km idejnih i/ili glavnih projekata kanalizacijske mreže
sanitarnih otpadnih voda za koje je ishođena lokacijska dozvola i/ili potvrda na glavni
projekt /građevinske dozvola, pri čemu po pojedinačnom ugovoru ne smije biti
manje od 5 km projektirane mreže
MAX broj IGK – ponuda s najvećim ukupnim brojem km idejnih i/ili glavnih projekata
kanalizacijske mreže sanitarnih otpadnih voda za koje je ishođena lokacijska dozvola
i/ili potvrda na glavni projekt /građevinske dozvola, pri čemu po pojedinačnom
ugovoru ne smije biti manje od 5 km projektirane mreže
bodovi – broj mogućih bodova
-idejnih i glavnih projekata za crpne stanice za sanitarne otpadne vode minimalnog kapaciteta 5 l/s za koje
je ishođena lokacijska dozvola i potvrda na glavni projekt /građevinska dozvola prema formuli:
broj IGCS
MAX broj IGCS
x
Bodovi
pri čemu su:
broj IGCS – ukupan broj idejnih i glavnih projekata za crpne stanice za sanitarne
otpadne vode minimalnog kapaciteta 5 l/s za koje je ishođena lokacijska dozvola i
potvrda na glavni projekt /građevinska dozvola
MAX broj IGCS – ponuda s najvećim ukupnim brojem idejnih i glavnih projekata za
crpne stanice za sanitarne otpadne vode minimalnog kapaciteta 5 l/s za koje je
ishođena lokacijska dozvola i potvrda na glavni projekt /građevinska dozvola
bodovi – broj mogućih bodova
24
Ic. Tehnička sposobnost – Kriterij 3
KRITERIJ 3
BODOVI
Plan rada i organizacija i raspodjela osoblja
Navod o planu izvršenja usluga koji je definiran točkom 54. Dokumentacije za nadmetanje gdje
ponuditelj predlaže plan izvršenja usluga koja se ocjenjuje po sljedeća dva osnovna kriterija
a)
b)
Plan rada
Organizacija i raspodjela osoblja
Ukupno (a+b)
3
7
10
Navedena vrijednost je najveća moguća i iznosi 10.
a) Plan rada bodovat će se na sljedeći način;
Opisna ocjena
Broj mogućih bodova
1. Slabo
0
2. Zadovoljavajuće
2
3. Dobro
3
b) Organizacija i raspodjela osoblja bodovat će se na sljedeći način;
Opisna ocjena
Broj mogućih bodova
1. Slabo
0
2. Zadovoljavajuće
3
3. Dobro
5
4. Jako dobro
7
II. Cijena
KRITERIJ
BODOVI
Cijena (bez PDV-a)
20
Ukupno
20
Navedena vrijednost je najveća moguća i iznosi 20.
Osnova navedenog kriterija je ponuda s najnižom iskazanom sveukupnom cijenom bez PDV-a. Ponuda s
najnižom iskazanom sveukupnom cijenom bez PDV-a dobiva 20 bodova. Ostale ponude vrednuju se
prema ponudi s najnižom iskazanom sveukupnom cijenom bez PDV-a prema formuli:
Najniža cijena
Cijena
x
bodovi
pri čemu su:
Najniža cijena – ponuda s najnižom iskazanom sveukupnom cijenom bez PDV-a
25
Cijena – sveukupna cijena ponude bez PDV-a
bodovi – broj mogućih bodova
UKUPNA OCJENA
Ukupna ocjena se temelji na zbroju svih bodova svakog pojedinog kriterija.
Računa se prema sljedećoj tablici:
KRITERIJ
OCJENA
I.a
Tehnička sposobnost – Kriterij 1
BROJ BODOVA
(max broj bodova 30)
I.b
Tehnička sposobnost – Kriterij 2
BROJ BODOVA
(max broj bodova 40)
I.c
Tehnička spososbnost – Kriterij 3
BROJ BODOVA
(max broj bodova 10)
II.
Cijena
BROJ BODOVA
(max broj bodova 20)
Konačna ocjena ponuditelja
(max broj bodova 100)
Ukupno
Ponuda koja postigne najveći broj bodova proglašava se ekonomski najpovoljnijom ponudom.
29. Rok valjanosti ponude
Rok valjanosti ponude je najmanje 120 (stodvadeset) dana od isteka roka za dostavu ponuda.
Naručitelj će, temeljem čl. 93. st. 1. toč. 4. Zakona o javnoj nabavi, odbiti ponudu čija je opcija kraća
od zahtijevane. Ako istekne rok valjanosti ponude, Naručitelj će tražiti njegovo produljenje i u tu
svrhu dati primjereni rok ponuditelju. Na zahtjev Naručitelja, ponuditelj može produžiti rok valjanosti
svoje ponude.
30. Podaci o terminu posjeta lokaciji i neposrednog pregleda dokumenata koji potkrepljuju
dokumentaciju za nadmetanje
Posjet lokaciji nije predviđen. Neposredni pregled postojeće projektne dokumentacije je moguć u
prethodnom dogovoru s Naručiteljem svakim radnim danom. Gospodarski subjekti su dužni najaviti
predloženi termin pregleda dokumentacije najmanje 48 sati unaprijed na kontakt naveden u
poglavlju 2 ove Dokumentacije za nadmetanje.
31. Odredbe koje se odnose na zajednicu ponuditelja
Više gospodarskih subjekata može se udružiti i dostaviti zajedničku ponudu, neovisno o uređenju
njihova međusobnog odnosa.
Za potrebe dostavljanja ponude Naručitelj ne zahtijeva od zajednice ponuditelja određeni pravni
oblik njihova zajedničkog ustrojstva, ali može poslije odabira od zajednice ponuditelja zahtijevati
26
određeni pravni oblik u mjeri u kojoj je to potrebno za zadovoljavajuće izvršenje ugovora, odnosno
odabrani ponuditelj će dostaviti Naručitelju Konzorcijski ugovor.
U zajedničkoj ponudi mora biti navedeno koji će dio ugovora o javnoj nabavi (predmet, količina,
vrijednost i postotni dio) izvršavati pojedini član zajednice ponuditelja.
Naručitelj neposredno plaća svakom članu zajednice ponuditelja za onaj dio ugovora o javnoj nabavi
koji je on izvršio, ako zajednica ponuditelja ne odredi drugačije.
Odgovornost ponuditelja iz zajednice ponuditelja je solidarna.
Ponuda zajednice ponuditelja mora sadržavati podatke o svakom članu zajednice ponuditelja, kako je
određeno u ponudbenom listu, uz obveznu naznaku člana zajednice ponuditelja koji je ovlašten za
komunikaciju s Naručiteljem.
Svaki član iz zajednice ponuditelja dužan je uz zajedničku ponudu dostaviti sve dokumente na temelju
kojih se utvrđuje postoje li razlozi za isključenje (poglavlja 19 i 20 ove Dokumentacije), a svi zajedno
dužni su dokazati (kumulativno) zajedničku sposobnost ostalim navedenim dokazima sposobnosti.
Ponuditelj koji je samostalno podnio ponudu ne smije istodobno sudjelovati u zajedničkoj ponudi.
32. Odredbe koje se odnose na podizvoditelje
32.1.
Ukoliko ponuditelj namjerava dio ugovora o javnoj nabavi dati u podugovor jednom ili više
podizvoditelja, tada u ponudi mora navesti podatke o dijelu ugovora o javnoj nabavi koji
namjerava dati u podugovor kao i slijedeće podatke:
1.
radovi, roba ili usluge koje će izvesti, isporučiti ili pružiti podizvoditelj,
2.
predmet, količina, vrijednost i postotni dio ugovora koji se daje u podugovor i
3.
podaci o podizvoditelju (ime, tvrtka, skraćena tvrtka, sjedište, OIB i broj računa / IBAN).
Navedeni podaci o podizvoditelju/ima će biti obvezni sastojci ugovora o javnoj nabavi.
Sudjelovanje podizvoditelja ne utječe na odgovornost ponuditelja za izvršenje ugovora o javnoj
nabavi.
Ako se dio ugovora o javnoj nabavi daje u podugovor, tada za radove, robu ili usluge koje će izvesti,
isporučiti ili pružiti podizvoditelj Naručitelj neposredno plaća podizvoditelju. Ponuditelj mora uz
račun odnosno situaciju koje izdaje Naručitelju obvezno priložiti račun odnosno situaciju svojih
podizvoditelja koje je prethodno ovjerio.
32.2.
Odabrani ponuditelj može tijekom izvršenja ugovora o javnoj nabavi, uz prethodni pristanak
Naručitelja:
1.
mijenjati podizvoditelje za onaj dio ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor. U tom
slučaju ponuditelj je dužan u roku od 5 dana od dana pristanka Naručitelja, dostaviti sve podatke iz
poglavlja 32.1 za novog podizvoditelja.
2.
preuzeti izvršenje dijela ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor,
3.
uvesti jednog ili više novih podizvoditelja čiji ukupni udio ne smije prijeći 30% vrijednosti ugovora o
javnoj nabavi neovisno o tome je li prethodno dao dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor ili ne. U
tom slučaju ponuditelj je dužan u roku od 5 dana od dana pristanka Naručitelja, dostaviti sve podatke
iz poglavlja 32.1 za novog podizvoditelja.
27
32.3.
Naručitelj može, prije odobravanja zahtjeva iz poglavlja 32.2, od odabranog ponuditelja zatražiti
važeće dokumente kojima se dokazuje da novi podizvoditelj ispunjava :
•
uvjete iz poglavlja 19 i 20 ove Dokumentacije za javno nadmetanje ako je primjenjivo,
•
uvjete iz poglavlja 21 ove Dokumentacije za javno nadmetanje ako se odabrani ponuditelj u postupku
javne nabave za potrebe dokazivanja financijske te tehničke i stručne sposobnosti oslonio na
sposobnost podizvoditelja kojeg mijenja,
•
posjedovanje važećeg ovlaštenja ili članstva sukladno članku 70. stavku 4. Zakona o javnoj nabavi, ako
je primjenjivo.
32.4.
Ukoliko se u toku izvršenja ugovora utvrdi da izvršitelj koristi podizvoditelja za kojega nije ishodio
prethodnu suglasnost Naručitelja, Naručitelj zadržava pravo da jednostrano raskine ugovor i
zatraži naknadu stvarno nastale štete koju je pretrpio zbog neurednog izvršenja ugovora.
33. Vrsta, sredstvo i uvjeti jamstva
33.1.
Jamstvo za ozbiljnost ponude
Ponuditelj je obvezan u ponudi dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku neopozive i
bezuvjetne bankarske garancije na „prvi poziv“ i „bez prigovora“. U bankarskoj garanciji mora biti
navedeno slijedeće:
•
Da je korisnik garancije Odvodnja d.o.o. Zadar,
•
Da se garant obvezuje bezuvjetno, neopozivo i na prvi pismeni poziv korisnika garancije, bez prigovora
isplatiti iznos od 167.000,00 (stošezdesetsedamtisuća kuna) u slučaju:
o
odustajanja Ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
o
dostavljanja neistinitih podataka u smislu članka 67. stavka 1. točke 3. Zakona o javnoj nabavi
(NN 90/11, 83/13, 143/13),
o
nedostavljanja izvornika ili ovjerene preslike sukladno članku 95. stavku 4. Zakona o javnoj
nabavi (NN 90/11, 83/13, 143/13),
o
odbijanja potpisivanja Ugovora o javnoj nabavi,
o
nedostavljanja jamstva za uredno izvršenje Ugovora.
Rok valjanosti bankarske garancije mora biti najmanje 30 dana dulji od roka valjanosti ponude.
Svaki nedostatak tražene bankarske garancije u iznosu, roku i gore navedenim odredbama, smatrat
će se neotklonjivim nedostatkom, te će ponuda sa tako priloženom bankarskom garancijom biti
odbijena sukladno čl. 93. st. 1. toč. 1. Zakona o javnoj nabavi.
Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u izvorniku i u neovjerenoj preslici sukladno obrascu
danom u poglavlju 50. Izvornik se dostavlja u zatvorenoj plastičnoj foliji i čini sastavni dio ponude
uvezane u cjelinu. Jamstvo ne smije biti ni na koji način oštećeno (bušenjem, klamanjem i sl.), a što se
ne odnosi na uvezivanje od strane javnog bilježnika. Plastična folija mora biti s vanjske strane
označena rednim brojem stranice na način kao i sve stranice ponude. Presliku jamstva potrebno je
uvezati u ponudu kao i ostale stranice ponude.
Ako istekne rok valjanosti ponude, Naručitelj će tražiti od ponuditelja produženje roka valjanosti
ponude i jamstva za ozbiljnost ponude sukladno tom produženom roku. Ako jamstvo za ozbiljnost
ponude ne bude naplaćeno Naručitelj će ga vratiti ponuditelju neposredno nakon završetka postupka
javne nabave.
28
Umjesto bankarske garancije, ponuditelj može dati novčani polog u iznosu od 167.000,00 kuna na
račun Naručitelja u Croatia banka d.d., IBAN: HR4524850031100206652.
33.2.
Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora
Odabrani ponuditelj obvezan je u roku od 20 dana od dana potpisivanja ugovora o javnoj nabavi
dostaviti Naručitelju jamstvo za uredno izvršenje ugovora u obliku neopozive i bezuvjetne bankarske
garancije na „prvi poziv“ i „bez prigovora“ u visini od 10% (deset posto) od ukupne vrijednosti
ugovora bez PDV-a. Rok valjanosti bankarske garancije mora biti minimalno 30 dana dulji od
očekivanog datuma završetka važenja Ugovora koji je definiran u poglavlju 56. ove Dokumentacije za
nadmetanje. Bankarska garancija bit će naplaćena u slučaju povrede ugovornih obveza od strane
odabranog ponuditelja.
Ako jamstvo za uredno izvršenje ugovora ne bude naplaćeno, Naručitelj će ga vratiti odabranom
ponuditelju nakon datuma završetka važenja Ugovora.
Na zahtjev Naručitelja, odabrani ponuditelj će produžiti rok jamstva za uredno izvršenje ugovora.
33.3.
Jamstvo za uredno izvršenje usluga u zakonskom jamstvenom roku za otklanjanje
nedostataka
Odabrani ponuditelj je obvezan jamstvo za uredno izvršenje usluga u zakonskom jamstvenom roku
za otklanjanje nedostataka, a za osiguranje izvršenja obveza temeljem dostavljene ponude , izdati
Naručitelju najkasnije 15 dana prije isteka roka valjanosti jamstva za uredno izvršenje ugovora, u
obliku neopozive i bezuvjetne bankarske garancije na “prvi poziv” i “bez prigovora” u visini 5 % (pet
posto) od ukupne vrijednosti ugovora bez PDV-a.
Rok valjanosti jamstva za uredno izvršenje usluga u zakonskom jamstvenom roku za otklanjanje
nedostataka je najmanje 30 dana nakon isteka perioda od dvije godine od dana isteka ugovora o
pružanju usluge. Ako odabrani ponuditelj ne udovolji ovoj obvezi u navedenom roku , tada se
Naručitelj ima pravo naplatiti u iznosu od 5% (pet posto) od ugovorne cijene iz jamstva za uredno
izvršenje ugovora.
Takav naplaćeni iznos će se smatrati depozitom u svrhu osiguranja izvršenja usluga u zakonskom
jamstvenom roku za otklanjanje nedostataka.Predmetni depozit će biti vraćen odabranom
ponuditelju najkasnije 30 dana nakon isteka perioda od dvije godine od isteka ugovora o pružanju
usluge.
34. Datum, vrijeme i mjesto dostave ponuda i javnog otvaranja ponuda
Ponuda, bez obzira na način dostave, mora biti zaprimljena od strane Naručitelja, na adresi iz
poglavlja 0. ove Dokumentacije, najkasnije do dana 6. veljače 2015. godine do 12.00 sati. Ako ponudu
donosi osoba koja će prisustvovati otvaranju, ponudu predaje na urudžbeni zapisnik radi
označavanja, uvođenja u sustav evidentiranja pošte i utvrđivanja vremena prispijeća.
Kada ponuditelj neposredno dostavlja ponudu, Naručitelj mu je obvezan izdati potvrdu o zaprimanju
ponude. Potvrda sadrži podatke o Naručitelju, ponuditelju, predmetu nabave te o datumu i vremenu
zaprimanja ponude.
Sve ponude koje Naručitelj primi nakon isteka roka za dostavu ponuda označit će se kao zakašnjelo
pristigle i bit će neotvorene vraćene ponuditelju.
29
Javno otvaranje ponuda održat će se dana 6. veljače 2015. godine u 12.00 sati, u prostorijama
Odvodnje d.o.o., Hrvatskog sabora 2/D, Zadar.
Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici Naručitelja, ovlašteni
predstavnici ponuditelja i druge osobe. Sukladno članku 89. stavak 6. Zakona o javnoj nabavi, pravo
aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda imaju samo ovlašteni predstavnici Naručitelja i
ovlašteni predstavnici ponuditelja.
Ovlaštenje mora biti potpisano od strane ovlaštene osobe ponuditelja i ovjereno pečatom, a ukoliko
je ovlaštena osoba na otvaranju ponuda dužna je umjesto ovlaštenja donijeti kopiju rješenja o
registraciji / obrtnicu i kopiju identifikacijskog dokumenta te iste predati prisutnim ovlaštenim
predstavnicima Naručitelja. Predani dokumenti bit će prilog Zapisnika o otvaranju ponuda.
35. Dokumenti koji će se nakon završetka postupka javne nabave vratiti ponuditeljima
Ponude i dokumentacija priložena uz ponudu, osim jamstva za ozbiljnost ponude, ne vraćaju se osim
u slučaju zakašnjele ponude i odustajanja ponuditelja od neotvorene ponude.
36. Način pregleda i ocjene ponuda
U postupku pregleda i ocjene ponuda naručitelj će prvo isključiti ponuditelja/ponuditelje kod
kojeg/kojih su stečeni razlozi za isključenje u skladu s poglavljima 19. i 20. ove Dokumentacije za
nadmetanje.
Nakon isključenja ponuditelja kod kojeg/kojih su stečeni razlozi za isključenje naručitelj će odbiti
ponudu/ponude ponuditelja koji nije/nisu dostavio/dostavili jamstvo za ozbiljnost ponude, odnosno
ako dostavljeno jamstvo nije valjano sukladno obrascu danom u poglavlju 50. ove Dokumentacije za
nadmetanje.
U ponudama koje su preostale nakon isključenja i odbijanja sukladno uvjetima navedenim
prethodno, naručitelj u skladu s uvjetima i zahtjevima iz Dokumentacije za nadmetanje će sljedećim
redoslijedom provjeravati:
I.
oblik, sadržaj i cjelovitost ponude,
II.
ispunjenje uvjeta sposobnosti,
III.
ispunjenje zahtjeva vezanih za opis predmeta nabave,
IV.
računsku ispravnost ponude,
V.
ispunjenje ostalih uvjeta iz dokumentacije za nadmetanje.
Ako naručitelj tijekom pregleda ponude utvrdi računsku pogrešku, od ponuditelja će zatražiti prihvat
ispravka računske pogreške, a ponuditelj je dužan odgovoriti u roku ne duljem od pet dana.
Nakon provjere ponuda, naručitelj će odbiti ponude ako postoje ostali razlozi za odbijanje ponuda iz
članka 93. Zakona o javnoj nabavi (NN 90/11, 83/13, 143/13, 13/14).
Nakon pregleda i ocjene ponuda valjane ponude se rangiraju prema kriteriju za odabir ponude.
37. Prijedlog ugovora
Prijedlog ugovora je Prilog 1/2/3/4. ove Dokumentacije za nadmetanje.
30
38. Rok za donošenje odluke o odabiru ili poništenju
Rok za donošenje odluke o odabiru ili odluke o poništenju postupka javne nabave iznosi najduže 60
(šezdeset) dana od dana isteka roka za dostavu ponude.
Odluku o odabiru ili odluku o poništenju postupka javne nabave s preslikom zapisnika o pregledu i
ocjeni ponuda, Naručitelj će bez odgode dostaviti svakom ponuditelju.
Naručitelj može, odnosno obvezan je, poništiti postupak javne nabave, i to prije ili nakon isteka roka
za dostavu ponuda, sve sukladno članku 100. Zakona o javnoj nabavi (NN 90/11, 83/13, 143/13,
13/14).
39. Posebni i ostali uvjeti za izvršenje ugovora
Naručitelj sukladno članku 83. Zakona o javnoj nabavi određuje sljedeće posebne uvjete za izvršenje
ugovora:
Potvrde o ovlaštenju za obavljanje poslova projektiranja za sve stručnjake gdje je to prema poglavlju
21.2.4 primjenjivo (strani stručnjaci) – odabrani ponuditelj je dužan Naručitelju u roku od 7 (sedam)
kalendarskih dana od stupanja na snagu ugovora, za strane stručnjake dostaviti odgovarajuća valjana
rješenja odgovarajuće stručne komore ovlaštenih inženjera Republike Hrvatske sukladno člancima 67.
i 69.-73. Zakona o arhitektonskim i inženjerskim poslovima i djelatnostima u prostornom uređenju i
gradnji (NN 152/08, 124/09, 49/11 i 25/13), točnije valjana rješenja o upisu u Imenik stranih
ovlaštenih inženjera ili Evidenciju stranih ovlaštenih osoba koje obavljaju poslove na privremenoj ili
povremenoj osnovi u odgovarajućoj komori ovlaštenih inženjera.
U slučaju nedostavljanja valjanih rješenja odgovarajuće stručne komore ovlaštenih inženjera
Republike Hrvatske isto se smatra ne izvršavanjem ugovora, odnosno povredom ugovornih obveza.
40. Rok, način i uvjeti plaćanja
Sredstva za financiranje realizacije cijelog Projekta osiguravaju se temeljem sporazuma o financiranju
zaključenim između Europske unije i Republike Hrvatske; Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava i
Ugovora o sufinanciranju potpisanih između Naručitelja, Ministarstva poljoprivrede, Hrvatskih voda i
sufinancijera projekta.
Plaćanje se vrši temeljem ovjerenih privremenih i okončane situacije od strane Naručitelja doznakom
na račun ponuditelja, podizvoditelja i članova zajednice ponuditelja kako je primjenjivo. Naručitelj se
obvezuje dostavljene situacije ovjeriti ili osporiti, te ovjereni i neprijeporni dio isplatiti u roku do 60
dana od dana ovjere uredne situacije. Plaćanje će se izvršiti po izvršenoj usluzi, a temeljem jediničnih
cijena iskazanih u ponudi. Duljine navedene u projektnom zadatku su indikativne, te će plaćanje biti
izvršeno po stvarno izvršenoj usluzi (količini).
Naručitelj će ovjeriti privremene i okončane situacije u roku od 15 dana od dana primitka.
Uz situaciju, ponuditelj je dužan dostaviti i zapisnik o dobro izvršenoj usluzi potpisan od ovlaštenih
osoba Naručitelja i ponuditelja. Situacije dostavljene bez navedenog zapisnika neće biti plaćene i bit
će vraćene ponuditelju u zakonskom roku.
Plaćanja će se vršiti obzirom na postotak izvršenosti na sljedeći način:
PRAĆENJE REALIZACIJE / PRIPREMA PROJEKATA EU / projekt:
PRAĆENJE
AKTIVNOSTI
Aktivnost
31
PLAĆANJE
po realizaciji
usluge
Procjena utjecaja na okoliš
100%
Radna verzija SUO/zahtjeva za ocjenu o potrebi procjene
80%
80%
Postupak pri središnjem tijelu državne uprave nadležnom za poslove
zaštite okoliša
10%
90%
Rješenje središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove zaštite
okoliša
10%
100%
Aplikacijski paket
100%
Uvodni izvještaj
Analiza postojećeg stanja
Analiza potreba i određivanje aglomeracije
Tehničko rješenje i def. obuhvata projekta
Financijska i ekonomska analiza
Radna verzija Aplikacije i Studije izvodljivosti
Konačna verzija Aplikacije i Studije izvodljivosti
5%
5%
10%
20%
30%
20%
10%
Geodetski projekt
100%
Elaborat (geodetski situacijski nacrt, geodetska situacija građevine)
Postupak formiranja čestice u katastarskom uredu
80%
20%
Elaborat prava služnosti/nepotpunog izvlaštenja
100%
Radna verzija elaborata (geodetski situacijski nacrt - uklop objekata)
Konačni elaborat sa prilozima za provedbu upisa prava
služnosti/izvlaštenja
80%
80%
20%
100%
Idejni projekt (po pojedinom idejnom projektu)
Idejni projekt
Posebni uvjeti javnopravnih tijela
Ishođena lokacijska dozvola
100%
80%
10%
10%
80%
90%
100%
Glavni projekt (po pojedinom glavnom projektu)
Glavni projekt
Potvrde na glavni projekt
100%
80%
20%
80%
100%
Promidžba i vidljivost
Promidžba i vidljivost
100%
100 %
100%
Promidžba i vidljivost
100%
Ažuriranje web-stranice Prijavitelja
Objava priopćenja u medijima
30 %
70 %
32
10%
20%
40%
70%
90%
100%
80%
100%
30 %
70 %
Odabrani ponuditelj ima pravo na plaćanje predujma u iznosu u visini od 10% (deset posto) od
ukupne vrijednosti ugovora bez PDV-a. Za predujam će odabrani ponuditelj Naručitelju (nakon
potpisivanja Ugovora i dostave jamstva za uredno izvršenje ugovora, a prije isplate predujma)
dostaviti jamstvo za povrat predujma u obliku neopozive i bezuvjetne bankarske garancije na „prvi
poziv“ i „bez prigovora“ u navedenom iznosu.
Otplata predujma počinje kada ukupno situirani iznos prijeđe 40% ukupne ugovorene vrijednosti i
predujam se otplaćuje sa svakom slijedećom privremenom situacijom razmjerno iznosu pojedine
privremene situacije. Prije izdavanja okončane situacije će cjeloviti predujam biti otplaćen.
41. Dodatne informacije i objašnjenja, te izmjena dokumentacije za nadmetanje
Naručitelj može u svako doba, a prije isteka roka za podnošenje ponuda, iz bilo kojeg razloga, bilo na
vlastitu inicijativu, bilo kao odgovor na zahtjev gospodarskog subjekta za dodatnim informacijama i
objašnjenjima, bilo prema nalogu Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave, izmijeniti
Dokumentaciju za nadmetanje.
Za vrijeme roka za dostavu ponuda gospodarski subjekti mogu zahtijevati objašnjenja i izmjene
vezane za dokumentaciju za nadmetanje, a Naručitelj dužan je odgovor staviti na raspolaganje na
istim internetskim stranicama na kojima je dostupna i osnovna dokumentacija bez navođenja
podataka o podnositelju zahtjeva. Pod uvjetom da je zahtjev dostavljen pravodobno, Naručitelj je
obvezan odgovor staviti na raspolaganje najkasnije tijekom šestog dana prije dana u kojem ističe rok
za dostavu ponuda u postupku javne nabave. Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen Naručitelju
najkasnije tijekom osmog dana prije dana u kojem ističe rok za dostavu ponuda.
Ako Naručitelj za vrijeme roka za dostavu ponuda mijenja dokumentaciju za nadmetanje, osigurat će
dostupnost izmjena svim zainteresiranim gospodarskim subjektima na isti način i na istim
internetskim stranicama kao i osnovnu dokumentaciju te će osigurati da gospodarski subjekti od
izmjene imaju najmanje 15 dana za dostavu ponude.
42. Trošak ponude i preuzimanje dokumentacije za nadmetanje
Trošak pripreme i podnošenja ponude u cijelosti snosi ponuditelj.
Dokumentacija za nadmetanje se ne naplaćuje te se može preuzeti neograničeno i u cijelosti u
elektroničkom obliku na internetskoj stranici Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike
Hrvatske (dalje: Elektronički oglasnik): https://eojn.nn.hr/Oglasnik/ , i na web stranici Naručitelja
www.odvodnja.hr
Prilikom preuzimanja dokumentacije, zainteresirani gospodarski subjekti moraju se registrirati i
prijaviti kako bi bili evidentirani kao zainteresirani gospodarski subjekti, te kako bi im sustav slao sve
dodatne obavijesti o tom postupku u suprotnom snose rizik da neće biti obaviješteni od strane EOJN
o svim eventualnim pojašnjenjima i izmjenama dokumentacije za nadmetanje.
U slučaju da gospodarski subjekt podnese ponudu bez prethodne registracije na portalu
Elektroničkog oglasnika, sam snosi rizik izrade ponude na neodgovarajućoj podlozi (Dokumentaciji
za nadmetanje).
Upute za korištenje Elektroničkog oglasnika dostupne su na internetskoj stranici:
https://eojn.nn.hr/Oglasnik/clanak/upute-za-koristenje-eojna-rh/0/93/
33
43. Tajnost dokumentacije gospodarskih subjekata
Ako gospodarski subjekt označava određene podatke iz ponude poslovnom tajnom, obvezan je,
temeljem članka 16. stavak 2. Zakona o javnoj nabavi, u ponudi navesti pravnu osnovu na temelju
kojih su ti podaci tajni. Sukladno članku 16. stavak 3. Zakona o javnoj nabavi, gospodarski subjekti ne
smiju u postupcima javne nabave označiti tajnim podatke o jediničnim cijenama, iznosima pojedine
stavke te cijeni ponude.
44. Neuobičajeno niska cijena
Ako je u ponudi iskazana neuobičajeno niska cijena ponude ili neuobičajeno niska pojedina jedinična
cijena što dovodi u sumnju mogućnost pružanja usluge koja je predmet nabave, Naručitelj će odbiti
takvu ponudu. Prije odbijanja ponude Naručitelj će pisanim putem zatražiti objašnjenje s podatcima o
sastavnim elementima ponude koje smatra bitnima za izvršenje ugovora.
Naručitelj će provjeriti podatke o sastavnim elementima ponude iz objašnjenja ponuditelja, uzimajući
u obzir dostavljene dokaze, sukladno članku 91. Zakona o javnoj nabavi.
45. Pouka o pravnom lijeku
Pravo na žalbu ima svaka fizička osoba, pravna osoba i zajednica fizičkih i/ili pravnih osoba koja ima ili
je imala pravni interes za dobivanje ugovora o javnoj nabavi i koja je pretrpjela ili bi mogla pretrpjeti
štetu od navodnoga kršenja subjektivnih prava.
Pravo na žalbu ima i središnje tijelo državne uprave nadležno za sustav javne nabave i nadležno
državno odvjetništvo.
Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, Koturaška cesta 43/IV,
10000 Zagreb.
Žalba se izjavljuje u pisanom obliku. Žalba se dostavlja neposredno, poštom, kao i elektroničkim
putem ako su za to ostvareni obostrani uvjeti dostavljanja elektroničkih isprava u skladu s
propisom o elektroničkom potpisu.
Žalba se izjavljuje u roku 10 dana od dana:
•
objave poziva na nadmetanje u odnosu na sadržaj poziva na nadmetanje i dokumentacije za
nadmetanje, te dodatne dokumentacije ako postoji;
•
objave izmjene dokumentacije za nadmetanje u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije;
•
otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje Naručitelja da odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev
za objašnjenjem ili izmjenom vezanom za dokumentaciju za nadmetanje te na postupak otvaranja
ponuda;
•
primitka odluke o odabiru ili odluke o poništenju u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira
ponuda odnosno razloge poništenja.
Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi otvorenog postupka javne nabave sukladno
gore navedenim razlozima nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.
Žalba mora sadržavati najmanje podatke navedene u članku 159. Zakona o javnoj nabavi. Istodobno s
dostavljanjem žalbe Državnoj komisiji, žalitelj je obvezan primjerak žalbe dostaviti i Naručitelju na
dokaziv način.
U slučaju izjavljivanja žalbe na dokumentaciju za nadmetanje ili izmjenu dokumentacije za
nadmetanje, Naručitelj će, sukladno članku 157. Zakona o javnoj nabavi, objaviti informaciju da je
izjavljena žalba i da se zaustavlja postupak javne nabave.
34
46. Projektni zadatak
ODVODNJA d.o.o.
23000 Zadar, Hrvatskog sabora 2 / D
PROJEKTNI ZADATAK
za izradu
STUDIJSKE I PROJEKTNE DOKUMENTACIJE I APLIKACIJE ZA
PRIJAVU PROJEKTA
«INTEGRALNOG SUSTAVA ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I
PETRČANE»
ZA SUFINANCIRANJE IZ EU FONDOVA
Zadar, listopad 2014. godine
35
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
Sadržaj
1.
OPĆI DIO ..................................................................................................................38
1.1.
UVOD ...............................................................................................................................38
1.2.
POSTOJEĆE STANJE ISPORUKE VODNIH USLUGA U REPUBLICI HRVATSKOJ.....38
1.3.
CILJEVI UGOVORA I OČEKIVANI REZULTATI..............................................................39
1.3.1. Ciljevi ...............................................................................................................................39
1.3.2. Očekivani rezultati ..........................................................................................................39
1.4.
METODOLOGIJA I ORGANIZACIJA RADA....................................................................40
1.4.1. Projektni tim ....................................................................................................................40
1.4.2. Stručnost.........................................................................................................................40
1.4.3. Stručne recenzije ............................................................................................................41
1.4.4. Sastanci...........................................................................................................................41
1.4.5. Ostale relevantne informacije ........................................................................................41
1.4.6. Izvještavanje ...................................................................................................................41
2.
TEHNIČKI OPIS ........................................................................................................42
3.
PROCJENA UTJECAJA NA OKOLIŠ (SUO/Elaborat) I OBRAZAC ZA PRIJAVU
PROJEKTA (Aplikacijski paket) .................................................................................62
3.1.
OPĆENITO.......................................................................................................................62
3.2.
SPECIFIČNE AKTIVNOSTI..............................................................................................62
3.2.1. Aktivnost A: Analiza postojećeg stanja ..........................................................................63
3.2.2. Aktivnost B: Analiza potreba..........................................................................................66
3.2.3. Aktivnost C: Određivanje obuhvata projekta ..................................................................67
3.2.4. Aktivnost D: Priprema varijanti tehničkih rješenja ..........................................................68
3.2.5. Aktivnost E: Procjena utjecaja na okoliš ........................................................................69
3.2.6. Aktivnost F: Plan provedbe i nabave .............................................................................70
3.2.7. Aktivnost G: Financijska i ekonomska analiza ...............................................................70
3.2.8. Aktivnost H: Studija izvodljivosti ....................................................................................73
3.2.9. Aktivnost I: Priprema Aplikacije za Kohezijski fond ........................................................73
3.2.10.Aktivnost J: Pomoć u postupku prihvaćanja prijave Projekta .........................................74
3.2.11.Aktivnost K: Korekcije aplikacije za prijavu sukladno zahtjevima EK..............................74
3.3.
ROKOVI ...........................................................................................................................74
3.4.
DOKUMENTACIJA ..........................................................................................................75
4.
IDEJNI I GLAVNI PROJEKTI SUSTAVA JAVNE ODVODNJE ..................................79
4.1.
UVOD ...............................................................................................................................79
4.2.
PREDMET PROJEKTNOG ZADATKA ............................................................................79
4.2.1. Obuhvat aglomeracije ....................................................................................................79
4.2.2. Predmet projektnog zadatka ..........................................................................................79
36
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
4.3.
PODLOGE I PODACI .......................................................................................................80
4.4.
SMJERNICE ZA IZRADU PROJEKTNE DOKUMENTACIJE ..........................................81
4.4.1. Opće ................................................................................................................................81
4.4.2. Građevine ........................................................................................................................82
4.4.3. Rekonstrukcija postojećeg sustava odvodnje..............................................................85
4.5.
SADRŽAJ PROJEKTNE DOKUMENTACIJE ..................................................................85
4.5.1. Idejni projekti / projekti za ishođenje lokacijskih dozvola ...........................................85
4.5.2. Glavni projekti.................................................................................................................87
4.5.3. Izrada matematičkog modela sustava javne odvodnje ................................................89
4.5.4. Elaborat nepotpunog izvlaštenja / Geodetski projekt ..................................................89
4.6.
OSTALO...........................................................................................................................90
4.7.
IZRADA I PREDAJA DOKUMENTACIJE ........................................................................90
4.8.
ROK IZRADE PROJEKTNE DOKUMENTACIJE .............................................................90
5.
VIDLJIVOST..............................................................................................................91
37
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
1. OPĆI DIO
1.1.
UVOD
Republika Hrvatska je postala punopravna članica Europske Unije 01.07.2013. godine.
Kod toga je posebno značajno da je Republika Hrvatska u procesu pristupanja
Europskoj Uniji morala uskladiti nacionalno zakonodavstvo sa zakonodavstvom
Europske Unije u području zaštite okoliša i upravljanja vodama. Na taj način postaje
jasna i obveza ispunjavanja svih zahtjeva koji proizlaze iz usklađivanja sa pravnom
stečevinom Europske Unije. Kao država članica Europske Unije, Republika Hrvatska
ostvaruje pravo pristupa sredstvima iz Strukturnih fondova i Kohezijskog fonda
Europske Unije. Osnovna namjena spomenutih sredstava je osiguranje financijske
pomoći u ispunjavanju zahtjeva koji proizlaze iz zakonodavstva Europske Unije koje je
Hrvatska preuzela u svoje nacionalno zakonodavstvo, odnosno iz pristupnog ugovora
koji je potpisan pri stupanju u Europsku Uniju.
Ovaj projekt /Ugovor i projektni zadatak imaju za cilj kvalitetnu stručnu i tehničku
osnovu za dovršenje izgradnje sustava odvodnje i pročišćavanje otpadnih voda
usklađenog s EU zakonodavstvenim
okvirom, ispunjenje obveza predviđenih
Direktivom o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda. Prikupljanje, odvodnja i
pročišćavanje otpadnih voda aglomeracija Zadar i Petrčane, izgradnjom u ovom
projektu, ispuniti će zahtjeve pravne stečevine EU.
1.2.
POSTOJEĆE STANJE ISPORUKE VODNIH USLUGA U REPUBLICI
HRVATSKOJ
Osnovni cilj vodnoga gospodarstva istaknut u Strategiji upravljanja vodama (NN
91/2008) jest postizanje cjelovitog i usklađenog vodnog režima na državnom teritoriju i
na oba vodna područja (Dunavskom i Jadranskom), a što uključuje:
- osiguranje dovoljnih količina kvalitetne pitke vode za vodoopskrbu stanovništva,
- osiguranje potrebnih količina vode odgovarajuće kakvoće za različite gospodarske
namjene,
- zaštitu ljudi i materijalnih dobara od poplava i drugih oblika štetnog djelovanja
voda,
- postizanje i očuvanje dobrog stanja voda zbog zaštite vodnih i o vodi ovisnih
ekosustava.
U postupku usklađivanja zakonodavstva sa pravnom stečevinom Europske Unije,
Republika Hrvatska je usvojila novi Zakon o vodama i Zakon o financiranju vodnoga
gospodarstva kojima je uređeno područje upravljanja vodama i propisano donošenje
niza podzakonskih akata (uredbi i pravilnika) kojima se detaljnije razrađuje uređenje
vodnoga gospodarstva u Republici Hrvatskoj.
Javna vodoopskrba i javna odvodnja obavljaju se kao javna služba i prema Zakonu o
vodama (NN 153/2009, 130/2011, 56/2013 i 14/2014) jedinice lokalne samouprave su
dužne osigurati obavljanje tih djelatnosti na svome području.
Temeljni dokumenti Europske Unije kojima se uređuje područje javne vodoopskrbe i
javne odvodnje su Direktiva Vijeća 1998/83/EZ o kvaliteti vode namijenjene za ljudsku
potrošnju i Direktiva Vijeća 91/271/EEZ o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda.
Kako bi osigurala provođenje usklađenja sa spomenutim direktivama, Vlada Republike
Hrvatske donijela je Plan provedbe vodno-komunalnih direktiva (studeni 2010.) u kojem
je opisano stanje isporuke vodnih usluga u vrijeme i neposredno nakon pregovora
Republike Hrvatske i Europske Komisije u poglavlju 27 – Zaštita okoliša. Plan
provedbe vodno-komunalnih direktiva dao je prikaz stanja na teritoriju Republike
Hrvatske grupirajući naselja u vodoopskrbna područja i aglomeracije kao osnovne
jedinice za isporuku vodnih usluga. Jedno ili više vodoopskrbnih područja i jedna ili više
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
aglomeracija čini uslužno područje. Uslužna područja su definirana Uredbom o
uslužnim područjima (NN 67/2014).
Planom provedbe vodno-komunalnih direktiva i Pravilnikom o graničnim vrijednostima
emisija otpadnih voda (NN 80/2013) (kojim je hrvatsko zakonodavstvo usklađeno sa
Direktivom o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda) definirani su zahtjevi za
prikupljanjem, odvodnjom i pročišćavanjem otpadnih voda koji se moraju ispuniti prema
sljedećoj dinamici:
- Za aglomeracije veće od 15.000 ES, do 31.12.2018.
Kroz navedene rokove je na određeni način definiran i prioritet ulaganja u komunalne
vodne građevine kojima se osigurava usklađenje sa Direktivom o pročišćavanju
komunalnih otpadnih voda.
S obzirom na financijsku zahtjevnost i potrebna velika novčana sredstva za usklađenje
sa Direktivom o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda, Republika Hrvatska je
usmjerila napor u ostvarivanju mogućnosti korištenja sredstava Strukturnih fondova i
Kohezijskog fonda EU kroz pripremu studijske i projektne dokumentacije potrebne za
prijavu projekata za korištenje spomenutih sredstava.
1.3.
CILJEVI UGOVORA I OČEKIVANI REZULTATI
Priprema i provedba infrastrukturnih projekata ključna je za postizanje ciljeva Strategije
upravljanja vodama, obveza proizašlih iz usklađivanja nacionalnog zakonodavstva s
europskim, te povlačenje sredstava iz Strukturnih i Kohezijskog fonda Europske Unije.
1.3.1. Ciljevi
Provođenjem aktivnosti predviđenih ovim projektnim zadatkom stvara se kvalitetna
stručna i tehnička osnova za izradu prijedloga i odabira najpovoljnijeg rješenja
vodoopskrbnog sustava i/ili sustava odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda
(uvažavajući i valorizirajući postojeće planske tehničke, studijske i druge dokumente),
koje je u tehničkom i operativnom smislu usklađeno sa postojećim Hrvatskim i EU
zakonodavnim okvirom te koje je u ekonomskom i poslovnom smislu održivo i socijalno
prihvatljivo u hrvatskim uvjetima.
Konačni cilj je stvaranje učinkovitog sustava za pružanje vodnih usluga. Odabrani
ponuditelj (u daljnjem tekstu: Konzultant) zato treba predložiti između alternativnih
tehničkih rješenja izbor onog rješenja koje će biti najisplativije u ekonomskom vijeku
korištenja građevina i za koji je razumno očekivati da će biti prihvaćen za sufinanciranje
od strane Europske Unije.
1.3.2. Očekivani rezultati
Konačni rezultat svih aktivnosti predviđenih ovim projektnim zadatkom jesu izrađeni
sljedeći dokumenti:
-
Studija izvodljivosti,
-
Analiza troškova i koristi projekta,
-
Elaborat procjene utjecaja zahvata na okoliš i prirodu/Studija o utjecaju zahvata
na okoliš,
-
Aplikacija za prijavu prema fondovima EU,
-
Idejni i glavni projekti sustava prikupljanja i odvodnje otpadnih voda,
Studija izvodljivosti i prijavni dokument moraju biti napravljeni kao cjeloviti dokument,
zajedno sa svim potrebnim podlogama, dodacima i dokumentacijom, u skladu sa
zahtjevima Europske komisije, uz istovremeno uvažavanje relevantnih dokumenata,
naročito Regulative EC 1083/2006 o općim uvjetima ERDF, ESF i CF, Regulative EC
39
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
1828/2006 o uvjetima provedbe Regulative EC 1083/2006, te Vodiča Europske Unije
za analizu troškova i koristi investicijskih projekata (lipanj 2008.).
Obzirom da je sa 2014. godinom nastupilo novo programsko razdoblje, nova
sedmogodišnja „financijska perspektiva“, moguće je donošenje novih regulativa kojima
će se urediti korištenje Strukturnih i Kohezijskog fonda EU i to potencijalni ponuditelj
treba imati na umu i biti spreman u okviru izrade Studije izvodljivosti i prijavnog
dokumenta usvojiti moguće promjene regulative.
Prijavni dokument sadržava sve relevantne administrativne, tehničke, ekološke,
ekonomske i financijske podatke vezane uz projekt. Uz pravilno ispunjen obrazac za
prijavu potrebno je priložiti svu prateću dokumentaciju traženu prijavnim dokumentom.
Osim Studijske dokumentacije i Aplikacije, Konzultant će pripremiti projektnu
dokumentaciju za odabrana rješenja s područja odvodnje otpadnih voda na nivou
idejnih projekata za ishođenje lokacijskih dozvola te glavnih projekata za ishođenje
građevinskih dozvola te će objedinjeno sagledati, analizirati i eventualno novelirati
dosad izrađenu projektnu dokumentaciju. Pri izradi Elaborata procjene utjecaja
zahvata na okoliš i prirodu postoji mogućnost da nadležna tijela zatraže izradu Studije
utjecaja na okoliš, ovisno o rezultatu Elaborata, te to treba predvidjeti i uklopiti u
dinamiku izrade cjelokupne dokumentacije.
U provedbi svih aktivnosti, konzultant je u obvezi osigurati informiranje i vidljivost EU
sufinanciranja projekta.
Krajnji rok za dovršenje svih aktivnosti po ovom projektu je 31.12.2015. godine.
Konzultant će pratiti Naručitelja u postupku sve do konačnog prihvaćanja aplikacije
neovisno od krajnjeg roka.
1.4.
METODOLOGIJA I ORGANIZACIJA RADA
1.4.1. Projektni tim
Hrvatske vode, JLS i Naručitelj su za potrebe praćenja projekta osnovali Projektni tim i
imenovali Voditelja projekta od strane Hrvatskih voda. Dužnost konzultanta je usko
surađivati s Projektnim timom, osigurati stalan kontakt, i biti u stanju promptno napraviti
eventualne korekcije na izrađenim dokumentima.
Projektni tim pomoći će Konzultantu u pribavljanju potrebnih podloga, organizaciji
radnih sastanaka, eventualnih prezentacija, kao i osiguranju potrebnih recenzija.
Projektni tim će osigurati i ostalu potrebnu potporu Konzultantu u realizaciji Ugovora.
Naručitelj i JLS obavezuju se dostaviti Konzultantu potrebne ulazne podatke i podloge
(s kojima raspolažu) za realizaciju projekta, kao i osigurati potrebne kontakte u
komunalnom društvu, kao i u jedinici lokalne samouprave pri prikupljanju potrebnih
informacija radi obavljanja potrebnih aktivnosti na projektu.
Projektni tim Naručitelja će biti nadležno tijelo koje ovjerava i prihvaća konačne verzije
dokumenata koje se izrađuju od strane Isporučitelja usluga u projektu.
1.4.2. Stručnost
Kako se radi o visokospecijaliziranoj usluzi koju mora pružiti, Konzultant mora imati u
svom timu osobe koje imaju iskustva u izradi Studija izvodljivosti i Aplikacija, kao i u
postupku apliciranja projekta koje je Europska komisija prihvatila za sufinanciranje
putem IPA, Kohezijskog ili Strukturnog fonda, a odnosi se na sličnu vrstu projekta kao i
predmetni projekt.
40
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
1.4.3. Stručne recenzije
Po završetku izrade radne verzije Studije izvodljivosti Konzultant će je predati
Projektnom timu. Naručitelj će organizirati stručnu reviziju odnosno recenziju izrađene
Studije, kao i njezino prihvaćanje.
U konačnoj verziji Studije izvodljivosti Konzultant će postupiti po zaključcima recenzije.
Konačna verzija Studije proći će i postupak prihvaćanja od Projektnog tima.
Nakon prihvaćanja Studije izvodljivosti, Konzultant će izraditi radnu verziju Aplikacije s
prilozima. Postupak prihvaćanja Aplikacije identičan je postupku usvajanja Studije
izvodljivosti.
1.4.4. Sastanci
Konzultant je dužan prisustvovati na radnim sastancima koji će se održavati tijekom
realizacije Ugovora, a na koje će ga pozvati Voditelj projektnog tima. Također,
Konzultant je dužan prisustvovati i aktivno sudjelovati na prezentacijama pojedinih faza
projekta (vidi dinamiku/rokovi 1-13, toč.3.3.). Konzultant će za potrebe sastanka
sudjelovati u pripremi potrebnih dokumenata i prezentacija, sudjelovati na njima, te
prezentirati svoj rad i projekt. Ključno osoblje dužno je prisustvovati svim ključnim
sastancima, kao i prezentacijama aktivnosti od točke br.1
do br. 10 (vidi
dinamiku/rokovi 1-13, toč.3.3.).
1.4.5. Ostale relevantne informacije
Konzultant je dužan surađivati s izrađivačima do sada izrađene tehničke dokumentacije
i dokumentacije čija izrada je u tijeku, a koja je relevantna za izradu predmetne
dokumentacije iz ovog Projektnog zadatka te sudjelovati na radnim sastancima
sukladno traženju Projektnog tima. Projektni tim osigurati će odgovarajuće kontakte s
izrađivačem projektno-tehničke dokumentacije, kao i eventualnim drugim izrađivačima
procjene utjecaja na okoliš radi razmjene potrebnih informacija i osiguranja
koordinacije aktivnosti. Rezultat rada svih mora biti istoznačnost svih ulaznih podataka
i rezultata.
Naručitelj i jedinica lokalne samouprave će, na zahtjev Konzultanta, staviti na
raspolaganje svu do sada izrađenu projektnu dokumentaciju.
1.4.6. Izvještavanje
Konzultant je dužan dostavljati mjesečne izvještaje Naručitelju s informacijama o
provedbi određenih aktivnosti po ugovoru. Mjesečni izvještaji se predaju najkasnije 4. u
mjesecu
za
prethodni
mjesec.
41
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
2. TEHNIČKI OPIS
Lokacija:
Grad Zadar - naselja Zadar, Kožino i Petrčane
Kratki opis:
Uslugu javne odvodnje i pročišćavanja na području aglomeracija Zadar i Petrčane
obavlja tvrtka Odvodnja d.o.o. Zadar, koja je naručitelj ove studijske dokumentacije.
Trenutna priključenost na sustav odvodnje u aglomeraciji Zadar je 72 %, a na UPOV
67 %. Na području aglomeracije Zadar su u funkciji 2 uređaja za pročišćavanje
otpadnih voda, odnosno sustav odvodnje je podijeljen na sustav Borik (UPOV Borik,
I.stupanj) i sustav Centar (UPOV Centar, pročišćava 90 % otpadnih voda, II.stupanj,
kapacitet 100.000 ES). U aglomeraciji Petrčane priključenost na sustav odvodnje je 0
%, odnosno ne postoji izgrađena kanalizacijska mreža ni UPOV. Konstantan razvoj
turističkih djelatnosti na području obje aglomeracije dodatno naglašava nedostatan
razvoj komunalne infrastrukture te je očuvanje kakvoće mora od izuzetne važnosti za
daljnji razvoj svih naselja u predmetnim aglomeracijama.
Ulaganjem sredstava u ovaj projekt pridonosi se pripremi studijsko-projektne
dokumentacije za prijavu infrastrukturnog projekta izgradnje integralnog sustava
odvodnje aglomeracija Zadar i Petrčane. Prema revidiranom planu vodno komunalnih
direktiva ukupno planirano opterećenje za aglomeraciju Zadar je 130.000 ES, a za
aglomeraciju Petrčane 8.500 ES. Osnovni cilj je ispunjavanje i zadovoljavanje svih
relevantnih nacionalnih i europskih propisa i standarda u aglomeracijama Zadar i
Petrčane.
Pripremom potrebne studijsko-projektne dokumentacije omogućit će se
pravovremena prijava projekta izgradnje potrebne vodnokomunalne infrastrukture u
skladu s zahtjevima Direktive o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda
(91/271/EEC), Direktive o vodi za kupanje (2006/7/EC), Direktive o vodi za piće EU
(98/83/EEC), Strategije gospodarenja vodama, te Zakona o vodama, odnosno
ekološko zbrinjavanje otpadnih komunalnih voda i očuvanje okoliša, te poboljšanje
gospodarskih mogućnosti aglomeracija.
Glavni ciljevi projekta su izgradnja sustava odvodnje u naseljima Petrčane i Kožino,
povećanje stope priključenosti u Zadru izgradnjom sekundarnog sustava odvodnje u
gradskim četvrtima Stanovi, Bili Brig, Gornji Bilig, Skročini, Vidikovac, Brodarica,
Belafuža, Diklo, Crvene kuće i Bokanjac te integralno vođenje sustava odvodnje obje
aglomeracije. Za planirane zahvate u najvećoj mjeri je izrađena projektna
dokumentacija i ishođene potrebne dozvole za gradnju, pri čemu svi projekti
uvažavaju rješenje iz „Studije kanalizacije grada Zadra“ (Građevinski fakultet
Sveučilišta u Zagrebu, 1991.), kojom je predviđen mješoviti sustav odvodnje za
srednju i visoku zonu, razdjelni sustav za nisku zonu i visoku zonu prema rubnim
naseljima, uključujući i lučko industrijsku zonu „Gaženica“, a na prostoru Poluotoka, s
obzirom na izgrađenost kanalizacijske mreže i činjenicu da je stari dio grada, usvojen
je polurazdjelni sustav odvodnje, kao i na području sliva crpne postaje „Voštarnica II“
u istoimenoj četvrti. Prethodno izrađena projektna dokumentacija sustava javne
odvodnje predviđa da na središnji uređaj za pročišćavanje otpadnih voda grada Zadra
(UPOV Centar), otpadne vode dotječu iz 4 (četiri) glavna pravca odvodnje
(gravitacijski ili putem crpnih stanica) i to:
1. Užeg područja grada Zadra (niska zona, srednja zona, sustav Borik) crpnom
stanicom CP Arbanasi II,
2. Industrijska
zona
Gaženica
(uključivo
budući
TTZ
i
dio
Bibinja) crpnom stanicom CP Gaženica I,
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
3. Područje visoke zone Zadra, gravitacijski iz preljevne građevine sa retencijom
i
4. Istočni dio grada, razdjelna kanalizacija gravitacijski.
S obzirom na postojeći koncept i stanje sustava odvodnje i pročišćavanja
otpadnih voda, izrađenu postojeću projektnu dokumentaciju te rokove iz
PPVKD, preostala pitanja vezana za razvoj sustava na predmetnom području,
na koja je potrebno u što kraćem roku (prije svega) dati odgovor, su sljedeća:
-
gradnja UPOV-a na području Petrčane-Kožino ili povezivanje podsustava
Petrčane-Kožino na sustav odvodnje i pročišćavanja Zadra (UPOV
Centar)
mjesto i način (trasa) spajanja sustava Borik na sustav Centar
potreba dogradnje, tj. povećanja kapaciteta UPOV-a Centar zbog
spajanja sustava Borik i eventualnog spajanja sustava Petrčane-Kožino
A) Općenito o projektu
Opis područja koje podnosi aplikaciju:
- Stanovništvo
Prema popisu stanovništva iz 2011.god. grad Zadar ima 71.471 stanovnika, a
zajedno s prigradskim naseljima 75.062 stanovnika. Po veličini je, nakon Zagreba,
Splita, Rijeke i Osijeka, peti grad u Hrvatskoj. Prema popisu stanovništva iz 2011.
godine u naselju Kožino je živjelo 583, a u Petrčanima 617 stanovnika, odnosno
sveukupno u aglomeraciji Petrčane 1.407 stanovnika. Iz popisa je vidljivo da
navedena naselja bilježe porast broja stanovnika, za razliku od većeg dijela ostalih
naselja Zadarske županije.
- Lokacija
Aglomeracija Zadar obuhvaća područje naselja Zadra, koje je najveće od 15 naselja
koje administrativno pripadaju Gradu Zadru. Zadar se proteže u smjeru jugoistok –
sjeverozapad uz morsku obalu, sa sjeverne strane omeđen blagom uzvisinom Bilog
briga s padom prema moru. Nalazi se na 44°06'51'' sjeverne zemljopisne širine i
15°13'40'' istočne zemljopisne dužine. Razvio se u povoljnom položaju u središtu
istočne obale Jadranskog mora, zaštićen arhipelagom zadarskih otoka od utjecaja
otvorenog mora. Na kopnu mu zaleđe čini prostrana ravnica Ravnih Kotara, koja mu
omogućava nesmetano prostorno širenje.
Aglomeraciju Petrčane čine naselja Kožino i Petrčane koja administrativno pripadaju
području Grada Zadra. Radi se o primorskim naseljima, s pretežno turističkim
djelatnostima, koja su smještena sjeverozapadno od Zadra.
- Trenutno stanje planiranja (da li postoji master plan za razvoj sektora voda u
gradu?)
Izrađena je „Studija kanalizacije grada Zadra“ (Građevinski institut – Zagreb, svibanj
1991.) i Vodoopskrbni plan Zadarske županije (Hidroprojekt-ing d.o.o. Zagreb, T.D.
1821/2006, lipanj 2008.).
43
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
- Da li postoje programi inozemne pomoći i/ili financiranja
Grad Zadar preko Odvodnje d.o.o. Zadar sudjeluju u Projektu Jadran koji se
sufinancira sa 50% sredstava od strane Svjetske banke od 2004. godine. Ugovor
ističe 2019. godine. Sve građevine isplaniranog projekta su izgrađene ili pri
dovršenju.
B) Kratki opis postojećeg stanja
a) Vodoopskrba
- Opisati postojeći vodoopskrbni sustav, uključujući postojeće sustave i objekte,
uključujući načine dobave vode, uređaje za kondicioniranje
Uslugu javne vodoopskrbe na području aglomeracija Zadar i Petrčane obavlja tvrtka
Vodovod d.o.o. Zadar. Na području predmetnih aglomeracija je izgrađena javna
vodoopskrbna mreža na koju je spojeno cca 97 % stanovništva.
Vodoopskrbni sustav na području aglomeracija Zadar i Petrčane čini oko 288 km
cjevovoda (glavni dovod i razvodna mreža), 9 crpnih i procrpnih postaja, ukupnog
instaliranog kapaciteta oko 732 l/s te 5 vodosprema ukupne zapremine 16 830 m³. Na
području predmetnih aglomeracija vodom se opskrbljuje 18 528 potrošača s glavnim
priključkom i 960 potrošača sa zaprimljenim sekundarnim vodomjerom. U 2013.
godini na području aglomeracija Zadar i Petrčane ukupno je prodano 5 010 060 m³
vode.
Vodoopskrba aglomeracija Zadar i Petrčane osigurava se iz regionalnog sustava s
vodozahvatima u desnom zaobalju rijeke Zrmanje, bunarima 4 i 5 u Bokanjačkom
blatu i crpilištima Jezerce i Golubinka. Tijekom ljetnih mjeseci zbog povećane
potrošnje u sustavu i manje izdašnosti bunara voda se površinski zahvaća i izravno iz
rijeke Zrmanje na lokaciji Berberovog buka.
Voda iz vodocrpilišta vodoopskrbnog sustava aglomeracija Zadar i Petrčane je
zdravstveno ispravna i distribuira se potrošačima uz kloriranje bez dorade.
Najveća količina vode u vodoopskrbni sustav dolazi iz zahvata na rijeci Zrmanji
odakle se preko CS Dolac kapaciteta 1305 l/s voda tlačnim cjevovodom dovodi do
vodospreme Milanci (kota dna na 182,3 m.n.m.). Iz vodospreme Milanci voda
gravitacijom odlazi u vodoopskrbni sustav te putem regionalnog cjevovoda (profila
1000, 900 i 850 mm) duljine 42 km, dovodi sve do grada Zadra, opskrbljujući usputno
druga područja.
Na završetku regionalnog cjevovoda na ulazu u grad Zadar veći dio vode ulazi u
vodospremu Pudarica (V= 6 000 m³, K.D.= 73,1 m.n.m., K.V.=78,1 m.n.m.), a manji
dio nastavlja u mrežu visoke zone Zadra s kompenzacijskom vodospremom Čubrijan
(V=2000 m3, K.D.=108 m.n.m.). Vodosprema Čubrijan ima mogućnosti punjenja iz
dva smjera. Jedan smjer punjenja je “s gornje strane“ preko Musapstana (spoj na
regionalni cjevovod cca 1 km sjeverno od vodospreme Pudarica) cjevovodom DN 175
mm. U vrijeme sušnih razdoblja i istovremeno velike potrošnje vode, dolazi do velikog
pada tlaka u regionalnom cjevovodu te mogućnost punjenja vodospreme iz tog
smjera izostaje. Drugi i stalni način punjenja je “odozdo“ kroz mrežu iz smjera
lokacije VS Pudarica. Zbog rečenog pada tlaka na lokaciji Pudarica se privremeno
nalazi improvizirana crpka (za rad u sušnom razdoblju kod niskog tlaka u dovodu) i
regulator tlaka (za rad u ostalo doba godine kod visokog tlaka u dovodu), a
44
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
omogućena je i opskrba putem mimovoda u vrijeme prijelaznog tlaka iz regionalnog
cjevovoda.
Iz vodospreme Pudarica na istočnom dijelu grada opskrbljuje se Zadar (niska zona),
ali ona posreduje i u distribuciji vode u zapadno područje do otoka Vira i u jugoistočno
područje preko Bibinja i Sukošana do Biograda. Prema zapadnom području, u ljetnom
razdoblju, dio vode se putem 3 km dugog „spojnog“ mrežnog cjevovoda DN 700 mm
„prebacuje“ u zapadne gradske vodospreme Zadar II (V=6000 m³, K.D.=71.3 m.n.m.,
K.V.=76,3 m.n.m.) i Zadar I (V=2400 m³, K.D.=72.7 m.n.m., K.V.=76,5 m.n.m.). Zbog
ove funkcije stvarne radne zapremine ovih vodospremnika su bitno manje od
nominalnih.
Od glavnog čvorišta podno vodospreme Zadar I, prema zapadu vodi cjevovod DN
700 mm koji nakon cca 1,5 km prelazi u profil DN 500 mm koji vodi sve do otoka Vira
i na svom putu opskrbljuje priobalna naselja, a među njima i područje aglomeracije
Petrčane odnosno naselja Kožino i Petrčane.
Sjeverno od grada Zadra na području Bokanjačkog blata (cca 2 km od ulaza u grad iz
smjera Paga) nalazi se crpilište s bunarima 4 i 5, a 2,5 km sjeverozapadno od njih i
crpilište Jezerce. Ta dva crpilišta su međusobno povezana s dva cjevovoda DN 400
mm i DN 450 mm.
U vrijeme smanjene potrošnje vode u sustavu (izvan ljetnih mjeseci) i više razine
podzemne vode u bunarima, postrojenja rade pojačanim kapacitetima, dok se
kapacitet rada postrojenja na CS Dolac, zbog bitno većih pogonskih troškova,
smanjuje.
Od crpilišta Jezerce vodi tlačni cjevovod DN 500 mm i spaja se na spomenuti
cjevovod DN 700 koji od glavnog čvorišta podno VS Zadar I vodi prema zapadu. Na
taj se način dio vode sa crpilišta na Jezercu i Bokanjačkom blatu transportira dalje
prema priobalnim naseljima zapadnog dijela županije u koje spadaju i naselja
aglomeracije Petrčane. Od mjesta spoja zimi se uspostavljaju tokovi vode prema
zapadu i prema vodospremama Zadar I i Zadar II, a ljeti se na dijelu između te točke i
vodosprema uspostavlja suprotni tok vode te sva voda nastavlja prema zapadu.
Buduća ljetna potrošnja otoka Vira kao izrazito velikog potrošača, uvjetuje i dopremu
zrmanjske vode do te točke.
- Problematika vodoopskrbe na području aglomeracija Zadar i Petrčane
Glavni problem vodoopskrbe na području aglomeracija Zadar i Petrčane su veliki
gubici vode koji su u tom dijelu sustava negdje na razini gubitaka cjelokupnog
sustava i iznose oko 70 % zahvaćene količine vode. Stručne službe Vodovoda d.o.o.
Zadar odavno su usmjerile pozornost ne samo na potrebu smanjenja izuzetno velikih
gubitaka, nego su navodile i potrebne postupke za smanjenje (praćenje po zonama,
daljinski nadzor i upravljanje, sniženje tlaka, „rekonstrukcije“ cjevovoda, brže i
organiziranije otklanjanje uz pojačanje opreme za pronalaženje). Dosta se radilo na
zoniranju i praćenju, nešto na smanjenju tlaka, uložilo se je i u opremu, premalo na
„rekonstrukcijama“ (bitno manje od planiranih zahvata, uglavnom zbog ograničenih
financijskih mogućnosti). Daljinski nadzor se postupno širi i usavršava, ali ne i
daljinsko upravljanje, a ono je dijelom povezano sa regulacijom (smanjenjem) tlaka.
Vodovod d.o.o. Zadar trenutno radi na implementaciji GIS-a (Geografski informacijski
sustav) koji bi trebao biti važan element pokrenute strategije sustavnog rješavanja
gubitaka vode. U suradnji s tvrtkom Hidroprojekt-ing d.o.o. Zagreb, radi se na izradi
Idejnog projekta „Program upravljanja gubicima vode u vodoopskrbnom sustavu
Zadar“ u sklopu kojega će se izraditi hidraulički model cjelokupnog vodoopskrbnog
45
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
sustava te odabir lokacija za izgradnju mjerno regulacijskih okana, a kroz njih i
uspostavu kontrolnih područja – DMA (District Metering Areas) zona.
U vrijeme sušnih razdoblja i velike potrošnje javljaju se problemi vodoopskrbe na
području visoke zone grada. Dolazi do velikog pada tlaka u regionalnom cjevovodu
pa punjenje VS Čubrijan nije moguće bez upotrebe crpki. Iz tog razloga, na platou
ispred VS Pudarica, u vidu privremenog rješenja, postavljena je jedna crpka koja služi
za punjenje VS Čubrijan. Potrebna je izgradnja crpne stanice za koju je već izrađen
projektni zadatak za njeno projektiranje.
Izgradnjom vodoopskrbnog sustava otoka Vira, i njegovim priključenjem na regionalni
vodoopskrbni sustav, u vrijeme ljetnih mjeseci kada na tom području boravi veliki broj
ljudi, uglavnom turista, dolazi do problema u vodoopskrbi zapadnog dijela Županije,
na čijem području se nalaze i naselja Petrčane i Kožino. Da bi se izbjegli ti problemi i
osigurala nesmetana vodoopskrba tog područja, potrebna je izgradnja vodospreme
na području naselja Petrčane.
Glavni vodozahvat nalazi se na rijeci Zrmanji i u sklopu njega nalazi se i crpna stanica
Dolac. Voda s tog vodozahvata velikim dijelom služi i za vodoopskrbu aglomeracija
Zadar i Petrčane. CS Dolac izgrađena je još početkom 80-ih godina prošlog stoljeća,
te osim redovitog održavanja (izuzev za vrijeme Domovinskog rata kada je područje
na kojem se nalazi CS Dolac bilo pod neprijateljskom okupacijom) nije bilo nikakvih
većih ulaganja u nju. Potrebna je zamjena postojećih crpki novima.
Voda koja se tijekom ljetnih mjeseci, zbog povećane potrošnje u sustavu i manje
izdašnosti bunara,
površinski zahvaća izravno iz rijeke Zrmanje na lokaciji
Berberovog buka nije na zadovoljavajućoj razini. Dolazi do zamućenja vode, nisu
uspostavljene zone zaštite, u neposrednoj blizini zahvata nalaze se zone rekreacije
(upravo zbog nepostojanja zona zaštite). Iz tog razloga potrebno je izgraditi sustav za
kondicioniranje vode, čija je izgradnja predviđena u neposrednoj blizini vodospreme
Milanci.
46
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
- Shematska karta cijelog područja
SHEMATSKI PRIKAZ REGIONALNOG VODOOPSKRBNOG SUSTAVA
47
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
SHEMATSKI PRIKAZ VODOOPSKRBNOG SUSTAVA ZADRA
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
b) Odvodnja
- Opisati postojeći sustav odvodnje, uključujući postojeće sustave i objekte,
uključujući načine obrade vode, uređaje za pročišćavanje
Uslugu javne odvodnje i pročišćavanja na području aglomeracija Zadar i Petrčane
obavlja tvrtka Odvodnja d.o.o. Zadar, koja je naručitelj ove studijske dokumentacije.
Na sustav javne odvodnje stanje priključenosti je sljedeće:
- aglomeracija Zadar 72 %
- aglomeracija Petrčane 0 %
Na području aglomeracije Zadar sustav odvodnje čini 170 000 m kolektora, 12 crpnih
postaja, 3 dugačka podmorska ispusta, 2 retencijska bazena i 2 uređaja za
pročišćavanje otpadnih voda (UPOV Centar i UPOV Borik). Naselja Kožino i Petrčane
na području aglomeracije Petrčane nemaju izgrađeni sustav odvodnje, te se otpadne
vode disponiraju u septičke jame upitne izvedbene kvalitete i volumena. Komunalno
poduzeće, sa područja obje aglomeracije, obavlja odvoz sadržaja septičkih jama na
UPOV, gdje se vrši pročišćavanje istih.
Sustav javne odvodnje na području aglomeracije Zadar je podijeljen na sustav Borik i
sustav Centar. Izgrađeni kolektori (duž sjeverne obale uvale Jazine, duž Kolovara do
Bolnice, uz Marinu, Obalom Kneza Trpimira, duž Nove rive, od Doma starih do
Maraske, na poluotoku Punta Mika kod Jedriličarskog kluba, itd.) imaju uljevna mjesta
prikupljenih otpadnih voda u crpnim stanicama Zgon i Zgon I u Diklu, Borik kod
Omladinskog hostela, Brodarica i kod Caffe Marex-a, Brodarica II kod Maraske,
Voštarnica I u parku Vruljice, Voštarnica II kod kavane Branimir, Jazine na parkingu
u dnu uvale Jazine, Arbanasi I i Arbanasi II u istoimenoj četvrti, Foša i Poluotok na
Novoj rivi, Ravnice kod Elektre, koje lančano transportiraju otpadne vode do uređaja
za pročišćavanje otpadnih voda Centar i Borik. Crpne postaje dijelom pročišćavaju
otpadne vode (mehanički – gruba rešetka) i prebacuju na daljnje čišćenje (na uređaje
za pročišćavanje otpadnih voda Centar i Borik) i u konačnosti na duge podmorske
ispuste Centar (2000 m), Borik (1500 m) i kišni preljev Kolovare (500 m). Sustav
odvodnje Borik čini uređaj za pročišćavanje otpadnih voda Borik, podmorski ispust
Borik te crpne stanice Borik, UPOV Borik, Zgon i Zgon I. Sustavom odvodnje Borik se
skuplja oko 10 % otpadnih voda i odvodi na UPOV Borik, kapaciteta 32 000 ES. Na
UPOV-u Borik se obavlja prethodno pročišćavanje, I. stupanj pročišćavanja i strojna
dehidracija primarnog mulja. Sustav odvodnje Centar čini uređaj za pročišćavanje
otpadnih voda Centar, podmorski ispust Centar, kišni preljev Kolovare, retencijski
bazen kod kolodvora te crpne stanice Arbanasi I, Arbanasi II, Foša, Poluotok, Jazine,
Brodarica I, Brodarica II, Voštarnica I, Voštarnica II, Maslina i Ravnice. Ovim
sustavom se prikuplja oko 90 % otpadnih voda, koje se odvode na UPOV Centar.
UPOV Centar je dimenzioniran prema prethodno izrađenim i usvojenim rješenjima i
studijama za I. fazu izgradnje 100 000 ES uz II. stupanj pročišćavanja, te za II. fazu
izgradnje 200 000 ES uz II. stupanj pročišćavanja. Na uređaju se obavlja:
•
Prethodno pročišćavanje
- Grube rešetke
Na ulaznim kanalima uređaja, odnosno u sklopu 'prethodnog stupnja'
čišćenja, ugrađene su automatske 'grube rešetke za ‘fazni’ kapacitet
uređaja za pročišćavanje. Automatska rešetka ima ulogu izdvajanja
najgrubljih sadržaja iz 'sirove' otpadne vode i time vrši ulogu zaštite rada
pužnih crpki i 'finih' automatskih sita. Razmak (svijetli!) između rešetki je 4
÷5 cm, protok kroz jednu rešetku (I. faza) 1000 l/s. Ugradnja u
armiranobetonske kanale svijetle širine 1,8-2,0 m i svijetle dubine 4,50 m.
Instalirana snaga pojedine rešetke je cca 2,50 kW. Ugrađene su 2 (dvije)
automatske 'grube' rešetke u I. FAZI izgradnje, tako da bi jedna (jedna
49
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
linija!) bila radna, a druga u pričuvi. Otpad se izdvaja u horizontalni
transporter i dalje u dehidrator i u prihvatni spremnik na razini poda
prostorije i odvozi na komunalno odlagalište. Uključivanje u rad rešetke je
povremeno i regulira se automatski-mjerenjem razlike razine otpadne vode
ispred i iza rešetke (sonde!). Težina rešetke je, ovisno o odabranom tipu,
cca. 3,0÷4,0 t. Kanali za ugradnju rešetki i sita se natkrivaju gazištima
(poliesterskim ili pocinčanim) u L-profilima od nehrđajućeg čelika.
- Automatska sita
Automatska sita imaju ulogu izdvajanja 'finijih' sadržaja iz 'sirove' otpadne
vode kojih može biti i u većim količinama u odnosu na rešetku i time vrši
ulogu zaštite rada daljnjih objekata u tehnološkom nizu, a posebno
pjeskolova - mastolova. Razmak otvora 'finog' sita je 3 mm, protok kroz
jedno sito je 1000 l/s. Ugradnja u armiranobetonske kanale svijetle širine
1,8-2,0 m, svijetle dubine 1,80 m koja se na mjestu ugradnje produbljuje za
cca. 26 cm. Ovi 'detalji' će biti usklađeni s odabranim tipom opreme.
Instalirana snaga pojedinog sita je procijenjena na 2,50 kW. Pranje vodom
se obavlja automatski kao i uključivanje u rad. Otpad se izdvaja u
horizontalni transporter i dalje u automatski dehidrator i u prihvatni
spremnik na razini poda prostorije i odvozi na komunalno odlagalište.
Uključivanje sita je povremeno i regulira se automatski-mjerenjem razlike
razine otpadne vode ispred i iza sita (ugradnja sondi za regulaciju rada na
osnovi razlike razine otpadne vode!). Težina sita je, ovisno o odabranom
tipu, cca 3000 kg, pa se kod izbora opreme mora voditi računa o
ugradbenim uvjetima! Kanali za ugradnju sita se natkrivaju gazištima
(poliesterskim ili pocinčanim) u L-profilima od nehrđajućeg čelika.
•
I. stupanj pročišćavanja
- Pjeskolov-mastolov
Izgrađena su 2 (dva) paralelna aerirana pjeskolova-mastolova sa
zajedničkim pokretnim mostom zgrtača izdvojenog pijeska na dnu i
površinskog zgrtača masnoća. U II. fazi izgradio bi se još jedan 'blok'
pjeskolova-mastolova. Dva paralelna pjeskolova-mastolova su predviđena
kako bi, u slučaju potrebnih intervencija na jednom od pjeskolova, onaj
drugi služio kao radni. Primjena pjesklova-mastolova je u svrhu izdvajanja
pijeska i drugih anorganskih čestica, zatim plutajućih tvari, masnoća i
drugih tvari manje gustoće od vode, te konačno prethodna aeracija otpadne
vode čime se postiže osvježavanje protoka. Pjeskolovi su predviđeni kao
betonski spremnici dužine 32,0 m, površine pjeskolova 8 m2. Spremnici su
pregrađeni polupropusnom uzdužnom pregradom, tako da se na širini 2,80
m obavlja prozračivanje, a na ostalom prostoru širine 2,0 m, uz umirenje
površine obavlja se skupljanje plutajućih tvari. Unos zraka je predviđeno
mlaznicama sa sitnim mjehurićima. Pokretni most, zgrtač pijeska i
plutajućih tvari kreće se uzduž zidova pjeskolova-mastolova. Pijesak se
zgrće u udubljenje na početku pjeskolova, a crpkama se diže u ‘klasirer’
pijeska uz povrat vode u pjeskolov. Pijesak se ispušta u spremnik i odvozi
na komunalnu deponiju. Plutajuće tvari (masnoće) se odvajaju u posebno
okno (ili uređaj) na kraju mastolova, odakle se povremeno odvoze na
odlagalište.
- Prethodni taložnik
Izvedena su 2 (dva) prethodna taložnika sa zajedničkim pokretnim mostom
zgrtača iz taloženog mulja na dnu (i površinskog zgrtača plivajućeg mulja).
50
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
U II. fazi izgradio bi se još jedan 'blok' primarnih taložnika. Dva paralelna
primarna taložnika pravokutnog tlocrtnog oblika predviđena su kako bi, u
slučaju eventualnih potrebnih intervencija na jednom, onaj drugi služio kao
radni. Prethodni taložnici odgovaraju I.fazi izgradnje, odnosno cca 50%
ukupnog kapaciteta uređaja za pročišćavanje otpadnih voda. Nakon
pjeskolova-mastolova otpadna voda se uvodi u prethodni taložnik.
Dimenzije prethodnog taložnika I. faze ('blok' od 2 taložnika): 47 m dužine,
širine 2x8 m, korisne dubine 4 m (površina 2x376 m2, volumen 2x1504 m3).
U prethodnom taložniku, koji su uobičajeni kod konvencionalnog postupka
čišćenja, uklanjaju se taložive raspršene tvari. Kod predviđenog
zadržavanja od cca. 1,50 h ukloniti će se cca. 57% raspršene tvari. Prema
iskustvu (ATV-131) može se računati sa uklanjanjem oko 33% organskih
tvari izraženih preko BPK5, čime se smanjuje opterećenje bioloških
spremnika, te istovremeno štedi na potrošnji energije. Odabran je
pravokutni oblik taložnika, uz prednosti zauzimanja manje tlocrtne površine
i mogućnost primjenjene blok-izvedbe. Konstrukcija taložnika je od
armiranog betona. Na uzdužne (vanjske) zidove je postavljen zajednički (za
2 primarna taložnika) most zgrtača kojim se mulj prikuplja u produbljenje na
početku taložnika. Pretpostavljena instalirana snaga mosta je oko 3,5 kW.
•
II. stupanj pročišćavanja
- Biološki (II) stupanj uređaja za pročišćavanje otpadnih voda Centar Zadar
radi na principu razgradnje organskih čestica u otpadnoj vodi pomoću
mikroorganizama, koji se nalaze u aktivnom mulju. Za taj proces i
metabolizam mikroorganizama je potreban kisik, kojeg se u otpadnu vodu
dovodi s raspršivanjem komprimiranoga zraka u obliku finih mjehurića. U
bioaeracijskom bazenu dolazi do absorbcije organskih čestica na površinu
flokula aktivnoga mulja (flokule aktivnoga mulja su nakupine različitih
mikroorganizama, prilagođenih na prisutne uvjete u bioaeracijskom
bazenu). S time dolazi do djelomične absorbcije organskih čestica u
kompletnu masu mikroorganizama. S prelaskom u naknadni taložnik dio
absorbcija se završava i dolazi do odvajanja izbistrene otpadne vode i
''teškoga'' aktivnog mulja. Aktivni mulj se prikuplja u crpnoj stanici za
recirkulaciju, od kuda se vraća u bioaeracijski bazen, a višak mulja evakuira
u zgušnjaće mulja i dalje na obradu. Aeracija otpadne vode se vrši
upuhivanjem komprimiranoga zraka i s njegovim raspršivanjem pomoću
posebnih membranskih aeratora, koji su smješteni pri dnu bazena. Tako
nastaju vrlo fini mjehurići, s kojima se aerira ukupni volumen bioaeracijskog
bazena. Uz dovoljno kisika i dovoljno vrijeme zadržavanja otpadne vode
izraženo s opterećenjem volumena bioaeracijskog bazena od cca 0,2
kgO2(BPK5)/m3, dolazi do autogene respiracije aktivnog mulja, što znači da
i stanična masa mikroorganizama u nedostatku dovoljne količine organske
tvari oksidira. Dolazi do daljnje mineralizacije mulja i smanjenja njegova
volumena. Mulj nije potpuno mineraliziran i stabilan što uvjetuje primjenu
CaO u svrhu stabilizacije i poboljšanja kvalitete, a kako bi se isti mogao
odvoziti i odlagati na uređenu deponiju. Rad uređaja je automatski i odvija
se prema unaprijed zadanom vremenskom programu. Puhala zraka i
automatika smješteni su u posebnom zatvorenom prostoru, pa je
održavanje uređaja pojednostavljeno. Utrošak energije na izvedenom
uređaju može se procijeniti na 0,1 kWh/dan.
- Bioaeracijski spremnici (reaktori)
Izgrađena su 3 (tri) bioaeracijska spremnika u 'bloku' sa dovodom i
pridnenim razvodom zraka. U II. fazi izgradio bi se još jedan 'blok'
51
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
bioaeracijskih spremnika. Tri paralelna bioaeracijska spremnika
pravokutnog tlocrtnog oblika predviđena su kako bi, u slučaju eventualnih
potrebnih intervencija na jednom, drugi služili kao radni, a i zbog
mogućnosti regulacije rada kod 'smanjenih' opterećenja – naročito u prvim
godinama rada dok se gradi kanalizacijska mreža. Bioaeracijski spremnici
odgovaraju I. fazi izgradnje, odnosno cca 50% ukupnog kapaciteta uređaja
za pročišćavanje otpadnih voda (za I. fazu izgradnje: 100.000 ES). Nakon
primarnog taložnika otpadna voda se uvodi u bioaeracijske spremnike.
Dimenzije bioaeracijskih spremnika I. faze ('blok' od 3 spremnika): 50 m
dužine, širine 3x7 m, korisne dubine 5 m (površina 3x350 m2, volumen
3x1750 m3).
- Sekundarni taložnici
Izvedena su 2 (dva) naknadna - sekundarna taložnika sa zajedničkim
pokretnim mostom zgrtača istaloženog mulja na dnu (i površinskog zgrtača
plivajućeg mulja). U II. fazi izgradio bi se još jedan 'blok' naknadnih
taložnika. Tri paralelna naknadna taložnika pravokutnog tlocrtnog oblika
predviđena su kako bi, u slučaju eventualnih potrebnih intervencija na
jednom, isti mogao isključiti iz rada, a otpadna voda usmjeravala u druge
radne. Naknadni taložnici odgovaraju I.fazi izgradnje, odnosno cca 50%
ukupnog kapaciteta uređaja za pročišćavanje otpadnih voda (N = 100.000
ES). Dotok otpadnih voda u naknadne taložnike je gravitacijski iz
bioaeracijskih spremnika. Dimenzije naknadnih taložnika I. faze ('blok' od 3
taložnika): 58 m dužine, širine 3x6 m, korisne dubine 4,50 m (površina
3x348 m2, volumen 3x1575 m3). U naknadnim taložnicima vrši se 'bistrenje
vode' prije ispusta u recipijent na način da se taloži 'stabilan' ili većim
dijelom stabilan mulj na dnu. Vrijeme zadržavanje vode za 'bistrenje' u
naknadnom taložniku je cca 3,5 h. Prema iskustvu (ATV-131) može se
računati sa uklanjanjem oko 33% organskih tvari izraženih preko BPK5,
čime se smanjuje opterećenje bioloških spremnika, te istovremeno štedi na
potrošnji energije. Odabran je pravokutni oblik taložnika, uz prednosti
zauzimanja manje tlocrtne površine i mogućnost primjenjene blok-izvedbe.
Konstrukcija taložnika je od armiranog betona.
•
Obrada mulja
- Naknadni (sekundarni) mulj iz naknadnih taložnika odvodi se u crpnu
stanicu – jedna građevina sa 2 (dvije) funkcije za:
- recirkulaciju mulja
- evakuaciju viška mulja
- Recirkulacija mulja
- Recirkulaciju mulja u povratnom odnosu 0,75 (do max.1) x mjerodavni
dotok. Recirkulacija se vrši pomoću pužnih crpki smještenih na otvorenom
(motori). Pužne crpke imaju ulogu podizanja razine otpadne vode na
visinsku kotu koja omogućava priključenje na bioaeracijske spremnike u
daljnjem gravitacijskom tečenju. U I. fazi izgradnje ugrađene se pužne
crpke:
- broj komada: 2 komada;
- sustav rada 1+1;
- kapacitet pojedine pužne crpke: 312,5 l/s;
- visina dizanja: 3-4 m
- promjer crpki: 1000 mm;
- instalirana snaga pojedine pužne crpke: 15 kW;
- kut ugradnje: 35o.
52
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
Pužne crpke ugrađene su u kanale širine 160-200 cm. U I. fazi izgradnje
izvodi se armiranobetonska konstrukcija i za ugradnju još 1 (jedne) pužne
crpke u II. fazi izgradnje. Elektromotori pužnih crpki su na otvorenom platou
u sklopu crpne stanice zatvoreni posebnim poklopcem ('hauba'). Pristup
donjem ležaju stepenicama između kanala.
- Evakuacija mulja
Evakuacija viška mulja u zgušnjače mulja. Izgrađena je u I. fazi i za
potrebe II. faze. Ista crpna stanica, u sklopu pužne crpne stanice za
recirkulaciju je i za drugu građevinu naknadnih taložnika.
Opremanje crpne stanice je već u I.fazi - uronjenim centrifugalnim crpkama
sustava rada 1+1 (jedna crpka radna + jedna u pričuvi) uz automatsku
regulaciju vremena potrebnog za ispumpavanje dnevnih količina primarnog
mulja prema faznoj izgradnji, odnosno:
- I. faza 9 h
- II. faza
18 h
Potreban kapacitet 'odabrane radne' crpke je 18 l/s, instalirane snage cca 5
kW. Armiranobetonski crpni zdenac i zasunska komora (tlocrtne veličine
cca 4 x 5 m) je podzemna građevina. Razina mješavine otpadne vode s
muljem je ista kao i u naknadnoj taložnici. Tlačnim cjevovodom iz crpne
stanice promjera 150 mm (ljevano željezne/ductil cijevi), se dovodi
naknadni (sekundarni) mulj u zgušnjače mješavine primarnog mulja.
Zasunima se regulira dotok mulja na jedan od dva zgušnjača, odnosno onaj
koji je u funkciji zgušnjavanja.
- Zgušnjaći mulja
Primarni i sekundarni mulj iz primarnih i sekundarnih taložnika uvodi se u
zgušnjače 'mješavine' primarnog i sekundarnog mulja – 2 (dva)
komada tlačnim cjevovodom iz crpnih stanica. Ovakav način rada
predviđen je u I. fazi izgradnje jer nije predviđena izgradnja anaerobne
digestije. Ukoliko bi se izgradila ova građevina, čija izvedba je predviđena u
II. fazi izgradnje, potrebno je razdvajanje uguščivanja primarnog i
sekundarnog mulja (zgušnjači mijenjaju funkciju u II. fazi izgradnje kada se
grade digestori).
U ovoj građevini se 'zadržava' i zgušnjava primarni i sekundarni mulj:
- ulazna koncentracija suhe tvari 3%;
- izlazna koncentracija suhe tvari zgusnutog mulja 5%,
te se odvaja višak vode – nadmuljna voda se vraća na početak uređaja za
pročišćavanje.
Predviđena je primjena statičkog zgušnjača okruglog tlocrtnog
presjeka Ø 15 m sa rotirajućim zgušnjačem s vertikalnim šipkama i
pridnenim zgrtačem mulja. Instalirana snaga pojedinog zgrtača mulja oko
2,5 kW. Na ovaj način smanjiti će se potrošnja energije kao i kemijskih
sredstava za poboljšanje svojstva mulja za dehidraciju. Zgušnjač je
armiranobetonski, cilindrični, minimalne (korisne) dubine 3 m, površine
176,70 m2, volumena 530,1 m3. Zakošeno dno 50o prema sredini
zgušnjača. Iz udubljenja na dnu zgusnuti mulj će crpiti vijčanim (muljnimhorizontalnim) crpkama na dio uređaja za dehidraciju mulja.
- Strojna dehidracija mulja
Dehidracijom mulja uklanja se višak vode čime se smanjuje volumen mulja,
te omogućuje odvoz na deponiju standardnim prijevoznim sredstvima
(kamionima). Isto tako, smanjenjem volumena, smanjuju se troškovi
53
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
prijevoza. Dehidracijom mulja se povećava ulazna koncentracija suhe tvari
mulja sa 5% na izlaznu koncentraciju suhe tvari dehidriranog mulja na
25%. U rješenju je predviđena primjena centrifuga, a zbog jednostavne
prilagodbe promjenama količina mulja i dobre efikasnosti dehidracije.
Posebno se naglašava primjena kod 'miješanog' mulja (iz prethodnog i
naknadnog taložnika) gdje nije potrebno ili je potrebno u manjoj količini
primjenjivati dodatna kemijska sredstva radi poboljšanja svojstava mulja.
Višak vode se nakon centrifugiranja odvodi kao procjedna voda na početak
(ulazno okno) uređaja. Ugrađena je centrifuga 2 kom. (sustava rada 1+1),
postavljanje na betonski plato unutar zidanog objekta, za obje faze već u I.
fazi i to jedinicu kapaciteta od oko 30 m3/h. Centrifuga koja radi u sprezi sa
opremom za pripremu, neutralizaciju i doziranje mulja i kemikalija, potrebno
je smještena u posebnu zgradu – samostojeća zidana građevina dimenzija
cca 15x10 m. Dehidrirani 'muljni kolač' odlagati će se u prihvatne
spremnike 3 m3 ili (putem transportera ili drugog načina transporta) na
betonski otvoreni (ili natkriveni) plato odakle će se, odvoziti na komunalni
deponij. Dnevna proizvodnja dehidriranog mulja je od 14.000 do 18.000
kg/dan.
•
Laboratorij (fizikalne, kemijske i mikrobiološke analize)
- U sklopu biološkog uređaja za pročišćavanje otpadnih voda UPOV-a
Centar Zadar, smješten je laboratorij u kome se vrše pogonske analize za
potrebe upravljanja tehnologijom pročišćavanja otpadne vode.
- Laboratorij se sastoji od:
- fizikalno-kemijskog dijela
- mikrobiološkog dijela
- vagaone
- praonice
- prostorije s ventilacijom za smještaj kemikalija
- Fizikalne analize:
- pH
- otopljeni kisik
- provodljivost
- suspendirane tvar
-
Kemijske analize:
- Kloridi
- BPK5
- KPK
- Amonijak
- Nitrati
- Nitriti
- Sulfati
- Fosfati
- Ukupni dušik
- Mikrobiološke analize (svakodnevno se mikroskopski analizira):
- mulj iz bioaeracijskih bazena
- povratni mulj iz sekundarnih taložnica
- Problematika odvodnje na području aglomeracija Zadar i Petrčane
Prema Planu provedbe vodno komunalnih direktiva aglomeracija Zadar mora
zadovoljiti zahtjeve Direktive o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda (91/271/EEZ)
54
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
do 31. prosinca 2018.god. Pročišćavanje otpadnih voda u aglomeraciji Zadar vrši se
II.stupnjem na UPOV-u Centar, čime su zadovoljeni zahtjevi Direktive po pitanju
stupnja pročišćavanja. Iako u aglomeraciji Zadar postoji relativno velika priključenost
stanovništva na sustav odvodnje (72%) i sustav pročišćavanja (67%), ista je još uvijek
nedovoljna te je stoga predviđeno povezivanje sustava odvodnje Borik (čije otpadne
vode se trenutno pročišćavaju na UPOV-u Borik I. stupnja) na UPOV Centar te
izgradnja crpnih stanica i sekundarne mreže u dijelovima grada u kojima ista ne
postoji. Za navedene zahvate crpnih stanica i sekundarne mreže komunalna tvrtka
Odvodnja d.o.o. ima tehničku dokumentaciju u visokoj fazi pripremljenosti (Tablica
projektne gotovosti).
Na području aglomeracije Petrčane ne postoji izgrađen sustav odvodnje i
pročišćavanja, te je odvodnja riješena putem septičkih jama. Komunalna tvrtka
Odvodnja d.o.o. obavlja odvoz sadržaja septičkih jama na UPOV Centar, gdje se vrši
pročišćavanje istih, ali veliki dio otpadnih voda se infiltrira u tlo putem propusnih
septičkih jama te se procjeđuju prema priobalnom moru, čime je, između ostalog,
ugroženo ispunjavanje standarda kakvoće mora za kupanje uspostavljenih
nacionalnom regulativom i EU direktivama. Prema Planu provedbe vodno komunalnih
direktiva aglomeracija Petrčane mora zadovoljiti zahtjeve Direktive o pročišćavanju
komunalnih otpadnih voda (91/271/EEZ) do 31. prosinca 2023. god., a planirana
razina pročišćavanja je prethodno. Za objekte sustava odvodnje na području
aglomeracije Petrčane tvrtka Odvodnja d.o.o. također ima tehničku dokumentaciju u
visokoj fazi pripremljenosti. S obzirom da naselja Kožino i Petrčane u aglomeraciji
Petrčane, osim što administrativno pripadaju Gradu Zadru, i geografski predstavljaju
satelitska naselja grada Zadra, ostaje otvoreno pitanje integralnog sustava odvodnje i
pročišćavanja za obje aglomeracije, tj. povezivanja sustava Petrčane-Kožino na
UPOV Centar ili gradnje posebnog UPOV-a na području aglomeracije Petrčane. U
slučaju da se tehno-ekonomskom analizom pokaže da je optimalna varijanta
integralni sustav odvodnje i pročišćavanja na području obje aglomeracije, također
ostaje otvoreno pitanje dostatnosti trenutnog kapaciteta UPOV-a Centar (100.000
ES), tj. potreba dogradnje istog.
55
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
- Shematska karta cijelog područja
SHEMATSKI PRIKAZ POSTOJEĆEG SUSTAVA ODVODNJE
56
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
SHEMATSKI PRIKAZ PLANIRANIH ZAHVATA U AGLOMERACIJI ZADAR PREMA TABLICI PROJEKTNE GOTOVOSTI
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
C) Relevantna prostorno – planska i projektno – tehnička dokumentacija
PROSTORNO-PLANSKA DOKUMENTACIJA:
-
Prostorni plan Zadarske županije („Službeni glasnik Zadarske županije“, broj
02/2001., 6/2004., 2/2005., 17/2006 i 03/2010.)
Prostorni plan uređenja Grada Zadra (Glasnik Grada Zadra, 4/04 i 3/08, 4/08,
10/08)
Provedbeni planovi za pojedina područja
Navedena dokumentacija je raspoloživa u Zavodu za prostorno uređenje Zadarske
županije, odnosno u Upravnom odjelu za prostorno uređenje i graditeljstvo Grada
Zadra te na internetskim stranicama Grada Zadra.
PROJEKTNO-TEHNIČKA DOKUMENTACIJA:
-
-
-
-
-
Idejni projekt sustava odvodnje otpadnih voda „Centar“ Zadar,
HIDROPROJEKT-ING d.o.o. Zagreb, srpanj 1999. godine.
Idejni projekt kanalizacijskog sustava „Borik“ Zadar, HIDROPROJEKT-ING
d.o.o. Zagreb, studeni 1996. godine.
Idejni projekt „Odvodnja otpadnih voda naselja Kožino i Petrčane u gradu
Zadru“, HIDRO CONSULT d.o.o. Rijeka, srpanj 2009. godine.
Studija utjecaja na okoliš uređaja za čišćenje otpadnih voda „Centar“ Zadar,
Sveučilište u Zagrebu – Građevinski fakultet, Državni hidrografski institut Split,
ožujak 2000. godine.
Studija utjecaja na okoliš uređaja za čišćenje otpadnih voda „Borik“ Zadar,
Sveučilište u Zagrebu – Građevinski fakultet, Državni hidrografski institut Split,
rujan 1999. godine.
Idejni projekt Sustav odvodnje „Centar“ Zadar – Glavni gradski kolektor visoke
zone grada, izradio HIDROPROJEKT-ING d.o.o. iz Zagreba, ožujak 2010.
godine.
Idejni i glavni projekti sekundarne kanalizacije nabrojeni u tablici projektne
gotovosti
Studija „Analiza mogućnosti vodoopskrbe zapadnog područja i visoke zone
Zadra u uvjetima minimalne izdašnosti lokalnih izvora“ (Vodovod d.o.o. Zadar,
veljača 2012.)
„Program upravljanja gubicima vode u vodoopskrbnom sustavu Zadar“ (U
izradi, Hidroprojekt-ing d.o.o. Zagreb)
Navedena projektno-tehnička dokumentacija je dostupna u komunalnoj tvrtki
Odvodnja d.o.o. Zadar.
D) Razvojni planovi
Izradom Studije kanalizacije grada Zadra (Građevinski institut – Zagreb, svibanj
1991.), koja predstavlja dugoročni razvojni planski dokument područja glede odvodnje
otpadnih voda kao i zaštite resursa površinskih i podzemnih voda na području grada
Zadra, stvorena je kvalitetna osnova za daljnju projektnu dokumentaciju više razine.
Slijedom toga izrađeni su Idejni projekt kanalizacijskog sustava „Borik“ Zadar (1996.) i
Idejni projekt sustava odvodnje otpadnih voda „Centar“ Zadar (1999.) te niz projekata
u pojedinim dijelovima grada.
Svi projekti uvažavaju rješenje iz Studije s mješovitim sustavom odvodnje za srednju i
visoku zonu, razdjelni sustav za nisku zonu i visoku zonu prema rubnim naseljima
uključujući i lučko industrijsku zonu „Gaženica“, a na prostoru Poluotoka, s obzirom
na izgrađenost kanalizacijske mreže i činjenicu da je stari dio grada, usvojen je
polurazdjelni sustav odvodnje, kao i na području sliva crpne postaje „Voštarnica II“ u
58
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
istoimenoj četvrti. Područje oko crpne postaje „Jazine“, u dnu istoimene uvale također
je projektirano kao razdjelni sustav odvodnje.
Prema postojećem konceptu sustava odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda i
izrađenoj projektnoj dokumentaciji razvojni planovi na području predmetnih
aglomeracija uključuju sljedeće:
•
•
•
•
•
Povećanje stope priključenosti na sustav javne odvodnje u aglomeraciji
Zadar izgradnjom sekundarne mreže
Spajanje sustava odvodnje Borik na sustav odvodnje Centar, tj. na UPOV
Centar
Izgradnja sustava odvodnje u naseljima Kožino i Petrčane
Izgradnja UPOV-a u aglomeraciji Petrčane ili spajanje na UPOV Centar u
Zadru (potrebno dati odgovor kroz rezultate tehno-ekonomske analize)
Povećanje kapaciteta UPOV-a Centar, u slučaju da se pokaže da je isto
potrebno zbog spajanja sustava Borik i eventualnog spajanja sustava
Petrčane-Kožino
Ovisno o načinu financiranja svi razvojni planovi se odvijaju u tri smjera:
•
•
•
Projekt Jadran u suradnji s Hrvatskim vodama i Svjetskom bankom, koji se
planira dovršiti 2015. godine (kolektor visoke zone, crpne postaje, Centar I,
Centar II, Park i Maestral),
u tijeku su pregovori sa HBOR-om o kreditiranju dovršetka započetih
projekata (CP Arbanasi I s pripadajućom mrežom, Sekundarna kanalizacijska
mreža u MO Ričine I, CP Zgon s pripadajućom mrežom i M. Gupca III. faza) te
projekti vezani za financiranje iz europskih fondova - Kohezijskog fonda (ovaj
projekt).
59
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
E) Tablica projektne gotovosti
Naziv i vrsta tehničke projektne dokumentacije
Godina izrade projekta
Lokacijska dozvola
Potvrda glavnog projekta
(idejno rješenje/ idejni projekt/glavni projekt)
(dd/mm/god)
da / ne
(ukoliko da, navesti i
godinu izdavanja)
da / ne
(ukoliko da, navesti i
godinu izdavanja)
2014.
ne (pokrenut postupak
ishođenja lokacijske)
ne
2014.
ne (pokrenut postupak
ishođenja lokacijske)
ne
2014.
ne
ne
2014.
ne
ne
2014.
ne
ne
2011.
da, 2010.
da, 2012.
2011.
da, 2010.
da, 2012.
2011.
da, 2011.
da, 2011.
R.br.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Izrada projektne dokumentacije za mješovitu
kanalizacijsku mrežu zapadnog dijela naselja
Stanovi - IDEJNI PROJEKT
Izrada projektne dokumentacije za mješovitu
kanalizacijsku mrežu na području stambenog
naselja Bili brig - IDEJNI PROJEKT
Izrada projektne dokumentacije, Kanalizacijska
mreža iznad ulice J. Šubića od Cezana na području
MO Gornji bilig - IDEJNI PROJEKT
Izrada projektne dokumentacije za Zaštitu
vodocrpilišta Bokanjac, Gravitacijski kolektori
odvodnje otpadnih voda koji gravitiraju na javni
sustav odvodnje u ulici Put Bokanjca - IDEJNI
PROJEKT
Izrada projektne dokumentacije za Zaštitu
vodocrpilišta Bokanjac. Gravitacijski kolektori
odvodnje otpadnih voda i CP „Bokanjac“ s
pripadajućim tlačnim cjevovodom - IDEJNI
PROJEKT
Crpna postaja Park s pripadajućim kolektorima i
tlačnim cjevovodom 2. i 3. faza - GLAVNI PROJEKT
Crpna postaja Maestral s pripadajućim kolektorima i
tlačnim cjevovodom 2. faza - GLAVNI PROJEKT
Oborinska i fekalna kanalizacijska mreža MO
Belafuža 1. faza (Ulica Gospe Maslinske) i 2. faza
(Ulica fra Grge Martića) - GLAVNI PROJEKT
60
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Kanalizacijska mreža na dijelu područja MO Crvene
kuće u gradu Zadru - IDEJNI PROJEKT
Zaštita obalnog mora: Crpna postaja Dražnice u
Diklu s pripadajućim tlačnim cjevovodom i
gravitacijskim kolektorima - IDEJNI PROJEKT
Zaštita obalnog mora: Crpna postaja Diklo u Diklu s
pripadajućim tlačnim cjevovodom i gravitacijskim
kolektorima - IDEJNI PROJEKT
Sustav odvodnje Petrčane i Kožino 1. Faza GLAVNI PROJEKT
Sustav odvodnje Petrčane i Kožino 2. Faza GLAVNI PROJEKT
Sustav odvodnje Petrčane i Kožino 3. Faza GLAVNI PROJEKT
61
2014.
ne (pokrenut postupak
ishođenja lokacijske)
ne
2014.
ne (pokrenut postupak
ishođenja lokacijske)
ne
2014.
ne
ne
2012.
da, 2010.
da, 2013.
2013.
da, 2010.
ne
2014.
da, 2010.
ne
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
3. PROCJENA UTJECAJA NA OKOLIŠ (SUO/Elaborat) I OBRAZAC ZA
PRIJAVU PROJEKTA (Aplikacijski paket)
3.1. OPĆENITO
U točki 2. projektnog zadatka je dan tehnički opis postojećeg sustava javne
vodoopskrbe i sustava javne odvodnje na predmetnom području, uključujući:
•
•
•
•
•
područje obuhvata,
osnovne podatke,
opis postojećeg stanja vodoopskrbe i odvodnje na području obuhvata,
probleme,
popis dostupnih planova i tehničke dokumentacije.
Tehnički opis je informativni pregled za procjenu opsega usluga i aktivnosti koje
konzultant mora obaviti.
Točka 3.2. definira specifične aktivnosti konzultanta s ciljem postizanja
spremnosti za prijavu projekta za EU fondove i njegovog prihvaćanja. Budući
da se raspoloživa tehnička dokumentacija razlikuje u razini spremnosti u
odnosu na opseg i kvalitetu, konzultant će analizirati raspoloživu
dokumentaciju i razmotriti modifikaciju svake pojedine aktivnosti u okviru ovog
projektnog zadatka s obzirom na postojeće stanje i na pripremljenosti projekta
te će prilagoditi svoje aktivnosti kako bi uspješno realizirao projektni zadatak.
Konzultant će imati puni pristup do raspoložive dokumentacije. Postojeća
dokumentacija može poslužiti kao podloga za izradu dokumenata traženih ovim
projektnim zadatkom. Odabranom ponuditelju zadatak nije ponovna izrada postojećih
podloga već će ih sagledati u cjelini kako bi stekao bolji uvid u planiranje javne
odvodnje i javne vodoopskrbe na predmetnom području
Uz obavljanje aktivnosti definiranih u točki 3.2. projektnog zadatka odabrani ponuditelj
je dužan u potpunosti se pridržavati uvjeta koje propisuju vodiči Europske Unije, a
posebice Vodič Europske Unije, za izradu Studija izvodljivosti u sklopu Aplikacijskog
paketa, iz lipnja 2008. godine, koja je raspoloživa na internet stranicama EU.
Struktura Studije izvodljivosti u sklopu Aplikacijskog paketa treba slijediti Vodič, a
sadržaj Studije treba odgovarati sadržaju kako je definiran u prilogu „J“ Vodiča. Uz
spomenuti Vodič, Konzultant će koristiti Vodič za analizu troškova i koristi vodnokomunalnih projekata u Republici Hrvatskoj (Ministarstvo poljoprivrede) i upute
JASPERS-a (Joint Assistance to Support Projects in European Regions) za analizu
troškova i koristi u sektoru vodoopskrbe i odvodnje.
Osim izrade Aplikacijskog paketa u čijem sklopu je i Studija izvodljivosti, potrebno je
pratiti njihovo usvajanje od strane nadležnih nacionalnih tijela, odnosno EU komisije,
odgovornih za ocjenu i prihvaćanje ovih dokumenata. Svi komentari, zahtjevi za
objašnjenjima i ispravcima koji će biti postavljeni od nadležnih nacionalnih tijela radi
konačnog usvajanja ovih dokumenata i osiguranja financiranja iz Kohezijskog fonda
trebaju biti obrađeni i sukladno njima potrebno je izraditi ispravke Studije izvodljivosti i
aplikacije.
3.2. SPECIFIČNE AKTIVNOSTI
Prilikom izrade Aplikacijskog paketa i Studije izvodljivosti, odabrani ponuditelj će
obaviti sljedeće aktivnosti:
62
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
3.2.1. Aktivnost A: Analiza postojećeg stanja
Analiza postojećeg stanja, između ostalog, obuhvaća procjenu postojećeg stanja na
području obuhvata projekta. Odabrani ponuditelj će analizirati dostupnu
dokumentaciju koja se odnosi na upravljanje vodama i vodnu infrastrukturu i ocijeniti
njenu relevantnost i aktualnost. Relevantnost dokumentacije ocjenjuje se s obzirom
na njenu usklađenost sa zahtjevima Europske unije i Kohezijskog fonda. Temeljem
dostupne dokumentacije Konzultant će procijeniti sukladnost postojećeg stanja na
području vodoopskrbe sa zahtjevima Direktive o vodi za piće EU (98/83/EEC),
odnosno na području odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda sa zahtjevima Direktive
o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda (91/271/EEC) i Direktive o vodi za kupanje
(2006/7/EC), te procijeniti spremnost projekta za prijavu prema Kohezijskom Fondu.
Kvalitetno obavljena analiza postojećeg stanja jedan je od preduvjeta za pripremu
plana daljnjeg rada Konzultanta na projektu te će predstavljati bitan dio Uvodnog
izvješća. Inače, za pripremu Uvodnog izvješća Konzultant treba obaviti sve podzadatke (poglavlje 4.2.1) samo u onom dijelu (opsegu) koji je neophodan za pripremu
kvalitetnog plana rada. Konzultant će pripremiti Uvodni izvještaj gdje će obrazložiti
stanje projekta te predložiti potrebne mjere, korake i vremenski raspored (rokove) za
obavljanje aktivnosti definiranih u projektnom zadatku uvažavajući rokove iz točke 5
projektnog zadatka.
Uz navedeno, Aktivnost A: Analiza postojećeg sanja sadrži i slijedeće konkretne podzadatke:
3.2.1.1.
Opskrba pitkom vodom – infrastruktura, usluge i postojeći planovi
Analizu postojećeg stanja na području vodoopskrbe kao osnove za procjenu prognozu potreba. U analizi je potrebno uzeti u obzir „Program upravljanja gubicima
vode u vodoopskrbnom sustavu Zadar“, koji je trenutno u izradi, sukladno dinamici
realizacije navedenog Programa. Analizom se obuhvaća područje pružanja usluga, a
potrebno je prikupiti te procijeniti podatke i informacije s obzirom na kvalitetu pružanja
usluga, potrošnju vode i gubitke, u posljednje tri godine:
•
•
•
•
•
•
•
Definirati pokrivenost područja s pružanjem usluga i detaljno procijeniti broj korisnika (i
priključaka) za svaku kategoriju potrošača (kućanstva, industrija, komercijalne potrebe, javne
potrebe, i sl.);
Analizirati kvalitetu i pouzdanost pruženih usluga: navesti biološku, fizikalnu i kemijsku kvalitetu
isporučene vode i usporediti s nacionalnim propisima te EU standardima; također je potrebno
odrediti dostupnost vode za pojedinačne potrošače (tlak i pouzdanost);
Procijeniti trenutne metode i prakse mjerenja potrošnje vode te korištenje i primjenu normi za
potrošnju vode;
Specificirati potrošnju vode za svaku od prethodno navedenih kategorija, te izraditi listu najvećih
potrošača sa razinom potrošnje; također treba odrediti specifičnu potrošnju vode po stanovniku
za kućanstva i usporediti sa razinom potrošnje u zemljama EU;
Procijeniti gubitke vode u sustavu po svim kategorijama i vrstama (isporučena, fakturirana,
naplaćena, zahvaćena, fizički gubici, administrativni gubici);
Sagledati standarde kvalitete vode i provjeriti njihovu sukladnost sa relevantnim direktivama EU
te prezentirati i komentirati postojeće planove za poboljšanje postojećih usluga; Opisati
postojeću vodoopskrbnu mrežu i objekte, uključujući glavne vodozahvate, objekte i opremu za
crpljenje, pročišćavanje, skladištenje, transport i distribuciju vode; Sadašnju situaciju potrebno je
prikazati na odgovarajućoj karti; Procijeniti glavne komponente sustava u pogledu kapaciteta,
energetske učinkovitosti, prakse i razine održavanja, starosti, kvalitete materijala i opreme
(postrojenja za kondicioniranje, cijevi, ventila, crpki, i sl.), stanje tlakova i popravka;
Prezentirati i procijeniti sadašnje stanje i politiku sanacije i praćenja gubitaka, otkrivanje curenja
te izvedbu popravaka na mreži. Procijeniti rad vodoopskrbne mreže. Na temelju jednostavnog
hidrauličkog modela, procijeniti funkcioniranje glavnih komponenata sustava (prijenos,
pumpanje, skladištenje, distribucija) i otkrivanje kritičnih problema te uskih grla.
63
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
3.2.1.2.
Odvodnja otpadnih voda – infrastruktura, usluge i postojeći planovi
Za područje pružanja usluga, Konzultant treba sakupiti te procijeniti podatke i
informacije s obzirom na kvalitetu usluga, u posljednje tri godine:
•
Definirati pokrivenost područja pružanja usluga i detaljno procijeniti broj korisnika i priključaka
vezano na svaku kategoriju potrošača (kućanstva, industrija, komercijalne potrebe, javne
potrebe, i sl.);
•
Opisati postojeći sustav prikupljanja i odvodnje otpadnih voda na području aglomeracija Zadar i
Petrčane, ukupnu duljinu i vrstu cijevi, način odvodnje (mješoviti ili razdjelni), crpne stanice,
mjesta prelijevanja i ispuštanja oborinskih voda, mjesta najvažnijih i najvećih ispusta otpadnih
voda (uključujući industriju); Sadašnju situaciju potrebno je prikazati na karti odgovarajućeg
mjerila;
•
Procijeniti količine i karakteristike otpadnih voda:
o hidrauličko i organsko opterećenje, po svim kategorijama potrošača:
za stanovništvo i javne djelatnosti to znači određivanje odnosa između isporučene količine
pitke vode i količine otpadne vode po vrstama potrošača te opterećenja organskim i
krutim tvarima (i drugim važnim karakteristikama otpadnih voda);
za industriju to znači procijeniti količinu i vrstu industrijskih otpadnih voda, definirati
opseg pročišćavanja odnosno predtretmana prije ispuštanja u sustav odvodnje, te
analizirati institucionalni i pravni okvir (stanje po važećim vodopravnim dozvolama za
najveće zagađivače).
o određivanje odnosa između sušne i kišne protoke za mješovite sustave,
o učestalost i količine evakuiranih oborinskih voda preko kišnih preljeva,
o određivanje utjecaja stranih voda;
•
Procijeniti postojeće stanje sustava javne odvodnje i odrediti kritična mjesta sustava u smislu:
o kapaciteta,
o starost i kvaliteta materijala te opreme (cijevi, ventili, crpke, itd.);
o energetske učinkovitosti,
o stanje popravka, pouzdanosti te adekvatnosti,
o prakse održavanja,
o količina infiltracije (tuđe vode).
3.2.1.3.
Pročišćavanje otpadnih voda – infrastruktura, usluge i postojeći planovi
S obzirom na situaciju pročišćavanja otpadnih voda, potrebno je analizirati sljedeće, u
posljednje tri godine:
•
Procijeniti količine i karakteristike otpadnih voda na postojećim uređajima;
•
Obaviti procjenu postojećih uređaja za pročišćavanje otpadnih voda, uključujući i rukovanje i
odlaganje mulja:
o planirani kapacitet te trenutačno hidrauličko i biološko opterećenje,
o tip procesa, tehnološka primjerenost te efikasnost tretmana,
o starost i stanje uređaja, sa praksama održavanja, prikladnost te uska grla i kvaliteta materijala
i opreme;
•
Procijeniti primjerenost lokacije i recipijenata pročišćene otpadne vode obzirom na stanje i
propise. Konzultant mora sagledati stanje recipijenta sukladno Planu upravljanja vodnim
područjima (NN 82/13), Dodatku I – Analizi značajki vodnog područja rijeke Dunav i uz odredbe
Pravilnika o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda (NN 80/13 i 43/14) i Uredbe o
standardu kakvoće voda (Posebni ciljevi zaštite voda, kriteriji za utvrđivanje manje strogih ciljeva i
privremeno pogoršanje stanja voda) (NN 73/13) odrediti mogućnost ispuštanja pročišćenih
otpadnih voda, odnosno opisati sadašnji utjecaj pročišćenih i nepročišćenih otpadnih voda na
recipijent u slučaju direktnog ispuštanja u površinske i/ili podzemne vode.
3.2.1.4.
Institucionalni ustroj
64
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
Pravni i institucionalni ustroj vodno-komunalnog sektora u Republici Hrvatskoj
Konzultant će opisati sadašnji institucionalni ustroj i okvir, počevši od isporučitelja
vodnih usluga pa do zakonodavnog i strateško - planskog ustroja vodnokomunalnog
sektora u Republici Hrvatskoj uključivo i Planove provedbe vodno-komunalnih
direktiva te proanalizirati mogućnost njihove primjene.
Prema Planu provedbe vodno-komunalnih direktiva cjelokupni teritorij Republike
Hrvatske je podijeljen na 736 aglomeracija. Na 294 aglomeracije veće od 2.000 ES
primjenjuju se odredbe EU Direktive o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda.
Troškovi ulaganja za potpuno ispunjenje Direktive o pročišćavanju komunalnih
otpadnih voda također je procijenjeno Planom provedbe vodno-komunalnih direktiva
po županijama i po aglomeracijama u odgovarajućim rokovima što Konzultant također
treba uzeti u obzir.
Stanje isporučitelja vodnih usluga
Konzultant će pripremiti sljedeću analizu koja se tiče isporučitelja vodnih usluga na
predmetnom području:
•
Opis institucionalnog ustroja vodno-komunalnog sektora sadrži opis sadašnjeg institucionalnog
ustroja i okvira, počevši od isporučitelja usluge javne vodoopskrbe i odvodnje pa do
zakonodavnog i strateško - planskog ustroja vodnokomunalnog sektora u Republici Hrvatskoj
uključivo i sljedeće:
o Opisati ulogu lokalne, regionalne i državne razine u vodnokomunalnom sektoru, odgovornosti
i nadležnosti, financiranje, određivanje cijena usluge, tarifnog sustava, regulatornih
mehanizama i njihovih međusobnih odnosa obzirom na isporučitelja vodnih usluga;
o Analizirati odnos između isporučitelja vodnih usluga i grada/općine. Analiza treba obuhvatiti
prava i obveze svake od strana, kao i procjenu u kojoj mjeri je isporučitelj vodnih usluga
samostalan i fleksibilan u poslovanju u odnosu na osnivača. Također objasniti pravni status
isporučitelja vodnih usluga i njegovih osnivača;
o Identificirati pitanja i probleme koje ograničavaju isporučitelja vodnih usluga u samostalnom
obavljanju poslova te definirati prava vlasnika, kontrole nad imovinom, uspostavom i
definiranju vodnih tarifa, upravljačku samostalnost, investicijske nadležnosti, kao i kadrovska
pitanja, itd.
•
Ocjenu sadašnje financijske situacije isporučitelja vodnih usluga, koja uključuje:
o Pregled knjigovodstvene dokumentacije (prikazani podaci moraju biti prezentirani sukladno s
Međunarodnim računovodstvenim standardima);
o Specifikaciju prihoda i rashoda (kako bi se analizirala operativna učinkovitost i razina pokrića
troškova te pouzdana osnovica za financijske projekcije);
o Ocjenu razine potraživanja;
o Specifikaciju obveza.
•
Ocjenu poslovne učinkovitosti isporučitelja vodnih usluga, a naročito identificirati područja na
kojima se mogu ostvariti uštede planiranjem, racionalizacijom, razvojem sustava i odvajanjem
neprimarnih aktivnosti. Zadaci će uključivati:
o Ocjenu organizacijske strukture i upravljanja u odnosu na vodoopskrbno područje:
broj, kvalifikacije i karakteristike radnika;
politike i prakse razvoja ljudskih resursa, uključujući obuku i načine stimulacije;
adekvatnost organizacijske strukture;
rad glavnih odjela ili grupa identificiranih u postojećoj organizacijskoj shemi;
politike i prakse vezane uz strateško planiranje, projektnu pripremu i provedbu,
operativno planiranje i kontrolu, raspodjelu zadataka, te nadzor nad izvršenjem zadataka;
o Ocjenu administrativnih sustava i postupaka:
usluge potrošačima, računovodstvo i knjigovodstvo, upravljanje kadrovima i programima
obuke,
vođenje financijskih knjiga, financijsko planiranje i upravljanje, investicijsko planiranje i
provedbu, te
65
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
upravljanje informacijskim sustavom;
o Prijedlog mjerila poslovne učinkovitosti tvrtke (npr. broj priključaka po radniku, broj
priključenih stanovnika po radniku, broj kvarova, vrijeme reakcije na obavijest o
kvaru/nezgodi, broj administrativnog osoblja, itd.);
o Ocjenu rada i održavanja imovine:
metode, politike i postupci vezani uz upravljanje i održavanje građevina,
postojanje programa preventivnog održavanja,
stupanj informatizacije sustava, te ostala pitanja vezana uz upravljanje i održavanje
sustava. Kao rezultat te ocjene, Konzultant će predložiti mjere za poboljšanje učinkovitosti
odnosno smanjenje troškova rada (pogona i održavanja);
o Kritički ocijeniti sadašnje tehničko upravljanje sustavom, radnu snagu, organizaciju,
raspoloživost tehničke opreme, koncepte rada i održavanja osobito aktivnosti na mjerama
smanjenja gubitaka;
o Prijedlog, ukoliko je potrebno, buduće reorganizacije, program obuke kadrova i koncepte za
budući sustav upravljanja (organizacija, potrebe za radnom snagom, potrebe za opremom,
potrebe u vezi upravljanja i održavanja sustava, itd.).
•
3.2.1.5.
Ocjena rada isporučitelja vodnih usluga s obzirom na sposobnost društva da podrži aktivnosti na
provedbi projekata i financira planirane investicije na vodoopskrbnom području. Financijska
održivost u poslovanju komunalnog društva mora biti prihvatljiva tijekom ekonomskog vijeka
projekta.
Socijalno-ekonomski podaci i prihvatljivost cijena vodnih usluga
Konzultant će prikupiti ključne socio-ekonomske podatke i procijeniti godišnja
primanja prosječnog kućanstva. Izradit će analizu cijena vodnih usluga i politike cijena
te tako ocijeniti do koje mjere se može povećati razina postojećih cijena vodnih
usluga.
3.2.2. Aktivnost B: Analiza potreba
Rezultat Studije izvodljivosti ovisi o prognozi potreba odnosno procijeni potreba za
uslugama u budućnosti, kao i prihoda koji se mogu očekivati od prodaje usluga. S tog
razloga, temeljem analize postojećeg stanja i ostalih raspoloživih informacija te
analize korisnika u prostoru, Konzultant treba pripremiti moguće scenarije razvoja
područja, uzimajući u obzir:
• važeće hrvatske propise te EU direktive, a posebno Plan upravljanja vodnim
područjima (NN 82/13),
• revidirani Plan provedbe vodno-komunalnih direktiva (2010) dostupan na
internet stranicama Hrvatskih voda,
• projekciju kretanja broja stanovništva u budućnosti pri čemu treba sagledati
tendenciju kretanja broja stanovnika kroz posljednja dva popisa stanovništva
(www.dzs.hr),
• projekcije razvoja gospodarstva/industrije u budućnosti (sukladno planovima
JLS i u dogovoru s JLS),
• projekcije kretanja specifične potrošnje (jedinične vodoopskrbne norme) vode u
budućnosti.
Specifičnu potrošnju vode je potrebno procijeniti prema podacima o potrošnji vode
koju vodi isporučitelj vodnih usluga. Pri tome je potrebno sagledati tendenciju
potrošnje vode u posljednje 3 godine i procijeniti moguću fluktuaciju u potrošnji s
obzirom na budući porast cijene vode.
Navedeni elementi su ulazni podaci za projekciju razvoja sustava na području
obuhvata projekta. Na osnovi podataka treba pripremiti odgovarajuće prognoze za
sljedećih 30 godina, s obzirom da je ekonomski vijek projekta 30 godina.
66
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
S obzirom na to, da će rezultati analize potreba koristiti kao ulazni podaci za
dimenzioniranje sustava vodoopskrbe te odvodnje i uređaja za pročišćavanja
otpadnih voda za duži vremenski period (30 godina), te da će imati velik utjecaj na
financijsko – ekonomsku analizu u određivanju investicije i ocjene očekivanih prihoda,
naglašava se da se radi o izuzetno važnom koraku kod pripreme Studije izvodljivosti.
Ovi podaci trebaju biti harmonizirani s odgovarajućim podacima u ostaloj studijskotehničkoj dokumentaciji na što će Naručitelj obratiti posebnu pozornost. Europska
Komisija inzistira na koherentnosti svih podataka, a posebno ovih. Dobiveni podaci
moraju biti usklađeni i s ulaznim podacima koji služe kao podloga za potrebno
projektiranje objekata koji će sačinjavati predloženi program gradnje.
3.2.3. Aktivnost C: Određivanje obuhvata projekta
Opseg projekta kako je definiran u Prilogu ovog Projektnog zadatka rezultat je
prethodnih analiza i odgovara inicijalnom popisu aglomeracija napravljenom na
plansko – programskoj razini, odnosno dio su Plana provedbe vodno-komunalnih
direktiva usuglašenog tijekom tehničkih pregovora s Europskom komisijom. Kako ove
analize nisu napravljene na razini Studija izvodljivosti, Konzultant će analizirati
predloženi broj i prostorni raspored aglomeracija na području obuhvata projekta i
predložiti eventualne promjene i prilagodbe odnosno konačni prijedlog
aglomeracije/a.
Zakon o vodama definira Aglomeraciju kao „.. područje na kojem su stanovništvo i
gospodarske djelatnosti dovoljno koncentrirani da se komunalne otpadne vode mogu
prikupljati i odvoditi do uređaja za pročišćavanje otpadnih voda ili do krajnje točke
ispuštanja u prijemnik“, što je sukladno članku 2.4 Direktive 91/271/EEC.
Kako ne postoji službeni dokument koji bi propisivao jedinstven i uniformni pristup u
definiranju aglomeracija na području Republike Hrvatske, Konzultant se u svom
pristupu treba držati direktiva EU, te raspoloživih vodiča EU i to prije svega Direktive
o pročišćavanju otpadnih voda (91/271/EEC), članka 2.4, Direktive o vodi za kupanje
(2006/7/EC), te Termina i definicija Direktive o pročišćavanju otpadnih voda
91/271/EEC iz 2007 godine.
Pri preispitivanju obuhvata aglomeracija Konzultant mora voditi računa i o:
• Topografskim karakteristikama područja (visinski razmještaj i udaljenost naselja
unutar područja obuhvata);
• Veličini aglomeracije;
• Postojećem stanju razgrađenosti sustava odvodnje;
• Postojećim planovima razvoja;
• Investicijskim troškovima potrebnim za postizanje usklađenja s Direktivom
91/271/EEC
• Troškovima pogona i održavanja sustava.
Konzultant će također preispitati obuhvat aglomeracija temeljem tehničko –
ekonomske analize odnosno temeljem investicijskih i troškova pogona i održavanja
koji su potrebni da se područje obuhvata projekta uskladi s ispunjavanjem zahtjeva
koje propisuje Direktiva 91/271/EEC (tzv. „compliance assesment“), Direktiva o vodi
za kupanje (2006/7/EC) kao i Direktiva o vodi za piće.
Konzultant će predložiti varijantna rješenja broja i obuhvata aglomeracije te izraditi
odgovarajuće karte (u mjerilu 1:25.000, te veličine A3 bez obzira na mjerilo) s
označenim područjima i granicama aglomeracija na kojima mora biti vidljiv broj i
veličina svake od aglomeracija. Konačni broj i obuhvat aglomeracija koji će biti
rezultati provedene analize Konzultant će dostaviti Naručitelju kao prijedlog.
Konzultant je dužan sudjelovati u postupku prihvaćanja konačnog obuhvata
Aglomeracije zajedno s predstavnicima Naručitelja i jedinica lokalne samouprave.
67
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
3.2.4. Aktivnost D: Priprema varijanti tehničkih rješenja
Konzultant će pripremiti odgovarajuća tehnička rješenja u više tehnički izvedivih
varijanti. Sve varijante pripremljenih tehničkih rješenja trebaju biti utemeljene na
odgovarajućem hidrauličkom proračunu (modelu).
Predložena tehnička rješenja trebaju biti tehnički i financijski usporediva te nuditi istu
ili sličnu (prihvatljivu) razinu osiguranja standarda vodne usluge (kratkoročno i
dugoročno). Tamo gdje su tehnička rješenja već pripremljena, Konzultant treba samo
kritički procijeniti, ažurirati, poboljšati i adekvatno dopuniti rješenja gdje će to biti
potrebno. U slučaju, da Konzultant ne iskoristi postojeća tehnička rješenja, Konzultant
će imati zadatak sam pripremiti potrebne dokumente s pripadajućim alternativnim
rješenjima s dovoljno podataka i informacija kako bi se omogućilo izbor najpovoljnije
varijante.
Za svaku intervenciju ili planiranu investiciju potrebno je pripremiti usporedbu stanja
„sa projektom“ i „bez projekta“ da bi se mogao opravdati smisao planiranih
intervencija odnosno investicija.
Konzultant će za potrebe studije izvodljivosti pripremiti odgovarajuća tehnička
rješenja u dovoljnom broju tehnički izvedivih varijanti. To znači, da je potrebno:
• za jednostavne intervencije odnosno rekonstrukcije, koje ne mijenjaju osnovne
koncepcije vodoopskrbe i/ili odvodnje te pročišćavanja otpadnih voda,
odgovarajuće tehničko rješenje pripremiti u jednoj varijanti, sa jasnim
obrazloženjem, zašto je ta varijanta najprihvatljivija;
• kod većih rekonstrukcija ili dograđivanja postojeće infrastrukture za
vodoopskrbu i/ili odvodnju te pročišćavanja otpadnih voda, potrebno je
pripremiti odgovarajuća tehnička rješenja u najmanje tri tehnički izvedive
varijante, pri čemu trebaju biti predložena tehnička rješenja usporediva (tehnički
i financijski) te nuditi istu ili sličnu (prihvatljivu) razinu osiguranja standarda
vodnih usluga (kratkoročno i dugoročno) ispunjavati ciljeve projekta.
Kod proširenja usluga na nova naselja ili novog koncipiranja usluga u sklopu područja
koji je predmet projekta potrebno je ispitati mogućnost centraliziranog rješavanja
sustava (sa jednim sustavom vodoopskrbe i/ili odvodnje te jednim uređajem za
kondicioniranje vode i/ili uređajem za pročišćavanje otpadne vode) kao i
decentralizirana rješenja (sa dva ili više sustava vodoopskrbe i/ili odvodnje te dva ili
više uređaja za kondicioniranje vode i/ili pročišćavanje otpadne vode) te usporediti
varijante da bi se moglo definirati optimalno rješenje za neko naselje odnosno
područje. Trebalo bi također ispitati i mogućnosti rješavanja odvodnje sa redovitim
pražnjenjem sabirnih i/ili septičkih jama (ako to dozvoljavaju lokalni propisi u slučaju
vodozaštitnih područja) ili čak pročišćavanje otpadnih voda na individualnim (kućnim)
uređajima.
Očekuje se da će Konzultant izraditi tehničko-ekonomsku analizu koja će obuhvatiti:
analizu trasa cjevovoda, lokacija građevina, predložene tehnologije i materijala te
predložiti optimalnu varijantu usklađenu s prethodno provedenim hidrauličkim
proračunima i drugim analizama. Hidraulički proračuni sustava inače moraju biti
izvršeni za cjelovite sustave (tehnološke cjeline), a ne po pojedinim dionicama i
građevinama. Rezultati i konačni prijedlozi Konzultanta moraju biti jasno definirani i
prezentirani.
Nakon analiziranja različitih varijanti tehničkih rješenja razvoja sustava i definiranja
dugoročnog plana razvoja, Konzultant će izraditi i kratkoročni plan razvoja s
interventnim mjerama koji će biti predmet prijave projekta za financiranje putem
Kohezijskog fonda. Konzultant je dužan s posebnom pažnjom procijeniti investicijske
troškove te troškove pogona i održavanja predložene optimalne varijante temeljem
najnovijih spoznaja i informacija o cijenama.
68
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
Potrebno je naznačiti da je opseg projekta, kako je definiran u Prilogu ovog
Projektnog zadatka, rezultat prethodnih analiza i odgovara inicijalnom popisu
aglomeracija napravljenom na plansko – programskoj razini, odnosno dio su Plana
provedbe vodno-komunalnih direktiva usuglašenog tijekom tehničkih pregovora s
Europskom Komisijom. Kako ove analize nisu napravljene na razini Studija
izvodljivosti, Konzultant ne bi smio smatrati trenutačno predložene tehničke
intervencije i broj i prostorni raspored aglomeracija na području obuhvata projekta kao
konačan nego bi trebao i predložiti eventualne promjene i prilagodbe, uključivo sa
konačnim prijedlogom aglomeracije/a, u slučaju da se to kroz rezultate tehničko –
ekonomske analize odnosno temeljem investicijskih i troškova pogona i održavanja
pokaže da je to smisleno ili potrebno. Područje obuhvata projekta je svakako
potrebno uskladiti s ispunjavanjem zahtjeva koje propisuje Direktiva 91/271/EEC (tzv.
„compliance assessment“), Direktiva o vodi za kupanje (2006/7/EC) kao i Direktiva o
vodi za piće.
U slučaju promjene broja i granica aglomeracija, Konzultant će predložiti konačni broj
i obuhvat aglomeracije na odgovarajućoj karti (u mjerilu 1:25.000, te veličine A3 bez
obzira na mjerilo) s označenim područjima i granicama aglomeracija na kojima mora
biti vidljiv broj i veličina svake od aglomeracija. Konačni broj i obuhvat aglomeracija
koji će biti rezultat provedene analize, Konzultant će dostaviti Naručitelju (putem
Komisionara) kao prijedlog. Konzultant je inače dužan sudjelovati u postupku
prihvaćanja konačnog obuhvata aglomeracije zajedno s predstavnicima Naručitelja ,
Komisionara, te jedinica lokalne samouprave.
Prihvatljivost rješenja i ispravnost Konzultantovih proračuna te procjene troškova bit
će predmet pojačane kontrole Naručitelja (putem Komisionara) s ciljem osiguranja
stabilnog i održivog financijskog modela i načina financiranja projekta, te postizanja
zahtjeva za sukladnosti s EU direktivom o vodi za piće (98/83/EEC), odnosno na
području odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda sa zahtjevima Direktive o
pročišćavanju komunalnih otpadnih voda (91/271/EEC) i Direktive o vodi za kupanje
(2006/7/EC).
3.2.5. Aktivnost E: Procjena utjecaja na okoliš
Sve Aplikacije za pomoć putem EU fondova moraju sadržavati “ocjenu utjecaja na
okoliš sličnu ocjeni koja je predviđena Direktivom Vijeća 85/337/EEC, izmijenjenu i
dopunjenu 97/11/EC” (Direktiva o ocjeni utjecaja na okoliš, EIA).
Konzultant je dužan izraditi Studije o utjecaju zahvata na okoliš (Zahtjeve za ocjenu o
potrebi procjene utjecaja na okoliš) u potpunosti u skladu sa svim važećim EU
direktivama kao i nacionalnim propisima RH. Osnovni dokumenti kojima će se
Konzultant služiti su Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13), Zakon o zaštiti prirode (NN
80/13) i Uredba o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (NN 61/14).
Konzultant je dužan izraditi Studiju(e) o utjecaju na okoliš za kratkoročni investicijski
plan i sudjelovati u svim aktivnostima i postupcima do njihovog konačnog usvajanja
odnosno donošenja rješenja o prihvatljivosti zahvata na okoliš ili rješenja kojim se
utvrđuje da za zahvat nije potrebno provesti procjenu utjecaja na okoliš. Predmetna
rješenja trebaju biti prevedena na engleski jezik.
Izrađena Studija utjecaja na okoliš sastavni je dio zahtjeva za procjenu utjecaja na
okoliš koji Naručitelj podnosi nadležnom tijelu. Tijekom postupka procjene utjecaja
zahvata na okoliš, savjetodavno stručno povjerenstvo i nadležna državna tijela mogu
zatražiti dodatne informacije, nadopune ili izmjene Studije utjecaja na okoliš.
Konzultant će adekvatno obraditi i sukladno izraditi zatražene ispravke i/ili dopune
Studije utjecaja na okoliš i ne-tehničkog sažetka Studije utjecaja na okoliš te pružiti
sva potrebna pojašnjenja u najkraćem mogućem roku, a koji ne smije biti duži od
69
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
zatraženog roka od strane savjetodavnog stručnog povjerenstva i/ili nadležnog
nacionalnog tijela.
Konzultant je dužan u okviru ovog zadatka osigurati nazočnost voditelja izrade Studije
utjecaja na okoliš na svim sjednicama savjetodavnog stručnog povjerenstva i po
potrebi osigurati nazočnost pojedinih suradnika u izradi Studije utjecaja na okoliš.
Zadatak Konzultanta je, da osigura pomoć Naručitelju kod provedbe postupka
Procjene utjecaja na okoliš. Sukladno tome, Konzultant bi trebao:
• utvrditi jesu li planirane investicije tipa obuhvaćenog Prilogom I. ili Prilogom II.
Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš;
• kod pripreme procjene/studije o utjecaju na okoliš provjeriti njezinu sukladnost
sa zahtjevima za prijavu projekta i predloženim tehničkim rješenjima izrađenim
za potrebe Studije izvodljivosti, te po potrebi izraditi korekcije i/ili nadopune
dijelova koji će se koristiti;
• izraditi ne-tehnički sažetak učinka projekta na okoliš ukoliko procjena utjecaja
na okoliš nije potrebna, odnosno tehnički sažetak Studije o utjecaju na okoliš
ukoliko je ona potrebna, koji će se uključiti u Aplikaciju.
• Ako je ne-tehnički sažetak već napravljen Konzultant će napraviti potrebne
izmjene i/ili dopune kako bi se u potpunosti uskladio sa zahtjevima Aplikacije.
3.2.6. Aktivnost F: Plan provedbe i nabave
Za kratkoročni plan razvoja koji će biti predmet prijave potrebno je izraditi Plan
provedbe i Plan nabave. Kako bi se osigurala neometana provedba projekta,
Konzultant će predložiti kako organizirati i grupirati nabavu raznih komponenti
projekta.
Konzultant će izraditi Plan provedbe u obliku gantograma s prikazivanjem slijeda
pojedinih aktivnosti i uskladiti ih s predviđenim rokovima dinamike realizacije projekta.
Konzultant će izraditi Plan nabave kojim će osigurati da se projekt provodi
najučinkovitiji način. Također bi trebao predložiti oblik ugovora koji je najprikladniji za
projekt (tj. da li bi ugovori trebali biti prema FIDIC-ovoj crvenoj, žutoj ili srebrnoj knjizi).
Ovaj Plan mora dati pregled različitih tipova ugovora za koje će se raspisivati
natječaji. Informacija je vezana uz:
• vrstu i pravila postupka nabave koji treba poštivati;
• vrstu ugovora – usluge, materijali, radovi;
• vremenski raspored za razne publikacije vezane uz postupak nabave;
• procijenjene vrijednosti nabave za svaki od predloženih ugovora.
3.2.7. Aktivnost G: Financijska i ekonomska analiza
3.2.7.1.
Financijska analiza
Financijska analiza jedna je od temeljnih analiza Studije izvodljivosti, te da bi joj se
trebao dati odgovarajući prioritet. Sukladno kriterijima koje propisuje Regulativa za
Kohezijski fond maksimalna stopa sufinanciranja iznosi 85%.
Minimalni zahtjev za EU pomoć jest da svi projekti budu održivi tijekom vijeka trajanja
projekta, odnosno mora postojati tijek budućih prihoda dovoljan za pokrivanje
troškove pogona i održavanja, uključivo investicijsko održavanje. Postoji, međutim, i
drugi aspekt financijske analize koji je od presudne važnosti, a to je ocjena razine
pomoći koje je potrebna da bi projekt bio financijski isplativ. Osnova za dodjelu
bespovratnih sredstava EU fondova jest da infrastrukturni projekti ne mogu pokriti sve
70
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
investicijske troškove i buduće troškove rada i održavanja iz budućeg prihoda. Budući
prihodi moraju najmanje pokriti godišnje troškove rada, ali mogu također pokriti i dio
kapitalnog troška nove investicije, na način da tijek prihoda može otplatiti zajam banci
ili nekoj drugoj financijskoj instituciji. Međutim, može postojati određeni postotak
kapitalnog troška koji se ne može pokriti budućim prihodom i koji zahtijeva pomoć
kako bi projekt bio financijski isplativ za svojeg vijeka. Za ovaj element troška biti će
dana pomoć EU.
Ocjena potrebe za pomoći iz Kohezijskog fonda zahtijevat će stvaranje financijskog
modela koji će pokriti vijek trajanja projekta (30 godina) i koji se može koristiti kao
osnova za analizu diskontiranog novčanog tijeka. Ovaj će se model koristiti za ocjenu
diskontirane vrijednosti budućih neto prihoda (prihod minus trošak rada i održavanja)
koja se može usporediti s diskontiranom vrijednošću kapitalnog troška. Financijski
model trebao bi se izraditi u MS Excel-u. U zemljama Srednje Europe, u današnjim se
uvjetima očekuje da će sadašnja vrijednost prihoda biti manja od kapitalnog troška.
Ova razlika, ili tzv „financial gap“, predstavlja iznos pomoći EU koja je potrebna da se
projekt učini financijski isplativim.
Financijski model trebao bi uključivati sve troškovne elemente, kapitalni trošak i sve
povezane troškove rada i održavanja. Svi troškovi potrebni za realizaciju projekta
trebali bi biti uključeni (studije izvodljivosti, kupovina zemljišta, projektna i studijsko planska dokumentacija potrebna pri realizaciji projekta, istražni radovi, itd.). Sve
proračune potrebno je izraziti bez PDV-a.
Amortizacija nije kapitalni trošak i ne bi je trebalo uključivati u analizu diskontiranog
novčanog toka. (Amortizacija se može uključiti u cijenu kako bi se omogućila zamjena
infrastrukture u određeno vrijeme u budućnosti). Troškovi servisiranja duga ne bi
trebali biti uključeni kao troškovi rada.
Kako bi se izbjeglo korištenje različitih deflatora za različite varijable, predlaže se
model izraditi u realnim iznosima (ovo nije obvezujuće, dakle dopušta se primjena
modela i u nominalnim iznosima). Ovo ne znači da bi neke varijable trebale biti
fiksirane na vrijednosti svoje Godine 1. Primjerice, može se očekivati da će stvarni
prihodi stanovništva porasti u realnim jedinicama za vrijeme vijeka projekta, a ovo bi
se trebalo reflektirati u modelu.
Konzultant bi trebao objasniti razlog za odabir diskontne stope koju koristi u modelu.
Također, ako se model ocjenjuje u realnim jedinicama, diskontna stopa trebala bi biti
realna. Diskontna stopa od 5% navedena u vodiču Europske komisije bila je
namijenjena programima Strukturnog fonda u Zapadnoj Europi za određeno vrijeme i
ne bi se trebala automatski primjenjivati u zemlji u kojoj će se provoditi projekt. .
Sukladno načelu “korisnik plaća”, te također sukladno cilju osiguranja minimalne
razine pomoći kako bi se projekt učinio financijski isplativim, vjerojatno je da će razina
cijena morati porasti tijekom razdoblja provedbe projekta. Kao gornju granicu
prihvatljivih troškova vodnih usluga (uključujući vodoopskrbu, odvodnju te
pročišćavanje otpadnih voda) treba uzeti 2,5-3% prosječnog prihoda domaćinstva.
Trebalo bi analizirati i prihvatljivi porast cijena usluga tijekom godina, do punog iznosa
porasta cijena s ciljem osiguranja priuštivosti krajnje cijene usluge.
Kako bi se ocijenila prihvatljivost projekta, Konzultant će izračunati predviđen omjer
priuštive cijene (trošak prosječnog domaćinstva za pruženu uslugu prema prosječnim
primanjima domaćinstva), te raspraviti prihvatljivost pretpostavljenih cijena za
domaćinstva i industriju. Kako bi to djelotvorno učinio, Konzultant će morati sakupiti
socio-ekonomske podatke od značaja za sadašnje i buduće aktivnosti, među inim,
predložene razvojne planove općina/središnjih vlasti kako bi opravdao projekcije
kretanja stanovništva, što je potrebno za ocjenu budućih potreba za
vodnokomunalnim uslugama. Konzultant će također morati prikupiti i predstaviti
71
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
podatke o primanjima domaćinstava, veličini domaćinstava, broju članova
domaćinstava koji zarađuju, prosječnim troškovima za osnovne potrebe, itd. Treba
obratiti pažnju na to da će, s jedne strane, balansiranje veličine investicije, a s druge
potreban porast cijena vjerojatno uključivati iteraciju.
Financijski model trebao bi se koristiti za utvrđivanje politike odgovarajuće prilagodbe
cijena, kojom će se osigurati financijska održivost isporučitelja komunalne usluge, dati
dovoljna sigurnost zajmodavcima i osigurati da cijene ostanu unutar granica
prihvatljivosti, a porast cijena unutar granica prihvatljivosti svake godine.
Koncept priuštivosti cijena za domaćinstva odnosi se na prosječna primanja
domaćinstva. Konzultant bi trebao utvrditi kako će bilo koja promjena politike cijena
utjecati na domaćinstva s različitim razinama primanja, posebice domaćinstva s nižim
primanjima. Konzultant bi također trebao razmotriti utjecaj svih vrsta aranžmana
socijalne pomoći za grupe s nižim primanjima (npr. diferencirane cijene prema
prihodima, opća stambena pomoć za grupe s niskim primanjima, itd.).
Svi ovi različiti zahtjevi (održivost, prihvatljivost tarifa za domaćinstva, utvrđivanje
iznosa pomoći EU) moraju biti integrirani u financijski model. Rezultati analize
potrebno je prikazati kroz financijsku internu stopu povrata, neto sadašnju vrijednost,
prihvatljivost cijene usluge izraženu kao postotak primanja domaćinstava na
određenoj stopi pomoći EU. Konzultant mora doći do zaključka o iznosu pomoći EU
koja je potrebna da bi se projekt učinio financijski održivim, a ostao unutar granica
prihvatljivosti za domaćinstva (uključujući domaćinstva s niskim primanjima) i za
proračune grada i isporučitelja komunalne usluge.
Obzirom da je pružanje usluge opskrbe vodom i odvodnje s pročišćavanjem otpadnih
voda komunalna djelatnost koje u principu ne generira profit, proračune i sam
financijski model potrebno je napraviti na način da je neto vrijednost projekta jednaka
ili malo veća od nule, što se temelji na tome da je na razini pomoći gdje je neto
vrijednost projekta nula, neto novčani tok neće generirati niti gubitak niti ekstra višak
prihoda.
Model mora sadržavati analizu osjetljivosti i analizu rizika. Konzultant će identificirati
ključne varijable na koje je financijski model osjetljiv. Niz scenarija razvit će se kako bi
se testirala osjetljivost projekta na promjene ključnih pretpostavki koje su osnova ovih
varijabli.
3.2.7.2.
Ekonomska analiza
Studija izvodljivosti i Aplikacija zahtijeva i analizu troškova i koristi. Ekonomski utjecaj
projekta trebao bi biti opisan u kvantitativnom obliku što je više moguće. Ekonomske
koristi, zajedno s društvenim koristima koje su stvorene kroz projekt, trebali bi biti
opisane, a korisnici projekta identificirani. Ako je moguće kvantificirati sve relevantne
troškove i koristi, tada bi rezultate analize trebalo prezentirati korištenjem prihvaćenih
pokazatelja poput ekonomske interne stope povrata neto sadašnje vrijednosti i
omjera koristi i troškova.
Jasno je da je izuzetno teško kvantificirati sve ekonomske koristi projekta vodnokomunalne infrastrukture, naročito ako projekt čini samo jedan dio mnogo veće
investicije. Prilikom definiranja koristi, u Vodiču se nalaze primjeri za njihovo
određivanje koje se mogu koristiti ukoliko Konzultant pokaže njihovu primjenjivosti na
konkretnom projektu.
Financijsku i ekonomsku analizu potrebno je izraditi u skladu s Vodičem za analizu
troškova i koristi investicijskih projekata (Strukturni fondovi i Kohezijski fond),
objavljenim u lipnju 2008.
72
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
3.2.8. Aktivnost H: Studija izvodljivosti
Konzultant će izraditi Studiju izvodljivosti predloženog kratkoročnog i dugoročnog
plana razvoja. Studija ima za cilj pokazati da su izabrana najprihvatljivija rješenja s
tehničko – tehnološkog i sa financijsko - ekonomskog aspekta odnosno društvene
prihvatljivosti.
Studija izvodljivosti mora biti cjeloviti dokument koji između ostalog sadrži sljedeće:
• Kratki pregled Studije (predmet projekta, ciljevi projekta, kratki opis korištene
metodologije, glavni rezultati analize u studiji);
• Analiza postojećeg stanja i definiranje potreba (razvoj sustava javne
vodoopskrbe i sustava javne odvodnje);
• Definiranje obuhvata aglomeracije i koncepcijsko rješenje sustava javne
vodoopskrbe i sustava javne odvodnje;
• Predložena tehničko-tehnološka rješenja s procjenom troškova investicija;
• Ocjena stanja i uspješnosti isporučitelja vodnih usluga;
• Kratkoročni plan razvoja (predmet prijave);
• Plan provedbe i nabave;
• Financijsku analizu i Analizu troškova i koristi (uključuje i analizu priuštivosti
cijena vodnih usluga, izračun tzv. „financijskog jaza“ za argumentiranje prijave
prema fondovima EU i analizu osjetljivosti i rizika)
Strukturu i sadržaj Studije izvodljivosti potrebno je izraditi u skladu s Vodičem za
analizu troškova i koristi investicijskih projekata (Strukturni fondovi i Kohezijski fond),
objavljenim u lipnju 2008., posebno Dodatku J tog dokumenta.
3.2.9. Aktivnost I: Priprema Aplikacije za Kohezijski fond
Konzultant će izraditi Aplikaciju za prijavu projekta u sklopu koje je i Studija
izvodljivosti, te sve potrebne priloge, sukladno zahtjevima EU definiranim u Regulativi
EC 1083/2006 o općim uvjetima ERDF, ESF i CF, Regulative EC 1828/2006 o
uvjetima provedbe Regulative EC 1083/2006, te Vodiču Europske Unije za analizu
troškova i koristi investicijskih projekata (lipanj 2008.) za prijavu projekta za
sufinanciranje putem EU kohezijskog fonda.
Prijava projekta mora sadržavati u cijelosti ispunjene na latiničnom pismu i na
hrvatskom jeziku sljedeće dokumente:
A. Prijavni obrazac A dio
B. Prijavni obrazac B dio sa traženim prilozima:
B.1. Studiju izvodljivosti (predstavlja trenutnu situaciju, procjenjuje potrebu za
projektom, definira opseg investicijskog projekta, analizira i prezentira
mogućnosti za provedbu projekta);
B.2. Analizu troškova i koristi (određuje vrijednost sredstava);
B.3. Popis idejnih projekata s priloženim lokacijskim dozvolama;
B.4. Sažetak studije utjecaja na okoliš i rješenje o prihvatljivosti zahvata za
okoliš ili rješenje o potrebi procjene utjecaja na okoliš koja kaže da
studija utjecaja na okoliš nije potrebna;
B.5. Dokumenti kojima se potvrđuje vlasništvo ili pravo građenja te pravo
služnosti za projekt;
B.6. Potpisanu izjavu prijavitelja i ukoliko je primjenjivo izjavu partnera;
B.7. Pismo namjere općinskog/gradskog vijeća za podnošenje prijedloga
projekta (Sporazum o partnerstvu);
B.8. Izjava o nepostojanju dvostrukog sufinanciranja.
73
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
Prijavni obrazac A dio će biti objavljen na internet adresi koordinacijskog tijela,
Posredničkog tijela razine 1 i Posredničkog tijela razine 2 u sustavu upravljanja i
kontrole korištenja strukturnih instrumenata Europske unije u Republici Hrvatskoj
(Uredba o tijelima u sustavu upravljanja i kontrole korištenja strukturnih instrumenata
Europske unije Republici Hrvatskoj (NN 97/12)).
Konzultant će predati Naručitelju kompletni paket dokumenata i asistirati Naručitelju u
postupku prihvaćanja.
3.2.10. Aktivnost J: Pomoć u postupku prihvaćanja prijave Projekta
Izrađena Studija izvodljivosti i Aplikacija trebaju proći nacionalni postupak
prihvaćanja, odnosno odobrenja za prijavu povlačenja sredstava iz fondova EU.
Tijekom ovog postupka od strane stručne revizije odnosno recenzije (točka 7.3 ovog
zadatka) i nadležnih državnih tijela može se zatražiti dostavljanje određenih
dopunskih informacija, izrada nadopuna, izmjena i drugo.
Konzultant će u okviru ovog zadatka napraviti tražene izmjene i/ili dopune Studije
izvodljivosti i Aplikacije, pružiti potrebna pojašnjenja, te pomoći Naručitelju u procesu
prijave putem sudjelovanja i organiziranja prezentacije projekta za potrebe prijave,
davanje stručno - tehničke pomoći u svim pitanjima veznim uz prijavu i koordinaciju
aktivnosti radi osiguranja uspješnog odobrenja izrađenih dokumenata. Cilj je osigurati
sve potrebno za uspješno okončanje postupka prijave koji će rezultirati pozitivnom
ocjenom i prihvaćanjem projekta za njegovo sufinanciranje iz fondova EU.
3.2.11. Aktivnost K: Korekcije aplikacije za prijavu sukladno zahtjevima EK
Postupak prihvaćanja projekta za financiranje putem bespovratne pomoći traži
određeno vrijeme u kojemu Europska komisija pregledava dostavljenu dokumentaciju
i provjerava njenu sukladnost sa zakonskom regulativom EU, a prvenstveno sa
zahtjevima EU definiranim u uredbi EC 1083/2006 (Council Regulation(EC) No
1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional
Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion), te relevantnom
Operativnom programu. Zbog toga se od Konzultanta očekuje suradnja u postupku
prihvaćanja prijave.
Tijekom postupka pregleda i inicijalne ocjene prijave Europska komisija može zatražiti
dopune, izmjene i/ili određena pojašnjenja dijelova ili cijele Aplikacije s pripadajućim
prilozima. Konzultant će u okviru ovog zadatka napraviti tražene izmjene i/ili dopune,
pružiti potrebna pojašnjenja, te surađivati s Naručiteljem i Komisionarom u procesu
prijave putem sudjelovanja i organiziranja prezentacije projekta za potrebe prijave,
davanje stručno tehničke pomoći u svim pitanjima veznim uz prijavu i koordinaciju
aktivnosti radi osiguranja uspješnog apliciranja projekta koji će rezultirati pozitivnom
ocjenom i prihvaćanjem projekta za sufinanciranje putem EU Kohezijskog fonda.
Konzultant će ove aktivnosti izraditi promptno nakon dobivanja naloga od strane
Naručitelja.
3.3.
ROKOVI
Krajnji rok za dovršenje svih aktivnosti po ovom projektu je 9 mjeseci od dana potpisa
ugovora.
Osim osiguranja krajnjeg roka Konzultant je dužan osigurati završetak pojedinih
aktivnosti i isporučiti traženu dokumentaciju i izvještaje kako slijedi (pretpostavljena
dinamika realizacije Ugovora, to je vrijeme od dana potpisa Ugovora):
1.
Izrada Uvodnog izvještaja
1 mj.
2.
Analiza postojećeg stanja
2 mj.
74
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
3.
Analiza potreba i određivanje aglomeracija
2 mj.
4.
Tehničko rješenje i definiranje obuhvata projekta
4 mj.
5.
Procjena utjecaja na okoliš, Plan provedbe i nabave
6 mj.
6.
Financijska i ekonomska analiza
6 mj.
7.
Radna verzija Studije izvodljivosti
6 mj.
8.
Konačna verzija Studije izvodljivosti
7 mj.
9.
Studija (zahtjev) o utjecaju zahvata na okoliš
7 mj.
10.
Radna verzija Aplikacije
7 mj.
11.
Konačna verzija Aplikacije
8 mj.
12.
Suradnja u postupku prihvaćanja Prijave projekta
9 mj.
13.
Korekcije aplikacije za prijavu sukladno zahtjevima Europske komisije
9 mj.
Rokovi pod rednim brojem 1 – 13 su kumulativni. Rokovi pod rednim brojem 12 i 13
su indikativni i označavaju krajnji rok za koji se pretpostavlja da će biti dovoljan za
okončanje postupka prihvaćanja i prijave projekta. Rok može biti i kraći ovisno o
zahtjevima nacionalnog postupka prihvaćanja i/ili postupka prihvaćanja Europske
komisije. Konzultant je dužan obaviti tražene izmjene odmah nakon dobivanja naloga
od strane Naručitelja bez obzira na planirani krajnji rok.
Konzultant će pratiti Naručitelja u postupku sve do konačnog prihvaćanja aplikacije
neovisno od krajnjeg roka navedenog pod 13.
3.4. DOKUMENTACIJA
Konzultant je dužan osigurati sljedeći broj primjeraka dokumentacije:
1. Uvodni izvještaj…………………………………………………..
6 kom otis. i uvez.; 6 kom dig.
2. Analiza postojećeg stanja i potreba……………………
6 kom otis. i uvez.; 6 kom dig.
3. Varijante tehničkih rješenja………………………………..
6 kom otis. i uvez.; 6 kom dig.
4. Procjena utjecaja na okoliš....................................
6 kom otis. i uvez.; 6 kom dig.
5. Radna verzija Studije izvodljivosti .........................
6 kom otis. i uvez.; 6 kom dig.
6. Konačna verzija Studije izvodljivosti......................
12 kom otis. i uvez.; 12 kom dig.
7. Radna verzija Aplikacije ........................................
6 kom otis. i uvez.; 6 kom dig.
8. Studija (zahtjev) o utjecaju zahvata na okoliš…….
12 kom otis. i uvez.; 12 kom dig.
9. Završni izvještaj…………………………………………………..
6 kom otis. i uvez; 6 kom dig.
Sva dokumentacija treba biti izrađena na hrvatskom jeziku. Konačnu verziju Studije
izvodljivosti te konačnu verziju Aplikacije potrebno je izraditi i na engleskom jeziku i to
svaku u 12 primjeraka otisnutu i uvezanu, zajedno s 12 digitalnih primjeraka.
Konzultant u cijenu svoje usluge mora uračunati i troškove prijevoda.
Otisnuta i uvezana dokumentacija i digitalna verzija moraju biti identične i trebaju
omogućiti da se iz elektroničke verzije po potrebi mogu dobiti i dodatni primjerci u
svemu jednaki kao i otisnuti primjerak. Digitalna verzija mora biti napravljena u PDF
formatu. Osim PDF formata Konzultant će osigurati i dostaviti Naručitelju i kompletnu
75
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
dokumentaciju u izvornim formatima programa u kojima su napravljeni koji će se moći
mijenjati i nadopunjavati od strane Naručitelja.
Po završetku Konzultant će izraditi Završni izvještaj o obavljenom poslu i dostaviti ga
Naručitelju.
76
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
PRILOG – DETALJNI SADRŽAJ NE-TEHNIČKOG
SAŽETKA
STUDIJE O UTJECAJU NA OKOLIŠ ZA POTREBE
APLIKACIJE
77
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
Uvod
1.
Opis projekta (zahvata), koji uključuje:
-
-
opis fizičkih obilježja cjelokupnog zahvata u odnosu na namjenu zemljišta
(prostorni i drugi planovi – usklađenost s planskim dokumentima, osjetljivost
područja, kulturno i građevinsko nasljeđe…) tijekom gradnje i korištenja
zahvata
opis glavnih obilježja zahvata (hidrauličko i biokemijsko opterećenje, protok
otpadnih voda, kakvoća dnevnih onečišćenja, potrebne kemikalije),
očekivane vrste i količine nastalog mulja i drugog otpada; te emisije u okoliš (u
zrak, vodu, tlo; buka, vibracije, svijetlo, elektromagnetska zračenja…) koje
proizlaze tijekom korištenja objekta
2.
Sažetak glavnih alternativa – varijantnih rešenja, koja su bila ocjenjena, te obrazloženje
najprihvatljivijeg rešenja sa analizom odabira s obzirom na njihove utjecaje na okoliš
(ušteda vode, energije, prostora, bolji učinak pročišćavanja, manja buka...)
3.
Opis stanja okoliša i mogućih utjecaja zahvata na okoliš tijekom građenja i primjene na:
stanovništvo
(zdravstveno socijalni utjecaj), na razvoj buke, na klimu i promjenu kvalitete zraka, na
tlo, na vode
(podzemne vode i na recipijent – na vodu kao ekosustav, na hidrologiju, kvalitetu vode
te na sadašnje i
buduće korištenje vode – u smislu pitke vode, vode za navodnjavanje ili drugu
tehnološku upotrebu …), na floru, faunu i staništa (ugrožavanje biološke raznolikosti,
zaštićena područja, ekološke mreže), na materijalna dobra (npr. na građevine ili na
mineralne resurse, koji bi mogli biti povrijeđeni), utjecaj na kulturno i graditeljsko i
arheološko nasljeđe, na krajobraz i vidljive karakteristike prostora te na
međusobne odnose između prije opisanih činitelja i promjene okoliša u budućnosti,
ukoliko ne bi bilo ovog zahvata (u smislu poboljšavanja/zagađivanja okoliša).
4.
Opis sa procjenom (*) vjerojatnih utjecaja zahvata na okoliš, koji proizlaze iz:
- realizacije zahvata
- korištenja prirodnih resursa (sirovina)
- emisije onečišćenja, stvaranja smetnji u okolišu (buka, neugodni mirisi, vizualna
percepcija…) i zbrinjavanja otpada (mulja, ….) i istodobno je potrebno opisati
metode ocjenjivanja, koje su primijenjene za procjenu utjecaja na okoliš (*)Opis
sa procjenom mora obuhvatiti sve neposredne i posredne utjecaje na okoliš
(sekundarne, kumulativne - ukupne, kratkoročne, srednjoročne i dugoročne,
trajne i privremene, pozitivne i negativne)
5.
Opis predviđenih mjere zaštite okoliša i plan provedbe mjera sa programom praćenja
stanja okoliša za smanjenje i, koliko god je moguće, uklanjanje svih značajnih štetnih
utjecaja na okoliš tijekom građenja i korištenja
6.
Naznake nedostataka i mogućih drugih problema kod pripreme studije i kod procjene
utjecaja zahvata na okoliš (tehnički i drugih nedostatci i nedorečenosti u projektu ili kod
prikupljanja podataka o stanju okoliša)
7.
Prikaz utjecajnog područja (tekstualno i grafički)
78
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
4. IDEJNI I GLAVNI PROJEKTI SUSTAVA JAVNE ODVODNJE
4.1.
UVOD
Planom provedbe vodno-komunalnih direktiva (www.voda.hr) su identificirane
preliminarne aglomeracije na području Republike Hrvatske. Kroz izradu studijske
dokumentacije za pojedine aglomeracije preispituju se obuhvati preliminarnih
aglomeracija s ciljem razvoja učinkovitog sustava javne odvodnje. Za aglomeracije
Zadar i Petrčane će se izrađivati i Studija izvodljivosti. Odabrani ponuditelj (u daljnjem
tekstu: projektant) će temeljem usvojenog obuhvata iz Studije izvodljivosti projektirati
građevine sustava javne odvodnje aglomeracija Zadar i Petrčane.
Predmet projektnog zadatka je izrada projektne dokumentacije za sustav prikupljanja
i odvodnje otpadnih voda s područja aglomeracija Zadar i Petrčane do razine za
ishođenje akata na temelju kojih se može pristupiti građenju, te objedinjeno
sagledavanje, analiziranje i eventualna novelacija dosad izrađene projektne
dokumentacije (14 projekata) za aglomeracije Zadar i Petrčane, koji su popisani u
točki 2.E) ovog projektnog zadatka.
4.2.
PREDMET PROJEKTNOG ZADATKA
Predmet projektnog zadatka je izrada idejnih i glavnih projekata kolektora odvodnje i
građevina sustava prikupljanja i odvodnje otpadnih voda (povezivanje podsustava
Borik i podsustava Petrčane-Kožino sa sustavom Centar i dr.), sve za konačne
aglomeracije Zadar i Petrčane, do razine za ishođenje akata na temelju kojih se može
pristupiti građenju. Projektant treba ishoditi sve potrebne akte (posebne uvjete,
potvrde glavnog projekta, lokacijske i građevinske dozvole), temeljem prenesenih
ovlasti Naručitelja, sukladno važećim zakonskim propisima - Zakonu o prostornom
uređenju (NN 153/13), Zakonu o gradnji (NN 153/13) i dr. S obzirom da je za područje
aglomeracija Zadar i Petrčane izrađena projektna dokumentacija za 14 zahvata (toč.
2.E) Tablica projektne gotovosti) projektant također treba, u odnosu na usvojeno
tehničko rješenje u studijskoj dokumentaciji, objedinjeno sagledati i analizirati svu
dosad izrađenu projektnu dokumentaciju i ukoliko se pokaže potrebnim novelirati istu.
4.2.1. Obuhvat aglomeracije
Postupak određivanja konačnog obuhvata aglomeracija je predmet Studije
izvedivosti. Projektant će preuzeti novelirani obuhvat konačnih aglomeracija, odnosno
obuhvat dijelova sustava koje su predmet ovog projektnog zadatka, ovisno o stupnju
završenosti Studije. U slučaju da se obuhvatom konačne aglomeracije (prema Studiji)
utvrdi potreba izmjene obuhvata pojedine građevine i/ili sustava odvodnje (koji su
predmet ovog projektnog zadatka) projektant se obvezuje uskladiti projektnu
dokumentaciju koju izrađuje s izmijenjenim obuhvatom.
U obuhvat preliminarnih aglomeracija Zadar i Petrčane, koje su određene u sklopu
predpristupnih aktivnosti pristupanja Europskoj Uniji, a čiju je prihvatljivost potrebno
potvrditi (ili promijeniti) u okviru izrade navedene Studije izvedivosti, uključena su
sljedeća naselja: Zadar, Kožino i Petrčane.
4.2.2. Predmet projektnog zadatka
Predmet projektnog zadatka je izrada projektno-tehničke dokumentacije za sustav
prikupljanja i odvodnje otpadnih voda s područja aglomeracija Zadar i Petrčane, na
području slijedećih naselja: Zadar, Petrčane i Kožino.
Za predmetno područje potrebno je izraditi idejne i glavne projekte za dogradnju
postojećeg sustava odvodnje (za povezivanje podsustava Borik sa sustavom Centar,
spajanje podsustava Petrčane sa sustavom Centar i dr.), kanalizacijsku mrežu, crpne
79
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
stanice s tlačnim vodovima, retencijske bazene, rekonstrukciju i/ili izgradnju kišnih
preljeva, te druge građevine, sve do pripreme za priključenje krajnjih korisnika (do
parcele svakog korisnika), te je potrebno objedinjeno sagledati, analizirati i, ukoliko se
pokaže potrebnim, novelirati dosad pripremljenu projektnu dokumentaciju (14
projekata - toč. 2.E) Tablica projektne gotovosti).
Idejne i glavne projekte potrebno je izraditi prema vrsti građevine, za kolektore, crpne
stanice i tlačne cjevovode, retencijske bazene i kišne preljeve, odvojeno za svako
naselje. Na jednak način (odvojeno po naseljima i po svim građevinama unutar
naselja) potrebno je izraditi dokaznicu i troškovnik u sklopu glavnog projekta.
U sklopu izrade idejnog i glavnog projekta potrebno je izvršiti sljedeće:
• izraditi matematički model sustava javne odvodnje,
• Izrada idejnih projekata za cjeline i građevine sustava prikupljanja i odvodnje
otpadnih voda, odvojeno za svako naselje,
• Izrada glavnih projekata za cjeline i građevine sustava prikupljanja i odvodnje
otpadnih voda, odvojeno za svako naselje.
• Prilikom podjele projekata na pojedina naselja posebnu pažnju obratiti na izradu
glavnih kolektora ukupnog obuhvata aglomeracija
Prilikom projektiranja spoja podsustava Borik sa sustavom Centar i spoja podsustava
Petrčane sa sustavom Centar potrebno je obratiti posebnu pažnju na održiv način
spajanja podsustava Borik i podsustava Petrčane-Kožino sa sustavom Centar s
aspekta protočnosti (hidraulike), te izbora trase samih spojeva.
Dinamika izrade pojedinih dijelova projektne dokumentacije definirat će se kroz
zaključke Projektnog tima na temelju službene zabilješke koja će se dostaviti
Projektantu. Sveukupni rok izrade projektne dokumentacije definiran je točkom 4.8.
ovog projektnog zadatka.
Rješavanje imovinsko pravnih odnosa u nadležnosti je Naručitelja i jedinica lokalne
samouprave na čijem su području građevine smještene.
Kod izrade idejnih i glavnih projekata treba uvažavati specifičnosti i zahtjeve
koji su proizašli prilikom izrade studijske dokumentacije.
4.3.
PODLOGE I PODACI
Prilikom izrade idejnih i glavnih projekata treba koristiti podatke o postojećem stanju
izgrađenosti građevina sustava prikupljanja i odvodnje otpadnih voda (uključivo
katastar postojećih instalacija), kao i rješenja iz postojeće projektne dokumentacije za
kolektore s pripadajućim građevinama i rješenja sekundarne mreže.
Od grafičkih/geodetskih podloga potrebno je koristiti ODK-osnovnu državnu kartu,
orto-foto podloge, katastarske podloge, posebne geodetske podloge, situacijske
planove i dr. Osim toga potrebno je koristiti podloge i podatke o izgrađenosti ostalih
instalacija (vodovoda, elektroinstalacija, telekomunikacija, toplovodi i dr.) na
predmetnom području, te uskladiti projektirane građevine s postojećom
infrastrukturom. Projektant je dužan pribaviti sve potrebne podloge za projektiranje i
troškove koji proizlaze iz nabave podloga mora uračunati u svoju cijenu.
Kod izrade predmetne dokumentacije potrebno je uvažavati svu važeću prostorno
plansku dokumentaciju, kao i projektnu dokumentaciju s područja sustava prikupljanja
i odvodnje otpadnih voda, koja nije u koliziji s odabranim rješenjem za konačnu
aglomeraciju.
Projektno rješenje potrebno je izraditi uz uvažavanje sljedeće raspoložive
dokumentacije:
- Studija kanalizacije grada Zadra (Građevinski institut – Zagreb, svibanj 1991.)
- Idejni projekt sustava odvodnje otpadnih voda „Centar“ Zadar,
HIDROPROJEKT-ING d.o.o. Zagreb, srpanj 1999. godine.
80
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
-
-
-
-
Idejni projekt kanalizacijskog sustava „Borik“ Zadar, HIDROPROJEKT-ING
d.o.o. Zagreb, studeni 1996. godine.
Idejni projekt „Odvodnja otpadnih voda naselja Kožino i Petrčane u gradu
Zadru“, HIDRO CONSULT d.o.o. Rijeka, srpanj 2009. godine.
Studija utjecaja na okoliš uređaja za čišćenje otpadnih voda „Centar“ Zadar,
Sveučilište u Zagrebu – Građevinski fakultet, Državni hidrografski institut Split,
ožujak 2000. godine.
Studija utjecaja na okoliš uređaja za čišćenje otpadnih voda „Borik“ Zadar,
Sveučilište u Zagrebu – Građevinski fakultet, Državni hidrografski institut Split,
rujan 1999. godine.
Idejni projekt Sustav odvodnje „Centar“ Zadar – Glavni gradski kolektor visoke
zone grada, izradio HIDROPROJEKT-ING d.o.o. iz Zagreba, ožujak 2010.
godine.
Idejni i glavni projekti kanalizacije nabrojeni u Tablici projektne gotovosti (toč.
2.E))
Na predmetnom području postoje slijedeći prostorni planovi:
o Prostorni plan Zadarske županije („Službeni glasnik Zadarske
županije“, broj 02/2001., 6/2004., 2/2005., 17/2006 i 03/2010.)
o Prostorni plan uređenja Grada Zadra (Glasnik Grada Zadra, 4/04 i
3/08, 4/08, 10/08)
o Provedbeni planovi za pojedina područja
Također je potrebno kod izrade projektne dokumentacije uvažavati svu važeću
zakonsku regulativu: Zakon o vodama (NN 153/09, 90/11, 56/13 i 14/14) i
podzakonske akte donesene na osnovu tog Zakona te Zakon o prostornom uređenju
(NN 153/13) i Zakon o gradnji (153/13) i podzakonske akte donesene na osnovu istih,
kao i ostale pozitivne propise Republike Hrvatske.
Projektant je prilikom izrade projektne dokumentacije dužan koristiti i ostale podatke,
karte i podloge koje nisu navedene u ovom Projektnom zadatku, a koje mogu utjecati
na projektno rješenje.
4.4.
SMJERNICE ZA IZRADU PROJEKTNE DOKUMENTACIJE
Tehničko rješenje i smještaj objekata Projektant je dužan uskladiti s postojećom
projektnom dokumentacijom i izdanim posebnim uvjetima, te prema osnovnim
smjernicama koje će odrediti Studijska dokumentacija koja se paralelno provodi.
4.4.1. Opće
Prilikom izrade predmetne projektno tehničke dokumentacije potrebno je uvažavati
navedene smjernice:
• Pridržavati se ovog projektnog zadatka, važećih prostorno planskih dokumenata
i pozitivnih propisa te uvažavati rješenja iz postojeće projektne dokumentacije
koja nije u koliziji s odabranim rješenjem za konačnu aglomeraciju prema Studiji
izvedivosti.
• Pridržavati se svih hidrotehničkih principa, sanitarno-tehničkih propisa,
postojećih normi i standarda za sustave javne odvodnje i zaštite okoliša.
• Za planirani zahvat potrebno je izraditi matematički model tečenja, putem kojeg
će se izvršiti dimenzioniranje planiranih gravitacijskih i tlačnih kolektora, crpnih
stanica, retencijskih bazena i kišnih preljeva.
• Dimenzionirati građevine sustava prikupljanja i odvodnje otpadnih voda na
temelju računskih količina otpadnih voda i opterećenja u skladu sa Studijom
izvedivosti, te na temelju izrađenog matematičkog modela tečenja.
• Utvrditi dotok tuđih voda u kolektore i dr. građevine prilikom sagledavanja
postojećeg stanja sustava prikupljanja i odvodnje otpadnih voda. Predložiti za
81
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
•
•
•
•
•
•
•
rekonstrukciju i uvrstiti u prioritet za realizaciju građevine za koje je isti utvrđen
ili su zbog drugih razloga neprihvatljive za korištenje.
Po mogućnosti uskladiti trase kolektora s trasama vodoopskrbnih cjevovoda, te
lokacije crpnih stanica, retencijskih bazena, kišnih preljeva i drugih građevina za
prikupljanje i odvodnju otpadnih voda sa sadržajima u važećim planovima
uređenja prostora.
Projektirati izmještanje postojećih instalacija, tamo gdje se to pokaže nužnim
zbog planiranih novih i rekonstrukcije postojećih kanala odvodnje otpadnih voda
na području Aglomeracije
Odabrati vrstu materijala za izgradnju kolektora, te opremu za crpne stanice i
druge građevine, tako da Naručitelju bude omogućeno jednostavno i
ekonomično upravljanje i održavanje cjelokupnog sustava.
Prijedlog odabranog materijala, opreme i tehnologije izvođenja mora biti takav
da ne favorizira isključivo jednu vrstu materijala, opreme i tehnologije,odnosno
proizvođača i/ili dobavljača.
Omogućiti ispunjenje uvjeta vodonepropusnosti odabirom karakteristike
materijala i vrste tehnologije izvođenja u projektnoj dokumentaciji. Cjelokupni
sustav prikupljanja i odvodnje otpadnih voda treba biti vodonepropustan.
Definirati tehničke norme kvalitete materijala i opreme u opisu troškovničkih
stavki, a u tehničkom opisu navesti detaljne uvjete dobave, izvođenja i
održavanja s posebnim naglaskom na način ispitivanja kvalitete izvršenih
radova i materijala. Izraditi troškovnik u xls formatu za svaku građevinu
posebno (crpna stanica, tlačni cjevovod, kolektor, retencijski bazen, kišni preljev
i dr.), po vrstama radova, odnosno po naseljima. Uz rečeni opis pojedinih
troškovničkih stavki,u strukturi troškovnika predvidjeti i oznaku jedinične mjere,
količinu, te jediničnu cijenu i ukupnu cijenu u kn, a na kraju, rekapitulaciju po
vrstama radova i sveukupnu cijenu izvođenja. Predvidjeti zbirno iskazivanje
cijene izvođenja po pojedinim građevinama, kao i ukupnu cijenu izvođenja za
svaku fazu i za svaku cjelinu za koju će se ishoditi građevinska dozvola/potvrda
glavnog projekta (rekapitulaciju). Troškovnik s rekapitulacijom treba sadržavati
sve podatke (opis troškovničkih stavki, oznake jedinične mjere, količinu i sl.) koji
su potrebni za provođenje cjelovitog postupka javne nabave. Ovaj troškovnik
projektant je dužan dostaviti u digitalnom obliku (Microsoft Office Excel).
U svrhu ispunjenja zahtjeva Pravilnika o zaštiti na radu na privremenim ili
pokretnim gradilištima (NN 51/08) Projektant je dužan osigurati koordinatora za
zaštitu na radu I u fazi izrade projekta koji ispunjava uvjete prema Pravilniku o
uvjetima i stručnim znanjima za imenovanje koordinatora za zaštitu na radu te
polaganju stručnog ispita, a koji je obvezan:
- koordinirati primjenu načela zaštite na radu iz članka 9. Pravilnika
- izraditi plan izvođenja radova;
- izraditi dokumentaciju, koja sadrži specifičnosti projekta i koja sadrži bitne
sigurnosne i zdravstvene podatke, koje je potrebno primjenjivati nakon
gradnje u fazi uporabe (elaborat zaštite na radu).
4.4.2. Građevine
LINIJSKE GRAĐEVINE (KOLEKTORI I KANALIZACIJSKA MREŽA)
Projektno rješenje treba biti izrađeno u skladu sa sljedećim smjernicama:
• Trase kolektora projektant će odrediti zajedno s ovlaštenim predstavnikom
Naručitelja (koji je član projektnog tima).
• Trase kolektora voditi tako da se omogući što jednostavnije priključenje
korisnika i poštujući princip najkraćih trasa gdje je to moguće.
• Težiti primijeni gravitacijskog načina odvodnje, a broj crpnih stanica svesti na
najmanji mogući broj.
• Voditi računa o dopuštenim brzinama tečenja u kolektorima odnosno kanalima i
tlačnim cjevovodima, mogućnosti samoispiranja kod minimalnih protoka,
82
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ekonomičnim dubinama polaganja cjevovoda, optimalnim profilima cjevovoda,
lomovima trase, razmaku revizijskih okana i sl.
Dimenzioniranje kolektora i kanalizacijske mreže uskladiti s rezultatima
matematičkog modela, kojim je potrebno simulirati maksimalno i minimalno
opterećenje, odnosno sušno i kišno razdoblje.
Na svim prijelazima cjevovoda ispod prometnica (cestovnih) ili vodotoka
potrebno je na odgovarajući način zaštititi kanalizacijske cijevi, a tehnologiju
izvođenja predvidjeti bušenjem ispod navedenih infrastrukturnih objekata (tamo
gdje je to moguće).
Križanja i paralelna vođenja kolektora s infrastrukturnim građevinama i
instalacijama, te vodnim građevinama potrebno je projektirati poštujući posebne
uvjete i tehničke propise.
Položaj kolektora treba tlocrtno i visinski uskladiti s drugim komunalnim
instalacijama. Eventualno potrebno izmještanje postojećih komunalnih
instalacija, sukladno posebnim uvjetima građenja pojedinih distributera,
potrebno je predvidjeti i na tehnički opravdan način riješiti projektnom
dokumentacijom.
Za dokazivanje usklađenosti s komunalnim instalacijama, sve izvedene i
projektirane instalacije treba prikazati na jednoj situaciji (situacija komunalnih
instalacija).
U preglednim situacijama potrebno je označiti stacionažu trase cjevovoda i
objekata na trasi, opis svih cjevovoda i objekata na trasi.
U uzdužnim profilima cjevovoda potrebno je označiti stacionažu trase
cjevovoda, objekte na trasi i sva križanja s postojećim i planiranim
instalacijama, vodnim građevinama, prometnicama, te horizontalne lomove
trase.
Na trasi kolektora predvidjeti revizijska okna na razmacima prema uvjetima
terena i u skladu s promjerom kolektora.
Cjelovitu tehnologiju gradnje, od transporta i skladištenja materijala i opreme,
do provođenja tlačne probe, potrebno je detaljno razraditi i opisati, suglasno
propisima, pravilima struke, te tehničkim normativima i standardima.
CRPNE STANICE
• Crpne stanice projektirati konstrukcijski prilagođene kapacitetu, funkciji i lokaciji
u prostoru, uzimajući u obzir sve tehničke zahtjeve za građevinu.
• Način temeljenja crpnih stanica prema potrebi odrediti na temelju provedenih
geomehaničkih terenskih ispitivanja.
• Odabir crpne stanice (podzemni ili nadzemni objekt) projektant je dužan
argumentirati i uskladiti s Naručiteljem i izrađivačem Studije izvodljivosti.
• Do lokacije crpne stanice potrebno je dovesti električnu energiju potrebnu za
rad crpki i rasvjetu, te za signalizaciju odgovarajućih parametara i upravljanje.
Komplet projektne dokumentacije za crpnu stanicu treba pored građevinskog
sadržavati strojarski projekt, elektroprojekt napajanja crpki i razvoda
elektroinstalacija, te projekt nadzorno-upravljačkog sustava. Predvidjeti
rezervno napajanje energijom crpnih stanica u skladu s praksom Naručitelja.
• Do svake lokacije crpne stanice potrebno je predvidjeti i pristupni put radi
održavanja, što je također predmet projektnog zadatka.
• Kapacitete crpnih stanica, kao i broj radnih i rezervnih crpki uskladiti s
rezultatima matematičkog modela, kojim je potrebno simulirati maksimalno i
minimalno opterećenje, odnosno sušno i kišno razdoblje.
• Predvidjeti najmanje jednu radnu i jednu rezervnu crpku (po potrebi i više radnih
crpki), te retencijski sigurnosni prostor za kanalizacijske crpne stanice,pri čemu
je potrebno voditi računa o proračunu volumena sabirnog bazena u ovisnosti o
funkciji crpne stanice u sustavu i korištenjem kolektora/kanala ili retencijskog
bazena).
83
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
• Pri izboru crpnih agregata, osim Q-H karakteristika, predvidjeti po potrebi
frekventno regulirane crpke s najvećim koeficijentom iskoristivosti.
• Provjeriti vrijednost tlačnog udara za najmanje dvije predložene vrste cijevnog
materijala za tlačne cjevovode, te sukladno navedenom izvršiti odabir crpki.
• Za sve bitne crpne stanice u sustavu predvidjeti period pokusnog rada kako bi
se njihov rad sinkronizirao s radom ostalih objekata u sustavu.
RETENCIJSKI BAZENI
• Za retencijske bazene, kao najsloženije objekte na sustavu odvodnje i
hidraulički osjetljivi, potrebno je prije izrade idejnog projekta predložiti tehnički
koncept na nivou idejnog rješenja, u tri varijante.
• Retencijske bazene projektirati kao podzemne građevine s ulaznim otvorom (i
iznimno zbog dodatnih uvjeta kao otvorene građevine).
• Način temeljenja retencijskih bazena odrediti na temelju provedenih
geomehaničkih terenskih ispitivanja (1 probna bušotina dubine 12 m, za svaki
retencijski bezen).
• Rasterećenja dijela oborinskih voda iznad kritične protoke riješiti preljevom, a
ispod kritične protoke do dvostruke sušne protoke retenciranjem.
• Volumen i tip retencijskog bazena, protok prigušnice, te kotu preljeva, uskladiti s
rezultatima matematičkog modela, uzevši u obzir velike vode prijemnika i
visinski položaj gravitirajućeg sustava. Točan volumen retencijskih bazena i
kritičnu protoku odrediti tako da se nepovoljni utjecaj rasteretnih otpadnih voda
u prijemniku svede na prihvatljivu kakvoću, a prilikom određivanja uzeti u obzir
osjetljivost prijemnika, udio sanitarnih otpadnih voda u ulaznom dotoku,
površinu slivnog područja i druge potrebne parametre.
• Do svake lokacije retencijskog bazena potrebno je predvidjeti i pristupni put radi
održavanja što je također predmet projektnog zadatka.
KIŠNI PRELJEVI
• Kišne preljeve projektirati kao podzemne građevine s ulaznim otvorom, i
iznimno zbog dodatnih uvjeta kao otvorene građevine.
• Kišnim preljevima riješit će se rasterećenja dijela oborinskih voda iznad kritične
protoke.
• Odrediti kritičnu protoku tako da se nepovoljni utjecaj rasteretnih otpadnih voda
u prijemniku svede na prihvatljivu kakvoću, a prilikom proračuna omjera
razrjeđenja uzeti u obzir osjetljivost prijemnika, udio sanitarnih otpadnih voda u
ulaznom dotoku, površinu slivnog područja i druge potrebne parametre.
Proračunati omjer razrjeđenja dokazati hidrauličkim modelom, unutar kojeg je
potrebno razraditi i konstruktivne elemente preljeva (visina i duljina preljevnog
praga, otvor i duljina prigušnice i dr.).
• Posebnu pažnju posvetiti utjecaju velikih voda na preljevnu građevinu, te
prezentirati i razraditi suvremeno i svrsishodno rješenje.
• Na lokacijama većine planiranih kišnih preljeva postoje kišni preljevi s
neodgovarajućom izvedbom i tlocrtnim dimenzijama. Potrebno je dati rješenje
rekonstrukcije i/ili izgradnje novog kišnog preljeva, s povezivanjem na planirani
sustav odvodnje, u ovisnosti o prostornom i visinskom položaju i gabaritima
postojećih objekata. U tu svrhu, potrebno je na terenu izmjeriti gabarite
postojećih objekata.
PRIPREMA ZA KUĆNE PRIKLJUČKE
• U sklopu izrade idejnog i glavnog projekta sustava javne odvodnje predvidjeti i
pripremu za izvedbu kućnih priključaka, usklađeno s posebnim zahtjevima
Naručitelja.
84
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
• Projektom treba riješiti i u dogovoru s Naručiteljem na terenu iskolčiti sva
priključna okna do pojedinih objakata.
• S obzirom na denivelaciju postojećih objekata u odnosu na teren, iste je
potrebno geodetski snimiti prilikom projektiranja priključnih okana.
• Kod kućnih priključaka predviđenih sa suprotne strane ceste u odnosu na trasu
kolektora, potrebno je predvidjeti iskop kroz trup ceste radi dovođenja
sekundarne mreže do svakog budućeg korisnika.Isto grafički prikazati u idejnom
i glavnom projektu, te obraditi u dokaznici i troškovniku glavnog projekta.
4.4.3. Rekonstrukcija postojećeg sustava odvodnje
U svrhu utvrđivanja potrebnih rekonstrukcija odnosno sanacija građevina sustava
javne odvodnje, potrebno je provesti pregled i snimanje određenog dijela postojećih
cjevovoda, odnosno TV inspekciju cjevovoda.
Navedeno je potrebno provesti sukladno normi HRN EN 13508-2/AC, tj. Pravilniku o
tehničkim zahtjevima za građevine odvodnje otpadnih voda, kao i rokovima obvezne
kontrole ispravnosti građevina odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda (NN 03/2011).
Za građevine za koje se na temelju obavljenog pregleda utvrdi potreba rekonstrukcije
potrebno je izraditi svu neophodno potrebnu naknadno navedenu dokumentaciju u
skladu sa zakonskim zahtjevima.
Kod postojećih crpnih stanica razraditi mogućnost rekonstrukcije, odnosno povećanja
gabarita i hidrauličkog kapaciteta crpne stanice.
Prilikom razrade rješenja osigurati neprekinut protok u postojećem sustavu odvodnje
za vrijeme gradnje.
Dimenzioniranje kolektora uskladiti s rezultatima matematičkog modela, kojim je
potrebno simulirati opterećenje, ovisno o visini preljevnih pragova.
4.5.
SADRŽAJ PROJEKTNE DOKUMENTACIJE
4.5.1. Idejni projekti / projekti za ishođenje lokacijskih dozvola
Za cjeline i građevine sustava prikupljanja i odvodnje otpadnih voda za konačnu
aglomeraciju/e, potrebno je odvojeno po naseljima izraditi idejne projekte za
ishođenje lokacijskih dozvola.
Idejni projekt za ishođenje lokacijske dozvole mora sadržavati sve priloge prema
Zakonu o prostornom uređenju (NN 153/13), Zakonu o gradnji (NN 153/13) i
Pravilniku o obveznom sadržaju idejnog projekta (NN 55/14), a ishođenje lokacijskih
dozvola za cjeline i građevine unutar Aglomeracije obaveza je projektanta u suradnji s
Naručiteljem.
Idejni projekt minimalno treba sadržavati sljedeće:
• Tekstualni dio:
- Naslovnu stranu
- Sadržaj,
- Isprave i rješenja (registracija tvrtke, imenovanje projektanta i dr.),
- Projektni zadatak,
- Popis zakonske i podzakonske regulative,
- Posebna ograničenja, uvjete, zaštićena područja i sl.,
- Tehnički opis planiranog zahvata,
- Popis katastarskih čestica za pojedine građevine,
- Ulazne veličine i parametre,
- Rezultate matematičkog modela,
- Hidraulički / Hidrološko-hidraulički proračun,
85
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
-
Provjeru globalne stabilnosti građevina (za crpne stanice, retencijske
bazene, preljeve)
Aproksimativni troškovnik po građevinama.
• Grafički dio:
- Preglednu situaciju s prikazom građevina (kolektora, sabirnih kanala i dr.)
u mj. 1:10.000 ili mj.1:25.000,
- Preglednu situaciju s prikazom građevina u mj. 1:5.000 (HOK kartu iz
Državne geodetske uprave),
- Preglednu situaciju s prikazom građevina u mj. 1:5.000 (DOF kartu iz
Državne geodetske uprave),
- Preglednu situaciju pojasa trase planiranih kolektora, sabirnih kanala i/ili
sekundarne mreže u mjerilu 1:1.000 i preglednu situaciju mj. 1:200 za
točkaste građevine (crpne stanice, rasteretne građevine i dr),
- Geodetski snimak (topografska izmjera sa uklopljenim katastarskim
planom) s prikazanim građevinama u okviru potrebnog Geodetskog
projekta,
- Kopiju katastarskog plana s ucrtanim trasama kolektora, sabirnih kanala i
sekundarne mreže,
- Kopiju katastarskog plana s ucrtanim lokacijama crpnih stanica,
retencijskih bazena, kišnih preljeva i dr.,
- Uzdužni profili,
- Normalni poprečni profili,
- Detaljne nacrte vodnih građevina (revizijska okna, crpne stanice,
retencijski bazeni, kišni preljevi i dr.).
U sklopu izrade Idejnog projekta Projektant je dužan:
• Objedinjeno sagledati i analizirati dosad pripremljenu projektnu dokumentaciju
(14 projekata).
• Prikupiti potrebne geodetske podloge za projektiranje (orto-foto karte,
topografske karata, te ostale geodetske podloge), podatake o postojećem
stanju sustava prikupljanja i odvodnje otpadnih voda i podloge katastra vodova
(analogni oblik karte ili digitalni zapis (dwg, GIS) i dr.
• Izvršiti obilazak terena radi provjere stanja postojećih građevina sustava
prikupljanja i odvodnje otpadnih voda.
• Izraditi snimke postojećeg stanja (položajno i visinski, poprečni profili, uzdužni
profili i dr.). Kod toga je potrebno izraditi Geodetski projekt i to za sve
mikrolokacije planiranih objekata na sustavu odvodnje (retencijski bazeni, crpne
stanice i sl.). Geodetski snimak za linijske objekte izraditi u mjerilu 1:1000, u
pojasu širine cca 30 m, a geodetski snimak za objekte i pristupne ceste do
javne prometne površine u mjerilu 1:200.
• Ishoditi ovjerene kopije katastarskih planova
• Ishoditi original posjedovnih listova iz katastra
• Ishoditi original vlasničkih listova iz zemljišnika
• Izraditi katastarsko zemljišne identifikacije
• Izraditi popis katastarskih čestica po kojima je položena trasa sustava odvodnje
s prikazom sljedećih podataka: br. k.č., kat. općina, površina, kultura, broj
detaljnog lista, broj posjedovnog lista, podatak o posjedniku, broj zemljišno
knjižnog uloška, podatak o vlasniku zemljišta, te površina koja je predviđena za
izvlaštenje.
Projektant je dužan dostaviti šest (6) primjeraka idejnog projekta za ishođenje
lokacijske dozvole, te tri(3) komada u digitalnom obliku i ostale priloge koji su potrebni
za njezino izdavanje.
86
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
4.5.2. Glavni projekti
Za svaku fazu sustava i svaku pojedinu građevinu sustava prikupljanja i odvodnje
otpadnih voda potrebno je izraditi glavni projekt. Glavni projekt treba biti izrađen u
skladu s odredbama Zakona o prostornom uređenju (NN 153/13), Zakona o gradnji
(NN 153/13) i Pravilnika o obveznom sadržaju i opremanju projekata građevina (NN
64/14).
Glavni građevinski projekt ovisno o vrsti građevine odnosno radova, sadrži
građevinski projekt, elektrotehnički projekt, strojarski projekt, troškovnik projektiranih
radova, kao i druge projekte i elaborate koji su potrebni za izradu glavnog projekta
odnosno za ishođenje potvrde glavnog projekta.
Glavni građevinski projekt minimalno treba sadržavati sljedeće:
• Naslovnu stranu,
• Sadržaj,
• Projektni zadatak,
• Isprave i rješenja (registracija tvrtke, imenovanje projektanta i dr.)
• Prikaz tehničkih rješenja zaštite na radu,
• Izjavu o primjeni tehničkih rješenja zaštite na radu,
• Prikaz mjera zaštite od požara,
• Ispravu o primjeni mjera zaštite od požara,
• Klasifikacije zona protueksplozivne zaštite,
• Prikaz mjera zaštite od buke,
• Lokacijsku dozvolu i posebne uvjete koji su sastavni dio lokacijske dozvole,
• Popis zakonske i podzakonske regulative,
• Popis korištene dokumentacije,
• Tehnički opis,
• Hidraulički proračun i dimenzioniranje cjevovoda, crpnih stanica, retencijskih
bazena i drugih građevina,
• Statički proračuni građevina: kolektora, zaštitnih cijevi kod križanja s
željezničkom prugom i drugom infrastrukturom, crpnih stanica, retencijskih
bazena, preljeva i drugih građevina,
• Kontrola djelovanja uzgona na crpne stanice, retencijske bazene i kišne
preljeve, te kontrola utjecaja podzemne vode na nosivost cijevi kolektora,
• Opće i posebne uvjete gradnje, te program kontrole i osiguranja kakvoće,
• Prikaz zbrinjavanja otpada i sanacije okoliša gradilišta,
• Geotehničke proračune građevina
• Regulaciju prometa za vrijeme izvođenja radova
• Rješenje sanacija javne površine i druge infrastrukture na trasi kolektora i dr.
građevina,
• Dokaznicu mjera za sve radove predviđene troškovnikom,
• Troškovnik radova s rekapitulacijom na osnovu kojeg će se provesti postupak
javne nabave,
• Grafički dio:
- Preglednu situaciju s prikazom projektiranih građevina, 1:25.000
- Preglednu situaciju na HOK-u, s prikazom građevina, 1:5.000
- Preglednu situaciju na DOF-u s prikazom građevina, 1:5.000
- Situaciju trase planiranih linijskih građevina na geodetskom snimku
(topografska izmjera sa uklopljenim katastarskim planom), 1:1.000
- Situaciju trase planiranih linijskih građevina na geodetskoj snimci, 1:1.000
– prikazati i položaj postojećih instalacije duž trase
- Ovjereni geodetski snimak (topografska izmjera sa uklopljenim
katastarskim planom) s prikazanim točkastim građevinama: crpnih
stanica, retencijskih bazena i preljeva, 1:200
- Uzdužni profili kolektora 1:1000/100
- Normalni poprečni profili, 1:20
87
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
-
Detalji i poprečni presjeci rovova s obzirom na teren/prometnicu, paralelno
vođenje uz vodotok i rijeku Toplicu, 1:100, 1:25
Detaljni nacrti revizijskih okana, 1:25
Detalj križanja i paralelnog vođenja kolektora i vodovoda, 1:20
Detalj križanja i paralelnog vođenja kolektora i energetskih i telefonskih
kabela, 1:20
Detalji križanja kanalizacijskog kolektora i plinovoda, 1:20
Uzdužni i poprečni presjek vješanja kolektora na konstrukciju mosta preko
vodotoka, 1:100, 1:25
Detaljni nacrti svih sifona kod križanja kolektora s vodotocima, 1:100, 1:25
Detalji prolaza kanalizacijskog kolektora ispod državne i županijske ceste,
1:100, 1:25
Situacije točkastih objekata (crpne stanice, retencijski bazeni, kišni
preljevi) na geodetskoj podlozi, 1:200
Građevinski nacrti točkastih objekata (crpne stanice, retencijski bazeni,
kišni preljevi), 1:25
Glavni projekt treba sadržavati i ostale priloge i nacrte koji nisu navedeni u ovom
projektnom zadatku, a koji se tijekom razrade pokažu potrebnim za izradu cjelovitog
rješenja i ishođenje građevinske dozvole odnosno potvrde glavnog projekta.
Ovisno o vrsti građevine glavni projekt treba sadržavati i podatke iz elaborata koji su
poslužili kao podloga za njihovu izradu, te projektirani vijek uporabe građevine i uvjete
njezina održavanja.
Troškovnik za izvođenje radova mora u sebi sadržavati naslov i detaljne opise svih
radova unutar pojedine stavke. U svakoj stavci potrebno je izdvojiti nabavu materijala
i opreme (sa detaljnim karakteristikama istih i navedenim normama kojima mora
udovoljavati ugrađeni materijal prema važećim Tehničkim propisima), ugradnju i
dopremu materijala i opreme na gradilište. Troškovnik prilagoditi fazama izgradnje i
pojedinim objektima. Troškovnik treba omogućiti raspisivanje natječaja za izvođenje
radova po pojedinim fazama, te za svaki objekt zasebno. Ovaj troškovnik projektant je
dužan dostaviti u digitalnom obliku (Microsoft Office Excel).
Za slučaj da izgradnja objekata sustava odvodnje obuhvaćenih ovim Projektnim
zadatkom onemogućava redovnu opskrbu vodom (kod rekonstrukcije postojećeg
vodovoda i plinovoda, niskonaponske mreže, telefonskih instalacija), projektant je
dužan predvidjeti u projektu sve potrebne privremene radove, objekte i uređaje za
dopremu vode alternativnim putem (izgradnja privremenih cjevovoda, prespajanja
postojećih cjevovoda, ugradnja privremenih crpki, kao i druga tehno-ekonomski
prihvatljiva rješenja), kao i radove na uklanjanju svih privremenih objekata i uređaja.
Svi opisani radovi moraju biti navedeni iskazani i u troškovniku.
Pri izgradnji novih elemenata sustava javne odvodnje sve kolničke konstrukcije
raskopavane tijekom izvođenja radova obnoviti i vratiti u prvobitno stanje, u skladu s
uvjetima nadležnog poduzeća za ceste. Sve radove obraditi detaljno u troškovniku.
Projektant je dužan uz zahtjev za izdavanje potvrde glavnog projekta odnosno
građevinske dozvole priložiti dovoljan broj primjeraka glavnog projekta te ostale
priloge koji su potrebni za izdavanje rečenog akta (dokaz da o pravu građenja na
građevnoj čestici, pisano izvješće o kontroli glavnog projekta i dr.).
Također, radi ishođenja suglasnosti na glavni projekt, potrebno je napraviti izvode iz
glavnog projekta za Plinacro, Hrvatske željeznice, Hrvatske vode i sl.. Svaki od
izvoda treba sadržavati tehnički opis, situacijske nacrte na geodetskoj podlozi, te
uzdužne i poprečne presjeke križanja i paralelnog vođenja s postojećom
infrastrukturom. Svaki od izvoda iz glavnog projekta potrebno je napraviti u minimalno
3 (tri) primjerka, posebno za svaku fazu izgradnje.
88
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
Prilikom izrade tehničkog rješenja isto je potrebno usuglasiti s vlasnikom postojeće
infrastrukture, obaviti očevid na licu mjesta, te nakon toga napraviti zapisnik, koji će
se uložiti u glavni projekt.
U sklopu izrade glavnog projekta potrebno je ispuniti obrazac za obračun vodnog
doprinosa, te uz obrazac razraditi i potrebne grafičke podloge za kolektore, crpne
stanice, retencijske bazene i preljeve, kao dokaz dobivenih količina.
4.5.3. Izrada matematičkog modela sustava javne odvodnje
Za predmetni zahvat potrebno je izraditi matematički model tečenja koji omogućava
simuliranje stacionarnih i dinamičkih stanja otjecanja sušnog, kišnog i mješovitog
dotoka u sustav odvodnje.
Matematički model potrebno je doraditi za sušno i kišno razdoblje, uvaživši pritom
neravnomjernost sušnog dotoka i procjedne vode, za dio sustava odvodnje koji je
predmet ovog projektnog zadatka, uključujući predmetne crpne stanice, retencijske
bazene i kišne preljeve. Posebnu pozornost posvetiti odabiru projektne oborine (ITP
krivulje), koeficijenata otjecanja slivnih površina, velikim vodama recipijenta i
visinskom položaju gravitirajućeg sustava odvodnje, te ostalim ulaznim parametrima.
Matematičkim modelom tečenja potrebno je izvršiti sljedeće:
- Dimenzioniranje gravitacijskih i tlačnih kolektora, te sifona kod križanja s
vodotocima,
- Određivanje volumena retencijskih bazena, protoka prigušnice i kritičnih
protoka kišnih preljeva,
- Definirati konstruktivne detalje crpnih stanica, kapacitet i broj radnih crpki,
- Definirati volumen i konstruktivne detalje retencijskih bazena i
određivanjem mikrolokacije ispusta,
- Definirati kritični protok, konstruktivne detalje retencijskih bazena i kišnih
preljeva i dr.,
- Proračunati učestalost i količine evakuiranih oborinskih voda preko kišnih
preljeva.
4.5.4. Elaborat nepotpunog izvlaštenja / Geodetski projekt
Projektant je dužan:
• Izraditi Elaborate nepotpunog izvlaštenja za trasu koji sadrže:
-
-
prikaz trasa sa pojasom služnosti na katastarskim podlogama
tablični popis svih katastarskih čestica po pojedinim kolektorima, sabirnim
kanalima i dr. građevinama, s prikazom sljedećih podataka: br. k. č., kat.
općina, površina, kultura, broj detaljnog lista, broj posjedovnog lista,
podatak o posjedniku, broj zemljišno knjižnog uloška, podatak o vlasniku
zemljišta, površina koja je predviđena za izvlaštenje, te napomena o svrsi
izvlaštenja.
zemljišno knjižne izvatke i posjedovne listove za zahvaćene katastarske
čestice
• Izraditi Geodetski projekt za objekte na planiranom sustavu odvodnje otpadnih
voda, aglomeracijama Zadar i Petrčane sukladno važećem Zakonu o
prostornom planiranju, odnosno Pravilniku o geodetskom projektu (NN 12/14 i
56/14) koji propisuje njegov sadržaj i oblik.
Geodetske radove izrade Elaborata nepotpunog izvlaštenja, te katastarsko-zemljišne
identifikacije potrebno je u potpunosti izvršiti sukladno standardima Naručitelja, za
predmetne građevine.
89
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
Sukladno Pravilniku
64/14) za cjevovode
katastarskim planom
geodezije i koja je
nekretnina.
4.6.
o obveznom sadržaju i opremanju projekata građevina (NN
se situacija prikazuje na ortofoto karti s uklopljenim službenim
u mjerilu 1:1000 ili detaljnijem, koju izrađuje ovlašteni inženjer
ovjerena od tijela nadležnog za državnu izmjeru i katastar
OSTALO
Projektni zadatak daje smjernice i minimalne uvjete koje je potrebno zadovoljiti
prilikom izrade projektne dokumentacije, a koji će se ovisno o stvarnom stanju na
terenu, korigirati.
Projektant je dužan izvršiti usklađenje trasa kolektora i sekundarne mreže, lokacija
crpnih stanica, retencijskih bazena s drugim građevinama.
Plaćanje potrebnih pristojbi za ishođenje lokacijskih dozvola i građevinskih dozvola,
obveza su Projektanta, a plaćanje vodne, komunalne i dr. naknada, što uključuje i
rješavanje imovinsko-pravnih pitanja obveza su Naručitelja.
4.7.
IZRADA I PREDAJA DOKUMENTACIJE
Izradu projektne dokumentacije sukladno ovom Projektnom zadatku pratit će
Projektni tim imenovan od Hrvatskih voda sukladno Odluci o imenovanju.
Sve naknadno dogovorene izmjene i dopune ovog Projektnog zadatka, Projektni tim
će zapisnički utvrditi.
Radne verzije pojedinih dijelova projektne dokumentacije Projektant je dužan dostaviti
Projektnom timu i Naručitelju.
Na temelju eventualnih iskazanih primjedbi, Projektant je dužan izvršiti potrebne
korekcije. Za izrađeno projektno rješenje, Projektant odgovara u cijelosti.
Idejne projekte za ishođenje lokacijske dozvole i glavne projekte potrebno je izraditi u
šest (6) primjeraka potrebnih za ishođenje akata, te u digitalnom obliku na optičkom
mediju u tri(3) primjerka(npr. CD ili DVD).
Elaborate nepotpunog izvlaštenja i Geodetske projekte potrebno je izraditi sadržajno i
u dovoljnom broju primjeraka za potrebu provedbe u katastru/gruntovnici, te dodatno
za potrebe Naručitelja u 3 (tri) primjeraka u pisanom obliku i 2 (dva) digitalno. Izrađeni
elaborati moraju biti uvezani, propisno zapečaćeni i ovjereni.
Geomehanički elaborat potrebno je izraditi u dovoljnom broju primjeraka za potrebe
Naručitelja u 3 (tri) primjeraka u pisanom obliku i 2 (dva) digitalno. Izrađeni elaborati
moraju biti uvezani, propisno zapečaćeni i ovjereni.
Tekstualne i tablične datoteke trebaju biti izrađene u Office programskom paketu, a
grafički prilozi (nacrti, situacije) u dwg formatu. Ako situacija sadrži rasterske podloge
koje su uključene u crtež, potrebno ih je i također priložiti. Projektna dokumentacija je
vlasništvo Naručitelja.
4.8.
ROK IZRADE PROJEKTNE DOKUMENTACIJE
Krajnji rok ispunjenja usluga (izrade projektne dokumentacije) je sljedeći:
-
Za idejni projekt 5 mjeseci od dana sklapanja ugovora, odnosno 1 mjesec po
prihvaćanju Tehničkog rješenja i definiranja obuhvata projekta iz Studije
izvodljivosti.
-
Za glavni projekt 2 mjeseca od ishođenja lokacijske dozvole.
90
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
5. VIDLJIVOST
U provedbi svih aktivnosti, konzultant je u obvezi osigurati vidljivost EU sufinanciranja
projekta sukladno dokumentu: Upute za korisnike sredstava: Informiranje i vidljivost
projekata financiranih iz strukturnih i Kohezijskog fonda 2007.-2013.; Ministarstvo
regionalnog razvoja i fondova EU, Zagreb, listopad 2013.
Svi materijali namijenjeni informiranju i vidljivosti moraju uključivati osnovne elemente
vidljivosti vezano uz EU fondove, a u opsegu obuhvata Projektnog zadatka:
-
Ažuriranje web-stranice Prijavitelja, 5 puta kroz vrijeme provedbe projekta
-
Objava priopćenja u 3 tiskana medija, dvaput (u 1. i u 9. mjesecu provedbe
projekta)
Aktivnosti informiranja i vidljivosti trebaju biti usmjerene na:
- korisnike projektnih rezultata,
- opću javnost,
- medije.
91
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
Projektni zadatak su ovjerili:
Članovi projektnog tima:
Ilija Vrcelj, dipl.ing.građ., voditelj tima (predstavnik Hrvatskih voda, Vodnogospodarski
odjel za slivove južnog Jadrana, Služba za podršku pripremi i provedbi EU projekata)
Mr.sc. Toni Carević, dipl.ing.građ., član tima (predstavnik Hrvatskih voda,
Vodnogospodarski odjel za slivove južnog Jadrana, Služba korištenja voda)
Petar Bilač, dipl.ing.građ., član tima (predstavnik Hrvatskih voda, Vodnogospodarski
odjel za slivove južnog Jadrana, Služba za podršku pripremi i provedbi EU projekata)
Darko Kasap, dipl.ing.stroj., član tima (predstavnik Grada Zadra)
Grgo Peronja, mag.ing.građ., član tima (predstavnik Odvodnja d.o.o. Zadar)
Marko Kardum, dipl.ing.građ., član tima (predstavnik Vodovod d.o.o. Zadar)
Ovlašteni predstavnik Naručitelja:
Ante-Josip Šikić, dipl.ing.stroj., direktor Odvodnja d.o.o. Zadar
92
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
47. Troškovnik
UKUPNI TROŠKOVNIK-REKAPITULACIJA
Br.
ELEMENTI PROJEKTA
1.
Studijska dokumentacija
2.
Tehnička i projektna dokumentacija
3.
Promidžba i vidljivost
UKUPNI IZNOS (kn)
SVEUKUPNO
93
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
TROŠKOVNIK PO ELEMENTIMA PROJEKTA
1.
STUDIJSKA DOKUMENTACIJA
Studija utjecaja zahvata na
okoliš/prirodu
Izrada aplikacijskog paketa za
prijavu projekta i Studije
1.2.
izvodljivosti s analizom troškova i
koristi
1.1.
Jedinična
mjera
Količina
kom
1
kom
1
Jedinična
cijena (kn)
Ukupno (kn)
UKUPNO STUDIJSKA DOKUMENTACIJA
2.
TEHNIČKA I PROJEKTNA
DOKUMENTACIJA
2.1.
Izrada geodetskog projekta
2.2.
Izrada Elaborata nepotpunog
izvlaštenja
2.3.
2.4.
2.5.
Projektiranje idejnih projekata
mreže sustava odvodnje - profili
do 400 DN
Projektiranje idejnih projekata
mreže sustava odvodnje - profili
preko 400 DN
Projektiranje idejnih projekata
objekata sustava odvodnje crpne stanice
Jedinična
mjera
Količina
kom
1
m'
89.009,00
m'
89.009,00
m'
12.033,00
a)
< 10 l/s
kom
5
b)
10 l/s -25 l/s
kom
1
c)
25 l/s - 50 l/s
kom
2
d)
50 l/s - 100 l/s
kom
3
m'
89.009,00
m'
12.033,00
2.6.
2.7.
Projektiranje glavnih projekata
mreže sustava odvodnje - profili
do 400 DN
Projektiranje glavnih projekata
mreže sustava odvodnje - profili
preko 400 DN
94
Jedinična
cijena
(kn)
Ukupno (kn)
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
2.8.
Projektiranje glavnih projekata
objekata sustava odvodnje crpne stanice
a)
< 10 l/s
kom
5
b)
10 l/s -25 l/s
kom
1
c)
25 l/s - 50 l/s
kom
2
d)
50 l/s - 100 l/s
kom
3
Ovjera projekata i pristojbe za
ishođenje lokacijskih i
građevinskih dozvola
kom
1
2.9.
UKUPNO TEHNIČKA I PROJEKTNA DOKUMENTACIJA
3.
PROMIDŽBA I VIDLJIVOST
Jedinična
mjera
Količina
3.1.
Ažuriranje web stranice
Prijavitelja (Naručitelja)
kom
5
3.2.
Objava priopćenja u medijima
kom
6
Jedinična
cijena (kn)
Ukupni iznos
(kn)
UKUPNO PROMIDŽBA I VIDLJIVOST
U ________________________, ___________2015. godine
ZA PONUDITELJA:
M.P.
95
________________________________
(ime, prezime i potpis ovlaštene osobe)
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
48. Ponudbeni list
PONUDBENI LIST
1. Naziv i sjedište Naručitelja
Naručitelj:
Adresa:
OIB:
2. Naziv i sjedište ponuditelja
Zajednica ponuditelja (zaokružiti)
DA
NE
DA
NE
Ponuditelj (nositelj zajedničke
ponude):
Adresa:
OIB:
Žiro račun:
Ponuditelj u sustavu PDV-a
(zaokružiti):
Adresa za dostavu pošte:
Kontakt osoba ponuditelja:
Telefon:
Faks:
E-pošta:
3. Predmet nabave
Predmet nabave:
Evidencijski broj javne nabave:
96
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
4. Ukupna ponuda po kriterijima:
TEHNIČKA SPOSOBNOST
KRITERIJ 1
ukupan broj/broj km
-ukupan broj km idejnih i glavnih projekata kanalizacijske mreže
sanitarnih otpadnih voda za koje je ishođena lokacijska dozvola i potvrda
na glavni projekt /građevinske dozvola, pri čemu po pojedinačnom
ugovoru ne smije biti manje od 5 km projektirane mreže
-ukupan broj idejnih i glavnih projekata za crpne stanice za sanitarne
otpadne vode minimalnog kapaciteta 5 l/s za koje je ishođena lokacijska
dozvola i potvrda na glavni projekt /građevinska dozvola
KRITERIJ 2
Ukupan broj/broj km
Stručnjak 1 Voditelj tima
-ukupan broj ugovora u svojstvu osobe odgovorne za vođenje projekata
u izradi koncepcijskih rješenja vodoopskrbe i odvodnje i/ili uređaja za
pročišćavanje otpadnih voda i/ili idejnih i glavnih projekata komunalne
infrastrukture i/ili studija izvodljivosti za prijavu projekata za
sufinanciranje iz EU fondova (ISPA, IPA, Strukturni ili Kohezijski fond)
Stručnjak 2 voditelj izrade studije izvodljivosti i aplikacije
-ukupan broj izrađenih studija izvedivosti i aplikacije za sufinanciranje
sredstvima EU fondova iz domene vodoopskrbe i/ili odvodnje otpadnih
voda (ISPA, IPA, ERDF, Kohezijski fond) prihvaćenih od strane Europske
komisije i/ili nadležnog nacionalnog tijela
Stručnjak 3 suradnik izrade studije izvodljivosti i aplikacije
-ukupan broj izrađenih financijskih i ekonomskih analiza kao dijela studija
izvedivosti i aplikacija za sufinanciranje sredstvima EU fondova iz
domene vodoopskrbe i/ili odvodnje otpadnih voda (ISPA, IPA, ERDF,
Kohezijski fond)
Stručnjak 5 glavni projektant; izrađivač projektne dokumentacije
- ukupan broj km idejnih i/ili glavnih projekata kanalizacijske mreže
sanitarnih otpadnih voda za koje je ishođena lokacijska dozvola i/ili
potvrda na glavni projekt /građevinske dozvola, pri čemu po
pojedinačnom ugovoru ne smije biti manje od 5 km projektirane
mreže
- ukupan broj idejnih i glavnih projekata za crpne stanice za sanitarne
otpadne vode minimalnog kapaciteta 5 l/s za koje je ishođena
lokacijska dozvola i potvrda na glavni projekt /građevinska dozvola
KRITERIJ 3
Priložen na str.
-Plan rada
-Organizacija i raspodjela osoblja
97
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
KRITERIJ CIJENA
Cijena ponude (kn) bez PDV-a:
Iznos (kn) PDV-a:
Cijena ponude (kn) s PDV-om:
5. Rok valjanosti ponude
Rok valjanosti ponude:
6. Datum i potpis ponuditelja
U _____________________, ___________2015. godine
ZA PONUDITELJA:
M.P.
98
________________________________
(ime, prezime i potpis ovlaštene osobe)
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
48.1.
Ponudbeni list, dodatak 1 – podaci o ostalim članovima zajednice ponuditelja
PONUDBENI LIST
DODATAK 1 - PODACI O OSTALIM ČLANOVIMA ZAJEDNICE PONUDITELJA
(priložiti samo u slučaju zajedničke ponude)
Naziv i sjedište Naručitelja:
Predmet nabave:
Evidencijski broj javne nabave:
PODACI O ČLANOVIMA ZAJEDNICE PONUDITELJA:
1. ČLAN ZAJEDNICE PONUDITELJA
Naziv, sjedište i adresa člana zajednice ponuditelja
OIB (ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji
sjedišta gospodarskog subjekta)
IBAN:
Je li član zajednice ponuditelja u sustavu PDV-a,
(upisati DA ili NE)?
Adresa za dostavu pošte
Adresa elektroničke pošte, broj telefona i broj
telefaksa
Kontakt osoba člana zajednice ponuditelja
Član zajednice ponuditelja ovlašten za komunikaciju s
Naručiteljem (upisati DA ili NE)
2. ČLAN ZAJEDNICE PONUDITELJA
Naziv, sjedište i adresa člana zajednice ponuditelja
OIB (ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji
sjedišta gospodarskog subjekta)
IBAN:
Je li član zajednice ponuditelja u sustavu PDV-a,
(upisati DA ili NE)?
Adresa za dostavu pošte
Adresa elektroničke pošte, broj telefona i broj
telefaksa
Kontakt osoba člana zajednice ponuditelja
Član zajednice ponuditelja ovlašten za komunikaciju s
Naručiteljem (upisati DA ili NE)
99
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
3. ČLAN ZAJEDNICE PONUDITELJA
Naziv, sjedište i adresa člana zajednice ponuditelja
OIB (ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji
sjedišta gospodarskog subjekta)
IBAN:
Je li član zajednice ponuditelja u sustavu PDV-a,
(upisati DA ili NE)?
Adresa za dostavu pošte
Adresa elektroničke pošte, broj telefona i broj
telefaksa
Kontakt osoba člana zajednice ponuditelja
Član zajednice ponuditelja ovlašten za komunikaciju s
Naručiteljem (upisati DA ili NE)
4. ČLAN ZAJEDNICE PONUDITELJA
Naziv, sjedište i adresa člana zajednice ponuditelja
OIB (ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji
sjedišta gospodarskog subjekta)
IBAN:
Je li član zajednice ponuditelja u sustavu PDV-a,
(upisati DA ili NE)?
Adresa za dostavu pošte
Adresa elektroničke pošte, broj telefona i broj
telefaksa
Kontakt osoba člana zajednice ponuditelja
Član zajednice ponuditelja ovlašten za komunikaciju s
Naručiteljem (upisati DA ili NE)
5. ČLAN ZAJEDNICE PONUDITELJA
Naziv, sjedište i adresa člana zajednice ponuditelja
OIB (ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji
sjedišta gospodarskog subjekta)
IBAN:
Je li član zajednice ponuditelja u sustavu PDV-a,
(upisati DA ili NE)?
Adresa za dostavu pošte
Adresa elektroničke pošte, broj telefona i broj
telefaksa
Kontakt osoba člana zajednice ponuditelja
Član zajednice ponuditelja ovlašten za komunikaciju s
Naručiteljem (upisati DA ili NE)
100
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
6. ČLAN ZAJEDNICE PONUDITELJA
Naziv, sjedište i adresa člana zajednice ponuditelja
OIB (ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji
sjedišta gospodarskog subjekta)
IBAN:
Je li član zajednice ponuditelja u sustavu PDV-a,
(upisati DA ili NE)?
Adresa za dostavu pošte
Adresa elektroničke pošte, broj telefona i broj
telefaksa
Kontakt osoba člana zajednice ponuditelja
Član zajednice ponuditelja ovlašten za komunikaciju s
Naručiteljem (upisati DA ili NE)
Navod o dijelu dio ugovora o javnoj nabavi koji će izvršavati pojedini član zajednice
ponuditelja:
Član ZP
Predmet
Količina
Vrijednost
Postotni dio
1. član (upisati naziv)
2. član (upisati naziv)
3. član (upisati naziv)
4. član (upisati naziv)
5. član (upisati naziv)
6. član (upisati naziv)
Naručitelj neposredno plaća svakom članu zajednice ponuditelja (zaokružiti):
DA
NE
Odgovornost ponuditelja iz zajedničke ponude je solidarna, sukladno članku 14. stavku 2.
Zakona o javnoj nabavi.
Tiskano ime i prezime:
1.član: ________________________________ i potpis:
2.član: ________________________________ i potpis:
3.član: ________________________________ i potpis:
4.član: ________________________________ i potpis:
5.član: ________________________________ i potpis:
6.član: ________________________________ i potpis:
101
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
Napomena:
*U slučaju da ponuditelj ima podizvoditelja/e, dužan je popuniti i priložiti u ponudi obrazac dan u poglavlju
48.2. (Podaci o podizvoditelju/ima i podaci o dijelu ugovora o javnoj nabavi)
U _____________________, _______________2015. godine.
ZA PONUDITELJA:
M.P.
102
________________________________
(ime, prezime i potpis ovlaštene osobe)
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
48.2.
Ponudbeni list, dodatak 2 - podaci o podizvoditeljima i podaci o dijelu ugovora o javnoj
nabavi
48.3.
PONUDBENI LIST
DODATAK 2 - PODACI O PODIZVODITELJIMA I PODACI O DIJELU UGOVORA O JAVNOJ
NABAVI, AKO SE DIO UGOVORA O JAVNOJ NABAVI DAJE U PODUGOVOR
(priložiti samo u slučaju postojanja podizvoditelja)
Naziv i sjedište Naručitelja:
Predmet nabave:
Evidencijski broj javne nabave:
PODACI O PODIZVODITELJIMA:
1. PODIZVODITELJ
Naziv, sjedište i adresa podizvoditelja
OIB (ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji
sjedišta gospodarskog subjekta)
IBAN:
Je li podizvoditelj u sustavu PDV-a, (upisati DA ili NE)?
Adresa za dostavu pošte
Adresa elektroničke pošte, broj telefona i broj
telefaksa
2. PODIZVODITELJ
Naziv, sjedište i adresa podizvoditelja
OIB (ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji sjedišta
gospodarskog subjekta)
IBAN:
Je li podizvoditelj u sustavu PDV-a, (upisati DA ili NE)?
Adresa za dostavu pošte
Adresa elektroničke pošte, broj telefona i broj telefaksa
3. PODIZVODITELJ
Naziv, sjedište i adresa podizvoditelja
OIB (ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji sjedišta
gospodarskog subjekta)
IBAN:
Je li podizvoditelj u sustavu PDV-a, (upisati DA ili NE)?
Adresa za dostavu pošte
Adresa elektroničke pošte, broj telefona i broj telefaksa
103
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
Podizvoditelj
Predmet
Količina
Vrijednost
Postotni dio
1. podizvoditelj
(upisati naziv)
2. podizvoditelj
(upisati naziv)
3. podizvoditelj
(upisati naziv)
REKAPITULACIJA
Sveukupna vrijednost usluga podizvoditelja (bez PDVa)
Postotni dio ugovora koji se ustupa u podugovor svim
podizvoditeljima
Tiskano ime i prezime:
1.podizvoditelj: ________________________________ i potpis:
2. podizvoditelj: ________________________________ i potpis:
3. podizvoditelj: ________________________________ i potpis:
U ___________________,__________2015. godine
ZA PONUDITELJA:
M.P.
104
________________________________
(ime, prezime i potpis ovlaštene osobe)
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
49. Predložak Izjave temeljem čl. 67. st. 1. toč. 1. Zakona o javnoj nabavi
IZJAVA1
(temeljem čl. 67. st. 1. toč. 1. Zakona o javnoj nabavi (NN 90/11, 83/13, 143/13)
Kojom ja _______________________(ime i prezime, adresa, broj osobne iskaznice izdane
od________________),
kao osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje pravne osobe _______________ (naziv i sjedište
gospodarskog subjekta, OIB) pod materijalnom i kaznenom odgovornošću, izjavljujem da protiv
mene osobno, niti protiv gospodarskog subjekta, nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za
bilo koje od sljedećih kaznenih djela:
a) prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita
u gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju
(članak 253.), zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja poreza ili carine
(članak 256.), subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba
položaja i ovlasti (članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita
(članak 293.), davanje mita (članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje mita
za trgovanje utjecajem (članak 296.), zločinačko udruženje (članak 328.) i počinjenje
kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja (članak 329.) iz Kaznenog zakona,
b) prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom poslovanju
(članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a), davanje mita u
gospodarskom poslovanju (članak 294.b), udruživanje za počinjenje kaznenih djela (članak
333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne
vlasti (članak 338.), protuzakonito posredovanje (članak 343.), primanje mita (članak 347.)
i davanje mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98.,
50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08.,
57/11., 77/11. i 143/12.).
________________________________________________________________
(ime, prezime i potpis osobe ovlaštene po zakonu za zastupanje pravne osobe)
Datum: ____________, 2015. godine
1
NAPOMENA: Izjava ne smije biti starija od tri mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave.
105
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
50. Obrazac jamstva za ozbiljnost ponude
__________________________________(u daljnjem tekstu: Banka) izdaje po nalogu i za
račun (naziv i adresa sjedišta banke)
tvrtke _____________________________________________
(u daljnjem tekstu: Nalogodavac), a u korist
Odvodnja d.o.o., Hrvatskog sabora 2/D, 23000 Zadar, Hrvatska, OIB: 67946095697 (u
daljnjem tekstu: Korisnik jamstva) slijedeće
JAMSTVO br.________________
za ozbiljnost ponude
1. Banka je upoznata da Nalogodavac podnosi ponudu za predmet nabave:
_____________________________________________ temeljem oglasa objavljenog
dana ___ u Elektroničkom oglasniku javne nabave pod brojem objave: ___,
evidencijski broj nabave: ___, od strane Korisnika garancije. Jamstvo se izdaje u
iznosu od: 167.000,00 kn (stošezdesetsedam tisuća kuna)
2. Ovim Jamstvom Banka se obvezuje da će Korisniku jamstva neopozivo, bezuvjetno,
na prvi pisani poziv i bez prava prigovora isplatiti jamčeni iznos od ____________ kn
(slovima: _____________________________ kuna) na temelju:
a) pisanog zahtjeva Korisnika jamstva
ako Nalogodavac:
- odustane od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
- dostavi neistinite podatke u smislu članka 67. stavka 1. točke 3. Zakona o
javnoj nabavi (NN 90/11, 83/13, 143/13)
- ne dostavi izvornike ili ovjerene preslike sukladno članku 95. stavku 4. Zakona
o javnoj nabavi ili ne postupi sukladno zahtjevima iz članka 92. Zakona o
javnoj nabavi
- odbije potpisati ugovor o javnoj nabavi
- ne dostavi jamstvo za uredno izvršenje Ugovora u roku od 20 dana od dana
potpisivanja Ugovora.
3. Ovo Jamstvo stupa na snagu [_____________upisati datum] i vrijedi do
[__________upisati datum] i svaki zahtjev za plaćanje prema ovom Jamstvu, zajedno
sa dokazima iz prethodnog stavka ovog Jamstva mora biti zaprimljen u Banci unutar
tog roka.
Po isteku roka važnosti prestaje obveza Banke po ovom Jamstvu i bez povrata istog.
Ovo Jamstvo izdaje se u 3 (tri) primjerka od kojih je jedan original, a dva se smatraju
kopijama.
(M.P)
BANKA:
________________________
(ime i prezime ovlaštene
osobe za izdavanje jamstva
i potpis)
106
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
51. Izjava Ponuditelja o stručnom kadru koji će sudjelovati u realizaciji usluga2
U otvorenom postupku javne nabave Ev.br.___________
__________________________________________________,
za
nabavu
usluga
Ponuditelj _____________________________________________________ izjavljuje da
(naziv Ponuditelja)
raspolaže osobama koje posjeduju strukovnu sposobnost, stručno znanje i iskustvo
definirano Dokumentacijom za nadmetanje kako slijedi:
1. Stručnjak 1: Ime i prezime osobe: ___________________
2. Stručnjak 2: Ime i prezime osobe: ___________________
3. Stručnjak 3: Ime i prezime osobe: ___________________
4. Stručnjak 4: Ime i prezime osobe: ___________________
5. Stručnjak 5: Ime i prezime osobe: ___________________
6. Stručnjak 6: Ime i prezime osobe: ___________________
7. Stručnjak 7: Ime i prezime osobe: ___________________
8. Stručnjak 8: Ime i prezime osobe: ___________________
9. Stručnjak 9:
Ime i prezime osobe: ___________________
i da će navedene osobe biti dostupne naručitelju za cijelo vrijeme trajanja ugovora.
U ___________________, ___________ 2015. godine
ZA PONUDITELJA:
M.P.
________________________________
(ime, prezime i potpis ovlaštene osobe)
2
Za stručni kadar od 1 do 9, ponuditelji su dužni u svojim ponudama priložiti dokaze sposobnosti definirane
poglavljem 21.3.2. ove Dokumentacije za nadmetanje.
107
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
52. Obrazac životopisa stručnog kadra
Predloženi položaj:
1.
Prezime:
2.
Ime:
3.
Datum rođenja:
4.
Obrazovanje:
Institucija
(datum od – do)
Stečeno zvanje
5.
Vladanje jezicima: navesti kompetencije na ljestvici od 1 do 5 (1 – izvrsno; 5 osnovno)
Jezik
Čitanje
Govor
6.
Članstvo u strukovnim tijelima:
7.
Ostale vještine: (npr. poznavanje rada na računalu, itd..)
8.
Trenutno poduzeće i pozicija:
9.
Godine provedene u tvrtki/ukupne godine radnog staža:
10.
Ključne kvalifikacije: (Relevantne za projekt)
108
Pisanje
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
11.
Specifično stručno iskustvo*
Datum od – do
(mjesec/godina)
Mjesto
Naručitelj i kontakt
osoba** (ime i
kontakt podaci)
Položaj
Kratak opis izvršenih usluga
* Ponuditelj je dužan životopisu priložiti potvrde Naručitelja/poslodavca iz kojih je vidljivo da je njegov stručni kadar izvršio ugovore u svojstvu kako
je navedeno u pojedinom životopisu pod ovom točkom.
** Naručitelj pridržava pravo kontaktirati kontakt osobu za provjeru točnosti podataka prikazanih u životopisu.
12.
Ostale relevantne informacije
109
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
53. Izjava o radnom planu i programu
Radni plan i program
IZJAVA O RADNOM PLANU I PROGRAMU
Ponuditelj: _____________________
-
će izvršiti posao sukladno ponuđenoj planiranoj metodologiji, sadržaju rada i
planu izvršenja usluga, što je pojašnjeno u točki 55. Dokumentacije za
nadmetanje.
-
Sukladno radnom planu i programu, izrađen je Dinamički plan (Aktivnost –
stručnjak), koji je pojašnjen u točki 54.
-
Planiranu metodologiju, sadržaj rada i plan izvršenja usluga čini sljedeće:
a. Plan rada
b. Organizacija i raspodjela osoblja
-
se obvezuje na terenske obilaske područja za koje se izvode usluge izrade
studijske i projektne dokumentacije u mjeri koja je potrebna za dobro izvršenje
posla,
-
se obvezuje da će stručnjaci navedeni u dokumentaciji za nadmetanje i
dinamičkom planu biti u vremenu predviđenom dinamičkim planom dostupni
naručitelju.
U ______________, __/__/20__.
ZA PONUDITELJA:
M.P.
110
________________________________
(ime, prezime i potpis ovlaštene osobe)
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
54. Dinamički plan (Aktivnost – stručnjak)
OSOBLJE I AKTIVNOSTI
Stručnjak 1
Aktivnost
Stručnjak 2
Aktivnost
Stručnjak 3
Aktivnost
Stručnjak 4
Aktivnost
Stručnjak 5
Aktivnost
Stručnjak 6
Aktivnost
Stručnjak 7
Aktivnost
Stručnjak 8
Aktivnost
Stručnjak 9
Aktivnost
I
II
III
IV
MJESECI
V
VI
VII
VIII
IX
Ponuditelj je dužan popuniti dinamički plan - DINAMIKA / MJESECI (Aktivnost-stručnjak), prema predlošku. Plan treba popuniti u cijelosti i treba uključiti sve sudionike koji su uključeni u aktivnostima unutar projekta.
Svakom stručnjaku ponuditelj je dužan dodijeliti aktivnosti, navedene u Projektnom zadatku.
Dinamički plan će se ocjenjivati u okviru kriterija ekonomski najpovoljnije ponude, prema točki 55. Dokumentacije za nadmetanje
111
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
55. Planirana metodologija, sadržaj rada i plan izvršenja usluga
Uz dinamički plan iz točke 54. ponuditelj je dužan u svojoj ponudi priložiti tekstualni opis
dinamičkog plana na način da opiše svoj plan rada na projektu te organizaciju i raspodijelu osoblja
u vremenu predviđenom dinamičkim planom. Ponuditelj treba uz navedeno osoblje dati
obrazloženje, organizaciju i raspodjelu aktivnosti koje je potrebno za izvršenje usluge.
Ukoliko gospodarski subjekt dostavi ponudu bez dinamičkog plana i tekstualnog opisa plana rada i
organizacije i raspodijele osoblja, ponuda se neće smatrati cjelovitom.
Metodologija i plan rada procjenjuju se prema sljedeća dva kriterija:
a. Plan rada
b. Organizacija i raspodjela osoblja
a)
Plan rada
U ovom poglavlju Ponuditelj treba u pisanom obliku dati prijedlog glavnih radnji
projektnog zadatka, njihov sadržaj i trajanje, podjelu u faze i međuovisnosti, etape
(uključujući i privremena odobrenja od strane Naručitelja) i datume isporuke izvješća.
Predloženi plan rada može uključivati tehnički pristup i metodologiju, i treba pokazati
razumijevanje referentnih pojmova i sposobnost pretakanja tih pojmova u izvediv radni
plan. Također treba priložiti i opis završnih dokumenata, uključujući izvješća, nacrte i
tablice koje treba dati kao izlazni rezultat. Tekstualni dio plana treba biti konzistentan s
Tablicom 54. Dinamički plan
b)
Organizacija i raspodjela osoblja
U ovom poglavlju Ponuditelj treba predložiti strukturu i sastav tima, priložiti popis
glavnih stručnih područja projektnog zadatka, glavnog odgovornog stručnjaka i prijedlog
tehničkog i pomoćnog osoblja..
Metodologija i plan rada će se apsolutno vrednovati. Apsolutno vrednovanje provodi se pomoću
skala vrijednosti. Primjenjuje se opisivanjem stupnja ispunjenja kriterija unaprijed utvrđenim
opisnim ocjenama (slabo, zadovoljavajuće, dobro i jako dobro) kojima se pridružuju brojevi
ocjena.
Prilikom vrednovanja kvalitete razrade predloženog Plana rada i Organizacije i raspodjele osoblja
uzet će se u obzir sljedeći podkriteriji:
-
Razumijevanje ciljeva usluge: mjera do koje tehnički pristup i plan ponuditelja
odgovaraju ciljevima prikazanim u opisu predmeta nabave,
Kreativnost i inovacija: nudi li ponuda nove pristupe izvršenju usluge i nove
metodologije koje pridonose boljim rezultatima,
Jasnoća: jesu li razni elementi predložene metodologije i plana rada dosljedni i jesu li
točke odlučivanja dobro definirane,
Učinkovitost i korištenje osoblja: je li raspodjela osoblja i kapaciteta prikladna,
Fleksibilnost i prilagodljivost: jesu li metodologija i plan rada fleksibilni o jednostavni za
prilagodbu promjenama do kojih može doći tijekom implementacije projekta,
Tehnologija i inovacije: nudi li metodologija korištenje prikladnih tehnoloških postupaka
i usvajanje inovativnih rješenja,
112
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
-
Pravovremenost rezultata: osigurava li predloženi raspored aktivnosti tražene rezultate
pravovremeno,
Logistika: obzirom da se usluge moraju obavljati ne samo u uredu, već i na terenu kod
istraživačkih radova, valja razmotriti i pristup tom izvršenju usluge.
Osnovom gore navedenih podkriterija koji se uzimaju u obzir kod vrednovanja kvalitete razrade
predloženog plana rada po pojedinačnom kriteriju utvrđuje se što će se smatrati slabim,
zadovoljavajućim, dobrim i jako dobrim:
Plan rada
•
•
•
Slabo – Vremensko planiranje izostavlja bitne aktivnosti za pravovremeno izvršavanje
usluge; isplanirano vrijeme aktivnosti i odnos među njima nije zadovoljavajući.
Redoslijed aktivnosti nije dovoljno razumljiv niti logičan.
Zadovoljavajuće – Sve ključne aktivnosti uvrštene su u vremenski plan aktivnosti sve
važne aktivnosti prikazane su u planu aktivnosti i njihovi rokovi prikladni su i u skladu sa
zahtjevima za pružanje usluge; međuodnos različitih aktivnosti realan je. Prisutan je
dovoljan stupanj detaljnosti razrade koja olakšava razumijevanje predloženog plana
rada.
Dobro - Plan rada dobro je razrađen, sve važne aktivnosti prikazane su u planu aktivnosti
i njihovi rokovi prikladni su i u skladu sa zahtjevima za pružanje usluge; međuodnos
različitih aktivnosti realan je i u skladu s predloženim pristupom. Prisutan je stanovit
stupanj detaljne razrade koja olakšava razumijevanje predloženog plana rada.
Organizacija i raspodjela osoblja
•
•
•
•
Slabo – Organizacijska shema nije razrađena, u važnim područjima raspodjela članova
osoblja je slaba; raspored osoblja nije usklađen s planiranjem ključnih rezultata rada.
Nije pregledna raspodjela zadataka i odgovornosti.
Zadovoljavajuće – Organizacijska shema potpuna je i detaljna, tehnička razina i sastav
planiranog osoblja su odgovarajući, u skladu s vremenskim planom za izvršenje usluge.
Dobro – Uz sve navedeno pod „zadovoljavajuće“ osoblje je dobro uravnoteženo, što
znači da pokazuje dobru koordiniranost, jasnu i detaljnu definiciju zadataka i
odgovornosti, uz raspoložive odgovarajuće eksperte; precizan spoj vještina osoblja i
potreba te učinkovita logistička podrška.
Jako dobro – Osim što udovoljava zahtjevima za ocjenjivanje „dobro“ ponuditelj je
optimizirao korištenje i raspodjelu osoblja sa stajališta učinkovitosti i ekonomičnosti, a
temelji se na planiranoj podršci logistike.
113
INTEGRALNI SUSTAV ODVODNJE AGLOMERACIJA ZADAR I PETRČANE
56. Prijedlog ugovora (Prilog 1/2/3/4. u EOJN)
114

Sustav odvodnje i pročišćavanje otpadnih voda

hrvatski zavod za zapošljavanje područna služba zadar

Program - Caritas Zadarske Nadbiskupije

ZAKUPODAVAC : - Zračna luka Rijeka

Županijska uprava za ceste Dubrovačko

Na temelju članka 519. Zakon o obveznim odnosima

Projekti za apliciranje prema fondovima EU

Upute ponuditeljima za adaptaciju sanitarnog čvora u

Izgradnja fekalne kanalizacije u Općini Medulin

pitanja i odgovori 1