UDRUGE IZ DOMOVINSKOG RATA NA DRŽAVNOJ RAZINI - 100% ZA HRVATSKU Zagreb, 6.11.2014. Hrvatski sabor Odbor za ratne veterane n/p predsjednika g. Josip Đakić Predmet: Zaštita prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji – zahtjev za sazivanje sjednice Odbora za ratne veterane Hrvatskog sabora, traži se Temeljem zaključaka braniteljskih i stradalničkih udruga iz Domovinskog rata na državnoj razini sa sastanka održanog dana 6. studenog 2014. ovim putem tražimo žurno sazivanje sjednice Odbora za ratne veterane u svrhu zaštite prava branitelja i digniteta Domovinskog rata, te očitovanja o svim našim zahtjevima, odnosno provoĎenja saborske rasprave i pokretanje postupaka radi donošenja Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji na ustavnoj razini, te rasprave o odgovornosti nadležnih institucija i uzrocima koji su doveli do spontanog prosvjeda branitelja, kao i izjavama državnih dužnosnika kojima se vrijeĎaju naša ustavna prava. Iako smo u cilju obrazloženja razloga prosvjeda i sustavnog narušavanja prava hrvatskih branitelja i digniteta Domovinskog rata uputili javne zahtjeve nadležnim institucijama, kao i predsjedniku Hrvatskog sabora g. Josipu Leki vezano za raspravu koja se trebala održati na Okruglom stolu o ostvarivanju prava hrvatskih branitelja dana 30. listopada u Hrvatskom saboru, na žalost, nismo dobili nikakvog odgovora, osim odbijanja i negiranja naših zahtjeva putem medija, kao i iznošenja netočnih tvrdnji da nije bilo niti će biti smanjivanja prava branitelja u mandatu ove Vlade, te daljnjeg omalovažavanja branitelja i Domovinskog rata od strane visokih državnih dužnosnika. Slijedom navedenog, ovim putem tražimo zaštitu prava hrvatskih branitelja i stradalnika Domovinskog rata od strane Saborskog odbora za ratne veterane, te u nastavku dostavljamo opširno obrazloženje razloga koji su doveli do spontanog prosvjeda branitelja, kao i zaključke udruga iz Domovinskog rata na državnoj razini, te tražimo žurno sazivanje sjednice Odbora i očitovanje o našim zahtjevima. Razlozi mirnog prosvjeda branitelja i stradalnika Domovinskog rata ispred Ministarstva branitelja – od 20.10.2014.: Mirni prosvjed branitelja i stradalnika Domovinskog rata započeo je dana 20. listopada na spontani poziv najtežih stradalnika hrvatskih ratnih vojnih invalida 100% I skupine, nakon posljednjeg, na žalost, opetovano bezuspješnog pokušaja rješavanja nagomilanih i teških problema na sastanku sa ministrom branitelja, kao posljedica sustavnog narušavanja digniteta Domovinskog rata i dostojanstva hrvatskih branitelja, koji je kulminirao skandaloznom izjavom pomoćnika ministra branitelja Bojana Glavaševića u Vukovaru, te kontinuiranim ukidanjima i smanjivanjem prava, nevjerojatnim novopropisanim protupravnim pravima, zatim, potpunim neuvažavanjem prijedloga braniteljskih udruga u postupku izmjena i dopuna zakona kojima se reguliraju prava branitelja, neprovoĎenjem prava temeljem važećeg Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, kao i najavom novih izmjena i dopuna Zakona. Narušavanje digniteta Domovinskog rata i dostojanstva hrvatskih branitelja - izjava pomoćnika ministra branitelja Skandaloznom izjavom pomoćnika ministra branitelja Bojana Glavaševića dana 26. rujna na okruglom stolu u Vukovaru u organizaciji Documente – Centar za suočavanje sa prošlošću, došlo je do teškog narušavanja digniteta Domovinskog rata, temelja hrvatske države i omalovažavanja hrvatskih branitelja, budući da jednom pomoćniku ministra branitelja očito nije jasno kako to “ da meĎu hrvatskim braniteljima koji su pobijedili u ratu i imaju brojna prava postoji niz slučajeva oboljelih od PTSP-a i malignih bolesti, dok kod pripadnika srpskih postrojbi, koje su izgubile rat i nemaju sličnih prava, nema niti pojave PTSP-a.” Ovim putem napominjemo da su braniteljske i stradalničke udruge na državnoj razini nakon sastanaka održanog dana 02. listopada na tiskovnoj konferenciji oštro osudile ovu sramotnu izjavu pomoćnika ministra branitelja i zatražile ispriku i njegovu smjenu, te su se usprotivile najavljenim izmjenama i dopunama Zakona o pravima hrvatskih branitelja kojima su predložena nova ukidanja i smanjivanja prava, što je jasno prezentirao g. Đuro Glogoški, predsjednik Udruge 100%-tnih HRVI I. skupine, te je bilo objavljeno u svim medijima. Isto tako, Zajednica udruga hrvatskih branitelja liječenih od posttraumatskog stresnog poremećaja RH je, uz potporu braniteljskih i stradalničkih udruga dana 3. i 8. listopada uputila dva otvorena pisma ministru branitelja, predsjedniku Vlade RH, predsjedniku Sabora, predsjedniku RH i drugim institucijama, sa nepobitnom argumentacijom o posljedicama sramotnog nastupa Bojana Glavaševića kojom je došlo do narušavanja digniteta Domovinskog rata, ali, na žalost nismo dobili nikakvog službenog odgovora. Sve su udruge upozorile na bunt i bol koju ta sramotna izjava izaziva u braniteljima, izričito su tražile od ministra da se ogradi od stavova svog pomoćnika, te su zahtijevale službeni odgovor. Ista pisma su bila i objavljena u medijima, a navedena izjava B. Glavaševića puštena je i u Dnevniku Hrvatske televizije. Naglašavamo da ni na jedno pismo nismo zaprimili odgovor niti bilo kakvu drugu službenu reakciju kako Ministarstva, tako ni drugih institucija. Sa strane Ministarstva branitelja o tako gorućem pitanju koje je u samo nekoliko dana diglo velike tenzije, prije početka mirnog prosvjeda, niti riječi. Jedina reakcija ministra bila je ona u medijima gdje je izjavio da u potpunosti podržava istup svog pomoćnika te je na taj način podigao tenzije na višu razinu. Radilo se tada o potpuno neshvatljivom i nerazumnom postupku ministra od kojeg se očekivala zaštita digniteta Domovinskog rata, a koji je na kraju doveo do spontanog prosvjeda branitelja. Umjesto da osudi takvu izjavu i ispriča se u ime svog pomoćnika, sam ministar branitelja nastavlja sa uvredama, te u intervjuu “Srpskim novostima” najavljuje da će „napraviti sociološko istraživanje i potražiti odgovor na pitanje kako to da vojnici pobjedničke vojske, koji su dobili rat i privilegije i priznati su u društvu koje voli svoje branitelje, boluju od PTSP-a. A na drugoj strani imate ljude koji su izgubili rat, Srbija ih je izdala a Hrvatska prezrela i koji nemaju nikakvih prava, a nitko se nije ubio.“ Zar tako govori ministar branitelja i kako on može i dalje zastupati hrvatske branitelje i stradalnike Domovinskog rata? Zar samo to nije dovoljan razlog za njegovu smjenu? Umjesto da se ministar i njegov pomoćnik ispričaju hrvatskih braniteljima i članovima njihovih obitelji, oni nastavljaju sa daljnjim omalovažavanjima, uz svesrdnu podršku ostalih dužnosnika, posebice predsjednika Vlade RH Zorana Milanovića i potpredsjednika Sabora Nenada Stazića, kao kasnije reakcije na održavanje prosvjeda (u daljnjem tekstu). Ukidanja i smanjivanja prava, novopropisivanje protupravnih prava, odbijanje prijedloga udruga, nepoštivanje važećeg Zakona, najave novih izmjena i dopuna Zakona: U nastavku donosimo pregled izmjena i dopuna zakona kojima su se regulirala prava hrvatskih branitelja i stradalnika Domovinskog rata, uslijed kojih je došlo do ukidanja i smanjivanja prava, novopropisivanja prptupravnih prava, derogiranja Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, odnosno prebacivanja nadležnosti za ostvarivanje prava branitelja na druga ministarstva (kojima se pobijaju kontinuirane 2 netočne javne izjave ministra branitelja Predraga Matića i premijera Zorana Milanovića kojima se nastoji obmanuti javnost, da u mandatu ove Vlade nije došlo do nikakvih smanjivanja niti ukidanja prava hrvatskih branitelja): 2012. godine - izmjene i dopune Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji (N.N. 140/12): - Ukida se pravo na priznavanje statusa hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, statusa dragovoljca iz Domovinskog rata i priznavanje statusa člana obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja, te pravo na obiteljsku invalidninu na temelju smrti hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata od posljedica bolesti, pogoršanja bolesti ili pojave bolesti u obrani suvereniteta RH, koje je započeto izmjenama Zakona iz 2009. godine (N.N. 137/09). Na osnovu navedenog, ukinuta su prava na mirovinu i invalidninu velikoj kategoriji članova obitelji HRVI-a, budući da su tijekom godina najčešći uzroci smrti hrvatskih branitelja od posljedica bolesti ili pogoršanja bolesti, posebice malignih, kardiovaskularnih i dr. bolesti koje su uzročno-posljedično povezane sa pogoršanjem zdravstvenog stanja branitelja uslijed stradavanja u obrani suvereniteta RH. Na osnovu navedenog, u najvećem broju slučajeva nakon smrti HRVI-a, njihove supruge i djeca ne ostvaruju nikakva prava i više nemaju nikakvog izvora prihoda, te se nalaze u teškoj materijalno-egzistencijalnoj situaciji. Iako smo od Ministarstva branitelja u nekoliko navrata zatražili ukidanje sporne odredbe, na na žalost, naši zahtjevi nisu nikada uvaženi. - Izmjenom članka 117. Zakona, bez ograničenja godina, starosti omogućava se udovici koja se uda ili stupi u izvanbračnu vezu da koristi i invalidska i mirovinska prava utvrĎena Zakonom o pravima hrvatskih branitelja kao udovici smrtno stradalog hrvatskog branitelja što je protivno odredbama Zakona o zaštiti vojnih i civilnih invalida rata, koji je bio zakonska podloga za utvrĎivanje obiteljske mirovine, a koju je obuhvaćao i do tada važeći Zakon o pravima hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji, te koji su s pravom priječili koristiti obiteljsku invalidninu bračnim partnerima, odnosno udovcu/udovici smrtno stradalih hrvatskih branitelja ukoliko stupe u novi brak. Naime, obiteljska invalidnina koja pripada članu obitelji iza smrti stradalog hrvatskog branitelja bila je iznos rente-obeštećenja za gubitak istog člana u daljnjem životu. Upravo tim činom daljnjeg življenja s novim bračnim ili izvanbračnim partnerom, mijenja svoj status i postaje udata bivša udovica, a čiji status takvog bivšeg člana obitelji nije obuhvaćen propisima istog Zakona. TakoĎer, i zakonska praksa o mirovinskom osiguranju nema propisanu mogućnost ostvarivanja mrovinskih prava udovcu/udovici bez starosnog ograničenja, te je ista izmjena u sukobu i sa mirovinskim propisima. Ista izmjena je očito propisima namještena za pogodovanje odreĎenim slučajevima osoba, odnosno predstavlja grubu pravnu povredu i namještanje prava bez zasluga protivno svakoj pravnoj logici, dok su se stvarni problemi udovica zanemarili i odbacili. Postavlja se pitanje za koje je udate udovice to protuzakonito pravo propisano? – Ministarstvo branitelja i Vlada RH pokreću novu medijsku hajku na branitelje, te se objavljuje Registar hrvatskih branitelja, na temelju kojeg su procesuirane samo 44 prijave protiv tzv. „lažnih branitelja“, a u isto vrijeme našim neprijateljima iz Domovinskog rata servira se popis pripadnika HV i MUP-a. Jasno je da će to oni koji su bili u sukobu sa Hrvatskom znati koristiti u budućnosti. Naravno, nisu im sumnjivi tzv. borci NOR-a koji primaju „mirovine“ premda u tom istom ratu nisu još ni prohodali, te se njihov registar ne smije objaviti. – Ukida se status branitelja za 1600 pripadnika HVO-a koji su sudjelovali u obrani suvereniteta RH. To posebice pogaĎa HRVI 100% I. skupine, pripadnike HVO-a koji su prijašnjim Zakonom o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata ostvarivali pravo na njegovatelja, ortopedska pomagala i automobil, temeljem potvrda i pravomoćnih rješenja izdanih od MORH-a 1997. godine. Ukidanjem te odredbe, oni su to pravo izgubili, jer je izmjenama Zakona iz 2012. godine unesena odredba da 3 korisnici moraju dostaviti potvrdu o statusu hrvatskog branitelja ne stariju od 6 mjeseci da bi ta prava ostvarili. MORH naravno takvu potvrdu više ne želi izdati iako su njihova rješenja pravomoćna. Obzirom da se radi o 100%-tnim hrvatskim ratnim vojnim invalidima koji su ugradili dijelove svojih tijela u temelje hrvatske države, sramotno je da su ostali bez osnovnih egzistencijalnih prava te im se tako onemogućava normalan život. 2013. godine – izmjene i dopune Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji (N.N. 148/13): - Na prijedlog Vlade RH, Hrvatski sabor donosi izmjene Zakona o pravima hrvatskih branitelja kojima se ukida odredba o pravu na opskrbninu i pravo na besplatne udžbenike koja se prebacuje u nadležnost drugih ministarstava. Radi se o naknadi koju su primali hrvatski branitelji koji nemaju ni osnovne uvjete za život i koji su na rubu egzistencije, a u Domovinskom ratu su proveli najmanje 100 dana. Isto pravo su izgubila i nezaposlena djeca smrtno stradalih hrvatskih branitelja bez oba roditelja i bez roditeljskog staranja. Ministar Matić je dopustio prebacivanje njihovih prava u nadležnost Ministarstva socijalne politike i mladih, koje sa braniteljima nema nikakve veze, iako je simbolično pravo na opskrbninu najugroženije kategorije branitelja bilo isključivo vezano uz njihovo sudjelovanje u obrani suvereniteta RH. Od te promjene Zakona postoje zabilježeni slučajevi samoubojstava branitelja radi osnovnih egzistencijalnih problema, te osobito bolne činjenice da su od branitelja i dragovoljaca postali samo socijalni slučajevi. Iako je to hrvatska svakodnevnica, to je postalo medijski popraćeno tek nakon šokantnog pokušaja samoubojstva samospaljivanjem tijekom održavanja mirnog prosvjeda, branitelja Damira Čakinića, koji jedva preživljava od 800,00 kn mjesečno i koji više nije mogao slušati laži najviših dužnosnika kako braniteljima nisu ukinuta ni smanjena nikakva prava. Ministar ističe u javnim nastupima kako branitelji i dalje mogu ostvarivati naknadu u Ministarstvu socijalne politike i mladih, te da se smanjenje naknade za samce kompenzira sredstvima Ministarstva branitelja kroz jednokratnu novčanu pomoć, ali ne ističe da je, uz sve nabrojano, veliki broj branitelja i članova obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja, koji su primali opskrbninu ostao bez tog prava koje više ne mogu ostvariti ni na koji način. - U svakodnevnoj komunikaciji sa institucijama udovice hrvatskih branitelja doživljavaju kao uvredu zaprimanje potvrda o ratnom putu njihovih supruga na temelju registra branitelja u kojim potvrdama stoje navodi “o pokojniku koji je sudjelovao u oružanom sukobu pod stresom”. Nisu uvažena naša traženja da se izvrši izmjena obrazaca i sličnih potvrda te se tako smrtno stradanje u obrambenom i oslobodilačkom ratu – naziva upokojenjem u oružanim sukobima (to ćemo opetovano zatražiti jer ćemo biti prisiljeni kolektivno utuživati iste službe koje tako definiraju agresorski rat i ubijanje ljudi u njemu, jer se naši branitelji nisu se od stresa upokojili, već su krvnički masakrom bili ubijani u agresorskom ratu). 2013. godine – Izmjene i dopune Zakona o smanjenju mirovina odreĎenih, odnosno ostvarenih prema posebnim propisima o mirovinskom osiguranju (N.N. 157/13): - Na prijedlog Vlade RH smanjuju se invalidske mirovine HRVI-a preko 5.000,00 kn za 10%. Zakonom iz 2010. u doba svjetske gospodarske krize izvršen je prvi udar na mirovine branitelja i članova njihovih obitelji, te je HVIDR-a RH u svojstvu krovne udruge hrvatskih ratnih vojnih invalida iz Domovinskog rata RH pokrenula ustavnopravni postupak pred Ustavnim Sudom RH. Isto tako, 2013. godine, HVIDR-a RH i ostale braniteljske i stradalničke Udruge ponovno podnose prijedlog za ocjenu ustavnosti izmjena i dopuna istog Zakona pred Ustavnim sudom RH, koji je opet odlučio protiv prava hrvatskih branitelja i HRVI-a, te je donio Odluku - Rješenje Ustavnog suda RH objavljeno u Narodnim novinama br. 86/14 od 18. srpnja 2014., kojim su odbijeni prijedlozi za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o smanjenju mirovina odreĎenih, odnosno ostvarenih prema posebnim propisima. Ustavni sud je pravno shvaćanje bazirao na 4 svojoj Odluci iz 2010. godine smatrajući i dalje da se pobijanim Zakonom ne dira u stečeno pravo, a zakonodavac u slučaju krize može smanjivati iznose mirovine, te smatrajući da pobijanim zakonom nije počinjena nikakva diskriminacija, niti su povrijeĎene navedene odredbe Ustava RH. To znači da su hrvatski branitelji i stradalnici Domovinskog rata, ovisni o potezima Vlade, odnosno njezinoj sposobnosti ili nesposobnosti da upravlja državom, što dodatno pridonosi pravnoj i egzistencijalnoj nesigurnosti njihovih obitelji, a u kombinaciji sa posljedicama stradavanja u Domovinskom ratu, dovodi na žalost do učestalih samoubojstava branitelja, a članove obitelji smrtno stradalog hrvatskog branitelja, napose nezaposlenu djecu na marginu svih životnih potreba, jer je jedini prihod linearno umanjen bez obzira koliko članova od istog preživljava. 2013. godine – Zakon o mirovinskom osiguranju (N.N.157/13) - na prijedlog Vlade RH, Hrvatski Sabor donosi novi Zakon o mirovinskom osiguranju kojim se od 01.01.2015. uvodi novi način obračuna mirovina hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji prema kojem dolazi do razdvajanja mirovine na dio mirovine ostvaren prema posebnom propisu i dio mirovine ostvaren prema općem propisu. Osnovni kriterij za razdvajanje je staž osiguranja i faktor preračuna. Najveći broj branitelja je otišao u rat kada su bili vrlo mladi te nisu ostvarili radni staž iz mirovinskog osiguranja (1/3 odnosno 15 godina staža kako bi ostvarili prava iz mirovinskog osiguranja temeljem I. stupa-međugeneracijska solidarnost) pa im neće biti uračunat dodatak od 27% radi izjednačavanja mirovina ostvarenih u ranijim periodima. Ovaj će način obračuna mirovina izrazito pogoditi udovice i obitelji poginulih hrvatskih branitelja. Faktor preračuna za hrvatske branitelje, HRVI i obitelji poginulih iznosi od 0,40 do 0,85, što je izrazito nepovoljno obzirom na postojeći faktor 1,50 za HRVI, odnosno 1,85 za pripadnike gardijskih brigada i specijalne policije, te invalidske mirovine HRVI-a sa statusom dragovoljca. Isto tako, usklađivanje mirovina ovisiti će o kretanjima bruto društvenog proizvoda, odnosno državnom proračunu. Ovaj način usklađivanja mirovina je vrlo nepovoljan jer u slijedećih 3-5 godina nije za očekivati takve promjene BDP na osnovu kojih bi došlo do usklađivanja braniteljskih mirovina. Iako smo zatražili očitovanja od resornog ministra da nam dostavi simulacije obračuna mirovina po odredbama istog Zakona u odnosu na postojeće stanje prema Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, nismo ih dobili, već samo obećanje da neće biti ukidanja i smanjivanja prava. Isto tako, postavlja se i pitanje primjene Zakona o smanjenju mirovina na novi obračun mirovina u dijelu koji je ostvaren po općem propisu. 2014. godine – Zakon o jedinstvenom tijelu vještaćenja (N.N. 85/14) - na prijedlog Vlade RH, Hrvatski Sabor donosi novi Zakon o jedinstvenom tijelu vještaćenja iako su na isti negativna mišljenja dala sva relevantna stručna povjerenstva, medicinski stručnjaci i druge institucije, a predsjednik Odbora za ratne veterane izričito je zatražio izuzimanje HRVI-a iz ovog Zakona, meĎutim njegov je prijedlog odbijen. Navedenim Zakonom ustrojava se jedinstveno tijelo za sva medicinska vještaćenja, za radnu sposobnost ili tjelesno oštećenje, koji će obuhvaćati sve osobe sa invaliditetom, civilne i ratne vojne invalide. Na dan 1.1.2015. godine Zavod preuzima sve nedovršene predmete vještaćenja u postupku ostvarivanja prava od strane dosadašnjih tijela vještaćenja. Vlada RH je dužna donijeti Uredbu kojom se ureĎuju postupci vještaćenja u roku od 6 mjeseci od stupanja na snagu Zakona, a stupanjem na snagu iste Uredbe, prestaju važiti svi oni propisi kojima su se do sada ureĎivala ista prava, pa tako ona iz Zakona o pravima hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji, kao i Liste oštećenja organizma HRVI-a i dr. vezanih podzakonskih akata. Smatramo da je upravo zbog gore navedenih razloga, stupanja na snagu Zakona o mirovinskom osiguranju i Zakona o jedinstvenom tijelu vještaćenja, bilo potrebno izvršiti najavljene izmjene i dopune Zakona o pravima hrvatskih branitelja, odnosno 5 podzakonskih propisa kojima se reguliraju prava na mirovinu, kao i pravo na ostvarivanje statusa, odnosno zahtjeva za obnovu postupka uslijed pogoršanja tjelesnog oštećenja na prvostupanskoj i drugostupanjskoj komisiji Ministarstva branitelja ili ocjene radne sposobnosti pri liječničkim komisijama Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, budući da njihovu nadležnost preuzima novoosnovano jedinstveno tijelo vještaćenja. Ovim putem moramo naglasiti da se u novom nacrtu prijedloga izmjena i dopuna Zakona o zaštiti civilnih i vojnih invalida rata planira prihvatiti prijedlog udruge Documenta-centar za suočavanje s prošlošću koji je bio dostavljen i 2012. godine, a koji glasi: „ traži se izmjena članka 8. na način da se tekst 'od strane terorista ili pripadnika Jugoslavenske narodne armije' zamijeni sa 'od strane pripadnika oružanih postrojbi' što bi značilo uključivanje svih civilnih stradalnika čiji je organizam oštećen zbog ozljede koju su prouzročili i pripadnici hrvatskih postrojbi. Ovom formulacijom, ukoliko bi ušla u izmjene i dopune, zajedno sa drugim izmjenama, koje se prema odreĎenim informacijama upravo pripremaju otvorio bi se ogroman prostor za priznavanje odštete stradalim pripadnicima tzv. vojske krajine i agresorima Republike Hrvatske te i svih ostalih koji su bili civilna logistika istima. Prema svim gore navedenim smanjivanjima i ukidanjima prava ili novopropisivanjem protupravnim pravima, kao i onima sa odložnim rokom djelovanja, evidentno su se desile velike promjene u materijalnom statusu hrvatskih branitelja, posebice se zaboravlja da se ovdje radi samo o stradalnicima Domovinskog rata, dok ostalih 400 tisuća hrvatskih branitelja ne ostvaruje nikakva prava osim odreĎenih prednosti po Zakonu o pravima hrvatskih branitelja, te koji čak nemaju niti nikakvu dodatnu zaštitu pri nepravednim otpuštanjima radnika, a pravo na prednost pri zapošljavanju se u praksi ne može ostvariti. Iako ministar Matić u izjavama navodi da otpuštanje radnika nije u nadležnosti Ministarstva branitelja, temeljna funkcija ministra uključuje pregovore s drugim institucijama i osiguranje pozitivnih uvjeta za zaštitu hrvatskih branitelja. Isto tako, ministrova funkcija uključuje prijedlog i izradu propisa koji će takvu zaštitu omogućiti. S druge strane, pravo prednosti pri zapošljavanju u nadležnosti je Ministarstva branitelja koje je odgovorno za stvaranje takvih propisa koji će onemogućiti njihovu zloporabu. Naime, tijekom godina nekoliko puta su izvršene promjene zakona kojima je regulirana problematika branitelja i stradalnika Domovinskog rata, gdje je samo Zakon donesen 2004. godine, pretrpio čak 12 izmjena i dopuna, kojima su se kontinuirano ukidala ili smanjivala stečena prava naših članova, posebice ona egzistencijalna, kao što su prava iz mirovinskog osiguranja, prava iz zdravstvenog osiguranja i prava na stambeno zbrinjavanje, koje se od 2012. godine gotovo uopće ne provodi. Isto tako važeći Zakon se ne provodi u ostvarivanju prava na zdravstveno osiguranje, kao i prava na njegovatelja, što posebice teško pogaĎa i otežava liječenje i zadovoljavanje osnovnih životnih potreba najtežih stradalnika 100%-tnih HRVI-a I skupine u kolicima. Od 2001. godine primjenom raznih propisa, prava stradalnika Domovinskog rata smanjenja su i više od 60%, te se neki branitelji nalaze u teškom materijalno-egzistencijalnom stanju. U proteklih deset godina uputili smo nekoliko prijedloga izmjena i dopuna Zakona, koje na žalost, nisu uvažene (primjera radi samo za prijedloge udruga iz 2012. godine, ministar branitelja je dostavio pismeno očitovanje tek četiri mjeseca od stupanja na snagu Zakona). Ovim putem moramo podsjetiti da su upravo branitelji i stradalnici Domovinskog rata godinama prvi nosili teret svih promjena i ekonomskih kriza, sa promjenama vlasti uvijek su prolazili razne revizije i slične postupke, dok su druge kategorije hrvatskih graĎana bile zaštićene. Nikad se nije izvršila revizija pretvorbe i privatizacije, kaznili ratni profiteri, dezerteri, nikad se nije dovodila u pitanje objava registra partizana i boraca NOB-a, kao i ostalih kategorija po pitanju ostvarivanja mirovina ili nekih drugih prava iz državnog proračuna po posebnim propisima. Naprotiv, novim se Zakonom o mirovinskom osiguranju povećavaju faktori preračuna za pripadnike NOR-a i bivše JNA na 0,85 i 0,90, dok se braniteljima odreĎuje factor preračuna od 0,40 do 0,85. Prema novom Zakonu o mirovinskom osiguranju, pripadnicima bivše JNA koji su u RH ostvarili pravo na mirovinu prema općim propisima, uračunavati će plaće ostvarene u toj vojsci i 6 ponovno, na zahtjev, odrediti mirovina. Hoće li pripadnici agresorske JNA sada biti nagraĎeni za svoju agresiju na Republiku Hrvatsku? Činjenica je da smo svakodnevno svjedoci stigmatiziranja, medijskih prozivanja i ponižavanja hrvatskih branitelja i digniteta Domovinskog rata, posebice je bolno kada to dolazi od visokih državnih dužnosnika koji predstavljaju institucije države za koju su branitelji dali svoje živote i dijelove svoga tijela. Ministar Matić je od objave registra branitelja otvorio medijsku hajku na tzv. lažne branitelje u dnevno političke svrhe čime je izvršio povredu osnovnih ljudskih prava branitelja. Isto tako, ministar branitelja ništa nije učinio za hrvatskog branitelja Veljka Marića koji godinama čami u srpskim zatvorima, a predsjednik RH, Ivo Josipović, jedini put u svom mandatu podnosi prijedlog za ocjenu ustavnosti jednog Zakona i to Zakona o ništetnosti odreĎenih pravnih akata pravosudnih tijela bivše JNA, bivše SFRJ I Republike Srbije (NN 124/11) kojim se nastojalo zaštititi hrvatske branitelje od jednostranog proširenja jurisdikcije Srbije na teritorij Republike Hrvatske, što je potpuno apsurdno jer se radi o vrhovnom zapovjedniku oružanih snaga kojima su pripadali i danas pripadaju hrvatski branitelji. Osobito teško pogaĎa nepoštivanje vrijednosti i digniteta Domovinskog rata od strane Vlade RH, posebice žrtve Vukovara kroz prisilno nametanje ćiriličnog pisma, iako čl. 8 Ustavnog zakona o nacionalnim manjinama definira, da se odredbe istog zakona imaju primjenjivati samo u skladu sa gradnjom meĎusobne snošljivosti, suradnje i poboljšanja odnosa većinskog hrvatskog i odgovarajućeg manjinskog naroda. Prisilno postavljanje dvojezičnih ploča u Vukovaru je ogledan primjer suprotnog učinka na kvalitetu odnosa većinskog i manjinskog naroda, te je potpuno suprotan namjeri zakonodavca. Posebice smo šokirani izjavama i vrijeĎanjima od strane najviših državnih dužnosnika, kao u slučaju izjave potpredsjednika Hrvatskog Sabora, Nenada Stazića, koji je, komentirajući spontani prosvjed branitelja i stradalnika Domovinskog rata ispred Ministarstva branitelja, u emisiji Hrvatskog radija, dana 28. listopada, izjavio da su branitelji „politička grupacija, odnosno Sinn Fein, vojno krilo HDZ-a“. Ova se Stazićeva izjava nadovezuje na uvrede ministra Matića koji je branitelje nazvao „militantnom skupinom zbog koje će Hrvatsku izbaciti iz EU.“ Obzirom da se premijer Milanović nije ogradio od ovih izjava, smatramo da su stavovi Vlade i potpredsjednika Sabora nedopustivi, primitivni i uvredljivi, te da ne doprinose smirivanju stanja i uspostavljanju dijaloga sa braniteljima koji su ugradili svoje živote i dijelove tijela u temelje naše Domovine. Izjavama državnih dužnosnika da su branitelji ispolitizirani najgrublje se vrijeĎaju ustavna prava hrvatskih branitelja, ratnih vojnih invalida, obitelji poginulih, zatočenih i nestalih hrvatskih branitelja, koji su pripadnici različitih političkih stranaka ili uopće nisu zainteresirani za bilo kakva politička udruživanja, ali su 20. listopada, na poziv svojih kolega, najtežih hrvatskih ratnih vojnih invalida 100% I skupine, nakon kontinuiranog omalovažavanja i neprovoĎenja zakona, odnosno nemogućnosti rješavanja svojih prava kod institucije, ustali ujedinjeni i solidarni u jednom zajedničkom cilju - obrani dostojanstva hrvatskih branitelja i digniteta Domovinskog rata. Zar im nije dovoljna lekcija tragična smrt heroine Domovinskog rata Nevenke Topalušić, 100%-tnog HRVI-a u kolicima, samoubojstvo branitelja u Sisku, te pokušaj samoubojstva samospaljivanjem branitelja koji jedva preživljava od 800,00 kn mjesečno i koji više nije mogao slušati laži najviših dužnosnika kako braniteljima nisu ukinuta ni smanjena nikakva prava. Postavljamo pitanje kako su moguće takve uvrede tih dužnosnika prema hrvatskim braniteljima i kako nekome uopće može pasti na pamet izjaviti da neka politička stranka može u tolikoj mjeri izmanipulirati branitelje da oduzmu sebi život? Na osnovu svega iznesenog, razvidni su razlozi za spontano organiziranje branitelja i stradalnika Domovinskog rata na mirnom prosvjedu ispred Ministarstva branitelja od 20. listopada 2014. ujedinjenih u zajedničkom cilju – obrani dostojanstva hrvatskih branitelja i digniteta Domovinskog rata. 7 Slijedom navedenog, u nastavku dostavljamo Zaključke udruga iz Domovinskog rata na državnoj razini sa sastanka održanog dana 6.11.2014., te tražimo žurno sazivanje sjednice Odbora za ratne veterane u svrhu zaštite prava branitelja i digniteta Domovinskog rata, te očitovanja o svim našim zahtjevima, odnosno provoĎenja saborske rasprave i pokretanje postupaka radi donošenja Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji na ustavnoj razini, te rasprave o odgovornosti nadležnih institucija i uzrocima koji su doveli do spontanog prosvjeda branitelja, kao i izjavama državnih dužnosnika kojima se vrijeĎaju naša ustavna prava. ZAKLJUČCI UDRUGA IZ DOMOVINSKOG RATA NA DRŽAVNOJ RAZINI – 100% ZA HRVATSKU - 6.11.2014. : 1. Traži se smjena ministra branitelja Predraga Matića, zamjenice ministra Vesne NaĎ i pomoćnika ministra Bojana Glavaševića, radi sustavnog narušavanja digniteta Domovinskog rata i dostojanstva hrvatskih branitelja, koji je kulminirao skandaloznom izjavom pomoćnika ministra Bojana Glavaševića u Vukovaru, te kontinuiranih ukidanja i smanjivanja prava, potpunog neuvažavanja prijedloga braniteljskih udruga u postupku izmjena i dopuna zakona kojima se reguliraju prava branitelja, neprovoĎenja prava temeljem važećeg Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, te odgovornosti za spontano okupljanje branitelja na mirnom prosvjedu ispred Ministarstva branitelja započetog 20. listopada 2014. kao i svih njegovih posljedica koje su doveli do tragične smrti i pokušaja samobojstva hrvatskih branitelja. 2. Traži se organiziranje javne rasprave o izmjenama i dopunama Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata u koju će biti uključene sve braniteljske i stradalničke udruge u cilju vraćanja svih ukinutih prava branitelja u nadležnost Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji iz 2004. godine N.N. 174/04 (budući da je od 2004. godine izvršeno 12 izmjena i dopuna Zakona), te posebice izuzimanje branitelja i stradalnika Domovinskog rata iz Zakona o mirovinskom osiguranju i Zakona o jedinstvenom tijelu vještaćenja, te ostalih zakona kojima se smanjuju ili ukidaju njihova prava, kao i zabranu donošenja izmjena i dopuna Zakona o zaštiti civilnih i vojnih invalida rata po prijedlogu udruge Documenta-centar za suočavanje s prošlošću iz 2012. godine. 3. Radi kontinuiranih ukidanja i smanjivanja prava, kao i narušavanja dostojanstva hrvatskih branitelja i digniteta Domovinskog rata, u cilju depolitizacije braniteljske populacije i sprječavanja korištenja branitelja i članova njihovih obitelji u dnevno-političke svrhe, traži se od Vlade RH i Hrvatskog Sabora donošenje Ustavnog Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, odnosno da se prava hrvatskih branitelja ureĎuju ustavnim zakonom koji se donosi po postupku za donošenje organskih zakona. (napominjemo da je na prijedlog braniteljskih udruga, Vlada RH 2011. godine uputila prijedlog Ustavnog Zakona o izmjeni i dopunama Ustava RH P.Z. br. 842. u saborsku proceduru, koji je dostavljen na raspravu na prijedlog Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav, ali, na žalost, isti nije donesen, budući da je za donošenje istog bila potrebna dvotrećinska većina glasova saborskih zastupnika. Prijedlog Zakona nije prihvaćen na sjednici održanoj 8. srpnja 2011. -69 glasova "za", 29 "protiv", 2 "suzdržana"-. Raspravama su nazočile sve udruge proistekle iz Domovinskog rata). 8 4. U cilju zaštite dostojanstva hrvatskih branitelja, svih hrvatskih graĎana i digniteta Domovinskog rata, traži se od Vlade RH izvješće o svim dosadašnjim aktivnostima, te aktivnije uključivanje u postupku povodom tužbe RH protiv Srbije za genocid i naplatu ratne štete za izvršenu agresiju, kao i žurno provoĎenje Zakona o potvrĎivanju Sporazuma o normalizaciji odnosa izmeĎu RH i SR Jugoslavije („N.N“ MeĎunarodni ugovori br. 10 od 26. 09. 1996.), prema kojem su ugovorne strane trebale sklopiti Sporazum o ostvarivanju pravične naknade za svu uništenu, oštećenu ili nestalu imovinu. Na osnovu navedenog, traži se žurno utvrĎivanje ukupne ratne štete (ljudske i materijalne) nastale u Hrvatskoj od strane velikosrpske agresije, te u skladu s tim da se pred meĎunarodnim institucijama pokrenu postupci od potraživanja nadoknade do zaustavljanja udruživanja u EU onih država koje su izvršile tu agresiju na RH bez nadoknade štete. 5. Traži se utvrĎivanje odgovornosti za izradu Nacrta Operativnog programa Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU - Konkurentnost i kohezija 2014.2020. koji krši odredbe Ustava RH i Deklaracije o Domovinskom ratu, te uopće ne prepoznaje hrvatske branitelje i stradalnike Domovinskog rata kao ciljanu skupinu, dok istovremeno sredstva iz strukturno-investicijskih fondova EU usmjerava na stambeno zbrinjavanje srpskih izbjeglica i povratnika. 6. Traži se zabrana rada udrugama u Republici Hrvatskoj koje u svojim dokumentima ne nazivaju Domovinski rat agresorskim već samo oružanim sukobom i time ga protivno njegovu karakteru, pretvaraju u rat slabijeg intenziteta (pogranični sukobi) po MeĎunarodnom pravu i kvalifikaciji rata, te doprinose otupljivanju-umanjivanju značenja agresora i njegovog djela-bestijalne agresije, te izjednačavanju žrtve i agresora 7. Ujedno traži se takvo isključivo kvalificiranje Domovinskog rata u svim dokumentima kao obrambeni i oslobodilački rat. Udruge iz Domovinskog rata na državnoj razini 100% ZA HRVATSKU 1. Savez udruga obitelji zatočenih i nestalih hrvatskih branitelja Ljiljana Alvir, predsjednica ------------------------------------------- 2. Hrvatska zajednica udruga roditelja poginulih branitelja Domovinskog rata Lucija Kober, predsjednica ------------------------------------------- 3. Zajednica udruga udovica hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata RH Nedjeljka Balog, predsjednica ------------------------------------------- 9 4. Udruga djece poginulih i nestalih hrvatskih branitelja Domovinskog rata Igor Gavrić, predsjednik ------------------------------------------- 5. Udruga obitelji umrlih hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata Marija Dujić, predsjednica ------------------------------------------- 6. Zajednica županijskih zajednica udruga HVIDR-a RH Josip Periša, predsjednik GO ------------------------------------------- 7. Udruga 100%-tnih HRVI I. skupine Đuro Glogoški, predsjednik ------------------------------------------- 8. Hrvatsko društvo logoraša srpskih koncentracijskih logora Danijel Rehak, predsjednik ------------------------------------------- 9. Zajednica udruga hrvatskih branitelja liječenih od PTSP-a RH Zagreb Tihomir Treščec, predsjednik ------------------------------------------- 10. Udruga obitelji hrvatskih branitelja liječenih od PTSP-a RH Marija Markotić, predsjednica ------------------------------------------- Dostavljeno: naslov - Udruge stradalnika iz Domovinskog rata, potpisnice - pismohrana, ovdje 10
© Copyright 2024 Paperzz
