Bosna ile İlişkileri Geliştirme Merkezi Vakfı Centar za Razvoj Odnosa sa BİH Center for the Development of Relations with Bosnia Stratejisi / Strategija / Strategy for (2011 - 2014) 2010 İSTANBUL Bosna ile İlişkileri Geliştirme Merkezi Vakfı KURUCU Muzaffer ÇİLEK KOLAYLAŞTIRCILAR Prof. Dr. Metin GER Dr. Sema ONURLU Dr. Necip ÖZBEY KATILIMCILAR Abdülkadir TAÇYILDIZ Admir KAPO Adnan ÇAUŞEVİÇ Adnan KAPO Aida ÖZTÜRK Ajet ARİFİ Ali CANLISOY Ali İhsan UYGUN Amar ADİLOVİÇ Amer BUKVİĆ Amil KAMENİCA Amina ŞİLJAK Atilla BAYSAK Aybar ULUCA Azem MULALİÇ Bahaettin OBDAN Barış DÖNMEZ Beganoviç ALEM Birol DOK Brane PECENAC Ćazim HADZİMEJLİĆ Cemal ŞENEL Cenita DEMİROVİC Dragoljub LJEPOJA Džemal ČABARAVDİĆ Edin FOČİĆ Edin SEFO Eldin KUNTO Enes HAŠİMBEGOVİĆ Ercan GÜL Ercan USLU Faruk ÇENGİÇ Fikret HADZİC Fuat ZAFER Furkan ÜNAL Gözde ŞEKER Mithat SALİĆ Hamed RAMİĆ Hasan CANPOLAT Haydar Sadi SÜNDÜS Hilmi ÜNLÜ Hurije DZUDZEVİÇ ÇANÇAR Hüseyin KANSU Igor GAVRAN İbrahim MARAŞ İsmet AĞAOĞLU Kasema ĆATOVİĆ Kemal BAYSAK Kemal ČOLAK Kenan BOZKURT Kenan KİBAR Kevser İNCELER Korica SLAVİCA Murat ÇORİÇ Maida BEĆİREVİĆ Mehmet Zeki İBRAHİMGİL Merve Özer YILMAZ Mile SRDANOVİĆ Mirza MUHASİLOVİĆ Muzaffer ÇİLEK Nedim SULYAK Nevzat YEŞİLER Nidzara ERCAN Okan ULUOCAK Oktay KÜÇÜKKİREMİTÇİ Osman NALBANT Özer KONTOĞLU Özkan DALBAY Özlem ÇOLAK Sabit SUBAŠİĆ Saffet ERDEM Salih AKGÜL Sanel MUŠOVİĆ Selma SEYHAN Selman ULUSOY Semiha BOROVAC Süleyman GÜNDÜZ Şaban ERDEM Şekib AVDAGİÇ Yalçın YILMAZKAYA Yıldırım AKTÜRK Zahit BÜYÜKBAYRAK Zahit GÜRDAL TÜRKÇE 2011-2014 Stratejisi GİRİŞ B osna Hersek Hükümeti, Viyana sözleşmesi uyarınca Bursa’da Bosna Hersek Fahri Konsolosluğu açılması için bir karar almış ve bu görev Muzaffer Çilek’e tevdi edilmiştir. Bursa Fahri Konsolosluğu için yapılan görevlendirmeyi takiben, Viyana sözleşmesinin de tanıdığı yetkiyle, Muzaffer Çilek ve yakın çalışma arkadaşları tarafından Bosna Hersek ile ilişkilerde yeni bir ufuk açmak için, ‘iki ülke arasında ilişkilerin geliştirilmesine yönelik olarak, başlangıçta odaklanmayı, sonrasında da izlemeyi sağlayacak bir sistem oluşturmak’ olarak tanımlanabilecek bir yaklaşımla bir çalışma başlatılmasına karar verilmiştir. Bu kitapçık çalışmaların sonunda hazırlanan raporun Yönetici Özetidir. Bilindiği gibi Viyana sözleşme hükümleri arasında, devletlerarasındaki ilişkileri geliştirmeye yönelik ‘gönderen Devlet ile kabul eden Devlet arasında ticari, ekonomik, kültürel ve bilimsel ilişkilerin gelişmesini kolaylaştırmak ve onlar arasındaki dostluk ilişkilerini teşvik etmek’ olarak ifade edilen bir görev tanımı bulunmaktadır. Bugünkü Bosna Hersek topraklarının 1463 yılında Osmanlı topraklarına katılmasıyla birlikte, Türkler ile Bosna Hersek’liler arasında başlayan ilişkiler tarihsel süreçte değişkenlik göstererek sürmüştür. Gerek 15inci yüzyılın ortalarından başlayarak gelişen kültürlerarası alışveriş, gerek 19uncu yüzyıldan başlayarak dönem dönem yoğunlaşan ve günümüze dek uzanan göçlerle Türkiye’de yaşayan Boşnak asıllıların sayısının giderek artması ve gerekse de 1992’den başlayarak iki devlet arasında gelişen ilişkiler, Bosna Hersek ile Türkiye arasındaki ilişkileri diğer ülkelerle olan ikili ilişkilerinden farklı bir konuma taşımaktadır. Bursa Fahri Konsolosluğu için yapılan görevlendirmeyi takiben, Viyana sözleşmesinin de tanıdığı yetkiyle, Muzaffer Çilek ve yakın çalışma arkadaşları tarafından Bosna Hersek ile ilişkilerde yeni bir ufuk açmak için, ‘iki ülke arasında ilişkilerin geliştirilmesine yönelik olarak, başlangıçta odaklanmayı, sonrasında da izlemeyi sağlayacak bir sistem oluşturmak’ olarak tanımlanabilecek bir yaklaşımla bir çalışma başlatılmasına karar verilmiştir. Bu bağlamda, ülkeler arasında işbirliği tesis etmeye yönelik projelerin kavramdan uygulamaya dönüştürülmesi sürecinde bir arayüz olarak işlev görmesi arzu edilen bir yapılanma oluşturulması düşünülmüştür. Bu yapılanmanın sürdürülebilir olması, arzu edilen diğer bir önemli hususudur. Tesis edilecek arayüzün, işlevlerini, konsoslosluktan bağımsız ancak, konsoloslukla yakın ilişki içinde faaliyet gösterecek bir vakıf ve bu vakfın altında oluşturulacak bir işletme aracılığıyla gerçekleştirilmesi öngörülmüştür. Gerek erişilebilirlik gerekse de sürdürülebilir bir yapılanma olması açısından da vakfın İstanbul’da kurulmasına karar verilmiştir. Vakfın yapılanma ile ilgili yapılan çalışmalar sırasında, yukarıda belirtilen işlevi ve aşağıda tanımlanacak vizyonu göz önünde bulundurularak, Vakfın adının ‘Bosna ile İlişkileri Geliştirme Merkezi Vakfı (BİGMEV) olması benimsenmiştir. BİGMEV’in işlevinin sadece iki ülke arasında, eğitim, kültür, sanat, spor alanlarındaki faaliyetlerle sınırlı tutulmaması gerektiği öngörülmüş, Türkiye’den Bosna Hersek’e yatırım, Bosna Hersek’den Türkiye’ye ticareti geliştirmeye yönelik faaliyetler de dahil olmak üzere, iki ülke arasında farklı alanlarda işbirliği 1 oluşturmasını özendirecek şekilde bir yapılanma sağlanması da önemli diğer bir konu olarak ortaya çıkmıştır. Arzu edilen işlevi ve yapılanmayı sağlayacak stratejiyi oluştururken de ortak akıldan yararlanmak bilinçli olarak tercih edilmiş, bu tercihi gerçekleştirmek üzere katılımlı yöntemlerin uygulandığı bir süreç kurgulanmıştır. Niteliği ne olursa olsun, herhangi bir çalışmada farklı bakış açılarından bakıldığında farklı algıların olması doğaldır. Ortak aklı oluştururken bu farklı bakış açılarının iletilmesi için olabildiğince geniş yelpazede bir temsiliyet sağlanmalıdır. Tüm paydaşların süreci sahiplenmesi içinse bu farklı bakış açılarındaki ortak noktalar doğru tespit edilmeli ve bir strateji buna uygun olarak geliştirilmelidir. Bilindiği gibi Bosna Hersek’de Boşnak, Hırvat ve Sırp olmak üzere üç etnik grup bulunmakta, Türkiye’de ise göçlerle gelen birçok Bosna Hersek’li yaşamaktadır. Türkiye’de kendisi Bosna Hersek’li olmayıp, gerek iş ilişkisi, gerekse gönül bağı nedeniyle Bosna Hersek ile yakından ilgili kişiler bulunmakta ve her iki ülkede üst düzey iş adamları, bürokratlar, profesyonel yöneticiler, akademisyenler görev yapmaktadır. Ayrıca, her iki ülkede çeşitli sivil toplum kuruluşları faaliyette bulunmaktadır. Bu nedenle, katılımlı süreç, farklı aşamalarda, farklı büyüklükte ancak aynı nitelikte paydaş gruplarının görüşleri alınacak biçimde kurgulanmıştır. Uygulanan süreç ile sözü edilen tüm grupları temsil edecek şekilde tanımlanan katılımcıların böyle bir yapılanma ile ilgili görüş ve algılarının tespiti edilmesi amaçlanmıştır. Toplantılara katılanların tümünün listesi Ek 1’de verilmiştir. İki ülke arasında ilişkilerin geliştirilmesine yönelik işler yapacak vakıfın çalışmalarının başarılı olabilmesi ise başlangıçta odaklanmasına, sonrasında da sürdürülebilirliğinin sağlanmasına bağlıdır. Kurulacak vakfın, sürdürülebilir olması, tanımlanan işlevini uzun ömürlü olarak yerine getirebilmesi ise oluşturulacak sistemin izlenebilir olması, gerekli güncelleme ve değişikliklerin yapıldığı dinamik bir kurumsal kültür geliştirilmesi ile olanaklıdır. Bu gereklilikler ancak uygun bir yapılanma ile yerine getirilebilir. Bu gereklilikleri yerine getirecek bir yapılanma için vakıf bünyesinde bir proje geliştirme merkezi kurulması ve bu merkezin proje geliştirme ve proje için tarafları buluşturmada bir arayüz olması düşünülmektedir. Vakıfın vereceği hizmetler karşılığında alacağı ücretlerin ise vakfa akar teşkil etmesi öngörülmüştür. BİGMEV’in stratejisinin gerçekleştirilmesi için stratejik amaç ve hedeflere uygun projeler hayata geçirilmeli ve sonrasında da etkileri izlenmeli, değerlendirilmeli, tüm bu süreçler ise vakfın işletmesi aracılığıyla yürütülmelidir. Bu nedenle, çalışma, sadece strateji oluşturma ile sınırlı tutulmamış, vakıf işletmesin iş süreçleri ve örgüt yapısına da odaklanılmasını sağlayacak bütünlüklü bir kurgu içinde ele alınmıştır. Ancak, bu yönetici özeti çalışmanın katılımlı süreç ile ilgili olan kısmını kapsamaktadır. Herhangi bir kurumda verimliliği sağlamak için, yapılacak işlerde odaklanmak, gerek sınırlı insan kaynağı gerekse sınırlı finansal kaynakların etkin kullanımı ve verimliliği açısından bir zorunluluktur. Bu da ancak atılacak adımlarda önceliklerin doğru belirlenmesi, bu önceliklere uygun bir strateji oluşturulması ve oluşturulan stratejiye uygun kararların alınarak faaliyetlerin düzenlenmesi2 ni zorunlu kılmaktadır. Strateji, hedefleri gerçekleştirmek için izlenecek yola ilişkin bilinçli ve tutarlı tercihler, kararlar zinciri olarak tanımlanır. Bu bağlamda, tipik bir strateji oluşturma süreci aşağıdaki aşamalardan oluşur: • Kuruluşun etkinlik alanlarının netleştirilmesi, iç ve dış paydaşların tanımlanması •Vizyon tümcesinin oluşturulması • Misyonun belirlenmesi •Amaç hedef (A/H) listesinin oluşturulması •A/H önceliklerinin belirlenmesi, taslak yol haritası oluşturma • Kuruluşun etkinliklerini etkileyen iç ve dış çevresel etmenlerin değerlendirilmesi için GZTF analizi ve stratejinin belirlenmesi ile birlikte; •Amaç hedefleri gerçekleştirmek için projelerin oluşturulması (ne yapacağız? nasıl yapacağız?) Strateji dar bir grupla da yapılabilir. Ancak, stratejiyi oluştururken, katılımlı süreçlerle oluşturulan ortak akıldan yararlanmak, hem katılımcıların süreci sahiplenmesini, hem de konunun daha geniş bir perspektiften değerlendirilmesi ve sonucunda da odaklanmayı sağlamak açısından çok önemlidir. Ayrıca, katılımlı süreçlerde kullanılan -katılımcıların deneyimleriyle elde edip içselleştirdikleri ve ancak sezgisel değerlendirmeler yaparak ortaya çıkarttıkları bilgileri derlemeye yönelik- yöntemler, karar vericinin başka türlü elde edemeyeceği bilgilerin edinilmesinde en önemli araçlardan birisidir. BİGMEV’in stratejisini oluşturma aşamaları, yukarıda özetlenen sürece uygun olarak ve daha önce de belirtildiği gibi gerekli aşamalarda daha geniş bir katılım sağlamak üzere, farklı büyüklükteki grupların görüşü alınacak biçimde kurgulanmıştır. Bu bağlamda, BİGMEV sürecinde iddia sahiplerinden oluşturulan farklı grupların tanımları ve grupların nominal büyüklükleri YÖ Tablo 1’de özetlenmiştir. YÖ Şekil 1’de de ise hangi grubun katılımlı sürecin hangi aşamalarında yer aldığı görülmektedir. BİGMEV’in stratejisini oluşturma süreci, Sintek Mühendislik tarafından Prof. Dr. Metin Ger yöneticiliğinde oluşturulan, Dr. Sema Onurlu ve Necip Özbey’in içinde yer aldığı bir ekiple yürütülmektedir. Ekip, projenin danışmanlığını, sürecin tasarımını ve katılımlı toplantıların kolaylaştırıcılığını üstlenmiştir. Vizyon, çekici, ancak gerçekçi ve inanılır bir geleceğin özelliklerinin ayrıntılara boğulmadan tutarlı ve somut bir şekilde ifadelendirilmesidir. 2. Misyon, varlık nedeninin, kapsam ve sınırının, ayırt edici özellikleri ve değerleri ile birlikte ayrıntılara boğulmadan ifadelendirilmesidir. Misyonda ifade edilen temel varlık nedeninin sıkça değiştirilmesi öngörülemez. 3.Amaç, başarılı sayılmak için, uzun vadede de olsa, ulaşılmak istenen konum ve niteliklerdir. Hedefler ise amaçları somutlaştırıp, daha kısa vadede ulaşılması gereken niceliksel aşamalardır. Bu çalışma kapsamında amaç ve hedefler arasındaki sınırın bulanıklığı göz önünde bulundurularak amaç ve hedefler arasında bir ayırıma gidilmemiştir. Bu nedenle, ikisi bir arada Amaç/Hedef olarak anılmaktadır 4. GZFT, sırası ile Güçlü Yanlar, Zayıf Yanlar, Fırsatlar ve Tehditlerin baş harflerinden oluşturulmuş bir kısaltma olup • Amaç ve hedefleri gerçekleştirmek için BUGÜN sahip olunan kaynaklardır. • BUGÜN için, amaç ve hedeflerin gerçekleştirilmesini engelleyecek zaaflardır. • BUGÜN VE GELECEKTE, hedef ve amaçların gerçekleştirilmesinde, tamamıyla dış dinamiklere bağlı olarak, fırsat oluşturacak etmenlerdir. • BUGÜN VE GELECEKTE, hedef ve amaçların gerçekleştirilmesinde, tamamıyla dış dinamiklere bağlı olarak, tehdit oluşturacak etmenlerdir. 5.Amaç ve hedeflerin gerçekleştirilmesi yolunda yapılacak faaliyetleri kapsamaktadır. 6. İddia sahipleri; bir karardan olumlu ya da olumsuz etkilenecek olanlar veya önerilen girişimin sonucunu etkileyebilecek olanlardır ve paydaş yerine de kullanılmaktadır. 1. 3 YÖ Tablo 1 BİGMEV strateji geliştirme ve yapılanma süreci iddia sahiplerinin nitelikleri ve oluşturulan grupların büyüklükleri GRUP KODU KG GRUBU OLUŞTURAN İDDİA SAHİPLERİ NOMİNAL BÜYÜKLÜK (KİŞİ) Fahri Konsolos ve yakın mesai arkadaşları ile danışmanlar 8 İ1 Türkiye genelinde, Bosna Hersek ile ilişkilerin geliştirilmesi konusunda, Boşnak kökenli ve Bosna Hersek’e ilgi duyan değişik kesimlerden iddia sahibi durumunda olanlar ve Bosna Hersek Devletini Türkiye’de temsil edenler 45 İ2 İ1’den daha küçük sayıda katılımcının yer aldığı, İ1’de yer alan bazı iddia sahipleri ile İ1’de yer almamış ancak iddia sahibi durumunda olanlar 30 İ3 KG ve İ1 ve İ2’de yer almış olan bazı iddia sahipleri 15 İB İ1,İ2, İ3, İ4, B1 ve B2’de yer almış olan tüm iddia sahipleri ile bunların dışında kalan Bosna Hersek ile doğrudan ya da dolaylı ilişkide olan/olabilecek olanlar 250 B1 Bosna Hersek’de yaşayan ve Bosna Hersek vatandaşı olan iddia sahipleri 30 B2 Bosna Hersek’de yaşayan ve Türkiye vatandaşı olan iddia sahipleri 20 YÖ Şekil 1 BİGMEV strateji geliştirme ve yapılanma kurgusu aşamalarında tanımlanan işlere göre grupların dağılımı 4 KATILIMLI SÜREÇ T ipik bir starteji geliştirme sürecine uygun olarak gerçekleştirilen katılımlı süreçte, BİGMEV’in vizyon, misyon, öncelikli amaç hedefleri belirlenmiş ve buna uygun olarak A/H’lerin hangi zamansal sıralama içinde ele alınacağına ilişkin bir taslak yol haritası oluşturulmuştur. VİZYON BİGMEV’in aşağıda görülen vizyonu Bosna Hersek Bursa Fahri Konsolosu Muzaffer Çilek ve yakın mesai arkadaşları ile yapılan çalışmalarla belirlenmiştir. Bu vizyon ifadesi katılımlı sürecin takibeden aşamalarında tüm katılımcılarla paylaşılmış ve strateji bu vizyona bağlı olarak geliştirilmiştir. BOSNA HERSEK İLE TÜRKİYEARASINDA KESİNTİYE UĞRAMIŞ KADİM İLİŞKİLERİN SÜRDÜRÜLEBİLİR OLARAK CANLANDIRILMASI MİSYON Vizyon çalışmasını takiben iki ayrı grubun katkısı da alınarak bir misyon çalışması gerçekleştirilmiştir. Bu gruplardan birincisi; Türkiye genelinde, Bosna Hersek ile ilişkilerin geliştirilmesi konusunda, Boşnak kökenli ve Bosna Hersek’e ilgi duyan değişik kesimlerden iddia sahibi durumunda olanlar ile Bosna Hersek Devletini Türkiye’de temsil edenlerden oluşmaktadır (İ1) ve bu toplantı Türkiye’de yapılmıştır. İkinci grup ise Bosna Hersek’de yaşayan ve Bosna Hersek vatandaşı olan iddia sahipleridir (B1). Bu toplantı da Saraybosna’da yapılmıştır. Bu çalışmaların sentezi ile aşağıdaki misyon ifadeleri elde edilmiştir. • Türkiye’den Bosna Hersek’e yatırım/ Bosna Hersek’den Türkiye’ye ticareti güçlendirmek • Kültür sanat ve sporda ortak faaliyetlerde bulunmak • Bosna Hersek dışında yaşayan Bosna Hersek’lilerin ülkeleri ile bağlarını güçlendirmek 5 • Oluşturulacak işbirliklerinin içinde yer almanın bir üstünlük sağlayacağını anlatmak • Her alanda karşılıklılık esaslı stratejik işbirlikleri oluşturmak • Bosna Hersek’in gelişme ve kalkınmasına katkıda bulunmak • Bu oluşumun bir model oluşturmasını gerçekleştirmek •Yatırım teşviklerinin oluşturulması ve mali sistem uyum çalışması • Eğitim döneminde ve sonrasında değişim programlarının sürdürülebilirliğinin sağlanması • İş dünyaları arasında sürdürülebilir ilişkiler kurmak AMAÇ/HEDEFLER Amaç ve hedef kelimelerinin hem Türkçede ifade ettikleri anlam bakımından hem de aralarındaki geçişleri çok kesin bir çizgi ile ayırmak mümkün olmadığından, çalışmada, amaç/hedefler bilinçli olarak birlikte ele alınmışlardır. Bu tutum, çalışmanını iç tutarlılığı açısından daha sonra Saraybosna’da Boşnakça yapılan toplantıda da sürdürülmüştür. Amaç ve Hedeflerin (A/H) belirlenmesi için yapılan çalışma üç aşamalı olarak gerçekleştirilmiştir. Önce Türkiye genelinde, Bosna Hersek ile ilişkilerin geliştirilmesi konusunda, Boşnak kökenli ve Bosna Hersek’e ilgi duyan değişik kesimlerden iddia sahibi durumunda olanlar ile Bosna Hersek Devletini Türkiye’de temsil edenlerden oluşan grupla (İ1) bir çalışma yapılmıştır. Daha sonra, A/H’ler Saraybosna’da yapılan iki ayrı toplantıda zenginleştirilmiştir. Bunlardan birinicisi Bosna Hersek’de yaşayan ve Bosna Hersek vatandaşı olan iddia sahiplerinden oluşan katılımcı grubu (B12) ile Boşnakça olarak yapılan toplantıdır. İkinici toplantı ise Saraybosna’da Bosna Hersek’de yaşayan ve Türkiye vatandaşı olan iddia sahipleri (B2) ile yapılan toplantıdır. Üç ayrı toplantıda elde edilen ve toplam sayıları 27’ye olaşan A/H’ler danışmanlarca bir kez daha değerlendirilerek, A/H olarak mütalaa edilemeyecek olanlar liste dışında bırakılırken, eş anlamlı olanlar da birleştirilmişler ve aşağıda listelenen 21 adet A/H elde edilmiştir. Bu 21 adet A/H’in, bir yandan süreci etkileme öte yandan güncelliğini koruma açısından değerlendirilmeleri sonucu strateji düzleminde7 konumlanışları YÖ Şekil 2’de gösterilmiştir. 7. Strateji düzlemi, ilgili unsurların ‘güncelliğini koruma’ ve ‘kurumu/süreci etkileme’ açılarından değerlendirilerek bir düzlem üzerinde yerleştirildikleri grafik bir gösterimdir. Grafiğin ‘kurumu/süreci etkileme’ derecesini gösteren düşey eksenine yakın konumda kalan unsurlar kısa sürede çözümlenerek gündemden kaldırılması gereken unsurlardır. Buna karşılık, grafikteki yatay eksen bir unsurun ‘güncelliğini koruma’ derecesini göstermektedir. Bu eksene yakın konumlanan unsurlar ise uzun süre gündemde kalacak olan ancak kurum/süreç içinde geliştirilecek rutinlerle çözülecek olan unsurlardır. Her iki eksenden de göreceli uzakta konumlanan unsurlar stratejik olarak tanımlanan ve esasen strateji oluşturmada göz önünde bulundurulması gereken unsurlardır. 6 YÖ Şekil 2 A/Hlerin strateji düzleminde konumlanışı Mavi ile işaretli olan A/H’ler, kurumu/süreci etkileme açısından göreli olarak düşük etkiye sahip olan A/H’lerdir. Turuncu renkli A/H’ler, ise BİGMEV’in öncelikle gerçekleştirmesi gereken A/H’ler olarak algılanabilir. Zira bu A/H’ler, stratejiyi tanımlayan diğer A/H’lerin gerçekleşebilmesi için çözümlenmesi gereken - bir tür- önkoşulları teşkil etmektedir. Söz konusu olan 21 A/H’den ‘ticari ilişkilerin gelişmesi için siyasi ilişkilerin kurumsallaşması’ daha önce misyon ifadelerinin değerlendirilmesinde olduğu gibi siyasi içerikli olması nedeni ile BİGMEV’in A/H’leri dışında tutulmuştur. Bu değerlendirmeler ışığında, geriye kalan ve YÖ Tablo 2’de listelenen 13 A/H stratejik açıdan göreli önemlilik arz etmektedir. Ayrıca elde edilen bilgilerle A/H’lerin birbirleriyle olan işlevsel ilişkilerine bakılarak zamansal olarak hangi sırada ele alınacakları tesbit edilmiştir. Bu taslak yol haritası, daha sonra, stratejinin belirlenmesinde kullanılmıştır. 7 YÖ Tablo 2 Stratejik A/H’ler listesi AMAÇ / HEDEF TANIMI A/H 01 ÜNİVERSİTELERARASI İŞBİRLİĞİNİN ARTTIRILMASI VE ÖĞRENCİ VE ÖĞRETİM ELEMANLARININ DEĞİŞİMİNİN TEŞVİK EDİLMESİ A/H 02 DÖNÜŞÜMLÜ OLARAK SOSYAL VE KÜLTÜREL FAALİYETLERİN YAPILMASI A/H 03 İLGİLİ FONLARIN ARAŞTIRILIP YATIRIMCILARA FIRSATLARIN SUNULMASI A/H 04 SOSYAL VE EKONOMİK VERİLERİN OLDUĞU BİR VERİTABANI OLUŞTURULMASI A/H 06 BOSNA HERSEK VE TÜRKİYE ARASINDA ÇİFTE VATANDAŞLIĞI KOLAYLAŞTIRACAK MEVZUATIN DEĞİŞİMİ KONUSUNDA ÇALIŞILMASI A/H 08 GİRİŞİMCİLİK RUHUNU GÜÇLENDİREREK BOSNA HERSEKLİLERİ İŞ SAHİBİ YAPMAK A/H 09 İŞADAMI VE KAMU ÇALIŞANLARININ KARŞILIKLI BİLGİ ALIŞVERİŞİ İÇİN PLATFORM OLUŞTURMAK A/H 10 LOBİ MERKEZLERİNİN İKİ ÜLKEDE KURULMASI A/H 11 ORTAK FON VE KOORDİNASYON ZEMİNİ OLUŞTURULMASI A/H 12 ÖNCELİK GENEL VE ÖZEL TEŞVİK MEVZUATINDA OLACAK ŞEKİLDE İŞ VE YATIRIM ORTAMINI İLGİLENDİREN YASAL DÜZENLEMELERLE İLGİLİ ÇALIŞMALAR YAPILMASI A/H 14 SAVAŞTA ZARAR GÖREN GÖÇMENLERİN GERİ DÖNÜŞÜNE DESTEK VERİLMESİ A/H 15 SEKTÖREL BAZDA ÜLKELER ARASINDA FUARLAR DÜZENLENMESİ A/H 18 TÜRK EĞİTİM KURUMLARININ BOSNA HERSEK’DE YAYGINLAŞTIRILMASI GZFT ANALİZİ DESTEKLEYİCİ UNSURLAR ENGELLEYİCİ UNSURLAR İÇ DİNAMİKLER GÜÇLÜ YAN: Amaç ve hedefleri gerçekleştirmek için BUGÜN sahip olunan kaynaklar ve değerler. ZAYIF YAN: BUGÜN için bu amaç ve hedeflerin gerçekleştirilmesini engelleyecek dahili eksiklikler DIŞ DİNAMİKLER Bir kuruluşu etkileyen iç ve dış dinamikleri tanımlamakta kullanılan GZFT ‘nin tanımları ve karşılaştırmalı olarak konumlanışları YÖ Şekil 3’de verilmiştir. FIRSAT: BUGÜN VE GELECEKTE, Tamamiyle dış dinamiklerden kaynaklı olarak amaç ve hedeflerin gerçekleştirilmesinde fırsat oluşturacağı düşünülen etmenler TEHDİT: BUGÜN VE GELECEKTE, Tamamiyle dış dinamiklerden kaynaklı olarak, amaç ve hedeflerin gerçekleştirilmesine engel oluşturacağı düşünülen etmenler YÖ Şekil 3 İç ve dış dinamikleri tanımlayan GZFT unsurlarının tanımlamaları ve karşılaştırmalı konumlanışları 8 Kısaca özetlemek gerekirse: • Güçlü ve Zayıf Yan unsurları iç dinamikleri, Fırsat ve Tehdit unsurları ise dış dinamikleri belirleyen unsurlardır. • Güçlü Yan ve Fırsat unsurları olumlu etmenleri, Zayıf Yan ve Tehdit unsurları ise olumsuz etmenleri belirleyen unsurlardır. Saraybosna’da yapılan toplantılarda ve bunu takiben İstanbul’da yapılan diğer bir katılımlı toplantıda, A/H’lerin belirlenmesini takiben GZFT unsurlarının belirlenmesi için de çalışmalar yapılmıştır. Bu çalışmaların ışığında, BİGMEV’e ilişkin stratejik olarak öne çıkan GZFT unsurlarını aşağıdaki gibi özetlemek mümkündür. İç dinamikler penceresinden bakıldığında; Güçlü Yanlar, ‘istekli ve iş yapma arzusuna sahip, bilgi birikimi ve farklı alanlarda deneyimli, geniş çevre sahibi, STK yaklaşımına sahip bir çalışma grubu olmak’, Zayıf Yanlar, “hedeflerin yüksek tutulması sonucu başlangıçtaki olası başarısızlıklardan kaynaklanabilecek motivasyon eksikliği ve istikrarsızlıklar, kaynak yetersizliği ve finansman sorunları, bilgi eksikliği”, Dış dinamikler penceresinden bakıldığında ise; Fırsatlar, “Türkiye’deki Boşnakların varlığı yanı sıra Bosna Hersek ile olan ticari ilişkiler ve Bosna Hersek’teki yatırım potansiyeli, kaynakların varlığı ve ulaşılabilirliği ile her iki ülkenin de bu yaklaşımı destekleme potansiyelleri”, Tehditler, “Bosna Hersek’in karmaşık devlet yapısı ile ilişkilendirilebilecek hassas dengeler ve hantal bürokrasi, Bosna Hersek’teki zayıf ekonomi ve istikrarsızlık ile ilişkilendirilebilecek elverişsiz yatırım ortamı, etnik ayrışmalar ve iki ülke arasında hukuki alandaki uyuşmazlıklar”dır. Diğer bir deyişle, hem strateji tanımlarken hem de uygulamaya yönelik etkinlikleri belirleme süreçlerinde kullanılacak ölçütleri tespit ederken bu stratejik öncelikli unsurlar mutlaka göz önünde bulundurulmalıdır. 9 BİGMEV ÖNERİLEN STRATEJİ B İGMEV’in stratejisini oluşturma sürecinde, paydaşlarla yapılan çalışmalarda, ulaşılması arzu edilen vizyon ve üstlenilecek misyonun yanısıra, bu vizyon ve misyonu yerine getirmek için öncelikli olarak gerçekleştirilmesi gereken A/H’ler de belirlenmiştir. Belirlenen A/H’ler, bu A/H’lerin strateji düzleminde konumlanışları, göreli stratejik önemlilikleri ve bütün bunlar gözönünde bulundurularak oluşturulan taslak yol haritası bağlamında bir değerlendirme yapılmıştır. STRATEJİK BÖLGE DIŞINDA KALAN AMAÇ HEDEFLER Yönetici özetinin önceki bölümlerinde de belirtildiği gibi, paydaşlarca tanımlanan öncelikli A/H’ler, ayrıca ‘kurumu/süreci etkileme’ ve ‘güncelliğini koruma’ bakış açılarından değerlendirilerek strateji düzleminde konumlandırılmışlardır. Böylece hem ‘kurumu/süreci etkileme’ hem de ‘güncelliğini koruma’ düzeyleri yüksek olan yani stratejik bölgede konumlanan A/H’ler diğerlerinden ayrılmıştır. Stratejik bölge dışında kalan A/H’lerden üçü vakfın hemen kuruluşta başlatması gereken A/H’ler, üçü ise vakıf sürdüğü sürece gündemde olacak olan ve vakıf çalışmaları sırasında rutinleri oluşacak olan A/H’lerdir. Başlangıca İlişkin Amaç Hedefler Strateji düzlemindeki konumlanışları bakımından ‘kurumu /süreci etkileme’ düzeyi yüksek, ‘güncelliğini koruma’ düzeyi düşük olan üç A/H, Başlangıça İlişkin A/H’ler olarak değerlendirilmektedir. Bu üç A/H: •A/H 19: Türk iş adamları için cazip sektörlerin tanımlanması •A/H 20: Türk şirketler için iş yapma engellerinin belirlenmesi •A/H 21: Yatırım ticaret mevzuat konusunda Türk yatırımcılarına kılavuzluk edecek bir oluşum yaratılması stratejinin tümleşik bir parçası olmamakla birlikte, ilk aşamada ele alınıp kısa sürede bitirilmesi gereken A/Hlerdir. Ancak, süreç içinde, güncellikleri kontrol edilmeli ve gerekli görüldüğünde güncelleme çalışması yapılmalıdır. Uygulamalarla Oluşacak Rutinlere İlişkin Amaç Hedefler Strateji düzlemindeki konumlanışları bakımından ‘kurumu /süreci etkileme’ düzeyi düşük, ‘güncelliğini koruma’ düzeyi yüksek olan üç A/H, Uygulamalarla Oluşacak Rutinlere İlişkin A/H’ler olarak değerlendirilmektedir. Bu üç A/H: •A/H 05: Eğitim döneminde ve sonrasında değişim programları çerçevesinde bu programların lojistik planlama ve finansmanının gerçekleştirilmesi •A/H 07: Eş işlevli kurum ve kuruluşlar arasında kardeşlik bağlarının kurulması 10 •A/H 16: Somut ticari ilişki çesitlerinin sistematik tasarımı yine stratejinin tümleşik bir parçası olmamakla birlikte, BİGMEV’in kuruluşundan itibaren başlayacak ve proje uygulamaları sonuçlandıkça, giderek artan etkinlik düzeyiyle sürecek, vakfın rutin işleri arasında yer alacak türden etkinliklerdir. STRATEJİ İLE DOĞRUDAN İLİŞKİLİ OLMAYAN AMAÇ HEDEFLER Strateji ile doğrudan ilişkili olmayan A/Hler iki tanedir. Bunlardan: •A/H 13: Öncelikle kömür ve akarsu olmak üzere doğal kaynakların ekonomiye kazandırılması için çalışılması strateji düzlemindeki konumlanması nedeniyle stratejik alanda kalan ancak, temelde tüm diğer A/H’lerden farklı nitelikte olan bir A/H’dir. Bu niteliğiyle, vakfın doğrudan çalışma gamı içinde olmamakla birlikte, ileride, bir cins yan etki, yan ürün (spin off) etkinlikler yapılmasına da vesile olabilecek bir A/H’dir. Bu nedenle, BİGMEV’in vizyon ve misyonunu gerçekleştirme yolunda yapacağı etkinliklerle rüştünü ispat etmesini takiben -sağlık, turizm vb.- sözkonusu olabilecek diğer alanları da kapsayacak biçimde genişletilerek ele alınmalıdır. Her ne kadar A/H’ler arasında yer bulmuşsa da •A/H 17: Ticari ilişkilerin gelişmesi için siyasi ilişkilerin kurumsallaşması içeriği nedeniyle, BİGMEV’in stratejisinin dışında bırakılmıştır. STRATEJİK AMAÇ HEDEFLER Başarı için bir odaklanma sağlanması gerekli olduğundan, stratejik A/H’ler Yakın Vadeli (2011-2014) Stratejik A/H’ler ve Orta Vadeli (2015-2018) Stratejik A/H’ler olmak üzere iki gruba ayrılmıştır. Yakın Vadeli Stratejik A/H’ler ve Orta Vadeli Stratejik A/H’ler YÖ Tablo 3 ve YÖ Tablo 4’de sırasıyla verilmiştir. Burada bir kez daha vurgulanmasında yarar olan husus, A/H’lerin zamansal sıralamasının A/H’in önemiyle ilişkili olmadığıdır. A/H’lerin zamansal sıralaması, A/H’lerin birbirleriyle olan işlevsel ilişkilerinden yola çıkarak elde edilen ve başarıya giden yolda odaklanmak için önceliklerin ne olduğuna dair bir sıralamadır. 11 YÖ Tablo 3 BİGMEV Yakın Vadeli Stratejik amaç hedefler listesi YAKIN VADELİ (2011-2014) STRATEJİK AMAÇ/HEDEFLER A/H 02 DÖNÜŞÜMLÜ OLARAK SOSYAL VE KÜLTÜREL FAALİYETLERİN YAPILMASI A/H 03 İLGİLİ FONLARIN ARAŞTIRILIP YATIRIMCILARA FIRSATLARIN SUNULMASI A/H 04 SOSYAL VE EKONOMİK VERİLERİN OLDUĞU BİR VERİTABANI OLUŞTURULMASI A/H 08 GİRİŞİMCİLİK RUHUNU GÜÇLENDİREREK BOSNA HERSEKLİLERİ İŞ SAHİBİ YAPMAK A/H 09 İŞADAMI VE KAMU ÇALIŞANLARININ KARŞILIKLI BİLGİ ALIŞVERİŞİ İÇİN PLATFORM OLUŞTURMAK A/H 10 LOBİ MERKEZLERİNİN İKİ ÜLKEDE KURULMASI A/H 11 ORTAK FON VE KOORDİNASYON ZEMİNİ OLUŞTURULMASI A/H 15 SEKTÖREL BAZDA ÜLKELER ARASINDA FUARLAR DÜZENLENMESİ YÖ Tablo 4 BİGMEV Orta Vadeli Stratejik amaç hedefler listesi ORTA VADELİ (2015-2018) STRATEJİK AMAÇ/HEDEFLER A/H 01 ÜNİVERSİTELERARASI İŞBİRLİĞİNİN ARTTIRILMASI VE ÖĞRENCİ VE ÖĞRETİM ELEMANLARININ DEĞİŞİMİNİN TEŞVİK EDİLMESİ A/H 06 BOSNA HERSEK VE TÜRKİYE ARASINDA ÇİFTE VATANDAŞLIĞI KOLAYLAŞTIRACAK MEVZUATIN DEĞİŞİMİ KONUSUNDA ÇALIŞILMASI A/H 12 ÖNCELİK GENEL VE ÖZEL TEŞVİK MEVZUATINDA OLACAK ŞEKİLDE İŞ VE YATIRIM ORTAMINI İLGİLENDİREN YASAL DÜZENLEMELERLE İLGİLİ ÇALIŞMALAR YAPILMASI A/H 14 SAVAŞTA ZARAR GÖREN GÖÇMENLERİN GERİ DÖNÜŞÜNE DESTEK VERİLMESİ A/H 18 TÜRK EĞİTİM KURUMLARININ BOSNA HERSEK’DE YAYGINLAŞTIRILMASI Yakın Vadeli (2011-2014) Stratejik Amaç Hedefler Toplantılar sırasında katılımcılarca da ifade edildiği gibi, stratejik A/H’lerden •A/H 10: Lobi merkezlerinin iki ülkede kurulması ile vakfın tanıtımına, dolayısıyla ilişkileri arttırma yoluyla vakfın etkinliklerini desteklemeye, geliştirmeye yönelik faaliyetler kastedilmektedir. Tam da bu nedenle, A/H 10, yukarıda anlatılan ve stratejinin tümleşik bir parçası olmamakla birlikte vakıf etkinlikleri başlar başlamaz ilk aşamada ele alınması gerektiği ifade edilen A/H 19, A/H 20 ve A/H 21’in başlatılmasını takiben, ilk ele alınması gereken A/H’dir. Böylece vakfın kamuoyunca bilinirliliği giderek artacak, bununla birlikte vakfın etkinliğinin artmasını sağlayacak ağyapılar oluşacaktır. Bu husus, diğer stratejik A/H’lerle ilgili aşağıda anlatılanlardan da anlaşılacağı gibi, vakfın başarısı ve sürdürülebilirliği açısından önemli bir etkendir. 12 Taslak yol haritasına göre, bu A/H 10 ile ilgili işler kısa sürede tamamlanmalı, sonrasında ise periyodik olarak izlenmeli ve gerektiğinde bu çerçevede yeni projeler üretilmelidir. A/H 10 çerçevesinde oluşacak ağyapılar, bunu takip etmesi gereken üç A/H olan •A/H 03 İlgili fonların araştırılıp yatırımcılara fırsatların sunulması •A/H 08 Girişimcilik ruhunu güçlendirerek Bosna Herseklilerin iş sahibi yapılması •A/H 09 İşadamı ve kamu çalışanlarının karşılıklı bilgi alışverişi için platform oluşturulması çerçevesinde oluşturulacak projeler için de önemli bir girdi teşkil edecektir. Bu A/H’lerden A/H 03 ve toplantılar sırasında katılımcılarca da belirtildiği gibi, girişimcilik ruhunun desteklenmesi ile istihdam ve ticaretin arttırılmasına katkıda bulunulmasını ifade etmek üzere yazılmış olan A/H 08 kapsamında proje oluşturma süreci süreklilik gösteren bir faaliyet iken, A/H 09 için yapılacak projeler, A/H 10’a benzer şeklide, kısa sürede hayata geçirilmeli, sonrasında periyodik olarak izlenmeli ve gerektiğinde bu çerçevede yeni projeler üretilmelidir. A/H 10, ayrıca, A/H 07 ve A/H 16 kapsamında değerlendirilen rutinlerin oluşmasına da önayak olacaktır. •A/H 02 Dönüşümlü olarak sosyal ve kültürel faaliyetlerin yapılması A/H 03 ve A/H 08’le eşzamanlı başlatılmalı ve yine aynı A/H’lere benzer biçimde, bu A/H ile ilgili proje oluşturma süreci de süreklilik arzetmelidir. Bu A/H kapsamında başlatılacak projeler, A/H 09 kapsamındaki projelerle birlikte, •A/H 15 Sektörel bazda ülkeler arasında fuarlar düzenlenmesi çerçevesindeki - bazıları eşzamanlı olarak da başlatılacak- projelere girdi teşkil edecektir. •A/H 11 Ortak fon ve koordinasyon zemini oluşturulması için oluşturulacak projeler, A/H 02, A/H 03, A/H 08, A/H 10 kapsamında yeralan projelerden sonra başlatılmalıdır. Bu A/H’in gerçekleştirilmesinde A/H 03 kapsamında oluşturulan projeler girdi sağlarken, bu A/H için geliştirilecek projeler, A/H 15 kapsamında yapılacak bazı projeler için girdi teşkil edecektir. •A/H 04 Sosyal ve ekonomik verilerin olduğu bir veritabanı oluşturulması kapsamında yapılacak işler, BİGMEV’in yapılanması ile birlikte, enformasyon altyapısı oluşturulması ile başlayacak, sonrasında, ivmelenerek süreklilik kazanacaktır. A/H 04’e A/H 19 girdi sağlayacak ve bu çerçevede oluşturulacak altyapı, A/H 09 başta olmak üzere, ilgili projelere kaynak oluşturacaktır. A/H 04, ayrıca, A/H 07 ve A/H 16 kapsamında değerlendirilen rutinlerin oluşmasına da önayak olacaktır. Orta Vadeli (2015-2018) Stratejik Amaç Hedefler •A/H 01 Üniversitelerarası işbirliğinin arttırılması ve öğrenci ve öğretim elemanlarının değişiminin teşvik edilmesi çerçevesinde oluşturulacak projelerin, A/H 03 ve A/H 08’e benzer biçimde, A/H 01 ile ilgili proje oluşturma süreci de süreklilik arzetmelidir. Bu kapsamda yapılacak projeler orta vadede başlatılmalıdır. A/H 01 13 •A/H 18 Türk eğitim kurumlarının Bosna Hersek’de yaygınlaştırılması kapsamında yapılacak projelere girdi teşkil ederken diğer yandan A/H 05 kapsamında değerlendirilen rutinlerin oluşmasına da önayak olacaktır. Daha önceki evrelerde başlatılmış olacak olan A/H 04, A/H20 ve A/H21 kapsamındaki projeler •A/H 12 Öncelik genel ve özel teşvik mevzuatında olacak şekilde, iş ve yatırım ortamını ilgilendiren yasal düzenlemelerle ilgili çalışmalar yapılması için girdi teşkil edecektir. Bu A/H çerçevesinde oluşturulacak projelerin orta vadede gündeme alınması öngörülmektedir. •A/H 06 Bosna Hersek ve Türkiye arasında çifte vatandaşlığı kolaylaştıracak mevzuatın değişimi konusunda çalışılması •A/H 14 Savaşta zarar gören göçmenlerin geri dönüşüne destek verilmesi A/H’leri işlevsel olarak diğer A/H’lerin içeriğinden farklı olduğundan, ancak BİGMEV etkin bir merkez haline geldikten sonra, orta vadede (2015-2018) gündeme gelebilecek kısa soluklu iki proje olarak ele alınabilecektir. UYGULAMA YAKLAŞIMI BİGMEV’in stratejisini oluşturma sürecinde geniş bir yelpazedeki paydaş katkıları ile tesbit edilen öncelikli A/H’ler dönemsel projelerle hayata geçirilmelidir. Ancak, takdir edileceği gibi, vakfın tüm projeleri, içinde bizzat bir taraf olarak yer alarak ve kendi öz kaynaklarından yararlanarak yürütmesi gerçekçi değildir. Tam da bu nedenle, vakfın bünyesinde bir proje geliştirme merkezi kurulması ve bu merkezin proje geliştirme ve geliştirilen projeler için tarafları buluşturmada bir arayüz olması düşünülmüştür. Merkez, öncelikli A/H’lere uygun olarak seçilecek projeleri, Dış Destekli Projeler (DDP) ve Vakıf Destekli Projeler (VDP) olmak üzere iki ayrı koldan yürütecektir. Bu çerçevede, Dış Destekli Projeler (DDP) olarak isimlendirilen ve vakfın kendisinin taraf olmadığı, ancak, tarafların biraraya gelmesinde görev üstlendiği, kar amaçlı projelerle, bir yandan vakfın misyonunun gerçekleşmesi sağlanacak, diğer yandan da vakfın vereceği hizmetler karşılığında alınacak ücretler vakfa akar oluşturacaktır. Bu uygulama, gerek vakfın etkinliğinin artması gerekse de tarafların yürütülecek işlerde sorumluluk üstlenerek, sürecin ve vakfın bir parçası haline gelmesi -bu anlamda sürdürebilirliğin sağlanması için- önemsenmesi gereken bir uygulamadır. Vakıf destekli projeler (VDP) olarak isimlendirilen projeler ise, yine A/H’leri gerçekleştirmeye yönelik ancak, kar amacı gütmeksizin yapılacak projeleri kapsamaktadır. Bu projeler tamamen vakıf tarafından yürütülebileceği gibi vakıfın dış paydaşlarla ortak oluşturacağı ya da tarafların vakıf dışında biraraya gelmesiyle ancak vakfın önderliğinde oluşturulacak ekiplerce gerçekleştirilebilecek olan projelerdir. 14 Sonuç olarak; yukarıda hem içeriği hem de kapsamı tanımlanış olan dönemsel etkinliklerin planlanması ve projelerin oluşturulması ile proje çağrısına çıkılması sırasında verilecek kararların -daha önceden tanımlanmış olan taslak yol haritası da gözönünde bulundurularak, vizyon ve misyonun gerçekleşmesini sağlayacak ve amaç/hedefleri işlevsel hale getirecek şekilde- nasıl bir zamansal ve işlevsel ilişki çerçevesinde olması gerektiği, kısacası BİGMEV’in stratejisi, YÖ Şekil 4’de görselleştirilmiştir. YÖ Şekil 4 BİGMEVin stratejisi Ayrıca, dönemsel projelerin seçiminde A/H’lere uygunluğun çok önemli bir husus olduğu vurgulanmıştı. Bunu sağlamak üzere projelerin A/Hlere uygunluğunu tesbit etmek için kullanılacak değerlendirme ölçütleri belirlenmelidir. Uygulamaya alıncak projeler belirlenirken projelerin bu ölçütlere uygunluğunun yanısıra stratejik GZFT unsurları ile olan ilişkileri de mutlaka gözönünde bulundurulmalı, seçilen projeler stratejik güçlü yan ve fırsatlardan yararlanacak, zayıf yanları ve tehditleri ortadan kaldıracak bir bakış açısı ile hazırlanmış olmalıdır. 15 VAKFIN KURUCUSU Bosna ile İlişkileri Geliştirme Merkezi Vakfı Muzaffer Çilek Çilek A.Ş Kurucu Ortağı ve Bosna Hersek Bursa F.Konsolosu KOLAYLAŞTIRICILAR Metin GER Prof. Dr., İstanbul Kültür Üniversitesi, Sintek Mühendislik Genel Koordinatörü Sema ONURLU Dr., Sintek Mühendislik Necip ÖZBEY ODTÜ Teknopark, OSTİM Kuluçka Merkezi Müdürü EK 1 STRATEJİ OLUŞTURMA SÜRECİNDE YER ALAN TÜM KATILIMCILARININ LİSTESİ Abdülkadir TAÇYILDIZ Çalık Holding-GAP İnş. Yön. Kur. Bşk. , Sarajevo Eğitim ve Öğretimi Geliştirme Vakfı (SEDEF) Bşk. Admir KAPO Bosna Hersek Yerli Ürün Kullanım Derneği Başkanı Adnan ÇAUŞEVİÇ Luxor Mobilya Adnan KAPO Cumhurbaşkanlık Konseyi Üyesi, Dr.Haris Silajdziç’in danışmanı / Ekonomi Danışmanı Aida ÖZTÜRK Yunus Emre Kültür Merkezi Müd., TRT İstanbul Basın Halkla İlişkiler Protokol E. Müd. Ajet ARİFİ Connectum Doo. Başkanı Ali CANLISOY Sarajevo International Genel Müd. ( Pazar araştırma şirketi ) Ali İhsan UYGUN İBB Ulaşım A.Ş. Genel Müdür Yardımcısı Amar ADİLOVİÇ Connexit Amer BUKVİĆ BBI CEO’su Amil KAMENİCA Dünya Bankası Danışmanı (World Bank) Amina ŞİLJAK Türkolog, Akademisyen / Saraybosna Türkçe Kurs Merkezi Öretim Üyesi Atilla BAYSAK Bayalton / Genel Müdür Aybar ULUCA İşadamı-tekstilci-Belarus Bursa F. Konsolosu / Deco Home Doo. Azem MULALİÇ Luxor Mobilya Bahaettin OBDAN Obdan Şirketler Grubu Yönetim Kurulu Başkanı Barış DÖNMEZ Şişecam Bosna Genel Müdürü Vekili Beganoviç ALEM LOK Group Birol DOK T.C Başbakanlık Müşaviri Brane PECENAC Bosna Hersek İstanbul Başkonsolosu Ćazim HADZİMEJLİĆ Akademisyen, AkovaGroup Cemal ŞENEL Türkiye Bosna Hersek Kültür Dernekleri Federasyonu BaşkanıYönetim Kurulu Başkanı Cenita DEMİROVİC Yönetici Asistanı Dragoljub LJEPOJA Bosna Hersek Ankara Büyükelçisi Džemal ČABARAVDİĆ Vispak Doo Genel Müdürü Edin FOČİĆ UNDP Firma Birleştirem Projesi Pazarlama Uzmanı Edin SEFO MDC doo Yönetim Kurulu Başkanı Eldin KUNTO Disti doo Enes HAŠİMBEGOVİĆ Domoinvest doo Genel Müdürü , Malezyalı Öğrenciler Derneği Başkanı Ercan GÜL Bosna-Sancak Kültür ve Dayanışma Der Yön., Spot97 Doo Gen. Müd. Ercan USLU Konya Büyükşehir Bel. Kültür ve Sosyal İşler Daire Bşk./Bosna Hersek Konya F.Konsolosu Faruk ÇENGİÇ Kreatif Mimarlık Başkanı, Mali F.Konsolosu Fikret HADZİC Prof. Dr. -Ekonomski Fakultet Sarajevo Fuat ZAFER Wenice Kids Yönetim Kurulu Üyesi Furkan ÜNAL Pglobal, Yediyirmidört Proje Danışmanlığı Genel Koordinatör Gözde ŞEKER TRT Türk Bosna Hersek Muhabiri 16 Mithat SALİĆ Dış Ticaret Bakanlığı Hamed RAMİĆ EUROASFALT CEO Hasan CANPOLAT Vali -Müsteşar- Devlet Malzeme Ofisi Yönetim Kurulu Üyesi Haydar Sadi SÜNDÜS Seha Endüstriyel Yatırımlar Yönetim Kurulu Başkanı ( Bosna-Hersek ) Hilmi ÜNLÜ Prof.Dr. International University of Sarajevo Rektörü Hurije DZUDZEVİÇ ÇANÇAR Sarajevo Üniversitesi- Eczacılık Fakültesi Hüseyin KANSU Zambak Turizm Ltd. Şti. Onursal Başkanı, 22.Dönem İstanbul Milletvekili Igor GAVRAN BİH Dış Ticaret Odası Makroekonomi Sektörü Menajeri İbrahim MARAŞ Ankara Üniversitesi İlahiyat Fak. Felsefe ve Din Bölümü, Doç. Dr. İsmet AĞAOĞLU Halley Kasema ĆATOVİĆ Turizm ve Çevre Bakanlığı Sekreteri Kemal BAYSAK TERBAY Şirk. Grb., Türkiye-Bosna Kül. Der. Fed. Kurucu ve Onursal Bşk., Bosna Hersek İzmir F.Konsolosu Kemal ČOLAK Promo Genel Müdürü Kenan BOZKURT Ziraat Bosna Bank Genel Müdürü Kenan KİBAR BPR Tanıtım, İletişim Danışmanı Kevser İNCELER ŞİŞECAM Kimyasallar Grubu Planlama Uzmanı Korica SLAVİCA FIPA Genel Müdür Yardımcısı Murat ÇORİÇ Mostar Belediye Meclisi Başkanı Maida BEĆİREVİĆ FIPA Başkan Yardımcısı Mehmet Zeki İBRAHİMGİL Gazi Üniversitesi Fen- Edebiyat Fak. Arkeoloji ve Sanat Tarihi Bölümü/Doç. Dr. Merve Özer YILMAZ Özerler Holding Üst Ticaret Müdürü Mile SRDANOVİĆ Ölçüm Dairesi -Enerji Uzmanı Mirza MUHASİLOVİĆ PAM Group Müd., TAKA International Gen.Müd., UPN Bosna Gayrimenkul Der. Bşk. Muzaffer ÇİLEK Çilek A.Ş. Genel Müdürü / Bosna Hersek Bursa F.Konsolosu Nedim SULYAK Genel Havacılık A.Ş Başkanı Nevzat YEŞİLER TİKA Bosna Hersek Koordinatörü - Yunus Emre Türk Kült. Merk. Koordinasyon Kur. Üyesi Nidzara ERCAN Bosna-Hersek İstanbul Konsolosu Okan ULUOCAK BH Airlines Ticari İşler Müdürü Oktay KÜÇÜKKİREMİTÇİ TC Kalkınma Bankası Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar Müdürü Osman NALBANT IUS Bölüm Genel Sekreteri Özer KONTOĞLU Başbakanlık Müsteşar Yardımcısı Özkan DALBAY TÜRKSAT Yönetim Kurulu Başkanı-Genel Müdürü Özlem ÇOLAK TİKA Bosna Hersek Şubesi Sabit SUBAŠİĆ Bosna Hersek Ankara Büyükelçiliği-Müsteşar Saffet ERDEM FORM İnşaat Yön. Kur. Bşk., DEİK Türk-Bosna Hersek İş Konseyi Bşk.Yrd. Salih AKGÜL Salcano Yönetim Kurulu Başkanı Sanel MUŠOVİĆ Konya Kültür Merkezi Müdürü Selma SEYHAN BİGMEV Genel Sekreter Yrd. Selman ULUSOY Ulkar Holding Yön. Kur. Üyesi, DEİK Türk-Bosna Hersek İş Konseyi, Bşk. Semiha BOROVAC Bosna Hersek Federasyon Başbakanlık Danışmanı Süleyman GÜNDÜZ 22.Dönem Sakarya Milletvekili / Cordoba Yönetmen Şaban ERDEM İstanbul Büyükşehir Bld.Gnl.Sekr. Yrd., IUS Mütevelli Heyet Üyesi Şekib AVDAGİÇ İTO Yön. Kur. Bşk.Yrd. , İstanbul 2010 Avr. Kült. Başkenti Ajansı Yrt. Kur.Bşk., AVİTAŞ Gen. Md., Yalçın YILMAZKAYA Kale Grubu Danışmanı Yıldırım AKTÜRK Hayat Holding A.Ş. Yönetim Kurulu Üyesi Zahit BÜYÜKBAYRAK Bayrampaşa Bosna-Sancak Kültür ve Dayanışma Derneği Başkanı, Reform İnş. Bşk. Zahit GÜRDAL Balkan Kimyevi Maddeler Yapı Malzemeleri Pazarlama Dış Tic. Ltd. Şti. 17 2011-2014 Strategija Centar za Razvoj Odnosa sa BİH OSNİVAČ Muzaffer ÇİLEK UČESNİCİ Abdülkadir TAÇYILDIZ Admir KAPO Adnan ÇAUŞEVİÇ Adnan KAPO Aida ÖZTÜRK Ajet ARİFİ Ali CANLISOY Ali İhsan UYGUN Amar ADİLOVİÇ Amer BUKVİĆ Amil KAMENİCA Amina ŞİLJAK Atilla BAYSAK Aybar ULUCA Azem MULALİÇ Bahaettin OBDAN Barış DÖNMEZ Beganoviç ALEM Birol DOK Brane PECENAC Ćazim HADZİMEJLİĆ Cemal ŞENEL Cenita DEMİROVİC Dragoljub LJEPOJA Džemal ČABARAVDİĆ Edin FOČİĆ Edin SEFO Eldin KUNTO Enes HAŠİMBEGOVİĆ Ercan GÜL Ercan USLU Faruk ÇENGİÇ Fikret HADZİC Fuat ZAFER Furkan ÜNAL Gözde ŞEKER Mithat SALİĆ Hamed RAMİĆ Hasan CANPOLAT Haydar Sadi SÜNDÜS Hilmi ÜNLÜ Hurije DZUDZEVİÇ ÇANÇAR Hüseyin KANSU Igor GAVRAN İbrahim MARAŞ İsmet AĞAOĞLU Kasema ĆATOVİĆ Kemal BAYSAK Kemal ČOLAK Kenan BOZKURT Kenan KİBAR Kevser İNCELER Korica SLAVİCA Murat ÇORİÇ Maida BEĆİREVİĆ Mehmet Zeki İBRAHİMGİL Merve Özer YILMAZ Mile SRDANOVİĆ Mirza MUHASİLOVİĆ Muzaffer ÇİLEK Nedim SULYAK Nevzat YEŞİLER Nidzara ERCAN Okan ULUOCAK Oktay KÜÇÜKKİREMİTÇİ Osman NALBANT Özer KONTOĞLU Özkan DALBAY Özlem ÇOLAK Sabit SUBAŠİĆ Saffet ERDEM Salih AKGÜL Sanel MUŠOVİĆ Selma SEYHAN Selman ULUSOY Semiha BOROVAC Süleyman GÜNDÜZ Şaban ERDEM Şekib AVDAGİÇ Yalçın YILMAZKAYA Yıldırım AKTÜRK Zahit BÜYÜKBAYRAK Zahit GÜRDAL BOSANSKİ MODERATORI Prof. Dr. Metin GER Dr. Sema ONURLU Dr. Necip ÖZBEY 20 UVOD B osna i Hercegovina je u skladu sa odredbama Bečke konvencije donijela odluku o otvaranju počasnog konzulata u Bursi a funkcija počasnog konzula je povjerena g. Muzafferu Cileku. Među odredbama Bečke konvencije, u smislu unaprijeđenja međudržavnih odnosa se nalazi i definicija dužnosti ‘pomoći u razvijanju trgovinskih, ekonomskih, kulturnih i naučnih odnosa između države imenovanja i države prijema kao i poticanje prijateljskih odnosa između istih’. Odnosi između Turaka i Bosanaca (koji su počeli integracijom teritorija današnje Bosne i Hercegovine u teritorije Osmanlijskog carstva 1463. godine,) su imali razlicit intenzitet tokom historije. Bilo po pitanju trgovine koja je počela sredinom 15. stoljeća, bilo po pitanju rasta bošnjačke populacije u Turskoj uzrokovane migracijama koje su počevši u 19. stoljeću dobijale na intenzitetu u različitim periodima i koje su se nastavile do današnjeg dana, ili pak bilo po pitanju odnosa između ove dvije zemlje koji su jačali nakon 1992. godine, odnosi između Bosne i Hercegovine i Turske su specifični u odnosu na druge međudržavne odnose. Nakon imenovanja na funkciju počasnog konzula u Bursi, a u skladu sa nadležnostima definiranim Bečkom konvencijom, g.Muzaffer Cilek i njegovi neposredni suradnici su sa ciljem širenja vidika u odnosima sa Bosnom i Hercegovinom odlučili otpočeti rad uz princip koji se može definisati na slijedeći način: „sa ciljem razvijanja odnosa između dvije zemlje, razvijanje sistema koji će se u početku fokusirati a nakon toga biti samoodrživ.“ U ovom kontekstu, zamišljeno je formiranje organizacije, čija bi funkcija bila posredovanje u procesu realizacije projekata radi unapredjenja saradnje među zemljama. Održivost ove organizacije je drugi vazan princip koja se želi postići. Predviđeno je da funkcije platforme za posredovanje izvršava fondacija koja je neovisna od pocasnog konzulata, ali čije će djelovanje biti usko vezano za konzulat, kao i jedno preduzeće (izvršna jedinica) formirano u okviru spomenute fondacije. Zbog pristupačnosti i održivosti odlučeno je da se fondacija osnuje u Istanbulu. Prilikom radova na strukturi fondacije, shodno navedenoj funkciji i viziji (vidi se u u nastavku dokumenta,) usvojeno je ime Fondacije i glasi; Centar za razvoj 21 odnosa sa BiH (BIGMEV). Predviđeno je da se svrha BIGMEV-a ne ograničava samo na aktivnosti na poljima obrazovanja, kulture, umjetnosti i sporta među zemljama, već je zacrtano da se stvori struktura koja će snazno stimulirati irazlicite vidove ekonomske suradnje, kao što su između ostalog i kretanje investicija iz Turske ka Bosni i Hercegovini i trgovine iz Bosne i Hercegovine ka Turskoj. Sa ciljem kreiranja strategije koja će omogućiti funkciju BIGMEV-a i organizaciju svjesno je odabran „metod uspostvljanja ;zajedničkog mišljenja“, a sa ciljem realizacije istog osmišljen je proces u kom se primjenjuju „participativne tehnike“. Prilikom neke aktivnosti, bez obzira na njenu suštinu, normalno je da posmatranje iz različitih uglova rezultira različitim percepcijama. Za uspješno formiranje zajedničkog mišljenja potrebno je prikupiti najširi spektar različitih mišljenja participanata. Da bi svi učesnici doprinjeli u procesu potrebno je pronaći zajedničke tačke u spomenutim različitim mišljenjima i shodno tome razviti strategiju. Kao što je poznato, u Bosni i Hercegovini žive tri etničke skupine - Bošnjaci, Hrvati i Srbi, a u Turskoj žive mnogi Bosanci koji su se tu nastanili migracijama. U Turskoj se također nalaze ljudi koji nisu Bosanci,a koji se, bilo to iz poslovnih razloga ili sentimentalne vezanosti, na različite načine zanimaju za Bosnu i Hercegovinu. U obje zemlje se nalaze i djeluju poslovni ljudi više klase, birokrati, profesionalni menadžeri i akademici. Također, u obje zemlje djeluju različite nevladine organizacije. Iz ovih razloga, “participativni proces” je osmišljen tako da prikuplja stavove/ mišljenja učesnika i grupa iz izazlicitih socijalnih struktura, nivoa i različitih dimenzija, u uslov da oni pokazuju interes da ucestvuju u procesu. Cilj je bio da se utvrdi mišljenje i percepcija svih učesnika i grupa kroz primjenjeni proces. .Lista svih učesnika na sastancima je data u Dodatku br. 1. Da bi aktivnosti fondacije, koja djeluje ka unaprijeđenju odnosa između dvije zemlje bile uspješne, potrebno je na početku omogućiti fokusiranje, a nakon toga održivost. Održivost fondacije, tj. njena sposobnost da svoju funkciju obnaša dugoročno je uslovljena mogućnošću praćenja sistema i razvojem dinamične institucionalne kulture, shodno kojoj se vrše potrebna ažuriranja i modifikacije. Ovaj koncept je moguće ostvariti samo sa odgovarajućom organizacijom. Predviđeno je se u sklopu Fondacije osnuje centar za razvoj projekata koji će imati funkciju posrednika pri razvoju projekata i pronalaženju klijenata za spomenute projekte. Naknada, koju će fondacija uzimati za svoje usluge će predstavljati prihod fondacije. Da bi se BIGMEV’ova strategija ostvarila, potrebno je pokrenuti projekte u skladu sa strateškim ciljevima i namjerama, a nakon toga potrebno je pratiti utjecaje istih, izvršiti procjenu, a sve ovo uraditi preko preduzeća u sklopu Fondacije. Iz ovog razloga, studija nije ograničena samo sa kreiranjem strategije, već se bavi i cjelokupnom idejom koja sadrži poslovne procese Fondacije kao i fokusiranje na njenu organizacionu strukturu. Ipak, ovaj ‘sažetak za upravu’ sadrži samo dio vezan za participativni proces. Da bi se omogućila produktivnost u bilo kojoj instituciji, potrebna je predanost i maksimalno usmjerenje prema djelatnostima koje se obavljaju kao i efikasno iskorištavanje ograničenih ljudskih ili finansijskih izvora. A ovo je moguće samo ako se djelatnostima odrede odgovarajući prioriteti, prioritetima odgovarajuća strategija, a strategiji odgovarajuće odluke prema kojima će se uskladiti aktivnosti i djelovanja. 22 Strategiju definiramo kao lanac svjesnih izbora i odluka putem kojih želimo ostvariti svoje ciljeve. Tipični proces kreiranja strategije se sastoji od slijedećih koraka: • Definisanje polja djelovanja institucije, određivanja unutrašnjih i vanjskih partnera • Kreiranje vizije • Kreiranje misije • Kreiranje liste namjera i ciljeva (N/C) • Određivanje prioritetnih N/C, kreiranje plana djelovanja • i, u smislu evaluacije untrašnjih i vanjskih faktora koji utiču na instituciju SWOT analiza A zajedno sa određivanjem strategije; • Kreiranje projekata da bi se ostvarili željeni namjere i ciljevi (šta uraditi? Kako uraditi?) Strategija se može kreirati i sa manjom grupom. Ipak, prilikom formiranja strategije korist zajedničkog mišljenja ostvarene participativnim procesom omogućuje učestvovanje i prisvajanje procesa od strane učesnika kao i evaluaciju teme iz puno šire perspektive što rezultira fokusiranjem koje je od iznimne važnosti. Osim toga, tehnike prikupljanja informacija od učesnika participativnih procesa, (informacije dobijene ličnim iskustvom učesnika koje su internalizirane i iznešene nakon intuitivne procjene) su jedne od najvažnijih metoda za prikupljanje informacija čije rezultate ne možemo dobiti nijednom drugom metodom. Faze kreiranja BIGMEV’ove strategije su izrađene tako da shodno gore navedenom procesu i njegovim etapama osiguraju široko učešće i da snabdiju idejama grupa različitih veličina. Na ovaj način, u SU Tabeli br.1 su prikazane definicije i nominalne veličine različitih grupa čiji učesnici su vlasnici ideja kojima su doprinjeli BIGMEV procesu. U SU shematskom prikazu br.1 je prikazano koja grupa je učestvovala u kojoj fazi participativnog procesa. Proces izrade strategije BIGMEV-a je urađen od strane Sintek Mühendislik-a, a u timu se nalaze Dr. Sema Onurlu i Necip Özbey, te Prof. Dr. Metina Ger, kao vodja tima, koji je zadužena za dizajn procesa i moderaciju participativnih sastanaka 1. Vizija je sažet, dosljedan i konkretan izraz karakteristika atraktivne ali realne i vjerojatne budućnosti. 2. Misija je sažet izraz razloga postojanja, sa njegovim obuhvatanjima, granicama, karakteristikama i vrijed- 3. Namjera je pozicija i kvaliteta potrebna da bismo bili uspješni, pa čak i dugoročno. Ciljevi su konkretizirane nostima. Temeljni razlog postojanja izražen u misiji nije predviđen čestim promjenama. namjere tj. faze koje se trebaju prevazići u kraćem roku. U ovoj studiji su namjere i ciljevi zadržani kao cjelina i zbog toga su i pisani zajedno kao Namjera/Cilj. 4. SWOT, poštujući redosijed su početna slova engleskih značenja za riječi Snaga, Slabosti, Prilike i Prijetnje. • U smislu realizacije namjera i ciljeva, resursi koje posjedujemo DANAS. • DANAŠNJE slabosti koje će nam otežati realizaciju namjera i ciljeva. • Vanjski faktori koji će nam DANAS i U BUDUĆNOSTI stvoriti prilike za realizaciju namjera i ciljeva. • Vanjski faktori koji će nam DANAS i U BUDUĆNOSTI otežati realizaciju namjera i ciljeva. 5. Vlasnici ideja; grupa na koju će određena odluka imati utjecaj ili grupa koja će imati utjecaj na predloženi poduhvat i koristi se i umjesto “zainteresovane strane.” 23 SU Tabela br. 1 Osobine vlasnika ideja i veličine grupa pri razvoju strategije i pri procesu organizacije BIGMEVA KOD GRUPE KG VLASNICI IDEJA KOJI SAČINJAVAJU GRUPU NOMİNALNA VELIČINA (BROJ OSOBA) Počasni konzul i njegovi neposredni saradnici i savjetnici 8 İ1 Učesnici koji vuku porijeklo iz Bosne i Hercegovine a nalaze se u Turskoj, vlasnici ideja iz različitih miljea koji su zainteresovani za Bosnu i Hercegovinu ili su povezani sa razvijanjem odnosa sa Bosnom i Hercegovinom i predstavnici Bosne i Hercegovine u Turskoj 45 İ2 Manja grupa učesnika, određeni vlasnici ideja iz İ1 i vlasnici ideja koji nisu u İ1 30 İ3 Vlasnici ideja koji se nalaze u KG, İ1 i İ2 15 İB Svi vlasnici ideja iz İ1,İ2, İ3, İ4, B1 i B2 plus grupa koja je izvan ovih a koja je vezana/može biti vezana za Bosnu i Hercegovinu direktno ili indirektno 250 B1 Vlasnici ideja koji žive u Bosni i Hercegovini i koji su državljani Bosne i Hercegovine 30 B2 Vlasnici ideja koji žive u Bosni i Hercegovini a koji su državljani Turske 20 STRATEGIJA VIZJA MISIJA NAMJERE/CILJEVI SWOT ANALIZA PREDUĆEZE PRIJEDLOZI PROJEKATA POSLOVNI PROCESI ORGANIZ. STRUKTURA SU Shematski prikaz br.1 Rasprostranjenost grupa prema definiranim poslovima pri fazama u razvoju strategije i formiranju organizacije BIGMEV-a 24 PARTICIPATIVNI PROCES U participativnom procesu koji je tipični proces razvoja strategije, izrađen je plan djelovanja u kom se nalaze vizija, misija, prioritetni namjere i ciljevi i shodno njima koje N/C će se izučavati i u kom vremenskom poretku. VIZIJA Dole navedena vizija BIGMEV-a je određena od strane počasnog konzula u Bursi, g. Muzaffera Cileka i njegovih bliskih poslovnih saradnika. Izraz ove vizije je u naknadnim fazama podijeljen sa svim učesnicima u participativnom procesu i strategija je razvijena shodno ovoj viziji. OŽIVALJAVANJE PREKINUTIH STARIH ODNOSA IZMEĐU NAŠIH ZEMALJA UZ USLOV ODRŽIVOSTI MISIJA Nakon studije o viziji, sa učešćem dvije različite grupe realizirana je i studija o misiji. Prva od ove dvije grupe se sastoji od; učesnika koji vuku porijeklo iz Bosne i Hercegovine a nalaze se u Turskoj, vlasnika ideja iz različitih miljea koji su zainteresovani za Bosnu i Hercegovinu ili su povezani sa razvijanjem odnosa sa Bosnom i Hercegovinom i predstavnika Bosne i Hercegovine u Turskoj (İ1) a sastanak sa ovom grupom je održan u Turskoj. Druga grupa su vlasnici ideja koji žive u Bosni i Hercegovini i koji su državljani Bosne i Hercegovine (B1). Ovaj sastanak je održan u Sarajevu. Sintezom rezultata ove studije dobijeni su slijedeći izrazi misije: • Jačanje kretanja investicija iz Turske u BiH/trgovine iz BiH u Tursku • Zajedničke aktivnosti na poljima kulture, umjetnosti i sporta • Jačanje veza između Bosanaca koji žive van Bosne i Hercegovine i njihove 25 zemlje • Obznanjenje činjenice da će učešće u suradnjama donijeti prednost učesnicima • Na svakom polju uspostaviti strateške suradnje bazirane na principu reciprociteta • Doprinijeti u rastu i razvoju Bosne i Hercegovine • Realizovati stvaranje modela formirane organizacije • Obezbijediti poticaje investicijama i usklađivanje sa finansijskim sistemom • Kontinuitet programa razmjene tokom i nakon obrazovnog perioda • Razvijanje održivih veza između poslovnih svjetova NAMJERE / CILJEVI Riječi namjera i cilj su u primjerku ovog izvještaja na turskom jeziku ostavljene kao cjelina iz razloga što ih je nemoguće potpuno podijeliti i razlikovati po pitanju smisla u Turskom jeziku. Tako je nastavljeno i na sastancima u Sarajevu iz razloga očuvanja konzistentnosti u dokumentima. Studija definisanja namjera i ciljeva je realizirana u tri faze. Prvo je sa grupom - učesnika koji vuku porijeklo iz Bosne i Hercegovine a nalaze se u Turskoj, vlasnika ideja iz različitih miljea koji su zainteresovani za Bosnu i Hercegovinu ili su povezani sa razvijanjem odnosa sa Bosnom i Hercegovinom i predstavnika Bosne i Hercegovine u Turskoj (İ1) urađena jedna studija. Nakon toga, N/C su obogaćeni na dva sastanka u Sarajevu. Prvi od ovih sastanaka je održan Bosanskom jeziku sa vlasnicima ideja koji žive u Bosni i Hercegovini i državaljani su Bosne i Hercegovine (B1). Drugi je održan također u Sarajevu sa vlasnicima ideja koji su državljani Turske koji žive u Bosni i Hercegovini (B2). N/C koji su prikupljeni na tri različita sastanka i čiji je ukupan broj 27 su još jednom revidirani, i u ovom procesu su izostavljeni oni N/C koji se ne mogu izučavati kao N/C, osim toga N/C sa istim značenjem su spojeni u jednu cjelinu i dobili smo listu od 21 N/C. Ova 21 N/C su prema svom utjecaju na proces i prema održivosti aktualnosti predstavljeni na strategijskoj ravni u „SU Shematskom prikazu br.2“. 6. Strategijska ravan je grafički prikaz elemenata prema njihovoj “održivosti aktualnosti” i “utjecaju na proces/instituciju”. Elementi koji prikazuju visok stepen utjecaja na proces i koji su locirani u blizini ordinate su elementi koji se moraju riješiti u kratkom vremenu. Nasuprot ovima, na grafiku se održivost aktualnosti nalazi na apscisi. Elementi koji se nalaze u blizini apscise su elementi koji će dug period biti aktualni i koji će se riješavati razvijanjem rutine u instituciji/procesu. Elementi koji su nominalno udaljeni od obje ose su 26 definirani kao strateški elementi i na njih moramo posebno obratiti pažnju. “SU Shematski prikaz br.2“ Pozicije N/C na strategijskoj ravni Pojašnjenje: Ordinata – utjecaj na instituciju/proces (Kurumu/süreci etkileme) Apscisa – održivost aktualnosti (Güncelliğini koruma) A/H = N/C N/C označeni plavom bojom imaju nisku sposobnost utjecaja na instituciju/proces. Narančasti N/C se mogu percipirati kao prioritetne N/C za BIGMEV. Razlog za to je što su ovi N/C preduslovi za razvoj strategije i moraju se riješiti. Iz navedenih 21 BIGMEV-ovih N/C je izbačena „institucionaliziranje političkih sa ciljem razvoja ekonomskih odnosa“ iz razloga što sadrži političke elemente. Nakon ovih i sličnih revidiranja preostala nam je SU tabela br.2 sa 13 N/C koji po strategijskom pitanju nose važnost. Pored ovog, korištenjem informacija koje su dobijene i ustanovom funkcionalnih odnosa između N/C je određen vremenski prioritet za N/C. Ovaj plan rada je 27 kasnije korišten za izradu strategije. SU Tabela br.2 lista strategijskih N/C DEFINICIJA NAMJERE/CILJA N/C 01 POVEĆANJE SARADNJE IZMEĐU UNIVERZITETA I POTICAJ RAZMJENE UČENIKA I PREDAVAČA N/C 02 NAIZMJENIČNO ORGANIZOVANJE DRUŠTVENIH I KULTURNIH AKTIVNOSTI N/C 03 ISTRAŽIVANJE POTREBNIH FONDOVA I PRUŽANJE PRILIKE INVESTITORIMA N/C 04 KREIRANJE BAZE DRUŠTVENIH I EKONOMSKIH PODATAKA N/C 06 RAD NA PROMJENI ZAKONA KOJI ĆE OLAKŠATI DVOJNO DRŽAVLJANSTVO IZMEĐU BOSNE I HERCEGOVINE I TURSKE N/C 08 JAČANJEM PODUZETNIČKOG DUHA UČINITI BOSANCE I HERCEGOVCE VLASNICIMA BIZNISA N/C 09 OSNOVATI PLATFORMU ZA RAZMJENU INFORMACIJA IZMEĐU POSLOVNIH LJUDI I JAVNIH RADNIKA N/C 10 OSNIVANJE LOBISTIČKIH CENTARA U OBJE ZEMLJE N/C 11 OSNIVANJE TEMELJA ZA ZAJEDNIČKE FONDOVE I KOORDINACIJU N/C 12 DJELOVANJE NA PROMJENAMA ZAKONA VEZANIH ZA POSLOVNE I INVESTICIONE KRUGOVE, UZ DAVANJE PREDNOSTI ZAKONU O JAVNOM I PRIVATNOM POTICAJU N/C 14 PODRŠKA POVRATKU RASELJENIH KOJI SU PRETRPJELI ŠTETE U RATU N/C 15 ORGANIZACIJA SAJMOVA NA BAZI SEKTORA MEĐU ZEMLJAMA N/C 18 ŠIRENJE TURSKIH OBRAZOVNIH INSTITUCIJA U BOSNI I HERCEGOVINI SWOT ELEMENTI POZITIVNI ELEMENTI NEGATIVNI ELEMENTI Unutrašnji parametri SNAGE: U smislu realizacije namjera i ciljeva, resursi koje posjedujemo DANAS. SLABOSTI: DANAŠNJE slabosti koje će nam otežati realizaciju namjera i ciljeva. Vanjski parametri U „SU Shematskom prikazu br.3“ su prikazani SWOT elementi kao parametri koji utječu na instituciju izvana i iznutra, kao i njihove definicije i usporedbe. PRILIKE: Vanjski faktori koji će nam DANAS i U BUDUĆNOSTI stvoriti prilike za realizaciju namjera i ciljeva. PRIJETNJE: Vanjski faktori koji će nam DANAS i U BUDUĆNOSTI otežati realizaciju namjera i ciljeva. 28 „SU Shematski prikaz br.3“ SWOT analiza koja definira vanjske i unutrašnje utjecaje. Kratak sažetak: • Snage i Slabosti određuju unutrašnju dinamiku, Prilike i Prijetnje određuju Vanjsku dinamiku • Snage i Prilike određuju pozitivne faktore, Slabosti i Prijetnje određuju negativne faktore. Na sastancima održanim u Sarajevu u i na sastanku nakon njih koji je održan u Istanbulu, poslije studije određivanja N/C izvršena je i studija određivanja SWOT elemenata. U okviru ovih radova, SWOT elemente za BIGMEV možemo sažeti na slijedeći način. Posmatranjem iz perspektive unutrašnje dinamike; Snage: „revnosna i informisana radna grupa koja ima iskustva na različitim poljima, koja posjeduje snažne veze i pristup NVO.“ Slabosti: „Nedostatak motivacije i nestabilnosti koje se mogu pojaviti kao rezultat visoko postavljenih ciljeva, nedostatak izvora i finacijski problemi kao i nedostatak informacija “ Posmatranjem iz perspektive vanjske dinamike; Prilike: „Pored postojanja Bošnjaka u Turskoj, trgovinske veze sa Bosnom i Hercegovinom i investicijski potencijal u Bosni i Hercegovini, bogatstvo resursa i pristupačnost istim, potencijali za podršku ovom projektu u obje zemlje“ Prijetnje: „Osjetljive ravnoteže i spora birokratija koje se mogu povezati sa kompleksnošću državnog uređenja Bosne i Hercegovine, neproduktivan investicijski medijum u Bosni i Hercegovini koji se može povezati sa slabom ekonomijom i nestabilnostima, etničke podijeljenosti i različitosti u pravnim poljima između dvije zemlje“ Drukčije rečeno, i prilikom određivanja strategije i prilikom uspostave mjera za procese određivanja aktivnosti u smislu njene primjene, na ove strategijske ele29 mente se mora obratiti pažnja. BİGMEV - PREDLOŽENA STRATEGIJA Tokom procesa određivanja strategije BIGMEV-a, u studijama sa učesnicima određene su prioritetni namjere i ciljevi uz pomoć kojih će se ne samo uspostaviti željena vizija i misije već će se one i ostvariti. Shodno određenim N/C, njihovim pozicioniranjima na strategijskoj ravni, njihovom relativnom strategijskom važnošću i shodno mapi djelovanja koja je određena prema svim ovim elementima zaključeno je slijedeće: NAMJERE I CILJEVI KOJI SU OSTALI VAN STRATEGIJSKE OBLASTI Kao što je naznačeno u prethodnim dijelovima Sažetka za upravu, prioritetni N/C koji su određeni od strane učesnika, i kojima je izvršena procjena prema parametrima „utjecaj na instituciju“ i „održivost aktualnosti“ su pozicionirani na strategijskoj ravni. Na ovaj način su izdvojeni N/C koji imaju visok „utjecaj na insitutuciju/ proces“ i „održivost aktualnosti“ tj. N/C koji se smatraju strateški važnim. Tri od N/C koji su ostali van strategijske zone su predodređeni za rješavanje odmah pri osnivanju fondacije a druga tri će biti aktualna tokom rada fondacije i za njih će se formirati rutina. Namjere i ciljevi vezani za početak Posmatrajući pozicije na strategijskoj ravni, tri N/C koji imaju visok „utjecaj na instituciju/proces“ a nisku „održivost aktualnosti“ se procjenjuju kao namjere i ciljevi vezani za početak. Ova tri N/C su: • N/C 19: Definiranje privlačnih sektora za turske biznismene • N/C 20: Definiranje prepreka za poslovanje turskih biznismena 30 • N/C 21: Formiranje platforme za vođenje tj upućivanje turskih investitora po pitanju zakona o trgovini i investicijama Iako ovi N/C nisu integralni dio strategije, oni su N/C koji se moraju u početnoj fazi privesti kraju. Ipak, tijekom procesa, aktualnost im se mora kontrolisati i, kad je to potrebno, oni se moraju aktualizirati. Namjere i ciljevi vezani za rutine koje će nastati djelovanjem 3 N/C koji su na strategijskoj ravni pozicionirani tako da im je nizak „utjecaj na instituciju/proces“ a visoka „održivost aktualnosti“ se evaluiraju kao namjere i ciljevi vezani za rutine koje će nastati djelovanjem. Ova tri N/C su: • N/C 05: Vezano za programe razmjene tokom i nakon obrazovnog perioda logističko planiranje ovih programa i realiziranje njihovog finansiranja • N/C 07: bratimljenje institucija sa zajedničkom funkcijom • N/C 16: sistematski dizajn konkretnih trgovinskih odnosa Iako, ponovo, ovi N/C nisu integralni dio strategije, njihova realizacija će početi odmah po osnivanju BIGMEV-a i sa završetkom realizacije projekata njihov nivo efikasnost će rasti sa vremenom i oni će biti rutinske aktivnosti fondacije. NAMJERE I CILJEVI KOJI NISU DIREKTNO VEZANI ZA STRATEGIJU Postoje dva N/C koji nisu direktno vezani za strategiju. Od njih, • N/C 13: Rad prvenstveno na pridobijanju prirodnih resursa uglja i tekuće vode u korist ekonomije iako na strategijskoj ravni pripada „strateškoj zoni“, ovaj N/C je po svojim osobinama drukčiji od svih drugih N/C. Sa ovakvim karakteristikama, iako ne pripada brizi fondacije, vaj N/C bi u budućnosti mogao stvoriti jednu vrstu spin-off djelatnosti. Iz ovog razloga, nakon što se pokaže zreo za djelatnosti u okviru realizacije BIGMEV-ove vizije i misije, mora se izučiti kao i druga polja kao što su zdravstvo, turizam i sl. Koliko god da je svoje mjesto pronašla među N/C: 31 • N/C 17: Institucionaliziranje političkih odnosa sa ciljem razvoja ekonomskih odnosa zbog svoj sadržaja nije uključena u strategiju BIGMEV-a. STRATEŠKE NAMJERE I CILJEVI S obzirom da je za uspjeh neophodno fokusiranje, strateški N/C su podijeljene na kratkoročne N/C (2011-2014) i srednjeročne N/C (2015-2018). Kratkoročne N/C i srednjeročne N/C su prikazane u „SU Tabeli br.3“ i „SU Tabeli br.4“ Ovdje je bitno još jednom istaknuti slijedeće, vremenski redoslijed N/C nije povezan sa važnošću N/C. Vremenski redoslijed N/C je uređen prema funkcionalnim povezanostima među N/C i može se reći da je to lista prioriteta u fokusiranju na putu do uspjeha. SU Tabela br.3 lista kratkoročnih strateških namjera i ciljeva BIGMEV-a KRATKOROČNE (2011-2014) STRATEŠKE NAMJERE I CILJEVI N/C 02 NAIZMJENIČNO ORGANIZOVANJE DRUŠTVENIH I KULTURNIH AKTIVNOSTI N/C 03 ISTRAŽIVANJE POTREBNIH FONDOVA I PRUŽANJE PRILIKA INVESTITORIMA N/C 04 KREIRANJE BAZE DRUŠTVENIH I EKONOMSKIH PODATAKA N/C 08 JAČANJEM PODUZETNIČKOG DUHA UČINITI BOSANCE I HERCEGOVCE VLASNICIMA BIZNISA N/C 09 OSNOVATI PLATFORMU ZA MEĐUSOBNU RAZMJENU INFORMACIJA IZMEĐU POSLOVNIH LJUDI I JAVNIH RADNIKA N/C 10 OSNIVANJE LOBISTIČKIH CENTARA U OBJE ZEMLJE N/C 11 OSNIVANJE TEMELJA ZA ZAJEDNIČKE FONDOVE I KOORDINACIJU N/C 15 ORGANIZACIJA SAJMOVA NA BAZI SEKTORA MEĐU ZEMLJAMA SU Tabela br. 4 lista srednjeročnih strateških namjera i ciljeva BİGMEV-a SREDNJEROČNE (2015-2018) STRATEŠKE NAMJERE I CILJEVI N/C 01 POVEĆANJE SARADNJE IZMEĐU UNIVERZITETA I POTICAJ RAZMJENE UČENIKA I PREDAVAČA N/C 06 RAD NA PROMJENI ZAKONA KOJI ĆE OLAKŠATI DVOJNO DRŽAVLJANSTVO IZMEĐU BOSNE I HERCEGOVINE I TURSKE N/C 12 DJELOVANJE NA PROMJENAMA ZAKONA VEZANIH ZA POSLOVNE I INVESTICIONE KRUGOVE, UZ DAVANJE PREDNOSTI ZAKONU O JAVNOM I PRIVATNOM POTICAJU N/C 14 PODRŠKA POVRATKU RASELJENIH KOJI SU PRETRPJELI ŠTETE U RATU N/C 18 ŠIRENJE TURSKIH OBRAZOVNIH INSTITUCIJA U BOSNI I HERCEGOVINI 32 Kratkoročne (2011-2014) strateške namjere i ciljevi Kao što je izraženo na sastancima od strane učesnika, od strateških N/C • N/C 10: Osnivanje lobističkih centara u obje zemlje se misli na aktivnosti promocije fondacije, postizanje razvijanja i podržavanja djelatnosti fondacije kroz povećanje veza. Baš i iz ovog razloga, N/C 10, kao što je i objašnjeno u prethodnom tekstu, iako nije integralni dio strategije, čim počnu aktivnosti fondacije mora biti prvi N/C koji će se realizirati nakon N/C 19, N/C 20 i N/C 21 čija realizacija je zacrtana kao prva. Na ovaj način će saznanje o fondaciji u javnosti rasti i formiraće se mreže koje će omogućiti rast efikasnosti fondacije. Ova tema je jako bitna po pitanju uspjeha i održivosti fondacije, a to se može zaključiti i iz dole navedenog po pitanju drugih N/C. Prema mapi djelovanja, djelatnosti vezane za N/C 10 se moraju privesti kraju u kratkom vremenu a nakon toga se moraju periodično posmatrati i pratiti, a kad je to potrebno moraju se i kreirati novi projekti. U okviru N/C 10 će se formirati mreže a tri N/C koji ovo moraju slijediti su • N/C 03 Istraživanje potrebnih fondova i pružanje prilika investitorima • N/C 08 Jačanjem poduzetničkog duha učiniti Bosance i Hercegovce vlasnicima biznisa • N/C 09 Osnovati platformu za međusobnu razmjenu informacija između poslovnih ljudi i javnih radnika a koji će prestavljati važan input za projekte. Među navedenim N/C, u okviru N/C 03 i N/C 08 - kome je svrha jačanje poduzetničkog duha i na taj način doprinos u povećanju zaposlenosti i trgovine kao što je definisano od strane učesnika na sastancima - proces realizacije projekata se očituje kao djelatnost sa kontinuitetom, dok se projekti za N/C 09 moraju brzo oživjeti baš kao što je slučaj i sa N/C 10, nakon čega će biti periodično praćeni i nanovo obezbijeđeni novim projektima kad je to potrebno. N/C 10 će, ujedno, biti i pomoć formiranju rutina evaluiranim u N/C 07 i N/C 16. • N/C 02 Naizmjenično organizovanje društvenih i kulturnih aktivnosti • N/C 03 i N/C 08 moraju otpočeti u istom trenutku, i baš kao i sa istim N/C proces stvaranja projekata za ove N/C mora imti kontinuitet. N/C koji će započeti u ovom okviru, zajedno sa projektima u okviru N/C 09 • N/C 15 Organizacija sajmova na bazi sektora među zemljama • će predstavljati input za projekte (u okviru N/C 15) - a neki će započeti u istom trenutku. • N/C 11 Osnivanje temelja za zajedničke fondove i koordinaciju • Projekti kreirani za N/C 11, moraju biti otpočnuti nakon projekata u okviru N/C 02, N/C 03, N/C 08, N/C 10. Prilikom realizacije ovih N/C, projekti kreirani u okviru N/C 03 će obezbijediti input dok će projekti kreirani za ove N/C poslužiti kao input za projekte u okviru N/C 15. • N/C 04 Kreiranje baze društvenih i ekonomskih podataka 33 U okviru ovog N/C, zajedno sa organizacijom BIGMEV-a, počeće proces formiranja infrastrukture podataka, a naknadno će ubrzati i dobiti kontinuitet. N/C 04 će osigurati input od N/C 19 i infrastruktura koja će nastati ovim procesom će poslužiti kao izvor za N/C 09 i slične projekte. N/C 04, će također poslužiti kao pomoć u formiranju rutina u evaluiranih u okviru N/C 07 i N/C 16. Srednjeročne (2015-2018) strateške namjere i ciljevi • N/C 01 Povećanje saradnje između univerziteta i poticaj razmjene učenika i predavača Projekti koji će biti formirani u okviru ovog N/C će na sličan način kao i sa N/C 03 i N/C 08, omogućiti kontinuitet N/C 01. Projekti rađeni u okviru ovog N/C moraju biti inicirani u srednjem roku. N/C 01 će omogućiti input za projekte rađene u okviru • N/C 18 Širenje turskih obrazovnih institucija u Bosni i Hercegovini a sa druge strane će poslužiti i kao pomoć u formiranju rutina u okviru N/C 05. Projekti započeti u okvirima N/C 04, N/C 20 i N/C 21 u prethodnim etapama će osigurati input za • N/C 12 Djelovanje na promjenama zakona vezanih za poslovne i investicione krugove, uz davanje prednosti zakonu o javnom i privatnom poticaju Predviđeno je da projekti nastali u okviru ovih N/C budu realizirani u srednjem roku. • N/C 06 Rad na promjeni zakona koji će olakšati dobijanje dvojnog državljanstva između Bosne i Hercegovine i Turske • N/C 14 Podrška povratku raseljenih koji su pretrpjeli štete u ratu Ovi N/C se funkcionalno razlikuju od drugih N/C i mogu se realizovati tek nakon što BIGMEV postane efikasan centar, tj u srednjem roku (2015-2018) uz napomenu da budu kratkotrajna dva projekta. PRINCIP REALIZACIJE Prioritetni N/C koji su definirani tokom procesa formiranja strategije BIGMEV-a širokim spektrom doprinosa učesnika procesa, moraju biti realizirani periodičnim projektima. Ipak, kao što se da zaključiti, realizacija svih projekata samo i lično od strane Fondacije i njenih izvora nije realistična. Baš iz ovog razloga je zamišljeno da se u sklopu Fondacije osnuje jedan centar za razvoj projekata i posredovanje pri spajanju tih projekata i realizatora. Centar će izabrati odgovarajuće projekte za prioritetne N/C i upravljati istim preko dva različita kanala a to su projekti podržani spolja (DDP) i projekti podržani od strane Fondacije (VDP). 34 Shodno tome, u projektima podržanim spolja (DDP) Fondacija neće biti strana, ali će igrati ulogu u spajanju strana, također sa profitabilnim projektima će sa jedne strane biti omogućena misija Fondacije a sa druge strane, usluge koje će pružati Fondacija će joj omogućiti prihode. Ovakav pristup će omogućiti efikasnost Fondacije kao i prihvatanje odgovornosti strana pri djelatnostima a to će rezultirati sintezu procesa i fondacije – na ovaj način, kao krajnji rezultat ćemo imati održivost što je jako bitan element. Projekti podržani od strane fondacije (VDP) će također doprinijeti realizaciji N/C ali ipak obuhvata projekte koji će se realizirati bez gajenja profitabilnosti kao cilja. Ovi projekti će biti vođeni od strane fondacije uz mogućnost učešća vanjskih partnera kao ortaka ili shodno ujedinjenju strana van fondacije ali sa realizacijom projekata od strane timova koji će biti pod kontrolom Fondacije. Kao krajnji rezultat imamo; način (u kom funkcionalnom i vremenskom okviru?) na koji trebaju izgledati planovi gore navedenih periodičnih djelatnosti kojima su definisani i sadržaj i obuhvat, i način na koji trebaju izgledati odluke koje će biti donešene nakon kreiranja projekata - tijekom objavljivanja konkursa, a sve to uz pomno praćenje prethodno zacrtane mape djelovanja, i omogućavanje funcionalnosti namjera/ciljeva sa ciljem realizacije vizije i misije uz stavljanje u funkciju ovih N/C – jednom riječju BIGMEV-ova strategija, a koja je prikazana u „SU Shematskom prikazu br. 4“ SU Shematski prikaz br. 4 BİGMEV-ova strategija Pojašnjenje: A/H=N/C Osim toga, već smo naglasili koliko je bitan faktor da odabrani projekti budu od35 DODATAK 1 govarajući za N/C. Da bi se omogućio pravilan odabir projekata za određene N/C potrebno je definisati evaluciona mjerila. Također, pored kompatibilnosti projekata sa već spomenutim mjerilima od iznimne je važnosti osvrnuti se na strateške SWOT elemente i njihove međusobne odnose sa projektima, izabrani projekti moraju biti pripremljeni tako da se okoriste od snaga i prilika a da ponište slabosti i prijetnje. LİSTA SVİH UČESNİKA U PROCESU KREİRANJA STRATEGİJE Abdülkadir TAÇYILDIZ Çalık Holding-GAP İnş. – Preds.Upr.Od.,Fondacija za razvoj obrazovanja Sarajeva. (SEDEF) Admir KAPO Predsjedsjenik Udruženja Kupujmo/koristimo domaće Adnan ÇAUŞEVİÇ Luxor Mobilya Adnan KAPO Član kabineta Bošnjačkog člana predsjedništva, savjetnik dr. Harisa Silajdžića/savjetnik za ekonomska pitanja Aida ÖZTÜRK Direktorica kulturnog centra Yunus Emre, Direktorica protokola za odnose sa javnošću TRT Istanbul Ajet ARİFİ Predsjednik Connectum Doo. Ali CANLISOY Zamjenik generalnog direktora Çilek A.Ş.., Sarajevo International ( generalni dir. firme za istraživanje tržišta) Ali İhsan UYGUN Zamjenik generalnog direktora İBB Ulaşım A.Ş. Amar ADİLOVİÇ Connexit Amer BUKVİĆ BBI CEO Amil KAMENİCA Savjetnik, World Bank Amina ŞİLJAK Turkolog, Akademik / Predavač u Centru za kurs Turskog jezika u Sarajevu Atilla BAYSAK Generalni direktor, Bayalton Aybar ULUCA Biznismen-Počasni konzul Bjelorusije u / Deco Home Doo. Azem MULALİÇ Luxor Mobilya Bahaettin OBDAN Predsjednik upravnog odbora, Obdan Şirketler Grubu Barış DÖNMEZ Predstavnik generalnog direktora, Şişecam Bosna Beganoviç ALEM LOK Group Birol DOK Savjetnik u kabinetu premijera Turske Brane PECENAC Generalni konzul Bosne i Hercegovine u İstanbulu Ćazim HADZİMEJLİĆ Akademik, AkovaGroup Cemal ŞENEL Predsjednik Federacije kulturnih udruženja Turska - Bosna i Hercegovina Cenita DEMİROVİC Çilek A.Ş. Davut Nuriler Savjetik Premijera / Clan Upravnog Odbora TÜVASAŞ-a Dragoljub LJEPOJA Ambasador Bosne i Hercegovine u Ankari Džemal ČABARAVDİĆ Generalni direktor, Vispak Doo Edin FOČİĆ Stručnjak za komercijalu, UNDP projekt integracije poduzeća Edin SEFO Predsjednik upravnog odbora, MDC doo Eldin KUNTO Disti doo Enes HAŠİMBEGOVİĆ Generalni direktor, Domoinvest doo / Predsjednik udruženja malezijskih studenata Ercan GÜL Administrator Kulturnog udruženja Bosna-Sandžak, Generalni direktor, Spot97 Doo Ercan USLU Predsjednik odsjeka za socijalne poslove Općine Konya /Počasni konzul Bosne i Hercegovine u Konyi Faruk ÇENGİÇ Predsjednik, Kreatif Mimarlık/ Počasni konzul Malija Fikret HADZİC Prof. Dr, Ekonomski Fakultet Sarajevo Fuat ZAFER Član upravnog odbora, Wenice Kids Furkan ÜNAL Generalni koordinator, Pglobal, Yediyirmidört Proje Danışmanlığı Gözde ŞEKER Reporter za Bosnu i Hercegovinu, TRT Türk Mithat SALİĆ Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Hamed RAMİĆ CEO, EUROASFALT Hasan CANPOLAT Guverner –Savjetnik- Član upravnog odbora državnog centra za nabavku Haydar Sadi SÜNDÜS Predsjednik upravnog odbora, Seha Endüstriyel Yatırımlar (Bosna i Hercegovina) 36 Hilmi ÜNLÜ Prof.Dr./Rektor, International University of Sarajevo Hurije DZUDZEVİÇ ÇANÇAR Univerzitet u Sarajevu – Fakultet farmacije Hüseyin KANSU Počasni presjednik, Zambak Turizm Ltd. Şti.,/ Predstavnik u parlamentu za 22. Mandat Igor GAVRAN Menadžer makroekonomskog sektora Vanjskotrgovinske komore BiH İbrahim MARAŞ Teološki fakultet univerziteta u Ankari, odsjek filozofija i vjera – Doç. Dr. İsmet AĞAOĞLU Halley Kasema ĆATOVİĆ Sekretar Ministarstva turizma i okoliša Kemal BAYSAK Počasni predsj.,TERBAY Şirketler Grb/Počasni Konzul BiH u Izmiru/Osnivač i počasni preds.Fed.Kult.Udruž.Turska-BiH Kemal ČOLAK Generalni direktor, Promo Kenan BOZKURT Generalni direktor, Ziraat Bosna Bank Kenan KİBAR Savjetnik za komunikaciju, BPR Tanıtım, Kevser İNCELER Stručnjak za planiranje, ŞİŞECAM Korica SLAVİCA Zamjenica direktora, FIPA Murat ÇORİÇ Predsjednik vijeća Općine Mostar Maida BEĆİREVİĆ Zamjenica direktora FIPA, Mehmet Zeki İBRAHİMGİL Gazi Unverzitet, fakultet za prirodne nauke i književnost, odsjek historije- Doc. Dr. Merve Özer YILMAZ Viči trgovinski direktor, Özerler Holding Mile SRDANOVİĆ Energetski stručnjak, Institut za mjeriteljstvo Mirza MUHASİLOVİĆ Direktor, PAM Group /Gen. direktor TAKA International/ Pred.Udr. UPN Bosna Nekretnine Muzaffer ÇİLEK Generalni direktor, Çilek A.Ş. / Počasni konzul Bosne i Hercegovine u Bursi Nedim SULYAK Predsjednik, Genel Havacılık A.Ş Nevzat YEŞİLER Član koordinacionog odbora, Turski kulturni centar Yunus Emre u Sarajevu/ Koordinator, TİKA BiH Nidzara ERCAN Konzul Bosne i Hercegovine u Istanbulu Okan ULUOCAK Direktor za komercijalne poslove, BH Airlines Oktay KÜÇÜKKİREMİTÇİ Direktor odsjeka za ekonomska i socijalna istraživanja, Turska Razvojna BankaTC Osman NALBANT Generalni sekretar, IUS Özer KONTOĞLU Pomoćnik savjetnika u kabinetu premijera Özkan DALBAY Predsjednik upravnog odbora, TÜRKSAT /Generalni direktor Özlem ÇOLAK TİKA BiH Sabit SUBAŠİĆ Savjetnik, Ambasada Bosne i Hercegovine u Ankari Saffet ERDEM Predsjednik upravnog odbora, FORM İnşaat / Zamjenik direktora DEİK Türk-Bosna Hersek poslovnog vijeća Salih AKGÜL Predsjednik upravnog odbora, Salcano Sanel MUŠOVİĆ Direktor, Kulturni centar Konya Selma SEYHAN Generalni sekretar počasnog konzulata Bosne i Hercegovine u Bursi Selman ULUSOY Član upravnog odbora,Ulkar Holdingi/Preds., DEİK Türk-Bosna Hersek poslovnog vijeća Semiha BOROVAC Savjetnica premijera Federacije BiH Süleyman GÜNDÜZ Predstavnik u parlamnetu,22.manadata Sakarya / Administrator, Cordoba Şaban ERDEM Zamj. Gener. Sekr. Općine İstanbul/ IUS – član odbora povjerenika nika Şekib AVDAGİÇ Predsj. İzvršnog Odbora Agencije İstanbul 2010 Centar Kulture u Evropi/ Avitaş – Gen. direktor Yalçın YILMAZKAYA MODERATORI Savjetnik, Kale Grubu Yıldırım AKTÜRK Član upravnog odbora, Hayat Holding A.Ş. Metin GER Prof. Dr. - Univerzitet Kulture u Istanbulu, Sintek Mühendislik - Generalni koordinator. Predsjednik kulturnog udruženja Bayrampaşa Bosna-Sancak/ Predsjednik Reform İnş.. Zahit BÜYÜKBAYRAK Sema ONURLU Dr., Sintek Mühendislik Necip ÖZBEY ODTÜ Teknopark, Kuluçka Merkezi Balkan KimyeviDirektor, MaddelerOSTİM Yapı Malzemeleri Pazarlama Dış Tic. Ltd. Şti. Zahit GÜRDAL OSNİVAČ CENTRA (Osnivač Centra za razvijanje odnosa sa BiH) Muzaffer Çilek Partnerski Osnivač Çilek A.Ş /Počasni konzul Bosne i Hercegovine u Bursi 37 2011-2014 Strategy for Center for the Development of Relations with Bosnia FOUNDER Muzaffer ÇİLEK MODERATORS Prof. Dr. Metin GER Dr. Sema ONURLU Dr. Necip ÖZBEY Kenan BOZKURT Kenan KİBAR Kevser İNCELER Korica SLAVİCA Murat ÇORİÇ Maida BEĆİREVİĆ Mehmet Zeki İBRAHİMGİL Merve Özer YILMAZ Mile SRDANOVİĆ Mirza MUHASİLOVİĆ Muzaffer ÇİLEK Nedim SULYAK Nevzat YEŞİLER Nidzara ERCAN Okan ULUOCAK Oktay KÜÇÜKKİREMİTÇİ Osman NALBANT Özer KONTOĞLU Özkan DALBAY Özlem ÇOLAK Sabit SUBAŠİĆ Saffet ERDEM Salih AKGÜL Sanel MUŠOVİĆ Selma SEYHAN Selman ULUSOY Semiha BOROVAC Süleyman GÜNDÜZ Şaban ERDEM Şekib AVDAGİÇ Yalçın YILMAZKAYA Yıldırım AKTÜRK Zahit BÜYÜKBAYRAK Zahit GÜRDAL ENGLISH CONTRIBUTORS Abdülkadir TAÇYILDIZ Admir KAPO Adnan ÇAUŞEVİÇ Adnan KAPO Aida ÖZTÜRK Ajet ARİFİ Ali CANLISOY Ali İhsan UYGUN Amar ADİLOVİÇ Amer BUKVİĆ Amil KAMENİCA Amina ŞİLJAK Atilla BAYSAK Aybar ULUCA Azem MULALİÇ Bahaettin OBDAN Barış DÖNMEZ Beganoviç ALEM Birol DOK Brane PECENAC Ćazim HADZİMEJLİĆ Cemal ŞENEL Cenita DEMİROVİC Dragoljub LJEPOJA Džemal ČABARAVDİĆ Edin FOČİĆ Edin SEFO Eldin KUNTO Enes HAŠİMBEGOVİĆ Ercan GÜL Ercan USLU Faruk ÇENGİÇ Fikret HADZİC Fuat ZAFER Furkan ÜNAL Gözde ŞEKER Mithat SALİĆ Hamed RAMİĆ Hasan CANPOLAT Haydar Sadi SÜNDÜS Hilmi ÜNLÜ Hurije DZUDZEVİÇ ÇANÇAR Hüseyin KANSU Igor GAVRAN İbrahim MARAŞ İsmet AĞAOĞLU Kasema ĆATOVİĆ Kemal BAYSAK Kemal ČOLAK INTRODUCTION T he Bosnia and Herzegovina government, in accordance with the Vienna Convention, has decided to establish an honorary consulate in Bursa, Turkey and consigned this responsibility to Muzaffer Çilek. The statement ‘Furthering the development of commercial, economic, cultural and scientific relations between the sending State and the receiving State and otherwise promoting friendly relations between them in accordance with the provisions of the present Convention’ is given within the articles of the Vienna convention, regarding the development of relations between States. The relations between the Turks and the Bosnians which started with the inclusion of the today’s Bosnia Herzegovina territories in the Ottoman rule in 1463 have continued to date, however with variable intensity. Not only the acculturation that started in the mid 15th century and developed after then, but both the increase in the number of Bosnians that live in Turkey by the migrations that started in 19th century and continued to date, intensifying occasionally, and the development of the relations between the two countries after 1992, carry the relations between Turkey and Bosnia and Herzegovina to a different status than their bilateral relations with other countries. Following the assignment, with the privilege granted by the Vienna Convention, Mr. Çilek and his close colleagues started a study to usher in a new horizon in relations with Bosnia and Herzegovina, with an approach that can be defined as ‘establishing a system which initially ensures focusing on, than monitoring the activities that will be enacted so as to improve the interrelations between Turkey and Bosnia and Herzegovina’. In this context, the idea of forming a structure that will act as an interface for the convertion of the projects, developed for the establishment of collaboration between the two countries, from concept to application, is conceived. The sustainability of the newly formed structure is another aspect desired. Furthermore, it is envisaged that the interface to be established under the organization of a foundation will perform its activities which will not be affiliated but act in close communication with the consulate. Considering the access to the facilities and the sustainability of the organization, it was decided to establish the foundation in İstanbul. During the efforts to define the structure, considering the above mentioned functions of the foundation, the name of Center for the Development of Relations with Bosnia (BİGMEV) was adopted. Meanwhile, its function is reconsidered as not being limited only to the educational, cultural, artistic and sports activities. In this context, the formation of a structure that will encourage collaboration in different areas between two countries, including the activities concerned with investment from Turkey to Bosnia Herzegovina and trade from Bosnia Herzegovina to Turkey, emerged as another important theme. In the process of making the strategy that will 41 enable the desired functionality and the structure, making use of collective intelligence is deliberately preferred and a process using the participative methodologies is designed to realize this will. Independent of the kind of the study, it is natural that there exist different perceptions due to different perspectives. The basic reason for the implementation of the participative processes is to discern the commonalities in the different perspectives and accordingly develop a strategy that will mitigate the reflections of the diversities that will enable all the stakeholders to endorse the process. It is well known that, there are three ethnic groups in Bosnia and Herzegovina, namely, Bosnians, Croatians and Serbs, and quite a number of people of Bosnian origin live in Turkey who have arrived through the immigration process. There are people in Turkey who are not necessarily from Bosnia Herzegovina but who are closely related with the country due to their business relations or tied with bonds of love, and there are businessmen, bureaucrats, professionals, academicians of both origins, working in the reciprocal county. Moreover, there are several NGO’s in each country. For this reason, the participative process is constructed in such a way that the views of these groups can be delivered, -from groups of different size but of the same qualifications- at different stages of the process. With this construct of the participative process, it is aimed to obtain the perceptions of all the representatives of these groups about the structure to be formed. The list of all the participants that attended the meetings held is given in Appendix 1. The success of the foundation that will perform activities addressed to the development of the relations between two countries depends initially on focusing and then securing sustainability. The sustainability, the long term performance of the foundation to be established is possible by monitoring the system and developing a dynamic organizational culture where. These requirements can be met only by forming a suitable structure. This structure is envisaged to consist of a Center that will act as an interface where services for developing projects and for matching the counterparts for the projects are rendered. The fees that are collected from these services will be registered as revenue. In order to realize the strategy developed for BİGMEV, projects in compliance with the strategic goals and objectives should be undertaken and the impacts should be monitored and evaluated for which all these processes should be carried out via the organization of the foundation. For this reason, from the beginning, the scope of the study was considered with a holistic approach which enabled focusing on the organizational processes and the organization chart, as well. However, the coverage of this executive summary is limited to the participative process, only. For efficiency and productivity, focusing is essential in any organization for the effective use of the limited financial and human resources. This can only be achieved if the priorities are correctly defined. This in turn, is possible by developing a strategy, making decisions and planning the activities, in accordance. Strategy is defined as the chain of decisions, conscious and compatible choices made to realize the objectives. In this context, a typical strategy development process comprises the steps below: 42 • Identifying the fields of activities, defining the internal and external stakeholders • Forming the Vision statement • Defining the Mission • Listing Goals and Objectives (G/O) • Defining the priorities of the G/O, forming a draft road map • SWOT analysis to evaluate the internal and external factors that affect the enterprise/ institution and upon the definition of the strategy; • Developing the projects to realize the G/O’s (what we do? how we do?) Strategy can be developed by a small group. However, making use of the collective intelligence formed by the participative processes is important for not only that it enhances the endorsement of the whole process by the stakeholders but enables the evaluation of the subject from a wider perspective at the end of which focusing can be achieved. Besides, the methodologies implemented in the participative processes are one of the most important tools used to gather the tacit knowledge -which the decision maker cannot acquire otherwise- of the participants that they utter upon intuitive evaluation. The strategy development process of BİGMEV was constructed in accordance with the above mentioned process flow and in such a way that the views of groups of the same qualification but of different size, at different stages of the process, as mentioned before. In this context, the definition of the different groups formed and their nominal sizes are summarized in ES Table 1. Which group took part at which stage of the participative process is seen is ES Figure 1. The strategy formation process of BİGMEV was carried out with a team that was been formed by Sintek Engineering Company that comprises of Dr. Sema Onurlu and Necip Özbey under the leadership of Prof. Dr. Metin Ger. The team has undertaken the consultancy of the whole project, the design of the participative process and the moderation of the participative meetings. Vision is the sound statement of an attractive but realistic and pausible future without going into detail. Mission is the statement of the scope and the limits of ‘raison d’etre’ together with its attributes and values without going into detail. It is not recommended to change the specified raison d’etre frequently. 3. Goals are the status and the qualifications desired to be reached, even if in long term. Objectives are the tangible quantitative descriptions desired to be attained, in realtively short term, in order to be considered successful. Within the context of this study, considering the fuzziness of the border between the meanings these two words in Turkish, they are used interchageably. 4. SWOT which is an abbreviation derived from the initials of Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats, respectively and are; • Resurces/revenues AT PRESENT that are helpful to achieving the Goal(s) and Objective(s) • Deficiencies AT PRESENT hindering to achieve the Goal(s) and Objective(s) • External factors that will enhance the achivement of the Goal(s)and Objective(s) AT PRESENT AND IN FUTURE • External factors that will hinder the achivement of the Goal(s)and Objective(s) AT PRESENT AND IN FUTURE 5. Includes the activities that will be executed to realize the Goals and Objectives. 1. 2. 43 ES Table 1 Stakeholder qualifications and group sizes of strategy development and foundation structuring process of BİGMEV. GROUP CODE KG NOMINAL SIZE (PERSONS) STAKEHOLDER GROUPS Honorary Consulate and his close colleagues, consultants 8 I1 Stakeholders of different sectors of Bosnian origin and those who are interested in Bosnia Herzegovina, from Turkey at large and those who represent Bosnia and Herzegovina in Turkey 45 I2 Participants lesser in number than I1, including some stakeholders from I1 and other stakeholders who did not took place in I1. 30 I3 Some stakeholders that took place in KG, I1 and I2 15 IB All the stakeholders from I1,I2, I3, I4, B1 and B2 and others who are either directly or indirectly related to Bosnia and Herzegovina 250 B1 Stakeholders that are Bosnia and Herzegovina citizens who live in Bosnia and Herzegovina 30 B2 Stakeholders that are Turkish citizens who live in Bosnia and Herzegovina 20 STRATEGY VISION MISSION GOALS/OBJECTIVES SWOT ANALYSIS ORGANIZATION PROJECT PROPOSALS ORGANIZATIONAL PROCESSES ORGANIZATIONAL CHART ES Figure 1 Distribution of the groups in terms of tasks that they have participated during the strategy development and structuring of the organization processes 44 PARTICIPATIVE PROCESS Within the aforementioned framework of a typical strategy development process, the participative process is implemented and the vision, the mission of BİGMEV and the goals and objectives with higher priority to achieve this mission and vision are determined and a draft road map (depicting epresenting) the chronological ordering of the G/O’s is constructed. VISION The below given vision statement of BİGMEV is determined with the work carried out with Muzaffer Çilek the Honorary Consulate of Bosnia and Herzegovina in Bursa and his close colleagues. This vision statement is shared with all the participants at each and every different stage of the participative process and the strategy is developed in accordance with this vision statement. (REVIVING THE INTERRUPTED AGE-OLD RELATIONS BETWEEN OUR COUNTRIES, SUSTAINABLY) MISSION Following the vision exercise, a mission exercise was administered with the contributions of two different groups. The first group consisted of the stakeholders from different sectors of Bosnian origin and of those who are interested in Bosnia Herzegovina, from Turkey at large, and those who represent Bosnia and Herzegovina in Turkey (I1). This meeting was held in Turkey. The second group was the stakeholders that are Bosnia and Herzegovina citizens who live in Bosnia and Herzegovina (B1). This meeting was held in Sarajevo. With the synthesis of these exercises, the following mission statements were obtained. • To enhance the investments from Turkey to Bosnia and Herzegovina/the trade from Bosnia and Herzegovina to Turkey • To administer joint activities in culture, art and sports • To strengthen the bonds of people whose origins is Bosnia and Herzegovina and who live abroad, with Bosnia and Herzegovina 45 • To explain that to take part in the collaborations to be established will be an advantage • To establish strategical collaboration in every area, with the principle of reciprocity • To contribute to the development and progress of Bosnia and Herzegovina • To constitute a model with this construct • To work on the concord of the investment incentives and fiscal system • To attain sustainability in the exchange programs both during and after the education period • To attain sustainable relations between the business worlds GOALS / OBJECTIVES As the words goal and objective are used interchangeably in Turkish mostly due to the fact that the boundary between these concepts is very fuzzy, goals and objectives are consciously considered interchangeably during the study, to avoid any semantic discussions. This stance was maintained during the meetings held in Sarajevo, including the one executed in Bosnian. The exercise carried out to define the goals and objectives is realized in three stages. The first exercise was done with the group that comprise stakeholders of different sectors of Bosnian origin and those who are interested in Bosnia Herzegovina, from Turkey at large and those who represent Bosnia and Herzegovina in Turkey (I1). The G/O’s are enriched with the two meetings held in Sarajevo. One of these is the meeting held with the stakeholders that are Bosnia and Herzegovina citizens who live in Bosnia and Herzegovina (B1) and the second is with the stakeholders that are Turkish citizens who live in Bosnia and Herzegovina (B2). The G/O’s obtained from the three meetings which sum up to 27 was analyzed by the consultants. From these, the ones that cannot be considered as G/O were left out, the ones that essentially carry the same meaning were merged and the 21 G/O listed below was obtained. These 21 G/O were evaluated form two aspects, namely, ‘impact on institution/ process’ and ‘duration of validity’ and accordingly a strategy plane is constructed (ES Figure 2). 6. Strategy plane is a graphical representation of the evaluation of the relative elements from two aspects, namely, ‘impact on istitution/process’ and ‘duration of validity. The elements that fall colse to the vertical axis are the ones that have to be solved immediatly and kept out of the agenda. On the other hand the elements that fall close to the horizontal axis which is the degree of validity of the specific element, will retain their validity for a long period but will be worked out by the routines that will be developed within the institution/process. The elements that are relatively distant from the axes are defined as the strategic ones and should be considered during the strategy development process. 46 ES Figure 2 Location of the G/O’s on the strategy plane The G/O’s highlighted by blue are the ones that relatively have low effects from the aspect of impact on institution/process. The ones that are highlighted in orange can be considered as the G/O’s that have to be immediately achieved as these ones are –sort of- prerequisites for the achievement of the G/O’s that define the strategy, itself. Of the 21 G/O institualization of the political relations for the intention of improving the trade relations is excluded from the list of G/O’s, similar to the process applied in the evaluation of the mission statements, due to its political content. Under the light of these explanations the remaining 13 items that relatively important from the strategical point of view are listed in ES Table 2. Besides, the functional interdependencies among the G/O’s is determined in order to form a draft road map which supplies the information on the temporal order of the G/O’s. This draft road map is later used to determine the strategy. 47 ES Table 2 List of strategic G/O’s DEFINITION OF THE GOALS/OBJECTIVES G/O 01 ENHANCEMENT OF THE RELATIONS AMONG UNIVERSITIES AND ENCOURAGEMENT OF STUDENT AND TEACHING STAFF EXCHANGES G/O 02 ORGANIZING SOCIAL AND CULTURAL ACTIVITIES ALTERNATINGLY G/O 03 RESEARCHING THE FUNDING RESOURCES TO INTRODUCE THE INVESTORS WITH THE POTENTIALS G/O 04 FORMING A DATABASE FOR THE SOCIAL AND ECONOMIC DATA G/O 06 WORKING ON THE DUAL CITIZENSHIP REGULATIONS TO FACILITATE DUAL CITIZENSHIP BETWEEN TURKEY AND BOSNIA AND HERZEGOVINA G/O 08 PROMOTE ENTERPRENEURSHIP TO MAKE THE BOSNIANS BUSINESS OWNERS G/O 09 FORM PLATFORMS FOR THE EXCHANGE OF KNOWLEDGE FOR THE BUSINESSMEN AND CIVIL SERVANTS G/O 10 ESTABLISHING LOBBY CENTRES IN BOTH COUNTRIES G/O 11 ESTABLISHING A GROUND FOR COMMON FUNDS AND COORDINATION G/O 12 WORKING ON THE LEGISLATIVE ISSUES CONCERNING THE BUSINESS ENTERPRENEURSHIP GIVING PRIORITY TOTHE GENERAL AND SPECIFIC INVESTMENT INCENTIVES G/O 14 PROMOTING THE RETURN OF THE IMMIGRANTS OF WAR G/O 15 ORGANIZING SECTOR BASED FAIRS BETWEEN THE TWO COUNTRIES G/O 18 EXPAND THE TURKISH EDUCATIONAL INSTITUTIONS IN BOSNIA AND HERZEGOVINA SWOT ANALYSIS SUPPORTING FACTORS OPPOSING FACTORS EXTERNAL DYNAMCIS WEAKNESSES Resurces/revenues AT PRESENT that are helpful to achieving the goal(s) and objective(s). STRENGTHS Deficiencies AT PRESENT hindering to achieve the goal(s) and objective(s). INTERNAL DYNAMCIS The definitions and the relative positions of SWOT which is used to identify the internal and external dynamics that effect an institution are given in ES Figure 3. OPPURTUNITIES External factors that will enhance the archivement of the goal(s) and objectives AT PRESENT AND IN FUTURE THREATS External factors that will hinder the archivement of the goal(s) and objectives AT PRESENT AND IN FUTURE ES Figure 3 Definition of SWOT that identify internal and external dynamics and their relative positioning 48 In brief: • Strengths and the Weaknesses determine the internal dynamics, while Opportunities and Threats determine the external dynamics. • Strengths and Opportunities define the positive factors while Weaknesses and Threats define the negative factors. Two exercises were administered to determine the SWOT lists in two meetings, first one is held in Sarajevo and the other held in İstanbul. Under the extent of these studies the strategic SWOT elements can be can be summarized as follows: When considered in terms of the internal dynamics; Strengths are “a dedicated people to establish a group having inclination to do business, possessing knowledge and experience in different areas, wide range of connections, with an NGO soul” Weaknesses are “decay of motivation due to an unanticipated failure at very initial stages caused by ambitious goals set at the beginning, instabilities, financial problems, and lack of resources and knowledge/know-how”. When considered in terms of external dynamics; Opportunities are ”the existence of the Bosnians in Turkey and trade relations with Bosnia and Herzegovina, the potential of investment in Bosnia Herzegovina, presence and accessiblity of resources and the potential of both countries to support the present approach” Threats are “the delicate balance that can be related to the complex structure of Bosnia and Herzegovina and its ponderous bureaucracy, inconvenient investment conditions in Bosnia and Herzegovina which can be related to the weak economy and instabilities, ethnic separation and the discrepancies between the legislation of the two countries” In other words, these strategic elements have to be considered both when defining the strategy and the criteria that will be used during the determination of the operational activities. 49 STRATEGY PROPOSED FOR BİGMEV During the process of strategy development for BİGMEV, via the workshops carried out with the stakeholders, besides the determination of the vision to be attained and the mission to be undertaken, G/O’s to be realized to achieve this vision and mission has also been determined and prioritized as well. An evaluation is carried out using the draft road map constructed using the information gathered from the priority rankings and the location of these higher priority G/O’s on the strategy plane. GOALS AND OBJECTIVES THAT ARE OUT OF THE STRATEGIC AREA As mentioned previously in this executive summary, the G/O’s defined by the stakeholders are evaluated from two aspects, ‘impact on institution/process’ and ‘duration of validity’ and accordingly they are located on a strategy plane. Thus, the G/O’s with a high degree of ‘impact on institution/process’ and a longer ‘duration of validity’ are distinguished from the rest and are discerned as strategically important G/O’s. Out of the G/O’s that are not in the strategic area three of them have to be initiated as soon as the foundation is established, three others are the ones that will be on the agenda as long as the foundation exists and they will be realized through the set of routines which will be developed as the relevant problems encountered are solved. Inaugural Goals and Objectives The three G/O’s that have a high degree of ‘impact on institution/process’ but a low degree of ‘duration of validity’ according to their location on the strategy plane, are classified as Inaugural G/O’s (B). These three G/O’s, which are not an integral part of the strategy: • G/O 19: Specifying the attractive sectors for the Turkish businessmen • G/O 20: Specifying the obstacles to do business for Turkish firms • G/O 21: Forming a structure that will guide the Turkish investors through investment, trade, regulations must be initiated as soon as the foundation is established. However, within the process, their validity has to be controlled and should be updated, if necessary. 50 Goals and Objectives Related to the Routines to be Developed within the Process The three G/O’s that have a low degree of ‘impact on institution/process’ but a high degree of ‘duration of validity’ according to their location on the strategy plane, are defined as the Goals and Objectives Related to the Routines to be Developed Within the Process (U). These three G/O’s: • G/O 05: Realize the logistic planning and financing of the exchange programs both during and after the education period in the framework of these exchange programs • G/O 07: Establish fraternal ties between institutions and organizations with similar functions • G/O 16: Systematic construction of concrete trade relations like the previous group, is not an integral part of the strategy. Nevertheless, these will constitute the routine work of the foundation and the activities related to these will start with the establishment of the foundation and will continue with an increased level of effectiveness as the project implementations come to a conclusion. GOALS AND OBJECTIVES THAT ARE NOT DIRECTLY RELATED TO THE STRATEGY Two of the 21 G/O’s are not directly related to the strategy (D). Of these: • G/O 13: Work to be carried out to gain to economy, primarily coal and rivers, but all natural resources although is within the strategic area of the strategy plane, it is essentially different than all the other G/O’s. As is, it is out of the scope of the working area of the foundation. However, it is the type of G/O which may cause to produce a spin off activities, in the future. For this reason, after the BİGMEV proves its maturity by the activities it accomplishes in order to realize its vision and mission, this G/O should be reconsidered, however, widened to areas such as healthcare, tourism etc. Even though • G/O 17: Institualization of the political relations in order to improve the trade relations has found a place among the G/O’s of higher priority, due to its political context it is not considered within the realm of strategy of BİGMEV. 51 STRATEGIC GOALS AND OBJECTIVES As focusing is fundamental for success, strategic G/O’s are divided into two groups as the Short Term (2011-2014) Strategic G/O and Medium Term (2015-2018) Strategic G/O. The list of Short-Term Strategic G/O and Medium Term Strategic G/O are given in ES Table 3 and ES Table 4, respectively. At this point it has to be emphasized once more that the temporal order of the G/O is not related to their relative importance whatsoever. The temporal ordering of the G/O is an ordering acquired by evaluating the functional interrelationships of the G/O and provides the information on the priorities on the way to success. ES Table 3 BİGMEV list of Short Term (2011-2014) Strategic goals and objectives SHORT TERM (2011-2014) STRATEGIC GOALS/OBJECTIVES G/O 02 ORGANIZING SOCIAL AND CULTURAL ACTIVITIES ALTERNATINGLY G/O 03 RESEARCHING THE FUNDING RESOURCES TO INTRODUCE THE INVESTORS WITH THE POTENTIALS G/O 04 FORMING A DATABASE FOR THE SOCIAL AND ECONOMIC DATA G/O 08 PROMOTE ENTERPRENEURSHIP TO MAKE THE BOSNIANS BUSINESS OWNERS G/O 09 FORM PLATFORMS FOR THE EXCHANGE OF KNOWLEDGE FOR THE BUSINESSMEN AND CIVIL SERVANTS G/O 10 ESTABLISHING LOBBY CENTRES IN BOTH COUNTRIES G/O 11 ESTABLISHING A GROUND FOR COMMON FUNDS AND COORDINATION G/O 15 ORGANIZING SECTOR BASED FAIRS BETWEEN THE TWO COUNTRIES ES Table 4 BİGMEV list of Short Term (2011-2014) Strategic goals and objectives MEDIUM TERM (2015-2018) STRATEGİC GOALS/OBJECTIVES G/O 01 ENHANCEMENT OF THE RELATIONS AMONG UNIVERSITIES AND ENCOURAGEMENT OF THE STUDENT AND TEACHING STAFF EXCHANGE G/O 06 WORKING ON THE DUAL CITIZENSHIP REGULATIONS TO FACILITATE DUAL CITIZENSHIP BETWEEN TURKEY AND BOSNIA AND HERZEGOVINA G/O 12 WORKING ON THE LEGISLATIVE ISSUES CONCERNING THE BUSINESS ENTERPRENEURSHIP GIVING PRIORITY TOTHE GENERAL AND SPECIFIC INVESTMENT INCENTIVES G/O 14 PROMOTING THE RETURN OF THE IMMIGRANTS OF WAR G/O 18 EXPAND THE TURKISH EDUCATIONAL INSTITUTIONS IN BOSNIA AND HERZEGOVINA G/O 10 ESTABLISHING LOBBY CENTRES IN BOTH COUNTRIES G/O 11 ESTABLISHING A GROUND FOR COMMON FUNDS AND COORDINATION G/O 15 ORGANIZING SECTOR BASED FAIRS BETWEEN THE TWO COUNTRIES 52 Short Term (2011-2014) Strategic Goals and Objectives As was mentioned by the participants during the meetings, of the strategic G/O • G/O 10: Establishing lobby centers in both countries refers to the activities concerned with the publicizing of the foundation and therefore supporting and developing the activities of the foundation by the promotion of the relationships. This is exactly why the activities related with this G/O should be initiated immediately after the three inaugural G/O’s, namely 19, 20 and 21 which are not an integral part of the strategy but have to be initiated as soon as the foundation is established. Thus, as the popularity of the foundation increases among public, networks that will enable the increased efficiency of the foundation will be formed. This is an important issue from the view point of the success and sustainability of the foundation, as subsantiated below through the explanations about other GO’s. According to the draft road map, the activities related with G/O 10 must be completed in a short term. However, it must be periodically monitored and new projects should be planned in this framework. The networks formed within the frame of this G/O will constitute an important input for the following three G/O’s, namely, • G/O 03 Researching the funding resources to introduce the investors with the potentials • G/O 08 Promote entrepreneurship to make the Bosnians business owners • G/O 09 Form platforms for the exchange of knowledge for the businessmen and civil servants As has been notified by the participants during the meetings, developing projects for G/O 03 and G/O 08 which is about promoting entrepreneurship to make the Bosnians business owners are intrinsicly continuous, the projects developed within the scope of O/G 09, like G/O 10, should be accomplished in a short term, monitored periodically and new projects should be developed when necessary. G/O 10 will also lead to the formation of the routines affliated with the realization of G/O 07 and G/O 16. • G/O 02 Organizing social and cultural activities, alternatingly should start simultaneously with G/O 03 and G/O 08 and is a continuous process, likewise. The projects to be started with this G/O, together with the projects of G/O 09, will supply input for • G/O 15 Organizing sector based fairs between the two countries some projects of which may be started simultaneously. The projects that will be developed for • G/O 11 Establishing a ground for common funds and coordination should start after the projects to be carried out for G/O 02, G/O 03, G/O 08, and G/O 10. For the realization of this G/O, G/O 03 will supply input, while the projects developed for this G/O will assist some projects of G/O 15. 53 The activities to be carried out under • G/O 04 Forming a database for the social and economic data will start as an information database following the establishment of the foundation, and will later accelerate until it approaches to a steady pace. G/O 19 will assist G/O 04 and the database infrastructure formed will make use of the output of the projects within the scope of G/O19 and be a resource to all relevant projects, paticularly to those concerned with G/O 09. Furthermore, G/O 04 will assist the routines to be developed under G/O 07 and G/O 16. Medium Term (2015-2018) Strategic Goals and Objectives Like the process of development of projects for G/O 03 and G/O 08, the project development process for • G/O 01 Enhancement of the relations among universities and encouragement of the student and teaching staff exchange should be a continuous process. However, the process in this framework has to be started in medium term. G/O 01 will on the one hand assist the projects developed for • G/O 18 Expand the Turkish educational institutions in Bosnia and Herzegovina while on the other hand will assist the routines to be developed under G/O 05. The projects that will have started under the scope of G/O 04, G/O 20 and G/O 21, will supply input to • G/O 12 Working on the legislative issues concerning the business entrepreneurship giving priority to the general and specific investment incentives. The process of project development within the scope of this G/O will be considered in medium term. The two G/O’s, namely, • G/O 06 Working on the dual citizenship regulations to facilitate dual citizenship between Turkey and Bosnia and Herzegovina • G/O 14 Promoting the return of the immigrants of war is functionally different than all the other G/O. Therefore, they can be considered as two short term projects in medium term (2015-2018) only after BİGMEV becomes an active functioning center. 54 THE APPROACH TO IMPLEMENTATION The prioritized G/O’s determined by the contribution of a wide range of stakeholders, during the development of BİGMEV’s strategy, should be enacted by periodical call for projects. As can be appreciated, it is not realistic to consider that the foundation will be an active partner of all projects and all projects will be financed by the foundation’s own resources. That is exactly why a project development center within the foundation that will act as an interface for matching the counterparts for the projects. The center will run the projects conforming to the prioritization of the G/O’s, in two channels, one being the projects supported by fuunds external to the foundation (DDP), and the other projects supported either completely or substantially by the foundation’s resources (VDP). In this framework, while the foundation, on the one hand will realize its mission with the, externally supported projects, (DDP), for profit on the other hand the fees collected from services rendered during the development phase of these projects will be a source of revenue. This application has to be given importance as it is not only necessary for increasing the efficiency of the foundation but also for the partners of the projects assuming responsibility to become a part of both the foundation and the process, i.e. achieving the sustainability. Projects supported either completely or substantially by the foundation’s resources (VDP), include the non-profit projects that will also be developed and run for the realization of the G/O’s. These projects can either be administered by the foundation itself, or by the foundation and external stakeholders becoming partners or by external stakeholders coming together but forming the project teams under the leadership of the foundation. As a result; the strategy for BİGMEV, that is how the decisions are to be made about the planning of the periodic activities including call for projects and the development of projects based on the framework of chronological and functional relations -the content and the extent of which has been articulated above taking into account the draft road map for the activation of G/O’s to secure the realization of vision and mission- is depicted in ES Figure 4. 55 G/O 02 G/O 18 G/O 03 G/O 01 G/O 11 G/O 05 G/O 15 G/O 08 G/O 06 G/O 09 G/O 10 G/O 14 G/O 04 G/O 07 G/O 12 G/O 16 G/O 19 G/O 20 G/O 13 G/O 21 ES Figure 4 The strategy of BİGMEV Moreover, it has alredy been stated that it is of great importance that the selection of projects, after each and every periodic call for projects, should be in compliance with the G/O’s. To achieve this, assessment criteria of the projects has to be defined. While deciding on the projects to be implicated, it is essential that their relation with the strategic SWOT elements have to be considered. The projects selected should be developed with an approach to make use of the strategic strengths and opportunities and to eliminate the weaknesses and threats. 56 Appendix 1 LIST OF ALL THE INDIVIDUALS THAT PARTICIPATED IN THE STRATEGY DEVELOPMENT PROCESS Abdülkadir TAÇYILDIZ Çalık Holding-GAP İnş. chairman of the board, President of Sarajevo Education Development Foun. (SEDEF). Admir KAPO President of association „Kupujmo i koristimo domace - kvalitetno proizvedeno u BiH“ Adnan ÇAUŞEVİÇ Luxor Mobilya Adnan KAPO Counsellor in the cabinet of the Bosniac Member of the Presidency /Adviser for Economic Affairs Aida ÖZTÜRK Director of Culture Center Yunus Emre, former TRT Istanbul PR protokol director Ajet ARİFİ Director of Connectum Doo. Ali CANLISOY General director of Sarajevo International (Market research company) Ali İhsan UYGUN Director deputy at İBB Ulaşım A.Ş. Amar ADİLOVİÇ Connexit Amer BUKVİĆ BBI CEO Amil KAMENİCA World Bank, advisor Amina ŞİLJAK Turkologist, academist / Teacher at Sarajevo Turkish language course center Atilla BAYSAK Bayalton CEO Aybar ULUCA Businessman(textile) –Honorary consul of Belarus in Bursa / Deco Home Doo. Azem MULALİÇ Luxor Mobilya Bahaettin OBDAN Chairman of the board of Obdan Şirketler Grubu Barış DÖNMEZ General director representative at Sisecam Soda Lukavac doo Beganoviç ALEM LOK Group Birol DOK Counsellor at T.C. Prime minister’s office Brane PECENAC Consul General of Bosnia and Herzegovina in Istanbul Ćazim HADZİMEJLİĆ Academist, AkovaGroup Cemal ŞENEL ŞENEL President of Federation of Turkey-BiH cultural associations, chairman of the board Cenita DEMİROVİC Manager assistant Dragoljub LJEPOJA Ambassador of Bosnia and Herzegovina to the Republic of Turkey Džemal ČABARAVDİĆ General director of Vispak Doo Edin FOČİĆ Marketing Specialist at UNDP Edin SEFO Chairman of the board of MDC doo Eldin KUNTO Disti doo Enes HAŠİMBEGOVİĆ General director of Domoinvest doo, President of Malaysian students association Ercan GÜL Bosna-Sancak cultural association manager, General director of Spot97 Doo. Ercan USLU President of cultural and social affairs department at Konya Municipality, Honorary consul of BiH in Konya Faruk ÇENGİÇ Director of Kreatif Mimarlık, Honorary consul of Mali in Bursa Fikret HADZİC Prof. Dr. Professor at University of Sarajevo, School of economics and business Fuat ZAFER Member of board of directors of Wenice Kids Furkan ÜNAL General coordinator of Pglobal and Yedi24 Companies Gözde ŞEKER Reporter of TRT Türk BiH Mithat SALİĆ Ministry of Foreign Affairs Hamed RAMİĆ EUROASFALT CEO Hasan CANPOLAT Governor -Counselor- Board member at Public procurement agency of Turkey Haydar Sadi SÜNDÜS Chairman of the board of Seha Endüstriyel Yatırımlar (BiH) Hilmi ÜNLÜ Prof.Dr. - Rector of International University of Sarajevo Hurije DZUDZEVİÇ ÇANÇAR University of Sarajevo- Faculty of pharmacy Hüseyin KANSU KANSU Honorary president of Zambak Turizm Ltd. Şti., Istanbul member of parliament in 22. mandate Igor GAVRAN Project Manager for the Macroeconomic System of the Foreign Trade Chamber of Bosnia and Herzegovina İbrahim MARAŞ University of Ankara, Faculty of teology, Department of philosophy and religion, Docent Dr. İsmet AĞAOĞLU Halley doo 57 Kasema ĆATOVİĆ Secretary of Federal Ministry of Environment and Tourism Kemal BAYSAK General director of Promo doo Kemal ČOLAK General director of Promo doo Kenan BOZKURT General director of Turkish Ziraat Bank Bosnia Kenan KİBAR Advertisement and communication consultant at BPR Kevser İNCELER ŞİŞECAM Chemicals group planning expert Korica SLAVİCA General director deputy of FIPA Murat ÇORİÇ President of The City Council of Mostar City Maida BEĆİREVİĆ Deputy president of FIPA Mehmet Zeki İBRAHİMGİL Gazi university, Faculty of Arts and Sciences, Department of archeology and history of art/Docent Dr. Merve Özer YILMAZ Özerler Holding Senior trade director Mile SRDANOVİĆ Institute of metrology –Energy expert Mirza MUHASİLOVİĆ PAM Group director, TAKA International general director, Director of UPN Bosnia Immovables Muzaffer ÇİLEK General director of Çilek A.Ş. / Honorary consul of BiH in Bursa Nedim SULYAK President of Genel Havacılık A.Ş Nevzat YEŞİLER Coordinator at TİKA BiH – Member of coordinationation board at Turkish Cultural Center Yunus Emre Nidzara ERCAN Consul of BiH in Istanbul Okan ULUOCAK Executive Director of Commercial Affairs at BH Airlines Oktay KÜÇÜKKİREMİTÇİ Director of economic and social research department at TC Development Bank Osman NALBANT General secretary at IUS Özer KONTOĞLU Advisor deputy at T.C. Prime minister’s office Özkan DALBAY Chairman of the board and general director at TÜRKSAT Özlem ÇOLAK TİKA BiH Sabit SUBAŠİĆ Minister-counsellor at Embassy of BiH in Ankara Saffet ERDEM Chairman of the board of FORM İnşaat, deputy president of DEİK Turkish-Bosnia and Herzegovina business council Salih AKGÜL Chairman of the board of Salcano Sanel MUŠOVİĆ Director of Cultural Center Konya Selma SEYHAN General secretary deputy at BİGMEV Selman ULUSOY Member of the board of Ulkar Holding , president of DEİK Turkish-Bosnia and Herzegovina business council Semiha BOROVAC Counsellor at FBiH Prime minister’s office Süleyman GÜNDÜZ 22.mandate Sakarya member of parliament/ Cordoba manager Şaban ERDEM General secretary deputy at Municipality of Istanbul, Member of Board of trustees of IUS Şekib AVDAGİÇ Chairman of the board deputy at Istanbul Chamber of Commerce, Chairman of executive board of Istanbul 2010 European Capital of Culture Agency, General director of AVİTAŞ Yalçın YILMAZKAYA Kale group counsellor Yıldırım AKTÜRK Member of the board of Hayat Holding A.Ş. Zahit BÜYÜKBAYRAK BÜYÜKBAYRAK President of Bayrampaşa Bosna-Sancak Cultural Association, President of Reform İnş. Zahit GÜRDAL Balkan Kimyevi Maddeler Yapı Malzemeleri Pazarlama Dış Tic. Ltd. Şti. MODERATORS Metin GER Prof. Dr., İstanbul Kültür University, General coordinator at Sintek Mühendislik Sema ONURLU Dr., Sintek Mühendislik Necip ÖZBEY ODTÜ Teknopark, Director of OSTİM Incubation Center FOUNDER OF CENTER (Center For The Development Of Relations With Bosnia) Muzaffer Çilek Founding Partner of Çilek A.Ş and Honorary consul of BiH in Bursa 58
© Copyright 2024 Paperzz