rijedlog za Javnu raspravu

VARAŽDINSKA ŽUPANIJA
GRAD VARAŽDINSKE TOPLICE
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA
VARAŽDINSKE TOPLICE
- 3. Ciljane izmjene i dopune - Prijedlog -
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
Veljača, 2015. godine
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE - 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE
3. Ciljane IZMJENE I DOPUNE
Nositelj izrade:
Jedinstveni upravni odjel Grada Varaždinske Toplice
Izrađivač:
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
Ravnatelj:
Davorin Gregurinčić, dipl. inž. prometa
Odgovorni voditelj:
Višnja Jalušić, dipl. inž. arh.
Stručni tim Zavoda:
Višnja Jalušić, dipl. inž. arh.
Davorin Gregurinčić, dipl. inž. prom.
Melita Srpak, dipl. inž. agr.
Tanja Martinec, dipl. inž. arh.
Dubravka Komes, dipl. inž. arh.
Josip Bačan, inž. agr.
Višnja Jakovac, građ. tehničar
Tamara Vuceković, dipl.inž.građ.
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE - 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu
Obrazac
VARAŽDINSKA ŽUPANIJA
GRAD VARAŽDINSKE TOPLICE
Naziv prostornog plana:
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE
- 3. Ciljane izmjene i dopune - PRIJEDLOG Odluka o izradi izmjena i dopuna Prostornog
Odluka predstavničkog tijela o donošenju izmjena
plana uređenja Grada Varaždinske Toplice:
i dopuna Plana:
"Službeni vjesnik Varaždinske županije", br. 48/14. "Službeni vjesnik Varaždinske županije",
Odluka predstavničkog tijela o donošenju Plana
br. ---"Službeni vjesnik Varaždinske županije", br.
9/2005., 5/2009. i 5/10.
Javna rasprava (datum objave):
Javni uvid održan
od: ------do: ------
Pečat tijela odgovornog za provođenje javne
rasprave:
Odgovorna osoba za provođenje javne rasprave:
Adelhajda Ostović
__________________________
(ime, prezime i potpis)
Prema čl. 107.st.4. Zakona o prostornom uređenju ("Narodne novine" br. 153/13.) ne pribavlja se
mišljenje Zavoda za prostorno uređenje Varaždinske županije jer je Zavod izrađivač ID Plana
Pravna osoba/tijelo koje je izradilo plan:
ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE VARAŽDINSKE ŽUPANIJE
Pečat pravne osobe/tijela koje je izradilo plan:
Odgovorna osoba:
Davorin Gregurinčić, dipl. inž. prometa
_________________________________
(ime, prezime i potpis)
Odgovorni voditelj: Višnja Jalušić, dipl. inž. arh.
Stručni tim u izradi plana:
Višnja Jalušić, dipl. inž. arh.
Melita Srpak, dipl.inž.agr.
Višnja Jakovac, građ. teh.
Josip Bačan, inž. agr.
Davorin Gregurinčić, dipl. inž. prometa
Tanja Martinec, dipl. inž. arh.
Dubravka Komes, dipl. inž. arh.
Tamara Vuceković, dipl.inž.građ.
Pečat predstavničkog tijela:
Predsjednik predstavničkog tijela:
_________________________
(ime, prezime i potpis)
Istovjetnost ovog prostornog plana s izvornikom
ovjerava:
Pečat nadležnog tijela:
_______________________________
(ime, prezime i potpis)
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE - 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu
OPĆI DIO
-
Rješenje o upisu Zavoda u Sudski registar
-
imenovanje odgovornog voditelja
- rješenje o upisu u Imenik ovlaštenih arhitekata
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE - 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE - 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE - 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE - 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE - 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE - 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE - 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu
S A D R Ž A J P L A N A:
I TEKSTUALNI DIO
Odredbe za provođenje - u dijelu
II PRILOZI
Obrazloženje
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE - 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu
I TEKSTUALNI DIO
Odredbe za provođenje
Važeće Odredbe za provođenje (Službeni vjesnik Varaždinske županije br. 9/05., 5/09. i
5/10.) dopunjuju se u slijedećim člancima:
Članak 178.
Članak 199.
Članak 221.
Članak 223.
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE - 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu
SADRŽAJ:
Odredbe za provođenje - u dijelu
1
6. Mjere zaštite krajobraznih i prirodnih vrijednosti i
kulturno-povijesnih cjelina
6.1. Prirodne i krajobrazne vrijednosti
7. Postupanje s otpadom
1
3
9. Mjere provedbe plana
9.1. Obveza izrade prostornih planova
6
6
Objašnjenje kratica koje se upotrebljavaju u tekstu Odredbi za provođenje:
- Prostorni plan Varaždinske županije ili kraćeno pisano PPŽ.
- Prostorni plan uređenja Grada ili skraćeno pisano PPUG ili Plan.
- Generalni plan uređenja Varaždinske Toplice ili skraćeno pisano GPU
- Urbanistički plan uređenja ili skraćeno pisano UPU
- Detaljni plan uređenja ili skraćeno pisano DPU
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune.
Prijedlog za javnu raspravu – Odredbe za provođenje
6.
MJERE ZAŠTITE KRAJOBRAZNIH I PRIRODNIH
VRIJEDNOSTI I KULTURNO-POVIJESNIH CJELINA
6.1.
Prirodne i krajobrazne vrijednosti
Članak 175.
(1) Zaštićene, kao i prirodne vrijednosti planirane za zaštitu, određene su na
kartografskom prikazu 3.1. Uvjeti za korištenje, uređenje i zaštitu prostora – Uvjeti
korištenja i područja primjene posebnih mjera uređenja i zaštite u mjerilu 1:25000.
Zaštićene prirodne vrijednosti
Članak 176.
(1) Od zaštićene prirodne baštine na području Grada se nalazi dio značajnog
krajobraza Kalnik, te dva zaštićena dijela prirode u kategoriji spomenika parkovne
arhitekture i to: park – perivoj u Varaždinskim Toplicama i skupina od 10 zaštićenih
lipa ispred župne crkve.
(2) U sklopu zaštićenog parka nalazi se termalno vrelo i zaštićeno kulturno
dobro - arheološki kompleks koji s parkom čini jedinstvenu cjelinu, a u sjevernom
dijelu parka se nalazi šumski predio s autohtonom zajednicom hrasta kitnjaka i graba.
(3) Potrebno je pripremiti prijedlog o izmjeni postojećeg Rješenja o zaštiti
kojim će se zaštićena površina parka umanjiti za površinu vikend naselja koje je
izgrađeno u jugoistočnom dijelu parka.
(4) Potrebno je donijeti Pravilnik o unutarnjem redu parka kojim će se utvrditi
mjere zaštite, očuvanja, unapređenja i korištenja zaštićenih spomenika parkovne
arhitekture.
(5) Za zahvate i radnje nad zaštićenim dijelovima prirode vrijede uvjeti prema
propisu o zaštiti prirode. Na zaštićenim dijelovima prirode i u njihovoj neposrednoj
blizini nisu dozvoljeni zahvati kojima bi se promijenile ili narušile njihove
neizmijenjene vrijednosti, a svi se zahvati trebaju provoditi koordinirano s Javnom
ustanovom za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima.
Članak 177.
(1) Na području Grada rastu i obitavaju biljke i životinje zaštićene prema
propisu o zaštiti prirode. Zabranjene su radnje kojima se zaštićene biljke i životinje
ometa i uznemiruje u prirodnom životu i slobodnom razvoju (branje, uklanjanje,
oštećivanje, rastjerivanje, proganjanje, hvatanje i dr.).
(2) Osim zaštićenih biljnih vrsta na području Grada rasprostranjene su rijetke i
ugrožene biljne vrste čija brojnost opada, a staništa nestaju. Za ugrožene biljne vrste
koje su nabrojene Polazištima Plana, a posebno za vrste navedene u sklopu opisa
prirodnih obilježja rijeke Bednje, preporuča se da vrijede ista ograničenja kao i za
zaštićene biljne vrste. Posebno se izdvajaju kaćuni i sibirska perunika koje su
evidentirane na livadama uz rijeku Bednju.
1
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
- crno – odredbe važećeg PPUG-a Tekst koji se dodaje kroz 3. ciljane IiD
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune.
Prijedlog za javnu raspravu – Odredbe za provođenje
Područja Nacionalne ekološke mreže
Članak 2.3.4..
(1) Područje obuhvata Plana sastavni je dio područja Ekološke mreže Republike
Hrvatske (NN 109/2007.), odnosno tu se nalaze područja važna za divlje svojte osim
ptica i stanišne tipove HR2000366 Bednja i HR200038 Slanje (krajnji istočni dio
Grada), područje važno za stanišne tipove (u krajnjem južnom dijelu Grada)
HR2000579 Kalnik, te područja važna za ptice EU (tzv. SPA područja) HR1000008
Bilogora i Kalničko gorje ( jugoistočni dio Grada).
(2) U slučaju zahvata koji mogu bitno utjecati na ekološki značajno područje ili
zaštićenu prirodnu vrijednost, potrebno je provesti ocjenu prihvatljivosti zahvata za
prirodu.
(3) Dijelovi područja Grada Varaždinske Toplice koji čine sastavni dio
Nacionalne ekološke mreže prikazani su na kartografskom prikazu 3.1. Uvjeti
korištenja i područja primjene posebnih mjera uređenja i zaštite. Prikazani podaci
podložni su promjenama u skladu s najažurnijim podacima nadležnog tijela i trenutno
važećim propisima.
(4) Smjernice za mjere zaštite za područja ekološke mreže, kao i smjernice za
mjere zaštite u svrhu očuvanja stanišnih tipova definirane su u Obrazloženju ovog
Plana, poglavlje Noveliranje prirodne baštine.
Članak 179.
(1) Na područjima zaštićenih prirodnih vrijednosti, području nacionalne
ekološke mreže, kao i na područjima označenim kao ostale prirodne i krajobrazne
vrijednosti ograničava se izgradnja biljnih farmi i tovilišta-životinjskih farmi sukladno
prikazanom na kartografskom prikazu 3.2. Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite
prostora – Područja posebnih ograničenja u korištenju, odnosno prema navedenom u
članku 93. Odredbi za provođenje.
2
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
- crno – odredbe važećeg PPUG-a Tekst koji se dodaje kroz 3. ciljane IiD
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune.
Prijedlog za javnu raspravu – Odredbe za provođenje
7.
POSTUPANJE S OTPADOM
Članak 199.
(1) Grad podržava opredjeljenja Županije o zajedničkom zbrinjavanju otpada za
područje cijele Županije unutar Županije ili šire regije putem županijskog ili
regionalnog centra za gospodarenje otpadom, s time da ta lokacija ne može biti na
području Grada Varaždinske Toplice. U vrijeme izrade 3. Ciljanih Izmjena i dopuna
PPUG-a opredjeljenje Županije je zbrinjavanje otpada putem regionalnog centra koji se
planira na lokaciji u Koprivničkom Ivancu, u Koprivničko-križevačkoj županiji.
(2) Sukladno županijskim opredjeljenjima Grad će se na odgovarajući način
uključiti u sustav gospodarenja otpadom i izvršiti potrebna usklađenja. U prelaznom
razdoblju, do oživotvorenja odabranog koncepta, zbrinjavanje komunalnog otpada
Grad Varaždinske Toplice će nastaviti provoditi sukladno važećim ugovornim,
sporazumnim ili drugim obvezujućim dokumentima.
(3) Grad je, sukladno zakonskoj regulativi s područja gospodarenja otpadom,
dužan na svojem području postaviti odgovarajuće spremnike i osigurati gradnju
reciklažnog dvorišta za odvojeno prikupljanje otpada u gospodarenju komunalnim
otpadom (odnosno osigurati posredovanje mobilne jedinice), te osigurati gradnju
reciklažnog dvorišta za građevni otpad.
(4) Reciklažno dvorište za odvojeno prikupljanje otpada u gospodarenju komunalnim
otpadom jest građevina namijenjena razvrstavanju i privremenom skladištenju posebnih
vrsta otpada, tj. korisnih tvari iz otpada kao što su papir i karton, staklo, metali, plastika
i slično. Na reciklažnom dvorištu za odvojeno prikupljanje otpada u gospodarenju
komunalnim otpadom moguće je prikupljanje, razvrstavanje i privremeno skladištenje
(do trenutka njegovog transporta radi obrade i/ili oporabe) posebnih vrsta otpada
(korisnih tvari iz otpada, problematičnog otpada, krupnog (glomaznog) otpada, te
biološki razgradivog otpada).
(5) Reciklažno dvorište za građevinski otpad je građevina namijenjena
razvrstavanju, mehaničkoj obradi i privremenom skladištenju građevnog otpada.
(6) Reciklažno dvorište su ograđeni i nadzirani objekti, opremljeni sustavima za
zaštitu okoliša, u kojima je organizirano preuzimanje i odvojeno skupljanje i
razvrstavanje otpada.
(7) Smještaj reciklažnog dvorišta za odvojeno prikupljanje otpada u
gospodarenju komunalnim otpadom i reciklažnog dvorišta za građevinski otpad planira
se, varijantno, na četiri lokacije: unutar zasebne zone rezervirane za obradu i
skladištenje otpada (lokacija uz Bednju) i/ili unutar gospodarskih zona u Petkovcu,
Škarniku i Lovrentovcu.
(8) Planom gospodarenja otpadom Grada Varaždinske Toplice (Službeni
vjesnik Varaždinske županije br. 33/12 i 29/14.) određene su moguće lokacije
reciklažnih dvorišta u skladu s ovim PPUG-om, a odabir smještavanja reciklažnog
dvorišta na lokaciji Škarnik (unutar gospodarske zone) utvrđen je Odlukom Gradskog
vijeća Grada Varaždinske Toplice od 30.10.2013. (Službeni vjesnik Varaždinske
županije br. 61/13.). Predmetna odabrana lokacija reciklažnog dvorišta smještena je u
rubnom zapadnom dijelu zone na parceli čkbr. 3365/1 k.o. Svibovec (prema zadnjim
raspoloživim podacima dobivenim od Područnog ureda za katastar Varaždin, a u
važećem Prostornom planu uređenja Grada Varaždinske Toplice to je parcela čkbr.
2566/1 k.o. Svibovec).
(9) Preostale lokacije reciklažnog dvorišta se zadržavaju kao varijante.
3
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
- crno – odredbe važećeg PPUG-a Tekst koji se dodaje kroz 3. ciljane IiD
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune.
Prijedlog za javnu raspravu – Odredbe za provođenje
(8 10) Na lokaciji Uređenje i izgradnja reciklažnog dvorišta moguće je otpad
prikupljati, razvrstavati, obrađivati i privremeno skladištiti neopasni otpada, odnosno
razvrstavati, mehanički obraditi i privremeno skladištiti građevinski otpad uz slijedeće
uvjete:
- način uređenja, izgradnje i oblikovanja skladišta ili drugih potrebnih građevina
(ukoliko će se graditi) definira se istovjetno građevinama u gospodarskoj zoni. U
slučaju odabira lokacije reciklažnog dvorišta izvan gospodarske zone visina građevine
se ograničava na 9 m
- otpad je potrebno obrađivati i skladištiti na takav način da se onemoguće i
spriječe emisije u zrak i okolni prostor
- rubno uz reciklažno dvorište potrebno je zasaditi visoko i nisko zelenilo.
Članak 200.
(1) Grad je dužan osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera za gospodarenje
komunalnim otpadom u svim naseljima i za sva domaćinstva, uvođenjem sustava
odvojenog prikupljanja (kontinuiranog i periodičkog) i organiziranim odvozom
komunalnog otpada, a povremeno i prikupljanjem glomaznog otpada.
Grad je dužan osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera za gospodarenje s
miješanim komunalnim i biorazgradivim komunalnim otpadom u svim naseljima,
uvođenjem sustava prikupljanja (kontinuiranog i periodičnog) i organiziranim odvozom
te odvojenim prikupljanjem posebnih vrsta otpada.
(2) Grad je dužan provoditi sve aktivnosti i donositi akte vezane za postupanje s
otpadom za koje je nadležan sukladno propisima koji reguliraju problematiku
gospodarenja otpadom (Plan gospodarenja otpadom, Izvješće o provedbi Plana
gospodarenja otpadom, dostava podataka, osiguranje financijskih sredstava i dr.).
Grad je dužan sudjelovati u sustavima prikupljanja posebnih kategorija otpada u
skladu s posebnim propisom, te provoditi sve aktivnosti i donositi potrebne akte vezane
uz gospodarenje otpadom za koje je nadležan sukladno propisima.
(3) Kontejnere i posude za domaćinstva u kojima se prikuplja komunalni otpad i
periodički odvozi, potrebno je postaviti tako da se osigura nesmetan kolni i pješački
promet, a za veće gospodarske subjekte potrebno je osigurati zaseban prostor ograđen
tamponom zelenila, ogradom ili sl. Način uređenja i mjesta postave navedene opreme
na javnim površinama odredit će se posebnim dokumentom Grada.
(4) Ukoliko nije moguće osigurati da sva domaćinstva i sva naselja budu u
sustavu odvojenog prikupljanja otpada (primjerice teža dostupna područja, vikend
područja i sl.) potrebno je posebnim dokumentom Grada odrediti način uređenja i
mjesta postave spremnika za prihvat sortiranog otpada iz domaćinstava, te utvrditi
dinamiku odvoza tog otpada, odnosno osigurati posredovanje mobilne jedinice.
Članak 201.
(1) Odlagalište „Glogošćak“ treba sanirati prema studiji o utjecaju na okoliš.
(2) Sva nelegalna (divlja) odlagališta komunalnog otpada i otpadom onečišćene
površine na području Grada potrebno je, sukladno zakonskim propisima, u potpunosti
sanirati.
4
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
- crno – odredbe važećeg PPUG-a Tekst koji se dodaje kroz 3. ciljane IiD
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune.
Prijedlog za javnu raspravu – Odredbe za provođenje
Članak 202.
(1) Proizvođači proizvodnog otpada koji nastaje u proizvodnom procesu u
industriji, obrtu i drugim procesima, a koji se po sastavu i svojstvima razlikuje od
komunalnog otpada, dužni su isti zbrinuti sukladno zakonskim propisima.
Članak 203.
(1) Zbrinjavanje otpadnih voda definirano je člancima 170. i 171. ovih Odredbi
za provođenje.
(2) Proizvodni subjekti u novim gospodarskim zonama moraju riješiti
zbrinjavanje otpadnih voda na način da se prije njihovog upuštanja u recipijent izvrši
predtretman u uređaju za pročišćavanje.
5
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
- crno – odredbe važećeg PPUG-a Tekst koji se dodaje kroz 3. ciljane IiD
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune.
Prijedlog za javnu raspravu – Odredbe za provođenje
9.
MJERE PROVEDBE PLANA
9.1.
Obveza izrade prostornih planova
Članak 221.
(1) Generalni plan uređenja Varaždinskih Toplica (GPU) je izrađen i
primjenjuje se za naselje Varaždinske Toplice i dio naselja Škarnik (dio gospodarske
zone) do izrade planova užih područja, tj. urbanističkih planova uređenja prema
definiranom ovim prostorno-planskim dokumentom, a najdulje do 30.09.2017. godine.
(2) Donošenjem pojedinog urbanističkog plana uređenja (UPU) iz članka
222. (zona A, B, C, D, E, F, G i I) prestaje važiti GPU u pojedinim dijelovima.
(3) U slučaju izmjene i dopune važećeg GPU-a ne dozvoljava se proširenje
njegove granice obuhvata.
(4) Ukoliko su GPU-om definirani kriteriji i uvjeti izgradnje koji su različiti od
predviđenog ovim Planom, primjenjuje se stroži kriterij do izrade novih, ovim Planom
predviđenih dokumenata užeg područja. Za područje reciklažnog dvorišta planiranog
unutar gospodarske zone u naselju Škarnik (ukoliko je smješteno prema navedenom u
članku 199. i 223.), primjenjuju se odredbe PPUG-a, a ne GPU-a.
(5) U dijelovima naselja Varaždinske Toplice koje je unutar obuhvata važećeg
GPU-a, a koje je prestalo biti građevinsko područje donošenjem PPUG-a, primjenjuju
se odredbe PPUG-a koje se odnose na razvoj i uređenje prostora izvan naselja.
(6) Za prostore koji su temeljem PPUG-a postali građevinsko područje, a nisu
unutar granica GPU-a, ne mogu se izdavati dokumenti za lociranje/građenje do
donošenja plana užeg područja prema ovom članku i prema članku 222.
Članak 222.
(1) Obveza izrade UPU-a definira se ovim Planom:
I Za središnje naselje, te za pojedine veće (uglavnom neizgrađene) rezervirane
zone namjena izdvojenih građevinskih područja izvan naselja, odnosno
građevinsko područje unutar naselja, i to:
A) Varaždinske Toplice – središnji dio naselja (područje zone „B“ zaštite
prema konzervatorskoj studiji i područje sjeverozapadno od te zonedio zone „E“)
B) Varaždinske Toplice – istočni dio naselja sjeverno i južno od ceste za
Ludbreg do Bednje
C) Varaždinske Toplice – jugoistočni dio naselja do obilaznice
D) Varaždinske Toplice – zona turizma (dio naselja jugozapadno od
ceste za Zagreb
E) Varaždinske Toplice – zona zelenila, sporta i rekreacije (dio naselja
jugoistočno od ceste za Zagreb i južno od obilaznice
F) Zona rezidencijalnog stanovanja: Varaždinske Toplice – zone F1 i F3,
Boričevec Toplički – zona F2 i Lukačevec Toplički – zona F4
G) Varaždinske Toplice – zona turizma (zapadni dio naselja)
H) Hrastovec Toplički i Petkovec Toplički - gospodarska zona naselja
I) Škarnik - gospodarska zona
J) Lovrentovec - gospodarska zona
K) Čurilovec / Pišćanovec – golf igralište
L) Varaždinske Toplice – zona turizma - autokamp.
6
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
- crno – odredbe važećeg PPUG-a Tekst koji se dodaje kroz 3. ciljane IiD
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune.
Prijedlog za javnu raspravu – Odredbe za provođenje
II Ostale neizgrađene dijelove građevinskog područja sukladno odredbama
Zakona o prostornom uređenju i gradnji i propisima donesenim na temelju
Zakona.
Članak 223.
(1) Obuhvat izrade UPU-a označen je na kartografskom prikazu 3.2. Uvjeti
korištenja, uređenja i zaštite prostora – Područja i dijelovi primjene planskih mjera
zaštite i prikazima 4. Građevinska područja naselja radi bolje razvidnosti područja.
(2) Prije početka izrade UPU-a navedenog pod A)Varaždinske Toplice –
središnji dio naselja, tj. područje zone „B“ zaštite prema konzervatorskoj studiji i
područje sjeverozapadno od te zone (dio zone „E“) potrebno je izraditi konzervatorsku
studiju s detaljnim uvjetima zaštite za područja zone „A“ i „B“ (veza članak 195.).
(3) Smjernice i preporuke za razradu prostora središnjeg naselja Varaždinske
Toplice predložene su osnovnim PPUG-om u poglavlju Plan prostornog uređenja, 3.2.
Organizacija prostora i osnovna namjena i korištenje prostora.
(4) Prilikom izrade UPU-a navedenog pod E)Varaždinske Toplice – zona
zelenila, sporta i rekreacije daje se mogućnost proširenja zone obuhvata tog UPU-a na
područje do Bednje, tj. na prostor koji je Planom definiran kao osobito vrijedan predio
– prirodni krajobraz.
(5) Prilikom izrade UPU-a koji su unutar područja zona zaštite „E“ i „K“(veza
članak 195.) potrebno je u te dokumente adekvatno ugraditi uvjete zaštite prema
konzervatorskoj studiji za izradu ovih izmjena i dopuna.
(6) Iznimno, izrada UPU-a nije nužno potrebna na područjima za koja je ta
obveza definirana ovim Planom prema članku 222. navedena pod II Ostale
neizgrađene dijelove građevinskog područja ukoliko se odgovarajućom
preparcelacijom zemljišta može osigurati formiranje javnih prometnica i građevinskih
parcela odgovarajućih veličina i oblika (sukladno uvjetima definiranim ovim Planom) i
s pristupom na te javne prometnice, te mogućnošću priključenja na odgovarajuću
infrastrukturu.
(7) Iznimno, za izgradnju i korištenje parcele čkbr. 3365/1 k.o. Svibovec (prema
navedenom u članku 199.), smještenoj unutar gospodarske zone u Škarniku iz stavka
1. članka 222., za uređenje i izgradnju reciklažnog dvorišta nije prethodno obvezna
izrada UPU-a pod uvjetom da je za reciklažno dvorište osiguran pristup na javnu
prometnicu i priključenje na komunalnu infrastrukturu. Ulaz na parcelu reciklažnog
dvorišta izvesti na način da ne ometa kontinuitet prometa na lokalnoj cesti LC 25143, a
prema uvjetima nadležne uprave za ceste. Prilikom izrade UPU-a gospodarske zone,
predmetnu parcelu treba uključiti u izradu tog plana kao izgrađenog ili planiranog
sadržaja u cilju razrade namjene, prilaza i komunalnog opremanja prostora gospodarske
zone kao cjeline.
Članak 224.
(1) Obuhvat izrade UPU-a prikazan na kartografskom prikazu 3.2. Uvjeti
korištenja, uređenja i zaštite prostora – Područja i dijelovi primjene planskih mjera
zaštite i kartografskim prikazima 4. Građevinska područja, predstavlja najmanje
prostorne cjeline za koje se UPU može izrađivati, te nije moguće izraditi UPU za
područja manja od utvrđenih minimalnih cjelina prikazanih u tom kartografskom
prikazu, pa i u slučaju kada se ta cjelina nalazi na području dva ili više naselja.
7
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
- crno – odredbe važećeg PPUG-a Tekst koji se dodaje kroz 3. ciljane IiD
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune.
Prijedlog za javnu raspravu – Odredbe za provođenje
(2) Jednim jedinstvenim UPU-om moguće je obuhvatiti dvije ili više prostornih
cjelina predviđenih za izradu UPU-a na području jednog ili više naselja, a ovisno o
konkretnoj situaciji s obzirom na opredjeljenja JLS.
(3) Konkretan i detaljan obuhvat pojedinog UPU-a definirat će se odlukom o
njegovoj izradi uz moguća manja odstupanja u skladu s člankom 231.
(4) Ukoliko je granica planiranog UPU-a definirana prometnicom, granicom se
smatra os ili vanjski rub te prometnice, uključujući prometnicu.
(5) Prilikom izrade UPU-a potrebno je sagledati stanje u kontaktnom prostoru,
naročito radi uklapanja, odnosno usuglašavanja rješenja pristupa s prometnih površina,
odvodnje otpadnih voda, broja parkirališnih mjesta, kao i drugih infrastrukturnih i
oblikovnih elemenata bitnih za razvoj naselja, te elemenata zaštite okoliša.
Članak 225.
(1) Urbanističkim planovima uređenja preporuča se, uz osnovnu organizaciju namjenu prostora i druge elemente utvrđene zakonom i propisom o sadržaju, mjerilima
kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazateljima i standardu elaborata
prostornih planova, razraditi i slijedeće:
- definirati mogućnost etapne realizacije ukoliko se prostori za koje se
izrađuje UPU neće moći odjednom realizirati, te vezano uz to dinamiku
aktiviranja pojedinih dijelova prostora unutar obuhvata UPU-a,
- odrediti nužne, odnosno minimalne pretpostavke koje je potrebno
osigurati vezano uz dinamiku zaposjedanja pojedinih prostora (aktiviranje
svakog novog dijela prostora nakon popunjavanja prethodnog dijela barem
preko 50% ili sl.),
- odrediti minimalni standard infrastrukturnog opremanja i imovinsko
pravnog sređivanja prije izgradnje.
Članak 226.
(1) Do izrade i donošenja UPU-a, a unutar područja za koja je obvezna njihova
izrada, moguća je gradnja:
• unutar središnjeg naselja Varaždinske Toplice u dijelu koji je unutar granica
GPU – prema navedenom u članku 221.
• unutar ostalih naselja Grada i dijela naselja Varaždinske Toplice koji nije
unutar granica GPU-a - u slučaju da je postojeće stanje u izgrađenom dijelu
građevinskog područja naselja, koji je ušao u obuhvat UPU-a, zadovoljavajuće,
te su ispunjeni minimalni uvjeti o uređenosti i opremljenosti postojećih
građevinskih parcela, tada je izdavanje propisanog dokumenta za
lociranje/gradnju moguće i prije donošenja UPU-a.
Članak 227.
(1) Za neizgrađene i neuređene čestice zemljišta (površine manje od 5000 m2
koje s izgrađenim dijelom građevinskog područja čine prostornu cjelinu) koje su
sukladno Zakonu ovim Planom uključene u izgrađeni dio građevinskog područja i
slijedom toga za iste ne postoji obveza izrade UPU-a, ali postojeća parcelacija ne
osigurava mogućnost formiranja građevinskih parcela s odgovarajućim pristupom i
mogućnošću priključka na javnu komunalnu infrastrukturu, moguće je bez posebne
prostorno-planske razrade provesti odgovarajuću preparcelaciju, odnosno
okrupnjavanje parcela, s ciljem da se novoformirane parcele mogu priključiti na
prometnu mrežu i javnu komunalnu infrastrukturu.
8
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
- crno – odredbe važećeg PPUG-a Tekst koji se dodaje kroz 3. ciljane IiD
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune.
Prijedlog za javnu raspravu – Odredbe za provođenje
(2) Za neizgrađena područja (površina većih od 5000 m2) planirana za
izgradnju, koja se smatraju uređenima jer postoji izgrađena potrebna/osnovna
infrastruktura, te postojeća parcelacija omogućuje formiranje uređenih građevinskih
parcela, odnosno omogućuje formiranje građevinskih parcela uz manju preparcelaciju
(oblik i veličina parcela omogućuje gradnju, ili je odgovarajuće građevinske parcele
moguće dobiti spajanjem/dijeljenjem istih ili jednostavnijom preparcelacijom), a
namjena je jasna, nije obvezna izrada urbanističkog plana uređenja, a propisana
dokumentacija za lociranje/gradnju/parcelaciju izdaje se temeljem ovog Plana (odnosi
se na područja definirana kao neizgrađeno područje bez oznake obveze izrade UPU-a).
Članak 228.
(1) Detaljni planovi uređenja – DPU-ovi (koji se sukladno Zakonu o
prostornom uređenju i gradnji, donose obvezno za dijelove naselja na kojima je
određeno provoditi urbanu komasaciju), ovim Planom se ne propisuju.
(2) Izrada DPU-a može se planirati UPU-om za pojedine dijelove područja
unutar obuhvata tog plana.
(3) Iznimno, ukoliko se ukaže potreba za provođenjem urbane komasacije za
neku od prostornih cjelina za koju je ovim Planom definirana obveza UPU-a, za istu
je moguće umjesto UPU-a izraditi samo DPU-u.
(4) Obveza izrade i obuhvat detaljnih planova uređenja unutar područja
razrađenog Generalnim planom uređenja Varaždinskih Toplica (GPU) iz članka 221.
utvrđena je tim Planom.
(5) Ukoliko se u međuvremenu na području obuhvata obaveznog UPU-a
definiranog ovim Planom izradi DPU propisan GPU-om, zona obuhvata tog UPU-a će
se smanjiti za zonu obuhvata DPU-a, s tim da će se respektirati rješenja iz DPU-a.
Članak 229.
(1) Prioritet izrade dokumenata prostornog uređenja utvrdit će Grad svojim
aktima (programima, odlukama i dr.).
Članak 230.
(1) Svi dokumenti prostornog uređenja užih područja, tj. urbanistički plan
uređenja i detaljni planovi uređenja, kao i propisani dokumenti za lociranje i građenje,
moraju biti izrađeni u skladu s ovim Planom.
(2) Prostornim planovima iz stavka 1. ovog članka mogu se propisati detaljniji
uvjeti za izgradnju i uređenje prostora. U slučaju da se donesu odredbe strože od
odrednica iz ovih Odredbi za provođenje, kod izdavanja propisanih dokumenata za
lociranje/građenje primjenjivat će se strože odredbe.
Članak 231.
(1) Kod prijenosa elemenata iz kartografskih prikaza Plana u mjerilu 1 : 25.000
na podloge u većim mjerilima (a iznimno i onih elemenata Plana koji se prikazuju u
mjerilu 1 : 5.000), dozvoljena je prilagodba/usklađenje elemenata odgovarajućem
mjerilu i vrsti podloge (to se osobito odnosi na reinterpretaciju novih katastarskih
podloga), kao i manja odstupanja od granica obuhvata UPU-a prikazanih u grafičkom
prikazu, a u skladu sa stvarnim stanjem na terenu.
Članak 232.
(1) Ovim Planom se osim zahvata utvrđenih posebnim propisom ne utvrđuju
drugi zahvati za koje je potrebno provesti procjenu utjecaja na okoliš (PUO).
9
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
- crno – odredbe važećeg PPUG-a Tekst koji se dodaje kroz 3. ciljane IiD
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE - 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu – Obrazloženje
II
PRILOZI
Obrazloženje
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE - 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu – Obrazloženje
SADRŽAJ:
Obrazloženje
UVOD
1. POLAZIŠTA
1.1.3. Planski pokazatelji i obveze iz dokumenata prostornog uređenja
šireg područja i ocjena postojećih prostornih planova
2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA I UREĐENJA
3. PLAN PROSTORNOG UREĐENJA
3.2. Organizacija prostora i osnovna namjena i korištenje površina
B) RAZVOJ I UREĐENJE POVRŠINA IZVAN NASELJA
- Izdvojeno građevinsko područje izvan naselja
3.3. Prikaz gospodarskih i društvenih djelatnosti
3.3.1. Gospodarske djelatnosti u prostoru
a) Gospodarsko-proizvodnja namjena
3.4. Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite prostora
3.4.1. Područja posebnih uvjeta korištenja
PRIRODNA BAŠTINA
3.6. Noveliranje i novo planiranje gospodarenja otpadom
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
1
4
4
4
5
5
5
5
6
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu – Obrazloženje
UVOD
Prostorni plan uređenja Grada Varaždinske Toplice (u nastavku teksta: osnovni
Plan) donesen je 2005. godine i objavljen je u „Službenom vjesniku Varaždinske
županije“ br. 9/2005. Izmjena i dopuna osnovnog Plana iz 2009. godine („Službeni
vjesnik Varaždinske županije“ br. 5/2009.) bila je vezana na ukidanje obaveze izrade
Detaljnog plana uređenja „Autobusni kolodvor“ u naselju Varaždinske Toplice. Izmjena
i dopuna donesena 2010. godine („Službeni vjesnik Varaždinske županije“ br. 5/2010.)
bila je sveobuhvatna, tj. odnosila se na obuhvat područja cijelog Grada uz
preoblikovanje i povećanje građevinskih područja i ugrađivanje planiranog kroz nove
Studije izrađene za prostor Grada i Županije, a predmet izmjena i dopuna bilo je i
usklađenje s više novih propisa koji su u međuvremenu, od donošenja osnovnog
Prostorni plan uređenja Grada Varaždinske Toplice, bili doneseni.
Predmet ove 3. ciljane izmjene i dopune Prostornog plana uređenja Grada
Varaždinske Toplice određen je Odlukom o izradi 3. ciljanih izmjena i dopuna
Prostornog plana uređenja Grada Varaždinske (objavljena u „Službenom vjesniku
Varaždinske županije“ br. 48/14.), a koju je Gradsko vijeće Grada Varaždinske Toplice
donijelo sukladno člancima 86., 113. i 198. Zakona o prostornom uređenju (Narodne
novine br. 153/13.).
Prema Odluci o izradi, razlog pokretanja 3. ciljane izmjene i dopune Prostornog
plana uređenja Grada Varaždinske (u nastavku: 3. ciljane izmjene i dopune PPUG) su
izmjene PPUG-a u dijelu koji se odnosi na plansko rješenje smještaja reciklažnog
dvorišta, kako bi za isto bilo moguće izdavanje potrebnih dokumenata za njegovo
uređenje i gradnju.
3. ciljana izmjena i dopuna PPUG-a, sukladno Odluci o izradi, obuhvaća dio
područja Grada Varaždinske Toplice – naselja Škarnik, tj. parcelu čkbr. 3365/1 k.o.
Svibovec (prema zadnjim raspoloživim podacima dobivenim od Područnog ureda za
katastar Varaždin, a u važećem Prostornom planu uređenja Grada Varaždinske Toplice
to je parcela čkbr. 2566/1 k.o. Svibovec).
U skladu s propisima koji uređuju gospodarenje otpadom, na području Grada
Varaždinske Toplice potrebno je osigurati funkcioniranje jednog ili više reciklažnih
dvorišta. Planom gospodarenja otpadom Grada Varaždinske Toplice (Službeni vjesnik
Varaždinske županije br. 33/12 i 29/14.) određene su moguće lokacije reciklažnih
dvorišta u skladu s određenjima iz PPUG-a na četiri lokacije: unutar zasebne zone
rezervirane za obradu i skladištenje otpada (lokacija uz Bednju), te unutar gospodarskih
zona u Petkovcu, Škarniku i Lovrentovcu.
Važeći PPUG za gospodarsku zonu u Škarniku daje mogućnost izgradnje poslovnih
i proizvodnih građevina, a unutar te zone je moguć smještaj i gradnja reciklažnog
dvorišta za odvojeno prikupljanje otpada u gospodarenju komunalnim otpadom i
reciklažnog dvorišta za građevinski otpad, a po izrađenom detaljnijem planu, tj.
urbanističkom planu uređenja te zone. Do izrade planiranog urbanističkog plana
uređenja za predmetnu česticu važeći je Generalni plan uređenja naselja Varaždinske
Toplice, a istim je određena namjena - zaštitno zelenilo s mogućnošću uređenja
komunalne funkcije – sajma.
Da bi se omogućilo provođenje postupka i ishođenje potrebnih akata za uređenje i
gradnju reciklažnog dvorišta prije izrade planiranog urbanističkog plana uređenja te
zone, pristupa se ovoj 3. ciljanoj izmjeni i dopuni PPUG-a. Za ostali dio prostora
1
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu – Obrazloženje
gospodarske zone za sada ne postoji potreba razrade cijele te zone, pa slijedom toga niti
izrade urbanističkog plana uređenja.
Smještavanje reciklažnog dvorišta na predmetnoj lokaciji u Škarniku utvrđeno je
Zaključkom Gradskog vijeća Grada Varaždinske Toplice Klasa: 350-02/13-01/1 Urbroj:
2186/026-01-13-4 od 30. listopada 2013. („Službeni vjesnik Varaždinske županije“ br.
61/13.), a predmetna lokacija je odabrana (između četiri predloženih u važećem PPUGu) iz razloga što parcela, koja je predmet obuhvata ciljanih izmjena i dopuna u
vlasništvu Grada Varaždinske Toplice, ima pristup na prometnicu i mogućnost
komunalnog opremanja, te je podjednako dostupna stanovnicima Grada Varaždinske
Toplice. Predmetna lokacija je smještena uz rijeku Bednju uz koju je određeno vodno
dobro, odnosno inundacijski pojas rijeke Bednje, koji se u malom dijelu preklapa s
parcelom planiranog reciklažnog dvorišta. Važećim PPUG-om je uz rijeku Bednju
prikazana ekološka mreža, ali ista na tom području više nije određena sukladno Uredbi
o ekološkoj mreži (Narodne novine 124/13.).
S obzirom na planirano Odlukom o izradi, za ovu 3. ciljanu izmjenu i dopunu
PPUG-a nije procijenjena potreba izrade dodatnih stručnih podloga.
Ciljana izmjena i dopuna Plana dopunit će se / izmijeniti samo u tekstualnom
dijelu Plana, pa nije bilo potrebe za pribavljanjem geodetskih i katastarskih podloga.
U postupku izrade 3. ciljane izmjene i dopune PPUG-a su od javnopravnih tijela
zatraženi zahtjevi za izradu izmjena i dopuna Plana (odredbe propisa, sektorske
strategije, planovi i drugi dokumenti propisani posebnim zakonima na kojima se
temelje) u odnosu na razloge određene Odlukom o izradi istih.
Grad je zatražio sudjelovanje javnopravnih tijela iz Odluke o izradi kako bi se
upoznali s vrstom i obimom promjene, te da bi, adekvatno, sudjelovali tijekom izrade
plana davanjem mišljenja o prihvaćanju tih zahtjeva kroz plan, odnosno mišljenja o
primjeni posebnog propisa i/ili dokumenta (pod mišljenjem se podrazumijeva: mišljenja,
suglasnosti, odobrenja i drugi akti javnopravnih tijela koji se prema posebnim propisima
moraju pribaviti u postupku izrade i donošenja plana) ukoliko se promjena prostornog
plana odnosi na njihov djelokrug rada.
Od zatraženih zahtjeva, zaprimljeno ih je pet.
Dva javnopravna tijela nemaju zahtjeva - HEP – ODS d.o.o. Elektra Varaždin i
Županijska uprava za ceste Varaždinske županije.
Ministarstvo zaštite okoliša i prirode, Uprava za zaštitu prirode, Zagreb isto
tako nema posebnih zahtjeva, a u dopisu navodi zaštićena područja i područja ekološke
mreže na području Grada. Navedeno je adekvatno obrađeno kroz ciljane izmjene i
dopune PPUG-a.
Upravni odjel za poljoprivredu i zaštitu okoliša Varaždinske županije isto tako
nema posebnih zahtjeva, već u dopisu navodi nove propise vezane uz gospodarenje
otpadom, a čije smjernice su adekvatno ugrađene u ciljane izmjene i dopune PPUG-a.
MUP – Policijska uprava varaždinska, Služba zajedničkih i upravnih poslova
daje zahtjeve koji se ne odnose direktno na predmet ciljane izmjene i dopune PPUG-a
već se traži da se općenito razradi zaštita od požara u skladu sa Zakonom o zaštiti od
požara. Konstatira se da traženo nije u okviru programskih polazišta za izradu ciljanih
izmjena i dopuna PPUG prema Odluci o izradi, ali isto tako se konstatira da su uvjeti
zaštite od požara već ugrađeni u važeći PPUG Grada Varaždinske Toplice u pojedine
članke Odredbi za provođenje (članci u kojima se određuje način gradnje pojedinih vrsta
građevina - međusobna udaljenost građevina, pristup do istih i slično, kao i u poglavlju
koje govori o mjerama zaštite od prirodnih i drugih nesreća u kojem su obrađene i mjere
2
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu – Obrazloženje
zaštite od požara). U smislu navedenog, a s obzirom da je predmetna tematika već
obrađena, te da se ovim izmjenama i dopunama ne uvodi nova namjena niti novo
građevinsko područje u prostor, smatra se da su zahtjevi već ugrađeni.
Sukladno Odluci o izradi 3. ciljanih izmjena i dopuna PPUG-a, PPUG će se
ciljano mijenjati i dopunjavati samo u tekstualnom dijelu Plana koji se odnosi na
reciklažno dvorište, tj. u poglavlju 7. Postupanje s otpadom, u poglavlju 9. Mjere
provedbe plana, te vezano uz promjenu propisa u poglavlju 6. Mjere zaštite krajobraznih
i prirodnih vrijednosti i kulturno-povijesnih cjelina - 6.1. Prirodne i krajobrazne
vrijednosti - Područja Nacionalne ekološke mreže.
S obzirom na definirano Odlukom o izradi 3. ciljanih izmjena i dopuna PPUG-a,
neugrađivanje zahtjeva i smjernica u ciljane 3. izmjene i dopune PPUG-a koje nisu
predmet Odluke o izradi ne smatra se neusklađenošću sa zahtjevima jer isti nisu direktno
vezani uz predmetnu ciljanu izmjenu i dopunu.
Konstatira se da je javnost obaviještena o izradi 3. ciljanih izmjena i dopuna
PPUG-a u skladu sa Zakonom o prostornom uređenju (objavom na web stranicama
Grada Varaždinske Toplice od 20.11.2014. i web stranicama Ministarstva graditeljstva i
prostornog uređenja od 21.11.2014.).
Izmjene i dopune Plana izrađene su u skladu sa Prostornim planom Varaždinske
županije („Službeni vjesnik Varaždinske županije“, br. 8/2000., 29/2006. i 16/2009.),
Zakonom o prostornom uređenju (Narodne novine br. 153/13.), te Pravilnikom o
sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazateljima i
standardu elaborata prostornih planova (Narodne novine br. 106/98., 39/04., 45/04. –
ispr. i 163/04.) u mjeri prilagođenoj ovim izmjenama i dopunama Plana, kao i ostalim
propisima bitnim za izradu prostornih planova.
U skladu s člankom 86. Zakona o prostornom uređenju određena je obveza da
Gradsko vijeće prije donošenja Odluke o izradi pribavi mišljenje sukladno posebnim
zakonima kojima se uređuje zaštita okoliša i prirode. Konstatira se da to prethodno
mišljenje o potrebi provedbe strateške procjene, sukladno obavijesti Ministarstva zaštite
okoliša i prirode (Klasa: 351-02/14-04/16 urbroj: 517-06-2-1-2-14-2 od 6.02.2014.) za
sada nije obvezno pribavljati jer nije donesena Uredba iz članka 64. Zakona o zaštiti
okoliša.
3
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu – Obrazloženje
1. POLAZIŠTA
1.1.3. Planski pokazatelji i obveze iz dokumenata prostornog uređenja šireg
područja i ocjena postojećih prostornih planova
Ocjena postojećeg Prostornog plana uređenja Grada Varaždinske Toplice i
ocjena oblikovanja građevinskog područja
Prostor Grada Varaždinske Toplice proteklih se godina razvijao sukladno
Prostornom planu uređenja Grada Varaždinske Toplice iz 2005. godine, uključivo
izmjene i dopune tog dokumenta iz 2009. i 2010. godine. U međuvremenu se došlo do
spoznaje da za planirano reciklažno dvorište na području naselja Škarnik, koje je
Gradsko vijeće posebnim aktom odabralo kao najpovoljniju lokaciju reciklažnog
dvorišta, nije moguće izdavanje potrebnih dokumenata za njegovo uređenje i gradnju
temeljem važećih dokumenata, tj. Prostornog plana uređenja Grada Varaždinske
Toplice i Generalnog plana uređenja Varaždinske Toplice. Isto tako se došlo do
spoznaje da za prostor koji se treba razraditi kroz planirani Urbanistički plan uređenja
gospodarske zone Škarnik, unutar koje je i prostor namijenjen za reciklažno dvorište, za
sada ne postoji interes i potreba, pa ga nema potrebe razrađivati. U cilju mogućnosti
izdavanja potrebnih dokumenata za uređenje i gradnju reciklažnog dvorišta procijenjeno
je najoptimalnijim takvu mogućnost dati kroz ciljane izmjene i dopune PPUG
dopunjavanjem smjernica Odredbi za provođenje.
S obzirom na hitnost postupka (vezano na obveze iz propisa o održivom
gospodarenju otpadom i na korištenje sredstava, te na rokove ugovora sklopljenog s
Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost od kojeg su dobivena sredstva za
izradu projektne dokumentacije) odlučeno je napraviti ovu ciljanu izmjenu i dopunu
PPUG-a.
2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA I UREĐENJA
Ciljevi prostornog razvoja Grada županijskog i općinskog značenja, kao i ciljevi
prostornog uređenja naselja na području Grada definirani su osnovnim Planom s
izmjenama i dopunama.
U cilju omogućavanja smještavanje i izgradnje reciklažnog dvorišta na području
naselja Škarnik, u ove ciljane izmjene i dopune Plana se za tu lokaciju ugrađuju uvjeti
kojima se daje mogućnost njegova smještavanja i izgradnje unutar gospodarske zone na
području naselja Škarnik prije obvezne izrade urbanističkog plana uređenja za tu zonu,
kao i bez obveze promjene Generalnog plana uređenja Varaždinske Toplice za taj
prostor.
4
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu – Obrazloženje
3. PLAN PROSTORNOG UREĐENJA
3.2. Organizacija prostora i osnovna namjena i korištenje prostora
B) RAZVOJ I UREĐENJE PROSTORA/POVRŠINA IZVAN NASELJA
Izdvojeno građevinsko područje izvan naselja
Unutar izdvojenog građevinskog područja naselja na području naselja Škarnik
planirana je rezervacija površine za gospodarsku namjenu unutar koje je planirana i
površina za postupanje s otpadom (reciklažno dvorište građevinskog i komunalnog
otpada). Gospodarska zona se ne povećava niti se preoblikuje u odnosu na zonu
definiranu važećim PPUG-om, već se samo kroz Odredbe za provođenje definira
prostor, tj. parcela na kojoj se reciklažno dvorište planira smjestiti.
Reciklažno dvorište se planira u rubnom zapadnom dijelu zone na parceli čkbr.
3365/1 k.o. Svibovec (prema zadnjim raspoloživim podacima dobivenim od Područnog
ureda za katastar Varaždin, a u važećem Prostornom planu uređenja Grada Varaždinske
Toplice to je parcela čkbr. 2566/1 k.o. Svibovec). Jugozapadni rub parcele graniči s
rijekom Bednjom, pa prilikom lociranja sadržaja na parceli svakako treba uzeti u obzir
ograničenja vezana uz inundacijski pojas rijeke Bednje koji u malom dijelu zahvaća
rubni dio parcele. Ograničenja vezana uz ekološku mrežu uz rijeku Bednju, iako su
prikazana na kartografskom prikazu 3.1. Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite prostora,
više ne vrijede jer ekološka mreža u tom dijelu, u skladu s propisima vezanim uz zaštitu
prirode, više nije određena. Parcela u svom sjevernom dijelu ima mogućnost pristupa i
potrebnog komunalnog opremanja.
Ostale lokacije reciklažnih dvorišta definirane važećim PPUG i nadalje se
zadržavaju kao varijante.
3.3. Prikaz gospodarskih i društvenih djelatnosti
3.3.1. Gospodarske djelatnosti u prostoru
a) Gospodarsko proizvodna namjena
Gospodarska zona u naselju Škarnik, unutar koje se planira lokacija reciklažnog
dvorišta, je važećim PPUG određena u površini zone je cca 27,90 ha. Površina zone se
kroz ovu ciljanu izmjenu i dopunu ne mijenja niti se preoblikuje.
3.4. Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite prostora
3.4.1. Područja posebnih uvjeta korištenja
PRIRODNA BAŠTINA
c) Nacionalna ekološka mreža
U skladu s Uredbom o ekološkoj mreži (Narodne novine br. 124/2013.)
proglašena je ekološka mreža Republike Hrvatske, a propisuje se popis vrsta i stanišnih
tipova čije očuvanje zahtijeva određivanje područja ekološke mreže, propisuju se
kriteriji za određivanje područja ekološke mreže, ciljne vrste i stanišni tipovi radi kojih
se uspostavlja područje ekološke mreže te se utvrđuje kartografski prikaz ekološke
mreže. Ekološkom mrežom proglašenom ovom Uredbom smatraju se područja Natura
2000.
5
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu – Obrazloženje
U skladu s navedenom Uredbom, Ekološka mreža je na području Grada na
slijedećim područjima:
- Područja očuvanja značajna za vrste i stanišne tipove:
- Livade uz Bednju III, HR 2001410 – obuhvaća manje područje uz Bednju na
krajnjem zapadnom rubu Grada Varaždinske Toplice uz granicu s Gradom
Novi Marof
- Livade uz Bednju IV, HR 2001411 – obuhvaća područje uz Bednju u naselju
Grešćevina
- Područja očuvanja značajno za ptice:
- Bilogora i Kalničko gorje, HR 1000008 - obuhvaća područje jugoistočnog
dijela Grada Varaždinske Toplice.
Ekološka mreža više nije određena u dijelu Bednje uz lokaciju planiranog
reciklažnog dvorišta u Škarniku kako je prikazano u kartografskom prikazu K 3.1. Uvjeti
korištenja, uređenja i zaštite prostora važećeg PPUG. Kroz ovu izmjenu i dopunu se
prikaz ekološke mreže u grafičkom dijelu nije mijenjao, već se samo kroz Odredbe za
provođenje dopunilo određenje kojim se navodi kako su „prikazani podaci podložni
promjenama u skladu s najažurnijim podacima nadležnog tijela i trenutno važećim
propisima.“
3.6. Noveliranje i novo planiranje gospodarenja otpadom
Postojeće stanje
Gospodarenje otpadom na području Grada obrađeno je u važećem PPUG-u
sukladno tadašnjem stanju u ovom segmentu i propisima i odredbama koji su važili u
vrijeme donošenja PPUG-a, odnosno njegovih izmjena i dopuna, a koji su se u
međuvremenu dijelom promijenili. Donijet je novi Zakon o održivom gospodarenju
otpadom (Narodne novine br. 94/43.), kao i pojedini podzakonski propisi.
Prema obvezama i odgovornostima u gospodarenju otpadom koje proizlaze iz
Zakona o otpadu, prema kojem je započela izrada 2. Izmjena i dopuna PPUG-a, Država
je bila odgovorna za gospodarenje opasnim otpadom i za spaljivanje otpada, Županija za
gospodarenje svim vrstama otpada (osim opasnog otpada i za termičku obradu otpada),
te je bila dužna na svom području osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera za
gospodarenje otpadom i u provedbi mjera surađivati s jedinicama lokalne samouprave.
Gradovi i općine bili su odgovorni za gospodarenje komunalnim otpadom, te za
preuzimanje građevnog otpada. Stoga su jedinice lokalne samouprave bile dužne su na
svome području osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera za gospodarenje
komunalnim otpadom, međusobno surađivati, te uz koordinaciju Županije osigurati
provedbu propisanih mjera za odvojeno prikupljanje otpada.
Prema novom Zakonu o održivom gospodarenju otpadom, JLS su dužne na svom
području osigurati: prikupljanje miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog
komunalnog otpada, odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i
tekstila, te krupnog (glomaznog) otpada, sprječavanje odbacivanja otpada na način
suprotan Zakonu i uklanjanje tako odbačenog otpada, provedbu državnog Plana
gospodarenja otpadom i donošenje i provedbu plana gospodarenja otpadom JLS,
provođenje izobrazno-informativne aktivnosti na svom području i mogućnost akcija
prikupljanja otpada. Provedbu navedenih obveza JLS mora osigurati na kvalitetan,
postojan i ekonomski učinkovit način u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite
6
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu – Obrazloženje
okoliša i gospodarenja otpadom, uz osiguranje javnosti rada. Više JLS može
sporazumno osigurati zajedničko ispunjenje jedne ili više navedenih obveza. Uz
navedeno, JLS je dužna sudjelovati u sustavima sakupljanja posebnih kategorija otpada
sukladno posebnom propisu.
Nadalje, osim izgradnje reciklažnog dvorišta i donošenja i provedbe Plana
gospodarenja otpadom Grada (koji je donesen s rokom važenja do 2016. godine) i
godišnjeg izvješćivanja o provedbi državnog Plana gospodarenja otpadom, potrebno je
provoditi skupljanje i odvajanje opasnih komponenti iz komunalnog otpada: izdvojeno
prikupljanje baterija, starih lijekova, ambalaže od insekticida, pesticida i ostalu
ambalažu koja ima karakter opasnog otpada.
Javnu uslugu prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada na području grada
Varaždinske Toplice pružat će davatelj javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog
otpada (koncesionar), što je već regulirano dosadašnjim mjerama odvojenog
prikupljanja komunalnog otpada iz Plana gospodarenja otpadom grada Varaždinske
Toplice za period od 2008. do 2016. godine.
Korisnici usluga dužni su koristiti javne usluge prikupljanja miješanog
komunalnog otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada na način sukladan
Zakonu o održivom gospodarenju otpadom, te općim aktima koje jedinica lokalne
samouprave (Odluka o komunalnom redu). Navedenim, aktima predviđeno je da se
miješani komunalni otpad u kućanstvu selektira, na način da se odvojeno sakuplja papir
u kantama, plastika u vrećama, preostali miješani komunalni otpad u kantama i
biorazgradivi komunalni otpad u posebnim spremnicima. Posebni spremnici za
biorazgradivi otpad jesu posebne kante predviđene za odvoz, a mogu biti i mini
komposteri u kojima sadržaj ostaje korisnicima. Posebne kante za odvoz biorazgradivog
komunalnog otpada predviđene su za urbani dio grada, dok su za ruralne dijelove grada
Varaždinske Toplice, kao i dijelove grada gdje kućanstva imaju vlastitu okućnicu,
odnosno za sve dijelove grada gdje postoji mogućnost odlaganja biorazgradivog
komunalnog otpada u za to predviđene spremnike mini-kompostere, osigurati takvi
spremnici. Nadalje, problematični otpad treba odvojeno prikupljati od miješanog
komunalnog otpada i biorazgradivog otpada.
U važećem PPUG-u se navodi da je gospodarenje otpadom za područje
Varaždinske županije moguće riješiti varijantno, bilo putem regionalnog ili županijskog
centra za gospodarenje. U međuvremenu se Varaždinska županija opredijelila za
regionalni koncept zbrinjavanja otpada potpisivanjem ugovora o osnivanju trgovačkog
društva s ograničenom odgovornošću „Piškornica“ d.o.o. Regionalni centar za
gospodarenje otpadom sjeverozapadne Hrvatske (2009. godine). To je i potvrđeno na
sjednici Županijske skupštine od 27. lipnja 2011. koja je donijela Zaključak kojim se
mijenja koncepcijsko određenje Županije glede gospodarenja otpadom (Službeni vjesnik
Varaždinske županije broj 22/2011.), te se Varaždinska županija orijentira na Regionalni
centar za gospodarenje otpadom sjeverozapadne Hrvatske na lokaciji Piškornica.
Sukladno navedenom opredjeljenju Županije, kao i sukladno novoj zakonskoj
regulativi, obveze Grada su i dalje ostale iste vezano uz obvezu planiranja i uređenja
lokacije reciklažnog dvorišta na području Grada.
U međuvremenu je Gradsko vijeće donijelo Plan gospodarenja otpadom Grada
Varaždinske Toplice (Službeni vjesnik Varaždinske županije br. 33/12 i 29/14.) u koji
su ugrađene lokacije reciklažnih dvorišta iz važećeg PPUG-a.
7
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije
PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA VARAŽDINSKE TOPLICE – 3. ciljane izmjene i dopune
Prijedlog za javnu raspravu – Obrazloženje
Planirano stanje
U skladu s odlukom Gradskog vijeća Grada Varaždinske Toplice, od četiri
lokacije reciklažnog dvorišta predložene kroz PPUG i određene kao moguće kroz Plan
gospodarenja otpadom Grada Varaždinske Toplice, lokacija reciklažnog dvorišta planira
se urediti na prostoru unutar gospodarske zone u Škarniku.
Preostale tri lokacije reciklažnog dvorišta – lokacija planirana unutar definiranog
izdvojenog građevinskog područja izvan naselja u zapadnom dijelu Grada– u naselju
Petkovec Toplički-Hrastovec Toplički kao izdvojena namjena, kao i lokacije reciklažnih
dvorišta unutar gospodarskih zona u naselju Petkovec Toplički-Hrastovec Toplički i
naselju Lovrentovec i nadalje se zadržavaju kao varijante.
8
Zavod za prostorno uređenje Varaždinske županije

Download Report