Zapisnik akademijskog vijeća - 3. izvanredna sjednica

Z A P I S N I K
3. IZVANREDNA SJEDNICE AKADEMIJSKOG VIJEĆA AKADEMIJE LIKOVNIH
UMJETNOSTI U ZAGREBU AKADEMSKE GODINE 2012/2013.
Sjednica je održana 18. prosinca 2012. u vijećnici ALU, Ilica 85.
PRISUTNI: Peruško BOGDANIĆ, Mirjana VODOPIJA, Josip BAĆE, Robert ŠIMRAK, mr.
Andrej ARANICKI, Nevenka ARBANAS, Dubravka BABIĆ, Marcel BAČIĆ, Gordana
BAKIĆ VLAHOV, Darko BAKLIŽA, Aleksandar BATTISTA ILIĆ, Neven BILIĆ, Mile
BLAŽEVIĆ, mr. Suzana DAMIANI, dr.sc. Vladan DESNICA, Slavomir DRINKOVIĆ,
Dranko FRIŠČIĆ, Milun GARČEVIĆ, Vladimir GAŠPARIĆ, Nicole HEWITT, mr.
Zvjezdana JEMBRIH, Svjetlan JUNAKOVIĆ, Duje JURIĆ, mr.sc. Krunoslav KAMENOV,
Zlatko KAUZLARIĆ, Alem KORKUT, Daniel KOVAČ, dr.sc. Leonida KOVAČ, Dora
KOVAČEVIĆ, Darko KREČ, Ines KRASIĆ, Andreja KULUNČIĆ, Željko LAPUH, Joško
MARUŠIĆ, Damir MATAUŠIĆ, Leila MICHIELI VOJVODA, Natalija NIKPALJ
POLONDAK, Alen NOVOSELEC, Neva POLOŠKI, Ante RAŠIĆ, Siniša REBERSKI, Ivica
ŠIŠKO, Tajana ŠKALAMERA, Emil-Robert TANAY, Milan TRENC, Ksenija TURČIĆ,
dr.sc. Vera TURKOVIĆ, Matko VEKIĆ, Zlatan VRKLJAN; studenti: Martin BABIĆ i
Antonija VELJAČIĆ.
Sjednici su nazočile tajnica Zorana MLADINOV, šef materijalno-financijskog poslovanja
Mirjana ŽIGMAN, ovlašteni revizor Grant Thorton revizije d.o.o. gđa. Martina BUTKOVIĆ,
gđa. Milijana AGELIĆ Agiprom i voditeljica ureda dekana Irena FRANJEVIĆ.
ODSUTNI: Jagor BUČAN, Tomislav BUNTAK, Jadranka FATUR, Zoltan NOVAK, Igor
RONČEVIĆ, Ivan SLIPČEVIĆ, Damir SOKIĆ, Ljubomir STAHOV, Dalibor STOŠIĆ, mr.
Tamara UKRAINČIK; studenti: Ana-Marija LJUBO, Ružica DOBRANIĆ, Marko
ANTOLČIĆ, Domagoj BARIĆ, Nives VUGLEC, Jelen LOVREC, Sanja FERATOVIĆ;
studenti PDS: Tomislav KRŠNJAVI, Mirna RUDAN LISAK.
Dekan red.prof. Peruško Bogdanić otvara sjednicu u 11.10 sati i pozdravlja prisutne kolege.
Konstatira da Vijeće broji ukupno 70 članova, od čega je 50 prisutno u ovom sazivu. Na
početku sjednice dekan pozdravlja predstavnicu Grand Thorton revizije, gospođu Martinu
Butković, te gospođu Milijanu Agelić. Isto tako u ime Vijeća upućuje čestitke izv.prof.
Zlatanu Vrkljanu za dobivenu godišnju nagradu HDLU za najbolju izložbu.
Dekan predlaže dnevni red dopunjen novom točkom 1.
DNEVNI RED:
1. Ovjera zapisnika 2. sjednice Vijeća ALU akad.god. 2012/2013.;
2. Izvješće revizije;
3. Razno.Akademijsko vijeće ALU prihvaća predloženi dnevni red.
AD 1
Svim članovima Vijeća dostavljen je zapisnik 2. sjednice Akademijskog vijeća akad.god.
2012/2013.
2
Prodekanica za nastavu izv.prof. Mirjana Vodopija dopunjuje svoje izvješće iz točke 2
zapisnika:
U stavku 1.: „…te razgovor s Povjerenstvom za upravljanje kvalitetom…sastanak prodekana
za nastavu i predsjednika Povjerenstva...“
U stavku 2.: „…održat će se Završna konferencija u okviru Tempus projekta EduQuolity pod
nazivom Izjednačavanje mogućnosti za studente s invaliditetom u visokom obrazovanju RH.
Konferenciji će prisustvovati prof. Krasić, prof. Bučan i prof. Lapuh, a poziv je proslijeđen i
svim pročelnicima odsjeka.“
U stavku 3.: „…prezentacije predstavnika odsjeka u Školi za umjetnost, dizajn, grafiku i
odjeću u Zaboku, te u Školi za modu i dizajn u Zagrebu.“
Akademijsko vijeće ALU donosi odluku kojom se prihvaća tekst zapisnika 2. sjednice
Akademijskog vijeća ALU akad.god. 2012/2013. od 23. studenog 2012.
AD 2
Svim članovima Vijeća elektronskom poštom dostavljen je pisani sažetak izvještaja o
dogovornim postupcima, koje je provela revizijska tvrtka Grand Thorton d.o.o. iz Zagreba.
Gđa. Marina Butković izvijestila je o nalazima revizije, podijeljene u četiri točke: Nalazi
vezani uz financijsko poslovanje Poslijediplomskog studija, Nalazi vezani uz obračun plaća
Akademije, Nalazi Revizora vezani uz popis imovine i obveza na dan 31. prosinca 2011.
godine, te Nalazi Revizora vezani uz postupak javne nabave u 2012. godini.
Najopširnije izvješće bilo je vezano uz financijsko poslovanje PDS-a, u kojem je uočeno niz
nepravilnosti:
1. Vođenje poslovnih knjiga i priprema financijskih izvještaja: ne vode se propisane
pomoćne knjige i dodatne knjige sukladno odredbama proračunskog računovodstva;
ne evidentiraju se poslovne promjene u momentu nastanka poslovne promjene uslijed
čega financijski izvještaji PDS-a, a tako i Akademije nisu u skladu s propisima o
proračunskom računovodstvu; PDS u svojim financijskim izvještajima iskazuje samo
direktne rashode i to rashode osoba uključenih u nastavni proces i pratećeg osoblja,
dok ne uključuje ostale troškove kao što su rashodi za unapređenje djelatnosti
Akademije sukladno odredbama Pravilnika o načinu raspodjele i korištenja vlastitih
prihoda za pokriće rashoda izvedbe predmetnog projekta, odnosno programa u okviru
djelatnosti stalnog usavršavanja kao i ostale rashode u okviru rashoda poslovanja
Akademije kao i 2% naknade koje se izdvaja u fond za razvoj Sveučilišta i sastavnica;
ne izdaje račune za ugovorene naknade, na temelju podataka prikazanih u poslovnim
knjigama nije moguće utvrditi vrijednost nenaplaćenih potraživanja na dan bilance, što
otežava praćenje naplate potraživanja, poduzimanja pravovremenih mjera za naplatu,
analizu nenaplaćenih potraživanja od strane odgovornih osoba, prvenstveno dekana
koji je sukladno odredbama o proračunu odgovoran za naplatu potraživanja, kao i
planiranje novčanog tijeka PDS-a; ulazni i izlazni dokumenti nisu urudžbirani
sukladno odredbama Uredbe o uredskom poslovanju, veliki broj nema nikakvu
oznaku, dok pojedini dokumenti imaju oznake rednih brojeva; u poslovnim knjigama
PDS-a na dan 30. rujna 2012. manje su iskazana novčana sredstva na računu od 119
tisuća kuna, što se odnosi na uplatu Akademije na račun PDS-a, također iskazana su
potraživanja za podignuti novac sa žiro računa u iznosu od 12 tisuća kuna, ali se iz
dokumentacije ne vidi nalaze li se ta sredstava u blagajni ili su utrošena za podmirenje
3
rashoda koji nisu evidentirani u poslovnim knjigama PDS-a, pa tako niti Akademije;
poslovni događaji vezani uz isplate autorskih djela i ugovore o djelu nisu
dokumentirani na način da se iz dokumentacije može nedvojbeno utvrditi da je
određeno djelo i izvršeno u zadanom obliku; poslovne knjige PDS-a za godinu
završenu na dan 31. prosinca 2011. nisu zaključene sukladno zahtjevima Pravilnika;
prilikom provjere obračuna putnih naloga, utvrđeno je da su na jednom putnom nalogu
obačunate 3 ulaznice u Arheološki muzej u Splitu i to 1 odrasla osoba i 2 djece – u
obračunu putnog naloga nije navedeno kakve veze imaju navedene ulaznice s
Akademijom.
2. Naknade za autorska djela i ugovore o djelu
PDS ne vodi jedinstvenu evidenciju sklopljenih ugovora o autorskim djelima kao niti
evidenciju o ugovorima koji nisu sklopljeni iako su radovi već izvršeni što
onemogućuje pravovremeno evidentiranje rashoda i obveza u poslovnim knjigama
PDS-a, pa tako ni Akademije, što dovodi do toga da financijski izvještaji Akademije
nisu sastavljani sukladno odredbama proračunskog računovodstva; omogućava
manipulaciju podacima; ne osigurava potpunost podataka u financijskim izvještajima
što ima značajan utjecaj na financijske izvještaje PDS-a i Akademije.
Također je po točkama iznesen problem autorskih ugovora sklopljenih sa
zaposlenicima Akademije, sa osobama koje nisu zaposlenici Akademije, a prema
dobivenim informacijama u momentu isplate naknada za autorska djela PDS nije imao
na raspolaganju dokumentaciju koja bi za potrebe obračunavanja poreza na dohodak
potvrđivala da je u pitanju autorsko djelo na koje se primjenjuje Zakon o autorskom
pravu i srodnim te da to autorsko djelo nije stvoreno u okviru radnog odnosa niti jda je
stvoreno po uputama poslodavca. Ostali nazali navedeni su u izvješću.
3. Ostalo
Od 1. siječnja 2011. godine na snazi je Zakon o fiskalnoj odgovornosti kojim je
uvedena obveza davanja izjave o fiskalnoj odgovornosti u kojem čelnik (u ovom
slučaju dekan) potvrđuje da je u radu osigurao zakonito, namjensko i svrhovito
korištenje sredstava, te učinkovito i djelotvorno funkcioniranje financijskog
upravljanja i kontrola u okviru proračuna, odnosno financijski plan utvrđenih
sredstava.
Predlaže se da na temelju uočenih slabosti ili nepravilnosti tijekom dogovorenih procedura
vezanih uz obračun plaća, financijsko poslovanje PDS-a, popis imovine i obveza na datum 31.
prosinca 2011., te javnu nabavu Akademija do kraja godine poduzme korake u rješavanju
uočenih slabosti i nepravilnosti kako bi uz već učinjeni ispravak krivo obračunatog poreza na
dohodak kroz godišnji obračun poreza i izvršene objave vezane uz javnu nabavu, osigurala
bitne uvjete za podnošenje primjerene Izjave dekana o fiskalnoj odgovornosti.
Slijedeća točka bila je Nalazi uz obračun plaća na Akademiji gdje su utvrđene
nepravilnosti: manje obračunati porez na dohodak, manje obračunati prirez na porez na
dohodak, manje obračunati doprinos za zdravstveno osiguranje u svibnju 2012., manje
obračunati doprinos za zapošljavanje invalidnih osoba za isplate u siječnju i veljači 2012. Za
nekoliko zaposlenika nisu bile odložene PK kartice, nisu ispravno prijavljivani podaci vezani
uz obračun i uplatu doprinosa za obvezno mirovinsko osiguranje, krivo je obračunata naknada
za bolovanje, ne postoji evidencija o smjenskom radu te za taj rad nije obračunavano 10%
uvećanja osnovne plaće sukladno odredbama Temeljnog kolektivnog ugovora.
4
Nazali revizora vezani uz popis imovine i obveza na dan 31. prosinca 2011.
Na temelju provedenih procedura utvrđeno je da postoji djelomična dokumentacija o popisu
građevinskih objekata, postrojenja i oprema i zaliha sitnog inventara; ne postoje popisane liste
za popis preostale imovine i obveza Akademije; ne postoji zapisnik popisne komisije o popisu
cjelokupne imovine i obveza na dan 31. prosinca 2011.; ne postoji odluka dekana o
postupanju s popisnim razlikama, mjerama protiv osoba odgovornih za manjkove, oštećenja,
neusklađenost knjigovodstvenog stanja, zastaru i nenaplativost potraživanja, rashodovanju
sredstava, opreme i sitnog inventara, te nalog računovodstvu o provođenju rezultata inventure
u poslovnim knjigama Akademije. Nije usklađen popis knjižnične građe, popis i obrada
fundusa umjetnina, koja je trenutno u tijeku, te rezultati popisa građevinskih objekata,
postrojenja i opreme te sitnog inventara koji nisu provedeni u poslovnim knjigama ALU.
Nalazi vezani uz postupak javne nabave u 2012. godini
Akademija je proračunski korisnik i obvezna je provoditi odredbe zakona o javnoj nabavi a uz
propise o javnoj nabavi se daje Izjava o fiskalnoj odgovornosti i izvještaj o primjeni fiskalnih
pravila. Navodi su obrazloženi u 6 točaka izvješća.
Na izvješće o poslovanju Poslijediplomskog studija nadovezala se i gđa. Milijana Agelić, koja
vrši uslugu vođenja knjigovodstva za PDS. Navela je probleme s evidencijom autorskih
ugovora, ne vođenju evidencije polaznika te njihovim uplatama za troškove studija. Održano
je nekoliko sastanaka na kojima je tajnica PDS gđa. Lidija Lovrić bila zadužena za ispravak
autorskih ugovora, no do danas još ništa nije učinjeno.
Dekan red.prof. Peruško Bogdanić osvrnuo se na dosadašnja izlaganja, napominjući da je
revizija angažirana nakon upozorenja gđe. Agelić o uočenim nepravilnostima u PDS-u.
Održano je nekoliko sastanaka Vijeća PDS-a na kojima je upozoreno na ozbiljnost situacije,
te se tražilo od vodstva da se očituje. Povjerenstvo za praćenje financijskog poslovanja PDS-a
(prof. Babić, prof. Barišić i prof. Rašić) očitovalo se o nalazu revizije za financijsko
poslovanje PDS-a, te je zaključilo da su uočene brojne nepravilnosti i nezakonite radnje, i
predložilo je da se poduzmu sva zakonom predviđena pravna sredstva prema osobama koje su
odgovorne za navedene propuste, kao i da se utvrdi odgovornost pojedinih članova vodstva
PDS-a u tom periodu. Dekan postavlja pitanje povjerenstva sadašnjem vodstvu PDS-a, te
predlaže da se na ovom Vijeću izabere novo.
Prodekan za upravu docent Josip Baće dodao je kako je o ovoj temi bilo rasprave i na
sastanku Povjerenstva za upravljanje kvalitetom, te je predloženo da se posluje točno u skladu
s nalazom revizije, uz potpunu transparentnost poslovanja.
Red.prof.dr.sc. Vera Turković vršila je dužnost zamjenice predsjednika Vijeća
poslijediplomskog studija u vrijeme bolesti prof. Igora Rončevića, te je u tom razdoblju
kontaktirala s gđom Agelić vezano uz financije PDS-a. Napominje da doktorski studij ne
uprihođuje sredstva iz resornog ministarstva, već se koristi vlastitim financijskim sredstvima,
što se iskazuje u ukupnom proračunu ALU. 10% prihoda uplaćuje se na račun ALU što nije
iskazano u godišnjem proračunu. U 2011. godini račun PDS-a bio je blokiran, tako da su
isplate autorskih ugovora bile tek u 2012. godini. Programi PDS-a ne pripadaju Akademiji,
već su autorsko pravo na taj projekt dobili njegovi autori. Dopusnice za izvođenje programa
dalo je MZOŠ na prijedlog Nacionalnog vijeća. Što se tiče odgovornosti za poslovanje, ne
izbjegava svoje obveze, te traži rok da se pribave svi dokazi na nalaz revizije. Isto tako
napominje da ovo Vijeće ne može birati vodstvo PDS-a, već to čini Vijeće poslijediplomskog
studija.
5
Red.prof. Dubravka Babić podsjetila je da su već prošle godine uočeni problemi u poslovanju,
a ugovore je potpisivao tadašnji dekan prof. Jelavić. Problemi se ne smiju zataškavati, već
rješavati. Stoga traži da se utvrdi odgovornost svake pojedine osobe.
Slijedeća tema rasprave bila je obračun plaća zaposlenika ALU od 1. siječnja 2012. godine, u
kojem su se dogodile greške u obračunu poreza i prireza na porez. Isto tako treba ažurirati
podatke koji nedostaju u računovodstvu, što se odnosi na PK kartice koje nisu u evidenciji.
Ostale probleme revizorica je navela u svom uvodnom izlaganju.
Red.prof. dr.sc. Vera Turković traži da se utvrdi odgovornost za takve postupke.
Dekan red.prof. Peruško Bogdanić u svom odgovoru iznosi odgovornost gđe. Ivanke
Javkovine, sada u mirovini, koja je vodila taj segment, te obračunavala plaće. Isto tako,
odgovorne su i nadređene osobe, gđa. Mirjana Žigman, a po dužnosti i tajnica i dekan kao
čelnik ustanove.
Gđa. Mirjana Žigman napominje da na Akademiji radi tek jednu godinu, i u to vrijeme je
upozoravala upravo na obračun poreza i doprinosa. Usmeno je o tome obavijestila i tadašnjeg
dekana red.prof. Dalibora Jelavića. Zatražila je sastanak zbog upozorenja na krivi obračun
plaća, te neslaganja s djelatnicama računovodstva, koje su tvrdile da se nad njima vrši
mobing. Od samog sastanka nije bilo efekta. Isto tako, prema naputku tadašnjeg dekana nije
imala pravo potpisa sve do VII. mjeseca, stoga je svoj posao usmjerila prema javnoj nabavi.
Dolaskom nove uprave na čelu s prof. Peruškom Bogdanićem dobila je konačno potpunu
kontrolnu nad radom financijske službe. Što se tiče odgovornosti za svoj posao preuzima dio,
ali napominje nemogućnost suradnje s gđom. Jakovinom.
Tajnica Zorana Mladinov izrazila je neslaganje s izjavom gđe. Žigman, jer na navedenom
sastanku tema uopće nije bila upozorenje na krivi obračun plaća, nego odnosi zaposlenica u
računovodstvu.
Rasprava se ponovno vratila na probleme poslijediplomskog studija, te je prodekan za upravu
docent Josip Baće istaknuo kako tajnica PDS-a dobiva osobni dohodak prema koeficijentu od
MZOŠ-a prema svom opisu poslova, stoga nije logična isplata dodatnih autorskih honorara za
njen redoviti posao.
U raspravi o ovoj temi uključili su se i ostali članovi Vijeća, te podržali izbor novog vodstva
PDS-a, osim prof.dr.sc. Vere Turković. Red.prof. Joško Marušić traži da se suspendira
dosadašnje rukovodstvo PDS-a, a tajnicu PDS-a pozove na krivičnu odgovornost. Dr.sc.
Leonida Kovač slaže se s imenovanjem privremenog rukovodstva, te napominje kako se na
Vijećima poslijediplomskog studija ne rješavaju krucijalni problemi.
Tajnica Zorana Mladinov upozorila je ovo Vijeće da je nalaz revizije vrlo negativan.
Upozorila je na sve propise koji su nesavjesnim poslovanjem kršeni u ovom slučaju, te
pozvala Vijeće kao najviše tijelo uprave na ALU da da podršku Upravi kako bi se poduzele
sve mjere na ispravljaju počinjenih propusta. Ujedno je izvijestila o tome da je došla do
spoznaje kako Statut ALU uopće nije prijavljen u sudski registar, te da će pripremiti novi
tekst Statuta kako bi se ispravila ova pogreška, jer je iz postojeće dokumentacije, kako na
ALU tako i na Sveučilištu, nemoguće utvrditi točne izmjene i dopune koje su se tada donosile.
6
Stoga se kao jedino rješenje nameće izrada novog Statuta, o čemu je napravila konzultacije na
samom Trgovačkom sudu i sa akademskom tajnicom gđom. Olgom Bavoljak.
Prihvaćen je prijedlog da se izabere privremena uprava PDS-a.
Stavlja se izvan snage odluka o obnašanju dužnosti predsjednika i zamjenika
predsjednika Vijeća poslijediplomskog studija ALU.
Akademijsko vijeće donosi odluku kojom se za novog voditelja PDS-a izabire red.prof.
Zlatko Kauzlarić, a za zamjenika red.prof. Dubravka Babić.
AD 3
1. Dekan red.pof. Peruško Bogdanić podsjeća da će 19. i 21. prosinca 2012. biti održane
promocije prvostupnika, odnosno diplomanata i magistara koji su studij završili u 2012.
godini. Poziva sve profesore, posebno mentore studenata, da prisustvuju ovim
svečanostima.
2. Svim članovima Vijeća elektronskom poštom dostavljeno je Godišnje izvješće za
akad,gid, 2011/12. i Plan rada Povjerenstva za upravljanje kvalitetom za akad.god.
2012/2013.
Vijeće jednoglasno prihvaća Godišnje izvješće za akad.god. 2011/2012. i Plan rada
povjerenstva za upravljanje kvalitetom za akad.god. 2012/2013.
…………..
Dekan red.prof. Peruško Bogdanić zaključio je 3. izvanrednu sjednicu akademijskog
vijeća ALU akad.god. 2012/2013. u 14.30.
DEKAN
red.prof. Peruško Bogdanić
U Zagrebu, 18. prosinca 2012.
Klasa: 003-08/11-04/1
Broj: 251-77-01/1-11-28
Zapisničar:
Irena Franjević

Download Report