Bosna i Hercegovina
Federacija Bosne i Hercegovine
FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA
SARAJEVO
Bosnia and Herzegovina
Federation of Bosnia and Herzegovina
FEDERATION MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS
SARAJEVO
IZVJEŠTAJ
o radu Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova –
Federalnog ministarstva unutarnjih poslova
za period 1. 1. – 31. 12. 2013.
Sarajevo, 8. 1. 2014. godine
Sarajevo, M. Spahe 7, tel.: (00387 33) 590‐201 / 280‐020, lok.: 3100 / fax: (00387 33) 590‐218 / www.fmup.gov.ba UVOD
Zakonom o unutrašnjim poslovima Fedeacije BiH (Sl.novine F BiH, broj: 49/05)
utvrđena je organizacija, rukovođenje i nadležnosti Federalnog ministarstva
unutrašnjih poslova, uključujući i Federalnu upravu policije, te međusobni odnosi
Federalnog ministrstva unutrašnjih poslova i Federalne uprave policije sa
kantonalnim ministarstvima unutrašnjih poslova, kao i druga pitanja od značaja za
ostvarivanje funkcija Federacije BiH u oblasti unutrašnjih poslova.
U sastavu Federalnog ministrstva unutrašnjih poslova nalazi se Federalna uprava
policije koja obavlja operativne poslove policije Iz nadležnosti Federalnog
ministarstva unutrašnjih poslova.
Unutrašnji poslovi iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova su:
1. spriječavanje i otkrivanje krivičnih djela terorizma, međukantonalnog kriminala,
stavljanje u promet opojnih droga i organizovanog kriminala, pronalaženje, hvatanje
učinilaca tih krivičnih djela i njihovo privođenje nadležnim organima;
2. osiguranje određenih ličnosti i zgrada Federacije BiH;
3. školovanje, stručno osposobljavanje i usavršavanje;
4. državljanstvo Federacije BiH;
5. nadzor nad radom agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine i zaštitu od
požara.
U okviru realizacije svojih nadležnosti Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova
obavlja poslove iz člana 13., a Federalna uprava policije iz člana 18. Zakona o
unutrašnjim poslovima Federacije BiH. Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova u
okviru svojih nadležnosti izvršilo je sve svoje redovne obaveze u okviru poslova
utvrđenih poslova utvrđenih Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji.
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova je u 2013. godini okončalo
implementaciju Akcionog plana iz dokumenta „Polazne osnove strategije sigurnosti
drumskog saobraćaja u Federaciji BiH 2008. – 2013.”. Federalno ministarstvo
unutrašnjih poslova u okviru svojih nadležnosti izvršilo je sve svoje redovne obaveze
u okviru poslova predviđenih Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji, osim nekih čija
dinamika je ovisna od usvojenih Zakonskih rješenja ili zakonskih procedura, kao i od
raspoloživih finansijskih sredstava.
Prema raspoloživim podacima koje su dostavili sektori Federalnog ministarstva
unutrašnjih poslova i Federalne uprave policije u sastavu FMUP-a za 2013. godinu,
stanje je kako slijedi u tabelama koje su u prilogu, u skladu sa odredbama Uredbe.
2 STRATEŠ
KI CILJ 1:
Operativni
ciljevi za
godinu
SMANJENJE BROJA S/N I BROJA NASTRADALIH NA GODIŠNJEM NIVOU OD 5%
Program
Program
1.1.
Osiguravanje
materijalno –
tehničkih
uslova za
povećanje
bezbjednosti u
saobraćaju i
promocija
značaja
bezbjednosti u
saobraćaju
Aktivnosti iz Plana
1.1.1.
Utrošeno
u odnosu
na Plan u
%
Nabavka neophodnih materijalno
tehničkih sredstava za FMUP i
KMUP-ove
Indikatori za izvršenje
Izvještaj o nabavci materijalno –
tehničke opreme za FMUP i
KMUP-ove
Napomena: Za izvršenje efekti, za
neizvršenje ili djelimično
izvršenje razlozi
Sredstva za nabavku opreme nisu
odobrena u Budžetu
0,00%
1.1.2.
Obilježavanje Sedmice globalne
sigurnosti
Stopa smanjenja broja nastradalih u s/n
100,00%
1.1.3.
Ugovori o djelu
100,00%
1.1.4.
Okrugli stolovi
100,00%
Ukupno Strateški cilj 1:
STRATEŠ
KI CILJ 2:
Operativni
ciljevi za
godinu
Izvršeno u
2013.
godini u
odnosu na
Plan u %
75,00%
IMPLEMENTACIJA ZAKONA O ZAŠTITI TAJNIH PODATAKA
Program
Aktivnosti iz Plana
Izvršeno u
2013.
godini u
odnosu na
Plan u %
Utrošeno
u odnosu
na Plan u
%
Indikatori za izvršenje
Napomena: Za izvršenje efekti, za
neizvršenje ili djelimično
izvršenje razlozi
3 Program
2.1.
Stvaranje
pravnog
osnova i
obezbjeđenje
uslova za
implementiran
je Zakona
2.1.1.
Određivanje sigurnosne zone ili
sigurnosnog područja i stvaranje
preduslova za opremanje prostora
2.1.2
Donošenje plana redovnih obuka i svih
drugih propisa za implementaciju
Zakona o zaštiti tajnih podataka
Ukupno strateški cilj 2:
STRATEŠ
KI CILJ 3:
Operativni
ciljevi:
50,00%
Donijet plan redovnih obuka
Izvršenje je u toku
Indikatori za izvršenje
Napomena: Za izvršenje efekti, za
neizvršenje ili djelimično
izvršenje razlozi
FORMIRANJE I UNAPREĐENJE INFORMACIONO-KOMUNIKACIJSKOG SISTEMA
Procjena
stanja, izrada
projekta,
nabavka
mrežne
opreme i
izgradnja
mrežne
infrastrukture
u FMUP-u
Aktivnosti iz plana
3.1.1.
Ukupno strateški cilj 3:
Izvršeno u
2013.
godini u
odnosu na
Plan u %
Procjena stanja postojeće opreme i
mrežne infrastrukture
Utrošeno
u odnosu
na Plan u
%
Elaborat o postojećem stanju opreme
0,00%
3.1.2.
STRATEŠ
KI CILJ 4:
Donesen Pravilnik o zaštiti tajnih
podataka i donijeta Odluka o
specifikacija opreme za uspostavu
sigurnosnog područja
75,00%
Program
Program
3.1.
100,00%
Donošenje pravilnika o zaštiti tajnih
podataka i specifikacija opreme
Izrada projekta za uspostavu
jedinstvenog informacionokomunikacijskog sistema u FMUP-u, episarnice i primjene učenja na daljinu na
Policijskoj akademiji
0,00%
Izrađen projekt
0,00%
OBEZBJEĐENJE STRUČNE LITERATURE I DRUGE PUBLIKACIJE ZA POTREBE FMUP-A I REALIZACIJA PREPORUKA IZ ZAGREBAČKE DEKLARACIJE
4 Operativni
ciljevi za
godinu
Program
Program
4.1.
Program
4.2.
Izrada i
štampanje
zbirki propisa,
komentara
propisa i
drugih
stručnih
publikacija iz
nadležnosti
FMUP-a
Provođenje
preporuka iz
Zagrebačke
deklaracije
Aktivnosti iz plana
4.1.1.
Izrada i štampanje stručne literature i
drugih poblikacija za potrebe Policijske
akademije
4.2.1.
Organizovanje javne kampanje za
informisanje javnosti o potrebi prijave
činjenica o građanskim stanjima u
matične knjige
Ukupno strateški cilj 4:
STRATEŠ
KI CILJ 5:
Operativni
ciljevi za
godinu
Izvršeno u
2013.
godini u
odnosu na
Plan u %
Utrošeno
u odnosu
na Plan u
%
100,00%
0,00%
Indikatori za izvršenje
Napomena: Za izvršenje efekti, za
neizvršenje ili djelimično
izvršenje razlozi
Dostava materijala ministru
U saradnji sa UNDP, a nakon
realizacije obuka za policijske
službenike u 2012. (u okviru
projekta „Prevencija i suzbijanje
rodno zasnovanog nasilja u BiH“),
sačinjena su dva priručnika za
realizaciju obuke policijskih
službenika u FBiH za prevenciju i
suzbijanje rodno zasnovanog nasilja
i seksualnog nasilja u FBiH, i to
jedan za instruktore, a drugi za
polaznike obuke.
Također, pružena je stručna
podrška OSCE-u u izradi i pripremi
za štampu Priručnika za provođenje
istraga ratnih zločina, zločina protiv
čovječnosti i genocida u BiH, koji će
biti štampan u narednom periodu.
Provođenje kampanje
Organizacione jedinice, a posebno
Sektor za pravne poslove, nisu
inicirali organizovanje javne
kampanje.
Indikatori za izvršenje
Napomena: Za izvršenje efekti, za
neizvršenje ili djelimično
izvršenje razlozi
50,00%
UNAPRIJEDITI PRAVNI OKVIR IZ NADLEŽNOSTI MINISTARSTVA
Program
Aktivnosti iz Plana
Izvršeno u
2013.
godini u
odnosu na
Utrošeno
u odnosu
na Plan u
%
5 Plan u %
Program
5.1.
Program
5.2.
Program
5.3.
Program
5.4.
Program
5.5.
Program
5.6.
Kreiranje
pravnog
okvira iz
oblasti zaštite
ljudi i imovine
Kreiranje
pravnog
okvira za
detektivsku
djelatnost
Kreiranje
pravnog
okvira za rad
policijskih
službenika
Kreiranje
pravnog
okvira za
prevoz
opasnih
materija
Unaprijediti
pravni okvir za
rad FMUP-a
Stručne obuke
po Zakonu o
5.1.1.
Izrada prijedloga Zakona o izmjenama i
dopunama zakona o agencijama i
unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i
imovine
Objavljen u Službenim novinama
Federacije BiH broj 67/13
Službene novine Federacije BiH
broj 67/13
50,00%
Objavljivanje u „Službenim novinama
FBiH“
Pripreme u toku
90,00%
Usvajanje u Parlamentu FBiH
Usvojen u različitim tekstovima.
Usaglašavanje u toku
0,00%
Objavljivanje u „Službenim novinama
FBiH“
Čeka se objava Zakona kada će se
pristupiti izradi podzakonskih
propisa
50,00%
Izrada Prednacrta zakona
U postupku
0,00%
Objavljivanje u „Službenim novinama
FBiH“
Čeka se objava Zakona kada će se
pristupiti izradi podzakonskih
propisa
50,00%
Nacrt Zakona
U toku
Čeka se objava Zakona kada će se
pristupiti izradi podzakonskih
propisa
100,00%
5.1.2.
Izrada podzakonskih propisa po osnovu
zakona o izmjenama i dopunama
zakona o agencijama i unutrašnjim
službama za zaštitu ljudi i imovine
5.2.1.
Donošenje prijedloga Zakona o
privatnim detektivima
5.2.2.
Izrada podzakonskih propisa po osnovu
zakona oprivatnim detektivima
5.3.1.
Izrada Prednacrta zakona o izmjenama
i dopunama zakona o policijskim
službenicima Federacije BiH
5.3.2.
Izrada podzakonskih propisa po osnovu
zakona o izmjenama i dopunama
zakona opolicijskim službenicima
Federacije BiH
5.4.1.
Izrada Nacrta zakona o prijevozu
opasnih materija
5.4.2.
Izrada podzakonskih propisa po osnovu
zakona o prijevozu opasnih materija
0,00%
Objavljivanje u „Službenim novinama
FBiH“
5.5.1.
Izrada Nacrta zakona o unutrašnjim
poslovima FBiH
50,00%
Nacrt Zakona
U toku
5.6.1.
Polaganje koje se provodi po Pravilniku
o postupku polaganja i sadržaju
Održavanje polaganja posebnog
Održano polaganje posebnog
stručnog ispita za matičare i to za
6 matičnim
knjigama i
Zakonu o
ličnom imenu
posebnog stručnog ispita za matičare
(Službene novine Federacije BiH“ broj
68/12 i 101/13)
5.6.2.
Stručna obuka koja se sprovodi po
Pravilniku o sadržaju stručne obuke i
osposobljavanja matičara za vođenje
matičnih knjiga ("Službene novine
Federacije BiH" broj 68/12)
5.6.3.
Stručna obuka koja se sprovodi po
Pravilniku o sadržaju, načinu i postupku
vršenja inspekcijskog nadzora u oblasti
matičnih knjiga("Službene novine
Federacije BiH" broj 63/12)
20,00%
stručnog ispita za matičare
100,00%
Održavanje stručnih obuka i broj lica
koja zu ravršila obuku
0,00%
Obuka matičara i polaganje ispita za
matičare
100,00%
5.6.6.
Izrada i izdavanje priručnika za
polaganje ispita za matičare
Opremanje server sobe
100,00%
80,00%
5.6.7.
Nabavka obrazaca matičnih knjiga
100,00%
5.6.4.
5.6.5.
Prijem inspektora u FMUP i u 5 kantona
područje:
Posavskog kantona (općine Orašje,
Domaljevac Šamac i Odžak)
Bosansko-podrinjskog kantona
(općine Goražde, Foča Ustikolina i
Pale Prača)
Završene stručne obuke koje su
predviđene u Planu i Programu za
2013. godinu.
Planom i programom za 2014.
godinu bit će predviđene stručne
obuke, u skladu sa određenim
temama.
Po prijemu inspektora u radni odnos
u FMUP i u 5 kantona, kada se sva
mjesta popune otpočet će se sa
stručnom obukom
Okviru stručne obuke, završene su
stručne obuke koje su predviđene u
Planu i Programu za 2013. godinu
Objavljen Priručnik
U toku
Nabavka obrazaca matičnih knjiga
vrši se kontinuirano
55,62%
Ukupno Strateški cilj 5:
STRATEŠ
KREIRANJE PRAVNOG OKVIRA ZA DJELOVANJE INSPEKTORATA U OKVIRU INSPEKCIJSKIH NADZORA U OKVIRU ZAKONSKIH OVLAŠTENJA
KI CILJ 6:
Operativni
ciljevi za
Unificirati inspekcijske nadzore koji su Zakonom dati u nadležnosti FMUP-a i KMUP-ova
godinu:
Izvršeno u
Utrošeno
2013.
Napomena: Za izvršenje efekti, za
u odnosu
godini u
Indikatori za izvršenje
neizvršenje ili djelimično
Program
Aktivnosti iz Plana
na Plan u
odnosu na
izvršenje razlozi
%
Plan u %
Program
Aktivnosti na
6.1.1.
48 izvještaja, 48 zapisnika, 6 rješenja o
Povećan stepen sigurnosti
7 6.1.
normativnom
regulisanju
određenih
poslova iz
domena
Inspektorata
Program
6.2.
Aktivnosti na
normativnom
regulisanju
određenih
poslova iz
domena
Inspektorata
za zaštitu od
požara
Redovni, kontrolni i vanredni nadzor
agencija za zaštitu ljudi i imovine
6.2.1.
100,00%
100%
Redovni, kontrolni i vanredni nadzor
unutrašnjih službi pravnih lica
100,00%
100%
Redovni, kontrolni i vanredni nadzor
finansijske institucije
100,00%
100%
Redovni, kontrolni i vanredni nadzor
pravnih lica za zaštitu od požara
100,00%
100%
naloženim mjerama i 12 prekršajnih
naloga.
subjekata u poslovima zaštite ljudi i
imovine.
109 izvještaja, 109 zapisnika, 10
rješenja o naloženim mjerama i 5
prekršajnih naloga.
171 izvještaj, 171 zapisnik, 23 rješenja
o naloženim mjerama i 4 prekršajna
naloga.
Povećan stepen sigurnosti
subjekata u poslovima zaštite ljudi i
imovine
Povećan stepen sigurnosti
unutrašnjih službi pravnih lica u
poslovima zaštite ljudi i imovine
62 izvještaja, 62 zapisnika, 25 rješenja
o naloženim mjerama i 1 prekršajni
postupak.
Povećan stepen sigurnosti pravnih
lica za zaštitu od požara
100,00%
Ukupno Strateški cilj 6:
STRATEŠ
ŠKOLOVANJE I STRUČNO USAVRŠAVANJE POLICIJSKIH SLUŽBENIKA U POLICIJSKOJ AKADEMIJI FMUP-A
KI CILJ 7:
Operativni
ciljevi za
godinu
Izvršeno u
Utrošeno
2013.
u odnosu
godini u
Indikatori za izvršenje
Program
Aktivnosti iz Plana
na Plan u
odnosu na
%
Plan u %
Program
Osnovna
7.1.1. Obuka za čin „policajac“
Broj diploma 41
7.1.
obuka
13,67%
7.1.2.
Obuka za čin „mlađi inspektor“
7.2.1.
Kursevi u organizaciji Policijske
Ukupno Program 7.1.
Program
Stručno
0,00%
6,83%
Broj diploma
Napomena: Za izvršenje efekti, za
neizvršenje ili djelimično
izvršenje razlozi
Kantonalni MUP-ovi odustali od
planiranih potreba, a u toku je
školovanje 200 kadeta za čin
„policajac“ i 32 kadeta za čin „mlađi
inspektor“
41
Broj polaznika-certifikata
8 7.2.
osposobljavan
je i
usavršavanje
akademije
7.2.2.
7.2.3.
7.2.4.
Ukupno program 7.2.
Agencije za
Program
zaštitu ljudi i
7.3.
imovine
Ukupno Program 7.3.
Projekat
implementac.
Zakona o
Program
matičnim
7.4.
knjigama –
obuka
matičara
Ukupno Program 7.4.
IPA 2010
Program
Komponenta
4.5.
VII
Ukupno Program 7.5.
Kursevi u organizaciji međunar.
organizacija
Obuka u organ. drugih institucija
Obuka u rukovanju i upotrebi vatrenog
oružja
362
Broj polaznika
476
Broj polaznika 270
190,40%
540,00%
Broj polaznika-certifikata
1187
114,91%
261,57%
7.3.1.
Obuka za fizičku zaštitu
148,83%
7.3.2.
Obuka za tehničku zaštitu
152,50%
7.3.3.
Obuka za odgovorne osobe
107,06%
2295
Broj certifikata
893
Broj certifikata
122
Broj certifikata
91
1106
136,13%
7.4.1.
7.5.1.
Obuka matičara
Obuka SPJ-FUP-a
Ukupno Strateški cilj 7:
STRATEŠ
KI CILJ 8:
Operativni
ciljevi za
godinu
201,11%
0,00%
Broj polaznika – certifikata
0
0,00%
0
76,17%
163
76,17%
163
96,14%
3605
Policijska akademija nije dobila
zahtjev za realizaciju obuke.
U potpunosti su realizovani
dostavljeni zahtjevi.
STVORITI OKVIR ZA EFIKASNO I ZAKONITO FUNKCIONISANJE SEKTORA, ODNOSNO FMUP-A U CJELINI
Povećati raznovrsnost i kvalitet rada zaposlenih u Sektoru, smanjiti troškove poslovanja, učiniti administraciju efikasnom
Program
Aktivnosti iz Plana
Izvršeno u
2013.
godini u
Utrošeno
u odnosu
na Plan u
Indikatori za izvršenje
Napomena: Za izvršenje efekti, za
neizvršenje ili djelimično
izvršenje razlozi
9 odnosu
na Plan u
%
Program
8.1.
Kreiranje
pravnog
okvira za
efikasno i
zakonito
obavljanje
poslova
zaposlenika u
Sektoru
8.1.1.
8.1.2.
8.1.3.
8.1.4.
8.1.5.
Ukupno strateški cilj 8:
STRATEŠKI
CILJ 9:
%
Izrada akata iz oblasti radnih odnosa
kao i poslovi izdavanja uvjerenja u vezi
sa ostvarivanjem prava i dužnosti
državnih i policijskih službenika i
namještenika
100,00%
Rješenja, zahtjevi i uvjerenja se
obrađuju u zakonski predviđenom roku.
(ukupno obrađeno 2028 predmeta)
Poslovi imovinsko-pravne prirode u vezi
sa pokretnom i nepokretnom imovinom,
osiguranje uposlenika, privatizacijom
stanova, upotrebom i održavanjem
objekata i dr.
100,00%
Rješenja se obrađuju u zakonski
predviđenom roku. (ukupno obrađeno
5754 predmeta)
Poslovi razvoja, projektovanja i
održavanja informacionog sistema,
osiguranje ispravnosti i tehničkog
funkcionisanja računarske opreme,
zaštite podataka i informacionog
sistema, planovi, programi , izvještaji,
mišljenja, broj obrađenih depeša, biltena
i dr.
0,00%
Informacije, planovi, programi, izvještaji,
mišljenja, broj obrađenih depeša, biltena
i dr.
100,00%
Svi poslovi navedeni u aktivnostima
dostavljaju se u roku. (ukupno
obrađeno 1055 predmeta)
Poslovi pisarnice
( zavedeno, razvedeno, zaprimljeno i
otpremljeno)
100,00%
Prijem i otprema pošte
Nema uposlenog državnog
službenika, IT stručnjaka za ove
poslove.
Aktivnost nije unesena u Plan rada
za 2013. godinu, a odnosi se na
redovne poslove.
80,00%
OSIGURANJE FINANSIJSKIH I MATERIJALNO-TEHNIČKIH PRETPOSTAVKI ZA NESMETANO FUNKCIONISANJE ORGANIZACIJSKIH JEDINICA MINISTARSTVA
Operativni
10 ciljevi za
godinu
Program
Program
9.1
Izrada
budžetskog
zahtjeva za
2014. i
naredne dvije
godine
Aktivnosti iz Plana
9.1.1
9.1.2
Program
9.2
Program
9.3
Izrada plana
nabavke
Finansijsko
izvještavanje
9.2.1
9.3.1
9.3.2
Planiranje potrebnih finansijskih
sredstava na osnovu prikupljenih
zahtjeva organiz.jedinica
Alokacija odobrenih budžetskih
sredstava po programima Ministarstva
Usaglašavanje plana nabavke roba
usluga i radova sa odobrenim budžetom
Praćenje troškova po ekonomskoj i
programskoj klasifikaciji
Sačinjavanje kvartalnih i godišnjeg
izvještaja o utrošku sredstava
Ukupno Strateški cilj 9:
UKUPNO (STRATEŠKI CILJ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 i 9):
Izvršeno u
2013.
godini u
odnosu na
Plan u %
100,00%
Utrošeno
u odnosu
na Plan u
%
Indikatori za izvršenje
Predat budžetski zahtjev
Napomena: Za izvršenje efekti, za
neizvršenje ili djelimično
izvršenje razlozi
Budžetski zahtjev predat FMF-u
14.8. 2013.
Izvršeno i sadržano u elementima
budžetskog zahtjeva
100,00%
100,00%
Donesen Plan nabavke
Plan nabavke donesen 18. 1. 2013.
100,00%
% izvršenja budžeta za izvještajno
razdoblje
Sačinjen izvještaj o realizaciji
budžeta za I, II i III kvartal 2013. g
Sačinjen godišnji izvještaj za 2012.
g i tri kvartala 2013. g
100,00%
100,00%
70,19%
11
© Copyright 2024 Paperzz
