Development of Regulatory Impact Assessment system in the Republic of Croatia Basic Information Twinning projects are aimed at helping candidate countries in the development of modern and efficient administrations, with the structures, human resources and management skills required in order to implement the acquis. The main feature of a twinning project is that it sets out to deliver specific and guaranteed results and to foster general co-operation. The European Union’s IPA Programme for Croatia IPA PROGRAMME 2007 Twinning project Government Legislation Office is an expert service of the Government of the Republic of Croatia which provides expert opinions on the conformity of laws and other legal acts within the competence of the Croatian Government with the Constitution of the Republic of Croatia and the Croatian legal system but also performs tasks in the field of development of the Regulatory Impact Assessment system and coordinates the process in cooperation with the competent ministries. Regulatory Impact Assessment is a set of logical steps for the preparation of the draft legal proposals in the legislative procedure. It is an evidence based decision making process for finding the best available policy solution. The mission of this twinning project is to assist the Croatian public administration in becoming an efficient, modern service, capable of conducting impact assessment within the Croatian legislative framework. The expected project results Through the implementation of this project, the Government Legislation Office will develop and implement the legal framework for impact assessment, strengthen the administrative capacity for regulatory impact assessment and raise public awareness of the importance of establishing a RIA system. This will be achieved through the following range of results: • The RIA Law, the Strategy for introducing a RIA system with an action plan and Guidelines on impact assessment methodology developed, • Establishment of a comprehensive education programme for civil servants and interested stakeholders, • Detailed education of civil servants in using RIA methodological tools through undertaking four pilot RIAs, • ‘Two study visits undertaken to EU RIA Agencies, • A Communication Strategy for raising public awareness of impact assessment and its ongoing implementation. Key stakeholders • Ministry of Finance; • Ministry of Economy, Labour and Entrepreneurship; • Ministry of Environmental Protection, Physical Planning and Construction; • Ministry of Health and Social Welfare; • Other key regulatory ministries; • Croatian Chamber of Commerce; • Croatian Employers’ Association; • Croatian Chamber of Trades and Crafts. The objectives Development of Regulatory Impact Assessment system in the Republic of Croatia To improve the implementation of Regulatory Impact Assessment (RIA) methodology into the national policy making process, through the capacity building of the Government Legislation Office (GLO) and regulatory institutions in the public administration and to ensure awareness of the stakeholders and wider public about the implementation of a RIA coordination system. This will be accomplished through: 1. Further development of the impact assessment legal framework, 2. Development of administrative capacity in regulatory impact assessment and 3. Development and implementation a public relations campaign for regulatory impact assessment public awareness raising. Target groups This project is of particular interest to those involved in the coordination of the Regulatory Impact Assessment system, particularly: A project implemented by Government Legislation Office Northern Ireland Co-operation Overseas (NI-CO) Estonian Ministry of Justice • the Government Legislation Office, • state administration bodies, primarily ministries, • the business community and NGOs. Project duration The project started in January 2011 and will last 18 months. The total value of the project amounts to 1.100.000 EUR. This twinning project is being implemented with the assistance of Northern Ireland Co-operation Overseas (NI-CO) and the Estonian Ministry of Justice (Member State Twinning Partner). Contact information Office of the Project Implementation Team Trg sv. Marka 2, HR-10000 Zagreb, Croatia Phone: + 385 (0)1 4569 218; 6303 224 Fax: + 385 (0)1 4569 339 Email: [email protected] Web: www.vlada.hr/zakonodavstvo This programme is implemented by Government Legislation Office in cooperation with Northern Ireland Co-operation Overseas (NI-CO) and the Estonian Ministry of Justice. This publication has been produced with the assistance of the European Union. The contents of this publication are the sole responsibility of NI-CO, Estonian Ministry of Justice and Croatian Government Legislation Office and can in no way be taken to reflect the views of the European Union. This project is funded by the EUROPEAN UNION The Instrument for Pre-accession Assistance (IPA) provides assistance within the framework of the European Partnership of the potential candidate countries and the Accession partnership of the candidate countries. It replaces CARDS and pre-accession funds (PHARE, ISPA, SAPARD). IPA is created as a flexible instrument made up of 5 components, with its main objective to assist candidate countries and potential candidate countries in their progressive alignment with the acquis, with a view to membership. “The European Union is made up of 27 member states who have decided to gradually link together their know-how, resources and destinies. Together, during a period of enlargement of 50 years, they have built a zone of stability, democracy and sustainable development whilst maintaining cultural diversity, tolerance and individual freedoms. The European Union is committed to sharing its achievements and its values with countries and peoples beyond its borders.” The European Commission is the EU’s executive body. Central Finance and Contracting Agency Ulica grada Vukovara 284 (block C), HR-10000 Zagreb Phone: + 385 (0)1 4591 245 Fax: + 385 (0)1 4591 133 Email: [email protected] Web: www.safu.hr Delegation of the European Union to the Republic of Croatia Trg žrtava fašizma 6, HR-10000 Zagreb Phone: + 385 (0)1 4896 500 Fax: + 385 (0)1 4896 555 Email: [email protected] Web: www.delhrv.ec.europa.eu [Find more on project on www.vlada.hr/zakonodavstvo] Razvoj sustava procjene učinka propisa u Republici Hrvatskoj Očekivani rezultati projekta Osnovne informacije Provedbom ovog projekta, Ured za zakonodavstvo Vlade RH će razviti i implementirati zakonodavni okvir za procjenu učinka propisa, ojačati administrativne kapacitete za provedbu procjene učinka propisa te ojačati javnu svijest o važnosti uspostave ovog sustava. Twinning projekti su usmjereni na pomaganje zemljama kandidatkinjama u razvoju moderne i učinkovite administracije, sa strukturama, ljudskim resursima i menadžerskim vještinama potrebnim za implementaciju pravne stečevine EU. Glavna značajka twinning projekta je zajednički rad na specifičnim projektnim aktivnostima za ostvarenje kvalitetnih rezultata te promicanje međusobne suradnje stručnjaka iz zemalja članica EU i stručnjaka zemlje kandidata. IPA program Europske unije za Hrvatsku IPA PROGRAM 2007 Twinning projekt Razvoj sustava procjene učinka propisa u Republici Hrvatskoj Ured za zakonodavstvo Vlade RH je stručna služba Vlade Republike Hrvatske koja daje mišljenje o usklađenosti prijedloga zakona, konačnih prijedloga zakona i drugih akata iz djelokruga Vlade Republike Hrvatske s Ustavom Republike Hrvatske i pravnim poretkom Republike Hrvatske no ujedno obavlja i poslove razvoja sustava procjene učinka propisa te koordinaciju procesa u suradnji s nadležnim ministarstvima. Procjena učinka propisa je niz logičkih koraka za pripremu prijedloga propisa u zakonodavnom postupku. To je proces donošenja odluka o propisima na temelju dokaza, prikupljenim relevantnim podacima koji će poslužiti kao smjernice za odabir najboljeg rješenja. Misija ovog twinning projekta je podržati razvoj državne uprave u moderni, učinkoviti javni servis sposoban za provođenje procjene učinka propisa u okviru zakonodavnog postupka. izrađen Zakon o procjeni učinka propisa, izrađena Strategija za procjenu učinka propisa s Akcijskim planom i izrađena metodologija procjene ucinka propisa na cetiri pilot projekta, • uspostava sveobuhvatnog programa izobrazbe državnih službenika i zainteresiranih dionika, • ciljana izobrazba državnih službenika u korištenju metodoloških alata procjene učinka propisa, • studijsko-edukacijski posjeti u relevantne institucije država članica EU – zemalja partnera, • izrađena komunikacijska strategija za podizanje javne svijesti o važnosti procjene učinka propisa te njezino kontinuirano provođenje. Ključni dionici • Ministarstvo financija; • Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva; • Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva; • Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi; Poboljšati provedbu procjene učinaka propisa u procesu donošenja odluka na nacionalnoj razini, kroz izgradnju administrativnih kapaciteta Ureda za zakonodavstvo i tijela državne uprave te podići razinu svijesti različitih dionika i šire javnosti o važnosti provedbe procjene učinka propisa. To će se provesti kroz: • i druga regulatorna ministarstva; • Hrvatska gospodarska komora; • Hrvatska udruga poslodavaca; • Hrvatska obrtnička komora. 1. daljnji razvoj zakonodavnog okvira za procjenu učinka propisa, 2. razvoj administrativnih kapaciteta za provedbu procjene učinka propisa i 3. razvoj i provedbu komunikacijske kampanje za podizanje javne svijesti o procjeni učinka propisa. Ovaj projekt je od posebnog interesa za one koji su uključeni u koordinaciju sustava procjene učinka propisa, a posebno za: Ured za zakonodavstvo Vlade Republike Hrvatske Northern Ireland Co-operation Overseas (NI-CO) Ministarstvo pravosuđa Republike Estonije • Ciljevi projekta Ciljne skupine Projekt provodi Provedbom projekta postići će se sljedeći rezultati: • Ured za zakonodavstvo Vlade RH, • tijela državne uprave, prije svega ministarstva, • poslovnu zajednicu i nevladine organizacije. Trajanje provedbe projekta Zakonsko razdoblje projekta započelo je u siječnju 2011. godine i trajat će 18 mjeseci. Ukupna ugovorena vrijednost ovog projekta iznosi 1.100.000 EUR. Ovaj twinning projekt se provodi uz pomoć tvrtke (ovlaštenog tijela) Northern Ireland Co-operation Overseas - NI-CO i MInistarstva pravosuđa Republike Estonije (twinning partner zemlje članice). Za više informacija: Ured tima za provedbu projekta Trg sv. Marka 2, HR-10000 Zagreb Telefon: + 385 (0)1 4569 218; 6303 224 Fax: + 385 (0)1 4569 339 e-mail: [email protected] Web: www.vlada.hr/zakonodavstvo Projekt provodi Ured za zakonodavstvo Vlade Republike Hrvatske u suradnji s Northern Ireland Co-operation Overseas (NI-CO) i Ministarstvom pravosuđa Republike Estonije. Ova publikacija izrađena je uz pomoć Europske unije. Sadržaj ove publikacije isključiva je odgovornost NI-CO-a, Ministarstva pravosuđa Republike Estonije i Ureda za zakonodavstvo Vlade Republike Hrvatske i ni na koji se način ne može smatrati da održava gledišta Europske unije. Ovaj projekt financira Europska unija Instrument pretpristupne pomoći (IPA) pruža pomoć unutar okvira Europskog partnerstva za potencijalne zemlje kandidatkinje i Pristupnog partnerstva zemalja kandidatkinja. On zamjenjuje CARDS i predpristupne fondove (PHARE, ISPA, SAPARD). IPA je stvoren kao fleksibilni instrument sastavljen od pet komponenti, s glavnim ciljem pomoći državama kandidatkinjama i potencijalnim državama kandidatkinjama u njihovom usklađivanju s pravnom stečevinom EU, u kontekstu članstva u EU. “Europsku uniju čini 27 zemalja članica koje su odlučile postupno povezivati svoja znanja, resurse i sudbine. Zajednički su, tijekom razdoblja proširenja u trajanju od 50 godina, izgradile zonu stabilnosti, demokracije i održivog razvoja, zadržavajući pritom kulturalnu raznolikost, toleranciju i osobne slobode. Europska unija posvećena je dijeljenju svojih postignuća i svojih vrijednosti sa zemljama i narodima izvan svojih granica.” Europska komisija izvršno je tijelo EU. Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata EU Ulica grada Vukovara 284 (zgrada C), HR-10 000 Zagreb Telefon: + 385 (0)1 4591 245 Fax: + 385 (0)1 4591 133 e-mail: [email protected] Web: www.safu.hr Delegacija Europske unije u Republici Hrvatskoj Trg žrtava fašizma 6, HR-10000 Zagreb Telefon: + 385 (0)1 4896 500 Fax: + 385 (0)1 4896 555 Email: [email protected] Web: www.delhrv.ec.europa.eu [Više o projektu na www.vlada.hr/zakonodavstvo]
© Copyright 2024 Paperzz