Pravilnik o uvjetima i postpuku za dodjelu sredstava po

Na temelju Sporazuma o partnerstvu u provedbi Decentraliziranog modela financiranja razvoja
civilnoga društva u Republici Hrvatskoj (u daljnjem tekstu: Decentralizirani model) potpisanog između
Nacionalne zaklade za razvoj civilnoga društva i Zaklade za poticanje partnerstva i razvoja civilnog
društva (u daljnjem tekstu: Zaklada), Zakladna uprava Zaklade na sjednici održanoj 13.03.2013. godine
donijela je:
PRAVILNIK
o uvjetima i postupku za dodjelu sredstava po Decentraliziranom modelu
Članak 1.
Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva zaključila je sa Sporazum o partnerstvu u provedbi
Decentraliziranog modela za područje sljedećih županija: Istarska, Primorsko-goranska i Ličko-senjska
županija.
Na temelju tog Sporazuma Zaklada će raspisivati natječaj za dodjelu financijskih podrški građanskim
inicijativama koje će se provoditi u lokalnim zajednicama te natječaj za dodjelu financijskih podrški
projektima razvoja društvenog kapitala zajednice.
Članak 2.
Zaklada dodjeljuje sredstva po Decentraliziranom modelu potencijalnim korisnicima (u daljnjem
tekstu: korisnici) uz uvjet da:
 imaju registrirano sjedište djelovanja u Istarskoj, Primorsko-goranskoj ili Ličko-senjskoj
županiji
 programima i djelovanjem promiču vrijednosti ustavnog poretka Republike Hrvatske te
provode djelatnosti usmjerene potrebama zajednice i postizanju održivog razvoja
 inicijativa koju prijave na natječaj Zaklade bude ocijenjena kao kvalitetna, inovativna i korisna
za razvoj lokalnih zajednica u Istarskoj, Primorsko-goranskoj ili Ličko-senjskoj županiji.
Članak 3.
Natječaje za dodjelu financijskih podrški prema Decentraliziranom modelu Zaklada će raspisivati
temeljem godišnjeg plana objave natječaja.
U tekstu natječaja i uputama za prijavu Zaklada će utvrditi jasne uvjete natječaja, tko se i što može, a
tko se i što ne može prijaviti na natječaj, najviši iznos sredstava određen za podrške, broj financijskih
podrški koji će se po tom natječaju odobriti, način prijave (uključujući dostupnost obrazaca i uputa za
prijavu), rok za prijavu, postupak procjenjivanja prijava, postupak ugovaranja odobrene podrške,
način korištenja sredstava te način izvještavanja o provedbi odobrene financijske podrške.
Članak 4.
Postupak odlučivanja o odobravanju financijskih podrški za natječaj „Društveni kapital zajednice“ po
Decentraliziranom modelu odvija se u 3 dijela.
1. Provjera ispunjavanja propisanih uvjeta natječaja
Nakon zaključivanja svakog natječaja Zaklada će organizirati komisijsko otvaranje zaprimljenih prijava.
Pri otvaranju prijava Komisija će utvrditi prijave koje su zadovoljile i one koje nisu zadovoljile
propisane uvjete natječaja. Na taj će se način obaviti prvi krug izbora zaprimljenih prijava. U daljnji
postupak upućuju se samo prijave koje su zadovoljile sve propisane uvjete natječaja.
Organizacije koje nisu poslale svoje prijave sukladno uvjetima natječaja o tome će odmah biti
obaviještene u pisanom obliku, kao i one čije su prijave upućene u daljnji postupak procjenjivanja.
2. Procjena kvaliteta prijava
Prijave koje su zadovoljile propisane uvjete natječaja upućuju se na procjenjivanje Odboru za
procjenu kvalitete prijava po Decentraliziranom modelu dodjele financijskih potpora.
Odbor je stručno tijelo koje se sastoji od 5 članova i članica po mogućnosti iz različitih županija koje
pokriva Zaklada u decentraliziranom modelu financiranja razvoja civilnog društva.
Članove i članice Odbora imenuje Zakladna uprava Zaklade, a djeluju sukladno odredbama Poslovnika
o radu Odbora za procjenu kvalitete prijava po Decentraliziranom modelu dodjele financijskih
potpora. Odbor procjenjuje prijave na natječaje raspisane po Decentraliziranom modelu.
3. Donošenje odluke o odobravanju financijske podrške
Odbor za procjenu kvalitete prijava nakon obavljene procjene upućuje Zakladnoj upravi Zaklade svoju
odluku i zahtjev za odobravanje iznosa financijskih podrški za financiranje odabranih projekata s
popisom procjenjivanih prijava, prikazom odobrenih projekata te obrazloženjem za one kojima nije
odobrena financijska podrška. Ukoliko Zakladna uprava Zaklade ne prihvati odluke Odbora o
odobravanju financijskih podrški predloženih građanskih projekata, od Odbora će se zatražiti ponovno
razmatranje prijedloga, a može se odlučiti i da se postupak za dodjelu sredstava u tom slučaju ponovi.
Neprihvaćanje odluka Odbora za procjenu kvalitete prijava od Zakladne uprave Zaklade može se
dogoditi samo ako odluke nisu u skladu s objavljenim ciljevima natječaja.
Nakon što Zakladna uprava Zaklade odobri iznose financijskih podrški za projekte, sve organizacije čije
su prijave bile u postupku procjenjivanja obavještavaju se o rezultatima u pisanom obliku, a rezultati
se objavljuju u medijima i na internetskoj stranici Zaklade.
Postupak odlučivanja o odobravanju financijskih podrški za građanske inicijative odvija se u 3 faze:
1. Provjera ispunjavanja propisanih uvjeta natječaja
Zaklada će organizirati službeno otvaranje svake zaprimljene prijave i utvrditi je li prijava zadovoljila
propisane uvjete natječaja. Na taj način obavit će se prvi krug selekcije zaprimljenih prijava. U daljnje
razmatranje upućuju se samo prijave koje zadovolje sve propisane uvjete natječaja što znači da se
neće procjenjivati prijave koje su zaprimljene nakon roka istaknutog u natječaju, koje nisu prijavljene
na propisanim obrascima, prijave udruga koje nisu upisane u Registar neprofitnih organizacija, koje
neće sadržavati svu propisanu dokumentaciju, prijave organizacija kojima je odobrena financijska
podrška po istom natječaju u istoj kalendarskoj godini te prijave u kojima će biti iskazan zahtjev za
financiranje cjelokupne vrijednosti građanske inicijative. Ukoliko prijava ne zadovolji propisane uvjete
natječaja, Zaklada će pisanim putem obavijestiti organizaciju-prijavitelja u roku od 3 radna dana od
dana donošenja zaključka o nezadovoljavanju formalnih uvjeta te će joj biti vraćena dostavljena
dokumentacija za prijavu.
2. Procjena kvalitete prijavljenih inicijativa
Prijave koje su zadovoljile propisane uvjete natječaja upućuju se na procjenjivanje Procjenjivačkom
tijelu Zaklade s uključivanjem vanjskih stručnih suradnika/suradnica, po potrebi.
Prijava će se procjenjivati će se temeljem Obrasca za procjenu koji je sastavni dio objavljene
natječajne dokumentacije.
Organizaciju čija prijava bude preporučena za sufinanciranje, Zaklada će u roku od 7 radnih dana
obavijestiti pisanim putem o rezultatima procjene te dostaviti informacije i savjete o načinima
prikupljanja sredstava u lokalnoj zajednici te načinu dostave dokaza o prikupljenim sredstvima za
sufinanciranje prijavljene građanske inicijative iz drugih izvora. Rok za dostavu dodatne
dokumentacije je 30 dana od dana upućivanja obavijesti.
Ukoliko organizacija ne dostavi traženi dokaz o sredstvima prikupljenim za provedbu građanske
inicijative u lokalnoj zajednici u roku od 30 kalendarskih dana, smatrat će se da je odustala od prijave
čime gubi pravo prijave na natječaj tijekom iste kalendarske godine, a o čemu će biti obaviještena
pisanim putem.
Organizaciju čija prijava ne bude preporučena za financiranje, Zaklada će pisanim putem obavijestiti u
roku od 7 radnih dana od dana donošenja zaključka o rezultatu postupka procjene te će joj biti
vraćena dostavljena dokumentacija za prijavu.
3. Odluka o odobravanju financijskih podrški
Procjenjivačko tijelo dostavlja Prijedlog za (ne)odobravanje financijske podrške Upravitelju/ici Zaklade
koji/a donosi konačnu odluku o (ne)odobravanju financijske podrške najkasnije 7 radnih dana nakon
isteka roka za dostavu dodatne dokumentacije organizacije prijavitelja. Odluke o odobrenim
podrškama potvrđuje Zakladna uprava Zaklade.
Zaklada će rezultate procjene prijava na natječaj redovito objavljivati internetskoj stranici
www.zaklada.civilnodrustvo-istra.hr, a Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva na internetskoj
stranici Nacionalne zaklade http://zaklada.civilnodrustvo.hr te u izvještajima Vladi Republike Hrvatske
i Hrvatskom saboru.
Sve odobrene inicijative smatraju se javnim. Neprihvaćeni prijedlozi inicijative neće biti dostupni
javnosti, osim ukoliko Zaklada dobije odobrenje od organizacije da prijedlog dade na uvid javnosti.
PRAĆENJE I VREDNOVANJE ODOBRENIH PODRŠKI
Članak 5.
Zaklada će s organizacijama kojima je putem natječaja odobrena financijska podrška prema
Decentraliziranom modelu zaključiti ugovore o financijskoj podršci. Ugovorom će se utvrditi visina
financijske podrške sukladno odluci Upraviteljice Zaklade odnosno Zakladne uprave, predmet
ugovora, vrijeme trajanja podrške, način izvještavanja o provedbi podrške, vrednovanje provedbe i
rezultata te postupak za povrat neutrošenih i/ili nenamjenski utrošenih sredstava financijske podrške.
Zaklada neće tražiti povrat sredstava u slučajevima kada je iznos neutrošenih sredstava manji od
100,00 Kn (stokuna).
POSTUPANJE S DOKUMENTACIJOM
Članak 6.
Zaprimljene prijave s pripadajućom dokumentacijom kojima je odobrena financijska podrška na
natječajima Zaklada neće vraćati podnositelju. Organizacijama čije prijave na natječaj nisu prihvaćene
(zbog nezadovoljavanja propisanih uvjeta natječaja ili nakon postupka procjene) Zaklada će vratiti svu
zaprimljenu dokumentaciju u roku 30 dana od dana donošenja odluke Zakladne uprave Zaklade o
odobravanju financijskih podrški, odnosno 7 dana od dana donošenja odluke Povjerenstva Stručne
službe Zaklade
UČESTALOST OBJAVE NATJEČAJA
Članak 7.
Zaklada raspisuje natječaje po Decentraliziranom modelu sukladno godišnjem planu objave natječaja.
VRIJEME TRAJANJA FINANCIJSKIH PODRŠKI
Članak 8.
Financijske podrške koje Zaklada dodjeljuje za građanske inicijative putem natječaja „Naš doprinos
zajednici“ odnose se na vremensko razdoblje od najviše 3 mjeseca.
Financijske podrške koje Zaklada dodjeljuje za projekte razvoja društvenog kapitala zajednice putem
natječaja „Društveni kapital zajednice“ odnose se na vremensko razdoblje od 12 mjeseci.
NAJVIŠI UKUPAN IZNOS FINANCIJSKE PODRŠKE
Članak 9.
Korisnik može od Zaklade dobiti najviše do 15.000,00 Kn putem natječaja „Naš doprinos zajednici“, a
do 40.000,00 Kn putem natječaja „Društveni kapital zajednice“ u jednoj kalendarskoj godini.
U tekućoj godini u kojoj provodi projekt za razvoj društvenog kapitala zajednice, Korisniku ne može
biti odobrena i provedba građanske inicijative.
KONAČNOST ODLUKE I PRAVO PRIGOVORA
Članak 10.
Odluke Zakladne uprave Zaklade odnosno Upraviteljice Zaklade o odobravanju ili neodobravanju
financijskih podrški su konačne. Svaka organizacija koja je sudjelovala u natjecanju za dodjelu
financijskih podrški može uputiti prigovor Zakladnoj upravi Zaklade u roku 8 dana od dana primitka
obavijesti o rezultatima natječaja u slučaju da je uočila eventualne propuste u primjeni utvrđenog
postupka procjene prijave. S tim u vezi organizacije mogu ostvariti pravo uvida u dokumentaciju
zbirne procjene prijava. Zakladna Uprava Zaklade dužna je odgovoriti na prigovor u roku 15 dana od
dana zaprimanja prigovora odnosno održavanja sjednice na kojoj se raspravljalo o prigovoru.
MJERE ZA ZAŠTITU OD MOGUĆEG SUKOBA INTERESA
Članak 11.
Mogući sukob interesa koji nastaje ako član Zakladne uprave Zaklade ili drugog tijela Zaklade odlučuje
o pitanjima koja se odnose na pravnu osobu čiji je član, u u čijem upravljanju sudjeluje i u kojoj ima
imovinski interes, sprječava se na način da taj član Zakladne uprave ili drugog tijela zaklade (Odbor za
procjenu prijava po Decentraliziranom modelu dodjele financijskih potpora, Povjerenstvo Stručne
službe Zaklade i sl..) ne može u tom slučaju glasovati, odnosno odlučivati.
Postupak iskazivanja i zaštite od mogućeg sukoba interesa propisan je dodatno i u poslovnicima o
radu Zakladne uprave i drugih tijela Zaklade.
Članak 12.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom usvajanja na sjednici Zakladne uprave Zaklade i bit će objavljen
na internetskoj stranici Zaklade.
Igor Macan
Predsjednik Zakladne uprave