(Predlog) Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012 - 2017 Andrijevica, februar 2012. god. Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica za period 2012-2017 godine pripremio je strateški tim i graĎani Opštine uz pomoć Regionalnog centra za ţivotnu sredinu, konsultantske firme MAXIMA CONSALTING iz Beograda i Ministarstva ekonomije, a koji se realizuje u okviru projekta Obrazovanje za održivi razvoj na Zapadnom Balkanu, koji finansira Ministarstvo spoljnih poslova Finske. Zakonom o Regionalnom razvoju Crne Gore i usvojenim Strateškim dokumentima na nacionalnom nivou, definisan je okvir za izradu Strateškog plana razvoja na nivou lokalne zajednice. S tim u vezi, izradi ove Strategije pristupilo se sistematski i u partnerstvu sa Regionalnim centrom za ţivotnu sredinu i drugim lokalnim akterima. Tokom 2009. godine potpisan je ugovor o Razumijevanju Opštine Andrijevica i REC-a čime se i zvanično krenulo u realizaciju ovog dijela projekta u kojem je predviĎena izrada Strateškog plana opštine Andrijevica. Da bi se stekli i drugi neophodni preduslovi za izradu Strategije, Predsjednik Opštine Andrijevica је 13.10.2011. god. donio Odluku о pristupanju izradi Strategije i formirala је radnu grupu za izradu Strateškog dokumenta. 2 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 3 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Metodologija Kao najvaţnija strategija, Strategija odrţivog razvoja lokalne zajednice uključuje sve smjernice, ciljeve i mjere relevantne za sve sektore, stvarajući uslove za realizaciju ili razvoj drugih planova na lokalnom nivou. Svi drugi lokalni sektorski planovi imaju za cilj da u okviru svojih oblasti ispune i razviju mogućnosti šire definisane Strategije razvoja lokalne zajednice, poštujući smjernice zadate vizijom, ciljevima i prioritetima, pruţajući operativnu podršku projektima i aktivnostima predviĎenim akcionim planom. Strategija je zasnovana na participativnom pristupu, što podrazumijeva direktnu uključenost svih javnih i privatnih zainteresovanih strana u toku trajanja cjelokupnog procesa. Participativni pristup u izradi Strategije se ne odnosi samo na zajedničku izradu strateškog dokumenta i akcionog plana, nego omogućuje šire učešće zajednice u identifikaciji, aktiviranju i koordinaciji partnerstva za implementaciju pojedinih aktivnosti i projekata. Razlog za uvoĎenje participativnog metoda je prije svega praktične prirode. Participativni pristup poboljšava kvalitet donijetih odluka tako što omogućava: - Potreban nivo znanja za odgovoran proces donošenja odluka zasnovanih na činjenicama Široku podršku za donošenje odluke Zajedničko vlasništvo nad problemima i rješenjima problema Jačanje lokalnih kapaciteta za implementaciju projekata Povratne informacije za rukovodstvo Razvojni subjekti sa različitim ulogama i funkcijama su bili uključeni u proces izrade Strateškog plana počev od faze planiranja pa do faze definisanja realizacije projekata i upravljačkih aktivnosti. Konsultativna grupa okuplja sve zainteresovane strane koji ţive i rade na teritoriji Opštine. Konsultativna grupa je bila zaduţena za opštu elaboraciju Strategije i imala je stručnu podršku tematskih radnih grupa kao i svih javnih institucija i agencija. Na prvom sastanku, članovi Konsultativne grupe su identifikovali tematske radne grupe. Proces izrade Strateškog plana se sastoji od pet glavnih faza koje se ponavljaju u petogodišnjem ciklusa Faze Dokumenta 0. Pokretanje procesa strateškog planiranja Organizaciona struktura - regulativa 1. Analiza tekućeg stanja – Profilisanje Izvještaj o odrţivosti zajedn. 2. Definisanje prioriteta, vizija i ciljeva Strateški dokument 3. Projekti i aktivnosti za oreĎene rezultate Akcioni plan 4.Implementacija, upravljanje, praćenje Upravljački sistem 5. Marketing i komunikacije Plan marketinga i plan komunikacija Ciklus izrade Strateškog plana počinje izradom Analize tekućeg stanja – profilisanjem zajednice kojom se tekuće stanje i faktori odrţivosti u zajednici identifikuju i procjenjuju. Sljedeći korak je definisanje vizije, ciljeva i prioriteta u okviru strateškog dokumenta na lokalnom nivou, uključujući i prostorne dijagrame, gdje je to moguće. Nakon ove faze, slijedi definisanje aktivnosti i projekata u okviru lokalnog akcionog plana, koji je dopunjen i podrţan partnerskim sporazumima. Kako bi smo postigli odreĎene rezultate, faza implementacije projekta treba da bude podrţana razvijenim sistemom upravljanja i monitoringa. 4 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 SADRŢAJ 1. Osnovna analiza..................................................................................................................2 1.1. Pregled.............................................................................................................................2 1.1.1. Osnovne karakteristike .................................................................................................2 1.1.2. Prirodni resursi ..........................................................................................................9 1.1.3. Infrastruktura ...........................................................................................................13 1.2. Demografija, rad i socijalno staranje............................................................................15 1.2.1. Demografski trendovi...............................................................................................15 1.2.2. Zaposlenost i nezaposlenost......................................................................................16 1.2.3. Zdravstveno - obrazovni sistem................................................................................18 1.2.4. Kultura i sport...........................................................................................................20 1.3. Ekonomsko - proizvodni sistem....................................................................................21 1.3.1. Industrija i usluge......................................................................................................21 1.3.2. Turizam.........................................................................................................................26 1.3.3. Poljoprivreda................................................................................................................28 1.4. Saobraćaj i komunikacione tehnologije.........................................................................30 1.4.1. Putnički saobraćaj......................................................................................................30 1.4.2. Komunikaciona i poštanska mreţa............................................................................33 1.5. Ţivotna sredina..............................................................................................................34 1.5.1. Upravljanje otpadom.................................................................................................34 1.5.2. Kanalisanje otpadnih voda........................................................................................34 1.5.3. Upravljanje šumama i zaštita biodiverziteta..............................................................35 1.6. Administrativni kapaciteti.............................................................................................36 1.6.1. Organizacioni i kadrovski kapaciteti.........................................................................36 1.6.2. Finansijski kapaciteti.................................................................................................37 2. SWOT Analiza...................................................................................................................39 2.1. Vrijednosti Opštine Andrijevica....................................................................................39 2.2. Analiza zainteresovanih strana......................................................................................41 2.3. SWOT analiza demografije, rada i socijalnog staranja.................................................46 2.4. SWOT analiza ekonomsko-proizvodnog sistema..........................................................47 2.5. SWOT analiza saobraćaja i komunikacije i ICT-a........................................................48 2.6. SWOT analiza ţivotne sredine......................................................................................49 2.7. SWOT analiza administrativnih kapaciteta...................................................................50 3. Razvojni ciljevi opštine, prioriteti i mjere sa razvojnim projektima..................................51 3.1. Vizija.............................................................................................................................51 3.2. Definisanje prioriteta.....................................................................................................51 3.3. Akcioni plan..................................................................................................................52 3.4. Izvori finansiranja razvojnih projekata..........................................................................62 4. Sistem menadţmenta i monitoringa....................................................................................66 4.1. Rad konsultativne grupe................................................................................................69 Anex 1 – Analize postojećeg stanja........................................................................................70 Opis projekata (Project Fiches)..............................................................................................77 5 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 1.Osnovna analiza 1.1. Pregled 1.1.1 Osnovne karakteristike Opština Adrijevica nalazi se u sjeveroistočnom dijelu Crne Gore. Graniči se na sjeveru i istoku sa opštinom Berane, na jugoistoku sa opštinom Plav, na zapadu sa opštinama Podgorica i Kolašin, a na jugu, u duţini od 25 km se graniči sa Republikom Albanijom. NajmlaĎa crnogorska opština nalazi se u Gornjem Polimlju većim dijelom na lijevoj obali Lima. Na području opštine Andrijevica prema popisu iz 2011. godine, ţivi 5071 stanovnik. Opštinski centar se nalazi izmeĎu dvije planinske rijeke Zlorečice i Kraljštice i ima vrlo povoljne uslove za razvoj turizma. Opština Adrijevica zahvata prostor od 340 km² okruţen visokim planinama: Komovima, Bjelasicom i Prokletijama. Slika br.1 - Karta granica opština Crne Gore Naselja opštine su uglavnom razbijenog tipa i relativno dobro su povezana meĎu sobom. Naselja ima 24 organizovanih u 16 mjesnih zajednica, uz opštinski centar Andrijevicu, koje predstavlja populaciono najveće naselje opštine (1055 stanovnika prema posljednjem popisu). Opštinski centar Andrijevica predstavlja glavni upravni, ekonomski, privredni i kulturni centar Opštine, kome direktno i indirektno gravitiraju sva naselja. 6 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Reljef Prema geomorfološkoj rejonizaciji Crne Gore, teritorija opštine Andrijevica pripada oblasti visokih planina i površi koja se karakteriše prostranim, dobro očuvanim zaravnima i površima. U geomorfološkom pogledu teritorija opštine Andrijevica je brdsko-planinskog karaktera sa nadmorskim visinama od 700 m do 2.461 m na Komu Vasojevićkom. Slika br.2 - Panorama Andrijevice Opština Andrijevica zahvata jugoistočne djelove masiva planine Bjelasice gdje se ističu vrhovi Troglav , Jelenak , Lisa i drugi. Masiv Bjelasice se preko prevoja Trešnjevik povezuje sa masivom Komova na kojima se u opštini Andrijevica pored masiva Koma Vasojevićkog nalaze planine Bavan, Štavna , Carine i druge. Na jugu uz granicu sa Republikom Albanijom se nalaze Mojan, Ilijina glava i druge. Na jugoistočnom dijelu teritorija Opštine zahvata jugozapadne, zapadne i sjeverozapadne djelove Visitora sa Lipovicom, Grebenom i Zeletinom. Na istoku Opštine se nalazi Balj. Planinske masive razdvajaju i presijecaju brojne doline rijeka koje su duboko usjekl e svoja korita gradeći mjestimično i prave klisure. Najznačajnija od njih je svakako dolina Lima koja ima značajna proširenja na mjestima gdje se u Lim ulivaju njegove pritoke. 7 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Hidrografija Hidrografske karakteristike područja opštine profilišu veoma raznovrstan i značajan vodni potencijal, kao prirodno bogastvo. U hidrografskom pogledu tereni opštine Andrijevica pripadaju području sa veoma razvijenom hidrografskom mreţom tj. sa brojnim površinskim tokovima. U tom smislu, na području Opštine postoji evidentan hidroenergetski potencijal rijeke Lim sa pritokama. Najznačajniji površinski tok je rijeka Lim koja pripada slivu Drine odnosno crnomorskom slivu. Svi ostali površinski tokovi na teritoriji Opštine pripadaju slivu Lima. Desne pritoke Lima na teritoriji Andrijevice su Piševska i Šekularska rijeka, a lijeve Zlorečica koja nastaje od Perućice i Kutske rijeke, zatim Kraštica i Gradišnica odnosno Trebačka rijeka. Sem pomenutih, postoje i brojni manji vodotoci posebno na području Ulotine, Gornjih Luga, ZabrĎa i Trešnjeva. Klima Klimatski uslovi na širem području Andrijevice (područje doline Lima, Bjelasice i Komova) su karakteristični za umjereno - kontinentalnu (dolina Lima), sub-planinsku (srednje visinske zone) i planinsku klimu (visoko-planinsko područje), sa znatnim uticajima mediteranske klime. Andrijevica, zbog svog poloţaja u dolini Lima (kroz koju u ovo područje dolaze klimatski uticaji iz okolnih niţih područja) ima umjereno - kontinentalnu klimu, znatno blaţu od okolnih visoko-planinskih terena kojima je okruţena, a istovremeno oštriju od niţih Berana, sa nekim elementima sub-planinske klime. Zime su duge i hladne, sa dosta snijega, ljeta su kraća i svjeţija nego u gradovima Polimlja na niţoj nadmorskoj visini, slabije su izraţena godišnja doba i jeseni su toplije od proljeća. Moţe se konstatovati da u klimatskom pogledu područje opštine Andrijevica najvećim dijelom pripada zoni izmijenjene umjereno-kontinentalne klime koja se karakteriše oštrim zimama i svjeţim ljetima. Obzirom na izraţenu morfološku razuĎenost terena (visoke planine, duboke rječne doline) veoma su velike razlike u mikroklimi pojedinih mjesta na teritoriji Opštine. PreovlaĎujući vjetrovi u zimskim mesecima su sjeverozapadni i sjeverni, a u ostalim mjesecima juţni vjetrovi. Sjeverni vjetrovi donose suvo i stabilno vrijeme pogodno za turistički boravak tokom ljeta i zime. Vjetrovi iz juţnog pravca najviše su zastupljeni u zimskom periodu, kada donose značajne količine snijeţnih padavina. Karakteristično je za ovo područje da su česte pojave vremenskih nepogoga kada zbog obilnih padavina dolazi do poplava koje prouzrokuju ogromne štete. Obzirom da se na klimatološkoj stanici u Andrijevici vrše mjerenja i osmatranja meteoroloških parametara od 2004. godine, prikazane vrijednosti prosječne temperature vazduha i količine padavina odnose se na period od 2004-2011. godine. jan feb mar apr Prosječna temperatura vazduha Maj jun jul avg sep okt nov dec Sr.god -0.4 0.7 4.5 9.9 14.0 9.7 5.0 1.2 9.6 jan 83 feb 79 mar 90 apr 53 Prosječna količina padavina u lit/m2 Maj jun jul avg sep okt 101 76 41 51 72 87 nov 181 dec 137 Sr.god 1053 17.3 19.5 19.1 14.8 Izvor: Hidrometeorološki zavod Crne Gore 8 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 1.1.2 Prirodni resursi Vodno bogatstvo Vode, kao prirodni resursi, imaju višestruke razvojne mogućnosti za stanovništvo: hidro- energetski potencijal, trţišnu valorizaciju i multifunkcionalni privredni razvoj. Ekonomska upotreba, zaštita i racionalan pristup vodnim potencijalima, moţe imati veoma pozitivne efekte u budućem razvoju. Bogata i raznovrsna hidrografska mreţa koju čine rijeka Lim sa pritokama, i to Zlorečica, Kraljštica, Trebačka rijeka, manji vodotoci, izvori i vrela, čine dobru osnovu za razvoj turizma, izgradnju energetskih objekata, flaširanje pitke vode i razvoj rečnog ribarstva. Slika br.3 - Mogući energetsko-privredni objekti na vodotokovima Perućice i Zlorečice Od značajnijih hidrogeoloških pojava na prostoru opštine Andrijevica treba istaći: Izvore male izdašnosti (Qmin = 0,1 – 0,5 l/s) koji ističu direktno iz tvorevina paleozojske starosti i sličnih sedimenata kredno-paleogene starosti (sliv Gradišnice, Rajovića, Desne rijeke i dr.); Izvori male izdašnosti (Qmin = 0,1 – 0,3 l/s) iz vulkanskih stijena (andeziti, keratofiri i dr.) u slivu Gradišnice i Piševske rijeke; Kontaktni izvori na višim kotama u terenu koji se pojavljuju na kontaktu karbonatnih stijenskih masa (krečnjaka i dolomita) i nepropusnih stijena, kakvi su izvori u slivu Mojanske rijeke; Bazični izvori koji ističu duţ korita vodotoka Lima i njegovih pritoka (izvori na području Ulotine, Sutjeske i u koritu Kutske rijeke); Mineralni izvori u Kraljima. 9 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Ministarstvo za ekonomski razvoj (sadašnje Ministarstvo ekonomije) je raspisalo tendere za dodjelu koncesija za izgradnju MHE krajem 2009. godine, na deset vodotoka, od kojih su dva na teritoriji opštine Andrijevica, i to: Kraljštica i Trebačka rijeka. Za ova dva vodotoka su raĎena jednogodišnja mjerenja hidropotencijala od strane Hidrometeorološkog zavoda Crne Gore. S obzirom na idejna rješenja za tehnoekonomsko valorizovanje ovih vodotoka, a na osnovu tendera koji je u proceduri, moguće je definisati ove lokacije za tu namjenu. Kako bi se omogućila nesmetana realizacija ovih projekata, Prostorno urbanističkim planom opštine Andrijevica će biti rezervisane površine za tu namjenu. Na rijekama Lim i Zlorečica, kao ni na Kutskoj rijeci i Perućici još uvijek nijesu raspisani tenderi za dodjelu prava za energetsko-ekonomsku eksploataciju putem izgradnje MHE, već su za isti u postupku neophodnih istraţivanja i pripreme za stavljanje u pravnu proceduru za dodjelu ovog prava ponuĎačima. Iz tog razloga, a s obzirom na njihov prirodni potencijal, Prostorno urbanističkim planom opštine Andrijevica rezervisan je prostor i uz ove vodotoke. Mineralne sirovine Iz ove oblasti treba posebno istaći brojna nalazišta ukrasnog kamena, mermera, šljunka i pijeska. Kada su u pitanju eksploatacija i prerada mermera i ukrasnog kamena na području opštine Andrijevica treba naglasiti da postoji više lokaliteta različitog arhitektonskog graĎevinskog kamena i mermera od kojih su najznačajniji sledeći: Lokalitet Trebačka rijeka Izdanci vulkanogenih stijena u gornjem toku Trebačke rijeke se javljaju sa lijeve i desne strane počev od nadmorske visine od oko 850 m, dok je samo korito rijeke prekriveno blokovima od istih stijena. Na prirodnom izdanku stijena je blijedozelene boje, a na svjeţem prelomu zelene i sivozelene. Stijene su masivne teksture, jedre i veoma kompaktne. Na površini se uočavaju pukotine od kojih su neke i otvorene širine desetak santimetara i koje omogućavaju odvaljivanje većih blokova stijene. Lokalitet Seoce U usjeku puta koji vodi od zaseoka Gunjaje prema katunu Stupe kod dvije uzastopne krivine na visini od 1.170 do 1.185 m otkriveni su gridvasti i brečasti krečnjaci gornjeg anizika. Ovaj izdanak se moţe pratiti od gornje krivine (1.185 m) u pravcu jugoistoka oko dvesta metara. Prema podacima sa detaljne geološke karte 1:10.000 ove stijene su zastupljene i sjeverozapadno od ovog mjesta i predstavljaju dio gornjoanizijskih krečnjaka koji su zastupljeni na cijelom prostoru od katuna Stupe, preko Borove glave i Plase do ove lokalnosti. Na osnovu ovih podataka na ovoj pojavi bi imalo oko 350.000 m3 stijenske mase, uz pretpostavku da se od ove mase u blok masu iskoristi 15% onda bi se dobilo oko 70.500 m3 bloka. Lokalitet Piševska rijeka Izlivne i piroklastične stijene u Piševskoj rijeci su sastavni dio vulkanogenog masiva Sjekirice koji zahvata površinu od oko 25 km2. Od izlivnih stijena su zastupljeni andeziti i keratofiri, a od piroklastičnih vulkanske breče i tufovi sa meĎusobnim prelazima. 10 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Lokalitet Babov potok Na prostoru izmeĎu Bradavec potoka i Malinovačkog potoka nijesu samo skranovi interesantni kao A-G kamen, već to mogu biti i dioritporfuriti, mermeri i mermerasti krečnjaci. Dioritiu se javljaju na cijelom prostoru uz skarnove u vidu dajkova i ćica različite debljine. Mermeri i mermerasti krečnjaci su zastupljeni na nešto višoj udaljenostri od debljih dioritskih ţica i nastali su uglavnom od krečnjaka donjeg anizhika. Istraţnom bušotinom B-5, izmeĎu Goletnog usova i Bradavec potoka, nabušeni su mermeri i mermerasti krečnjaci ispod deluvijalnog nanosa na cijeloj dubini bušotine od 272 m Lokalitet Pčelinjak (Kuti) Rumeni brečasti krečnjaci i dolomitični krečnjaci otkriveni su na grebenu Pčelinjaka na nadmorskoj visini od oko 1.150 do 1.450 m i praćeni su po pruţanju u pravcu zapada, jugozapada do bezimenog potoka, zapravo vododerine. Duţina ove otkrivene zone iznosi oko 800 m a širina oko 80 tj. Zahvata površinu od oko 64000 m2. Lokalitet Žoljevica Na brdu Ţoljevica oko 5 km sjeverno od Andrijevice, koje je povezano lokalnim asfaltnim putem, nalazi se leţište arhitektonsko – graĎevinskog kamena "Ţoljevica". Ovo leţište izgraĎuju srednjo – trijaski sivi i bijeli masivni mermerasti krečnjaci. Bijeli mermerasti krečnjak na površini terena zahvata površinu od oko 3000 m², a debljina mu iznosi oko 30 m, dok sivi mermerasti krečnjak zahvata površinu od oko 30000 m ² i ima debljinu oko 50 m. Proračunate rezerve sivog mermera B+C1 kategorije iznose 2223000 m³. Rezerve bijelog i sivobijelog mermera pripadaju C1 kategoriji i iznose oko 60000 m³. Lokaliteti šljunka i pijeska Kod Bandovića mosta, 1,5 km nizvodno od Andrijevice u proširenom dijelu korita Lima na mjestu gdje energija vode naglo opada zbog oštrih promjena pravca vodenog toka, nalazi se pojava šljunka i pijeska. Količine respoloţive za godišnju eksploataciju procjenjuju se na oko 100 – 120.000 m³. Lokaliteti sa sličnim karakteristikama u koritu Lima su Ramin lom u Gračanici, Trepča i Trešnjevo. Šume i šumsko zemljište Raznolikost prirodnih elemenata: litološki sastav, reljef zemljišta, klima i hidrografija kao i geografski poloţaj, presudno su uticali na razvoj raznovrsne autohtone flore i vegetacije. U flori opštine Andrijevica veliki je broj biljnih vrsta od kojih su neke relikti i endemiti: Pinus peuce-molika, Pinus heldreichii-munika, Acer heldreichii-planinski javor i td. U bogatoj flori ovog prostora je viliki broj ljekovitih, medonosnih, aromatičnih, jestivih i drugih ekonomski značajnih vrsta. Pored ovih, značajne su i mnoge biljke livadskih ekosistema za ishranu stoke i divljači. 11 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Šumska vegetacija se prostire od doline Lima do blizu 2000m nadmorske visine na obroncima Komova. Najniţi pojas čine šume vrbe (Salicetum) oko rijeke Lima i njegovih pritoka. Na juţnim ekspozicijama brdskog pojasa javljaju se šume kitnjaka i cera (Quercetum petraeae-ceridis), a iznad kitnjakovih šuma šume bukve (Fagetum montanum), koje su najrasprostranjenije u ovom području (Gradišnica, Trešnjevik, Kuti). Pojas šuma jele, smrče i bukve (Abieto-Fagetum) najveći prostor zahvata na Jelovici. Šume smrče (Piceetum excelse) javljaju se u Jelovici i Piševu a jele i smrče (AbietiPiceetum) u slivu Štitske rijeke. U kanjonu Kutske rijeke, na strmim kanjonskim padinama i stijenama Zeletina javljaju se šume crnog bora (Pinetum nigrae). Šume munike (Pinetum heldreichii) javljaju se fragmentarno: u gornjem toku Mojanske rijeke ispod Komova, na krečnjačkim padinama Zeletina, na Asancu, Golešu i dr. Šume molike (Pinetum peuces) javljaju se u subalpijskom pojasu na Zeletinu i Piševu. Najviši šumski pojas sem molike čine i subalpijske šume bukve (Fagetum subalpinum) na Komovima, Jelovici i Lipovici. Ljekovito bilje i šumski plodovi Ljekovito bilje i šumski plodovi predstavljaju vaţan sezonski resurs kojem pogoduju klima i konfiguracija zemljišta. MeĎutim, ova grana je još uvijek samo značajan neiskorišćeni potencijali ovog područja. Prema podacima nadleţnih sluţbi, sa ovog područja se otpreme velike količine borovnice, pečurke, kleke, raznih čajeva i drugih šumskih plodova i ljekobilja. Dosadašnje korišćenje ljekovitog bilja, šumskih plodova i gljiva u ovom području odvijalo se bez planski razraĎene koncepcije rada, utvrĎenog načina i asortimana korišćenja po obimu i vrstama i bez kontrole korišćenja. Najznačajnije vrste sa komercijalnog aspekta su: - Ljekovito bilje: hajdučka trava, čičak, velebinje, breza, glog, rastavić, šumska jagoda, lincura, kantarion, oman, borovnica, vranilovka, sl.paprat, kupina, malina, maslačak, majčina dušica, podbjel, kopriva i dr. - Šumski plodovi: glog, kleka, jagoda, trnjina, kupina, malina, borovnica, mrazovac, šipurak i dr. - Gljive: vrganj, lisičarka, crna truba, blagva i šampinjoni. Ukupno, najznačajni proizvod čini borovnica čiji otkup godišnje dostiţe oko 100 tona. Osim sakupljanja ljekovitog bilja i šumskih plodova postoje prirodni uslovi i za plantaţno uzgajanje odreĎenih vrsta. 12 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 1.1.3. Infrastruktura Putna mreţa Jedini vid saobraćaja na teritoriji opštine Andrijevica je drumski saobraćaj. Javni putevi na teritoriji opštine, prema funkciji u mreţi, kategorisani su na magistralne, regionalne i lokalne puteve. Pored javnih, na teritoriji opštine postoji i mreţa nekategorisanih puteva koju čine seoski, poljski i šumski putevi, putevi na nasipima za odbranu od poplava i sl. Okosnicu putne mreţe opštine čini magistralni put M-9 koji kroz teritoriju opštine prolazi u pravcu pribliţno zapad – istok i kojim se ostvaruje direktna veza sa susjednim opštinskim centrima Kolašin i Plav. Kroz teritoriju opštine prolazi i regionalni putni pravac R-2 koji se prostire pribliţno u pravcu jug – sjever i kojim je ostvarena direktna veza opštinskog centra Andrijevice sa susednim opštinskim centrom Berane. Oba drţavna puta, i M-9 i R-2 ostvaruju direktnu vezu sa magistralnim putem M-2 (deo evropskog puta E-65, odnosno E-80) a preko njega opština Andrijevica povezana je sa ostalom putnom mreţom u regionu, drţavi i širem okruţenju. Povezanost opštine Andrijevica sa putnom mreţom šireg okruţenja prikazana je na slici broj 5. Slika broj br.5 – Poloţaj Andrijevicu u odnosu na putnu mreţu šireg okruţenja 13 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Elektro mreţa Poslednjih, slobodno moţemo reći, par decenija, kao što je poznato, došlo je do pada privrednih aktivnosti i do obustavljanja rada ili gašenja pojedinih privrednih subjekata. To se reflektovalo na elektoridstribuciju jer je došlo do nagle promjene u strukturi potrošnje električne energije. Posebno se to odnosi na veće potrošače na 10 kV naponskom nivou. Sada se praktično gotovo čitava potrošnja realizuje na 0,4 kV naponskom nivou, preko dotrajale niskonaponske /NN/ mreţe koja generiše relativno velike tehničke gubitke. Tako napr. Za mjesec april 2010. godine 95,8% od ukupno primljene energije realizovano je na niskom naponu. Komunalna infrastuktura Gradski vodovod Duţina primarnog voda iznosi 15km a sekundarnog 16km. Na vodovodnu mreţu priključeno je 600 korisnika, što čini trećinu ukupnog broja korisnika. Ostalo stanovništvo se snabdijeva iz posebno sagraĎenih seoskih vodovoda. Pijace UreĎena i rekonstruisana zelena pijaca u skladu sa savremenim načinom prometa robe postoji samo u Andrijevici. Stočne pijace Ranije se stoka prodavala na putu ka opštini Plav . Ova pijaca je bila bez odgovarajućih sanitarija, pristupnih puteva ili sistema za registraciju kupljene i prodate stoke. Trgovci nijesu imali pristup vagama, a prodaja se vršila na osnovu slobodne procjene teţine Završetkom izgradnje 2006. godine, stočna pijaca u Andrijevici je dobila: prostor za prijem stoke; posebne štandove za perad, sitnu i krupnu stoku; vagu za mjerenje stoke; sanitarije; kao i rampe za utovar i istovar stoke. Novi objekat stočne pijace koristi se svakog ponedjeljka. Groblja Sva naselja imaju odgovarajuća groblja, pojedina naselja i nekoliko. Veterinarska stanica Aktivna veterinarska stanica postoji samo u Andrijevici Stočna groblja Nema jasno opredeljenih lokacija za stočna groblja, niti za organizovano prikupljanje i odvoţenje ţivotinjskog otpada. Upravljanje otpadom Sakupljanje kućnog otpada je u nadleţnosti Javno komunalnog preduzeća, saglasno odlukama o osnivanju u kojima je definisan nivo usluga i način formiranja cijene usluga. 14 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 1.2 Demografija, rad i socijalno staranje 1.2.1. Demografski trendovi Broj stanovnika, gustina naseljenosti i prirodni priraštaj Kao što je u prethodnim poglavljima navedeno, prema popisu iz 2011. godine na području opštine Andrijevica ţivi ukupno 5.071 stanovnik. Populaciono najveće je naselje Andrijevica (1.055), dok su ostala naselja populaciono dosta manja, pa sljedeće naselje po brojnosti je Trešnjevo (465). Broj stanovnika u periodu od 1953. do 2011. je u konstantnom padu, a takoĎe je nastavljen od formiranja Opštine od 1991. do 2011. i smanjio se za 22%. Isto se dešavalo i sa brojem domaćinstava, čiji broj se smanjio za 10,04%.1 Brojni su faktori uticali na smanjenje broja stanovnika, od izraţenih migracija ka razvijenim gradskim sredinama do negativne stope prirodnog priraštaja. Smanjenje broja stanovnika je rezultat nepovoljnog odnosa nataliteta i mortaliteta, migracije stanovništva, kao i odlazak mladih u veće centre. Tabela br.1 – Stanovništvo, domaćinstva i stanovi po naseljima Popis 1991. Popis 2003. Popis 2011. Stanovništvo Domaćinstva Stanovi Stanovništvo Domaćinstva Stanovi Stanovništvo Domaćinstva Stanovi Andrijevica Urbana sredina Ruralna sredina Andrijevica (grad) Andţelati Bojovići Boţići Cecuni Đulići Dulipolje Gnjili Potok Gornje Luge Gračanica Jošanica Košutići Kralje Kuti Oblo Brdo Prisoja Rijeka Marsenića Seoca Sjenoţeta Slatina Trepča Trešnjevo Ulotina Zabrdje 6552 923 5629 923 164 130 221 120 152 230 178 170 394 215 185 263 74 138 384 387 271 116 405 254 577 292 309 1871 271 1600 271 43 41 58 41 39 71 48 45 125 68 49 70 23 45 116 100 75 31 97 71 175 96 73 2452 296 2156 296 54 47 96 61 77 107 64 68 174 111 77 101 41 58 117 127 95 40 98 83 218 146 96 5697 1061 4636 1061 134 129 245 77 129 134 111 142 306 162 141 226 49 69 321 348 117 95 392 237 532 240 300 1898 338 1560 338 46 37 90 33 32 51 32 50 120 64 46 78 19 27 92 116 34 38 110 73 179 97 96 2925 472 2453 472 62 59 132 67 51 115 55 84 183 105 87 111 41 55 147 141 48 64 164 115 259 170 138 5117 1055 4016 1055 150 33 190 55 101 90 87 120 267 97 121 207 30 54 340 299 107 56 455 213 465 226 253 1699 353 1346 363 63 10 54 21 31 34 27 44 101 42 39 70 11 20 95 92 34 21 153 65 153 80 86 3473 542 2931 542 127 14 95 75 85 132 53 85 224 135 86 128 41 81 152 148 57 65 253 143 324 163 265 Izvor: Monstat 1 Anex 1, tabela broj 24. 15 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 U Opštini Andrijevica prosječna gustina naseljenosti je 17.9 st/km2. Prirodni priraštaj Opštine je negativan - 2010. godine je iznosio -25 (47 ţivoroĎenih i 72 umrlih stanovnika). Vitalni idex iznosi 0.7. Starosna i polna struktura stanovništva U Opštini je prisutna ravnomjerna zastupljenost polova, uz nešto veći broj muškaraca. U starosnoj strukturi je najveće učešće radno sposobnog stanovništva, uz konstantan pad mlaĎih od 19 godina, što je rezultat negativnog priraštaja i migracija. Prosječna starost stanovništva Opštine je 39 godina i karakteriše je tzv. demografska starost. Tabela br.2 - Starosna struktura stanovništva Opis Andrijevica Sjeverni r. Crna Gora 0-20 Ukupno % 1266 25,0 79891 28,6 176 848 28,5 20-60 Ukupno % 2659 52,4 153852 55,1 334362 53,9 60 i više Ukupno % 1144 22,6 43639 15,6 103 3903 16,7 nepoznato indeks Ukupno % starenja 2 0,04 0,90 2 037 0,7 0,55 5 542 0,9 0,58 Izvor: Monstat (popis 2011) Tabela br.3 - Osnovni pokazatelji kretanja stanovništva Opis Andrijev. Sjev.reg. C.Gora Promjena u broju Broj stanovnika /2011/ stanovn. 2003/2011 Ukupno Urbano ruralno Apsol. % 5071 1055 4016 -714 -12,34 177837 620029 71673 392020 106164 228009 -17042 -166 -8,7 -0,03 Gustina naselj. 17,9 Broj domać. 1689 24,3 53273 44,9 194 195 Izvor: Monstat (popis 2011) 1.2.2. Zaposlenost i nezaposlenost Zapošljavanje je jedan od ključnih problema i pokazatelj nedovoljne razvijenosti. Nizak stepen zaposlenosti koji je u 2010. godini u opštini Andriljevica iznosio 15,78% je karakterističan za veći broj opština sa područja Sjevernog regiona, kako okolnih tako i udaljenijih (Plav – 9,45%, Roţaje – 12,36%, Šavnik – 11,41%, Mojkovac – 18,39%), kao i većih i razvijenijih (Berane 13,08%, Kolašin – 14,58%, Pljevlja – 15,33%). Sve navedene opštine u pogledu zapošljavanja zaostaju u odnosu na prosjek za Crnu Goru, gdje je udio zaposlenih u odnosu na stanovništvo oko 27%. Pored najvećeg broja lica sa srednjom stručnom spremom, KV i NK radnika, na evidenciji nezaposlenih su i lica sa VSS, VŠS i VK kvalifikacijama. Prema podacima Zavoda za zapošljavanje, biljeţi se 16 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 minimalan pad nezaposlenih, što je više rezultat sistema evidencije nego stvarnog stanja, s obzirom na to da je od 2006. prestao sa radom veći broj privrednih subjekata.2 Tabela br.4 – Grafički prikaz promjene u broju nezaposlenih za period od 2006. do 2011. 200 150 Series1 100 Series2 Series3 0 Series4 te pe n II st ep en III st ep en IV st ep en V st ep VI en st ep e VI Is n te pe n 50 Is Series5 Izvor: Zavod za zapošljavanje U poreĎenju sa regionom takoĎe se biljeţi negativan trend, što pokazuje sljedeća tabela. Tabela br.5 - Kvalifikaciona struktura nezaposlenih Opis Andrijev. Sjev.reg. CG I stepen 106 2758 6143 II stepen 7 474 1504 III IV V VI VII stepen stepen stepen stepen stepen Ukupno 45 132 2 35 15 342 3521 3743 81 377 859 11813 8705 9955 513 159 4047 31026 Izvor: Monstat /2010/ Pored niske stope zaposlenosti, opštinu Andrijevica karakteriše i niţa prosječna neto zarada, koja je u 2010. godini iznosila 420 EUR, što je znatno niţe od republičkog prosjeka. TakoĎe, karakteristična je tendencija pada prosječne bruto zarade što pokazuje sljedeća tabela: Tabela br.6 - Broj zaposlenih i prosječna zarada u Opštini Andrijevica Godina 2008 2009 2010 Broj zaposlenih Bruto zarada 537 536 453 492 531 626 Neto zarada 336 382 420 Izvor: Monstat (popis 2011) 2 Anex 1, tabela broj 29. 17 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 1.2.3. Zdravstveno obrazovni sistem Zdravstvena zaštita je zastupljena preko Doma zdravlja u opštinskom centru Andrijevici i ambulantama u naseljima Gračanica, Dulipolje, Kralje i Trepča, koje se trenutno ne koriste. Starosna struktura u selima je takva da se javlja povećana potreba za zdravstvenom zaštitom u terenskim ambulantama, zbog čega je neophodno razvijati ravnomjerno mreţu ambulantnih punktova. Zdravstvene usluge u pomenutoj ustanovi obavlja 6 ljekara i 19 srednjeg medicinskog osoblja uz činjenicu da se taj broj dugo godina nije bitno promijenio.3 Kada je riječ o socijalnoj zaštiti, u opštinskom centru Andrijevica postoji Centar za socijalni rad. Njegova površina je 48 m2 , u kome troje zaposlenih opsluţuje 500 korisnika. Primjetan je nedostatak apoteka i specijalističkih sluţbi u zdravstvenim stanicama i ambulantama kao i nizak nivo komunalne opremljenosti. Tabela br.7 – Zdravstvene ustanove Naseljeno mjesto Andrijevica Gračanica Dulipolje Kralje Trepča Vrsta zdravstvene ustanove Površina objekta 2 Dom zdravlja ambulanta ambulanta ambulanta ambulanta 450 m 104 m2 40 m2 200 m2 120 m2 Korišćenje objekta koristi ne koristi ne koristi ne koristi ne koristi Izvor: Dom zdravlja Obrazovna struktura stanovništva Obrazovna struktura stanovništva Andrijevice je nezadovoljavajuća, obzirom na mali broj stanovnika sa višom i visokom stručnom spremom (oko 6%), kao i zbog relativno visokog procenta onih bez školske spreme (6.67%). S druge strane, 41.38% stanovištva je sa srednjom stručnom spremom. Tabela br.8 - Struktura stanovništva prema školskoj spremi Školska sprema ukupno Bez školske spreme % ukupno nepotpuno osnovno obrazovanje % ukupno Osnovno obrazovanje % ukupno Srednje obrazovanje % ukupno Više obrazovanje % ukupno Visoko obrazovanje % Crna Gora Opština Sjever.reg. 53469 313 45545 4,56 6,67 4,51 122295 614 102560 10,42 13,09 10,16 282564 1367 238693 24,08 29,14 23,64 572657 1941 495750 48,79 41,38 49,1 57812 190 51028 4,93 4,05 5,05 84825 145 76011 7,23 3,09 7,53 Izvor: Monstat 3 Anex 1, tabela broj 33. 18 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Analizom podataka iz tabele moguće je zaključiti da je na nivou Opštine najzastupljenije stanovništvo sa srednjim, a potom i sa osnovnim obrazovanjem, dok je procenat više i visoko obrazovanog stanovništva nezadovoljavajući. Kada je riječ o opštinskom centru situacija je nešto drugačija. Naime, procenat više i visoko obrazovanog stanovništva je znatno veći, a kao i na nivou Opštine, najzastupljenije je stanovništvo sa završenom srednjom školom. Skoro sva seoska naselja imaju matične osmorazredne ili isturena odjeljenja četvororazrednih škola osnovnog obrazovanja. U opštinskom centru Andrijevici radi organizaciona jedinica predškolskog vaspitanja i obrazovanja i Mješovita srednja škola, u sklopu objekta osnovne škole. I pored izgraĎenih objekata u svim mjesnim centrima evidentan je pad broja učenika i zatvaranje školskih objekata što dodatno podstiče migraciona kretanja. Tabela br.9 - Broj upisanih učenika po godinama Opis 2006 2007 2008 2009 2010 OŠ Milić Keljanović OŠ Bajo Jojić Srednja mješovita škola 45 567 220 42 553 208 40 530 215 41 518 207 39 487 192 Ukupno 832 803 785 766 718 Izvor: Obrazovne ustanove Pomenuti trend se i dalje nastavlja, što pokazuje da se u prvi razred osnovne škole upisuje manji broj učenika u odnosu na ostale razrede.4 Opšta ocjena je nizak nivo komunalne opremljenosti, zatim nedovoljna opremljenost školskog prostora, uključujući sportske terene i fiskulturne sale, kuhinje, računarske učionice i kabinete. TakoĎe, postoji neiskorišten veliki broj školskih objekata za koje je potrebno izvršiti prenamjenu.5 4 5 Anex 1, tabela broj 31 i 32. Anex 1, tabela broj 34. 19 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 1.2.4 Kultura i sport Kulturno – zabavni ţivot organizuje se u okviru djelatnosti JU Centar za kulturu i sport koji je osnovan 1994.god. Bruto graĎevinska površina objekta je 1.097m2. Broj zaposlenih je 13. U okviru Centra za kulturu djeluje i Gradska biblioteka sa fondom od 12.000 knjiga, i čitaonica koja je osnovana 1892. godine. Centralna manifestacija su svakako ''Andrijevački dani kulture'' koji svakog jula u čast Dana opštine svojim sadrţajima nastoje da obogate ţivot svojim ţiteljima i gostima. Centar je i izdavač časopisa ''Vremekazi'', osmišljenog kao specijalan vodič kroz prošlost, sadašnjost, a ka budućnosti ovih prostora u kulturno – obrazovnom smislu. Van opštinskog centra, koji ima izgraĎen Dom kulture, u naseljima Rijeka Marsenića, Trepča, Trešnjevo, ZabrĎe, Slatina, Gračanica, Ulotina, Cecune, Bojovići, Đulići, Gornje Luge, Boţići i Kralje izgraĎeni su višenamjenski domovi, za okupljanje i manje kulturne manifestacije. Na području opštine postoje brojni kulturno istorijski spomenici, crkve, meĎu kojima su najznčajni spomen park Knjaţevac, crkva Mihailo Arhangel u Andrijevici . Slika br.6 - Spomen park Knjaţevac Za razvoj sporta na području opštine Andrijevica postoje relativno povoljni uslovi s obzirom na izgraĎenu infrastrukturu i zainteresovanost mladih za ove aktivnosti. U gradskom centru postoji veliki fudbalski stadion kao i stadion malih sportova, meĎutim, nedostaje sportska hala koja bi obezbijedila kontinuitet ovih aktivnosti tokom čitave godine. U dosadašnjem periodu formiranu su: fudbalski, rukometni, karate i šahovski klub koji se takmiče u niţem rangu i koji ostvaruju značajne rezultate, posebno rukometni i karate klub. 20 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 1.3. Ekonomsko proizvodni sistem Strategijom regionalnog razvoja Crne Gore prostor Crne Gore je podijeljen na tri regiona shodno ostvarenom nivou ekonomskog razvoja, raspoloţivim potencijalima i drugim karakteristikama tih područja. Opština Andrijevica pripada sjevernom regionu i karakteriše je privredna nerazvijenost, niska zaposlenost, niţa gustina naseljenosti i usitnjenost većeg broja naselja. Pored toga, iskazano je zaostajanje u pogledu razvijenosti usluţnih djelatnosti – trgovine, finansijskih, ostalih komunalnih, društvenih i ličnih usluga, graĎevinskih i saobraćajnih kako u odnosu na Crnu Goru tako i prema prosjeku za Sjeverni region. Postojeći industrijski kapaciteti u Andrijevici ne koriste instalisane kapacitete u potpunosti, tako da za sada nemaju zahtjeve za proširenjem prostora. Nakon prestanka rada većeg broja preduzeća, van funkcije je u naselju Andrijevici ostao poslovni prostor oko 26.500 m2 i pripadajuće zemljište oko 38.500 m2. U napuštenim objektima (domova, škola, karaula i dr.), u većem broju naselja se nalazi oko 3.000 m2 izgraĎenog i preko 48.000 m2 zemljišta. Pored turističke funkcije, raspoloţivi prostori omogućavaju da se u okviru njih obavljaju i druge privredne (proizvodne i usluţne) djelatnosti. Nakon sprovedenog postupka privatizacije smanjen je broj industrijskih kapaciteta jer je prestala sa radom Fabrika za proizvodnju koţe, Fabrika za proizvodnju ventilacione opreme i Fabrika za proizvodnju konditorskih proizvoda, što je bitno promijenilo privrednu strukturu. 1.3.1. Industrija i usluge Na prostoru Andrijevice, nekada značajnom raskršću puteva, počeci privreĎivanja vezuju se za otvaranje ugostiteljskih, trgovinskih i zanatskih radnji. Od tada do danas privredni razvoj uglavnom se bazirao na raspolţivim resursima ovog područja za čije korišćenje je od uvijek postojao interes partnera za ulaganje, što je rezultiralo izgradnjom većeg broja proizvodnih kapaciteta preduzeća čije je sjedište van područja Opštine Andrijevica, a koji su nakon privatizacije prestali sa radom. Slika br.7 - Pogon za preradu drveta 21 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Privrednu djelatnost na području opštine Andrijevica obavlja ukupno 120 privrednih subjekata od toga: 49 privrednih društava, 9 poslovnih jedinica i 62 preduzetnika. Posmatrano prema veličini privrednih društava, dominantna su mikro preduzeća dok su srednja i velika preduizeća prestala sa radom što pokazuje tabelarni pregled. Tabela broj 10: Broj preduzeća po veličini Opis Andrijevica Sjeverni region Crna Gora Mikro br. % preduz. 40 81,63 Mala br. % preduz. 9 18 Srednja br. % preduz. 0 Velika br. % preduz. 0 Ukupn o 49 2699 91,1 230 7,8 32 1,1 1 0 2962 17744 91,4 1386 7,1 238 1,2 42 0,2 19410 Izvor: Mapa resursa Kao što je već istaknuto, privrednu aktivnost na područiju opštine obavljaju 49 privrednih društava u različitim oblastima, što pokazuje tabela: Tabela broj 11. Struktura preduzeća po djelatnostima u Andrijevici Sektor djelatnosti Poljoprivreda,šumarstvo i vodoprivreda Ribarstvo VaĎenje ruda i kamena PreraĎivačka industrija Proizvodnja električne energije,gasa i vode GraĎevinarstvo Trgovina na veliko, malo, opravka Hoteli i restorani Saobracaj, skladištenje i veze Finansijsko posredovanje Aktivnosti u vezi sa nekretninama, iznajmljivanje i posl.akt. Drţavna uprava i socijalno osiguranje Obrazovanje Zravstveni i socijalni rad Ostale komunalne, društvene i lične usluge Eksteritorijalne organizacije i tijela UKUPNO Svega 8 1 10 1 19 2 2 2 1 3 49 % 16,32 % 2,04 % 20,40 % 2,04 % 38,78 % 4,04 % 4,04 % 6,12 % 100 % Izvor : Opština Andrijevica 22 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Aktivnog stanovništva na području Opštine ima 2.320, od kojih 1.285 (55,4%) obavlja djelatnost. U strukturi aktivnog stanovništva Opštine najviše je zastupljeno stanovništvo u preraĎivačkoj industriji (19,2%) a potom u primarnom sektoru (13,2%) i trgovini (9,0%), na nivou Sjevernog regiona primarni sektor je najznačajniji izvor zapošljavanja, dok se preraĎivačka industrija nalazi na drugom mjestu. Kada je u pitanju Crna Gora pribliţno je isto učešće aktivnih koje svoje zanimanje ostvaruju u trgovini, preraĎivačkoj industriji i drţavnoj upravi. Tabela broj 12. Aktivno stanovništvo koje obavlja zanimanje prema delatnosti – popis 2003. Djelatnosti: Polj., lov i šumarstvo Ribarstvo VaĎenje ruda i kamena PreraĎivačka industrija Proiz.el.en.,gasa i vode GraĎevinarstvo Trgovina na veliko i malo Hoteli i restorani Saobraćaj, sklad. I veze Finansijsko posredovanje Poslovi sa nekretninama Drţav.uprava i soc.osigur. Obrazovanje Zdravstveni i socijalni rad Ostale kom. društ. i lične usluge Privatna domaćinstva sa zaposlenim licima Eksteritorijalne organ.i tela Nepoznato Svega: Opština Andrijevica Broj % 169 13.2 2 0.2 4 0.3 247 19.2 47 3.7 29 2.3 116 9.0 Crna Gora Severni Region Broj 15.185 150 3.546 23.558 5.139 6.101 24.514 % 8,9 0,1 2,1 13,8 3,0 3,6 14,3 Broj 10334 21 1804 5909 1446 1507 4386 % 21.9 0.1 3.8 12.5 3.1 3.2 9.3 65 80 5.1 6.2 9.957 14.280 5,8 8,3 2030 2634 4.3 5.6 7 0.5 2.278 1,3 377 0.8 8 0.6 3.903 2,3 424 0.9 231 18.0 22.709 13,3 5817 12.3 117 58 9.1 4.5 11.947 10.689 7,0 6,2 3793 2340 8.0 5.0 37 2.9 9.861 5,8 1859 3.9 - - 53 148 0,0 0,1 3 5 0.0 0.0 68 1285 5.3 100,0 7.307 171.325 4,3 100,0 2468 47157 5.2 100,0 Izvor: Monstat /2003/ 23 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Značaj pojedinih oblasti opštine Andrijevica u širem okruţenju (Crne Gore i Sjevernog regiona) razmatran je preko koeficijenata lokacije i specijalizacije. Vrijednosti lokacionih koeficijenata ukazuje na nekoliko bitnih zaključaka vezanih za postojeću strukturu i nivo razvijenosti: Opština Andrijevica ima viši lokacioni koeficijenat u odnosu na Republički prosjek samo u oblasti preraĎivačke industrije, hotela, restorana i saobraćaja, dok u svim ostalim oblastima značajnije zaostaje a najviše u finansijskim i poslovima sa nekretninama. Opština Andrijevica u odnosu na prosek Sjevernog regiona iskazuje viši koeficijent lokacije samo u primarnom sektoru, preraĎivačkoj industriji i proizvodnji energije i vode. Zaostajanje je najizraţenije u poslovima finansijskog posredovanja, poslovima sa nekretninama i komunalnim i drugim uslugama. Usluge snabdijevanja električnom energijom Usluge snabdijevanja električnom energijom Opštini Andrijevica pruţa ED Berane preko Poslovnice u Andrijevici. Ovo područije karakteriše nepovoljna konfiguracija terena, sa značajnim dijelom teritorije čija je nadmorska visina iznad 1000 metara, loši putevi i često nepristupačni tereni, što se posebno odrţava na uslove odrţavanja mreţe i pristup potrošačima zbog kontrole i očitavanja u zimskom periodu. Stanje distributivne mreţe ocjenjuje se, pored ostalog, i primjenom dva poznata kriterijuma: 1. duţina NN mreţe po trafo reonu i 2. broj trafostanica na 100 kilometara kvadratnih teritorije koju pokriva distribucija. Što pokazuju sljedeći podaci: 1. – – – Duţina NN mreţe po trafo reonu Crna Gora 3,5 km ED Berane 7 km Razvijene zemlje ispod 1 km 2. – – – Broj TS na 100 km kvadratnih Crna Gora 27 ED Berane 17 Razvijene zemlje iznad 120 Zbog razuĎenog terena i dotrajalih mreţa sa drugim linijama i malim presjecima, visoki su tehnički gubici u ED Berane. 24 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Tabela broj 13. Broj i snaga transformatorskih stanica po naponskim nivoima Naziv 110/35 kV 35/10 kV 10/0.4 kV Grad 10/0.4 kV Seoska naselja Broj trafostanica 1 1 6 (10) 48 Instalisana snaga (MVA) 10 2 × 2.5 2.63 6.58 Izvor: Elektrodistribucija 2010 Tabela broj 14. Duţina dalekovoda Naziv 110 kV 35 kV 10 kV 10 kV Seoska naselja Grad 2009. god. 48.4 (km) 2 (km) Izvor: Elektrodistribucija 2010 Mreţa 10 kV Mreţa 10 kV u gradu je podzemna i daje sigurnost u napajanju trafostanica 10/ 0,4 kV. Na vangradskom području je vazdušna i jednostrano se napajaju TS 10/0,4 kV. Ovaj sistem napajanja je nepouzdan ali iz ekonomskih razloga nije moguće napajanje u prstenu. Mreţa 0.4 kV Mreţa 0,4 kV je uglavnom zadovoljavajuća, jedino u vangradskom području egzistira jedan broj drvenih stubova koje treba zamijeniti. Transformatorske stanice Instalisana snaga sadašnjih transformatorskih stanica TS 110/35 kV, 10 MVA; TS 35/10 kV, 2 × 2.5 MVA i TS 10/0.4 kV, 9.21 MVA za gradsko i seosko područje zadovoljavaju svojim kapacitetima, ali se za dalji razvoj moraju graditi nove i postojeće rekonstruisati na veću snagu. 25 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 1.3.2 Turizam Opština Andrijevica ima veoma povoljne uslove za razvoj čitavog spektra savremenih vidova turizma. Dosta dobro očuvane prirodne vrijednosti planina Komova, Bjelasice i Prokletija sa ţivopisnim dolinama rijeka pruţaju mogućnosti razvoja raznih vrsta planinskog turizma: kao što je sportsko-rekreativni, zdravstveni, katunski, planinarenje, lov, ribolov itd. Slika br.8 – Eko katun Štavna Sa vrhova Komova (Kučki 2.487m i Vasojevički 2 .462 m) posjetilac će biti zadivljen čudnovatim kontrastima boja i dalekim vidicima. Pruţaju mogućnost za pješačenje alpinizam i druge planinarske discipline, voţnju bicikla, boravak u katunima i konzumaciju domaćih proizvoda. U neposrednoj blizini lokaliteta Štavna nalazi se još nekoliko katuna kao što su Gradišnica, Lisa, Ljuban, Ljubaštica, Varda, Zeletin, Balj, Asanac i dr. koji će kroz osmišljenu turističku ponudu biti neposredno uključeni u čitav projekat. Podrazumijeva se da se poljoiprivredni proizvodi plasiraju i sa ovih područja u samom Eko katunu ili na ugovrenim lokalitetima, koji će se istaći kroz osmišljenu turističku ponudu. Planinske kućice sve više postaju atraktivan smještajni prostor za turiste pa ih treba i dalje prilagoĎavati zahtjevima i potrebama korisnika. Prostor planine Bjelasice je izuzetno bogat potencijalima za razvoj turizma. Bogatstvo biljnih i ţivotinjskih vrsta, bogatstvo vodom , šest jezera do kojih se lako dolazi su uslovi za boravak ljubitelja prirode. Na ovom prostoru su objeleţene planinarske staze, a u planu je i stvaranje mogućnosti za nordijsko skijanje, biciklizam i dr. Prostor planine Zeletin pripada masivu Prokletija i jedan je od najsačuvanijih u Crnoj Gori. Bogatstvo nepreglednih pašnjaka, voda, šumskih kompleksa molike i ostalog četinarskog drveća su izuzetni potencijali za razvoj turizma. Pruţanjem turističkih usluga se bavi relativno mali broj privrednih društava i preduzetnika, i ako za to postoje povoljni uslovi. Od značajnijih turističkih kapaciteta se izdvajaju hotel ’’Komovi’’ , Eko-katun DOO i jedan broj preduzrtnika. Hotel “Komovi” se nalazi u samom centru Andrijevice, raspolaţe sa 100 leţajeva i potrebnim pratećim sadrţajima za pruţanje turističkih usluga. U neposrednoj blizini objekta nalaze se značajni sportski kapaciteti: fudbalski stadion i stadion malih sportova. 26 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Turističko naselje Eko katun je prvi projekat iz oblasti odrţivog turizma i ekologije, i predstavlja početnu fazu razvoja eko-turizma na području naše opštine. Značaj ovog projekta nije samo ostvarivanje ekonomskih efekata i trţišne valorizacije turističkog potencijala, već u tome što predstavlja početni korak razvoja proizvodnje zdrave hrane, domaće radinosti i drugih djelatnosti koje čine osnovni preduslov stabilnog razvoja turizma. Kapaciete katuna čine: objekti – kolibe/ njih 10 / sa sadrţajem za odmor i boravak 5 osoba, zajednički prostor za organizovanje kulturnih i drugih aktivnosti. Na prostoru planine Krivi do izgraĎen je planinarski dom, centar za planinare koji koriste planinarsku stazu Trešnjevik – Lisa- Krivi do – Jelovica, i istovremeno omogućava povezivanje regiona Andrijevice sa Biogradskom gorom, što zajedno čini posebnu turističku ponudu. Ovaj objekat kapaciteta 25 gostiju upotpunjuje i poboljšava turističku planinarsku ponudu i sluţi kao veza Sjeverne i Juţne transvezale u regionu. Ono što bi trebalo istaći u ovom projektu je ekološka izgradnja doma koja treba da posluţi kao primjer lokalnoj arhitekturi i graĎevinarstvu. Motel “Most” nalazi se na ulazu u Andrijevicu na raksrsnici puteva: magistralnog puta Berane-Andrijevica – Plav i Andrijevica-Mateševo-Podgorica.Objekat posjeduje restoranski prostor sa ljetnjom terasom i sobama za prenoćište, a smješten je nad rječicom Kraljšticom. Tabela br.15 Kapaciteti za smještaj turista Region/Opština Broj Objekata Broj soba UKUPNO STALNI POMOĆNI Broj domacinstava koja turistima iznajmljuju privatne sobe, stanove/kuće Broj leţaja Andrijevica Sjeverni region 4 71 171 171 0 2 50 1.549 3.586 3.374 212 73 Crna Gora 309 69.319 166.288 143.275 23.013 11.675 Izvor: Mapa resursa Pored prirodnih ljepota značajan preduslov za razvoj turizma na području opštine postoji jedan broj objekata koji su van funkcije: ugostiteljski objekat na Jelovici, objekti napuštenih kasarni sa atraktivnim lokacijama, kao i brojni planinski katuni čiji se objekti mogu adaptirati za potrebe turizma. Snabdijevanje stanovništva vodom Gradski vodovod u Andrijevici izgraĎen je, 1982. godine kojim se dovodi voda sa izvora Krkori u reonu sela Kuti koje je udaljeno skoro 15 kilometara od naselja na lijevoj strani Kutske rijeke, jer topografski uslovi omogućavaju da se voda dovede do naselja gravitacijom i gravitaciono distribuira do pojedinih potrošača. 27 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Sada se pored naselja Andrijevice iz ovog vodovoda snabdijevaju i djelovi naselja Đuliće, Bojoviće, Seoce, Boţiće, Prisoja, Slatina, ZabrĎe i Trešnjevo. U toku prethodnog perioda je bilo čestih kvarova na vodovodnoj mreţi, pa je djelom i zbog toga i izraĎen projekat zamjene azbest cementnih cijevi. Prema analizama Komunalnog preduzeća mogu se navesti još neke karakteristike glavnog vodovodnog sistema: Izvor Krkori nije kaptiran u cjelini. Nema tačnih podataka o tome koliki je kapacitet ovog izvorišta u minimumu. Procjenjuje se da je to preko 100 l/s. Kaptirano je oko 60% tog kapaciteta. Vodovod je graĎen sa ciljem da se u samu Andrijevicu dovede oko 40 l/s vode. Nije predviĎeno niti se vrši bilo kakvo kondicioniranje vode, osim hlorisanja, a uzorci vode po pravilu odgovaraju Pravilniku o kvalitetu i higijenkoj ispravnosti vode za piće. Kao zaključak se moţe konstatovati da naselja opštine Andrijevica imaju dobra izvorišta vode i u pogledu količine mogu se dugoročno podmiriti potrebe stanovništva i privrede. 1.3.3. Poljoprivreda Poljoprivredna proizvodnja u individualnom sektoru predstavlja značajnu granu privreĎivanja u Opštini Andrijevica, jer se radi o djelatnosti za koju postoje relativno dobri uslovi i razvijena tradicija. Naime, evidentno je da Opština raspolaţe sa velikom površinom poljoprivrednog zemljišta, što pokazuje i pregled u daljem tekstu. Tabela br.16 - Pregled namjene površina Namjena Šumsko zemljište Poljoprivredno zemljište Vodno zemljište Putevi GraĎevinska područja i naselja* Ostalo zemljište Ukupno Andrijevica u ha 17434 13251 750 100 610 1855 34000 % CG u ha % 51,24 38,94 2,21 0,29 1,79 5,53 100,00 737.863 514501 30650 11000 80708 6478 1.381.200 53.42 37.25 2.22 0.80 5.84 0.47 100.00 Izvor: opština Andrijevica 28 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Poljoprivredno zemljište u Andrijevici čine 13.251 ha poljoprivrednog zemljišta, od kojih su prema podacima iz 2010. godine najzastupljeniji pašnjaci (7.692 ha) i livade (4.178 ha). Daleko manje su zastupljene oranice i bašte (752 ha), kao i voćnjaci (629 ha), dok vinograda na teritoriji opštine nema.6 Što se tiče oraničnih površina, najzastupljenije je povrtno bilje (pasulj, krompir), potom ţita (kukuruz, pšenica, raţ, ječam), dok stočno krmno bilje zauzima znatno manje površine.7 Obzirom na konfiguraciju terena i klimatske uslove ovo područje je pogodno za razvoj voćarstva što pokazuju i podaci o broju posaĎenih stabala voća Tabela br.17 - Broj rodnih stabala Godina Jabuke Kruške Šljive 2005 2006 2007 2008 2009 2010 5450 7650 8000 9100 9200 9200 5100 6400 6800 7000 7100 7250 52500 56500 59000 61000 62000 63000 Izvor: Monstat (popis 2010) Za razliku od smanjenja površina za uzgoj povrća na nivou Crne Gore i Opštine, evident je porast broja rodnih stabala, što je osnov za razvoj voćarstva.8 Uzgoj stoke je jedna od primarnih poljoprivrednih aktivnosti. Prema podacima iz popisa od 2010. godine zabiljeţen je pad stočnog fonda kao posljedica nedovoljnog ulaganja od strane Drţave u razvoj stočarstva, što pokazuje i sljedeći tabelarni pregled. Tabela br.18 - stoka, ţivina i košnice Godina Goveda Svinje Ovce 2006 2007 2008 2009 2010 3709 3543 3162 2801 2730 446 399 328 250 88 5055 4823 5776 5441 3520 Konji Ţivina 483 492 501 498 492 11952 11047 12576 11788 14160 Košnice 725 602 856 605 628 Izvor: Monstat (popis 2010) 6 Anex 1, tabela broj 27. Anex 1, tabela broj 25. 8 Anex 1, tabela broj 28. 7 29 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Sličan trend je zabiljeţen i na nivou Crne Gore, što upućuje na porebu većeg ulaganja u oblasti stočarstav kao značajne grane za čiji razvoj postoje povoljni uslovi.9 Poljoprivredom, lovom i šumarstvom u Opštini se bavi ukupno oko 13 % stanovništva. U odnosu na zastupljenost ove djelatnosti u Republici koeficijent je neznatno veći, ali znatno niţi nego u Sjevernom regionu (21,9% stanovništva). 1.4. Saobraćaj i komunikacione tehnologije Saobraćajna povezanost Andrijevice sa susjednim opštinama i regionom je relativno dobra, mada je evidentna potreba za daljom modernizacijom posebno lokalne putne mreţe. Do Andrijevice se Jadranskom magistralom stiţe iz pravca Podgorice 154 km, iz pravca Bijelog Polja 50 km. Redovnim autobuskim linijama Andrijevica je povezana sa gradovima u Crnoj Gori i regionom: Andrijevica – Podgorica – Herceg Novi ( 314 km) , Andrijevica - Budva (231 km) i Andrijevica – Beograd (396 km). Najbliţa ţeljeznička stanica nalazi se u Bijelom Polju (50 km) od Andrijevice a najbliţi aerodrom u Podgorici (154 km) . 1.4.1.Putnički saobraćaj Kategorisana putna mreţa (drţavni i opštinski putevi) na teritoriji opštine Andrijevica ima ukupnu duţinu od oko 113 km, što predstavlja svega oko 1,5% kategorisane putne mreţe Crne Gore (7368 km). Tabela br. 19 - Duţina kategorisane putne mreţe Opština Andrijevica Crna Gora Kategorija puta km Magistralni Regionalni Lokalni Ukupno 884 963 5521 7368 učešće (%) 12,0 13,1 74,9 100,0 km 31,0 7,9 73,7 112,6 Učešće u mreţi opštine (%) 27,5 7,0 65,5 100,0 Učešće u mreţi Cene Gore (%) 3,5 0,7 1,3 1,5 Izvor: opština Andrijevica 2010 Na teritoriji Opštine, magistralni put M-9 se prostire u duţini od oko 31 km i prolazi kroz ukupno 6 naselja (Gnjili Potok, Sjenoţeta, Kralje, opštinski centar Andrijevica, Gornje Luge, i Ulotina). Prosječna širina kolovoznih traka na dionici ovog puta od granice sa opštinom Kolašin (iz pravca Mateševa) do Andrijevice je čak ispod 2 m, a na dionici Andrijevica – Murino 3,5 m. Kroz gradsko područje Andrijevice ovaj drţavni put prolazi u duţini od oko 2,2 km. Značajni dio putne mreţe na teritoriji opštine čini i mreţa lokalnih kao i nekategorisanih puteva. Na osnovu Odluke o opštinskim i nekategorisanim putevima rang lokalnog puta imaju putni pravci prikazani u tabeli koja slijedi. 9 Anex 1, tabela broj 26. 30 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Tabela broj 20. Lokalni putevi na teritoriji opštine Andrijevica Oznaka puta L1 L2 L3 L4 L5 L6 7 L8 L9 L10 L11 L12 L13 L14 L15 Trasa Most Bandovića - Ţoljevica Andrijevic – Đuliće – Jošanica Đulić – Kuti Ramin Lom – Zoriće Marsenića Rijeka – Navotina Kralje - Oblo Brdo Crvena prla – Ţoljevica Trepča – Brodac Marsenića Rijeka – Kruševo Andrijevica – Seoce Magistrala – Staro groblje – Fetov Do – Savi do Magistrala - Dolivi Trešnjevik – Preslo – Eko katun Sitna luka – Groblje na Glavici - Ţoljevica Rijeka Marsenića – Lukin Vir UKUPNO Duţina (km) 4,7 10,0 7,0 8,0 2,0 3,0 3,0 2,0 17,0 3,0 2,1 2,7 4,2 3,0 2,0 73,7 Izvor: Opština Andrijevica 2010 Od ukupno 73,7 km lokalnih puteva, prema podacima lokalnih opštinskih sluţbi, blizu 94% je sa asfaltnim kolovoznim zastorom dok je preostalih 6% sa zemljanim kolovoznim zastorom. MeĎutim, mreţu lokalnih puteva karakteriše mala širina kolovoza (kreće se u granicama 3,0 do 5,0 m), kao i nepostojanje horizontalne i vertikalne signalizacije što čini dodatnu nepovoljnost u odvijanju saobraćaja. Odrţavanje mreţe lokalnih puteva je u nadleţnosti Sekretarijata lokalne uprave, a sprovodi se u skladu sa godišnjim planovima odrţavanja. Poseban problem na lokalnim putevima u opštini Andrijevica predstavlja izdavanje koncesija za korišćenje šuma, usljed čega se teškim teretnim vozilima obavlja transport putevima koji nisu dimenzionisani za takav vid saobraćaja, a kao posljedica se javlja oštećenje trupa puta kao i cjelokupne kolovozne površine. Na području opštine Andrijevica postoji i veoma razvijena mreţa nekategorisanih puteva (seoski, poljski, šumski i drugi putevi) sa ukupnom duţinom od oko 697 km. Većina ovih puteva je sa zemljanim kolovoznim zastorom a karakteriše ih veoma mala širina kolovoza, nepovoljne tehničko - eksploatacione i terenske karakteristike, odnosno nepovoljni uslovi odvijanja saobraćaja na njima. Jedan od pokazatelja razvijenosti putne mreţe nekog područja je i gustina putne mreţe, koja na teritoriji opštine Andrijevica iznosi 39,8 km/100 km2 i znatno je ispod prosjeka u odnosu na gustinu putne mreţe Crne Gore (53,3 km/100 km2). Mala gustina putne mreţe je posljedica velike površine opštine i male duţine kategorisane putne mreţe (magistralnih, regionalnih i lokalnih puteva). MeĎutim, gustina putne mreţe izraţena u odnosu na broj stanovnika iznosi 19,5 km/1000 stanovnika i znatno je iznad proseka za Crnu Goru (11,9 km/1000 stanovnika). 31 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Pješački saobraćaj Kada se govori o pješačkom saobraćaju, misli se na pješački saobraćaj na teritoriji opštinskog centra – naselja Andrijevica. Pješačka kretanja u uţem centru Andrijevice su najintenzivnija. Na to presudan uticaj imaju lokacije javnih objekata i drugih sadrţaja u naselju. MeĎutim, neadekVatni poprečni profili pojedinih saobraćajnica sa veoma uskim trotoarima, nepostojanje trotoara ili loše stanje trotoara onemogućavaju efikasno odvijanje ovog vida saobraćaja. Slika br.9 - Putna mreţa na teritoriji opštine Andrijevica Parkiranje Potreba za parkiranjem na javnim površinama posebno se javlja u zonama gde su locirani vaţniji javni objekti. U tom smislu i potreba za parkiranjem vozila najizraţenija je u opštinskom centru - gradskom području Andrijevice. U zonama naselja Andrijevice van centra, kao i u ostalim naseljima na teritoriji opštine parkiranje vozila je uglavnom organizovano u okViru privatnih parcela. Na teritoriji Opštine, ne postoje ureĎeni javni prostori za parkiranje teretnih vozila. Javni prevoz putnika Prijem i otprema putnika u prigradskom i meĎugradskom javnom prevozu obavlja se preko stajališta Andrijevica koje se nalazi u centru Andrijevice uz magistralni put M-9. Redovnim autobuskim linijama Andrijevica je povezana sa gradovima Crne Gore i regiona (Podgorica, Budva, Herceg Novi, Berane, Plav, Gusinje, Beograd). U Andrijevici ne postoji autobuska stanica, već samo stalajište. Benzinske stanice Na području opštine Andrijevica postoji samo jedna benzinska stanica, sa dva točiona mesta, a nalazi se na gradskom području u ulici Branka Deletića, u blizini zgrade MUP-a. Imajući u vidu kapacitet postojeće benzinske stanice sa jedne strane kao i ukupne potrebe stanovništva opštine za ovom uslugom sa druge, moţe se reći da stanje nije zadovoljavajuće, kako sa stanovišta kapaciteta tako i sa stanovišta pokrivenosti područja. 32 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 1.4.2. Komunikaciona i poštanska mreţa Telekomunikacije Mreţna grupa opštine Andrijevica pripada, u organizacionom pogledu, glavnoj centrali u Beranama sa pozivnim brojem 067. MeĎumjesne veze ostvarene su sa nadreĎenom telefonskom centralom u Beranama preko optičkih kablova: – Berane – Andrijevica 155 Mbit – Berane – Trepča 8 Mbit – Berane – Ulotina 8 Mbit – Andrijevica – Plav 155 Mbit Opština Andrijevica ima tri (3) krajnje centrale sa sledećim kapacitetima: – Andrijevica 1280/64 – Trepča 256/0 – Ulotina 256/0 Broj telefonskih preplatnika je ukupno 827 odnosno po centralama: Andrijevica 664, Trepča 130, Ulotina 33. Broj telefonskih priključaka na 100 stanovnika je 18 tf / 100 stan. Broj telefona na 100 (sto) stanovnika govori nam o razvijenosti telefonske mreţe u opštini Andrijevica. Prosjek telefona na 100 stanovnika u Crnoj Gori iznosi 37 tf / 100 stanovnika. Osnovni nedostatak telekomunikacionog sistema je mali kapacitet telefonskih centrala. Teritorija Opštine je pokrivena mobilnom telefonijom u sada zadovoljavajućem obimu Opština je pokrivena baznim radio – stanicama mobilne telefonije sa karakterističnim brojevima: Telenor– 069, T-mobile – 067 , M:tel – 068 i RDC. Bazne stanice izgaĎene su na sljedećim lokacijama: Andrijevica, Maleš i Balj. Radio, TV i internet mreţa Emitovanje, prenos i distribucija radio i TV signala obavlja se preko Javnog servisa Crne Gore. Andrijevica posjeduje lokalni radio. Internet se koristi preko iznajmljene mreţe. Poštanska mreţa Poštanske jedinice izgraĎene su u Andrijevici, Trepči i Ulotini. Poštanski saobraćaj funkcioniše u zadovoljavajućem obimu i ne predviĎaju se nove lokacije za izgradnju novih poštanskih objekata. PredviĎa se da se u postojećim poštama poveća asortiman usluga. 33 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 1.5 Ţivotna sredina 1.5.1. Upravljanje otpadom Način na koji se danas raspolaţe sakupljenim komunalnim otpadom u Andrijevici ne zadovoljava ni u tehničkom a pogotovo ne u sanitarnom pogledu. Mnogi kontejneri su u lošem stanju. Stanje voznog parka za transport komunalnog otpada nije zadovoljavajuće. Evidentan je nedostatak broja potrebnih vozila i vozila odgovarajućeg tipa. Na osnovu podataka iz JKP, ovo preduzeće raspolaţe sa jednim vozilom za podizanje i odvoz kontejnera starosti 12 godina. Praţnjenje metalnih kanti vrši se ručno. Ne postoji selektivno prikupljanje otpada. Procjena pruţene usluge odvoţenja komunalnog otpada na godišnjem nivou za stanovništvo, odnosno procijenjena količina sakupljenog otpada Andrijevice je 516,48 t/g, odnosno 40% od proizvedenih 1.291 t/g. Sakupljanje kućnog otpada se u urbanom području, uglavnom, obavlja dobro, uprkos nedostatku savremenih vozila za sakupljanje otpada, nedovoljnog broja kontejnera i problema sa finansiranjem. Sakupljanje otpada se vrši dva puta sedmično. Otpad koji se sakuplja većinom u gradskom, kao i u jednom dijelu seoskog područja, odlaţe se na gradskoj deponiji, dok su odreĎena ruralna područja uglavnom izostavljena iz ovog procesa. Posljedica ovoga je nastanak velikog broja lokalnih smetlišta, često formiranih na lokacijama sa negativnim uticajem na okolinu i zdravlje ljudi. U pojedinim selima kao i u gradskom jezgru prisutno je i sezonsko variranje u učestalosti sakupljanja otpada. Sav otpad koji se sakupi direktno se transportuje na lokalnu privremenu deponiju, na lokalitet Sućeska udaljen 5 km od centra grada, gdje se vrši trenutno odlaganje sakupljenog otpada i to ne samo komunalnog već i raznovrsnog drvnog otpada kao i graĎevinskog šuta što dodatno usloţnjava kValitet odrţavanja deponije. NikakVe prethodne mjere nijesu primijenjene niti se ostvaruju u toku odlaganja u cilju zaštite ili sprečavanja zagaĎivanja ţivotne sredine, vazduha, tla, vegetacije, i podzemnih voda. Trajno rješavanje pitanja odlaganja čvrstog otpada je predviĎeno kroz realizaciju projekta izgradnje Regionalne deponije u Beranama10. 1.5.2. Kanalisanje otpadnih voda Postojeća kanalizacija je izgraĎena samo u centru Opštine. Za ostala naselja ne postoji kanalizaciona mreţa. Postojeća kanalizaciona mreţa je u lošem stanju, naročito sabirni bazen zbog čega dolazi do izlivanja otpadnih voda i ugroţavanja ţivotne sredine. Za rješavanje ovog problema, u okViru postojeće planske dokumentacije predviĎena je izgradnja kolektora za prečišćavanje otpadnih voda. 10 Regionalni projekat se odnosi na izgradnju deponije za odlaganje i reciklažu otpada u Beranama za opštine Plav, Andrijevicu, Berane i Rožaje. 34 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 1.5.3. Upravljanje šumama i zaštita biodiverziteta Šume i šumsko zemljište opštine Andrijevica imaju površinu 17.434 ha. Obraslo šumom je 15.557 ha ili 55 % od površine opštine. Stepen šumovitosti je iznad stepena šumovitosti Crne Gore (45%) s tendencijom povećanja, jer se na znatnoj površini planinskih pašnjaka obnavlja šuma. Drvna zapremina šuma iznosi 3.943.000 m³, a godišnji zapreminski prirast 69.000 m³. Učešće vrsta drveća u drvnoj zapremini je: bukVa 69%, jela 11%, smrča 10%, molika 4%, munika 2%, crni bor 1%, cer 1%, plemeniti lišćari (javor, jasen) 2% i ostali lišćari 1%. Prosječna drvna zapremina je 253 m³/ha, a prosječni godišnji prirast 4,4 m³/ha. Struktura šuma prema vlasništvu: drţavne šume 12.327 ha ili 79% i privatne šume 3.230 ha ili 21%. Struktura šume prema uzgojnom obliku je sljedeća: visoke prirodne šume 11.975 ha, šumske kulture 13 ha, izdanačke šume 3.121 ha, šikare 428 ha i šibljaci 20 ha. Prema osnovnoj namjeni šume su razvrstane na: - privredne šume 10.742 ha - zaštitne šume 4.815 ha Prema planu gazdovanja šumama predviĎena je prosječna godišnja sječa od 5.597 m četinara i 15.180 m3 lišćara. U privrednim šumama prioritetni cilj je postizanje maksimalne i trajne proizvodnje drveta i ostalih šumskih proizvoda: šumski plodovi, ljekovito bilje, pečurke i dr. pri čemu je bitno sačuvati stabilnost i produktivnost staništa. 3 Zaštitne šume imaju niz izuzetno značajnih zaštitnih funkcija: zaštita zemljišta od erozije i degradacije, zaštite od usova i sipara, zaštita izvorišta vodosnabdijevanja, zaštita od poplava i pojas šuma na gornjoj granici šumske vegetacije. Prostornim planom Crne Gore do 2020.godine predloţeno je formiranje regionalnog parka Komovi, u koji će dio šuma opštine Andrijevica biti uključen. Struktura šuma prema florističkom sastavu u odnosu na ukupnu površinu: šume bukVe 52%, mješovite šume jele, smrče i bukVe 26%, mješovite šume cera i kitnjaka 9%, šume molike 4%, šume munike 3%, šume crnog bora 2%, šume smrče 2%, mješovite šume jele i smrče 1% i mješovite šume smrče i molike 1%. Neobraslo šumsko zemljište u arealu šume (drţavno vlasništvo) površine 1877 ha, razvrstano je na kategorije: - zemljište pogodno za pošumljаvanje 598 ha - neplodno zemljište (kamenjari, stijene) 876 ha 35 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Tabela br.21 - Šumski fond Površina Kategorija šuma Drvna zapremina-m³ Godišnji prinos četina lišćari svega ri 22.440 40.350 62.790 15.970 28.740 44.710 6.470 11.610 18.080 (ha) četinari lišćari svega A.Drţavne šume 1.Privredne šume 2.Zaštitne šume 12.327 7.512 4.815 1.049.760 704.230 345.530 2.569.760 1.879.990 689.770 3.619.520 2.584.220 1.035.300 B.Privatne šume 3230 47610 276.210 323.820 1770 4.490 6.260 15.557 1.877 17.434 1.097.370 2.845.970 3.943.340 24.210 44.840 69.050 C:Svega šume Šum.neobraslo zem Sv.šume i šum.zem. Izvor: Uprava za šume (2010) Karakteristična je pojava da koncesionari ne poštuju utvrĎeni plan sječe, te da se ne pridrţavaju tehničkih standarda prilikom eksploatacije. Posebno je evidentna činjenica da se ne vodi dovoljno računa o poštovanju šumskog reda kao ni zaštiti putne infrastukture koja je ugroţena zbog nedozvoljenog tereta. 1.6. Administrativni kapaciteti 1.6.1. Organizacioni i kadrovski kapaciteti U skladu sa zakonom o lokalnoj samoupravi (Sluţbeni list Crne Gore broj 3/2010) formirani su organi lokalne uprave kao i druge institucije od značaja za funkcionisanje lokalne uprave. Naime, u skladu sa svojim nadleţnostima formriani su na lokalnom nivou sljedeći organi i institucje, i to: Lokalna uprava___________________________35 zaposlenih Centar za kulturu _________________________13 Javni servis Radio Andrijevica _______________6 Crveni krst_______________________________1 Sluţba zaštite_____________________________9 JP komunalno____________________________33 Pored organa lokane samouprave na teritoriji opštine funkcionišu organizacione jedinice organa drţavne uprave i drugih institucija koje su u funkciji pruţanja potrebnih usluga graĎanima i to: 36 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Sluţba javnih prihoda______________________1 zaposlenih Uprava za nekretnine ______________________3 Uprava za šume __________________________7 Odjeljenje bezbjednosti ___________________17 Sluţba za zapošljavanje ____________________2 Centar za socijalni rad _____________________3 Odjeljenje za penzijsko i socijalno osiguranje ___2 Pored ovih organa i institucija formirano je 36 nevladinih organizacija i udruţenja iz različitih oblasti i to: Poljoprivreda_____________________________5 Zaštita prirode____________________________7 Kultura i tradicija_________________________12 Zdravstvo i socijalna zaštita _________________4 Sport i rekreacija __________________________8 1.6.2. Finansijski kapaciteti U skladu sa vaţećim propisima organi lokalne uprave i jedan broj insistucija se finansiraju iz budţeta opštine, organizacione sluţbe drţavnih organa iz drţavnog budţeta, dok se nevladine organizacije finansiraju iz namjenskih sredstava na osnovu javnog konkursa za projekat u skladu sa Odlukom o finansiranju nevladnih organizacija. Najznačajniji izvor budţetskih prihoda su transferi, i to iz Egalizacionog fonda Crne Gore, koji čine posljednjih godina oko polovinu ukupnih budţetskih sredstava. Nisko učešće poreskih sredstava je, prije svega, rezultat nezadovoljavajućeg stanja u privredi. Povećanje sredstava za kapitalne izdatke predstavljaju pozitivni trend, s obzirom na nezadovoljavajuće stanje u infrastrukturnom sistemu (putevi, vodovod) i višegodišnje zaostajanje u pripremi prostorno planske dokumentacije, kao osnove za rezervisanje prostora za ulaganja u privredni razvoj i definisanja pravila korišćenja zemljišta i graĎenja. Prihodi Struktura budţetskih prihoda pokazuje da su u svim godinama od 2006. do 2011. transferisana sredstva imala najveći značaj, i to preteţno transferisana od strane Egalizicionog fonda. Značaj ostalih izvora se tokom navedenog perioda mijenjao. U 2006. godini su na drugom mestu po izdašnosti bili porezi a potom naknade. U 2007. godini su po značaju, odmah iza transferisanih sredstava bili primici od prodaje finansijske imovine, dok je značaj sredstava od naknada i poreza bio znatno manji. U 2008. godini značajno je povećan udio transferisanih sredstava, dok je udio poreskih i sredstava od naknada ostao na pribliţno istom nivou. Za 2011. godinu, takoĎe, se očekuje najveći priliv (preko polovina budţetskih sredstava) od transferisanih sredstava (Egalizacionog fonda), a potom i donatora. Treba podvući da je udio sredstva od poreza značajno smanjen u odnosu na 2006. godinu, što je direktna posljedica smanjene 37 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 privredne aktivnosti i teškoća sa kojima se srejeću privredni subjekti (veći dio ne radi). U 2012. godini se za poboljšanje opštinskog budţeta računa na kreditna sredstva od strane meĎunarodnih institucija. Rashodi Najznačajnija karakteristika budţetskih rashoda odnosi se na odnos tekućih i kapitalnih izdataka, imajući u vidu da se tekući izdaci koriste za finansiranje rada opštinske uprave, a kapitalni izdaci za finansiranje izgradnje infrastrukture, ureĎenje zemljišta i sl. U svim analiziranim godinama veći dio budţetskih sredstava se koristio za tekuće rashode, posebno u 2006. godini, a potom se izdvajanja za potrebe finansiranja kapitalnih izdataka povećavaju, što je vrlo značajno sa stanovišta stvaranja potrebnih preduslova za podsticanje ekonomskog razvoja. Najveći dio sredstava se izdvajao za modernizaciju i odrţavanje lokalnih puteva. Kapitalni izdaci su za 2011. godinu planirani na nivou 1.140,701 € i značajnija sredstva su namijenjena za izgradnju i rekonstrukciju putne mreţe. U pojedinim godinama je bilo visoko učešće sredstava za graĎenje objekata. Posle duţeg zastoja, iz budţeta su nešto veća sredstva namijenjena izradi urbanističkih projekata (prostorno-planske i druge dokumentacije). Pored toga, povećanju kapitalnog budţeta doprinijela je uspješna saradnja Opštine sa meĎunarodnim organizacijama i fondovima (EU, USID, UNDP I DR. FONDOVI). U okviru Opštine formiran je tim za izradu projekata koje finansira EU koji je do sada realizovao više projekata iz Programa sa Evropskom komisijom, Svjetskom bankom, UNDP-em i drugim meĎunarodnim organizacijama. Tabela br.22 - Iznos kapitalnog budţeta Crne Gore 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 1.202.930 1.325.628 1.209.868 818.219 2.130.170 Kapitalni dio (€) 539.065 557.746 376.718 119.391 1.140.701 Učešće (%) 44,81 42,07 31,14 14,59 53,55 Budţet Crne Gore (€) 749.088.301 838.251.649 1.623.684.943 1.426.963.634 1.335.774.127 Kapitalni dio (€) 34.911.032 85.666.737 217.212.715 120.800.000 81.213.750 Učešće (%) 4,66 10,22 13,38 8,47 6,08 Budţet Opštine Andrijevica (€) Izvor: Opština Andrijevica 38 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Tabela broj 23. Struktura Budţeta opštine Andrijevica za period 2007-2011 (u €) 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 1.202.930 1.325.628 1.209.868 818.219 2.130.170 izvorni 249.432 265.064 350.031 208.747 334.400 ustupljeni 898.439 983.564 849.837 527.102 1.278.455 dotacije 55.059 77.000 10.000 82.370 517.315 1.135.064 1.249.382 1.167.090 79.528 2.130.170 9.975 21.359 13.806 4.034 58.000 za rad lok.uprave 390.182 420.169 500.903 43.6865 684.062 transferi ostalim koris 195.842 250.108 275.663 219.238 247.407 kapitalni budţet 539.065 557.746 376.718 119.391 1.140.701 Godina Ukupni prihodi Ukupni rashodi dug iz prethod. perioda Izvor: Opština Andrijevica 2. SWOT analiza 2.1 Vrijednosti Opštine Andrijevica Tim za strateško planiranje Andrijevica je kroz individualni rad, rad u grupama i diskusiju u okViru svoje zajednice prepoznao sljedeće vrijednosti koje imaju uticaja na njihove aktivnosti, a time i na strateški razvoj. Te vrijednosti su: Poštovanje moralnih normi Poštovanje normi kao vrijednost andrijevačke opštine je prepoznatljiva u svakodnevnici. Ona se ogleda u poštovanju tradicionalnih normi, poštovanju kodeksa ponašanja, odnosima u porodici i moralu. Poštovanje moralnih normi omogućuje da se odnosi u porodici i društvu odrţavaju na jako visokom nivou što utiče na opštu, prije svega kulturnu, sliku Andrijevice. Gostoprimstvo, solidarnost i humanost Na svakom koraku i pri svakom kontaktu sa ljudima na ulici se da primijetiti da su gostoljubiv i učtiv narod. S obzirom na ratna dešavanja u okruţenju u posljednjih 10ak godina i nalete izbjeglih i raseljenih lica sa područja Ex Jugoslavije, Andrijevica je pokazala svoje pravo lice. Kroz evidenciju Crvenog Krsta Andrijevice u periodu 19982000. godina je prošlo preko 5.000 raseljenih lica. I ako u jako teško socijalnom 39 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 poloţaju, stanovnici Andrijevice su pomogli raseljenim licima da naĎu stjecište u privatnom smještaju i da im izaĎu u susret i više nego li su im to prilike omogućavale. Jedna od najistaknutijih vrijednosti u andrijevačkoj opštini jeste solidarnost. Ona se ogleda u uzajamnom potpomaganju gradjana u akcijama koje se organizuju u mjesnim zajednicama, na rješavanju kako pojedinačnih, tako i zajedničkih problema. Izraţena je i solidarnost institucija prema pojedincima u nesrećnim slučajevima. Takodje se moţe istaći kao ogledalo solidarnosti i podrška u pozitivnim inicijativama u zajednici koje mogu učiniti zajednicu jačom, boljom i organizovanijom. Ţelja za obrazovanjem Iako intelektualnim kapacitetom jako bogata zajednica, ljudi koji ţive i rade u Andrijevici teţe ka daljem usavršavanju kako bi na taj način što bolje doprinijeli svom razvoju i prosperitetu a istovremeno i razvoju i prosperitetu Andrijevice. Sve je više kadrova koji su na spisku Zavoda za zapošljavanje Andrijevica a koji traţe doškolovavanje ili prekValifikaciju kako bi izašli u susret novim mogućnostima zapošljavanja i na taj način doprinijeli većim prihodima zajednice. Transparentna lokalna uprava Lokalna samouprava u Andrijevici je otvorena za sve vidove saradnje, kako sa graĎanima, tako i sa republičkim organima, susjednim opštinama, donatorima, nevladinim organizacijama i svim zainteresovanim stranama. Ova vrijednost se ogleda u brojnim organizovanim zborovima graĎana, javnim raspravama, forumima koji su imali za cilj da prezentuju aktivnosti lokalne samouprave, budţet, planirane projekte i dobiju povratne informacije od zainteresovanih strana. Aktivizam građana, sposobnost organizovanja i timski rad GraĎani Andrijevice su se pokazali veoma aktivnim u aktivnostima CRDA programa kroz dobru organizovanost i timski rad. Kroz CRDA program se definisao projekat grupnog karaktera od kog je imala koristi cijela zajednica opštine Andrijevica. GraĎani su se zajednički organizovali, kroz timski rad i dobru podijelu uloga realizovali projekat karaktera zaštite čovjekove okoline i na taj način pokazali kako mogu biti aktivni kroz proces izbora projekta, njegove realizacije i kampanje kako bi taj projekat imao još veće efekte. Poštovanje različitosti Iako mala zajednica, Andrijevica se pokazala veoma otvorenom i agilnom. Kada se radi o prilivu izbjeglog stanovništva, pokazalo se da se vrlo brzo i lako prihvataju nova uvjerenja i stavovi. Pri kulturnom dijalogu uvaţavaju se pravila, bez obzira na različitosti i vrijednosti pojedinaca. 40 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 2.2 Analiza zainteresovanih strana Zainteresovane unutrašnje strane: Organi lokalne samouprave, Mjesne zajednice, Javne ustanove/Prosvjeta, GraĎani, Preduzetnici, Zainteresovane Strane Šta oni očekuju od nas Organi lokalne samouprave Realan, ostvarljiv strateški plan, koji će biti prihvatljiv na svim nivoima. Mjesne zajednice Realan, ostvarljiv strateški plan, koji će biti prihvatljiv na svim nivoima. Šta mi treba da uradimo da bi ispunili očekivanja NVO, Javna preduzeća Odbornici lokalnog parlamenta, Privredna društva Kako oni utiču na nas Da uradimo Kroz plan koji će biti dosadašnju prihvaćen na saradnju svim potrebnim postoji nivoima i koji maksimalna moţe da se koordinacija i argumentovano uticaj putem: brani na bazi analiza uraĎenih i - ideja, korišćenih pri - sugestija, izradi plana. - pruţanja pomoći Da uradimo plan koji će biti prihvaćen na svim potrebnim nivoima i koji moţe da se Koordinirane argumentovano institucije brani na bazi analiza uraĎenih i korišćenih pri izradi plana. Šta mi očekujemo od njih Koliko su oni nama vaţni Saradnja na svim nivoima Izuzetno su vaţni Saradnja na svim nivoima Izuzetno su vaţni 41 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Javne ustanove Realan, ostvarljiv strateški plan, koji će biti prihvatljiv na svim nivoima. Da uradimo plan koji će biti prihvaćen na svim potrebnim nivoima i koji moţe da se argumentovano brani na bazi analiza uraĎenih i korišćenih pri izradi plana. Koordinirane institucije Saradnja na svim nivoima Izuzetno su vaţni GraĎani Izrada realnog, kValitetnog i ostvarljivog plana Uraditi plan sa precizno definisanim ciljevima i dinamikom ostvarivanja Definisali su svoje potrebe i dali ideje za koncipiranje plana Da se uključe aktivno u realizaciju plana Izuzetno su vaţni Preduzetnici Planom definisati povoljne uslove za razvoj Predvidjeti oblasti koje su prioritet za razvoj Iskazivanjem svojih namjera za bavljenje planiranom djelatnošću Svojim sredstvima i idejama pomognu realizaciju plana Prilično su vaţni NVO Uključiti u proces pripreme i realizacije plana Pozvati na aktivno učešće u pripremi plana Prije svega u prezentaciji i propagandi plana Kreativne ideja za pripremu plana i marketinga Prilično su vaţni Javna preduzeća Da u strateškom planu uvrsti njihove projekte Da se stvore uslovi z arealizaciju njihovih projekata Investicije u infrastrukturu Da definišu razvojne projekte Prilično su vaţni Odbornici lokalnog parlamenta Da se predlozi prihvate Podrška projektima Kroz rad SO (donošenje odluka) Da iznose precizno zahtjeve graĎana Izuzetno su vaţni Privredna društva Da se kroz plan obezbjede povoljni uslovi poslovanja Podrška projektima UnapreĎuju standard Dugoročna razvojna rješenja Izuzetno su vaţni 42 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Spoljašnje zainteresovane strane: Drţavne institucije, MeĎunarodne organizacije, Strani investitori, Domaći investitori, Zainteresova ne Strane Sta oni očekuju od nas donatorske Sta mi treba da uradimo da bi ispunili ocekivanjač Dijaspora, NVOe (domaće i strane), Susjedne opštine, Naučne institucije i pojedinci. Kako oni utiču na nas - Procjena i interes Drţavne institucije - Realne planove (regulative) Sta mi očekujemo od njih Koliko su oni nama vazni Stručnu, Stalnom prezentacijom i kValitetnim dokazivanjem valjanosti plana Plan ravnomjernog razvoja tetnim dokazivanjem valjanosti plana Finansijsku i Izuzetno su vaţni Pravnu pomoć (regulativa) MeĎunarodne donatorske organizacije KValitetan plan koji je moguće uz - da se ovaj plan uradi kValitetno; - direktno; - podrška realizaciji projekta koji Izuzetno su vaţni 43 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 proističu iz plana njihovu pomoć realizovati po dosad usvojenim procedurama - da se implementacija plana radi kavlitetno i javno; - dosadašnja saradnja je unaprijedila naše znanje iz oblasti planiranja, utvrĎivanja prioriteta, izrade projekata, preporuka drugim organizacijama, stručna i savjetodavna podrška - lobiranje Strani investitori - atraktivne projekte za ulaganja uz garancije zajednice; - zakonska regulative - iskustva minimalna - informacije o tome. - marketing i prezentacija projekata gdje god je moguće - trebalo bi da pospješe razvoj sredine - sajmovi itd. - uposlenost; - finansiranje projekata od zajedničkog interesa Izuzetno su vaţni Za pojedine projekte ulaganja u nove investicije. Izuzetno su vaţni svojimulaganji ma Domaći investitori - informacije o prirodnim resursima; Da obezbjedimo - zahtjevima 44 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 - o postojećoj privrednoj infrastrukturi ; - kValitetnu plansku i projektnu dokumentaciju; interesovanjem - trţištu; - bazu podataka; - idejama - ambijentu; - povoljne normativne uslove - gotove projekte. - donacijama Informacije o razvojnim mogućnostim a u svim oblastima Prezentacija namjera i mogućnost ugradnje njihovih ideja u plan NVOe (domaće i strane) Uključiti u proces pripreme i realizacije plana Dijaspora - animiranjem stranih investitora Ulaganje kapitala u kValitetne programme prilično - prenošenjem iskustava iz stranih drţava i realizaciju ukupnog plana Pozvati na aktivno učešće u pripremi plana Prije svega u prezentaciji i propagandi plana Kreativne ideja za pripremu plan ai marketing prilično Susjedne opštine - da plan obuhvati projekte od zajedničkog interesa - da ih uključimo u rješavanju zajedničkih pitanja - davanjem svojih predloga - da i oni rade na zajedničkim projektima prilično Naučne institucije i pojedinci - da ih uključimo u realizaciju projekta - redovno saraĎujemo - davanjem stručnih savjeta - pomoć u izradi stručnih analiza Izuzetno su vaţni 45 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Kao i u dosadašnjem radu, rad u grupama, uz interaktivnu komunikaciju članova u grupama kroz odreĎene vjeţbe, doveo je do rezultata vezane za SWOT analizu. SWOT analiza podrazumijeva analizu okruţenja kako bi se tačno definisale odreĎene unutrašnje snage zajednice, unutrašnje slabosti zajednice, spoljašnje mogućnosti i prijetnje koja dolaze van zajednice, a koje mogu potpomoći ili usporiti razvoj zajednice u narednih pet godina. Prilikom objašnjenja osnovnih koraka i značaja SWOT analize, više puta je naglašeno da je suština ove analize u iskorišćavanju i ojačavanju unutrašnjih snaga i iskorišćavanju spoljašnjih mogućnosti, kao i prevazilaţenju i smanjenju unutrašnjih slabosti i savladavanju spoljašnjih prijetnji. Rezultati koje je dala SWOT analiza dati su u daljem tekstu. 2.3 SWOT analiza demografije, rada i socijalnog staranja SNAGE + + + + + Postojanje mreţe osnovnih škola u Opštini Postojanje srednje škole u Opštini Postojanje Doma Zdravlja u Opštini i područne ambulante Postojanje Doma kulture i višenamjenskih domova u svim MZ Organizovane sluţbe za rješavanje socijalnih pitanja SLABOSTI – – – – – – – – MOGUĆNOSTI + + + Relativno dobre mogućnosti visokog obrazovanja: blizina fakulteta u susjednoj Opštini Postoji saradnja sa Zavodom za zapošljavanje i drugim Republičkim institucijama Aktivnosti na realizaciji internacionalnih programa ( REC) Neadekvatna opremljenost školskih objekata Nekorišćenje seoskih ambulanti usled neekonomičnosti poslovanja Nepostojanje kulturnih sadrţaja u MZ Nedostatak finansijskih sredstava u budţetu Opštine Visok odliv obrazovanih ljudi Neorganizovane sportske aktivnosti Visok procenat stanovništva preko 65 godina Opadanje broja učenika u školama PRIJETNJE – – – – – – Nizak prirodni priraštaj Odliv stanovništva u industrijske i administrativne centre Ekonomska nestabilnost Svjetska ekonomska kriza Relativno česte promene zakonske regulative Dugoročna nezaposlenost Ocjena stanja: Nizak ţivotni standard i nepovoljni socijalni poloţaj većine graĎana u duţem vremenskom periodu doveli su do negativnih migracionih kretanja i smanjenje kadrovskog potencijala kao ključne pretpostavke za razvoj Opštine. 46 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 2.4 SWOT analiza ekonomsko-proizvodnog sistema SNAGE + Postojanje relevantnih strateških dokumenata na nivou Opštine + Znanje i iskustvo iz oblasti poljoprivrede i prehrambenopreraĎivačke industrije + Postojanje udruţenja preduzetnika + IzgraĎeni kapaciteti za razvoj turizma + Elektrificirano ruralno područje + Potencijali za razvoj ruralnog turizma MOGUĆNOSTI + Postojanje fondova / programa (EU, Vlada Crne Gore , donatori) + Postojanje prirodnih resursa pogodnih za razvoj poljoprivrede, turizma, hidroenergije i drvoprerade + Šumsko bogatstvo + Korišćenje planinskih katuna za razvoj turizma + Raspoloţive rezerve ukrasnog kamena, mermera, šljunka i pijeska SLABOSTI – Nedostatak finansijskih sredstava za poslovanje privrednih društava – Nepostojanje izvozno orijentisanih preduzeća – Nekorišćenje izgraĎenih industrijskih kapaciteta – Nedostatak kadrova u privredi – Nemotivisanost privrednika za širim poslovnim udruţivanjem – Nedostatak standarda kvaliteta u poslovanju MSP – Nepostojanje uslova da se zadrţe mladi školovani ljudi – Nedostatak stambenog prostora za kadrove – Neplanska eksploatacija prirodnih resursa – Dotrajala elektro mreţa PRIJETNJE – Nestabilni uslovi poslovanja – Loše iskustvo sa privatizacijom – Monopolistička ponašanja, favorizovanje malih grupa i pojedinaca – Nepostojanje kreditne podrške sektoru MSP – Prisutnost sive ekonomije – Česta promjena propisa/uslova poslovanja – Neadekvatana politika po pitanju razvoja proizvodnih djelatnosti – Nezaintresovanost investitora za ulaganje Ocjena stanja: U opštini je izraţena nezaposlenost i odliv stanovništva usljed slabo razvijenih privrednih aktivnosti i nedovoljnog korištenja prirodnih resursa. Turizam se razvija neplanski usljed slabe ponud i organizacije u uz neiskorišćenost turističkih kapaciteta, dok su selo I poljoprivreda napušteni što je prouzrokovalo napuštanje sela. 47 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 2.5 SWOT analiza saobraćaja i komunikacije i ICT-a SNAGE + Postoji javno preduzeće za odrţavanje puteva + UraĎeni planovi razvoja putne mreţe + Postoji telekomunikaciona i poštanska mreţa + Aktivizam graĎana u izgradnji putne mreţe u ruralnom području MOGUĆNOSTI + Povoljan geografski poloţaj + Realizacija programa sanacije šteta od poplava + Usvojena Strategija razvoja saobraćaja SLABOSTI – Putna mreţa u lošem stanju – Nerazvijena telekomunikaciona mreţa u ruralnom području – Nepostojanje organizovanog prigradskog saobraćaja – Nedostatak sredstava za modernizaciju saobraćajne i telekomunikacione mreţe PRIJETNJE – – – – Česta pojava poplava Pojava klizišta Klimatski uslovi Neodrţavanje TT mreţe Ocjena stanja: Infrastuktura je nedovoljno razvijena, naročito putna mreţa, što ogranočava privrednu aktivnost i kvalitet ţivota graĎana, posebno na seoskom područiju u kom ţivi 80% stanovništva. 48 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 2.6 SWOT analiza ţivotne sredine SNAGE + NezagaĎeno poljoprivredno zemljište + Pogodno tlo i klimatski uslovi za proizvodnju zdrave hrane + Potpisan Sporazum o formiranju regiona za upravljanje otpadom i zajedničkom upravljanju čvrstim komunalnim otpadom + Postojanje Javnog preduzeća za stambeno komunalnu djelatnost + Postojanje NVO čija je djelatnost zaštita ţivotne sredine + Zaintresovanost lokalnih samouprava i stanovništva za rješavanje problema ţivotne sredine + Organizovana Sluţba zaštite od elementarnih nepogoda i poţara MOGUĆNOSTI + Paket Zakona iz oblasti zaštite ţivotne sredine + Zainteresovanost stranih investitora za ulaganje u ekologiju + Stimulativne mjere republičkih ministarstava u oblasti ekologije + UnapreĎenje upravljanja šumama, uz veći stepen uključenosti lokalnih samouprava + UvoĎenje standarda EU + Postojanje domaćih fondova za obezbeĎivanje sredstava za projekte iz ove oblasti + Postojanje liste zagaĎivača + Sačuvana priroda (šume, vode i rudna bogatstva) + Pokrenut Projekat za proglašenje područja Komova regionalnim parkom SLABOSTI – Neadekvatno upravljanje čvrstim otpadom i otpadnim vodama – Nedovoljna informisanost stanovništva o pitanjima zaštite ţivotne sredine – Nizak nivo stručnosti u oblasti zaštite ţivotne sredine – Nedostatak mjernih stanica za praćenje kvaliteta vode, vazduha zemljišta – Bespravna gradnja kao uzrok devastacije prostora i prenošenje loših navika iz prethodnog perioda – Nedostatak katastra o postojećim prirodnim resursima – Nepoštovanje zakonske regulative u dijelu eksploatacije šuma – Postojanje prečistača voda – koji nije u funkciji PRIJETNJE – Nedovoljan nivo ekonomskog razvoja društva – Elementarne nepogode – Neplanska sječa šuma – Nedovršetak zakonske transformacije i donošenje svih sistemskih zakona (transformacija JP, vlasništvo lokalne samouprave, sektorski Zakoni, itd.) – Nepostojanje subvencija drţave – Neadekvatna primjena Zakona o koncesijama za eksploataciju šljunka i pijeska Ocjena stanja: Iako Opština Andrijevica nema većih zagaĎivača ţivotne sredine, malo paţnje se posvećuje ekološkim pitanjima i problemima, posebno podizanju ekološke svijesti graĎana i kvalitetnom upravljanju čvrstim otpadom 49 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 2.7 SWOT analiza administrativnih kapaciteta SNAGE + Organizovana i transparentna lokalna samouprava + Postojanje plana kapitalnih investicija + Osposobljenost timova za izradu projekata + Postoje lokalne NVO (u oblasti socijalne zaštite, obrazovanja, sporta i zaštite prirode) + Postoje formirane organizacione jedinice Ministarstava i drţavnih institucija (direkcija za nekretnine, direkcija javnih prihoda, fond zdravstvene zaštite, centar za socijalni rad i dr.) MOGUĆNOSTI + Aktivizam graĎana + Programi pruţanja pomoći drţavnih organa i meĎunarodnih organizacija + UtvrĎeni prioriteti razvoja sjevernog regiona + Bolja saradnja sa regionom i Republikom + MeĎunarodni projekti (REC, USAID, UNDP, EU fondovi) SLABOSTI – Nedostatak sredstava za finansiranje organa i institucija lokalne samouprave iz Opštinskog budţeta – Nedostatak prostornih i tehničkih uslova za rad – Loša naplata izvornih prihoda – Baze podataka nijesu razvijene – Nedovljan broj stručnih kadrova PRIJETNJE – Ekonomska kriza – Pad standarda graĎana – Nezainteresovanost stanovništva za rad u civilnom sektoru – Visok stepen centralizacije budţetskih prihoda – Smanjenje egalizacionog fonda namijenjenog za finansiranje Opština Ocjena stanja: Smanjenje budţetskih sredstava iz godine u godinu za ove namjene uslovilo je smanjenu aktivnost u svim oblastima društvenog ţivota i zaostajanje u primjeni organizacionih i tehničkih standarda koji vaţe u razvijenim zemljama. 50 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 3. Razvojni ciljevi Opštine, prioriteti i mjere sa razvojnim projektima Na osnovu rezultata dobijenih analizom postojećeg stanja u opštini Andrijevica, kao i SWOT analizama, a uzimajući pri tom u obzir postojeću ekonomsku politiku, razvojne planove i programe na nivou Crne Gore (od značaja za Opštinu11), kao i uzimajući u obzir razvojne programe i projekte u Opštini, u nastavku su definisani osnovni parametri Strategije. 3.1. Vizija Opštinu Andrijevica u narednih 5 godina vidimo kao srednje razvijenu opštinu sa niskim procentom nezaposlenih i boljim uslovima ţivota koje obezbjeĎuje povećana privredna aktivnost malih i srednjih preduzeća i odrţivo korišćenje i eksploatacija prirodnih resursa. 3.2. Definisanje prioriteta Prioritet 1: UnaprijeĎen ekonomsko proizvodni sistem i ostvaren rast ţivotnog standarda. Opšti cilj 1.1. Povećan broj preraĎivačkih i usluţnih kapaciteta i smanjen broj nezaposlenih. Posebni cilj 1.1.1 Iskorišćen hidro-energetski potencijal rijeke Kuckaje i Mojacke rijeke. Posebni cilj 1.1.2 Izvršena geološka istraţivanja na području Opštine i odreĎeni najpovoljniji lokaliteti za eksploataciju ukrasnog kamena i mermera. Posebni cilj 1.1.3 Pokrenuta proizvodnja kroz izvršenu prenamjenu privatizovanih proizvodnih kapaciteta koji se ne koriste. Opšti cilj 1.2. Razvijen planinski i sportsko rekreativni turizam Posebni cilj 1.2.1 Povećani smještajni kapaciteti prenamjenom postojećih objekata i izgradnjom novih. Posebni cilj 1.2.2 Proširena turistička ponuda. Opšti cilj 1.3. Očuvan ţivot na selu i povećana poljoprivredna proizvodnja. Posebni cilj 1.3.1 Formirana udruţenja i poboljšani tehnološki uslovi i organizacija proizvodnje u individualnom sektoru. Posebni cilj 1.3.2 Iskorištene komparativne prednosti za otvaranje preraĎivačkih i usluţnih kapaciteta u oblasti poljoprivrede na ruralnom području. 11 Strategija održivog razvoja Crne Gore; Strategija regionalnog razvoja Crne Gore; Višegodišnji investicioni plan Crne Gore; Prostorno urbanistički plan Opštine Andrijevica itd. 51 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Prioritet 2: Andrijevica je infrastrukturno i prostorno ureĎena sredina. Opšti cilj 2.1. Infrastruktura zadovoljava potrebe graĎana i privrede. Posebni cilj 2.1.1 IzgraĎena putna mreţa i obezbijeĎena saobraćajna povezanost gradskog centra sa seoskim i planinskim područjem. Posebni cilj 2.1.2 ObezbijeĎeno uredno snadbijevanje stanovništva pitkom vodom na gradskom i seoskom području. Posebni cilj 2.1.3 Rekonstruisana seoska elektro mreţa. Posebni cilj 2.1.4 Povećan stambeni fond. Prioritet 3 Očuvana ţivotna sredina Opšti cilj 3.1. Zaustavljena devastacija prostora i pojačana zaštita ţivotne sredine. Posebni cilj 3.1.1 UreĎeni rečni tokovi i izvorišta pitkih voda. Posebni cilj 3.1.2 Organizovano selektivno prikupljanje i odlaganje čvrstog otpada. Posebni cilj 3.1.3 UnaprijeĎen sistem zaštite dobara od elementarnih nepogoda i poţara. Prioritet 4: UnaprijeĎeno funkcionisanje društvenih djelatnosti i poboljšan društveni ţivot. Opšti cilj 4.1. Zdravstveno obrazovni sistem podignut na veći nivo. Posebni cilj 4.1.1 Povećana efikasnost u pruţanju zdravstvenih usluga. Posebni cilj 4.1.2 Povećan nivo kvaliteta obavljanja procesa nastave. Opšti cilj 4.2 Administrativni kapaciteti obezbjeĎuju kvalitetno pruţanje usluga graĎanima. Posebni cilj 4.2.1 UnaprijeĎena saradnja sa meĎunarodnim organizacijama na realizaciji razvojnih projekata. Posebni cilj 4.2.2 Poboljšani uslovi za rad nevladinih organizacija. Opšti cilj 4.3 Obogaćen sadrţaj kulturnih i sportsko-rekreativnih aktivnosti. Posebni cilj 4.3.1 Omasovljenje sporta u zajednici. Posebni cilj 4.3.2 Očuvanje kulturnih i tradicionalnih vrijednosti. 3.3. Akcioni plan Akciono planiranje podrazumijeva razradu strateških ciljeva na odreĎene etape, a te etape ponovo razraditi na konkretne aktivnosti koje bi se trebale realizovati da bi se dostigli postavljeni ciljevi. Konsultativna grupa je, podijeljena u četiri podgrupe, nastavila sa definisanjem etapa i definisanjem vremenskih okvira za odreĎenu etapu sa tačno odreĎenim organom odgovonim za realizaciju. 52 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Prioritet 1. UnaprijeĎen ekonomsko proizvodni sistem i ostvaren rast ţivotnog standarda. Opšti cilj 1.1. Povećan broj preraĎivačkih i usluţnih kapaciteta i smanjen broj nezaposlenih. Posebni cilj 1.1.1. Iskorišćen hidro-energetski potencijal rijeke Kuckaje i Mojacke rijeke. Redni broj Najvaţnije mjere i aktivnosti Vremenski okvir Snimanje terena i odabir najpovoljnije lokacije za izgradnju MHE na rečnom 3 mjeseca toku Mojanske rijeke Mjerenje energetskog potencijala 1.1 12 mjeseci Pribavljanje mišljenja od nadleţnih 1.2 institucija o uslovima priključenja 1 mjesec objekta 1.3 Rješavanje imovinsko pravnih odnosa 6 mjeseci Izrada izvještaja o procjeni uticaja na 1.4 1 mjesec ţivotnu sredinu Izrada idejnog projekta MHE na 1.5 8 mjeseci Mojanskoj rijeci Podnošenje zahtjeva za izdavanje 1.6 1 mjesec energetske dozvole nadleţnom Ministarstvu Traţenje strateškog partnera 1.7 6 mjeseci Snimanje terena i odabir najpovoljnije 2 lokacije za izgradnju MHE na rečnom 3 mjeseca toku rijeke Kuckaje Mjerenje energetskog potencijala 12 mjeseci 2.1 Pribavljanje mišljenja od nadleţnih 1 mjesec 2.2 institucija o uslovima priključenja objekta 2.3 Rješavanje imovinsko pravnih odnosa 6 mjeseci 1 2.4 2.5 2.6 2.7 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 Izrada izvještaja o procjeni uticaja na 1 mjesec ţivotnu sredinu Izrada idejnog projekta MHE na 8 mjeseci rijeci Kuckaji Podnošenje zahtjeva za izdavanje 1 mjesec energetske dozvole nadleţnom Ministarstvu Traţenje strateškog partnera 6 mjeseci ObezbjeĎenje sredstava za izgradnju 3 mjeseca mHE na gradskom vodovodu Izmjena i dopuna tehničke dokumentacije za izgradnju MHE na 8 mjeseci gradskom vodovodu Podnošenje zahtjeva za izdavanje energetske dozvole nadleţnom 1 mjesec Ministarstvu Raspisivanje tendera za odabir 1 mjesec najpovoljnijeg izvoĎača Potpisivanje ugovora sa 1 mjesec najpovoljnijim izvoĎačem IzvoĎenje radova 12 mjeseci Izdavanje upotrebne dozvole 1 mjesec Partneri Procijenjena vrijednost Indikatori Opština Andrijevica; Ministarstvo turizma; Ovlašćena institucija za istraţivanje i projektovanje energetskih objekata; Odabrani investitor Potpisani ugovori sa 350.000.00€ privatnim partnerima Opština Andrijevica; Ministarstvo turizma; Ovlašćena institucija za istraţivanje i projektovanje energetskih objekata; Odabrani investitor Potpisani ugovori sa 200.000.00€ privatnim partnerima Opština Andrijevica; Ministarstvo turizma; Ovlašćena institucija za istraţivanje i 500.000.00€ Godišnji izvještaj o količini proizvedene električne energije u kV projektovanje energetskih objekata; Odabrani investitor 53 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Posebni cilj 1.1.2. Izvršena geološka istraţivanja na području Opštine i odreĎeni najpovoljniji lokaliteti za eksploataciju ukrasnog kamena i mermera. Redni broj 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 Najvaţnije mjere i aktivnosti Vremenski okvir Identifikovanje mogućih lokacija koje treba obuhvatiti istraţivačkim 6 mjeseci radovima Angaţovanje naučnih institucija za 9 mjeseci obavljanje istraţivačkih radova Raspisivanje oglasa 1 mjesec Izbor izvoĎača 12 mjeseci ObezbjerĎenje sredstava 1 mjesec Izrada elaborata 15 mjeseci Javna rasprava o nacrtu elaborata 1 mjesec Usvajanje elaborata 1 mjesec Javna prezentacija rezultata 8 mjeseci istraţivanja Izrada publikacija 1 mjesec Davanje koncesija 1 mjesec Partneri Sekretarijat lokalne samouprave; Ovlašćena institucija za istraţivanje; Ministarstvo ekonomije Procijenjena vrijednost Indikatori Broj registrovanih 30.000.00€ privrenih subjekata na 1.000 stanovnika Posebni cilj 1.1.3. Pokrenuta proizvodnja kroz izvršenu prenamjenu privatizovanih proizvodnih kapaciteta koji se ne koriste. Redni broj Najvaţnije mjere i aktivnosti Sagledavanje postojećeg stanja u privrednim objektima van funkcije 1.1 Popis imovine 1.2 Popis obaveza i potraţivanja 1.3 Popis i analiza stanja kadrova UtvrĎivanje tehničko - tehnološke 1.4 opremljenosti Traţenje poslovnog partnera za 1.5 ulaganje 1.6 Izrada tenderske dokumentacije 1 1.7 Raspisivanje tendera 1.8 Odabir najpovoljnijeg ponuĎača Vremenski okvir Partneri Procijenjena vrijednost Indikatori Menadţment preduzeća; Površina poslovnog 30.000.00€ prostora na 1.000 Opština; stanovnika izgraĎene 1 mjesec Investitori predhodne godine 1 mjesec 1 mjesec Broj registrovanih privrednih subjekata na 2 mjeseca 1.000 stanovnika 6 mjeseci 6 mjeseci 4 mjeseca 2 mjeseca 1 mjesec 54 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Opšti cilj 1.2. Razvijen planinski i sportsko rekreativni turizam Posebni cilj 1.2.1 Povećani smještajni kapaciteti prenamjenom postojećih objekata i izgradnjom novih. Redni Najvaţnije mjere i aktivnosti broj 1 Prikupljanje podataka o stanju na terenu Zajednička analiza stanja sa 1.1 korisnicima katuna Izrada programa prenamjene 1.2 planinskih objekata za potrebe turizma Izrada projektne dokumentacija za 2 izgradnju Eko katuna Rujišta 2.1 Raspisivanje tendera 2.2 Izbor najpovoljnijeg ponuĎača 2.3 IzvoĎenje radova Vremenski Partneri okvir 6 mjeseci Sekretarijat lokalne samouprave; 2 mjeseca MZ Trešnjevo; Procijenjena Indikatori vrijednost 10.000.00 Lokacijski koeficijent zapošljavanja; Broj smještajnih jedinica 4 mjeseca Sekretarijat lokalne samouprave; 1 mjesec MZ Trešnjevo; 1 mjesec IzvoĎač radova; 6 mjeseci 30.000.00€ Lokacijski koeficijent zapošljavanja; Broj smještajnih jedinica 12 mjeseci Donator Posebni cilj 1.2.2. Proširena turistička ponuda. Redni Najvaţnije mjere i aktivnosti broj Donošenje odluke o formiranju 1 turističke organizacije 1.1 ObezbjeĎenje prostora za rad TO Nabavka opreme i sredstava za rad TO Izrada projekta ureĎenja spomen2 parka Knjaţevac 2.1 ObezbjeĎenje sredstava 2.2 Izbor izvoĎača i izvoĎenje radova Izgradnja infrastrukture ribolovnog 3 doma 3.1 Nabavka opreme za ribolov 1.2 3.2 UreĎenje zaštićenih ribolovnih revira Vremenski okvir 1 mjesec Partneri Sekretarijat za poslove lokalne samouprave Procijenjena vrijednost 15.000.00€ Indikatori Formirana turistička organizacija; Fiskalni kapacitet Opštine 2 mjeseca 4 mjeseca 3 mjeseca 3 mjeseca 4 mjeseca 2 mjeseca 1 mjesec 2 mjeseca Sekretarijat za poslove lokalne samouprave; Donator; JP za komunalnu djelatnost Sekretarijat za poslove lokalne samouprave; Ribolovačko društvo 'Lim' 70.000.00€ 10.000.00€ UraĎena projektna dokumentacija spomenparka; Broj turističkih posjeta Duţina ribolovnog revira / km 55 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Opšti cilj 1.3. Očuvan ţivot na selu i povećana poljoprivredna proizvodnja. Posebni cilj 1.3.1. Formirana udruţenja i poboljšani tehnološki uslovi i organizacija proizvodnje u individualnom sektoru. Redni Vremenski Najvaţnije mjere i aktivnosti Partneri broj okvir Snimanje stanja u oblasti stočarstva, Sekretarijat za poslove 1 voćarstva i ratarstva u individualnom 3 mjeseca lokalne samouprave; sektoru Udruţenje voćara; Izrada elaborata o stepenu tehničko 1.1 tehnološke opremljenosti 6 mjeseci Udruţenje stočara; Udruţenje pčelara; poljoprivrednih proizvoĎača Izrada programa modernizacije 1.2 proizvodnje i uvoĎenje standarda u 2 mjeseca ovoj oblasti 1.3 Realizacija programa 24 mjeseca Procijenjena vrijednost Indikatori Broj registrovanih 10.000.00€ poljoprivrednih gazdinstava; Broj oglednih farmi Posebni cilj 1.3.2. Iskorištene komparativne prednosti za otvaranje preraĎivačkih i usluţnih kapaciteta u oblasti poljoprivrede na ruralnom području. Redni broj Najvaţnije mjere i aktivnosti Donošenje odluke o nastavku izgradnje sušare voća i povrća u Konjusima Raspisivanje tendera za nabavku 1.2 opreme 1 Vremenski okvir Partneri Udruţenje voćara; 1 mjesec MZ Konjuhe; 1 mjesec Donator; Sekrtarijat za poslove 1.3 Odabir najpovoljnijeg izvoĎača 1 mjesec 1.4 IzvoĎenje radova 36 mjeseci lokalne samouprave Donošenje odluke o izgradnji pogona Udruţenje pčelara; 2 1 mjesec za preradu meda u Kraljima MZ Kralje; Raspisivanje tendera za nabavku 2.1 1 mjesec Donator; opreme 2.2 Odabir najpovoljnijeg izvoĎača 6 mjeseci Sekrtarijat za poslove 2.3 IzvoĎenje radova 12 mjeseci lokalne samouprave Procijenjena vrijednost Indikatori Broj registrovanih 70.000.00€ poljoprivrednih gazdinstava; Ostvareni prihod od proizvodnje 40.000.00€ Broj registrovanih pčelara; Ostvareni prihod od proizvodnje 56 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Prioritet 2 Andrijevica je infrastrukturno i prostorno ureĎena sredina. Opšti cilj 2.1. Infrastruktura zadovoljava potrebe graĎana i privrede. Posebni cilj 2.1.1. IzgraĎena putna mreţa i obezbijeĎena saobraćajna povezanost gradskog centra sa seoskim i planinskim područjem. Redni broj Najvaţnije mjere i aktivnosti Donošenje Odluke o asfaltiranju putnog pravca Begluk - OŠ u Andrijevici Rješavanje imovinsko-pravnih 1.1 odnosa 1.2 Izrada projektne dokumentacije 1 1.3 Odabir najpovoljnijeg izvoĎača 1.4 IzvoĎenje radova Raspisivanje tendera za izgradnju 2 mosta na Limu u mjestu Zoriće ObezbjeĎivanje sredstava za ove 2.1 namjene 2.3 Izbor najpovoljnijeg izvoĎača 2.4 IzvoĎenje radova Vremenski okvir Partneri 2 mjeseca 3 mjeseca lokalne samouprave; Indikatori Duţina puta u km Sekrtarijat za poslove 1 mjesec 120.000.00€ Direkcija javnih radova; MZ Andrijevica; JP za komunalnu 1 mjesec 1 mjesec djelatnost Sekrtarijat za poslove 1 mjesec lokalne samouprave; 200.000.00€ IzgraĎen most 3 mjeseca Direkcija javnih radova; 1 mjesec MZ Gračanica; 12 mjeseci Izrada izvještaja o stanju putne mreţe Sekrtarijat za poslove 3 1 mjesec lokalne samouprave; na području Opštine Sve MZ iz Opštine; Organizovanje sastanaka sa 3.1 predstavnicima MZ u vezi izrade 2 mjeseca JP za komunalnu djelatnost Programa sanacije putne mreţe Izrada Programa sanacije putne 3.2 2 mjeseca mreţe za narednih 5 godina Donošenje Odluke o usvajanju 3.3 1 mjesec Programa sanacije putne mreţe 3.4 Realizacija programa Procijenjena vrijednost 150.000.00€ Duţina rekonstruisanih puteva 15 mjeseci Posebni cilj 2.1.2. ObezbijeĎeno uredno snadbijevanje stanovništva pitkom vodom na gradskom i seoskom području. Redni broj 1 Najvaţnije mjere i aktivnosti Raspisvanje tendera na izvoĎenju radova gradskog vodovoda 1.1 Odabir najpovoljnijeg izvoĎača 1.2 Izvodjenje radova Vremenski okvir Partneri Sekrtarijat za poslove lokalne samouprave; 1 mjesec JP za komunalnu djelatnost Investicioni 10 mjeseci Fond za razvoj 2 mjeseca Procijenjena vrijednost 800.000.00€ Indikatori Procenat domaćinstava sa sigurnim pristupom vode za piće 57 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Posebni cilj 2.1.3. Rekonstruisana seoska elektro mreţa. Redni broj Najvaţnije mjere i aktivnosti Partneri 1.1 ObezbjeĎenje finansijskih sredstava Objavljivanje tendera i odabir 1.2 izvoĎača 1.3 IzvoĎenje radova Elektro privreda Crne Gore; Mijesne 2 mjeseca zajednice: Konjuhe, Đuliće, Gračanica, 1 mjesec Ulotina i Kralje; 4 mjeseca 1.4 Tehnički prijem i privoĎenje namjeni 1 mjesec 1 Izrada projektne dokumentacije za elektrifikaciju sela Vremenski okvir 4 mjeseca Procijenjena vrijednost 200.000.00€ Indikatori Broj rekonstruisanih elektrodistributivnih objekata; Procenat domaćinstava sa sigurnim pristupom eletrične energije Posebni cilj 2.1.4. Povećan stambeni fond Redni broj 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 Najvaţnije mjere i aktivnosti Objavljivanje tendera za izgradnju stambene zgrade Odabir najpovoljnijeg izvoĎača Izgradnja objekta Izdavanje upotrebne dozvole Organizovanje sastanaka sa predstavnicima skupštine stanara zgrada UtvrĎivanje zainteresovanih vlasnika za ureĎenje fasada UtvrĎivanje učešća stanara u finansiranju Vremenski okvir Partneri Sekrtarijat za poslove lokalne samouprave; 1 mjesec Sindikalni fond; 12 mjeseci IzvoĎač radova 1 mjesec Sekrtarijat za poslove 2 mjeseca lokalne samouprave; 1 mjesec Procijenjena vrijednost 200.000.00€ Indikatori Broj novoizgraĎenih stambenih jedinica; Ulupna površina 50.000.00€ ureĎenih fasada Savjeti stanara; 1 mjesec IzvoĎač radova 1 mjesec 2.3 Raspisivanje tendera 1 mjesec 2.4 IzvoĎenje radova 15 mjeseci 58 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Prioritet 3 Očuvana ţivotna sredina Opšti cilj 3.1. Zaustavljena devastacija prostora i pojačana zaštita ţivotne sredine. Posebni cilj 3.1.1 UreĎeni rečni tokovi i izvorišta pitkih voda. Redni broj Najvaţnije mjere i aktivnosti Vremenski okvir Partneri Izrada sporazuma o regionalnom projektu zaštite Lima i pritoka opština Andrijevica, Plav, Bijelo Polje, Berane Raspisivanje tendera za izradu 1.1 projekta Opštine Andrijevica, 1 mjesec Plav, Berane i Bijelo 1.2 Odabir najpovoljnijeg izvoĎača 1.3 ObezbjeĎivanje sredstava 2 mjesec javnih radova 10 mjeseci 1 Polje; Ministarstvo 1 mjesec 2.2 Izrada projektne dokumentacije Indikatori Godišnji izvještaj o 80.000.00€ sanaciji šteta o poplavama poljoprivrede; Direkcija 1.4 Izrada projektne dokumentacije 10 mjeseci Raspisivanje tendera za izradu projekta rekonstrukcije kanalizacione 2 2 mjeseca mreţe i izgranje kolektora za prećišćavanje odpadnih voda 2.1 Izbor najpovoljnijeg izvoĎača Procijenjena vrijednost Ministarstvo poljoprivrede; Opština Andrijevica; JP za komunalnu 1 mjesec djelatnost 25.000.00€ Program upravljanja otpadnih voda 24 mjeseca Posebni cilj 3.1.2. Organizovano selektivno prikupljanje i odlaganje čvrstog otpada Redni Najvaţnije mjere i aktivnosti broj 1 Popis postojećih divljih deponija ObezbjeĎenje sredstava za uklanjanje 1.1 divljih deponija UreĎenje privremene deponije u 1.2 Sućeskoj za odlaganje otpada Definisanje obaveza opštine Andrijevica u zajedničkom projektu 2 ‚‚Izgradnja regionalne deponije u Beranama‚‚ ObezbjeĎenje sredstava za izgradnju 2.1 Regionalne deponije Organizovanje edukacije o 3 selektrivnom odlaganju otpada Nabavka opreme za selektivno 3.1 odlaganje otpada Deponovanje otpada na privremenoj 3.2 lokaciji Vremenski Partneri okvir 1 mjesec Sekrtarijat za poslove Procijenjena Indikatori vrijednost 30.000.00€ Uklonjene divlje deponije; Broj 1 mjesec lokalne samouprave; JP postavljenih tabli za komunalnu djelatnost; upozorenja 3 mjeseca Sve MZ u Opštini Ministarstvo odrţivog Otpad po vrsti odlaganja 1 mjesec razvoja i turizma; 100.000.00€ Opštine Andrijevica, 10 mjeseci Berane, Plav, Roţaje. Sekrtarijat za poslove 12 mjeseci lokalne samouprave; JP za komunalnu 10 mjeseci djelatnost 12 mjeseci 50.000.00€ Otpad po vrsti odlaganja; Broj stanovnika koji su prošli edukaciju; Broj postavljenih kanti i kontejnera za odlaganje otpada 59 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Posebni cilj 3.1.3. UnaprijeĎen sistem zaštite dobara od elementarnih nepogoda i poţara. Redni broj Najvaţnije mjere i aktivnosti Formiranje Sluţbe zaštite od elementarnih nepogoda i poţara Raspisivanje tendera za nabavku 1.1 opreme 1 1.2 Izbor najpovoljnijeg dobavljača Osposabljavanje kadrova za 1.3 intervenciju u vanrednim prilikama Vremenski okvir 1 mjesec Partneri Sekrtarijat za poslove lokalne samouprave; Indikatori 15.000.00€ Godišnji izvještaj o zaštiti imovine 1 mjesec 1 mjesec 3 mjesec Izrada projekta vatrogasnog doma Raspisivanje tendera za izvoĎenje 2.1 radova 6 mjeseci Sekrtarijat za poslove lokalne samouprave; 1 mjesec 2.2 IzvoĎenje radova 12 mjeseci 2 Procijenjena vrijednost 150.000.00€ IzgraĎen vatrogasni dom Prioritet 4: UnaprijeĎeno funkcionisanje društvenih djelatnosti i poboljšan društveni ţivot. Opšti cilj 4.1. Zdravstveno obrazovni sistem podignut na veći nivo. Posebni cilj 4.1.1 Povećana efikasnost u pruţanju zdravstvenih usluga. Redni broj 1 Najvaţnije mjere i aktivnosti Nabavka savremene opreme za dijagnostiku Vremenski okvir Partneri Dom zdravlja 3 mjeseca Andrijevica; Ministarstvo zdravlja Procijenjena vrijednost Indikatori Broj izvršenih pregleda 30.000.00€ Posebni cilj 4.1.2. Povećan nivo kvaliteta obavljanja procesa nastave. Redni broj Najvaţnije mjere i aktivnosti Popis potrebnih sredstava za opremanje kabineta Razgovor sa školama i formiranje zahtjeva donatorima, Ministarstvu 1.1 prosv. I nauke, dijaspori i privatni preduzetnicima 1.2 Napraviti buĎţet za prvu etapu 1 Slanje zahtjeva potencijalnim 1.3 donatorima Sagledavanje stanja u napuštenim 2 školskim objektima Dogovor škole i lokalnog 2.1 stanovništva o mogućoj prenamjeni prostora 2.2 Izrada projektne dokumentacije Vremenski okvir 2 mjeseca 1 mjesec Partneri Ministarstvo prosvete i nauke; OŠ Bajo Jojić; Sekrtarijat za poslove lokalne samouprave Procijenjena vrijednost 20.000.00€ Indikatori Udio stanovnika sa završenom osnovnom i srednjom školom 1 mjesec 1 mjesec Ministarstvo prosvete i nauke; OŠ Bajo Jojić; Sekrtarijat za poslove 1 mjesec lokalne samouprave 2 mjeseca 10.000.00€ Broj škola koje su adaptirane za druge namjene 2 mjeseca 60 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Opšti cilj 4.2 Administrativni kapaciteti obezbjeĎuju kvalitetno pruţanje usluga graĎanima. Posebni cilj 4.2.1 UnaprijeĎena saradnja sa meĎunarodnim organizacijama na realizaciji razvojnih projekata. Redni broj Najvaţnije mjere i aktivnosti Vremenski okvir Stvaranje prostornih i tehničkih uslova za rad tima za izradu projekata koje 3 mjeseca finansira EU Kadrovsko osposobljavanje i 1.1 edukacija za rad na projektima 3 mjeseca 1 Partneri Sekrtarijat za poslove lokalne samouprave; Donatori Sekrtarijat za poslove lokalne samouprave; Donatori Procijenjena vrijednost Indikatori Stepen razvijenosti 22.000.00€ Opštine Andrijevica; Broj edukacija/godina; UnapreĎenje tehničke opremljenosti/godina Posebni cilj 4.2.2. Poboljšani uslovi za rad nevladinih organizacija. Redni broj Najvaţnije mjere i aktivnosti 1 ObezbjeĎenje prostora za rad NVO 1.1 ObezbjeĎenje sredstava za rad NVO Vremenski okvir Partneri 1 mjesec Sekrtarijat za poslove lokalne samouprave; 1 mjesec NVO Procijenjena vrijednost Indikatori 10.000.00€ Broj projekata koje realizuje NVO; Broj NVO; Opšti cilj 4.3 Obogaćen sadrţaj kulturnih i sportsko-rekreativnih aktivnosti. Posebni cilj 4.3.1 Omasovljenje sporta u zajednici. Redni broj Najvaţnije mjere i aktivnosti Vremenski okvir Partneri Procijenjena vrijednost Indikatori Definisati uslove i način korišćenja bivše kasarne za izgradnju sportske dvorane Raspisivanje tendera za izradu 1.1 projektne dokumentacije 1.2 Odabir najpovoljnijeg ponuĎača Direkcija javnih radova; Broj korisnika objekta; 2 mjeseca Projektantska kuća; 100.000.00€ Površina sportskih Opština Andrijevica; objakata u odnosu na Ministarstvo finansija; broj stanovnika Opštine 1 mjesec Centar za Kulturu 1 mjesec Andrijevica 1.3 Izrada projektne dokumentacije 10 mjeseci 1 Posebni cilj 4.3.2. Očuvanje kulturnih i tradicionalnih vrijednosti. Redni broj Najvaţnije mjere i aktivnosti Opremiti višenamjenske domove u MZ za organizovanje kulturnih manifestacija Vremenski okvir Partneri Centar za kulturu 12 mjeseci Andrijevica; Mistarstvo kulture; Sve MZ u Opštini; Sekrtarijat za Obezbijediti sredstva i opremu za rad 1.1 KUD ‚‚Komovi‚‚ Andrijevica 10 mjeseci poslove lokalne samouprave; 1 Procijenjena vrijednost Indikatori Broj stanovnika na jedan 12.000.00 objekat društvenih, kulturnih, rekreativnih aktivnosti 61 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 3.4. Izvori finansiranja razvojnih projekata Lokalni i regionalni razvoj moţe biti finansiran iz više različitih izvora. Uobičajeno je da su ova sredstva ograničena, a finansijska kriza i slabljenje privredne aktivnosti vrše dodatni pritisak na finansiranje planiranih projekata. U narednom periodu, investicije u funkciji lokalnog i regionalnog razvoja moguće je očekivati iz sljedećih potencijalnih izvora: - Budţet Crne Gore; - Sopstveni izvori jedinica lokalne samouprave; - Fondovi Evropske unije; - Ostali medunarodni izvori finansiranja; - Privatno bankarski sektor i Investiciono-razvojni fond Crne Gore. Budţet Crne Gore Finansijska podrška kroz budţet Crne Gore moguca je preko kapitalnog budţeta. Kapitalni budţet odnosi se na izdvajanja za realizaciju kapitalnih projekata. Kapitalni budţet moţe da obuhvati projekte koji imaju i regionalni značaj, a ne samo lokalni. U tom smislu je moguća i saradnja izmedu jedinica lokalne samouprave u cilju zajedničkog finansiranja i realizacije projekata. Iz kapitalnog budţeta najčešće se finansiraju infrastrukturni projekti u domenu putne infrastrukture i sl. Sopstveni izvori jedinica lokalne samouprave Kao što je definisano Ustavom Crne Gore svaka jedinica lokalne samouprave kreira prilive u svom budţetu na bazi sopstvenih izvora i izvora od strane drţavnog budţeta. U sopstvene izvore ubrajaju se sopstveni prihodi, zajednički prorezi i doprinosi koje uvodi drţava, sredstva iz egalizacionog fonda, uslovne dotacije iz budţeta drţave i ostali prihodi budţeta lokalnih samouprava. U sopstvene prihode jedinica lokalne samouprave ubrajaju se: lokalni porezi, lokalne takse, lokalne naknade i ostali lokalni prihodi. Fondovi Evropske unije Od 2007. godine Crnoj Gori su dostupna sredstva IPA programa kao integralni instrument koji je zamijenio program CARDS i predpristupne fondove Phare, ISPA i Sapard. IPA je priprema za korišcenje sredstava iz strukturnih i kohezionog fonda, koji ce Crnoj Gori biti na raspolaganju nakon ulaska u Evropsku uniju. Trenutno, Crna Gora ima pravo na sredstva iz dvije komponente IPA programa: - Podrška tranziciji i izgradnja institucija i - Regionalna i prekogranična saradnja. Komponenta koja se odnosi na podršku tranziciji i razvoju institucija je namijenjena ministarstvima i drugim institucijama javne uprave na nacionalnom niovu, dok su korisnici sredstava druge komponente lokalna samouprava, nevladin sektor, neprofitna poslovna udruţenja, asocijacije itd. 62 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Međunarodne organizacije U Crnoj Gori radi veliki broj medunarodnih organizacija. Svaka od njih doprinosi razvoju društva i drţave u cjelini kroz projekte koje organizuju u tom cilju, što predstavlja znacajan izvor finansiranja za lokalne samouprave. Medunarodna sredstva dostupna su kroz bilateralnu pomoć i pomoć medunarodnih organizacija. Bilateralna pomoć obuhvata organizacije zemalja koji imaju svoje ambasade u Crnoj Gori, kao i same ambasade u pojedinim slučajevima. Medu najznačajnim se ubrajaju: - USAID Crna Gora - OEPS - UINDP - Ambasada Sjedinjenih Americkih Drţava - Norveška ambasada iz Beograda (koja pokriva i Crnu Goru) - GIZ Crna Gora – - Crnogorsko–austrijska saradnja Bjelasica i Komovi - Svjetska banka - Evropska banka za obnovu i razvoj (EBRD) i dr. Privatno bankarski sektor i Investiciono-razvojni fond Crne Gore (IRF) Kao poseban izvor finansijskih sredstava privrednim društvima i lokalnim samoupravama mogu se navesti bankarski sektor i Investiciono razvojni fond Crne Gore (IRF), koji stimulišu razvoj privrede i implementaciju projekata kroz povoljne uslove finansiranja. Finansijska podrška preko bankarskog sektora i IRF-a moguća je kroz razne vrste kredita koji su dostupni kako privrednim društvima, tako i lokalnim samoupravama. Oblik finansiranja navedenih organizacija je projektnog tipa, što znači obavezu lokalnih uprava da pripreme i kandiduju projekte u skladu sa kriterijuma koji vaţe za pojedine organizacije. Imajući u vidu potencijalne izvore finansiranja na jednoj strani, i realne potrebe za realizaciju odreĎenih investicija koje su u funkciji razvoja Opštine Andrijevica na drugoj, u daljem tekstu dat je pregled projekata koji se planiraju realizovati u okviru mjera i aktivnosti za implementaciju razvojnih ciljeva u narednih 5 godina. 63 1.2.2/2 2014 Opština Opština NVO "Organik" Izrada programa modernizacije poljoprivredne proizvodnje Izgradnja sušare u Konjusima Izgradnja pogona za preradu meda u Kraljima Udruţenje pčelara 1.3.1/1 1.3.2/1 1.3.2/2 Regionalni projekat 2016-2017 2013-2016 Postavljanje fasada na stambenim zgradama Izrada projekta regulacija korita rijeke Lima 2.1.4/2 2012-2016 Opština Izgradnja stambene zgrade 2.1.4/1 3.1.1/1 Rekonstrukcija elektro mreţe 2.1.3/1 2012-2013 2014 Elektro privreda Rekonstrukcija gradskog vodovoda Krkori 2.1.2/1 Opština JP komunalno Program izgradnje i sanacija putne mreţe 2012-2016 2014 Opštine Andrijevica i Plav Opština 2013 2014 2012-2014 2014 Opština 2.1.1/3 2.1.1/2 Asfaltiranje lokalnog putnog pravca ispod Andrijevice Izgradnja mosta na Limu u Zoriće Ribolovačko društvo Lim Izgradnja infrastrukture ribolovačkog doma 1.2.2/3 2.1.1/1 2012-2013 Opština UreĎenje spomen parka Knjaţevac 2013 2012 2013-2014 2014 Opština MZ Trešnjevo 2014 Opština 2015 2013-2016 Opština TO Andrijevica 2013-2016 Opština 12000 25000 30000 50000 150000 20000 2000 10000 2000 2000 10000 15000 10000 10000 15000 10000 68000 170000 100000 150000 100000 100000 8000 8000 8000 15000 20000 100000 100000 60000 350000 100000 60000 20000 200000 25000 500000 500000 80000 50000 200000 200000 800000 150000 200000 120000 10000 70000 10000 10000 70000 15000 30000 10000 30000 30000 500000 200000 350,000 Vrijeme FINANSIRANJE PROJEKTA (u €) Odgovorno lice realizacije Opštinski Drţavni Fondovi MeĎuna- Kreditna Ukupno (godina) budţet budţet rodne org. sredstva EU Opština 1.2.1/2 1.2.1/1 1.1.3/1 1.1.2/1 1.1.1/3 1.1.1/2 1.1.1/1 1.2.2/1 Naziv projekta Izrada projektne dokumentacije za mHE na Mojanskoj rijeci Izrada projektne dokumentacije za mHE na rijeci Kuckaji Projekat izgradnje mini hidro-elektr. na gradskom vodovodu Izrada elaborata o istraţnim geološkim radovima Izrada elaborata o korišćenju slobodnog poslovnog prostora Izrada programa prenamjene planinskih objekata za potrebe turizma Izrada projektne dokumentacija za izgradnju Eko katuna Rujišta Osnivanje Turističke organizacije Broj projekta Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 64 Program uklanjanja divljih deponija 3.1.2/1 4.3.2/1 4.3.1/1 4.2.2/1 4.2.1/1 4.1.2/2 4.1.2/1 4.1.1/1 3.1.3/2 3.1.3/1 3.1.2/3 JP komunalno JP komunalno UKUPNO: 2014 2016 2013 2014 2012 2013 2015 2012 2012 2013 2016 2012 2015 10000 827000 582000 50000 5000 15000 2000 20000 10000 2000 10000 20000 15000 10000 100000 10000 10000 3694000.00 645000 20000 15000 615000 1025000 30000 15000 130000 40000 20000 12000 100000 10000 22000 10000 20000 15000 150000 15000 50000 100000 30000 25000 Vrijeme FINANSIRANJE PROJEKTA (u €) Odgovorno lice realizacije Opštinski Drţavni Fondovi MeĎuna- Kreditna Ukupno (godina) budţet budţet EU rodne org. sredstva Izgradnja regionalne deponije (Učešće Regionalni projekat Opštine) Program edukacije o selektrivnom odlaganju JP komunalno otpada Formiranje Sluţbe zaštite od elementarnih Opština nepogoda i poţara Izgradnja Vatrogasnog doma Opština Nabavka savremene opreme za dijagnostiku Dom Zdravlja za potrebe Doma Zdravlja Opremanje kabineta za fiziku, hemiju i OŠ Bajo Jojic biologiju Izrada projektne dokumentacije za OŠ Bajo Jojic prenamjenu slobodnog školskog prostora Stvaranje prostornih i tehničkih uslova za Opština rad tima za izradu projekata koje finansira EU ObezbjeĎenje prostora za rad NVO Opština Izrada projektne dokumentacije za izgradnju Centar za kulturu sportske dvoranu Opremiti višenamjenske domove u MZ za Opština organizovanje kulturnih manifestacija Izrada projektne dokumentacije za rekonstrukciju kanalizacione mreţe sa sistemomom za prečišćavanje otpadnih voda 3.1.1/2 3.1.2/2 Naziv projekta Broj projekta Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 65 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 4. Sistem menadţmenta i monitoringa Proces implementacije strategije mora biti jasno definisan. Ključni akteri moraju biti svjesni svojih uloga i odgovornosti. Izvršna vlast zbog toga mora: raspodijeliti odgovornost i zadatke tako da se ciljevi mogu efikasno realizovati, i definisati set indikatora kako bi se pratio napredak u implementaciji strategije. Kako bi se strateški plan razvoja lokalne zajednice uspjšeno realizovao, preoces strateškog planiranja mora uključiti i aktivnosti na sistemu upravljanja i monitoringa. Sistem upravljanja obuhvata procese planiranja, organizacije, odabira ljudi, koordiniranja rukovoĎenja i kontrole, uključujući i angaţovanje ljuskih, finansijskih, tehnoloških i prirodnih resursa. Implementacija strategije mora biti razmatrana i preispitivana od strane svih uključenih u proces izrade i implementacije strategije. Način na koji se ovaj proces provjere i preispitivanja realizuje daje odrţivost sistemu upravljanja i monitoringa, ostvarivajući različite veze u okviru i van organiazcije procesa implementacije. Proces strateškog planiranja je prije svega dinamičan proces i finalni dokumenti se posmatraju kao dinamični odnosno promjenljivi alati. U tom kontekstu, cjelkupan proces planiranja je definisan kao petogodišnji ciklus analie – planiranja- programiranja- implementacije – realizacije – praćenja – procjene – ponovne analize itd. Proces se kompletno preispituje na 5 godina, odnosno nakon 5 godina bi trebalo razviti novu strategiju odrţivog razvoja lokalne zajednice. Proces je kompletno prikazan na sljedećem dijagramu: Ciklus Strategije odrţivog razvoja lokalne zajednice Ciklus strategije odrţivog razvoja lokalne zajednice Godina 1 Godina 2-3-4 Godina 5 Izvještaj o odrţivosti 2/3 Strateški dokument sa dijagramima Lokalni akcioni plan Ocjena odrţivosti Izvještaj o odrţivosti a) Praćenje implementacije Lokalnog akcionog plana b) Jednogodišnje aţuriranje indikatora Izvještaj o odrţivosti a) Aţuriranje svih indikatora Strateški dokument sa dijagramima Lokalni akcioni plan Ocjena odrţivosti 66 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Faza implemtacije strateškog plana razvoja opštine je zasnovana na implemtentaciji akcionog plana, dobroj organizacionoj strukturi i angaţovanju zainteresovanih aktera. Proces implementacije Strateškog plana lokalne zajednice je inkorporiran i koristi postojeću strukturu u lokalnoj administraciji. Osnovni dio organizacione strukture predstavlja koordinacioni tim u koji su uključeni različiti sektori. Tim je postavljen u okviru lokalne administracije tako da moţe da koordinira cjelokupnim sistemom upravljanja i monitoringa, a imenovan je od strane Predsjednika opštine. Koordinacioni tim je odgovoran za integraciju strateškog dokumenta i lokalnog akcionog plana, prvenstveno u smislu: Direktne povezanosti akcionog plana sa izradom i aktima opštinskog budţeta. Za svaku aktivnost u okviru akcionog plana moraju se obezbijediti finansijska sredstva ili bar izvori finansiranja; Direktne povezanosti sa svim opštinskim operativnim planovima i odjeljenjima. Strateški dokument i lokalni akcioni plan moraju u potpunosti biti integrisani sa redovnim opštinskim radnim procedurama. Sistem upravljanja treba precizno da identifikuje nosioce odgovorne za implementaciju pojedinih aktivnosti i da pruţi precizno definisana ovlašćenja i odgovornosti svih rukovodilaca sluţbi za sprovoĎenje tog integrisanog procesa u razumnom vremenskom roku (do usvajanja narednog opštinskog budţeta); Integracije akcionog plana i strateškog dokumenta sa planovima, projektima i aktivnostima svih javnih i privatnih institucija koje su uključene kao glavni nosioci implematacije akcionog plana (različite institucije, organi javne uprave, javna komunalna preduzeća itd.).Veliki broj redovnih upravljačkih aktivnosti se odvija u oblasti urbanističkog sistema i teritorijalne organizacije, a pod ingerencijom različitih opštinskih institucija i organa. Njihova potpuna uključenost u implementaciju lokalnog akcionog plana je od vitalnog značaja za odrţivost i razvoj. Sistem upravljanja procesom izrade Strateškog plana lokalne zajednica Predsjednik Opštine obavezuje koordinacioni tim da sprovede implementaciju Finansijsko integrisanje sa opštinskim budţetom Više-sektorski koordinacioni tim je odgovoran za punu integraciju strategije i sredstava planiranja i upravljanja Kros integracija sa opštinskim sektorima i upravama Tijelo za razvoj strategije Eksterno koordinira i prati implementaciju akcionog plana Tehnička integracija sa JKP, itd. 67 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Sistem upravljanja procesom izrade Strateškog plana razvoja opštine se konstatno prati i procjenjuje putem godišnjih ciklusa evalucije. Prilikom evalucije se koriste indikatori odrţivosti (odnose se na strateški dokument ali i na stanje kompletne lokalne zajednice) i indikatora učinka (vezani su za status implementacije lokalnog akcionog plana). Indikatori su osnova za potpun sistem monitoringa implementacije strategije, i predstavljaju osnovu sistema upravljanja. Indikatori pruţaju osnovne informacije i saznanja vezana za uspješnost procesa implementacije strategije i dinamiku usaglašavanja. Sve promjene indikatora i svi rezultati godišnje evalucije su dostupni svim graĎanima putem izvještaja koji je jednostavan i lak za čitanje. Imajući u vidu da svaka strategija i njen akcioni plan podleţu kontroli i vrjednovanju, Projektni tim opštine Andrijevica je predvidio da će se u ovoj strategiji, ovom njenom delu posvetiti posebna paţnja. Predsednik Opštine je donio Odluku o formiranju Tima. Ovom odlukom definisana su imena članova i njihovi opšti zadaci, u smislu praćenja, nadgledanja i procene postignutih rezultata realizacije Strategije, kao i obaveza izveštavanja prema Skupštini opštine. Imenovano tjelo će raditi analizu realizovanih projekata i njihovih efekata, sa posebnim osvrtom na eventualne prepreke u realizaciji i davati smjernice za usklaĎivanje akcionog plana sa već uraĎenim. Prikupljanje podataka će se vršiti u saradnji sa donatorima i Ministarstvom. Paţnja će biti usmjerena na 3 vrste informacija: 1. Finansijske 2. Fizičke 3. Administrativne Informacije će se prikupljati direktno „na terenu“ anketiranjem i intervjuisanjem relevantnih učesnika ili analizom pisanih dokumenata (projekata, izveštaja i dr.) Monitoring izveštaj je pisani dokument u kojem će se naći sve relevantne informacije neophodne za uspješnu ocjenu realizacije Strategije. Izveštaj će se podnositi minimum 1 godišnje, a po potrebi i češće. 68 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 4.1 Rad konsultativne grupe Pri izradi Strateškog plana opštine Andrijevica, korišćen je princip maksimalizacije učešća svih lokalnih zainteresovanih strana. Organizacija rada na Streteškom dokumentu je definisana na osnovu četiri prioritetna cilja razvoja Opštine, pa je i sam proces izrade Strateškog plana bio rukovoĎen definisanjem radnih grupa, sastavljenih od predstavnika lokalne zajednice, a koji su imali zadatak da obezbijede učešće i drugih relevantnih zainteresovanih strana. Radne grupe su imale svoje koordinatore i članove. Koordinator procesa izrade strategije ispred Konsultativne grupe - Radota Pantović Radna grupa za razvoj privrede i preduzetništva VoĎa grupe: Biljana Bandović Članovi: Novo Vukićević Igor Mašović Radna grupa za infrastrukturu i urbanizam VoĎa grupe: Miodrag Novović Članovi: Slavko Stijović Dragan Vučeljić Radna grupa za zaštitu ţivotne sredine, poljoprivredu i turizam VoĎa grupe: Radovan Marjanović Članovi: Goran Đurišić Dr Zvonko Vuković Radna grupa za razvoj društvenih djelatnosti VoĎa grupe: Lalević Dobrašin Članovi: Radota Pantović Nebojša Lekić U toku rada Konsultativna grupa je odrţavala petnaestodnevno sastanke o čemu su voĎeni zapisnici o radu . TakoĎe, svim uključenim subjektima u proces dostavljani su odreĎeni zahtjevi za dostavu potrebnih informacija, a istovremeno razmjenjivana mišljenja o datim rješenjima. Tokom rada razmatrane su pojedinačno četiri faze, a na kraju je organizovan sastanak za sumiranje datih predloga uz učešće najodgovornijih predstavnika lokalne uprave i sačinjen konačni tekst. U procesu pripreme predloga ovog dokumenta aktivno su učestvovali predstavnik Konsultantske firme Maxima Consalting Emil Durumbašić i predstavnik Ministarstva ekonomije kao evaluator Nikola Savić. U skladu sa Zakonom, sproveden je postupak javne rasprave koja je trajala 15 dana, nakon čega je Konsultativni tim razmotrio date predloge i sugestije i sačinio predlog dokumenta koji je dostavljen Ministarstvu ekonomije na davanje saglasnosti. 69 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Anex 1- Analize postojećeg stanja 70 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Tabela br.24 – Uporedni pregled broja stanovnika (1953 -2011 god.) Naselja Andrijevica Andţelati Boţići Bojovići Gnjili Potok Gornje Luge Gračanica Dulipolje Đulići ZabrĎe Jošanica Košutići Kralje Kuti Oblo Brdo Prisoja Rijeka Marsenića Seoca Sjenoţega Slatina Trepča Trešnjevo Ulotina Cecune Opština ukupno Opštinski centar Ostala naselja 1953. 899 139 368 195 281 261 906 560 303 416 513 408 384 182 292 466 412 446 229 447 480 825 515 400 10.327 899 9.428 1961. 1007 119 375 144 281 239 787 532 252 414 506 326 351 177 235 494 468 445 214 418 399 761 502 346 9.792 1.007 8.785 1971. 994 144 316 157 262 199 736 465 223 395 433 308 298 132 205 393 432 409 178 407 392 719 487 282 8.966 994 7.972 1981. 941 95 342 155 199 163 558 309 181 357 333 235 269 95 173 385 404 434 151 392 330 649 373 189 7.712 941 6.771 1991. 923 164 221 130 178 170 397 230 152 311 215 185 263 75 138 384 390 271 116 405 254 577 292 120 6.561 923 5.638 2003. 1073 134 250 128 111 150 307 134 130 302 162 143 228 49 69 348 353 117 95 405 238 539 243 77 5.785 1.073 4.712 2011 1055 187 190 33 87 120 276 90 101 253 97 121 207 30 54 340 299 107 56 455 213 465 226 55 5071 1055 4016 Izvor: Monstat (popis 2011) 71 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Tabela br.25 – Površine zasijane ţitom i povrtnim biljem (u ha) Opis Godina Kukuruz Pšenica Raž Ječam Krompir Pasulj Crna Gora 2005 2006 2007 2008 2009 2010 3059 2782 2756 2712 2664 2734 840 808 808 826 846 734 117 175 194 200 324 259 759 860 868 787 807 731 10313 10179 10190 10233 10360 10241 679 677 675 642 648 645 Andrijevica 2005 2006 2007 2008 2009 2010 240 240 220 180 130 135 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 2 1 1 1 1 280 250 230 190 215 210 10 10 8 8 8 10 Izvor: Monstat Tabela br.26 – Pregled stanja stoke, ţivine i košnica Opis Godina Goveda Svinje Ovce Crna Gora 2006 100483 10449 223491 2007 98007 12773 218340 2008 91929 5130 200396 2009 89194 3315 188227 2010 84046 4565 180228 Andrijevica 2006 2007 2008 2009 2010 3709 3543 3162 2801 2730 446 399 328 250 88 5055 4823 5776 5441 3520 Konji Ţivina Košnice 6245 5488 4854 4451 4342 356146 425430 278024 236688 240745 36735 35883 27508 21526 13632 483 492 501 498 492 11952 11047 12576 11788 14160 725 602 856 605 628 Izvor: Monstat 72 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Tabela br.27 – Poljoprivredno zemljište prema kategorijama korišćenja (u ha) Obradiva površina Opis Godina Ukupno svega oranice i bašte voćnjaci bare, ribnjaci pašnjaci vinogradi livade 2005 2006 2007 Crna Gora 2008 2009 2010 517097 517337 516465 516219 516070 515798 189126 189252 189939 189300 188889 188703 46179 44524 44957 45237 45673 45472 11151 11926 11976 11885 11899 11970 4036 4181 4225 4325 4386 4391 127760 128621 128781 127853 126931 126870 325326 325436 323876 324269 324531 32447 2645 2649 2650 2650 2650 2648 2005 2006 2007 Andrijevica 2008 2009 2010 13339 13339 13251 13261 13261 13261 5647 5637 5559 5569 5569 5569 762 627 752 762 762 762 629 629 629 629 629 629 0 0 0 0 0 0 4256 4381 4178 4178 4178 4178 7692 7702 7692 7692 7692 7692 0 0 0 0 0 0 Izvor: Monstat Tabela br.28 – Broj rodnih stabala Jabuke Kruške Šljive Opis Godina Crna Gora 2005 2006 2007 2008 2009 2010 376787 391028 405628 425223 461793 472453 186460 182005 194265 196815 196114 199354 1120463 1110998 10992002 1101850 1125833 1144070 Andrijevica 2005 2006 2007 2008 2009 2010 5450 7650 8000 9100 9200 9200 5100 6400 6800 7000 7100 7250 52500 56500 59000 61000 62000 63000 Izvor: Monstat 73 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Tabela br.29 – Kvalifikaciona struktura nezaposlenih 2006-2010 Opis I stepen II stepen III stepen IV stepen V stepen VI stepen VII stepen Ukupno 2006 2007 2008 2009 2010 126 101 103 106 105 6 7 8 7 6 135 127 107 95 97 162 140 127 132 128 3 2 1 2 1 8 8 8 5 9 16 22 10 15 25 456 407 364 362 371 Izvor: Zavod za zapošljavanje Tabela br.30 – Pregled stanja planinskih katuna Naziv planine Balj Lisa Bačko brdo Asanac Gradišnica Sjekirica Štavna Jelovica Naziv katuna Izgrađenih koliba Platna Javorovica Kovčezi Jezera Stupe Lisa Bačko brdo Krivi do Asanac Crna Gora Mojanska rijeka Košutićka rupa Cvijetnice Ruišta Patkovica Gradišnica Bjelega katunište Piševo Grudički katun Dolovi Štavna Katun Bojovića Trebački 3 3 9 10 14 35 15 10 6 5 5 6 20 15 35 32 10 5 5 1 6 30 12 15 Kolibe u dobrom stanju 3 3 3 10 4 0 0 5 0 0 2 3 15 10 30 26 5 5 5 1 6 15 4 10 Izvor: Opština Andrijevica 74 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Tabela br.31 – Broj učenika po razredima u srednjim školama Razred Broj učenika I RAZRED II RAZRED II RAZRED IV RAZRED Ukupno 26 41 45 45 157 Izvor: Srednje škole Tabela br.32 – Broj učenika po razredima u osnovnim školama Broj Učenika OŠ Bajo Jojić OŠ Milić Keljanović Ukupno I RAZRED II RAZRED II RAZRED IV RAZRED V RAZRED VI RAZRED VII RAZRED VIII RAZRED IX RAZRED 49 46 51 54 63 66 72 38 41 4 3 4 9 0 2 9 3 0 53 53 55 63 63 68 81 41 41 Ukupno 480 38 518 Razred Izvor: Osnovne Škole Tabela br.33 – Struktura zaposlenih u zdravstvu 2011 2010 2009 2008 2007 Broj ljekara Opis 6 6 6 6 6 Ostalo medicinsko osoblje 19 19 22 22 22 Pomoćno osoblje 2 2 2 2 2 Ukupno zaposlenih 27 27 30 30 30 Izvor: Dom zdravlja 75 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Tabela br.34 - Objekti za osnovno obrazovanje Školski objekti u naseljima Školski objekat Srednja mješ.škola Andrijevica 1300.30 p+2 7 koristi OŠ ,,Bajo Jojić,, Andrijevica 1537.00 p+2 20 koristi Rijeka Marse 200.00 p+0 2 koristi Trepča 600.00 p+1 4 koristi Trešnjevo 479.00 p+1 3 koristi ZabrĎe 253.00 p+0 2 koristi Slatina 225.00 p+0 2 koristi Kralje 140.40 p+0 2 koristi Gnjili Potok 105.00 p+0 2 ne koristi Seoce 235.00 p+0 2 koristi Kruševo 100.00 p+0 3 ne koristi Gračanica 140.00 p+0 3 koristi Ulotina 68.00 p+0 5 koristi Dulipolje p+0 p+0 8 5 koristi Đulići 300.00 300.00 Jošanica 150.00 p+0 3 ne koristi Kuti 162.00 p+0 2 ne koristi OŠ ,,Milić Keljanović,, Površina objekta Spratnost objekta Broj učionica Korišćenje objekta koristi Izvor: Obrazovne ustanove 76 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Opis projekata (,,Project Fiches’’) 77 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 1.1.1/1 Andrijevica Naziv projekta Izrada projektne dokumentacije za izgradnju mHE na Mojackoj rijeci Lokacija projekta Jošanica - Andrijevica Postojece stanje Snadbijevanje stanovništva i privrede električnom energijom je problem prisutan vec duţe vrijeme u Opštini posebno u njenom ruralnom dijelu. Posebno je karakterističan problem nemogućnosti obezbjeĎenja kvalitetnog snadbijevanja električnom energijom u zimskom period zbog dotrajalosti elektro mreţe. Takvo stanje u velikoj mjeri ograničava interesovanje potencijalnih investitora za korišćenje resursa na ovom području i ako postoje izdašni hidroenergetski potencijali. Realizacijom ovog projekta otvorile bi se mogućnosti za izgradnju multifunkcionalnih privrednih objekata, prije svega sistema za navodnjavanje, turističkih kapaciteta, objekata za sport i rekreaciju, preraĎivačkih kapaciteta itd. Istovremeno bi se pokrenula aktivnost na širem planu za valorizaciju energetskog potencijala ovog rečnog toka kroz ulganja potencijalnih investitora. Povećanje proizvodnje električne energije i stvaranje uslova za sigurnije snadbijevanje novih preraĎivačkih kapaciteta i drugih privrednih subjekata na ovom prodručju. Opravdanost projekta Ciljevi projekta Opis projekta U okviru pripreme projekta izvršiće se potrebna istraživanja i mjerenja i na osnovu toga uraditi idejni projekat kao osnova za traženje strateškog partnera za realizaciju projekta u cjelini. Projektom se predviđa izgradnja mHE od 5 MW Očekivani uticaj projekta Kroz pokrenuće se privredna aktivnost na ovom pordručju u oblasti poljoprivredne proizvodnje i turizma što će omogućiti kvalitetnije korišćenje komparativnih prednosti ovog područja. Procijenjeni troškovi projekta 350.000.00€ Ocjena Drugi prioritet u oblasti ekonomskog razvoja. prioriteta Predlozeni izvor Sredstva fonda EU – 100% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Predstoji izrada idejnog projekta 78 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 1.1.1/2 Andrijevica Naziv projekta Izrada idejnog projekta za izgradnju mHE na rijeci Kuckaji Lokacija projekta Postojece stanje Kuti - Andrijevica Opravdanost projekta Ciljevi projekta Snadbijevanje stanovništva i privrede električnom energijom je problem prisutan vec duţe vrijeme u Opštini posebno u njenom ruralnom dijelu. Posebno je karakterističan problem nemogućnosti obezbjeĎenja kvalitetnog snadbijevanja električnom energijom u zimskom period zbog dotrajalosti elektro mreţe. Takvo stanje u velikoj mjeri ograničava interesovanje potencijalnih investitora za korišćenje resursa na ovom području i ako postoje izdašni hidroenergetski potencijali. Realizacijom ovog projekta otvorile bi se mogućnosti za izgradnju multifunkcionalnih privrednih objekata, prije svega sistema za navodnjavanje, turističkih kapaciteta, objekata za sport i rekreaciju, preraĎivačkih kapaciteta itd. Istovremeno bi se pokrenula aktivnost na širem planu za valorizaciju energetskog potencijala ovog rečnog toka kroz ulganja potencijalnih investitora. Povećanje proizvodnje električne energije i stvaranje uslova za sigurnije snadbijevanje novih preraĎivačkih kapaciteta i drugih privrednih subjekata na ovom prodručju. Opis projekta U okviru pripreme projekta izvršiće se potrebna istraživanja i mjerenja i na osnovu toga uraditi idejni projekat kao osnova za traženje strateškog partnera za realizaciju projekta u cjelini. Projektom se predviđa izgradnja mHE od 3 MW Očekivani uticaj projekta Kroz pokrenuće se privredna aktivnost na ovom pordručju u oblasti poljoprivredne proizvodnje i turizma što će omogućiti kvalitetnije korišćenje komparativnih prednosti ovog područja. Procijenjeni 200.000.00€ troškovi projekta Ocjena Treći prioritet u oblasti ekonomskog razvoja. prioriteta Predlozeni izvor MeĎunarodne organizacije – 100% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Predstoji izrada idejnog projekta 79 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 1.1.1/3 Andrijevica Naziv projekta Izgradnja mHE na gradskom vodovodu Lokacija projekta Postojece stanje Kuti - Andrijevica Opravdanost projekta Ciljevi projekta Gradski vodovod čija je duţina primarne mreţe 15km sa velikom visinskom razlikom, u kontinuitetu već dugi niz godina izloţen je čestim havarijama zbog neadekvatne zaštite vodovod, visokog pritiska i neodgovarajućeg kvaliteta cijevi. S tim u vezi, uraĎen je projekat za rekonstrukciju gradskog vodovoda što je povoljna predpostavka za paralelnu gradnju mini hidro centrale. Realizacijom ovog projekta paralelno sa rekonstrukcijom gradskog vodovoda racionalizovali bi se troškovi gradnje a ujedno bi se obezbijedila primjena tehničkih standarda za korišćenje gradskog vodovoda. ObezbjeĎenje dodatnih količina električne energije JPK i drugih javnih sluţbi kao i prodaja elektroprivredi viška električne energije u cilju racionalizacije troškova poslovanja javnog sektora. Opis projekta Na prelivnoj komori gradskog vodovoda izgradila bi se mHe snage 100 kV i ujedno bi se izvršila zamjena postojećih betonsko-zbestnih cijevi. Očekivani uticaj projekta Realizacijom ovog projekta omogućilo bi se kvalitetno snadbijevanje privrede i stanovništva vodom što bi povećalo broj korisnika gradskog vodovoda a istovremeno bi se povećali prihodi javnog sektora kroz prodaju električne energije. Procijenjeni 500.000.00€ troškovi projekta Ocjena Prvi prioritet u oblasti ekonomskog razvoja. prioriteta Predlozeni izvor Kreditna sredstva investicionog fonda za razvoj – 100% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta UraĎen glavni projekat 80 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 1.1.2/1 Andrijevica Naziv projekta Izrada elaborata o istraţnim geološkim radovima Lokacija projekta Opština Andrijevica Postojeće stanje Opština Andrijevica raspolaţe sa brojnim nalazištima ukrasnog kamena i mermera koji su bliţe definisani u istraţivanjima geološkog zavoda koja su radjena 1996 god. U dosadašnjem periodu vršena je eksploatacija na lokalitetu Ţoljevica. Izradom elaborate potpuno bi se definisala ekonomsko isplativa nalazišta što je ključni preduslov za potencijalne investitore za ulaganje u ovoj oblasti ObezbjeĎivanje svih potrebnih podataka u pogledu količina, kvaliteta i drugim karakteristikama ukrasnog kamena i mermera kako bi se obezbijedila njihova adekvatna promocija što je uslov za voĎenje daljih aktivnosti u cilju organizovanja eksploatacije ovih materijala. Opravdanost projekta Ciljevi projekta Opis projekta Projektom bi se izvršila potrebna istraživanja i ispitivanja uzoraka sa 8 lokacija koje su označene kao moguća, ekonomski isplativa, nalazišta Očekivani uticaj projekta Kvalitetnom prezentacijom rezultata istraţivanja očekuje se zainteresovanost potencijalnih investitora za uzimanje koncesija za eksploataciju ukrasnog kamena i mermera. Time bi se uposlio odreĎen broj radnika što bi direktno uticalo na zaustavljanje migracija sa seoskog područja. Procijenjeni troškovi projekta 30.000.00€ Ocjena Peti prioritet u oblasti ekonomskog razvoja. prioriteta Predloţeni izvor Opštinski budţet – 34% ; Drţavni budţet – 66% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Predstoji izrada elaborata 81 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 1.1.3/1 Andrijevica Naziv projekta Izrada elaborata o korišćenju slobodnog poslovnog prostora Lokacija projekta Opština Andijevica Postojeće stanje Nakon sprovedenog postupka privatizacije najveći broj privrednih kapaciteta ostali su neiskorišćeni iako postoji izgraĎena infrastruktura. Pored napuštenih privrednih objekata na području mijesnih zajednica postoje izgraĎeni objekti bivših kasarni kao i objekti škola i domova koji se ne koriste već duţe vremena. Da bi se detaljno sagledalo stanje i mogućnosti korišćenja slobodnih objekata potrebno je detaljno analizirati sve aspekte ovog problema i učiniti ga dostupnim potencijalnim investitorima. Takav pristup će omogućiti da se za značajan dio slobodnog poslovnog prostora moţe izvršiti prenamjena obzirom na stepen očuvanosti i atraktivnosti lokacija na kojoj se nalaze. Omogućavanje otvaranja novih preraĎivačkih kapaciteta uz minimalna ulaganja u privrednu infrastrukturu čime bi se značajno uticalo na smanjenje nezaposlenosti. Opravdanost projekta Ciljevi projekta Opis projekta Na osnovu izvršenog popisa slobodnog poslovnog prostora, tehničke opremljenosti istog i drugih parametara, analiza bi sadržala ocjenu stanja i mogućnosti za nova ulaganja kao i uslove i kriterijume pod kojima je moguće koristiti slobodan prostor. Očekivani uticaj projekta Realizacijom ovog projekta stvorili bi se uslovi za bolju zaštitu i očuvanje izgraĎenih objekata a istovremeno bi se pokrenula i privredna aktivnost u različitim oblastima. Procijenjeni troškovi projekta 30.000.00€ Ocjena Četvrti prioritet u oblasti ekonomskog razvoja. prioriteta Predloţeni izvor Opština Andrijevica – 50% ; Drţavni budţet – 50% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Predstoji izrada elaborata 82 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 1.2.1/1 Andrijevica Naziv projekta Izrada programa prenamjene planinskih koliba za potrebe turizma Lokacija projekta Opština Andrijevica Postojeće stanje Na skoro svim planinskim područijima postoje planinski katuni za potrebe stočara. S obzirom da je veliki broj objekata u dobrom stanju a da se ne koriste za svoje namjene zbog smanjene poljoprivredne proizvodnje ostavlja mogućnost za njihovu prenamjenu. Slična situacija je i na seoskom području usled izraţenih migracija prema gradskim centrima. Imajući u vidu da je prioritet u razvoju dat planinskom turizmu, povećanje smještajnih kapaciteta predstavlja vaţno pitanje pa u tom smislu adaptacija postojećih i izgradnja novih objekata ima prednost u ulaganjima za ovu oblast. Ova aktivnost je posebno značajna zbog toga što je u okviru prostornog plana Bjelasice i Komova predviĎena izgradnja ski centra i drugih turističkih objekata u neposrednoj blizini katuna. Realizacijom ovog projekta povećaće se smještajni kapaciteti za turiste, uvećaće se prihod poljoprivrednih proizvoĎača i unaprijediti infrastruktura Opštine Andrijevica. Opravdanost projekta Ciljevi projekta Opis projekta Izvršiti popis svih planinskih katuna sa analizom stanja planinskih koliba. Predložiti obim i strukturu radova na adaptaciji objekata. Izvršiti prezentaciju rezultata zainteresovanim subjektima. Očekivani uticaj projekta Realizacijom projekta očekuje se povećan br. turista na planinskom području a istovremeno porast zainteresovanosti poljoprivrednih proizvoĎača za korišćenje katuna što će zajedno uticati na rast ţivotnog standard i rast poljoprivredne proizvodnje Procijenjeni troškovi projekta 10.000.00€ Ocjena Šesti prioritet u oblasti ekonomskog razvoja. prioriteta Predlozeni izvor Opština Andrijevica – 100% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Predstoji izrada elaborata 83 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 1.2.1/2 Andrijevica Naziv projekta Izrada eko katuna ’’Rujišta’’ Lokacija projekta Trešnjevo - Andrijevica Postojeće stanje Korisnici katuna Rujišta su donijeli odluku o izgradnji Eko katuna Rujišta i odredili lokaciju u neposrednoj blizini postojećih planinskih katuna. Za lokaciju postoji odgovarajuća infrastruktura i riješeni su imovinsko pravni odnosi. Realizacijom ovog projekta unaprijediće se infrastruktura na ovom području a istovremeno će porasti zainteresovanost poljoprivrednih proizvoĎača za korišćenje već izgraĎenih planinskih koliba. Povećanje smještajnih kapaciteta i proširanje turističke ponude uz promociju lokalnih proizvoda. Opravdanost projekta Ciljevi projekta Opis projekta Izgradnja 10 zasebnih objekata sa restoranom, recepcijom i pomoćnim objektima Očekivani uticaj projekta Izgradnjom ovih objekata i povezivanjem sa već izgraĎenim na lokacijama Jelovica, Krivi Do i Štavna, zaokruţiće se turistička ponuda što će produţiti boravak turista na ovom području a istovremeno će otvoriti mogućnosti za plasiranje poljoprivrednih proizvoda i proizvoda domaće radinosti Procijenjeni troškovi projekta 130.000.00€ Ocjena Sedmi prioritet u oblasti ekonomskog razvoja. prioriteta Predloţeni izvor Opština Andrijevica – 8% ; Fondovi EU – 76% ; MeĎunarodne finansiranja organizacije – 16% Nivo UraĎen idejni projekat pripremljenosti projekta 84 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 1.2.2/1 Andrijevica Naziv projekta Osnivanje turističke organizacije Lokacija projekta Andrijevica Postojeće stanje Iako je turizam definisan kao prioritetna djelatnost ne postoji specijalizovana organizacija koja se bavi ovim poslom. Naime, jedan dio poslova je prenešen na regionalnu turističku organizaciju a jedan dio poslova se obavlja u sekretarijatu za poslove lokalne samouprave. Imajući u vidu činjenicu da je strateškim planom razvoje predviĎene realizacija niza projekata, postoji potreba formiranja turističke organizacije kao nosioca ovih aktivnosti. Činjenica da postoji jedan broj turističkih kapaciteta na nivou Opštine te da nije zaokruţena ponuda u pravom smislu, ova organizacija bi imala značajno mjesto u promociju turističkih vrijednosti na ovim prostorima. ObezbjeĎivanje kadrovskih, prostornih i tehničkih sredstava za rad turističke organizacije kao i stvaranje uslova za osmišljavanje projekata i njihovu realizaciju. Opravdanost projekta Ciljevi projekta Opis projekta U okviru objekta Centra za kulturu postoji kancelarijski prostor koji bi se ustupio organizaciji za korišćenje. Isti će se opremiti tehničkim sredstvima neophodim za rad organizacije. Očekivani uticaj projekta Realizacijom ovog projekta pokrenuće se rješavanje brojnih pitanja kao i boljoj promociji Andrijevice kao turističke destinacije. Procijenjeni troškovi projekta 15.000.00€ Ocjena Osmi prioritet u oblasti ekonomskog razvoja. prioriteta Predlozeni izvor Opština Andrijevica – 100% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta U toku je realizacija projekta 85 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 1.2.2/2 Andrijevica Naziv projekta UreĎenje spomen-parka Knjaţevac Lokacija projekta Postojeće stanje Andrijevica Opravdanost projekta Ciljevi projekta Spomen-park Knjaţevac predstavlja značajano kulturno istorijsko nasleĎe po čemu je Opština Andrijevica prepoznata u regionu i šire. S obzirom da se u okviru parka nalaze crkva, parohijski dom i brojni istorijski spomenici a da isti nije ureĎen na adekvatan način, prestavlja prijetnju za njihovu kvalitetnu zaštitu. Ruinirana ograda i oštećeni mobilijar u okviru parka u značajnoj mjeru umanjuje vrijednost ovog prostora i onemogućava odrţavanje tradicionalnih manifestacija u pomenutom spomen-parku. Realizacijom ovog projekta obezbijedila bi se kvalitetna zaštita kulturno-istorijskih spomenika na ovom prostoru, uljepsala slika grada i istovremeno ucinila ovaj prostor turistički atraktivan. Očuvanje kulturno-istorijskih spomenika na ovom prostoru i stvaranje povoljnog ambijenta za odrţavanje tradicionalnih manifestacija značajnih za opštinu i region. Opis projekta U okviru projekta je planirano da se postavi ograda oko parka, kapija, da se proširenje i renoviranje postojećeg mobilijara u parku kao i manje rekonstrukcije na objektima. Očekivani uticaj projekta Realizacijom ovog projekta, ovaj prostor će ponovo postati atraktivan za posjetioce različitih interesovanja. Procijenjeni troškovi projekta 70.000.00€ Ocjena Deveti prioritet u oblasti ekonomskog razvoja. prioriteta Predlozeni izvor Opština Andrijevica – 14% ; Fondovi EU – 86% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta UraĎena je projektna dokumentacija 86 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 1.2.2/3 Andrijevica Naziv projekta Izgradnja infrastrukture ribolovačkog doma Lokacija projekta Postojeće stanje Seoce - Andrijevica Opravdanost projekta Ciljevi projekta U saradnji sa Opštinom i donatorima, ribolovačko društvo je izgradilo ribolovački dom za potrebe članova tog društva kao i za odrţavanje takmičenja. U dosadašnjem periodu objekat je izgraĎen meĎutim nedostaje potrebna infrastruktura (pristupni put, vodovodna i elektro mreţa i ureĎenje dvorišnog prostora). Realizaciojom ovog prostora stvorili bi se uslovi za rad ribolovačkog društva što bi povećalo broj članova a takoĎe bi se obezbijedilo odrţavanje tamičenja na lokalnom i republičkom nivou. Razvoj sportskog ribolova i promocija ovog sporta u turističke svrhe. Opis projekta Projektom je predviđeno da se izgradi pristupni put, uredi dvorišni prostor doma i uradi vodovodna i elektro mreža. Očekivani uticaj projekta Zaštita ribljeg fonda kroz jačanje čuvarske sluţbe. Povećanje ribolovnih revira. Povećanje zainteresovanosti za sportski ribolov. Procijenjeni troškovi projekta 10.000.00€ Ocjena Deseti prioritet u oblasti ekonomskog razvoja. prioriteta Predlozeni izvor Opština Andrijevica – 20% ; Drţavni budţet – 80% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta U toku je realizacija projekta 87 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 1.3.1/1 Andrijevica Naziv projekta Izrada programa modernizacije poljoprivredene proizvodnje u individualnom sektoru Lokacija projekta Postojeće stanje Andrijevica Opravdanost projekta Ciljevi projekta Poljoprivredna proizvodnja u oblasti voćarstva, stočarstva i dr. na seoskom području se odvija još uvijek na tradicionalni način uz nedovoljnu primjenu agrotehničkih i drugih mjera predviĎenih za ove vrste proizvodnje. Obzirom na dosta nepogodnu konfiguraciju terena, neadekvatnu stručnu osposobljenost i visok prosjek starosti populacije raspoloţivi potencijal nije moguće koristiti na pravi način bez primjene novih tehnologija. Primjenom savremenih agrotehničkih mjera kroz realizaciju pilot projekata podsakli bi poljoprivredne proizvoĎače za racionalnije korišćenje resursa na svojim imanjima. Realizacija pilot projekata u svim mijesnim zajednicama (stočne farme, voćni zasadi, staklenici, ribnjaci i drugo) prektično bi doprinijeli edukaciji poljoprivrednih proizvoĎača za poboljšanje proizvodnje na svojim imanjima. Opis projekta U projektu je dat detaljan prikaz funkcionisanja savremenih farmi sa procjenama prihoda, tehničkim sredstvima i drugim elementima neophodnim za organizovanje proizvodnje u različitim djelatnostima što predstavlja osnovu za pravilno usmjeravanje poljoprivrednih proizvođača u okviru procesa proizvodnje. Očekivani uticaj projekta Primjenom savremenih tehničkih standard povećaće se proizvodnja na poljoprivrednim gazdinstvima što će doprinijeti povećanju ekonomske snage poljoprivrednih proizvoĎača. Procijenjeni troškovi projekta 10.000.00€ Ocjena Jedanaesti prioritet u oblasti ekonomskog razvoja. prioriteta Predlozeni izvor Opština Andrijevica – 20% ; Drţavni budţet – 80% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Predstoji izrada programa 88 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 1.3.2/1 Andrijevica Naziv projekta Izgradnja sušare za voće ljekobilje Lokacija projekta Postojeće stanje Konjusi - Andrijevica Opravdanost projekta Ciljevi projekta Opština Andrijevica raspolaţe sa zanačajnim količinama ljekobilja i brojnim zasadima voća. Na prostoru ove opštine ne postoji ni jedan izgraĎen kapacitet za finalnu preradu ovh proizvoda iako prostoje brojni nesikorišteni objekti u mijesnim zajednicama. Udruţenje voćara je pokrenulo inicijativu za izgradnju sušare i izgradilo objekat u Konjusima. Realizacijom ovog projekta omogućiće se velikom broju poljoprivrednih proizvoĎača da sa svog posjeda daju na dalju preradu značajne količine voća koje se do sada neracionalno koristilo. Istovremeno, ovaj kapacitet obezbjeĎuje mogućnost dalje prerade i pakovanja ljekobilja koje se do sada sakupljalo i kristilo samo za pojedninačne potrebe. Stvaranje uslova za finalnu preradu voća i ljekobilja uz angaţovanje većeg broja lokalnih poljoprivrednih proizvoĎača kao i zapošljavanje jednog broja radnika na seoskom području. Opis projekta Projektom je predviđena nabavka mašina potrebnih za sušenje voća i ljekobilja, vozila za otkup sirovina i druga potrebna sredstva za zaokruživanje tehnološkog procesa. Očekivani uticaj projekta Aktiviranjem ovog pogona, obezbijediće se bolje korišćenje raspoloţivih sirovina a istovremeno će se povećati interes seoskoh stanovništva za uzgoj voća i sakupljanja ljekobilja što će poboljšati njihovu ekonomsku situaciju. Procijenjeni troškovi projekta 70.000.00€ Ocjena Dvanaesti prioritet u oblasti ekonomskog razvoja. prioriteta Predlozeni izvor Opština Andrijevica – 14% ; MeĎunarodne organizacije – 86% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta U toku je realizacija projekta 89 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 1.3.2/2 Andrijevica Naziv projekta Izgradnja pogona za preradu meda u Kraljima Lokacija projekta Postojeće stanje Kralje - Andrijevica Opravdanost projekta Ciljevi projekta Pčelarstvo je tradicionalna djelatnost na ovom području s obzirom na izuzetno povoljne uslove za proizvodnju meda. Potoji registrovano udruţenje pčelara koje okuplja 90 članova sa preko 100 pčelarskih društava a koje u značajnoj mjeri pomaţe svojim članovima da organizuju proizvodnju na pravi način. Poseban problem u proizvodnji meda predstavlja nedostatak opreme i sredstava što umanjuje kvalitet proizvoda i obim proizvodnje. Realizacijom ovog programa obezbijedila bi se potrebna oprema i mašine za preradu meda i olakšali uslovi za rad pčelara. Povećanje proizvodnje meda i proširenje plasmana proizvoda u okruţenju Opis projekta Projektom je predviđena izgradnja pogona za proizvodnju košnica i drugih elemenata potrebnih za obavljanje ove djelatnosti Očekivani uticaj projekta ObezbjeĎenjem povoljnijih uslova za bavljenje pčelarstvom povećaće se broj pčelara kao i kvalitet proizvoda što će omogućiti brendiranje proizvoda Procijenjeni troškovi projekta 10.000.00€ Ocjena Trinaesti prioritet u oblasti ekonomskog razvoja. prioriteta Predlozeni izvor Opština Andrijevica – 20% ; Drţavni buţet – 80% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Predstoji izrada projektne dokumentacije 90 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 2.1.1/1 Andrijevica Naziv projekta Asfaltiranje putnog pravca ispod Andrijevice do škole Lokacija projekta Andrijevica Postojece stanje Makadamski putni pravac ispod Andrijevice se koristi kao alternativni putni pravac i kao takav ne moţe da ispuni datu funkciju. Naime radi se o putnom pravcu koji povezuje značajan prostor Prljanija kao i odreĎene privredne objekte sa magistralnim putem i samim centrom grada. Realizacijom ovoga projekta završiće se asfaltiranje svih putnih pravaca na uţem gradskom reonu i obezbijediće se kvalitetno funkcionisanje saobarćaja u uţem gradskom jezgrdu. Cilj projekta je da se u skladu sa urbanističkoim zahtjevima urede saobraćajnice i time poboljjša bezbjednost saobraćaja u gradu. Opravdanost projekta Ciljevi projekta Opis projekta Projektom je predviđeno postavljanje asfaltnog zastora u dužini od 2 km i izgradnja odgovrajućih propusta i kanala za odvođenje atmosferskih voda. Očekivani uticaj projekta Stavljanjem u funkciju ovoga projekta otvoriće se mogućnost daljeg širenja putne mreţe na području Prljanija I izgradnja ulica u skladu sa urbanisatičkim projektom Procijenjeni troškovi projekta Procijenjena vrijednost projekta iznosi 120.000 €. Ocjena prioriteta Predlozeni izvor finansiranja Nivo pripremljenost i projekta Četvrti prioritet u oblasti putne infrastrukture. Opština Andrijevica – 17% ; Direkcija za javne radove – 83% Predstoji izrada projektne dokumentacije. 91 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 2.1.1/2 Andrijevica Naziv projekta Projekat izgradnje mosta na Limu – Zoriće Lokacija projekta Postojece stanje Gračanica Opravdanost projekta Izgradnjom ovoga mosta bitno bi se poboljšala saobraćajna veza stanovnika Gračanice i Zorića a takoĎe bi se obezbijedila i sigurnost u odvijanju saobraćaja s obzirom da postojeći put sa desne strane Lima koji povezuje ova sela je suviše uzak za kvalitetno odvijanje saobraćaja. Cilj projekta je da se modernizuje postojeća saobraćajnica i poveća bezbjednost saobraćaja na ovom području. Ciljevi projekta Područje mjesne zajednice Gračanica nema kvalitetnu povezanost sa magistralnim putem Andrijevica-Plav što predstavlja značajno ograničenje u pogledu funkcionisanja saobraćaja na ovom području.Naime Mjesna zajednica Gračanica je povezana sa jednim mostom sa ovim magistralnim putem a dok je drugi most na Zoriću znatno oštećen. S obzirom da ova mjesna zajednica i Mjesna zajednica Murina imaju interese za izgradnju ovoga mosta, pokrenuta je inicijativa za izradu projektne dokumentacije prije neku godinu. Opis projekta Projektom je predviđena izgradnja mosta u dužini od 48 m i pristupnih puteva sa jedne i druge strane mosta. Očekivani uticaj projekta Projekat bi poboljšao povezanost stanovništva sa magistralnim putem a time I sa opštinskim centrima Plav I Andrijevica što bi se pozitivno odrazilo na proces zadrţavanja stanovništva na selo. Procijenjeni troškovi projekta Ocjena prioriteta Predlozeni izvor finansiranja Nivo pripremljenost i projekta Procijenjena vrijednost projekta iznosi 200.000 €. Šesti prioritet u oblasti putne infrastrukture. Direkcija za javne radove – 50% ; MeĎunarodne organizacije – 50% UraĎena je projektna dokumentacija. 92 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 2.1.1/3 Andrijevica Naziv projekta Lokacija projekta Postojece stanje Opravdanost projekta Ciljevi projekta Program izgradnje putne infrastrutkure Područje opštine U cilju posticanja razvoja sela posebno je značajno dugoročno plnairati ulaganje u oblasti seoske infrastruture što je preduslov za poboljšanje uslova ţivota na selu. U dosadašnjem periodu u okviru predhodnog investicionog plana realizovan je program izgradnje seoske putne mreţe što je samo jedan od segmenata planiranja izgradnje infrastrukture na selu.Stoga će ovim programom biti obuhvaćeni manji putni pravci a koji imaju značajnu ulogu u funkciji kvalitetnijeg povezivanja u okviru mjesnih zajednica, s obzirom da su veći projekti posebno izdvojeni u okviru Višegodišnjeg investicionog plana. Postupak donošenja programa je ranije definisan i podrazumijeva neposredno učešće predstavnika mjesnih zajednica. Realizacijom ovoga projekta u narednih pet godina obezbijediće se uslovi da se izgradi jedan broj manjih objekata koji su značajni za ţivot na selu i za koje je moguće obezbijediti sredstva iz budţeta opštine a po svom karakteru su lokalnog značaja za mjesno stanovništvo. Cilj projekta je da se što potpunije zadovolje potrebe graĎana na pojedinim mjesnim područjima za izgradnju objekata od značaja za to mjesno područje. Opis projekta Programom je predviđeno da se svake godine utvrđuju prioriteti za realizaciju pojedinih ulaganja saglasno mogućnostima građana i opštine da obezbijede sredstva za ove namjene. Programom će poebno biti definisana struktura ulaganja po mjesnim zajednicama prije svega u oblasti rekonstrukcije postojeće i izgradnje nove putne mreže Očekivani uticaj projekta Realizacijom ovoga programa obezbijediće se ravnomjeran razvoj seoskog područja u okviru mogućnosti graĎana I budţeta opštine za obezbjeĎenje srestava za ove namjene. Procijenjeni troškovi projekta Ocjena prioriteta Predlozeni izvor finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Procijenjena vrijednost pet godina. projekta iznosi 150.000 €. za narednih Treći prioritet u oblasti putne infrastrukture. Opština Andrijevica – 100% U toku je izrada programa. 93 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 2.1.2/1 Andrijevica Naziv projekta Projekat rekonstrukcije vodovoda ’’Krkori’’ Lokacija projekta Krkori-Kuti,Andrijevica Postojece stanje Opravdanost projekta Ciljevi projekta Opis projekta Očekivani uticaj projekta Kaptaţa na vodozahvatu Krkori je uraĎena 1985. godine Kapacitet ove kaptaţe je 40 litara u sekundi. Primarni vod je duţine 15 km, a sekundarna mreţa 16 km. Cijevi ovog voda su od azbesta i cementa. Profil cijevi u duţini od 10 km je 250 dok je 5 km profila O 200. Cijevi u sekundarnoj mreţi su od PVC materijala. Realizacojom ovog projekta će se riješiti problem slabog snabdijevanja ovog područja vodom. Doći će do značajnog smanjenja gubitka vode. Broj korisnika ovog projekta je 1800. Rekonstrukcijom vodozahvata Krkori povećala bi se količina vode na 70 litara u sekundi i samim tim poboljšala snabdjevensot vodom ovog područja i to: lokalne ekonomije, škola, Doma zdravlja i domaćinstava. Projektom se predviđa saniranje kaptaže, opravka suvog zida u kaptaži, postavljanje betonskog zida za prikupljanje vode, postavljanje betonskih ploča za pokrvanje kaptaže i izrada kanala za dovod vode sa izvora do kaptaže. Na postojećem vodovodu je neophodno uraditi prelivne komore u selu Andželate a na pojedinim mjestima zamijeniti cijevi. Bolja snabdjevenost vodom Andirjevice. Bolji uslovi ţivota na ovom području. Procijenjeni troškovi projekta Ocjena prioriteta Predlozeni izvor finansiranja Procijenjena vrijednost projekta iznosi 800.000 €. Nivo pripremljenosti projekta UraĎena projektna dokumentacija. Prvi prioritet u oblasti infrastrukture. Opština Andrijevica – 7% ; Ministarstvo poljoprivrede 18% ; Fondovi EU 12% ; Kreditna sredstva fonda za razvoj – 63% 94 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 2.1.3/1 Andrijevica Naziv projekta Rekonstrukcija NN mreže Đuliće , Konjuhe , Ulotina , Gračanica i Kralje Lokacija projekta Đuliće , Konjuhe , Ulotina , Gračanica i Kralje Postojece stanje NN mreţa je prilično izraubovana Opravdanost projekta Ciljevi projekta Opis projekta Očekivani uticaj projekta Procijenjeni troškovi projekta Ocjena prioriteta Predlozeni izvor finansiranja Nivo pripremljenost i projekta Snabdijevanje električnom energijom 2000 stanovnika Poboljšanje snabdijevanja električnom energijom stanovništva sela Đuliće, Konjuhe , Ulotina , Gračanica i Kralje - ugradnja novih drvnih stubova zamjena uţeta alfe zamjena izolatora N 95 - Poboljšanje u snabdijevanju električnom energijom 200000 € Peti prioritet u oblasti infrastrukture Elektroprivreda Crne Gore – ED Berane – 50% ; Fondovi EU – 50% 95 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu 2.1.4/1 Andrijevica Naziv projekta Lokacija projekta Postojece stanje Opravdanost projekta Ciljevi projekta Izgradnja stambenih zgrada Andrijevica Činjenica da je poslednja stambena zgrada u opštini Andrijevica za rješavanje stambenih pitanja graĎana i zaposlenih izgraĎena prije 50 godina pokazuje koliko je dugo ovaj problem prisutan u opštini Andijevica. U skladu sa naraslim potrebama za rješavanje stambenih potreba u saradnji sa Republičkim sindikalnim fondom pokrenuta je aktivnost na izgradnji stambene zgrade sa 9 stanova i nadogradnji postojeće stembene zgrade za izgradnju 6 stanova. Realizacijom ovoga proejkta izgradiće se novih 15 stambenih jedinica sa namjerom da se rješavaju problemi kadrova, zaposlenih i socijalnih slučajeva što je bitan preduslov za zadrţavanje stručnih ljudi na ovom području kao preduslov za povećanje kvaliteta privredne i durštvene aktivnsoti na području opštine. Cilj projekta je da se u najvećoj mejri razriješe stambena pitanja prije svega kadrova i zaposlenih u javnim preduzećima i lokalnoj upravi, privrednim društvima kao i obezbijedi odgovarajući broj stambenih jedinica za rješavanje socijalnih slučajeva uz povoljne uslove otplate. Opis projekta Očekivani uticaj projekta Projektom je predviđena izgradnja 2 stambena objekta Procijenjeni troškovi projekta Ocjena prioriteta Procijenjena vrijednost projekta iznosi 200.000 €. Poboljšanjem stambenih uslova bitno će se popraviti kvalitet ţivota na ovom području što će svakako doprinijeti zadrţavanju stručnih ljudi I zapošljavanjiu novih mladih ljudi što je sve predpostavka budućeg razvoja grada u cjelini. Drugi prioritet u oblasti infrastrukture Predlozeni Opština Andrijevica – 14 % ; Drţavni budţet – 86% izvor finansiranja Nivo UraĎena je projektna dokumentacija pripremljeno sti projekta 96 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 2.1.4/2 Andrijevica Naziv projekta Sanacija fasada stambenih zgrada Lokacija projekta Postojece stanje Andrijevica Opravdanost projekta Realizacijom ovoga projekta značajno bi se poboljšali uslovi stanovanja u stambenim zgradama i uljepšao izgled grada što je značajan elemenat za stvaranje ukupnih uslova ţivota stanvništva u gradu. Cilj projekta je da se poboljšaju uslovi ţivota stanara u stambenim zgradama kao i poboljša izgled grada eliminisanjem oštećenja na fasadama zgrada. Ciljevi projekta Na gradskom području Andrijevice izgraĎeno je 13 stambenih zgrada čija je starost preko pedeset godina. Imajući u vidu tadašnji način gradnje i relativno dug period njihovog trajanja evidetna su oštećenja uglavnom kod svih stambenih zgrada kako fasada , instalacija tako i krovnog pokrivača, što sve zahtijeva hitnu intervenciju na saniranju nastalih oštećenja. S obzirom da su stanovi u stambenim zgradama otkupljeni od strane korisnika potrebno je na organizovan način prići realizaciji ovog zajedničkog projekta. Opis projekta Projektom je predviđeno da se izvrši sanacija fasada na zgradama na gradskom području u fazama prema stepenu oštećenja . Očekivani uticaj projekta Završetkom ovog projekta bitno će se popraviti uslovi ţivota u postojećim stambenim zgradama I riješiti odreĎeni ekološki problemi koji su evidentni zbog starosti I dotrajalosti osnovnih instalacija. Procijenjeni troškovi projekta Procijenjeni vrijednost projekta su 50.000 €. Ocjena prioriteta Četvrti prioritet u oblati infrastrukture Predlozeni izvor Opština Andrijevica – 50% ; GraĎani Opštine – 50% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Izrada projektne dokumentacije je u toku. 97 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 3.1.1/1 Andrijevica Naziv projekta Izrada projektne dokumentacije za regulaciju korita rijeke Lima Lokacija projekta Postojece stanje Korito Lima od Plava do Bijelog Polja Opravdanost projekta Ciljevi projekta Opis projekta Već duţi niz godina rijeka Lim na potezu Plav - Bijelo Polje u vrijeme jeseni i i proleća zbog obilnih padavina ugroţava magistralni put uz rečni tok Lima i imanja individualnih proizvoĎača na ovom području. Zbog nepreduzimanja mjera već je ugroţena saobraćajnica a prijeti opasnost da rijeka napravi značajne štete sa trajnim posledicama. Regulacijom rijeke Lima na potezu Plav - Bijelo Polje zaštitilo bi se priobalje rijeke , infrastrukturni objekti koji su u neposrednoj blizini, stvorila mogućnost za korišćenje rijeke za navodnjavanje poljorpvirendih površina koje su značajne za razvoj poljoprivrede ovih opština . Cilj projekta je da se u skladu sa vaţećim standardima reguliše tok rijeke i trajno obezbijedi zaštita dobara sa obje obale. Projekat predviđa podizanje odgovarajuće zaštite s obje strane rijeke kao i izgadnju odgovarajućih kanala za navodnjavanje i drugih pratećih elemenata bitnih za zaštitu priobalja. Očekivani uticaj projekta Realizacijom ovoga projekta zaštitit će se zemljište od poplava kao I riješiti odreĎeni ekološki problemi koje ova rijeke plavljenjem izaziva. Procijenjeni troškovi projekta Procijenjeni vrijednost projekta iznosi 80.000 €. Ocjena prioriteta Treći prioritet u oblasti zaštite ţivotne sredine. Predlozeni izvor Opština Andrijevica – 15% ; Drţavni budţet – 85% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Potpisan sporazum o zajedničkom ulaganju . 98 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 3.1.1/2 Andrijevica Naziv projekta Izrada projektne dokumentacije za rekonstrukciju kanalizacione mreţe sa izgradnjom sitema za prečišćavanje voda Lokacija projekta Postojece stanje Andrijevica Opravdanost projekta Ovaj projekat je potreban da bi se otpadne vode proizvedene u gradu efikasno sakupljale i na kraju odvele u postrojenja za prečišćavanje i da bi se naselja koja koriste septičke jame prikljucila na gradski kanalizacioni sistem. Broj korisnika je oko 1500. Ciljevi projekta Direktan cilj projekta je stvaranje kanalizacione mreţe koja će omogućiti efikasno i kvalitetno sakupljanje i odvodjenje otpadnih voda iz cijelog grada (na mreţu će se priključiti i privredni objekti i škole). Ostali ciljevi projekta su: ObezbjeĎenje kvalitetnijih usluga, Smanjenje zahtjeva za odrţavanjem, Smanjeno zagaĎenje okoline u djelovima grada bez kanalizacije, Povećana spremnost plaćanja, Olakšavanje razdvajanja fekalne i atmosferske kanalizacije. Najprije treba izraditi katastar podzemnih instalacija, pripremiti geodetske podloge, pripremiti projektnu dokumentaciju, zatim zamijeniti djelove odvoda koji su u lošem stanju i povećati njihov kapacitet gdje on ne zadovoljava potrebe. Povezati sistem na kolektor i postaviti uređaj za prečišćavanje. Opis projekta Duţina kanalizacione mreţe iznosi 3 km. Na nju je priključeno oko 1000 korisnika dok privredni objekti i škole nisu priključeni na mreţu već imaju svoje septičke jame. Kolektor koji se nalazi na obali rijeke Zlorečice ne vrši svoju funkciju. Na kraju se te otpadne vode izlivaju u rijeke Zlorečicu i Lim bez bilo kakvog prešišćavanja. Ostatak populacije koristi septičke jame sa isjima na sopstvenom zemljištu, od kojih mnoge nisu propisno izgradjene. Začepljenja odvoda su česta, i uglavnom su rezultat mulja i drugih materijala koji u odvode dolaze putem slivnika – slivnici nemaju otvore u kojima bi se taloţili mulj i teţi materijali. Značajni procenat začepljenja se moze pripisati čvrstom otpadu. Kao i u uličnoj kanalizaciji, česta su začepljenja i u stambenim zgradama. Odrţavanje ovih odvoda je takoĎe odgovornost Vodovoda, čak i prije priključivanja na uličnu kanalizaciju. 99 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Očekivani uticaj projekta Očekivani uticaj uključuje: Bolja zaštita ţivotne sredine i smanjenje zagaĎenosti rijeka Manje začepljenja odvoda Manje plavljenja, posebno za vrijeme jakih kiša Bolji kvalitet ţivota Smanjeni troškovi odrţavanja Zadovoljniji graĎani. Procijenjeni troškovi projekta Ocjena prioriteta 25.000.00€ Četvrti prioritet u zaštiti ţivotne sredine Predlozeni izvor Opština Andrijevica – 40% ; Fondovi EU – 60% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Za sada nije uraĎen glavni projekat. 100 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 3.1.2/1 Andrijevica Naziv projekta Program uklanjanja divljih deponija Lokacija projekta Postojeće stanje Opština Andrijevica Opravdanost projekta Ciljevi projekta Na području opštine registrovan je odreĎen broj divljih deponija, posebno na seoskom području koje ugroţavaju izvoršite voda a takoĎe i postoje deponije u blizini rječnih tokova. Još uvijek ne postoji potreban nivo odgovornosti graĎana i nadleţnih sluţbi za prijavljivanje potencijalnih zagaĎivača kao i preduzimanje mjera za njihovo uklanjanje. JPK nije u mogućnosti da pravovremeno interveniše i sprečava ove pojave a slična je situacija i sa industrijskim otpadom. Kroz program se ţeli ukazati na značaj zašite ţivotne sredine, pokrenuti proces edukacije stanovništva kao i precizirati obaveze Javnog preduzeća za komunalnu djelatnost u pogledu uklanjanja divljih deponija što će ukupno doprinijeti dugoročnom rješavanju ovog problema. Uklanjanje divljih deponija. Opis projekta Utvrđivanje obaveza, dinamike realizacije i obima sredstava za kontinuirano uklanjanje deponija i podizanje ekološke svijesti građana. Očekivani utacaj projekta Realizacijom ovog programa doprinijeće se zaštiti ţivotne sredine, posebno zaštiti izvorišta pitkih voda što je od posebnog značaja za graĎane ove Opštine. Procijenjeni troškovi projekta Ocjena prioriteta 30.000.00€ Sedmi prioritet u oblasti zaštite ţivotne sredine Predloţeni izvor Opština Andrijevica – 34% ; MeĎunarodne organizacije – 66% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Predstoji izrada programa 101 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 3.1.2/2 Andrijevica Naziv projekta Učešće u projektu izgradnje regionalne deponije Lokacija projekta Postojece stanje Berane Opravdanost projekta Ciljevi projekta Opis projekta U skladu sa vaţećim planskim dokumentima na nivou Crne Gore predviĎena je izgradnja regionalne deponije za opštine: Berane, Roţaje, Andrijevicu i Plav . Opština Andrijevica kao i ostale opštine trenutno koristi privremenu deponiju na lokaciji Sućeska koja moţe zadovoljiti potrebe u narednih 10 godina. S obzirom da je pitanje odlaganja otpada dugoročan problem postoji opravdana potreba da opština Andrijevica učestvuje u realiazciji ovog zajedničkog projekta. Realizacijom projekta izgradnje regionalne deponije u Beranama sa reciklaţnim centrom stvoriće se mogućnost za selekciju i preradu otpada kao i deponovanje otpada koji nije moguće reciklirati. Cilj projekta je da se riješi problem odlaganja čvrstog otpada, zatvore deponije koje nisu izgraĎene u skaldu sa vaţećim standardima a time i zaštiti ţivotna sredina. Projektom je predviđeno da se izgradi postrojenje za recikliranje čvrstog otpada, uredi prostor za odlaganje otpada, a na području opština urade prihvatne deponije sa kojih bi se odvozio selektovani otpad u reciklažni centar. Očekivani Projekat bi obezbijedio zaštitu ţivotne sredine, odlaganje čvrstog utacaj projekta otpada, zaposlenje novih radnika I obezbijedila dodatna sredstva za unapreĎenje djelatnosti u ovoj oblasti. Procijenjeni troškovi projekta Ocjena prioriteta Procijenjena vrijednost učešća opštine u 100.000 €. Predlozeni izvor finansiranja Nivo pripremljenost i projekta Opština Andrijevica – 10% projektu iznosi Treći prioritet u oblasti zaštite ţivotne sredine. Uradjena je projektna dokumentacija. 102 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 3.1.2/3 Andrijevica Naziv projekta Program edukacije o slektivnom odlaganju otpada Lokacija projekta Postojeće stanje Andrijevica Opravdanost projekta Ciljevi projekta Poslove prikupljanja, odvoza i odlaganja čvrstog otpada obavlja Javno preduzeće za stambeno komunalnu djelatnost sa neadekvatnom opremom i mehanizacijom. Naime ne postoji dovoljan broj kontejnera a prevoz se obavlja jednim vozilom koje ne moţe da zadovolji potrebe. Čvrsti otpad se odlaţe na privremenoj deponiji koja nije uraĎena u skladu sa standardima pa je istu potrebnu rekonstruisati. Ovim programom bi se obezbijedilo mogućnost široke edukacije graĎana i nadleţnih institucija o potrebi selektivnog prikupljanja otpada a istovremeno bi se definisale potrebe za nabavkom opreme za seleketivno odlaganje otpada. Pripremanje graĎana za primjenu standarda za selektivno prikupljanje i odlaganje otpada čime bi se stvorili uslovi za funkcionisanje regionalne deponije u Beranama. Opis projekta U okviru projekta predviđeno je održavanje stručnih skupova ili radionica, posebno za mlade, kao i definisanje potrebe za nabakom opreme za selektivno odlaganja otpada Očekivani utacaj projekta Povećanje nivoa ureĎenosti gradske sredine i uključivanje seoskog stanovnštva u proces organizovanog prikupljanja i selekcije čvrstog otpada. Procijenjeni troškovi projekta Ocjena prioriteta 50.000.00 € Osmi prioritet u oblasti zaštite ţivotne sredine. Predloţeni izvor Opština Andrijevica – 20% ; MrĎunarodne organizacije – 80% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Predstoji izrada programa 103 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 3.1.3/1 Andrijevica Naziv projekta Formiranje sluţbe zaštite od elementarnih nepogoda i poţara Lokacija projekta Postojeće stanje Andrijevica Opravdanost projekta Ciljevi projekta U poslednjih nekoliko godina sve su češće pojave elementarnih nepogoda koje pričinjavaju značajne štete na stambenim objektima, infrastrukturi i poljoprivrednom zemljištu. TakoĎe česti su slučajevi šumskih poţareva koje je teško spriječiti zbog nepristupačnosti terena i nepostojanja odgovarajuće sluţbe za ove namjene. Formiranje sluţbe zaštite obezbijedili bi se uslovi za blagovremene intervencije u slučaju vandrednih prilika što bi smanjilo štete i negativne posledice na ukupan društveni ţivot u Opštini. Kadrovski, materijalno tehnički i organozaciono osposobiti sluţbu za intrervencije u svim vandrednim situacijama. Opis projekta Projektom se podrazumijeva zapošljavanje potrebnog broja izvršioca kao i nabavka potrebnog inventara, opreme i sredstava za funkcionisanje službe. Očekivani uticaj projekta Realizacijom ovog projekta pojačaće se preventivna aktivnost na zaštiti ljudi i dobara kao i smanjiti štetne posledice elementarnih nepogoda. Procijenjeni troškovi projekta Ocjena prioriteta 15.000.00 € Prvi prioritet o oblasti zaštite ţivotne sredine Predloţeni izvor Opština Andrijevica – 100% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta U toku je realizacija projekta 104 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 3.1.3/2 Andrijevica Naziv projekta Izgradnja Vatrogasnog doma u Andrijevici Lokacija projekta Postojece stanje Andrijevica Opravdanost projekta Realizacijom ovog projekta tvoriće se uslovi za kvalitetnu zaštitu stanovništva i dobara od elementarnih nepogoda i vanrednih situacija posebno kada su u pitanju šumski poţari koji su česti na ovom području. Cilj projekta je efikasno djelovanje u slučaju elementarnih nepogoda i vanrednih prilika obzirom na nepovoljnu konfiguraciju terena i udaljenosti naselja od gradskog centra. Ciljevi projekta Opština Andrijevica je uprotekom periodu obezbijedila odreĎna tehnička sredstva za djelovanje u slučaju poţara i drugih vanrednih prilika koje se zbog nepostojanja odgovrajućih uslova neadekvatno koriste. S tim u vezi, planira se izgradnje Vatrogasnog doma koji bi bio u funkciji zaštite od poţara i djelovanja u slučaju vanrednih situacija. Objekat se planiraizgraditi na prosatoru bivše kasarne u Andrijevici i isti je predviĎen planskom dokumentacijom. Opis projekta Projektom se predviđa da se na lokaciji bivše kasarne u Andrijevici izgradi objekat povaršine 200 m2 sa pratećim sadržajima što bi omogućilo opremljenost vatrogasne službe za intervenciju u svim slučajevima. Očekivani utacaj projekta Stavljanjem u funkciju ovog projekta obezbijedila bi se zaštita imovine graĎana kao I zaštita posebno šumskog dobra koje je izloţeno čestim poţarima, uglavnom zbog nepaţnje graĎana. Procijenjeni troškovi projekta Ocjena prioriteta 150.000.00€ Drugi prioritet u oblasti zaštite ţivotne sredine Predlozeni izvor Opština Andrijevica – 13% ; MeĎunarodne organizacije – 87% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Izrada projektne dokumentacije je u toku. 105 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 4.1.1/1 Andrijevica Naziv projekta Nabavka savremene opreme za dijagnostiku Lokacija projekta Postojeće stanje Andrijevica Opravdanost projekta Ciljevi projekta Zdravstvene usluge na području Opštine Andrijevica pruţa Dom Zdravlja sa upošljenih 6 ljekara i 19 medicinskih tehničara. Pored zaposlenih u domu zdravlja pojedine specijalističke usluge pruţaju ljekari iz doma zdravlja Berane. Dom Zdravlja raspolaţe sa neadekvatnom opremom za pruţanje potrebnih usluga graĎanima. Realizacijom projekta poboljšali bi se uslovi rada i proširio spektar usluga koje ove institucija moţe da pruţi graĎanima što bi povećalo kvalitet zdravstvene zaštite graĎana. Nabavka opreme i edukacija stručnog osoblja za korišćenje iste. Opis projekta Projekat podrazumijeva nabavku opreme prema specičikaciji doma zdravlja i raspored stručnih savjetovanja za zaposlene. Očekivani utacaj projekta Efikasnija zdravstvena zaštita. Procijenjeni 15.000.00€ troškovi projekta Ocjena Četvrti prioritet u oblasti društvenih djelatnosti prioriteta Predlozeni izvor Drţavni budţet – 100% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Predstoji izrada projekta 106 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 4.1.2/1 Andrijevica Naziv projekta Opremanje kabineta za fiziku, hemiju i biologiju u OŠ i SMŠ Lokacija projekta Postojece stanje Andrijevica Opravdanost projekta Ciljevi projekta Osnovna škola Bajo Jojić i Srednja mješovita škola u Andrijevici raspolaţu sa potebnim prostorima za formiranje kabineta iz oblasti fizike, hemije i biologije ali zbog nedostatka sredstava isti nijesu opremljeni. Imajući u vidu značaj postojanja kabineteske opreme za sticanje znanja iz ovih oblasti neophodno je iznaći sredstva da se nabavi odgovrajuća oprema bez čega nije moguće pruţiti stručna znanja iz ovih oblasti.. Realizacijom ovoga projekta zaokruţila bi se cjelina obrazovnog procesa što je garancija za kvalitetno obrazovanje učenika i stvaranje mogućnosti za praktičnu provjeru znanja u ovim oblastima. Cilj projekta je da se u skladu sa zahtjevima obrazovnog procesa a u skladu sa programom obezbijede adekvatni uslovi za sticanje odgovarajućeg stepena ospsobljenosti u ovim oblastima. Opis projekta Projektom je predviđeno da se nabave potrebna učila i opreme predviđene za ove oblasti. Očekivani utacaj projekta Osposobljavanjem kabineta za rad doprinijet će kvalitetnijem sticanju praktičnog znanja iz ovih oblasti što je jedan od ključnih preduslova za primjenu stečenih znanja u budućem radu.. Procijenjeni 20.000.00 €. troškovi projekta Ocjena Peti prioritet u oblasti društvenih djelatnosti prioriteta Predlozeni izvor Drţavni budţet – 25% ; Fondovi EU – 75% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Predstoji izrada projektne dokumentacije 107 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 4.1.2/2 Andrijevica Naziv projekta Izrada projektne dokumentacije za prenamjenu školskih objekata Lokacija projekta Postojeće stanje Andrijevica Opravdanost projekta Ciljevi projekta Na području Opštine, naročito u ruralnom dijelu, postoji jedan broj školskih objekata koji je van funkcije zbog smanjenja broja učenika. Obzirom da se objekti ne koriste u duţem period isti su izloţeni propadanju jer obrazovne institucije nemaju sredstava za njihovo odrţavanje i zaštitu. Prenamjenom prostora, predviĎenom ovim projektom, zaštitili bi se objekti od daljeg propadanja jer bi se njihovim aktiviranjem ostvario prihod koji bi bio u funkciji poboljšanja uslova rada obrazovnih institucija Zaštita objekata od daljeg propadanje i obezbjeĎenje sredstava za rad obrazovnih institucija. Opis projekta Projektom je predviđen obim i struktuta radova na adaptaciji slobodnih školskih objekata za obavljanje određenih djelatnosti kao i postupak izbora najpovoljnijeg ponuđača za korišćenje istih Očekivani uticaj projekta Obavljanjem odreĎenim djelatnostima u slobodnim školskim objektima uposliće se jedan broj radnika. Procijenjeni 10.000.00 € troškovi projekta Ocjena Šesti prioritet u oblasti društvenih djelatnosti prioriteta Predlozeni izvor Opština Andrijevica – 100% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Predstoji izrada projektne dokumentacije 108 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 4.2.1/1 Andrijevica Naziv projekta Stvaranje prostornih i tehničkih uslova za rad tima za izradu projektata koje finasira EU Lokacija projekta Postojeće stanje Andrijevica Opravdanost projekta Ciljevi projekta U okviru lokalne samouprave formiran je tim za izradu projekata koji se finansiraju iz fondova EU. Članovi tima poslove obavljaju uz svoje redovne radne obaveze i nemaju adekvatan prostor za okupljanje i rad što predstavlja problem u postupku kandidivanja projekata. Realizacijom projekta stvorili bi se uslovi da se blagovremeno i na kvalitetan način izvršavaju poslovi i da se racionalizuju troškovi rada. ObezbjeĎenje kvalitetnih projekata i efikasnog sprovoĎenja procedure kandidovanja projekata kod evropske komisije. Opis projekta Projektom je predviđena potrebna kadrovska struktura i premjer i predračun potrebnih radova na adaptaciji prostora i nabavku opreme za rad tima. Očekivani uticaj projekta Obzirom da su budţetska sredstva mala za finansiranje neophodnih investicija, kandidiovanje projekata kod meĎunarodnih organizacija i evropskih fondova objektivno predstavlja jedini izvor za obezbjeĎenje sredstava za ove namjene. Procijenjeni 22.000.00€ troškovi projekta Ocjena Prvi prioritet u oblasti društvenih djelatnosti prioriteta Predloţeni izvor Opština Andrijevica – 20% ; Fondovi EU – 80% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Predstoji izrada projektne dokumentacije 109 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 4.2.2/1 Andrijevica Naziv projekta ObezbjeĎenje prostora za rad NVO Lokacija projekta Postojeće stanje Andrijevica Opravdanost projekta Na području Opštine Andrijevica registrovano je 36 nevaladinih organizacija koje djeluju u različitim oblastima i okupljaju veliki broj članova. Jedan od klučnih problama za rad NVO jeste nedostatak prostornih uslova kao i nedostatak finansijskih sredstava za njihov rad. Stvaranjem prostornih uslova intezivirala bi se aktivnost NVO na planu izrade projekata od značaja za graĎanje u oblasti poljopriverede, zaštite ţivotne sredine i socijalne zaštite. Ciljevi projekta Poboljšanje uslova za rad NVO Opis projekta Projektom je predviđen način obezbjeđenja prostora i izvršen odabir NVO koje imaju prednost za ustupanje prostora za rad Očekivani uticaj projekta Povećala bi se efikasnost u rješavanju problema graĎana kroz realizaciju projekata sektora NVO Procijenjeni 10.000.00€ troškovi projekta Ocjena Sedmi prioritet u oblasti društvenih djelatnosti prioriteta Predloţeni izvor Oopština Andrijevica – 100% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Predstoji izrada projektne dokumentacije 110 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 4.3.1/1 Andrijevica Naziv projekta Lokacija projekta Izrada projektne dokumentacije za izgradnju višenamjenske sportske dvorane Predlog: Lokacija dvorane na dijelu parcele iznad kasarne vojske, koja je predvidjena DUP-om Knjaţevac Postojece stanje Nema objekta ove namjene Opravdanost projekta Broj korisnika projekata do koje mejre projekat ispunjava potrebe ili rešava probleme, uštede do kojih dovodi projekat, prihodi koje stvara= omladina, sportisti i graĎani. Stvaranje uslova za bavljenje dvoranskim sportovima, kao uslov rada postojećih i formiranje novih klubova, kulturni, zabavni i rekreativni aspekt. Ciljevi projekta Opis projekta Projekat je još uvijek ideja sa puno nepoznanica. Izgraditi sortsku dovoranu sa 1200-1500 mjesta i pratećim sadržajima. Očekivani Pozitivan uticaj na razvoj sporta I angaţovanja mlade populacije uz utacaj projekta efekat zapošljavanja 5-7 ljudi. Procijenjeni troškovi projekta Za planiranje (studija izvodljivosti, glavni projekat), kupovina zemljišta, troškovi izgradnje, opema./ 100,000 €/ Ocjena projekta Predlozeni izvor finansiranja Nivo pripremljenost i projekta Sedmi prioritet u oblasti društvenih djelatnosti Opština Andrijevica – 20% ; Direkcija za javne radove – 50% ; MeĎunarodne organizacije – 30% Predstoji izrada projektne dokumentacije. 111 Strateški plan razvoja Opštine Andrijevica 2012-2017 Dokument o projektu broj 4.3.2/1 Andrijevica Naziv projekta Opremanje višenamjenskih domova u Mijesnim Zajednicama Lokacija projekta Postojeće stanje Andrijevica Opravdanost projekta Realizacijom ovog projekta obogatiće se sadrţaj svakodnevnog ţivota na selu što je bitan uslov za zadrţavanje stanovništva na seoskom području. Osavremenjavanje uslova kulturnog, sportskog i uopšte društvenog ţivota na selu. Ciljevi projekta U svim mijesnim zajednicama izgraĎeni su višenamjenski domovi za potrebe mijesnog stanovništva. Imajući u vidu činjenicu da mijesne zajednice nemaju sredstava za njihovo opremanje evidentno je nekorišćenje u potrebnom obimu iako postoji interesovanje graĎana za različitim vidovima kulturnog i društvenog angaţovanja Opis projekta Predviđena je nabavka sportskih rekvizita, savremenih tehničkih sredstava komunikacije i druge opreme za svaku mijesnu zajednicu pojedinačno. Očekivani uticaj projekta UnapreĎenje društvenog ţivota na selu i razvoja ameterizma u oblasti sporta i kultura Procijenjeni troškovi projekta 12.000.00€ Ocjena projekta Osmi prioritet u oblasti društvenih djelatnosti Predloţeni izvor Opština Andrijevica – 20% ; Drţavni budţet – 80% finansiranja Nivo pripremljenosti projekta Postoji izrada projektne dokumentacije 112
© Copyright 2024 Paperzz