OPERATIVNI PROGRAM RADA VATROGASNE ZAJEDNICE

OPERATIVNI PROGRAM RADA VATROGASNE ZAJEDNICE ZAGREBAČKE
ŽUPANIJE ZA 2014. GODINU
Temeljem članka 40. stavak 1. i stavka 11. Statuta Vatrogasne zajednice Zagrebačke županije,
zapovjedništvo na temelju prijedloga zapovjednika donosi: Operativni plan rada za 2014.
godinu.
Uvodne odredbe:
Vatrogasna djelatnost koju obavljaju vatrogasne organizacije naše županije zasniva se
na nekoliko temeljnih činjenica i to:
- preventivnoj djelatnosti,
- operativnoj djelatnosti,
- pružanju stručno-tehničke pomoći,
- opće društvene aktivnosti vezane za područje zaštite od požara i vatrogastva.
Operativni plan rada iz područja vatrogastva za 2014.god. proizlaze iz obaveza
definiranih Zakonom o vatrogastvu i Statutom zajednice.
Temeljna zadaća Zajednice je ispunjavanje obaveza određenih Zakonima: o zaštiti i
spašavanju, o vatrogastvu i zaštiti od požara. Isto tako dio obaveza proizlazi iz Programa
aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku.
Županijski vatrogasni zapovjednik uz realizaciju spomenutih obaveza, dužan je organizirati i
rukovoditi radom Zapovjedništva i njegovih odbora, a u svezi s ustrojem cjelokupnog
vatrogastva na području županije. Također je dužan pratiti stanje organiziranosti i
osposobljenosti te integrirati i nadzirati poslove poradi što veće intervencijske spremnosti
prema vatrogasnim zajednicama, javnim vatrogasnim postrojbama i dobrovoljnim
vatrogasnim društvima u koordinaciji sa zamjenikom, pomoćnicima i Zapovjedništvom
Vatrogasne zajednice Zagrebačke županije.
Osnovne grupe planiranih aktivnosti (sadržaj)
01. Provedba ustroja i načina rada vatrogasnih postrojbi u skladu sa važećim propisima,
02. Rukovođenje složenijim vatrogasnim intervencijama na terenu i povezivanje svih
čimbenika putem Županijsko operativnog centra, te vršenje analize po završetku intervencija
sa svim sudionicima
03. Nadzorni obilasci svih vatrogasnih postrojbi.
04. Provedba zadaća programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara
od interesa za RH u 2014.god.
05. Preventivne aktivnosti u zaštiti od požara.
06. Stručna pomoć pri organizaciji i provođenju seminara, savjetovanja, javnih vježbi i
sastanaka sa svim zainteresiranim subjektima u svezi zaštite od požara i primjene
važećih propisa i ustroja.
07. Suradnja i ostvarivanje zajedničkih zadaća s HVZ-om, Službom za vatrogastvo
Državne uprave za zaštitu i spašavanje RH u svezi unapređenja vatrogastva na području
županije.
08. Izrada izvješća, informacija, planova, analiza i drugih materijala.
09. Opremanje i tehničko usavršavanje vatrogasnih postrojbi.
10. Djelovanje županijskog vatrogasnog operativnog centra.
11. Vatrogasna natjecanja.
12. Informativno promidžbena djelatnost.
13. Obilježavanje obljetnica vatrogasnih organizacija i vatrogasnih postrojbi.
14. Organiziranje aktivnosti i uređenje kampa vatrogasne mladeži u Fažani.
15. Provođenje aktivnosti djece i mladeži u osnovnim i srednjim školama te dječjim vrtićima
16. Održavanje sjednica
17. Stručne službe i ured Zajednice
18. Zaključak.
01. Provedba ustroja i načina rada vatrogasnih postrojbi u skladu s važećim
Propisima
Za učinkovito funkcioniranje vatrogasne službe u smislu rješavanja intervencija i
nastalih događaja te aktivnosti u rješavanju nastajanja istih, potrebno je da u
vatrogasnoj zajednici županije djeluje stručna služba za provedbu i koordinaciju
izvršenja intervencijske spremnosti, obučenosti i opremljenosti vatrogasnih postrojbi i
udruga, na čijem čelu je županijski vatrogasni zapovjednik.
- Uz 4 javne vatrogasne postrojbe: Zaprešić, Samobor, Velika Gorica i Ivanić Grada
te DVD Stupnik i VZO Brdovec gdje postoji stalno dežurstvo, uspostaviti stalni
kontakt (mobilnim vezama) u ostalim središnjim DVD-ima i odgovornim osobama u
njihovim zajednicama.
- U sjedištima gradova i općina ustrojiti vatrogasne postrojbe sa dobrovoljnim
vatrogascima sa potrebnim brojem vatrogasaca (prema planu zaštite od požara)
opremljenih i osposobljenih za samostalno obavljanje vatrogasnih intervencija.
Svim DVD-a na području županije omogućiti rad kao i ostalim udrugama koje će
imati na raspolaganju minimalnu opremu, sredstva i kadrovski potencijal te kao takovi
biti ispomoć u vatrogasnim intervencijama i učešću u zaštiti od požara javnim
vatrogasnim postrojbama kao i postrojbama DVD-a koje imaju definirano područje
odgovornosti (središnje postrojbe u sjedištima gradova i općina).
- Sa ovakvim ustrojem vatrogasne službe i opremanjem vatrogasnih postrojbi na
području naše Županije pridonijelo bi se bržem i učinkovitijem izvršenju svih
vatrogasnih intervencija jednako u svim dijelovima naše Županije.
Poticati i upozoravati lokalnu samoupravu na potrebu provedbe:
- članka 3. i 10. Zakona o vatrogastvu (osigurati djelovanje onolikog broja
vatrogasnih postrojbi utvrđenih planom zaštite od požara, odnosno najmanje jedna
vatrogasna postrojba u svakoj općini ili gradu),
- članka 26. stavak 3. i 4. Zakona o vatrogastvu (utvrđivanje naknade za vatrogasne
intervencije).
02. Rukovođenje složenijim vatrogasnim intervencijama na terenu i povezivanje
svih čimbenika putem županijskog vatrogasnog operativnog centra, te
vršenje analize po završetku intervencije sa svim sudionicima
Županijsko vatrogasno zapovjedništvo, županijski vatrogasni zapovjednik njegov
zamjenik i pomoćnici, zapovjednici VZG / VZO te zapovjednici vatrogasnih postrojbi
dužni su rukovoditi složenijim vatrogasnim intervencijama na terenu, posebno kod
elementarnih nepogoda, tehnoloških havarija, akcidenata s opasnim tvarima, velikim
požarima, većim prometnim nezgodama i svim ostalim događajima u kojima su u
većem opsegu ugroženi ljudi i imovina.
Nakon završetka događaja izvršiti analize sa svim učesnicima na intervenciji.
Sudjelovati u pripremama za djelovanje u zapovjedništva zaštite i spašavanja županije
za slučaj događaja koji poprimi obilježje prirodne nepogode (članak 37. Stavak 5
Zakona o vatrogastvu).
03. Nadzorni obilasci svih vatrogasnih postrojbi
Utvrditi plan stručnog nadzora nad radom vatrogasnih postrojbe temeljem obaveze iz
članka 40. Zakona o vatrogastvu.
Županijski vatrogasni zapovjednik te zapovjednici VZG / VZO dužni su nadzirati
djelovanje i dosljednu provedbu zakonskih propisa kao i upoznati se sa materijalnim,
tehničkim i kadrovskim stanjem u profesionalnim i dobrovoljnim vatrogasnim
postrojbama, postrojbama u gospodarstvu i vatrogasnim udrugama na području
županije i putem zapisnika predlagati mjere za poboljšanje operativnosti.
Uspostaviti suradnju s inspektorom za vatrogastvo Državne uprave za zaštitu i
spašavanje poradi preuzimanja podataka inspekcijskog nadzora.
05. Preventivne aktivnosti u zaštiti od požara
Predložiti stručnoj službi Župana i Skupštini Zagrebačke županije :
- donošenje odluke o uvjetima spaljivanja poljoprivrednog i drugog gorivog otpada
na otvorenom prostoru, te u naseljima na području Zagrebačke županije.
- odluku o uključivanju vatrogasnih organizacija i ovlaštenih vatrogasaca u kontrolu
nad provedbom određenih mjera zaštite od požara a sukladno odredbi članka 47.
Zakona o zaštiti od požara.
- Provoditi propisane i posebne mjere zaštite od požara otvorenog prostora i šuma: u
parkovima prirode, park šumama, zaštićenim krajolicima, spomenicima prirode i
spomenicima parkovne arhitekture,
- na lokacijama od posebnog gospodarskog, poljoprivrednog, turističkog ili interesa
za zaštitu prirode i okoliša,
- na trasama elektroenergetskih vodova i pripadajućih elektroenergetskih građevina,
- uz željezničke pruge i uz glavne cestovne pravce,
- provoditi akciju preventivnih pregleda zajedničkih prostora u stambenim zgradama
i domaćinstvima,
- edukacija članova vatrogasne mladeži,
- u područjima od posebne državne skrbi, i u ratu stradalim područjima poticati mjere
koji imaju za cilj podići operativnu sposobnost vatrogasnih postrojbi.
06. Stručna pomoć pri organizaciji i provođenju seminara, savjetovanja, javnih
vježbi i sastanaka sa svim zainteresiranim subjektima u svezi zaštite od
požara i primjene važećih propisa i ustroja.
Izvršenjem zadaća iz ove točke nužno je ostvariti odgovarajuće pripreme i uskladiti
radnje u svezi s provedbom seminara, savjetovanja, javnih vježbi i sastanaka.
U realizaciju ove točke potrebno je uključiti javne vatrogasne postrojbe, vatrogasne
postrojbe DVD-a, vatrogasne postrojbe u gospodarstvu, vatrogasne zajednice i ostale
čimbenike koji mogu pridonijeti sustavnim rješenjima.
07. Suradnja i ostvarivanje zajedničkih zadaća s HVZ-om, Sektorom za vatrogastvo
Državne uprave za zaštitu i spašavanje Republike Hrvatske u svezi promicanja
vatrogastva na području Zagrebačke županije
Stožer i Zapovjedništvo Vatrogasne zajednice Zagrebačke županije dužno je
kontinuirano surađivati s vatrogasnim zajednicama, ustanovama, vatrogasnim
postrojbama i udrugama dobrovoljnih vatrogasaca i to na promidžbi zaštite od požara i
vatrogastva, te na podizanju razine obučenosti i opremljenosti vatrogasnih postrojbi i
DVD-a. Suradnja bi trebala biti naglašena pri intervencijama sukladno odredbama
Zakona, postupanja u javnosti za vrijeme mjeseca Zaštite od požara, obilježavanja
važnijih događaja i obljetnica te provedbi ostalih odredbi zakona i podzakonskih
akata.
08. Izrada izvješća, informacija, planova, analiza i drugih materijala
Zapovjednici VZG i VZO dužni su izraditi pismeno izvješće o stanju vatrogastva na
području grada ili općine i isto dostaviti županijskom vatrogasnom zapovjedniku, pri
čemu se osobito treba osvrnuti na slijedeće:
- materijalno, tehnički i kadrovski potencijal te ocjena osposobljenosti i operativnosti
u javnim vatrogasnim postrojbama, postrojbama DVD-a te profesionalnim i
dobrovoljnim postrojbama u gospodarstvu.
Zapovjednici JVP-ii zapovjednici VZG / VZO dužni su izraditi pismeno izvješće o
intervencijama ili drugim događajima te ga dostaviti županijskom vatrogasnom
operativnom centru pridržavajući se načela točnosti i pravovremenosti dostave
izvješća.
Navedena izvješća unositi kroz korištenje aplikacije „ Vatrogasna mreža“ ako se za to
stvore uvjeti.
09. Opremanje i tehničko usavršavanje te operativna pripremljenost vatrogasnih
postrojbi
Podići intervencijsku sposobnost vatrogasnih postrojbi JVP-a i središnjih postrojbi
DVD-a, a zatim i ostalih postrojbi navedenih u planu zaštite od požara. Za intervencije
sa opasnim tvarima kompletirati opremu koja služi u intervencijama svim vatrogasnim
postrojbama na županiji.
Opremanje vršiti iz:
- proračunskih sredstava lokalne i regionalne uprave i samouprave,
- državnog proračuna,
- iz sredstava ostvarenih iz premije osiguranja,
- državnih institucija i institucija od posebnog državnog interesa,
- donacijom.
Pratiti stanje vatrogasne tehnike, opreme i sredstava za gašenje. Poticat unos podataka
članstva, opreme i tehnike vatrogasnih postrojbi u vatrogasnu mrežu.
Uključiti se u provedbu državnog plana intervencija kod velikih požara otvorenog
prostora na teritoriju RH.
S lokalnom upravom i samoupravom te vatrogasnim zajednicama nastaviti nabavku
nove vatrogasne opreme i tehnike (vozila i dr.)
10.
Djelovanja županijskog vatrogasnog operativnog centra
Vatrogasna zajednica Zagrebačke županije u suradnji s Zagrebačkom županijom i
Državnom upravom za zaštitu i spašavanje ustrojila je županijski vatrogasni operativni
centar (ŽVOC) pri županijskom centru 112 u Zagrebu koji sukladno operativnom
planu za provedbu, vođenje i izvršenje vatrogasnih intervencija treba osigurati:
- zaprimanje obavijesti na broj 193 ili od županijskog centra 112 o događajima u
kojima je potrebna intervencija vatrogasne službe sa područja županije,
- koordinaciju vatrogasnih snaga u slučaju požara i drugih vatrogasnih intervencija na
području županije,
- obrađivanje dnevnih informacije o vatrogasnim intervencijama na teritoriju
županije, te izvješćivanje nadležnih institucija.
- vode statistiku o svim vatrogasnim intervencijama na teritoriju županije.
- zaprimaju zahtjeve za pomoć vatrogasnih snaga i tehnike iz drugih jedinica lokalne i
regionalne samouprave.
- Raspoređuju unaprijed utvrđene snage i tehniku u slučaju većih nesreća na području
županije.
- koordiniraju provedbu Programa aktivnosti vlade RH za područje županije.
11. Vatrogasna natjecanja
Vatrogasne zajednice Zagrebačke županije tokom 2014. godine će poticati ili
organizirati slijedeća vatrogasna natjecanja,:
- susret vatrogasne mladeži Republike Slovenije i Republike Hrvatske
- Državno natjecanje vatrogasne mladeži,
- županijsko natjecanje vatrogasnog pomlatka (djece),
- memorijalna vatrogasna KUP natjecanja,
- fire combat natjecanja.
- sportske susrete Vatrogasaca na nivou Zagrebačke županije.
Zapovjednici VZG/VZO trebaju poticati i organizirati da se u natjecanja, susrete,
kvizove i ostale aktivnosti uključi što veći broj vatrogasaca, ženskih vatrogasnih
desetina, te vatrogasne mladeži i djece.
Sve navedene aktivnosti mogu se održati lokalno ili regionalno po pojedinim
područjima naše županije (odnosno više općina ili gradova zajedno).
12. Informativno promidžbena djelatnost
Organizirati tokom mjeseca zaštite od požara županijsku vježbu svih žurnih
službi Zagrebačke županije.
Organizirati sustavno komuniciranje s javnošću.
- Održavati on line vezu putem WEB stranice, za upite, prijedloge i sugestije građana
i drugih subjekata u svezi zaštite od požara i djelokruga vatrogastva.
- Organizirati stručno i popularno informativne skupove na temu zaštite od požara
i vatrogastva (savjetovanja, seminari i sl.)
- Ažurno voditi događanja o vatrogasnim intervencijama i ostalim događajima u
svezi vatrogastva na našoj županiji kao i sudjelovanje u Vatrogasnom vjesniku HVZe.
- Pripremiti i izdati promidžbeni materijal o vatrogastvu naše Županije.
- Za vrijeme trajanja Mjeseca zaštite od požara, organizirati pokazne vatrogasne
vježbe te kontrolu ispravnosti vatrogasne opreme vozila i tehnike radi promicanja
vatrogastva i održavanja operativnosti vatrogasnih postrojbi.
- Organizirati regionalne izložbe i promocije, vatrogasna natjecanja, susrete
vatrogasnih puhačkih orkestara i sl.
- Pokrenuti realizaciju natjecanja vatrogasaca i vatrogasne mladeži na temu iz
zaštite od požara i vatrogastva.
- U suradnji sa školama organizirati razgovore, kviz natjecanja, nagradne igre te
izbor najboljih literarnih i likovnih radova na temu zaštite od požara i vatrogastva.
13. Obilježavanje obljetnica vatrogasnih organizacija i vatrogasnih postrojbi
Poticati i sufinancirati sukladno odluci, obilježavanje značajnih obljetnica rada
vatrogasnih društava, postrojbi i zajednica naše županije. Poduzeti pravovjerne radnje
i korake poradi stjecanja priznanja i odlikovanja članova vatrogasnih postrojbi i
društava. U tu svrhu izvršiti edukaciju vatrogasaca zaduženih za unos podataka u
vatrogasnu mrežu.
14. Organizirati aktivnosti i uređenje kampa vatrogasne mladeži u Fažani
S obzirom da je vlada RH produžila korištenje kampa na 50 godina potrebno je i
izvršiti dodatne aktivnost u opremanju i organizaciji korištenja kampa.
Organizirati tijekom ljetnih školskih praznika sudjelovanje vatrogasne mladeži u radu
kampa. Sufinancirati boravak najmanje jedne ekipe iz vatrogasnih zajednica općina i
gradova odnosno prvoplasiranih ekipa sa županijskog vatrogasnog natjecanja.
Poticati aktivnosti u kampu prije ili poslije školskih praznika za ostale vatrogasce.
Izvršiti radove i nabavku potrebne opreme u bungalovu i kontejneru u suradnji s
Vatrogasnom zajednicom grada Zagreba.
15. Poticati vatrogasnu djelatnost i aktivnosti na zaštiti od požara u dječjim
vrtićima, osnovnim i srednjih školama
Zapovjednici VZG / VZO uz članove Savjeta vatrogasne mladeži, aktivno se
uključiti u aktivnosti na promicanju i podizanju popularnosti vatrogastva među djecom
i mladeži na našoj županiji radi stjecanja znanja i poboljšanja zaštite od požara već u
najranijoj dobi djece u dječjim vrtićima te među učenicima osnovnih i srednjih škola.
U tu svrhu izraditi određene promidžbene letke samostalno te u suradnji s Hrvatskom
vatrogasnom zajednicom, Državnom upravom za zaštitu i spašavanje i Zagrebačkom
županijom.
U suradnji s Upravnim odjelom za obrazovanje, kulturu, šport i tehničku kulturu
Zagrebačke županije organizirati natjecanje najboljih likovnih i literarnih radova djece
školske dobi.
16. Sjednice Zapovjedništva, stožera i njihovih odbora i komisija
Sjednice će se održavat po potrebi te procjeni i nalogu županijskog vatrogasnog
zapovjednika ili predsjednika pojedinih odbora i komisija.
- sjednice zapovjedništva po potrebi a najmanje dva puta godišnje.
- Sjednice stožera zapovjedništva trebaju se održati po potrebi u vezi izvršenja
pojedinih točaka ovog plana,
- Odbori i komisije po potrebi sukladno aktivnostima predviđenih ovim planom.
17. Stručna služba i ured Vatrogasne zajednice Zagrebačke županije
Trajno unapređivati organizaciju i rad stručnih službi i ureda Vatrogasne zajednice
Zagrebačke županije.
U stručnoj službi radi optimalni broj zaposlenih osoba: županijski zapovjednik, tajnik
stručne službe i administrator, dok u županijskom vatrogasnom operativnom centru
sadašnja tri djelatnika trebalo bi povećati na pet djelatnika raspoređenih u stalno 24
satno dežurstvo.
Županijski vatrogasni operativni centar je sastavni dio ureda za čiji rad je odgovoran
županijski vatrogasni zapovjednik Poradi učinkovitog rada stalno poboljšavati
informatizaciju potrebnom opremom kao i provođenje edukacije na radu takvim
sustavom.
18. Zaključak:
Stožer i Zapovjedništvo VZ Zagrebačke županije će pored sadržaja i značaja
planiranih u ovom programu, raditi na ostvarivanju i drugih aktivnosti što će proizaći
iz Zakona o zaštiti i spašavanju, Zakona o zaštiti od požara, Zakona o vatrogastvu,
Statuta zajednice te sadržaja što se temelji na dogovorima sa Državnom upravom
zaštite i spašavanja RH, HVZ-om i organima vlasti - lokalnom i regionalnom
upravom i samoupravom, Ministarstvom unutarnjih poslova, strukovnim
organizacijama i institucijama u domovini i inozemstvu.
Izraditi pripreme za učinkovito djelovanje vatrogastva naše županije:
- na području Zagrebačke županije poticati djelovanje vatrogasne službe koja u svom
sastavu bi trebala imati:
- potreban broj uposlenih profesionalnih vatrogasaca,
- kao i potreban broj dobrovoljnih interventnih vatrogasaca u središnjim
dobrovoljnim vatrogasnim društvima u sjedištu općina.
- svi profesionalni i dobrovoljni vatrogasci trebaju biti raspoređeni tako da
na svakom dijelu naše županije učinkovita vatrogasna intervencija započne najkasnije
u vremenu od 15 minuta,
- poticati i razvijati rad i djelovanje vatrogastva u svakom mjestu, radnoj sredini i
djelu naše županije radi preventivnog djelovanja a u službi zaštite i spašavanja
građana i svih onih koji kroz nju prolaze ili borave u njoj,