ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΦΟΡΤΗΓΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΙΣΤΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ ΔΙΕΘΝΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ Η Ε ΙΙΕ Ν ΙΟ ΡΕϋΕΡΑΤΙΟΝ ΟΡΙΝΤΕΡΝΑΤΙΟΝΑΙΡΟΑΟ ΤΡΑΝ3Ρ0ΡΤ8 ΡΕϋΕΡΑΤΙΟΝ Η Ε ΙΙΕ Ν ΙΟ ΙΙΕ Ο Ε5 ΤΡΑΝ8Ρ0ΡΤ3 ΙΝΤΕΡΝΑΤΙΟΝΑϋΧ ΡΟυΤΙΕΡδ ΒυΝϋ ϋΕΡ Η Ε ΙΙΕ Ν Ι5 0 Η Ε Ν Ι_Κνν - ΑϋΤΟΜΟΒΙϋδΤΕΝ ΕΝΕΡΓΟΝ ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ Ι.Κ .ϋ Αρ.Πρωτ.: Α7/1261 Αθήνα, 07/07/2010 Προς Το Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων - Υπουργό, κ. Δημήτρη Ρέππα - Υφυπουργό, κ. Νικόλαο Σηφουνάκη Θέμα: «Προβλήματα από τη διαχείριση του ΗΑΣ από το ΠΣΧΕΜ» Κύριε Υπουργέ, Όπως είναι γνωστό, με τη με αρ. πρωτ. Γ5/39124/3125/5-2-2008 Απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών καθορίστηκε ο τύπος και το περιεχόμενο του Ηλεκτρονικού Αναγνώσιμου Σήματος (ΗΑΣ) των Φορτηγών Δημοσίας Χρήσεως αυτοκινήτων καθώς και η διαδικασία , οι όροι, οι προϋποθέσεις και οι φορείς χορήγησης και ανανέωσής του. Φορέας χορήγησης του ηλεκτρονικού αναγνώσιμου σήματος ορίστηκε το «Πανελλήνιο Συνδικάτο Χερσαίων Εμπορευματικών Μεταφορών (ΠΣΧΕΜ)». Έχουμε ήδη επισημάνει τα προβλήματα που δημιούργησε στην πράξη η εφαρμογή του μέτρου του ΗΑΣ, το οποίο λειτουργεί ουσιαστικά ως πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση των αυτοκινητιστών, που κατ αποτέλεσμα πλήττει ακόμη περισσότερο τις διεθνείς μεταφορές. Έτσι, ενώ αρχικά το αντίτιμο για τη Πατησίων 351, Αθήνα 111 44, Τηλ.:[ + 30) 210.20.19. 76 0-2, Ρ θ χ : 210.22 .8 4.36 8 , Εκδοτή ρ ι ο ( Ι 5 5 ϋ ί η § Ο θ ρ θ Γ ΐ η η θ η Ι : ] Ρ θ χ : ( + 30) 21 0.22.84.201 Θ-ΠΊ0ΪΙ: Ο ^ Θ - δ ΐ Η ί δ δ ΐ ή . Γ Ο Γ ΐ Η η θ ΐ . ξ Γ προμήθεια του ειδικού σήματος ορίστηκε από το Π ΣΧΕΜ στα 25 ευρώ, στη συνέχεια το ποσό αυτό διπλασιάστηκε στα 50 ευρώ, προκαλώντας αντίστοιχη αυξημένη επιβάρυνση των αυτοκινητιστών. Στην υπάρχουσα επιβάρυνση προστέθηκαν άλλα 10 ευρώ εάν η αίτηση αποστέλλεται από τα Σωματεία μέσω της Ομοσπονδίας ή μεμονωμένα καταβάλλοντας 30 € εάν δεν γίνει μέσω συνδικαλιστικού φορέα, για την έκδοση, ανά διετία, βεβαιώσεων χορήγησης και ελέγχου Ηλεκτρονικά Αναγνώσιμου Σήματος (ΗΑΣ), που οφείλουν να προμηθεύονται οι αυτοκινητιστές Φορτηγών ΔΧ. Κι αυτό ανεξάρτητα από το γεγονός ότι, ενόψει της λειτουργίας του ΗΑΣ, η υποχρέωση προμήθειας της πιο πάνω βεβαίωσης στερείται οποιουδήποτε ουσιαστικού και πρακτικού αποτελέσματος. Την παραβίαση των όρων της πιο πάνω Υπουργικής απόφασης εκ μέρους του Π ΣΧΕΜ πιστοποίησαν ήδη οι υπηρεσίες σας με το με αρ. πρωτ. Γ5/οικ 26077/2496/27-5-2010 έγγραφο, που υπογράφεται από το Γενικό Διευθυντή Μεταφορών του Υπουργείου σας , με το οποίο επισημάνθηκε ότι η απαίτηση αντιτίμου από το Π ΣΧΕΜ για τη χορήγηση βεβαίωσης χορήγησης και ελέγχου Ηλεκτρονικά Αναγνώσιμου Σήματος (Η.Α.Σ.) δεν είναι νόμιμη, αφού πρέπει να γίνεται ατελώς. Στη συνέχεια , παρά τις προφορικές αλλά και τις έγγραφες διαμαρτυρίες μας προς το ΠΣΧΕΜ, το τελευταίο όχι μόνο δεν συμμορφώθηκε στην παραπάνω υπόδειξη της αρμόδιας Διεύθυνσης του Υπουργείου σας, όπως όφειλε, αλλά υιοθέτησε την εξίσου παράνομη τακτική χορήγησης των σχετικών βεβαιώσεων, επιλεκτικά, σε άλλους αυτοκινητιστές χωρίς αντίτιμο και σε άλλους με αντίτιμο. Παρά την εξέλιξη αυτή και παρά την έγγραφη διαμαρτυρία μας, το ΠΣΧΕΜ εξακολουθεί να θέτει παραβιάζοντας τη εμπόδια μέχρι τώρα στην προμήθεια ισχύουσα πρακτική της βεβαίωσης αυτής οι βεβαιώσεις να χορηγούνται μέσω των Σωματείων Διεθνών Μεταφορών και της Ομοσπονδίας μας. Η πρακτική αυτή αποτελεί απαίτηση και διευκολύνει πρωτίστως τους αυτοκινητιστές που εκπροσωπούμε μέσω των σωματείων - μελών μας. Άλλωστε, η εξυπηρέτηση των μελών μας και η διασφάλιση των κάθε είδους επαγγελματικών συμφερόντων τους αποτελεί καταστατικό σκοπό τόσο της Ομοσπονδίας μας όσο και των πρωτοβάθμιων σωματείων μελών μας, τα οποία με τη σειρά τους λειτουργούν προς εξυπηρέτηση των δικών τους μελών. Με δεδομένο μάλιστα το γεγονός ότι το Π ΣΧΕΜ δεν διαθέτει την αναγκαία υποδομή για την εξυπηρέτηση των αυτοκινητιστών Διεθνών Μεταφορών περιφερειακό επίπεδο, η προαναφερθείσα πρακτική προμήθειας σε των βεβαιώσεων μέσω της ΟΦ ΑΕ συνιστά τη μόνη λύση προκειμένου να αποτραπούν οι αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στην προμήθεια των ΗΑΣ, ιδίως από τους αυτοκινητιστές της επαρχίας, που θα έχουν ως συνέπεια αντίστοιχες καθυστερήσεις ή και ματαιώσεις και γενικά αναστάτωση στα δρομολόγια των διεθνών μεταφορών. Η επιμονή του Π ΣΧΕΜ να χορηγεί τις βεβαιώσεις στους άμεσα ενδιαφερόμενους, ατομικά (που πρακτικά σημαίνει ότι ο αυτοκινητιστής π.χ. της Αλεξανδρούπολης πρέπει να μεταβεί στην Αθήνα για να προμηθευτεί τη βεβαίωση), έχει προκαλέσει τεράστια αναστάτωση στον κλάδο μας δεδομένου ότι είναι εξαιρετικά δυσχερές για τους αυτοκινητιστές (ιδίως αυτούς που κατοικούν στην περιφέρεια) να μεταβαίνουν στην έδρα του ΠΣΧΕΜ στην Αθήνα προκειμένου να προμηθευτούν τις ενλόγω βεβαιώσεις. Κι αυτό παρά την απαίτηση των ίδιων των αυτοκινητιστών το ζήτημα να διεκπεραιώνεται με τον ίδιο τρόπο που γίνεται μέχρι σήμερα, δηλαδή μέσω των σωματείων και της Ομοσπονδίας μας, που τους εκπροσωπούν σε πρωτοβάθμιο και δευτεροβάθμιο επίπεδο. Από την άλλη πλευρά, όπως πληροφορούμαστε, η προμήθεια των βεβαιώσεων αυτών για τους αυτοκινητιστές εθνικών μεταφορών εξακολουθεί να γίνεται μέσω των σωματείων τους. Η -επιλεκτική- τακτική αυτή του ΠΣΧΕΜ, ουσιαστικά, στερεί στους αυτοκινητιστές διεθνών μεταφορών (ιδίως της περιφέρειας) κάθε δυνατότητα άμεσης προμήθειας της σχετικής βεβαίωσης, με συνέπεια να μην μπορούν τα αυτοκίνητά τους να περάσουν ΚΤΕΟ ή να ταξιδέψουν χωρίς τον κίνδυνο ακινητοποίησής τους στην Ελλάδα ή στο εξωτερικό. Το πλήγμα, σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, είναι προφανές για τη διενεργούμενη μεταφορά και η επαπειλούμενη ζημία αυταπόδεικτη. Η ΟΦ ΑΕ γίνεται καθημερινά αποδέκτης των ευλογών καταγγελιών και διαμαρτυριών των αυτοκινητιστών , γεγονός που αποτυπώνει το μέγεθος του προβλήματος που έχει δημιουργηθεί. Κύριε Υπουργέ, Η ανάθεση του δικαιώματος χορήγησης του ΗΑΣ στο Π ΣΧΕΜ περιλαμβάνει όπως είναι φυσικό την υποχρέωση να διαχειρίζεται το σχετικό δικαίωμα χωρίς να παραβιάζει τους όρους της Υπουργικής Απόφασης και χωρίς να θέτει σε κίνδυνο με οποιονδήποτε τρόπο τα συμφέροντα των αυτοκινητιστών. Από την άλλη πλευρά το Υπουργείο σας έχει την ευθύνη να διασφαλίζει τη λειτουργία αυτή, επεμβαίνοντας ρυθμιστικά ή και κυρωτικά, όταν διαπιστώνονται δυσλειτουργίες και παρανομίες, όπως εδώ. Η πρόσφατη δέσμευση του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου σας ότι θα καταργηθεί η βεβαίωση αυτή δεν έχει, δυστυχώς, μέχρι σήμερα, υλοποιηθεί, αφού όπως πληροφορηθήκαμε δεν έχει υπογράφει ακόμη το σχετικό έγγραφο, ενώ σταθερά αποφεύγεται η συνάντηση με τους εκπροσώπους μας . Η κατάσταση αυτή εντείνει το πρόβλημα, αφού δημιουργούνται κίνδυνοι ζημιών (λόγω αδυναμίας ελέγχου από τα ΚΤΕΟ, κινδύνου ακινητοποίησης των οχημάτων μας, ενεργοποίησης ποινικών ρητρών κλπ). Στο πλαίσιο αυτό ζητάμε, για μια ακόμη φορά, να υλοποιήσετε τη δέσμευση του προμήθειας Υπουργείου σας, ώστε βεβαίωσης χορήγησης να καταργηθεί και η ελέγχου υποχρέωση Ηλεκτρονικά Αναγνώσιμου Σήματος (Η.Α.Σ.) μέτρο που δεν είναι μόνο περιττό, αλλά έχει διαταράξει σοβαρά την ομαλότητα στο χώρο των διεθνών μεταφορών. Διαφορετικά, η ευθύνη του Δημοσίου και των οργάνων της θα είναι τεράστια για την αποκατάσταση κάθε ζημίας που μας προκαλεί ή θα μας προκαλέσει στο μέλλον η συνέχιση εφαρμογής ενός μέτρου, το οποίο το Υπουργείο Σας, δια Γενικού του Γραμματέα , δεσμεύτηκε ότι θα καταργήσει. Με εκτίμηση, Κοινοποίηση: 1. Τον Πρωθυπουργό της Ελλάδος, κ. Γεώργιο Παπανδρέου 2. Τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, κ. Θεόδωρο Πάγκαλο 3. Το Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων - Γενικό Γραμματέα, κ. Θεοχάρη Τσιόκα - Γενικό Διευθυντή Μεταφορών, κ. Παναγιώτη Λυμπερόπουλο -Διευθυντή Εμπορευματικών Μεταφορών, κ. Τριαντάφυλλο Παπατριανταφύλλου