Ίδρυση και λειτουργία Επιχειρήσεων Υγειονομικού

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ & ΚΟΙΝ. ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ
& ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΙΕΙΝΗΣ
ΤΜΗΜΑ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΩΝ
ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ
Ταχ. Δ/νση
Ταχ. Κώδικας
Πληροφορίες
Τηλέφωνο
FAX
: Αριστοτέλους 17
: 10187 Αθήνα
: Κωστούλα Β.
Χεργκελετζάκη Μ.
: 210 5221089
: 210 5233563
ΘΕΜΑ: «Ίδρυση και λειτουργία Επιχειρήσεων
Υγειονομικοί Όροι και Προϋποθέσεις».
Αθήνα 01/04/2011
Αριθ.πρωτ. Υ1γ/Γ.Π/οίκ.
Όλες τις Περιφέρειες της χώρες
Περιφερειακές Ενότητες
Δ/νσεις Υγείας & Κοινωνικής
Μέριμνας
Έδρες τους
Υγειονομικού
Ενδιαφέροντος
–
ΣΧΕΤΙΚΑ:
1. Οι υπ’αριθμ. 178/2002, 852/2004, 853/2004, 854/2004 και 882/2004 Κανονισμοί
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
2. Νόμος 3852 (ΦΕΚ 87 Α/2010) «Νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της
Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης»
3. Νόμος 3463 (ΦΕΚ Α’ 114 /8-6-2006) Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων,
Άρθ. 80
4 Η υπ’αρίθμ. Α1β/8577/83 (ΦΕΚ 526/83, τ.β. 24-9-83) Υγειονομική Διάταξη, όπως
έχει τροποποιηθεί έως σήμερα.
Η Α1β/8577/83 (ΦΕΚ526 Β) Υγειονομική Διάταξη όπως όλοι γνωρίζουμε , καθορίζει τους
υγειονομικούς ελέγχους και τις άδειες ίδρυσης & λειτουργίας επιχειρήσεων υγειονομικού
ενδιαφέροντος καθώς και τους γενικούς και ειδικούς όρους ίδρυσης και λειτουργίας των
εργαστηρίων και καταστημάτων τροφίμων ή/και ποτών.
Η ανωτέρω διάταξη, κατά το χρόνο έκδοσής της, αναβάθμισε πραγματικά την υγειονομική
κατάσταση των καταστημάτων και επιχειρήσεων υγειονομικού ενδιαφέροντος στη χώρα μας.
Κατά την διάρκεια των τριάντα περίπου χρόνων εφαρμογής της, προέκυψαν, όπως ήταν
φυσικό, διάφορα προβλήματα με αποτέλεσμα το Υπουργείο μας, προκειμένου να τα
αντιμετωπίσει, εξέδιδε κατά καιρούς συμπληρωματικές ή τροποποιητικές της
Α1β/8577/83 Υγειονομικής Διάταξης, όπως τις:
- Υ1γ/Γ.Π/οικ.94643/3-8-2007(ΦΕΚ 1384/ τ.Β΄) περί αποχωρητηρίων Α.μ.Ε.Α με
συμπλήρωση και τροποποίηση άρθρων σύμφωνα και με τους Κανονισμούς της Ε.Ε.
- Υ1γ/Γ.Π/οικ 139057/14-11-2007(ΦΕΚ 2204/τ.Β΄) πώληση γλυκισμάτων σε
καταστήματα παιχνιδιών.
- Υ1γ/Γ.Π/538/22-1-2008(ΦΕΚ 62/τ.Β΄) πώληση ειδών στα κυλικεία των Νοσηλευτικών
ιδρυμάτων.
- Υ1γ/Γ.Π/95236/20-7-2009(ΦΕΚ 1467/τ.Β΄) καταστήματα χονδρικού εμπορίου και
πώληση ειδών από αναπηρικά περίπτερα και καταστήματα ψιλικών.
- Υ1γ/Γ.Π/οικ.128529/25-9-2009(ΦΕΚ 2077/τ.Β΄) πώληση καφέ από Κ.Υ.Ε και
στεγασμένοι και υπαίθριοι χώροι εκδηλώσεων.
- Υ1γ/Γ.Π/9516/29-1-2009(ΦΕΚ 139/τ.Β΄) αδειοδότηση καταστημάτων περιποίησης
άκρων.
- Υ1γ/Γ.Π/οικ.93828/31-8-2006(ΦΕΚ 1183/τ.Β΄) κανόνες υγιεινής και καθορισμός
προϊόντων στα κυλικεία Δημοσίων και Ιδιωτικών σχολείων.
- Υ1γ/87539/9-8-2006(ΦΕΚ1086 τ.Β΄) Κ.Υ.Ε σε μετασκευασμένα μεταφορικά μέσα κ.α.
Τα σύγχρονα δεδομένα όμως απαιτούν ένα νέο πνεύμα αλλαγών και εκσυγχρονισμού
και τη ριζική αναμόρφωση της Υγειονομικής Νομοθεσίας.
Η Υπηρεσία μας λαμβάνοντας υπόψη βασικούς παράγοντες όπως:
- τα ισχύοντα νομοθετικά δεδομένα στην Ε.Ε. και τις πρόσφατες νομοθετικές
ρυθμίσεις για την ανάγκη βελτίωσης της εξυπηρέτησης και της ποιότητας των
παρεχομένων υπηρεσιών προς τον πολίτη,
- τα ισχύοντα σήμερα στην αγορά των επιχειρήσεων υγειονομικού ενδιαφέροντος
(νέα είδη κατ/των, νέες τάσεις της αγοράς, νέες συνήθειες και απαιτήσεις των
καταναλωτών),
- τα έγγραφα πολλών Υγειονομικών Υπηρεσιών των Περιφερειακών Ενοτήτων
καθώς επίσης και αιτήματα πολλών Σωματείων & Ομοσπονδιών συναφών με
τρόφιμα και ποτά
εισηγήθηκε την αντικατάσταση της Α1β/8577/83 Υγειονομικής Διάταξης η οποία
έγινε αποδεκτή από το Υπουργείο μας και θα προχωρήσουμε σε νέα νομοθετική
ρύθμιση που να ανταποκρίνεται στις σύγχρονες απαιτήσεις.
Παρακαλούμε τις Δ/νσεις και Τμήματα Περ/κής Υγιεινής και Υγειονομικού Ελέγχου
των Περιφερειακών Ενοτήτων καθώς και τις συναρμόδιες υπηρεσίες και φορείς στις
οποίες κοινοποιείται το παρόν να μας υποβάλλουν εγγράφως τις προτάσεις τους το
αργότερο μέχρι 30-04-2011.
Σημαντικά σημεία που πρέπει να ληφθούν υπόψη:
 Αποφυγή αναφοράς σε δεδομένα και προϋποθέσεις ξεπερασμένων
προτύπων (υπάρχοντα στεγανά της
Α1β/8577/83 Υγειονομικής
Διάταξης που πρoέβλεπε αστυνομικού τύπου ελέγχους, μετρώντας
τετραγωνικά και ύψη), ενώ με τη νέα πραγματικότητα ( Κανονισμοί Ε.Ε.,
15523/2006, συμμετοχή στον επίσημο έλεγχο κλπ.) δίδεται η ευκαιρία και
δυνατότητα ουσιαστικού ελέγχου κλπ.
 Έμφαση στον τρόπο ουσιαστικού ελέγχου που επιβάλλει η νέα
πραγματικότητα (λ.χ. έλεγχος τήρησης κανόνων ορθής υγιεινής
πρακτικής, ουσιαστικός – αντικειμενικός έλεγχος για την ασφάλεια των
τροφίμων με εποπτικά μέσα και δειγματοληψίες, ουσιαστικός έλεγχος
υγείας και υγιεινής του απασχολούμενου προσωπικού, έλεγχος τήρησης
αρχείων – φακέλων κλπ.).
 Η ανάγκη χρήσης ενιαίου τύπου εντύπων ελέγχου (λίστες ελέγχου).
Οι Δ/νσεις και τα Τμήματα Περ/κής Υγιεινής και Υγειονομικού Ελέγχου
των Περιφερειακών Ενοτήτων της Περιφέρειας Αττικής καθώς και ο
ΕΦΕΤ, μαζί με τις προτάσεις που θα υποβάλλουν, παρακαλούνται να
ορίσουν εκπρόσωπο, ο οποίος θα συμμετέχει στην ομάδα εργασίας,
που θα συγκροτηθεί για τη μελέτη, αξιολόγηση, σύνταξη κλπ.
του νέου Νομοθετικού πλαισίου.
ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:
1. ΕΦΕΤ
Κηφισίας 124 και Ιατρίδου 2
Τ.Κ. 11526
2. Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας
Διοίκησης και Αποκέντρωσης
Α)Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης και
Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
Σταδίου 27 & Δραγατσανίου
Τ.Κ. 10559 Αθήνα
Β) Δ/νση Οργάνωσης και Λειτουργίας ΟΤΑ
Βας. Σοφίας 15
Τ.Κ. 10674 Αθήνα
3.Υπουργείο Οικονομίας,
Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας
Γεν. Γραμ. Εμπορίου
Γρ.Γεν. Γραμ. κ. Κομνηνού
Πλ. Κάνιγγος
Τ.Κ. 10181 Αθήνα
4. Ε.Ο.Τ.
Τσόχα 7
Τ.Κ. 11521 Αθήνα
5. Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης &
Τροφίμων
Γενική Δ/νση Κτηνιατρικής
Δ/νση Κτηνιατρικής Δημόσιας Υγείας
Αχαρνών 2
Τ.Κ. 10176 Αθήνα
ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ:
1. Γρ. Γεν. Γραμματέα Δημ. Υγείας
2. ΣΕΥΥΠ
(Σώμα Επιθεώρησης Υπηρεσιών Υγείας –
Πρόνοιας)
Πειραιώς 205
Τ.Κ. 11853 Αθήνα
3. Γρ. Προιστ. Γεν. Δ/νση Δημ.Υγείας &
Ποιότητας Ζωής
4. Δ/νση Υγιεινής Περιβάλλοντος &
Υγειονομικής Μηχανικής
5. Δ/νση Δημόσιας Υγιεινής
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ
ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΣ