El sobreendeudamiento de los particulares y del

Índice
Abreviaturas
pag.XIX
Prefacio
Pablo Gutiérrez de Cabiedes - Antonio Sarcina - Antonio F. Uricchio
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Bienvenida e inauguración por el Rector de la Universidad de Bari
Corrado Petrocelli
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Sesión Primera
EL CRéDITO Y LA CRISIS PARA LOS CIUDADANOS EUROPEOS
Verso i Principi del credito responsabile nell’Unione europea
Udo Reifner
»5
1. L’indebitamento in eccesso del consumatore e la Direttiva 2008/48/CE [sul credito
al consumo].
2. Prestito responsabile nel diritto dell’Unione europea.
3. Credito responsabile nel diritto nazionale: possibili vie per il consumatore.
3.1. Tutela sociale del consumatore.
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4. Diritto concorsuale vs. diritto di credito.
5. Verso i Principi europei del credito responsabile.
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Sovraindebitamento civile e diritti di cittadinanza
Giuseppe Tucci
Sovraindebitamento civile, consumatore, imprenditore non fallibile.
Finalità e natura del procedimento.
La disciplina del procedimento.
Il possesso dei beni nella fase di liquidazione. Il possibile intervento dell’affidamento fiduciario (i.e., gestorio).
5. Accordo di ristrutturazione e diritti di cittadinanza.
1. 2. 3.
4.
Sesión Segunda
El tratamiento jurídico en Europa
L’insolvenza da sovraindebitamento civile in Francia
Adélaïde Lauriat, Vincent Vigneau
1. Il contesto storico: dall’Ancien Régime (accenno) ai giorni nostri (più diffusamente).
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Índice
1.1. L’espansione dei consumi vs. credito al consumo negli anni Ottanta.
1.2. L’evoluzione più di recente, e sino ai giorni nostri.
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2. Il trattamento giuridico vigente.
2.1. La fase istruttoria in comune.
2.2. Trattamento amministrativo e protezione del debitore civile indebitato in eccesso.
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3. Procedura amministrativa in mano alle commissioni e ruolo del giudice.
4. Per finire: tutela dei diritti ed interessi del sovraindebitato vs. efficacia obbligatoria
del contratto.
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La composizione del sovraindebitamento nell’ordinamento italiano
Stefania Pacchi
1. Premessa.
2. Storia di un problema.
3. I primi segnali di attenzione al problema e l’occasione perduta.
4. Riflessioni post Riforma.
5. Le possibili soluzioni.
6. Dal 2009 al 2012: il percorso del Legislatore.
7. La l. 3/2012 e il sovraindebitamento.
8. Il soggetto sovraindebitato.
9. La proposta ai creditori.
10.Il piano.
11. Il procedimento.
12.Gli effetti.
13.La procedura di liquidazione.
14.Osservazioni conclusive.
Inexistencia en España de normas concursales específicas para los consumidores
Faustino Cordón Moreno
1. Dos principios informadores del concurso de acreedores en España: unidad de disciplina y unidad de procedimiento.
2. El procedimiento concursal único está pensado, fundamentalmente, para el empresario persona jurídica.
3. El problema a resolver y las medidas adoptadas.
Sesión Tercera
El régimen italiano en detalle
Ambito di applicabilità della procedura di sovrindebitamento
Gianvito Giannelli
1.
2.
3.
4.
XII
Il presupposto oggettivo, a mo’ di premessa.
Il presupposto soggettivo: l’imprenditore agricolo.
Il consumatore e il professionista.
Il socio illimitatamente responsabile di società di persone, a mo’ di conclusione.
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Índice
Un “piano” italiano per il consumatore sovraindebitato
Antonio Sarcina
1. Cenni di contesto in ambito europeo.
2. “Esitazione” dei primi passi.
2.1. Sino all’incontro “ravvicinato”.
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3. Eppoi un “piano” alternativo di rientro ad hoc.
4. Procedimentalizzazione dedicata. La disciplina specifica per l’imprenditore agricolo
Antonio Caiafa
1. 2.
3.
4.
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6.
7.
Premessa.
La crisi da sovraindebitamento.
I soggetti interessati.
L’imprenditore agricolo.
Motivi di incoerenza della scelta e correlata criticità.
La soluzione e il procedimento.
Conclusioni.
Sui concetti di rimedio, estraneità e convenienza nella procedura della crisi da sovraindebitamento civile
Daniela Caterino
1. Il tema.
2. Rimedio e composizione della crisi.
3. Rimedio e contenuto dell’accordo. Le innovazioni introdotte dal così detto Decreto
sviluppo-bis.
4.Rimedio e tutela dei creditori: alcuni problemi ricostruttivi.
5. Valutazione della convenienza dell’accordo del debitore/imprenditore e cram down
nella versione definitiva (?) della disciplina.
Gli aspetti fiscali nella procedura da sovraindebitamento
Antonio Felice Uricchio
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Premessa.
La natura del nuovo procedimento.
La composizione dei debiti tributari nella disciplina degli accordi.
La natura degli accordi: applicabilità delle ricostruzioni offerte in materia di accordi
di ristrutturazione dei debiti. Sopravvenienze e plusvalenze.
Le novità legislative in tema di sopravvenienze attive.
La deducibilità delle perdite su crediti: tra spunti interpretativi ed interventi normativi.
Il procedimento di esdebitazione: problematiche fiscali.
Imprenditori non fallibili e regime tributario applicabile nelle ipotesi di liquidazione del patrimonio.
L’imposizione indiretta sugli accordi.
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XIII
Índice
Sesión Cuarta
Regímenes de rehabilitación en Italia y España
L’accordo di ristrutturazione con i creditori ed il piano del consumatore
Valentino Lenoci
1. 2.
3.
4.
5.
6.
Premessa.
Presupposti soggettivi.
Proposta e contenuto dell’accordo di ristrutturazione.
Procedimento.
Esecuzione, impugnazione e risoluzione dell’accordo.
Il piano del consumatore.
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Sovraindebitamento familiare e proposta di ristrutturazione
Ferdinando Parente
1. La propensione delle famiglie all’indebitamento per fronteggiare le esigenze della
quotidianità.
2. L’accordo di ristrutturazione del debito e il piano del consumatore quali strumenti
per l’esdebitamento del debitore e misure di tutela della famiglia.
3. Gli organismi di composizione della crisi.
4. Gli effetti della ristrutturazione del debito sul patrimonio della famiglia.
5. Le ulteriori misure adottate per attenuare la crisi di liquidità delle famiglie: la sospensione delle rate di mutuo per l’acquisto della prima casa.
L’attestazione di fattibilità del piano nella procedura da sovraindebitamento civile
Eustachio Cardinale
1. Premessa.
2. La nuova disciplina della crisi da sovraindebitamento: le regole riguardanti l’attestazione del piano di ristrutturazione dei debiti.
3. L’attività propedeutica all’elaborazione della relazione di fattibilità: ancora le regole della l. 3/2012, succ. mod. integr., ed il rapporto con l’art. 182-bis, LF.
4. L’attestazione di fattibilità: il mancato richiamo alle qualificazioni professionali di
cui all’art. 67, lett. d), LF.
5. L’attestazione di fattibilità: la funzione del professionista nelle soluzioni negoziali
delle crisi nella LF. La qualità dell’assurance.
6. L’attestazione di fattibilità: la funzione dell’organismo di composizione della crisi
e il supporto alla composizione della crisi nei progetti di riforma della LF.
7. L’attestazione di fattibilità: il confronto con la Mediation nella procedura del
Chapter 11.
8. L’attestazione di fattibilità: le mandat ad hoc, la procédure de conciliation e la
Commission de surendettement des particuliers.
9. Alcune prime conclusioni in ordine all’attestazione di fattibilità del piano redatta
dall’organismo di composizione della crisi [OCC].
10.L’attestazione di veridicità nelle soluzioni negoziali disciplinate dalla LF.
11. L’attestazione di veridicità nella l. 3/2012, succ. mod. integr.
XIV
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Índice
Sobreendeudamiento del consumidor y concurso de acreedores. El régimen español
de iure condendo
Ángel Carrasco Perera
1.
2.
3.
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5.
6.
7.
Datos.
Propuestas fracasadas y soluciones puntuales.
Sobreendeudamiento y presupuesto objetivo del concurso.
El debate.
Las características del pasivo del consumidor sobreendeudado.
Desatención del concurso del consumidor en la LC y LRLC.
En contra de un sistema de concurso específico de consumidores sobreendeudados.
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Las soluciones negociadas al sobreendeudamiento de la persona física en España
Juana Pulgar Ezquerra
1. La progresiva superación de la unidad subjetiva en el marco concursal español.
2. La inadecuación de la solución concursal para abordar el sobreendeudamiento/insolvencia de la persona física.
3. El concepto de sobreendeudamiento/insolvencia del deudor persona física.
4. La refinanciación de la deuda de la persona física en el marco de la Ley 38/2011.
5. La particular refinanciación de la deuda hipotecaria ex RDL 6/2012.
6. El RDL 27/2012 [de medidas urgentes para reforzar la protección a deudores hipotecarios].
7. Ley 1/2013 de 14 de mayo, de Medidas para reforzar la protección de deudores
hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social.
8. Propuestas de Lege Ferenda.
8.1. La propuesta de UpyD relativa a la dación en pago y la protección de las personas fisicas insolventes: la mediación previa concursal.
8.2. La proposición de ley de medidas contra el sobreendeudamiento y protección
frente a procedimientos de ejecución que presenta IU, ICV-EUIA, CHA.
8.3. El Anteproyecto de Ley de apoyo al emprendedor y su internacionalización.
La liberación de la deuda restante tras la liquidación en el sobreendeudamiento de los particulares
Pablo Gutiérrez de Cabiedes
1. Preliminar. Crédito, sobreendeudamiento, crisis e insolvencia.
2. Fresh start y discharge o liberación de deuda tras la liquidación: concepto, fundamento y finalidad.
3. Discusión sobre sus ventajas e inconvenientes. Crítica.
4.Propuesta de iure condendo. Presupuestos y requisitos de su implantación.
5. Colofón.
Comunicaciones
Sovraindebitamento, asimmetria informativa, tutela dei creditori
Rosa Calderazzi
1. Premessa.
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2. Insufficienza informativa quale causa generativa del dissesto.
3. Gestione della crisi.
4. Tutela creditoria.
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L’esdebitazione “civile” nell’ordinamento italiano
Maria Anna Di Dato
1. Generalità sul tema.
2. La nuova esdebitazione (civile) rispetto a quella concorsuale.
3. All’atto pratico di efficacia (?).
Atención a la dependencia y endeudamiento de las personas mayores en España
Jorge Gracia Ibáñez
1. La provisión de cuidados en la vejez y su financiación en el contexto español.
2. La regulación en España de la financiación privada de la atención a la dependencia.
2.1. Algunas fórmulas para la financiación privada de la dependencia basadas en
la propiedad inmobiliaria.
2.2. La hipoteca inversa y otras figuras afines.
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3. La financiación privada de la dependencia en tiempos de crisis. Situación y perspectivas.
4. Algunas reflexiones finales.
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Sullo stato di insolvenza civile vs. insolvenza commerciale
Cira Grippa
1. La nozione di sovraindebitamento: differenti prospettive di indagine.
2. La cosiddetta visione statica del patrimonio del debitore.
3. Insolvenza civile e insolvenza commerciale.
4.Conclusioni.
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La solución jurisprudencial del sobreendeudamiento de los consumidores en caso de
insolvencia en España
Mercedes Zubiri de Salinas
1. El decantamiento del problema.
2. La ausencia de solución legal especialmente en caso de insolvencia.
3. La solución en el caso concreto y por vía jurisprudencial.
In fine
Síntesis
Stefania Pacchi
Juana Pulgar Ezquerra
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»367
Post scriptum
Antonio Sarcina
»373
XVI
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