CIJTTA"DI LICATA (Provincia di Agrigento) Deliberazione della Giunta Municipale Nr. 17 del 10/02/2014 OGGETTO: RINUNCIA ALL'INCASSO DEI DIRITTI DI SEGRETERIA PER IL RILASCIO DI CERTIFICATI ANAGRAFICI ATTRAVERSO I SERVIZI ON - UNE, PER LA P ARTE DI COMPETENZA DEL COMUNE. L'anno: duemilaquattordici , addì lO del mese di Febbraio alle ore: 9,30, nell'Ufficio Comunale, in seguito a regolare convocazione, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: X l Sindaco 2 Vice Sindaco e Assessore 3 Assessore Anziano 4 Assessore SAMBITO Angelo 5 Assessore LA CARRUBBA Salvatore X 6 Assessore COSENTINO Chiara X 7 Assessore MAROTTA Giusy Flavia X Presiede il Dott. CAMBIANO BALSAMO Angelo CAMBIANO Angelo X LICATA D'ANDREA Massimo X X Presenti Assenti Nr.5 Nr.2 Angelo nella sua qualità di Vice Sindaco; Assiste e partecipa il Segretario/Direttore Generale Dott.ssa Caterina MORICCA; Il Presidente, constatata la sussistenza del numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull'oggetto sopra indicato cosicché LA GIUNTA COMUNALE VISTA la proposta N. 01 del 31.01.2014, con annessi i prescritti pareri, redatta dal Responsabile Istruttore Sig. Gaetano Callea che si allega al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale; VISTI: La legge 142/90 e successive modifiche ed integrazioni Regionale 48/91 e successive modifiche ed integrazioni; così come recepita dalla Legge Il T.V. E.L., approvato con D. Lgs. 267 del 18/8/2000 La Legge Regionale Enti Locali; Il. 30 del 23/12/2000, che detta le nuove norme sull'Ordinamento degli L'O.R.EE.LL.; RITENUTO che la proposta sia meritevole di accoglimento; ATTESA la propria competenza ad adottare il presente atto; Con voti unanimi DELIBERA Di approvare la proposta N. 01 del 10.02.2014 con la narrativa, motivazione e dispositivo di cui alla stessa, che si allega al presente atto per farne parte integrante e sostanziale. Su proposta del Presidente, con separata votazione unanime e palese, il presente atto viene dichiarato immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 12, l° COmmadella L.R. n° 44/91. , ,, I I ' I LJ CITTÀ DI LICATA Provincia Piazza di Agrigento Progresso, 10 www.comune.Jicata.ag.it Cod. Fisc.: 81000410845 P.lVA: 00237560842 DIPARTIMENTO SERVIZI [:&:J PROPOSTA di Deliberazione DEMOGRAFICI Art.l2 - l' comma di GIUNTA E SOCIALI o Art.l2 - 2' comma W 01 deI31/0l/2014 Dipartimento Servizi Sociali e Servizi Demografici e Sociali Redatta su iniziativa Oggetto: Q DEL SINDACO Q ASSESSORE AL RAMO [i1l D'UFFICIO RINUNCIA ALL'INCASSO DEI DIRITTI DI SEGRETERIA PER IL RILASCIO DI CERTIFICATI ANAGRAFICI ATTRAVERSO I SERVIZI aN-UNE, PER LA PARTE DI COMPETENZA DEL COMUNE. che: ./ questo Comune ha awiato le procedure per la realizzazione del progetto: " Il Timbro Digitale in Anagrafe u al fine di permettere l'emissione dei certificati anagrafici e di stato civile per via telematica su richiesta dei cittadini; ./ l'attivazione dei servizi an-Iine awerrà entro il mese di febbraio del 2014; PREMESSO VISTI: ./ l'art.40 della Legge 8 gi\lgno 1962 n.604 e successive modifiche ed integrazioni che impone ai Comuni la riscossione dei diritti di segreteria secondo le modalità ivi indicate; ./ ' l'art.2 comma 15 della Legge 15 maggio 1997 n.127 ad oggetto: "Disposizioni in materia di stato civile e di certificazione anagrafica" il quale prevede che i Comuni che non versino nelle situazione struttura deficitaria di cui all'art.45 del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992 n. 504 e successive modifiche, possono prevedere la soppressione o riduzione di diritti, tasse o contributi previsti per il rilascio dei certificati, documenti e altri atti amministrativi, quando i relativi proventi sono destinati esclusivamente a vantaggio dell'Ente locale o limitatamente alla quota destinata esclusivamente a vantaggio dell'Ente locale che questa Amministrazione non versa nella situazione strutturalmente deficitaria di cui all'art.45 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.504; DATO ATTO RICHIAMATO il Codice dell'Amministrazione Digitale adottato con D.lgs 7 marzo 2005 n. 82 modificato ed integrato dal D.lgs 30 dicembre 2010 n.235; che l'art.t del citato D.lgs n.82 del 2005 definisce il documento informatico come la rappresentazione informatica di atti, fatti o dati giuridicamente rilevanti e che l'art.22 della medesima fonte, stabilisce che gli atti formati con strumenti informatici, i dati DATO ATTO e i documenti informatici delle pubbliche amministrazioni costituiscono informazione primaria ed originale da cui è possibile effettuare, su diversi tipi di supporto, riproduzioni e copie per gli usi consentiti dalla legge; RILEVATO che l'art.23 del D.lgs n.82 del 2005 comma 2 bis stabilisce che le copie su supporto cartaceo di documento informatico, anche sottoscritto con firma elettronica qualificata o con firma digitale, sostituiscono ad ogni effetto di legge l'originale da cui sono tratte se la loro conformità all'originale in tutte le sue componenti è attestata da un pubblico ufficiale a ciò autorizzato; DATO ATTO che l'artAO del d.lgs. n.82 del 2005 ribadisce che le pubbliche amministrazioni che dispongono di idonee risorse tecnologiche formano gli originali dei propri documenti con mezzi informatici secondo le disposizioni del codice e le previste regole tecniche affermando che la redazione di documenti originali su supporto cartaceo, nonché la copia di documenti informatici sul medesimo supporto è consentita solo ove risulti necessaria e comunque ne rispetto del principio dell'economicità; VISTI gli artt.24 e seguenti del d.lgs. n.82 del 2005 in materia di firma digitale; VISTO l'art.2 comma 589 della legge finanziaria 244 del 2008 in merito all'obbligo per le pubbliche amministrazioni di incentivare l'uso della firma digitale, posta elettronica certificata per almeno il 50% dei procedimenti; CONSIDERATO che: v' il Comune di Licata ha avviato un processo di semplificazione e modernizzazione dell'apparato burocratico ed è fortemente impegnato nel miglioramento dei servizi al cittadino; v' una valida soluzione è l'introduzione della c.d. certificazione an-Iine per consentire al cittadino di poter chiedere ed ottenere, collegandosi in via telematica al proprio comune di residenza, certificati validi agli effetti di legge senza doversi recare personalmente agli uffici comunali, con evidenti benefici EVIDENZIATO che alla introduzione della certificazione on line deve necessariamente conseguire la soppressione dei diritti di segreteria erogati con il canale telematico perché consente di semplificare notevolmente il processo di rilascio eliminando la necessità di implementare transazioni monetarie via internet, i cui costi a carico del cittadino (commissioni bancarie ecc) risultano sproporzionati rispetto alla cifra da corrispondere ed evita all'Amministrazione di implementare un sistema informatico per la gestione di tali esigui incassi; che, in conseguenza delle norme citate, si intende prowedere alla soppressione dei diritti di segreteria per i certificati anagrafici (quelli di stato civile sono esenti dell'applicazione dei diritti a seguito dell'entrata in vigore del D.P.R. 396/2000) erogati attraverso il canale telematico seguendo lo schema sotto riportato: RITENUTO Tipologia dei certificati Costo attuale per l'utenza Proposta per i certificati Ottenuti telematica mente Certificati d'anagrafe in carta semplice Euro 0,26 Esenti da diritti Certificati d'anagrafe in bollo Bollo Euro 14,62 + diritti di Segreteria Euro 0,52 Solo bollo Euro 14,62 che sui certificati anagrafici è possibile integrare l'imposta di bollo a cura dell'utente/richiedente apponendo un contrassegno telematica di data pari alla data del certificato o antecedente e che tale avvertenza potrà essere riportata con evidenza sui certificati anagrafici emessi in modalità automatica; RITENUTO il d.lgs.B marzo 2005 19/02/2004 n. 11; VISTO n.B2, il DPCM 13 gennaio 2004 e la delibera CNIPA che l'adozione del Timbro Digitale comporterebbe un'importante semplificazione per il cittadino il quale potrebbe chiedere ed ottenere telematicamente certificati con validità legale senza doversi recare personalmente agli uffici comunali; ATTESO che l'introduzione del sistema in oggetto consentirebbe, inoltre, di liberare, a regime, risorse umane da impiegare in altri servizi rivolti ai cittadini; DATO ATTO .PRESOATTO che in ogni caso, sulla base del numero annuo di certificati rilasciati on line, verrà corrisposto all'ex Agenzia Nazionale dei Segretari l'importo corrispondente alla somma del 10%; DATO ATTO infine che, in relazione alla esiguità delle somme annue da versare alla ex Agenzia Segretari, ora Prefettura, corrispondente alla somma del 10%, le stesse risultano compensate per l'Ente dai risparmi inerenti il "costo" di produzione della certificazione anagrafica in termini di uso della carta, uso della strutturazione, costo del personale ecc... ; Con voti favorevoli e unanimi espressi nei modi e nelle forme di legge; SI PROPONE: Per i motivi espressi in narrativa che qui si intentino integralmente riportati: 1. di sopprimere, per i certificati ottenuti telematicamente, ai sensi del comma 15 dell'art.2 della legge n.127/97 e per le motivazioni indicate in premessa, i diritti di segreteria da corrispondere per il rilascio dei certificati anagrafici; 2. di dare atto che si provvederà comunque al versamento dell'importo corrispondente al 10% dovuto al Ministero dell'Interno (che sostituisce la soppressa Agenzia Autonoma dei Segretari Comunali e Provinciali in base al D.L. 7B/2010 già citato), ai sensi dell'art.42 della Legge 604/1962, da calcolarsi sulla base del numero di certificati emessi, che trimestralmente sarà comunicato dagli uffici competenti per la liquidazione; 3. di dare atto inoltre che viene mantenuta la riscossione dei diritti di segreteria sui certificati redatti a mano con ricerca d'archivio, anche se richiesti con procedure on-line; 4. di precisare che la presente deliberazione riguarda esclusivamente la soppressione dei diritti relativi alle certificazioni anagrafiche il cui rilascio avvenga on-line, restando invariata la riscossione dei diritti per tutto il resto delle certificazioni; 5. di incaricare il Dirigente del Settore Servizi Demografici alla richiesta di autorizzazione agli Enti competenti e alla redazione degli atti successivi conseguenti; 6. di rendere il presente provvedimento immediatamente esecutivo. L'ISTRUTTORE / del procedimento Licata, 041021 14 IL SINDACO I L'ASSESSORE AL RAMO (se redatta su direttiva politica) Dichiarazione s Ila AMMISSIBILITA Licata,li 4/02/2014 Licata,1ì , l:-I (Pareri espressi ai sensi dell'art. Parere in ordine alla: Si esprime 53 della Legge N. 142/90 dalla L.R. N. 48191 e successive cosi come recepito parere (.successive~6)i modifich~'\l~_.i~t~~~i): REGOLARITA' TECNICA: Favorevole sulla proposta di deliberazione di cui sopra. Licata, Il 04/0212014 f,., ,-,"J':-< , Parere in ordine alla: REGOLARI" CO E, ai sensi della Circolare del Ministero dell'Interno N. FL 25/99, attestante, iiifesì, la copertura finanziaria e l'esatta imputazione della spesa alla pertinente partizione del bilancio e riscontrante la capienza del relativo stanziamento: Si esprime parere favorevole sulla proposta di deliberazione di cui sopra. Il presente atto non comporta impegno di spesa i Demografici maria Licata, Il 04/02/2014 Ass.re Sindaco AVV. BALSAMO ANGELO Arch. Casentino Chiara -----\--,,_. Vice Sindaco DOTT. Cambiano Angelo Ass.re • "'" Dott.ssa Marolla Flavia Gius t Ass. re Anzia no Dott. Licata D'Andrea Massimo Ass.re Sig. Sambito Angelo Ass.re Arch. La Carruba Salvatore Assiste e partecipa il: ii( ED APPROVATA Nell'adunanza del Segretario /Direttore Generale; DALLA {O-Ol-ZCt'4'lIe GIUNTA ore Q.30 O Vice Segretario Generale;ESAMINATA MUNICIPALE con delibera Nr. 1~ Del. G.M. n? 17 del 10/02/2014 IL VICE SINDACO F. to Dott .. Cambiano Angelo 1 L'Assessore Anziano F.to Dott. Licata D'Andrea Massimo l Il Segretario Generale F.to Dott.ssa Caterina Moricca CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio, CERTIFICA Che la presente deliberazione, ai sensi dell'art. 11 della L,R. n. 44/91, è stata affissa all'Albo Pretorio di questo Comune per gg.15 consecutivi a partire dal giorno _ ______ e fino al , (Reg. Pubbl. N° Licata, Lì ) _ IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott. ssa Caterina MORICCA Il sottoscritto Segretario Comunale, vista la LR 03/12/1991, Il. 44 In quanto: ATTESTA Che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il _ x È stata dichiarata immediatamente esecutiva. o Sono decorsi lO giorni dalla data di inizio della pubblicazione. o Sono decorsi 15 giorni + ulteriori 15 giorni di ripubblicazione. Licata,lì _ IL SEGRETARIO GENERALE Copia conforme all'originale, in carta libera, ad uso amministrativo. Licata,lì _ IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Si attesta che la presente delibera è stata trasmessa in data controllo ai Capi gruppo Consiliari. Licata, Iì per il _ IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO •,