Allegato A2 – Proposta di deliberazione del Consiglio Comunale n. 58 del 14/05/2014 COMUNE DI OLBIA Variante al Programma di Fabbricazione Comunale per aggiornamento cartografico e normativo e reitero vincoli preordinati all'esproprio su aree destinate a standard urbanistici APPROVAZIONE DEFINITIVA ALLEGATO A2 CONTRODEDUZIONI ALLE OSSERVAZIONI (Elenco osservazioni e controdeduzioni da sottoporre all’esame del Consiglio Comunale) Allegato A2 Controd. osserv.xls N° 8 10 15 22 Prot. 27185 28110 31291 35265 37550 Data 18/03/2013 20/03/2013 41362 11/04/2013 18/04/2013 Nome Altamira Bachisio Sanna Eraclio NIEDDU S.p.A. Taglioli Marco Carta Giuseppe Maria, Carta Giovanni, Calvisi Lucianna Istruttoria d'ufficio Parere Commissione Urbanistica Delibera C.C. n. 36 del 30/04/2014 Richiesta principale di annullamento previsione di Standard del Piano di Risanamento con acquisizione capacità edificatoria al Loc. Ena e Figu nel PRU pari dei lotti circostanti, e richiesta subordinata di limitare l'area da espropriare nella misura del 20% pari a mq. 190 e con Santa Mariedda previsione edificatoria nella restante superficie di mq. 760 e rimborso al proprietario. Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in quanto interessa un area con destinazione servizi all'interno del PRU di Santa Mariedda . L'eventuale riclassificazione potrà essere valutata in sede di variante al PRU di Santa Mariedda non accolta sospesa Loc. Silvaredda, reg San Richiesta di riclassificazione da Zona H di pregio a Zona E Agricola (motivazione cava di granito presente e in esercizio). Giovanni Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. accolta sospesa non accolta sospesa accolta sospesa Loc. Tannaule, nuovo ospedale 26.2 Si esprime parere non favorevole all'accoglimento in quanto la 26.2 Richiesta di riclassificazione delle aree da Zona V verde e modifica comporta una diminuzione della dotazione di standards e quindi dei Zona E Agricola, perché sussiste da tempo un'azienda agricola parametri di dimensionamento del P.d.F. Si precisa che la variante che non ha potuto accedere a finanziamenti della Comunità interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni Europea. potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. non accolta sospesa Loc. Tannaule, nuovo ospedale 26.3 Richiesta di riclassificazione delle aree H di rispetto dell'abitato a Zona E Agricola, come erano in parte classificate nelle precedenti varianti e perché sussiste da tempo un'azienda agricola che non ha potuto accedere a finanziamenti della Comunità Europea. 26.3 Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. non accolta sospesa Stazzo Lu Palazzu, Monti Rutundu, Stazzi di Li Coddalti, Minatoglia, Pirazzolu, Pilubiancu, Monti Longu Ridelimitazione delle Zona H di pregio comprendenti le zone e gli stazzi descritti e riportati in planimetria allegata, con riclassificazione in zona E Agricola, per esistenza di aziende agricola con attività agro-pastorale le cui conduzioni richiedono ampliamenti per la conduzione. Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. accolta sospesa Richiesta eliminazione zona V a verde di pertinenza del fabbricato per ristorante e bar (fronte rotatoria e viale Porto Si esprime parere non favorevole. Si propone la riclassificazione della Istana) per reperire un parcheggio per 52 posti auto, come da destinazione da zona V a zona P parcheggi. progetto approvato con C.E. n° 965 del 30/10/1995 e certificato di agibilità. accolta sospesa Ubicazione S.S. 127 Via Vittorio Veneto Loc. Piana Manna Osservazione Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in Richiesta adozione procedura prevista dall'art. 8 del D.P.R. quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. 160/2010 per riclassificazione della zona da E Agricola a Zona Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di per attività produttive. pianificazione del P.U.C. Richiesta di riclassificazione da Zona "AM" per attrezzature civili di interesse urbano e Zona "E" Agricola, vista la Sentenza del Tribunale di Tempio P. Rep. n° 123/2004 del 26/02/04 che attribuisce la proprietà degli immobili ai Sigg. Mura Antonio Maria, Gavina e Giuseppa per avvenuta usucapione contro il Comune. Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. 26 37550 30 32 37978 37914 Carta Giuseppe Maria, Carta 18/04/2013 Giovanni, Calvisi Lucianna 19/04/2013 19/04/2013 Geom. Luigi Filigheddu, incaricato Pinna Mario Fraz. Murta Maria 1 Allegato A2 Controd. osserv.xls N° 33 Prot. Data Nome Avv. Giovanna Porcu, in caricata dai Sigg. Bohm Cristian e Bohm Ulrich 37887 19/04/2013 43 38407 Cidda Antonio e Cola Maria 22/04/2013 Lucia 46 38436 22/04/2013 Ponsano Francesco Antonio, legale rapp.te della EDILI PONSANO s.r.l. Ubicazione Osservazione Istruttoria d'ufficio Parere Commissione Urbanistica Delibera C.C. n. 36 del 30/04/2014 Loc. Pittulongu Richiesta di riclassificazione dal Zona H di pregio naturalistico a Zona E Agricola, visto il fabbricato residenziale esistente licenziato con legge Ponte e le opere di miglioramento fondiario realizzate. Si esprime parere non favorevole all'accoglimento all'accoglimento dell'osservazione, in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. non accolta sospesa Richiesta di adeguamento cartografico con reale perimetrazione della piazza Nassiria ed esclusione del vincolo di zona verde Si esprime parere favorevole. L'area verrà riclassificata in zona B.13 senza sulla corte di pertinenza della casa, con riclassificazione in incremento di volume rispetto al volume esistente. Zona B2 di completamento. Vedi concessione edilizia 972/96 accolta sospesa 46.2 Richiesta traslazione della nuova viabilità al confine est della proprietà verso la ditta Campesi della lottizzazione. 46.2 Si esprime parere favorevole a condizione che non venga pregiudicato il collegamento funzionale dell'asse stradale in corrispondenza della rotatoria di via Corelli accolta sospesa Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa un area con destinazione servizi all'interno del PRU di Multa Maria . L'eventuale riclassificazione potrà essere valutata in sede di variante al PRU di Multa Maria. accolta sospesa Via Bellini Via Marco Polo 48 38444 22/04/2013 Maciocco Paolo PRU n° 5 Murta Maria Riconoscimento proprietà Maciocco Paolo per usucapione riconosciuta; richiesta ridimensionamento superficie vincoli del lotto per contrasto tra la variante al PRU e la Variante generale adottata, conversione dell'area S1 in area edificabile e limitazione dell'allargamento della viabilità. 49 38446 22/04/2013 Maciocco Paolo PRU n° 2 S.S. 199 Ridefinizione della parte del vincolo espropriativo del lotto con modifica sagoma parte edificabile e accordo per cessioni standard, come da allegati grafici. Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa un area con destinazione servizi all'interno del PRU S.S. 199. L'eventuale riclassificazione potrà essere valutata in sede di variante al PRU S.S. 199 accolta sospesa 40210 29/04/2013 TECHNINVEST S.R.L. (liquidatore: Donatello Lambri) Porto Rotondo Rimozione vincoli espropriazione V a verde e P parcheggi del Pdf 2013, perché non inquadrati catastalmente e come proprietà e già destinati dal P.P. di Porto Rotondo. Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa un area con destinazione servizi all'interno del Piano Particolareggiato di Porto Rotondo . L'eventuale riclassificazione potrà essere valutata in sede di variante al Piano Particolareggiato di Porto Rotondo . accolta sospesa 40879 Careddu Pasqua, Degortes Anna Rita, Degortes 30/04/2013 Lorenzo, Degortes Giovannella, patrocinati dall'Avv. Massimo Chiodi PRU Ruinadas e Piano 69.1 Revoca o modifica vincoli al F. 30 M. 4704 di Verde del PRU Ruinadas e al f. 41 M. 1771-2109-2111 Degortes 69.1 Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa un area con destinazione servizi all'interno del PRU Ruinadas . L'eventuale riclassificazione potrà essere valutata in sede di variante al PRU Ruinadas. accolta sospesa 40880 Careddu Pasqua, Degortes Anna Rita, Degortes 01/05/2013 Lorenzo, Degortes Giovannella, patrocinati dall'Avv. Massimo Chiodi PRU Ruinadas e Piano 69.2 Revoca o modifica vincoli a di Verde del PRU Degortes al f. 41 M. 1771-2109-2112 Degortes 69.2 Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa un area con destinazione servizi all'interno del PRU DEGORTES. L'eventuale riclassificazione potrà essere valutata in sede di variante al PRU DEGORTES. accolta sospesa Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa un area con destinazione servizi all'interno del PRU SANTA MARIEDDA L'eventuale riclassificazione potrà essere valutata in sede di variante al PRU SANTA MARIEDDA . accolta sospesa 67 69 71 43288 09/05/2013 DEIANA PIERO riclassificazione area parcheggi all'interno del PRU SANTA MARIEDDA 2 Allegato A2 Controd. osserv.xls N° 74 77 80 83 86 89 90 91 Prot. 48795 73162 83939 104021 106822 31821 33545 36171 Data 28/05/2013 09/08/2013 16/09/2013 12/11/2013 18/11/2013 17/03/2014 20/03/2014 28/03/2014 Nome Ubicazione Giuseppe Mazzone Asara Gavino Eredi carta Loc. Suiles Via Roma Degortes Mario Loc. Maria Rocca Massimo Uscidda Loc. Santa Mariedda Paule Lada Tronconi Emilio Murgia Quirico Careddu Giacomo Via Amsterdam Via Toscanini Loc. Osseddu Istruttoria d'ufficio Parere Commissione Urbanistica Delibera C.C. n. 36 del 30/04/2014 richiesta di eliminazione viabilità prevista nel PRU Degortes Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa un area con destinazione viabilità all'interno del PRU Degortes L'eventuale riclassificazione potrà essere valutata in sede di variante al PRU Degortes o in fase di adozione del Piano di Lottizzazione che interessa l'area della ditta Mazzone. accolta sospesa riclassificazione da zona H a zona E agricola Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. non accolta sospesa riclassificazione area via Baronia angolo via Roma Si esprime parere non favorevole all'accoglimento in quanto la modifica comporta una diminuzione della dotazione di standards e quindi dei parametri di dimensionamento del P.d.F. Si precisa che la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. Come richiesto dalla Commissione sono state fatte verifiche del titolo abilitativo che hanno dato esito negativo. accolta sospesa correzione errore nel piano di risanamento PRU GIUA Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione interessa un area con destinazione servizi all'interno del PRU GIUA. Si prende atto comunque dell'errore materiale si rettifica la tavola allegato alla variante. accolta sospesa Richiesta di riclassificazione da zona E agricola a zona D terziario Commerciale Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. non accolta sospesa Richiesta di correzione errore materiale Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. accolta sospesa Riclassificazione area in via Toscanini Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. La richiesta tende, inoltre, a diminuire la larghezza stradale. sospesa Riclassificazione area da F ad agricola Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. sospesa Osservazione 3 Allegato A2 Controd. osserv.xls N° Prot. Data Nome Ubicazione Giuseppina GavinaPinducciu 94 37823 19/04/2013 Osservazione richiesta di riclassificazione di una area di mq 1200 da zona servizi a zona Co zona B4 san Pantaleo Istruttoria d'ufficio Parere Commissione Urbanistica Delibera C.C. n. 36 del 30/04/2014 Si esprime parere non favorevole all'accoglimento in quanto la modifica comporta un aumento dei parametri di dimensionamento del PDF . eventuali riclassificazioni dovranno essere oggetto di valutazioni proprie del PUC. Quanto alla mancata previzione di indennizzo e alla carenza di motivazione si precisa che, come ribadito dal Consiglio di Stato nella Sentenza n. 7/2007, in sede di adozione di una variante allo strumento urbanistico – volta all’imposizione del vincolo preordinato all’esproprio - l’amministrazione non può impegnare somme di cui non è certa la spettanza in ordine all’an e al quantum, sia perché potrebbe non seguire l’approvazione regionale, sia perché la quantificazione richiede complessi accertamenti su elementi di fatto che solo il proprietario può rappresentare al termine del procedimento di pianificazione (Sez. IV, dec. n. 7863 del 2006). I profili attinenti al pagamento dell’indennizzo non attengono, dunque, alla legittimità del procedimento, ma riguardano questioni di carattere patrimoniale (che presuppongono la conclusione del procedimento di pianificazione). Inoltre la presente variante generale prevede che per le aree non ancora acquisite al patrimonio dell’Ente saranno ammessi anche interventi di iniziativa privata in regime di economia di mercato, apponendo un vincolo cosiddetto “conformativo” (non soggetto ad esproprio e non indennizzabile), fermo restando il mantenimento delle finalità pubblica delle opere che verranno in esse realizzate. Relativamente alle motivazioni del reitero dei vincoli si rinvia alla relazione illustrativa allegata al progetto fermo restando che quando sono reiterati ‘in blocco’ i vincoli decaduti già riguardanti una pluralità di aree, la sussistenza di un attuale specifico interesse pubblico risulta dalla perdurante constatata insufficienza delle aree destinate a standard (indispensabili per la vivibilità degli abitati), mentre l’assenza di un intento vessatorio si evince dalla parità di trattamento che hanno tutti i destinatari dei precedenti vincoli decaduti. 95.1 - Osservazione riferita all'area interessata dal Piano Particolareggiato delle Zone B di Porto Rotondo. Si propone la riformulazione del testo normativo dell'art. 18.5 delle N.T.A. del 95.1 - Si esprime parere non favorevole, in quanto si ritiene l'osservazione P.d.F. tenendo conto delle volumetrie e delle aree servizi non pertintente poiché la stessa si riferisce ad uno strumento attuativo che esistenti e previste dal Piano Particolareggiato, chiedendo che potrà essere oggetto di separato atto di pianificazione. le aree standard previste siano riportate nelle cartografie allegate al P.d.F. 95 38293 22/04/2013 Avv. Corrias per conto dei Consorziati di Porto Rotondo porto rotondo 95.2 -Si richiede che il Comune precisi per le aree ricadenti in zona "F Turistica" le eventuali superfici di cessione e che "venga fatta rispettare la legalità delle aree di rispetto costiere di fatto privatizzate" 95.2 - Si esprime parere non favorevole, in quanto l'osservazione è riferita ad aree da assoggettare a pianificazione attuativa (piano di lottizzazione convenzionata) che potranno essere predisposti solo a seguito di approvazione del P.U.C. in adeguamento al P.P.R. e al P.A.I. 95.3 - Si segnala che "gli accessi al mare sono esigui e che la fascia dei 300 mt. dal mare non è stata rispettata" 95.3 - Osservazione all'art. 31 - Accessi al mare - Si esprime parere non favorevole, l'osservazione non è pertinente, in quanto è riferita ad aspetti non propri della strumentazione generale. L'argomento sarà oggetto del P.U.L. di prossima approvazione. 95.4 - Si esprime parere non favorevole, l'osservazione non è pertinente. 95.4 - Si chiede una verifica delle volumetrie esistenti per l'area del comprensorio di Porto rotondo e il limite della zona F di Si precisa che nella relazione tecnica allegata al P.d.F. sono presenti i Porto Rotondo dimensionamenti richiesti. 96 38410 22/04/2013 Consorzio di Porto Rotondo porto rotondo 96.1 - Osservazione riferita all'area interessata dal Piano Particolareggiato delle Zone B di Porto Rotondo. Si propone la riformulazione del testo normativo dell'art. 18.5 delle N.T.A. del P.d.F. tenendo conto delle volumetrie e delle aree servizi esistenti e previste dal Piano Particolareggiato, chiedendo che le aree standard previste siano riportate nelle cartografie allegate al P.d.F. Si chiede, inoltre, di introdurre la possibilità di modificare il perimetro del piano ricomprendendo le aree limitrofe. 96.1 - Si esprime parere non favorevole in quanto il Consorzio di Porto Rotondo non è proprietario delle aree indicate nell'osservazione e dunque si ritiene che a proporre il piano debba essere l'Amministrazione Comunale. Per quanto attiene la modifica del perimetro, tale richiesta potrà essere valutata in sede di pianificazione del P.U.C. Per quanto attiene l'individuazione di tre nuove aree standard si ritiene non accoglibile, in quanto tali aree non risultano di proprietà del Consorzio. Inoltre, tali previsioni potranno essere introdotte solo in fase di redazione del Piano Particolareggiato. 4 Allegato A2 Controd. osserv.xls 96 N° 38410 Prot. 22/04/2013 Data Consorzio di Porto Rotondo Nome porto rotondo Ubicazione 97 39419 24/04/2013 soro vittorio Osservazione 96.2 - Si chiede una pianificazione della zona "F Turistica" con individuazione delle fasce di cessione al Comune in misura del 30% e individuazione delle aree per servizi e attrezzature comuni nella misura del 20% e l'eventuale trasferimento della volumetria residua nella frazione di Rudalza 96.2 - Si esprime parere non favorevole. Osservazione non pertinente in quanto riferita ad aree da assoggettare a pianificazione attuativa (piano di lottizzazione convenzionata) che potranno essere predisposti solo a seguito di approvazione del P.U.C. in adeguamento al P.P.R. e al P.A.I. osservazione riguarda la rappresentazione cartografica del PRU di Multa MARIA vedi variante approvata con delibera 179/2011 Si esprime parere favorevole in quanto trattasi di errore cartografico. Si precisa che in caso di contrasto tra la zonizzazione riportata nel P.d.F. e quella relativa agli ambiti interessati dai piani attuativi, prevalgono le specifiche e dettagliate previsioni dei piani attuativi stessi. multa maria 98 13/09/2013 Contini Costantina le saline accolta richiesta di riclassificazione da zona F a zona E agricola richiesta di riclassificazione da zonah di rispetto dell'abitato a zona E agricola 100 42784 16/04/2014 Lupacciolu Giangiacomo Delibera C.C. n. 36 del 30/04/2014 Si esprime parere favorevole in quanto trattasi di errore cartografico. Si precisa che in caso di contrasto tra la zonizzazione riportata nel P.d.F. e quella relativa agli ambiti interessati dai piani attuativi, prevalgono le specifiche e dettagliate previsioni dei piani attuativi stessi. 24/04/2013 Progetto Immobiliare Italia srlmulta maria 99 83141 Parere Commissione Urbanistica accolta osservazione riguarda la rappresentazione cartografica del PRU di Multa MARIA 39420 Istruttoria d'ufficio loc. Lu Pisciarone Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in richiesta di riclassificazione da zona H di rispetto paesaggistico quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. a zona E agricola Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. 101 43413 17/04/2014 Fraschini Domenica loc.Raica 102 41803 14/04/2014 Paolo Pirina Isticadeddu da zona E agricola a zona EDIFICABILE Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. Si precisa che l'accoglimento dell'osservazione comporta la modifica dei parametri urbanistici del P.d.F. Si esprime parere non favorevole all'accoglimento dell'osservazione, in quanto la variante interessa il reitero dei vincoli ed errori cartografici. Eventuali riclassificazioni potranno essere oggetto di valutazioni in sede di pianificazione del P.U.C. Si precisa che l'accoglimento dell'osservazione comporta la modifica dei parametri urbanistici del P.d.F. 103 41809 14/04/2014 Mauro Sellone Isticadeddu da zona E agricola a zona EDIFICABILE 5
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