Disciplinare di gara - Estav Sud-Est

Ente per i Servizi Tecnico-Amministrativi di Area Vasta Sud Est
CODICE DI PROCEDURA SDA: ESTAVPRDM01
SISTEMA DINAMICO DI ACQUISIZIONE
PER LA FORNITURA DI DISPOSITIVI MEDICI VARI
PER LE AZIENDE SANITARIE della Regione Toscana (Aree Vaste Sud-Est, Nord Ovest, Centro)
DISCIPLINARE DI GARA
ESTAV Sud Est indice una procedura aperta per l’istituzione di un Sistema Dinamico di Acquisizione (di
seguito denominato SDA), ai sensi dell’art. 60 D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 per la fornitura di Dispositivi
medici vari per le necessità delle Aziende Sanitarie afferenti all’Area Vasta Sud Est e all’Area Vasta Nord
Ovest, con possibilità di estensione alle AA.SS. afferenti all’Area Vasta Centro.
Nell’ambito del SDA oggetto del presente Disciplinare, anche gli altri Estav della R.T. avranno la
possibilità di agire per soddisfare i propri fabbisogni riconducibili ai gruppi merceologici di seguito
indicati, espletando confronti concorrenziali previa pubblicazione di bandi semplificati.
Il presente disciplinare, integrato dal bando istitutivo, disciplina la procedura e le modalità inerenti la
registrazione e l’ammissione al SDA, e le condizioni generali per la partecipazione ai successivi confronti
concorrenziali.
1 ) ENTE APPALTANTE
ESTAV SUD EST - Piazza Carlo Rosselli, 24 – 53100 Siena; PEC: [email protected]
Sito internet www.estav-sudest.toscana.it
2) PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE
Procedura aperta istitutiva di un SDA ai sensi dell’articolo 60 del D. Lgs.163/2006 s.m.i.. per l’iscrizione
di OE (di seguito denominati OE) abilitati a partecipare ai successivi confronti concorrenziali.
3) OGGETTO
Fornitura di Dispositivi Medici Vari destinati alle Aziende Sanitarie afferenti all’Area Vasta Sud Est e
all’Area Vasta Nord Ovest distinti nei seguenti gruppi di prodotti:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
GRUPPI
ANESTESIA E RIANIMAZIONE
SISTEMI DI DRENAGGIO
SONDE
DM PER OCULISTICA ED OFTALMOLOGIA
DEFLUSSORI
TELINI E COPERTURE
PROTESI E DISPOSITIVI PER OTORINOLARINGOIATRIA ORL
DM PER DIALISI
DM vari (es. protesi mammarie, DM per ostetricia e ginecologia, DM per endoscopia digestiva e
urologica, endourologia, DM per sistema artero venoso, protesi biliari, esofagee, pancreatiche,
clips per emostasi)
con l’eventuale estensione progressiva all’Area Vasta Centro per ciascuna delle forniture sopra
previste, nell’arco dei 48 mesi di durata contrattuale del SDA.
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CODICE DI PROCEDURA SDA: ESTAVPRDM01
4) IMPORTO ANNUALE COMPLESSIVO PRESUNTO DELL’APPALTO
GRUPPI
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ANESTESIA E RIANIMAZIONE
SISTEMI DI DRENAGGIO
SONDE
DM PER OCULISTICA ED
OFTALMOLOGIA
DEFLUSSORI
TELINI E COPERTURE
PROTESI E DISPOSITIVI PER ORL
DM PER DIALISI
DM vari (es. protesi mammarie, DM per
ostetricia e ginecologia, DM per endoscopia
digestiva e urologica, endourologia, DM per
sistema artero venoso, protesi biliari, esofagee,
pancreatiche, clips per emostasi)
TOT. ANNUO
(I.E.)
€ 2.800.000,00
€ 1.800.000,00
€
400.000,00
TOT. 48 mesi
(I.E.)
€ 11.200.000,00
€ 7.200.000,00
€ 1.600.000,00
€
2.900.000,00
€ 11.600.000,00
€
€
€
€
2.680.000,00
1.740.000,00
460.000,00
235.000,00
€ 10.720.000,00
€ 6.960.000,00
€ 1.840.000,00
€
940.000,00
€
5.000.000,00
€ 20.000.000,00
€ 18.015.000,00
€ 72.060.000,00
con l’eventuale estensione progressiva all’Area Vasta Centro per un valore pari a ca. il 100% di
ciascuna delle forniture sopra previste.
Gli OE verranno ammessi al SDA per le categorie merceologiche per le quali manifesteranno
interesse tra quelle sopra indicate.
Le tipologie dei prodotti, le loro caratteristiche tecniche, i quantitativi annui contrattuali previsti
nel Capitolato Tecnico (Allegato A1) sono puramente indicativi, riferiti ai fabbisogni presunti desunti
dal consumo storico delle AA.SS. afferenti all’Area Vasta Sud Est ed all’Area Vasta Nord Ovest, e
pertanto suscettibili di variazione nella successiva fase di pubblicazione dei bandi semplificati, che
se del caso potranno riguardare anche i fabbisogni delle AA.SS. afferenti all’Area Vasta Centro e
si devono intendere non strettamente vincolanti né per gli ESTAV né per le singole strutture
sanitarie destinatarie delle forniture.
5) DURATA DEL SISTEMA
La durata complessiva del sistema è di 48 (quarantotto) mesi; in tale periodo, per ogni Gruppo/Lotto di
fornitura, verranno pubblicati bandi semplificati, che determineranno la quantità e\o la tipologia di
prodotti e la durata di fornitura per i quali si intenderà realizzare Confronti Concorrenziali tra tutti gli OE
iscritti ed ammessi al sistema, che se del caso potranno riguardare non soltanto il fabbisogno dell’Area
Vasta Sud Est, ma in un’ottica di razionalizzazione della attività concorrente, anche dei fabbisogni
dell’Area Vasta Centro e dell’Area Vasta Nord Ovest, qualora da queste ultime segnalati. I bandi
semplificati potranno essere pubblicati da ogni singolo ESTAV solo per il proprio fabbisogno oppure
anche per i fabbisogni di uno o entrambi gli altri ESTAV.
La validità dei singoli contratti sarà precisata nei successivi bandi semplificati e comunque nell’ambito
dei 48 mesi di durata del SDA.
6) SOGGETTI AMMESSI AL SISTEMA DINAMICO DI ACQUISIZIONE
OE elencati dall’articolo 34 del D.Lgs 163/2006 nelle forme stabilite.
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CODICE DI PROCEDURA SDA: ESTAVPRDM01
In fase di ammissione sono esclusi i raggruppamenti temporanei d’imprese e i consorzi ordinari che
potranno essere costituiti invece, in fase di partecipazione al singolo Bando Semplificato e con le
modalità da questo previste, tra imprese singolarmente ammesse al SDA.
7) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Il criterio di aggiudicazione sarà specificato alla pubblicazione di ogni Bando semplificato che indice il
confronto concorrenziale sui Gruppi e lotti di gara.
Si procederà ad aggiudicazione definitiva, per ogni lotto di riferimento, anche in presenza di una sola
offerta, purché valida e congrua.
L'Amministrazione si riserva comunque la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione senza
incorrere in responsabilità e/o azioni di risarcimento dei danni, neanche ai sensi degli artt. 1337 e 1338
c.c..
Ogni OE potrà presentare offerta per uno o più lotti e risultare aggiudicatario di uno o più lotti.
8) LUOGO DELLA PRESTAZIONE
Magazzini dell’Estav Sud Est e degli altri Estav della Regione Toscana.
9) CARATTERISTICHE TECNICHE DEI PRODOTTI
Le caratteristiche tecniche indicative dei prodotti previsti per ciascun Gruppo e lotto oggetto del SDA,
sono indicate nel capitolato tecnico allegato al presente disciplinare (Allegato A1) e che sono suscettibili
di variazioni in sede di pubblicazione dei successivi bandi semplificati.
Con riferimento ai prodotti compresi nel Gruppo 9 – DM Vari - si precisa che il dettaglio dei lotti, le
caratteristiche dei prodotti, i fabbisogni ed i relativi importi presunti annui di fornitura, saranno indicati
nei successivi bandi semplificati per l’attivazione dei singoli confronti concorrenziali.
10) MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEL SISTEMA DINAMICO DI ACQUISIZIONE
Il SDA è una procedura di acquisto interamente telematica che permetterà per tutta la sua durata la
effettuazione di acquisti di Dispositivi Medici per tramite di più confronti concorrenziali.
Alla pubblicazione del bando istitutivo, in seguito alla registrazione ed alla richiesta di ammissione,
gli OE dovranno effettuare una “offerta economica indicativa”.
Seguiranno, nell’arco dei 48 mesi di durata del SDA, pubblicazioni di bandi semplificati per
l’attivazione dei confronti concorrenziali ai quali potranno partecipare tutti i concorrenti ammessi al
SDA e per i quali il prodotto offerto verrà ritenuto idoneo all’esigenza sanitaria volta per volta
manifestatasi.
L’ammissione al SDA è subordinata esclusivamente all’esito positivo della valutazione dei requisiti di
iscrizione e generali dell’impresa concorrente; la stazione appaltante si riserva di effettuare la verifica
del possesso dei requisiti sui prodotti offerti.
Ogni documento o dichiarazione richiesti, così come ogni segnalazione da parte del singolo OE, dovrà
essere svolta attraverso il sito di sistema, in particolare:
ABILITAZIONE AL SDA
11) REGISTRAZIONE ED AMMISSIONE AL SISTEMA
L’ammissione al SDA è condizionata ad una previa registrazione ed alla conseguente abilitazione
telematica dell’OE.
La registrazione e la richiesta di abilitazione alla procedura ESTAVPRDM01 dovranno avvenire presso
il sito www.estav-sudest.toscana.it sul link http://www.gestioneprocedureacquisto.com , mediante la
compilazione di dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti di ammissione e generali - vedi
Allegato C1), Allegato C1.1) o Allegato C1.2), richiesti per l’abilitazione al SDA.
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Successivamente alla registrazione, l’OE riceverà un proprio Account e Password necessari sia per la
richiesta di abilitazione sia per il compimento di tutte le operazioni previste per la partecipazione ai
futuri confronti concorrenziali. Account e Password necessari per l’accesso al sistema e la
partecipazione alla gara sono personali. Gli OE sono tenuti a conservarli con la massima diligenza ed a
mantenerli segreti, a non divulgarli o comunque a cederli a terzi nonché ad utilizzarli sotto la propria
esclusiva responsabilità nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non recare
pregiudizio al sistema ed in generale a terzi. Per registrarsi ed essere abilitati al SDA nonché per
partecipare ai successivi confronti concorrenziali gli OE dovranno dotarsi, a propria cura e spese, della
seguente strumentazione tecnica ed informatica:
- un Personal Computer collegato ad Internet e dotato di un browser Internet Explorer 9.0 o superiore;
- una firma digitale rilasciata da Certificatore Accreditato e generata mediante dispositivo per firma
sicura, ex art. 38, comma 2, D.P.R. 445/2000;
- un Kit di marcatura temporale rilasciata dal Certificatore iscritto all’elenco, ex art. 28, D.P.R.
445/2000, disponibile sul sito www.cnipa.gov.it;
- un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC).
Nella prima fase istitutiva l’iscrizione al Sistema e la presentazione dell’offerta indicativa dovranno
avvenire entro le ore 13.00 del 05/09/2014.
TUTTE LE COMUNICAZIONI, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo: dichiarazioni – offerte
– richiesta chiarimenti, dovranno essere inviate a mezzo PEC alla PEC della Stazione Appaltante
ESTAV SUD EST [email protected] e dovranno riportare il codice procedura
ESTAVPRDM01.
Sulla piattaforma http://www.gestioneprocedureacquisto.com sotto la procedura ->dettagli ->box giallo
(documenti presenti) gli OE troveranno un foglio di lavoro “SCHEDA OFFERTA INDICATIVA”
denominato ESTAVPRDM01_Scheda offerta_INDICATIVA.xls corrispondente al fabbisogno di
cui al Capitolato Tecnico contenente i medesimi lotti ed all’interno del quale dovranno inserire i
prodotti e le specifiche che intendono offrire per partecipare ai futuri confronti concorrenziali.
Il file dell’offerta indicativa, dovrà essere firmato digitalmente ed inviato via posta elettronica
certificata alla PEC della Stazione appaltante, contestualmente alla documentazione richiesta ai
fini dell’ammissione al Sistema.
Ciascun OE potrà altresì inviare tramite PEC il listino dei prodotti di propria commercializzazione in
formato Excel, con le colonne disposte “obbligatoriamente” nel seguente ordine: CND – REF Codice
prodotto – numero RDM – descrizione prodotto – n. pezzi a confezione – prezzo di listino a
confezione – prezzo unitario di listino - %IVA da applicare.
N.B.: per i prodotti indicati al Gruppo 9- DM Vari, non è prevista la presentazione della
“SCHEDA OFFERTA INDICATIVA”, in quanto il dettaglio dei dispositivi sarà oggetto dei
successivi ed eventuali bandi semplificati pubblicati nell’arco dei 48 mesi di durata contrattuale
del SDA.
12) REQUISITI MINIMI DI AMMISSIONE AL SISTEMA
Il SDA è volto alla costituzione di un elenco di OE che verranno, di volta in volta, invitati ai confronti
concorrenziali per la presentazione di offerte economiche.
Sono ammessi nell’elenco, e dunque al Sistema, tutti gli offerenti in possesso dei requisiti di
registrazione e generali di cui alla dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 predisposta
vedi Allegato C1) e Allegato C1.1) o Allegato C1.2).
Il sistema provvederà all’autocompilazione dei modelli.
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PER ESSERE AMMESSI AL SISTEMA, GLI OE DEVONO:
attestare il possesso dei requisiti elencati nel Modello Autocertificazione1 - vedi Allegato C1) e
Allegato C1.1) o Allegato C1.2);
produrre la scansione di N. 2 idonee Dichiarazioni bancarie a comprova del requisito di capacità
economico finanziaria di cui all’art. 41 d.Lgs. 163/2006 e s.m.i. ovvero, nel caso che la Ditta non
possa presentare la seconda dichiarazione bancaria, la stessa dovrà innanzitutto specificare i motivi
(allegare relazione) e dovrà inoltre presentare copia autentica dell’ultimo bilancio approvato
corredato dalla relazione del Collegio Sindacale, ove esistente. ESTAV si riserva di valutare la
documentazione di bilancio presentata per ravvisare se risulta soddisfatto il requisito della capacità
economica e finanziaria.
produrre
scheda
offerta
INDICATIVA”
denominata
ESTAVPRDM01_Scheda
offerta_INDICATIVA.xls corrispondente al fabbisogno di cui al Capitolato Tecnico, firmata
digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa o procuratore.
In ordine ai requisiti generali prescritti, gli OE devono inserire in piattaforma GPA tutti i dati per consentire
l’autocompilazione delle seguenti dichiarazioni:
1.
dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR n. 445/2000 (utilizzare Allegato C1) predisposto),
ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo
la legislazione dello Stato di appartenenza, firmata digitalmente dal legale
rappresentante dell’impresa o procuratore2;
2.
dichiarazione, ai sensi del DPR n. 445/2000, dell’insussistenza di cause di esclusione dalle
gare di appalto, di cui all’art. 38, comma 1, lettere b), c), m-ter) del D.lgs. n. 163/2006 e
successive modifiche e integrazioni, utilizzando:
- l’Allegato C1.1), nel caso in cui la dichiarazione dell’insussistenza di cause di
esclusione dalle gare di appalto venga resa singolarmente da parte di tutti i soggetti
che ricoprono le cariche di cui all’art. 38, comma 1 lettera b e c), del D.Lgs. 163/2006;
oppure
- l’Allegato C1.2), nel caso in cui la dichiarazione dell’insussistenza di cause di
esclusione dalle gare di appalto venga resa da persona munita del potere di
rappresentanza in relazione alla propria posizione e in relazione alla posizione di
tutti i soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 38, comma 1 lettera b e c), del
D.lgs. 163/2006;
Il sistema provvederà all’autocompilazione del Modello Allegato C1), Allegato C1.1) e Allegato C1.2.).
Non saranno ammessi allegati presentati in modo difforme da quanto prescritto.
Una volta generati, gli allegati dovranno essere inviati alla PEC dell’OE tramite l’apposita funzione
presente sulla piattaforma GPA, L’OE provvederà a scaricarli sul proprio PC, firmarli digitalmente e
Nel caso di soggetti di cui all’art. 34 comma 1, lett. b) e c) D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. devono essere indicate in
apposita dichiarazione le consorziate preaffidatarie per le quali il Consorzio concorre. Ciascuna delle Imprese
consorziate dovrà altresì attestare il possesso dei requisiti di cui ai Modelli di autocertificazione C1), e C1.1) o
C1.2). Tutte le dichiarazioni, firmate digitalmente, dovranno essere inviate in un unico file dal Consorzio
partecipante unitamente alla documentazione richiesta ai fini dell’ammissione. Nel caso di CONSORZIO
STABILE di cui all’art. 34, comma 1, lett. c), deve essere altresì allegato copia autentica della delibera
dell’organo deliberativo di ogni Consorziata dalla quale si evinca la volontà di operare esclusivamente in modo
congiunto per un periodo di tempo non inferiore a 5 (cinque) anni.
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In caso di firma del procuratore si richiede l’invio della scansione della copia autentica della procura, resa ai
sensi dell’art. 18, commi 2 e 3, del DPR 445/2000.
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CODICE DI PROCEDURA SDA: ESTAVPRDM01
con un altro file contenete il documento d’identità del firmatario, inviarli dalla propria PEC alla PEC
della Stazione Appaltante.
Tutti i documenti richiesti All. C1), All. C1.1) e All. C1.2) firmati digitalmente3, le Dichiarazione Bancarie,
e la “scheda offerta INDICATIVA - ESTAVPRDM01_Scheda offerta_INDICATIVA.xls” firmata
digitalmente, possono essere inviati in un'unica mail certificata e raccolti in una cartella .zip.
N.B. i documenti contenuti nella cartella.zip devono essere singolarmente sottoscritti con firma
digitale. LA CARTELLA NE È SOLO IL CONTENITORE.
Ai fini dell’ammissione dell’OE al presente SDA la Stazione Appaltante, in seduta riservata, effettuerà la
verifica della documentazione presentata, comunicando al partecipante la conseguente ammissione.
Ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006, gli OE potranno essere invitati a completare o a fornire
chiarimenti in ordine al contenuto della documentazione e delle dichiarazioni presentate, con facoltà di
assegnare a tal fine un termine entro cui gli OE devono far pervenire quanto richiesto.
L’ammissione dell’OE al presente SDA sarà efficace per l’intero periodo di validità del Sistema medesimo.
L’ammissione impegna in ogni caso l’OE al pieno ed integrale rispetto del Bando, delle Capitolato e, in
generale, di tutti gli altri documenti del SDA.
L’AMMISSIONE AL PRESENTE SDA NON COMPORTA L’AGGIUDICAZIONE DI ALCUN
CONTRATTO O PROCEDURA A FAVORE DELL’OE AMMESSO, NÉ VINCOLA ESTAV AD
AGGIUDICARE OVVERO ATTRIBUIRE UNA QUALSIASI FORNITURA DI BENI O ALL’OE
AMMESSO.
Il SDA resterà costantemente aperto per tutta la sua durata fissata in 48 mesi.
Gli OE dovranno costantemente aggiornare i dati anagrafici già inseriti nello SDA.
Le offerte economiche indicative possono essere variate in qualsiasi momento, a condizione che restino
conformi al Capitolato Tecnico.
In ogni caso ESTAV si riserva la facoltà, ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006 di richiedere, nel corso
di tutta la durata dello SDA, ogni ulteriore documentazione e chiarimento, qualora la documentazione
presentata ai fini dell’ammissione non fosse ritenuta idonea e/o sufficiente.
ESTAV si riserva, in ogni caso, di poter svolgere verifiche e controlli sulla veridicità, completezza,
correttezza e aggiornamento delle dichiarazioni rese dagli OE ai fini dell’ammissione, del mantenimento
dell’ammissione o comunque in occasione della permanenza nel SDA. L’esito negativo delle verifiche potrà
comportare l’esclusione, la sospensione o la revoca dell’ammissione al SDA e, pertanto, l’impossibilità per
l’OE di partecipare alle relative procedure di appalto specifico.
La stazione appaltante si riserva di effettuare la verifica delle caratteristiche tecniche dei prodotti offerti.
SVOLGIMENTO CONFRONTI CONCORRENZIALI
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Con riferimento al Modello Allegato C1.1) “Dichiarazione di insussistenza di cause di esclusione dalle
gare di appalto” qualora venga resa singolarmente da ciascun soggetti e il soggetto dichiarante è prova di
firma digitale, è ammessa la sottoscrizione autografa della dichiarazione, corredata da copia fotostatica di un
documento di identità .
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CODICE DI PROCEDURA SDA: ESTAVPRDM01
13) PARTECIPAZIONE AI SINGOLI CONFRONTI CONCORRENZIALI
A seguito di ammissione dell’OE al SDA, sarà possibile partecipare ai singoli confronti concorrenziali
che verranno indetti dalla Stazione Appaltante nel corso dei 4 anni.
Sarà data la possibilità a nuovi OE di iscriversi alla Piattaforma GPA e chiedere l’ammissione al
sistema ogni volta che verrà pubblicato il Bando Semplificato.
TUTTE LE COMUNICAZIONI, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo: dichiarazioni –
offerte – richiesta chiarimenti, dovranno essere inviate a mezzo PEC alla PEC della Stazione
Appaltante [email protected] e dovranno riportare il codice procedura
ESTAVPRDM01.
Ogni appalto specifico formerà oggetto di un confronto concorrenziale; le caratteristiche tecniche,
l’eventuale campionatura, le quantità dei prodotti da acquistare, nonché la durata della fornitura,
saranno determinate di volta in volta al presentarsi delle concrete esigenze di acquisto. Prima di
procedere a detto confronto, la Stazione Appaltante pubblicherà, su Bando GUCE e sul proprio sito
internet, un Bando Semplificato, volto a segnalare l’avvio del confronto concorrenziale. La
segnalazione di tale Bando Semplificato sarà oggetto di specifica mail inviata a ciascun OE
ammesso.
Con tale bando la Stazione Appaltante rende noto l’elenco dei prodotti richiesti per l’appalto specifico.
Successivamente alla pubblicazione di ogni bando semplificato, la Stazione Appaltante attenderà per
almeno 15 giorni che:
- gli OE interessati, ma non ancora registrati al Sistema presentino un’offerta indicativa conforme alle
prescrizioni contenute nel Bando istitutivo del SDA, nel Disciplinare di Gara, nel Capitolato Tecnico
(Allegato A1) e nel Capitolato Speciale d’Appalto (Allegato B) al fine dell’ammissione. Detti OE
dovranno, quindi, seguire la procedura di registrazione ed ammissione al Sistema di cui ai precedenti
paragrafi.
- gli OE già abilitati al SDA, ma che hanno nel loro listino nuovi prodotti, presentino un nuova Offerta
indicativa ai fini dell’ammissione al Confronto Concorrenziale.
Verificata la conformità delle nuove richieste di ammissione, la Stazione Appaltante inviterà tutti i
concorrenti ammessi al Confronto Concorrenziale a presentare una offerta per l’appalto specifico.
14) MODALITA’ DI COMPILAZIONE OFFERTA ECONOMICA IN SEDE DI CONFRONTO
CONCORRENZIALE
A seguito della costituzione del Catalogo di ogni Offerta Economica tramite l’invio delle offerte
indicative, la Stazione Appaltante avrà definito il fabbisogno per i confronti concorrenziali.
Nel caso di lotti comprendenti più prodotti, le Ditte concorrenti devono presentare l’offerta per tutti i
prodotti compresi nel lotto medesimo, pena l’esclusione limitatamente al lotto per il quale l’offerta
risulta incompleta, salvo diverse indicazioni contenute nei bandi semplificati.
Ogni lotto è inscindibile, salvo diversamente previsto dai bandi semplificati.
Il concorrente per redigere l’offerta economica dovrà utilizzare la Scheda offerta economica (allegata
alla lettera d’invito). Detto file, protetto nelle parti immodificabili, dovrà essere compilato nelle parti
di competenza (evidenziate in colore verde).
In tutte le fasi di svolgimento del confronto in oggetto e per i relativi calcoli verranno applicate le
seguenti formule che quindi i concorrenti accettano e dovranno perentoriamente applicare a loro volta
in sede di formulazione delle offerte (in caso di difformità si provvederà d’ufficio):
1.
Prezzo di listino unitario IVA esclusa: con 2 (due) decimali
2.
Prezzo offerto unitario IVA esclusa: con 5 (cinque) decimali
3.
Sconto offerto: 100-prezzo offerto unitario IVA esclusa/prezzo di listino unitario
iva esclusa*100 (arrotondato al secondo decimale).
L’offerta economica dovrà essere presentata in formato elettronico utilizzando il modello allegato alla
lettera d’invito
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CODICE DI PROCEDURA SDA: ESTAVPRDM01
N.B.: Qualora il criterio di aggiudicazione sia quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa le
Ditte concorrenti dovranno compilare la scheda di offerta tecnica completa di ogni coerente
documentazione tecnica, come sarà in dettaglio precisato negli atti di gara che daranno l’avvio a
ciascun successivo confronto competitivo. L’offerta tecnica dovrà essere presentata in formato
elettronico utilizzando il modello allegato alla lettera d’invito.
Compilate l’offerta economica e l’eventuale offerta tecnica utilizzando i modelli sopracitati, i
documenti dovranno essere inoltre salvati nel formato “pdf”. Per salvare/stampare l'offerta economica
e l’offerta tecnica in formato PDF si consiglia di effettuare la seguente impostazione sul foglio XLS:
“imposta pagina”/“proporzioni”/flaggare "adatta a" impostando a 1 “pagina di larghezza”.
A ciascun documento (offerta economica + copia pdf e offerta tecnica + copia pdf) dovrà essere
applicata la firma digitale e successivamente la marca temporale.
1. I fornitori in possesso di un KIT di marcatura temporale che consente di salvare il file firmato più la
marca temporale in un unico file (.tsd oppure .m7m) devono inviare i file xls.p7m.tsd (o xls.p7m.m7m)
e pdf.p7m.tsd (o /pdf.p7m.m7m); i file da inviare saranno quindi quattro;
2. I fornitori in possesso di un KIT di marcatura temporale che non consente di salvare il file firmato
più la marca temporale in un unico file, devono inviare i file separati xls.p7m e xls.tsr nonché pdf.p7m
e pdf.tsr (il .p7m è il file dell’offerta con la firma digitale e il .tsr è il file contenente la marca
temporale). I file da inviare saranno in questo caso otto: 2 per l’offerta economica in formato “pdf”
e 2 per l’offerta economica in formato “xls; 2 per l’offerta tecnica in formato “pdf” e 2 per l’offerta
tecnica in formato “xls; .
Si ribadisce l’importanza di inviare il file sia con estensione .xls che .pdf
Entro la data indicata nella lettera invito, sarà necessario inviare:
- una mail tramite PEC, con allegato un file
temporale_OffertaEconomica_(CONSMT)_XXCC.xls
xls
denominato:
Marca
I files dovranno riportare i dati che identificano la marcatura temporale sia del file xls che pdf
dell’offerta tecnica e dell’offerta economica, insieme alla data e all’ente certificatore.
Successivamente si procederà all’invio dei file firmati e marcati.
Non sono ammesse, pena l’esclusione, offerte economiche parziali, indeterminate, plurime,
condizionate, in aumento, pari a zero.
I file offerta NON devono essere rinominati. All’interno degli stessi NON devono essere rimossi
l’estensione .xls e .pdf.
L’invio di tutta la documentazione di gara, sia richiesta in sede di bando istitutivo che in sede di
confronto concorrenziale, potrà essere verificata dall’OE che, collegandosi alla piattaforma
GPA, potrà visionare la corretta ricezione dei documenti inviati all’interno del proprio box
documenti (fornitore -> manutenzione -> anagrafica -> box giallo con documenti presenti).
Pertanto la piattaforma GPA è sollevata da ogni responsabilità in caso di incompletezza o non
conformità dei files inviati via posta elettronica certificata.
15) VERSAMENTO A FAVORE DELL’AVCP IN SEDE DI CONFRONTI CONCORRENZIALI
Nella fase del singolo confronto concorrenziale verrà richiesta la ricevuta di avvenuto pagamento
postale a favore dell’AVCP (L. 266/2005 art. 1, comma 67, deliberazione Autorità dei LL.PP 15
febbraio 2010) della contribuzione nella misura indicata per ciascun lotto nel file xls allegato alla
lettera d’invito mediante produzione di:
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Ente per i Servizi Tecnico-Amministrativi di Area Vasta Sud Est
CODICE DI PROCEDURA SDA: ESTAVPRDM01
1) Stampa della ricevuta di pagamento online eseguito con carta di credito dei circuiti Visa,
MasterCard, Diners, American Express mediante collegamento al “Servizio Riscossione” dell’AVCP;
oppure
2) scontrino in originale rilasciato dal punto vendita Lottomatica della rete tabaccai lottisti, abilitati al
pagamento del contributo AVCP.
In caso di R.T.I., Consorzio o GEIE, tale ricevuta dovrà essere presentata dall’Impresa capogruppo.
Il termine per i concorrenti per effettuare il versamento coincide con la data di presentazione
dell’offerta.
Si precisa che, per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento
utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi online, anche per i soggetti già iscritti al servizio,
al nuovo “Servizio di Riscossione” raggiungibile dalla Home Page sul sito web dell’Autorità
(www.avcp.it), sezione “Contribuiti in sede di gara” oppure sezione “Servizi”, a partire dal 1
maggio 2010.
I codici CIG attribuiti ai lotti della presente procedura, ai fini dei versamento, sono riportati
nella scheda offerta economica e Scheda CIG - Cauzione.
A comprova dell’avvenuto pagamento dovrà essere allegato l’originale della ricevuta di pagamento o
copia conforme dopo averla digitalizzata in formato “PDF” e firmata digitalmente dal Legale
rappresentante, con allegato il documento di riconoscimento.
16) CHIARIMENTI E RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO
Eventuali richieste di chiarimenti di carattere procedurale, amministrativo e tecnico, dovranno
essere presentati ESCLUSIVAMENTE tramite PEC, PENA LA NON CONSIDERAZIONE
DELLE STESSE, all’attenzione del Responsabile del Procedimento all’indirizzo
[email protected] indicando in oggetto il codice procedura ESTAVPRDM01.
Dalla apposita funzione della piattaforma GPA partiranno le mail di risposta ai chiarimenti
avanzati per ciascun OE abilitato. Tutte le risposte ai quesiti d’interesse generale saranno pubblicate
sul sito di sistema www.gestioneprocedureacquisto.it e sul sito www.estav-sudest.toscana.it.
Si ricorda che i documenti della presente gara sono consultabili ed estraibili dal sito www.estavsudest.toscana.it e dal sito www.gestioneprocedureacquisto.com previa registrazione e conseguente
abilitazione alla procedura ESTAVPRDM01.
Il Responsabile del Procedimento è la Dr.ssa Marta Bravi - Direttore U.O.C. Acquisizione
Dispositivi Medici ESTAV SUD EST - Tel. 0577/769.412/415/438.
17) DISPOSIZIONI VARIE
Tutta la documentazione presentata dovrà essere redatta in lingua italiana o, in alternativa,
accompagnata da una traduzione giurata presso un pubblico ufficiale. Le autodichiarazioni espongono
i dichiaranti alle conseguenze penali previste dalla normativa vigente in caso di contenuto non
veritiero.
Le imprese stabilite in Stati diversi dall’Italia di cui all’art. 47 del D.Lgs. 163/2006, ai fini della
qualificazione alla presente procedura, devono produrre documentazione conforme alle normative
vigenti nei rispettivi Paesi, idonea a dimostrare il possesso di tutti i requisiti prescritti per la
qualificazione e la partecipazione delle imprese italiane alle gare. E’ fatto salvo quanto previsto
dall’art. 38, comma 5, del D.Lgs. 163/2006.
Il bando ed il presente disciplinare di gara non vincolano in alcun modo la Stazione Appaltante
all’espletamento dei successivi confronti concorrenziali e potranno in qualsiasi momento essere
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CODICE DI PROCEDURA SDA: ESTAVPRDM01
annullati o modificati senza che ciò comporti alcuna pretesa, aspettativa o richiesta da parte
degli OE iscritti al Sistema.
ESTAV S.E. si riserva la facoltà di invitare i concorrenti a chiarire il contenuto delle dichiarazioni, dei
certificati e dei documenti presentati ex art. 46 D.Lgs. 163/2006.
L’Amministrazione aggiudicatrice si riserva comunque di richiedere diversi e/o ulteriori atti o
documenti a comprova dei requisiti dichiarati.
Qualora tale prova non sia fornita, ovvero non confermi le dichiarazioni contenute nella domanda di
registrazione, l’Amministrazione procederà all’esclusione del concorrente dal SDA.
CAUZIONE DEFINITIVA: Per i contratti di importo superiore ad € 100.000,00 (IVA esclusa), la
ditta aggiudicataria dovrà costituire un deposito cauzionale definitivo infruttifero, intestato alla
Stazione appaltante, fissato nella misura del 10% dell'ammontare dell’importo contrattuale, da
effettuare secondo le modalità previste dall’art. 113 del D. Lgs. n. 163/2006, con obbligo di eventuale
adeguamento per i casi di rinnovo contrattuale.
Il periodo di validità della polizza fideiussoria dovrà coincidere con il periodo di vigenza contrattuale,
in quanto nei contratti di somministrazione non è previsto il certificato di collaudo o di regolare
esecuzione della fornitura per ogni consegna.
In caso di fideiussione bancaria o polizza assicurativa, detta cauzione deve inoltre espressamente
prevedere:
la clausola cosiddetta di “pagamento a semplice richiesta” obbligandosi il fideiussore, su semplice
richiesta di questa Amministrazione ad effettuare il versamento della somma richiesta anche in caso di
opposizione del soggetto aggiudicatario ovvero di terzi aventi causa;
la garanzia deve essere operativa entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dalla stazione
appaltante;
la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, in deroga al disposto di
cui all’art. 1944, comma 2, del codice civile;
la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile.
La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’affidamento e l’acquisizione della
cauzione provvisoria (art. 75 D.Lgs n. 163/2006) da parte della Stazione appaltante, e conseguente
aggiudicazione al concorrente che segue in graduatoria.
La garanzia opera per tutta la durata del contratto e, comunque, fino alla completa ed esatta esecuzione
delle obbligazioni assunte dall’appaltatore. Nessun interesse è dovuto sulle somme costituenti i
depositi cauzionali. Qualora l’ammontare della cauzione definitiva si riduca per qualsiasi causa, il
Fornitore deve provvedere al reintegro entro il termine di 30 (trenta) giorni dal ricevimento della
relativa richiesta effettuata da parte della stazione appaltante.
N.B.: Per fruire del beneficio della riduzione del cinquanta per cento dell’importo della garanzia, la
ditta deve presentare apposita dichiarazione di possedere la certificazione del sistema di qualità
conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, allegando la relativa documentazione in
originale o in copia autenticata ai sensi di legge, ossia accompagnata dalla dichiarazione di conformità
all’originale e fotocopia del documento d’identità del sottoscrittore, ai sensi dell’art. 38 – 3° comma –
D.P.R. n. 445/2000;
Piattaforma telematica: La Stazione Appaltante agisce all’interno della piattaforma G.P.A. come
“cliente” e pertanto non sarà in alcun modo responsabile dei danni che in modo diretto o indiretto che
dovessero subire le imprese o i terzi a causa o in conseguenza dell’accesso alla piattaforma e del suo
utilizzo o in caso il mancato funzionamento del sistema dei suoi servizi e delle apposite procedure di
firma digitale e marcatura temporale.
Il corretto deposito dei documenti di gara negli spazi appositamente predisposti dalla piattaforma
telematica G.P.A. e corretto utilizzo degli strumenti di firma digitale e marcatura temporale sono
responsabilità esclusive dell’OE, eventuali disguidi o problematiche inerenti la gestione di detti
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CODICE DI PROCEDURA SDA: ESTAVPRDM01
strumenti non sono in alcun modo imputabili a responsabilità della Stazione Appaltante o del Gestore
della piattaforma telematica.
Tutti i soggetti abilitati sono tenuti a rispettare le norme legislative, regolamentari, elettroniche per la
gestione del SDA e contrattuali in tema di conservazione ed utilizzo dello strumento di firma digitale e
di marcatura temporale ed ogni istruzione impartita in materia dal Certificatore che ha rilasciato le
dotazioni software.
Il mancato e non corretto utilizzo degli appositi strumenti informatici di volta in volta richiesti per
compiere le attività riservate, costituisce una violazione delle presenti regole, che potrà comportare la
sospensione o la revoca dell’abilitazione oltre al risarcimento dei danni eventualmente provocati.
18) RIMBORSO SPESE DI PUBBLICAZIONE
Questo ESTAV procederà a richiedere il rimborso delle spese relative alla pubblicazione dell’avviso
sui quotidiani all’aggiudicatario, entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. Le spese
inerenti le pubblicazioni verranno ripartite, in quota proporzionale tra i fornitori che risulteranno
aggiudicatari in sede di primo confronto concorrenziale dei 5 contratti con importo maggiore.
19) ASSISTENZA TECNICA ALLA PIATTAFORMA GPA
Al fine di facilitare agli OE l’accesso alla piattaforma e l’utilizzo degli strumenti e dei servizi
collegati, la Ditta Heldis Srl Sede Legale: Via R. Sanzio, 5 20070 Cerro al Lambro (MI), mette a
disposizione degli utenti il Manuale d’uso GPA “GESTIONE PROCEDURE ACQUISTO” scaricabile
dal sistema e dal sito della Stazione Appaltante e sarà disponibile ai seguenti riferimenti:
tel.: 02/45074451
e.mail: [email protected]
Orari: Da Lunedì a Venerdì dalle ore 9,00 alle ore 13,00, esclusi i festivi come da calendario italiano.
20) INFORMAZIONI E CONTATTI
Informazioni e contatti presso Estav Sud Est – UOC Acquisizione Dispositivi Medici:
Dr.ssa Marta Bravi - Tel. 0577/769-412;
Dr.ssa Marina Anemone - Tel. 0577/769-438;
Sig.ra Patrizia Benvenuti - Tel. 0577/769-415.
e.mail: [email protected]
Orari: Da Lunedì a Venerdì dalle ore 9,00 alle ore 13,00, esclusi i festivi come da calendario italiano.
21) INFORMATIVA AI SENSI DEL D.LGS. N. 196 DEL 30.06.2003 “CODICE IN MATERIA DI
PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI RECANTE DISPOSIZIONI PER LA TUTELA DELLA
PERSONA ED ALTRI SOGGETTI RISPETTO AL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI”.
Ai sensi dell’art.13 del D.Lgs.n.196 del 30.06.2003, si informa che, con riferimento alla fase di istituzione
del Sistema Dinamico:
• Il trattamento dei dati raccolti è finalizzato allo svolgimento della presente procedura di gara ed
all’eventuale successiva instaurazione e gestione del rapporto contrattuale;
• I suddetti dati vengono raccolti in archivio cartaceo ed informatico nel rispetto del segreto d’ufficio e dei
principi di correttezza, liceità e trasparenza, fatta salva la necessaria pubblicità della procedura, ai sensi
delle leggi vigenti e fermi restando i principi in materia di accesso ai documenti amministrativi;
• Il conferimento dei dati è obbligatorio e l’eventuale rifiuto pregiudica la partecipazione alla gara e la
successiva eventuale instaurazione e gestione del rapporto contrattuale;
• La comunicazione dei dati ad altri soggetti pubblici ed ai privati verrà effettuata in esecuzione di
obblighi di legge, di regolamento e per lo svolgimento delle funzioni istituzionali ai sensi di quanto
previsto dal sopra citato D.Lgs.n.196/03;
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CODICE DI PROCEDURA SDA: ESTAVPRDM01
•
L’interessato può esercitare i diritti di cui all’art.7 – “Diritto di accesso ai dati personali ed altri diritti” –
del sopra citato D.Lgs.n.196/03.
Titolare del trattamento dei dati è l’ESTAV Sud-Est, con sede a Siena in Piazza Carlo Rosselli 24,
legalmente rappresentato dal Direttore Generale pro-tempore.
Responsabile esterno del trattamento dei dati è il Gestore del Sistema Telematico di Acquisto dell’ESTAV
Sud-Est.
Incaricati del trattamento dei dati sono i dipendenti del gestore del sistema e i dipendenti dell’ESTAV SudEst assegnati alle strutture interessate dagli adempimenti derivanti dall’esecuzione dal presente appalto.
Per quanto riguarda i successivi confronti concorrenziali, verranno precisate negli atti inerenti ciascun
confronto competitivo le modalità ed i referenti del trattamento dei dati.
IL DIRETTORE
U.O.C. ACQUISIZIONE DISPOSITIVI MEDICI
(Dr.ssa Marta Bravi)
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