Direzione Corpo di Polizia Municipale 2014 03108/048 CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 39 approvata il 7 luglio 2014 DETERMINAZIONE: CORPO DI POLIZIA MUNICIPALE. CONCESSIONE SERVIZIO DI RECUPERO DI OLII SVERSATI E REMISSIONE IN PRISTINO DEL MANTO STRADALE IN CASO DI SINISTRO STRADALE. AFFIDAMENTO TEMPORANEO IN CONDIZIONI DI URGENZA. (CIG 58468469F2). In caso di sinistro stradale il Corpo di Polizia Municipale è competente per l’intervento sul luogo dell’incidente, finalizzato alla rilevazione del sinistro ed agli ulteriori adempimenti. Peraltro, risulta attualmente necessario in assenza di diverso servizio previsto dalla Città provvedere altresì anche al ripristino delle condizioni ottimali di normale circolazione. In questo quadro, risulta necessario assicurare il ripristino del manto stradale e di tutte le strutture di pertinenza, assicurando, nel contempo, la tutela dell’ambiente e del territorio e garantendo i presupposti di sicurezza alle persone. A tal fine, risulta necessario che vengano messi in atto quegli interventi necessari a detto ripristino che devono, peraltro, essere posti a carico del proprietario del veicolo responsabile civilmente, ai sensi dell’art. 2054 c.c., con copertura, dunque, da parte dell’assicurazione obbligatoria per la responsabilità civile ai sensi dell’art. 193 del C.d.S. Il risarcimento deve esigersi preferibilmente in forma specifica ai sensi dell’art. 2058 del c.c.. Al fine di rendere disponibile, a favore del cittadino un servizio che garantisca la massima trasparenza ed economicità contrattuale, con tariffe predeterminate e risultanti da confronto concorrenziale, e nel contempo idonei standard di efficacia ed adeguatezza in relazione alle esigenze di carattere ambientale e di sicurezza, risulta necessario predisporre un affidamento in concessione del recupero degli olii sversati dal veicolo a seguito di sinistro stradale e per la remissione in pristino dello stato dei luoghi, con particolare riguardo al manto stradale ed alla carreggiata. Detto servizio risulterà interamente gratuito per la Civica Amministrazione, in quanto i relativi oneri saranno interamente a carico delle compagnie assicuratrici che effettuano l’assicurazione obbligatoria dei veicoli, ai sensi degli artt. 2054 e 2058 c.c.. Con determinazione n. mecc. 201304241/048 approvata il 19 settembre 2013 ed esecutiva il 1° ottobre 2013, è stata approvata l’indizione della procedura ristretta per la concessione - contratto per i servizi di rimozione e custodia di veicoli per varie tipologie di intervento e di ripristino stradale che, pubblicata in data 22 ottobre 2013, prevedeva un termine per la presentazione delle domande di partecipazione, con scadenza l’ 8 novembre 2013. Si precisa che la procedura di cui alla citata determinazione n. mecc 201304241/048 è rimasta sospesa, limitatamente al Lotto 5 relativo al servizio di ripristino stradale, in quanto è stata attivata la procedura di precontenzioso di cui all’art. 6, comma 7 lettera n) del D.L.vo 163/2006 e s.m.i. A seguito di pronuncia favorevole alla Città di Torino da parte dell’AVCP, con lettera Prot. n. 6825 del 20 giugno 2014 si è proceduto all’invio delle lettere per la richiesta 2014 03108/048 2 d’offerta con scadenza per la presentazione delle stesse per il giorno 7 luglio 2014 alle ore 10. Tuttavia, i tempi tecnici minimi della nuova procedura rendono improrogabile l’affidamento di un servizio temporaneo, in quanto l’assenza del servizio in oggetto comporterebbe costi diretti per la C.A. non più sostenibili. Nelle more della definizione della procedura ristretta, la C.A. ha proceduto a gara informale ai sensi del combinato disposto degli artt 30 e 125 comma 10 lett. c) del D.L.vo 163/2006 e s.m.i.. Pertanto, la Direzione ha ritenuto sussistere i presupposti per procedere ad affidamento in economia con la contrattazione mediante gara informale, ai sensi del combinato disposto degli art. 30 e 125, comma 11, del D.L.vo 163/2006 e s.m.i. e artt. 7 e 46, del Regolamento per la disciplina dei contratti approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 201108018/003 in data 10/9/2012, esecutiva dal 24/9/2012. A tal fine, la C.A., previa gara ufficiosa, ha, dunque, provveduto a contattare alcune ditte operanti nel settore merceologico interessato, al fine di esperire la gara, per il servizio di cui all’oggetto. Peraltro, l’aggiudicazione della suddetta gara ufficiosa approvata con determinazione dirigenziale n. mecc. 201403007/048 approvata il 1 luglio 2014 ed esecutiva dal 2 luglio 2014, risulta sospesa a seguito di verifica negativa circa il possesso dei requisiti di cui all’art. 38 del D.Lvo 163/2006 e s.m.i., autocertificati dalla ditta aggiudicataria. A seguito di tale problematica il Comando di Polizia Municipale ha provveduto a contattare in ordine di classifica le altre ditte qualificatesi nella gara informale suddetta al fine di prevedere un affidamento diretto nei limiti di valore di contratto (non a carico della C.A.) di Euro 19.500,00 – oltre IVA, indispensabile per garantire un servizio temporaneo, tenuto conto che in assenza di detto servizio gli interventi vengono attualmente richiesti ad Amiat spa con problemi organizzativi ed economici per la suddetta società che rendono il nuovo contratto improcrastinabile. Sono state, pertanto, contattate la ditta Ecolsia srl (2° classificata) e la ditta M.P.M. srl (3° classificata). La ditta M.P.M. srl ha già fatto pervenire al propria offerta per la gestione del servizio temporaneo mentre la disponibilità della ditta Ecolsia srl non è stata ad oggi ancora confermata. In considerazione della imperiosa urgenza di provvedere, risulta, pertanto, necessario provvedere all’affidamento temporaneo del servizio a favore della ditta M.P.M.srl, corrente in Piazza Cavour 21 - Ancona – P. IVA 08377420966, facendo salva la facoltà di affidamento congiunto anche alla ditta Ecolsia srl, con successivo provvedimento a seguito dell’eventuale disponibilità manifestata dalla stessa. Il servizio verrà svolto alle condizioni tutte di cui al Capitolato Speciale allegato alla lettera di invito n. prot. 28630 del 23/5/2014 ed alle tariffe offerte dalla sopraddetta ditta. Lo stesso avrà, inoltre, durata di giorni 30 a decorrere dall’esecutività del presente provvedimento, salva proroga e comunque per un valore di contratto (corrispondente ai corrispettivi recuperati dalla ditta presso le compagnie assicuratici delle polizze RCA dei veicoli incidentati) complessivamente non superiore ad Euro 19.500,00 – oltre IVA. In ottemperanza a quanto disposto dall’art. 61 del vigente regolamento per la disciplina dei contratti del Comune di Torino, dopo l’avvenuta esecutività del presente provvedimento si procederà al perfezionamento dei relativi documenti contrattuali, a cura del Dirigente competente. Si prende atto dell’inapplicabilità del termine dilatorio ai sensi del D.Lvo 53/2010. Data la straordinaria urgenza del servizio, occorre prevedere la consegna anticipata del servizio, ai sensi del combinato disposto degli artt. 11, commi 9 e 12, del D. L vo 163/2006 e art. 302, comma 2, lett. b) del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., in attesa del perfezionamento dei 2014 03108/048 3 controlli. Gli allegati sono agli atti del settore proponente Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l’art. 74 dello Statuto della Città; Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1) di attestare che, trattandosi di concessione di servizi, non necessita di visto della Direzione Economato ai sensi della circolare prot. n. 4650 del 20/10/2011 del Servizio Area Appalti ed Economato; 2) di affidare, per i motivi espressi in narrativa che qui integralmente si richiamano, la concessione di servizi per il ripristino del mando stradale in caso di sinistri, ai sensi del combinato disposto degli artt. 30 e 125, comma 11 del D.L.vo 163/2006 e s.m.i., art. 7, Legge 94/2012, art. 328 del D.P.R. 207/2010 e art. 46, del Regolamento per la disciplina dei contratti approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. mecc. 201108018/003 in data 10/9/2012, esecutiva dal 24/9/2012, a favore della società M.P.M. srl., corrente in Piazza Cavour 21 - Ancona – P. IVA 08377420966, alle condizioni contrattuali ed economiche del servizio originariamente richiesto nella gara informale come da richiesta di offerta della C.A. e da conferma di disponibilità della ditta stessa (all. 1-2); 3) di autorizzare, per le motivazioni espresse in narrativa che qui integralmente si richiamano, la consegna anticipata del servizio di cui al punto 2), in attesa della stipula contrattuale ai sensi dell’art. 11 del D.Lvo 163/2006 e s.m.i. 4) di riservare a successivo provvedimento l’eventuale affidamento cumulativo, in via parimenti temporanea a favore della ditta Ecolsia srl, 2° classificata della procedura descritta in narrativa, previa verifica della sua disponibilità. 5) di individuare ai sensi dell’art. 10 del D.L.vo 163/2006 e s.m.i. quale Responsabile Unico del Procedimento il Dr. Marco SGARBI e Direttore dell’Esecuzione il CPO Claudio SOBRINO 6) di dare atto che il presente provvedimento, per le motivazioni espresse in narrativa, non dà luogo ad oneri di spesa e non ha effetti diretti o indiretti sul bilancio; 2014 03108/048 4 7) di attestare che, il servizio oggetto della presente negoziazione non è reperibile nelle convenzioni Consip e ME.PA, né sussiste comparabilità tra alcun servizio presente nelle convenzioni e quanto oggetto della presente negoziazione, come da verifica effettuata sul sito Internet www.acquistinretepa.it; 8) di dare atto che il presente provvedimento: - non è pertinente a quanto disposto dalla circolare n. 16298 del 19/12/2012; - è adottato nel rispetto dell'articolo 8 del D.L. n. 66 del 24 aprile 2014; - è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet “Amministrazione aperta”; - è stato sottoposto al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell’art. 147 bis – TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Torino, 7 luglio 2014 IL DIRIGENTE dr. Marco SGARBI Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI