Capitolato Speciale di Appalto – Norme tecniche e procedurali
Sommario
Capitolo 1 -
CONDIZIONI GENERALI D’APPALTO ...................................................................................... 3
Art. 1.
Stazione Appaltante ....................................................................................................................... 3
Art. 2.
Generalità....................................................................................................................................... 3
Art. 3.
Finalità ed Oggetto dell’Appalto...................................................................................................... 3
Art. 4.
Importo Complessivo – Importo a base d’asta dell’appalto ............................................................ 5
Art. 5.
Durata del servizio.......................................................................................................................... 5
Art. 6.
Sopralluoghi ................................................................................................................................... 5
Capitolo 2 -
DESCRIZIONE DELLE FORNITURE E DEI SERVIZI RICHIESTI ............................................. 7
Art. 7.
Sistema di videosorveglianza ......................................................................................................... 7
7.1.
Postazioni di videosorveglianza ..................................................................................................... 7
7.1.1.
Specifiche tecniche minime richieste– apparati ...................................................................... 8
7.1.1.1. Telecamere fisse ...................................................................................................... 8
Le caratteristiche tecniche minime di riferimento.............................................................. 9
7.1.1.2. Telecamera PTZ Dome .........................................................................................11
Le caratteristiche tecniche minime di riferimento. ...........................................................12
7.1.2.
Specifiche tecniche minime - Sala di supervisione e di registrazione ....................................14
7.1.2.1. Specifiche tecniche Sala Server ......................................................................................14
Armadi a Rack .................................................................................................................................14
Server ..............................................................................................................................................16
Firewall ............................................................................................................................................17
Switch ..............................................................................................................................................17
Patch pannel ....................................................................................................................................18
UPS .................................................................................................................................................18
7.1.2.2. Specifiche tecniche Sala Controllo ...................................................................................18
Postazione Operatore ......................................................................................................................19
Workstation per il client di visualizzazione .......................................................................................20
Specifiche Monitor da 42” ................................................................................................................20
Sw applicativo video server .............................................................................................................20
1
Sw applicativo di videoregistrazione ................................................................................................21
Art. 8.
Rete...............................................................................................................................................22
8.1.
Backbone di Trasporto ..................................................................................................................22
8.1.1.
8.2.
Specifiche tecniche minime ...................................................................................................22
Rete di accesso .............................................................................................................................26
8.2.1.
Specifiche tecniche HyperLan ...............................................................................................26
8.2.2.
Specifiche tecniche rete cablata ............................................................................................27
Art. 9.
Capitolo 3 -
Documentazione Tecnica richiesta................................................................................................30
Gestione del Sistema ................................................................................................................31
Art. 10. Piano di realizzazione ed attivazione ............................................................................................31
Art. 11. Fornitura, installazione e configurazione apparati .........................................................................31
Art. 12. Informazioni sui lavori, targhe sui dispositivi..................................................................................32
Art. 13. Servizi di assistenza tecnica evolutiva e manutentiva ...................................................................33
Art. 14. Addestramento e trasferimento delle competenze ........................................................................35
Art. 15. Garanzia........................................................................................................................................35
Art. 16. Programmazione dei collaudi ........................................................................................................35
16.1.
Modalità di esecuzione dei collaudi ...........................................................................................35
Art. 17. Offerte anormalmente basse .........................................................................................................37
Capitolo 4 -
Disciplina Economica ................................................................................................................37
Art. 18. Piano di fatturazione e dei pagamenti ...........................................................................................37
Art. 19. Contabilizzazione e liquidazione dei lavori ....................................................................................39
Art. 20. Ritardi nei pagamenti ....................................................................................................................39
Art. 21. Pagamenti a saldo.........................................................................................................................39
Art. 22. Penalità per ritardi nella esecuzione dei lavori ..............................................................................39
Art. 23. Sicurezza dei lavori .......................................................................................................................40
Art. 24. Spese contrattuali ‐ Risoluzione del contratto ...............................................................................42
Art. 25. Fallimento dell’Appaltatore ............................................................................................................43
Art. 26. Controversie ..................................................................................................................................43
Indice Figure
Figura 1 Piano di Attivazione .............................................................................................................................31
2
Capitolo 1 - CONDIZIONI GENERALI D’APPALTO
Art. 1. Stazione Appaltante
COMUNE DI MONTELEPRE
Art. 2. Generalità
Il presente Capitolato Speciale fa riferimento all’appalto avente per oggetto la progettazione esecutiva e
l’esecuzione dei lavori per la realizzazione del “Sistema distribuito di videosorveglianza territoriale” da
realizzarsi nel Comune di Montelepre”. Inoltre disciplina le specifiche tecniche e gestionali per la realizzazione
del sistema di videosorveglianza, della rete di telecomunicazioni a supporto, e delle attività di gestione,
assistenza tecnica evolutiva.
Art. 3. Finalità ed Oggetto dell’Appalto
Nel territorio interessato si registrano annualmente episodi delittuosi quali scippi, furti, danneggiamenti di
edifici pubblici, nonché formazione di micro discariche abusive con l’abbandono di materiale di risulta ed altri
comportamenti devianti che incidono sia, sulla vita quotidiana del libero cittadino sia, sulle attività volte
principalmente alla crescita del turismo ed alla conseguente crescita dell’economia ad esso legata.
Negli ultimi anni, nel territorio, si sono verificati fenomeni di devianza non solo nel centro storico, ma anche nel
territorio comunale esteso. In particolare, si sono verificati fenomeni di microcriminalità.
Nell’ultimo biennio risultano essere aumentati tutti i reati predatori, tra questi è stato rilevato che il furto, uno
dei reati più pericolosi ed odiosi, a fine anno ha segnato un trend di crescita che non conosce interruzioni da
circa un decennio.
Il progetto viene creato al fine di migliorare, attraverso l’implementazione di un sistema di sicurezza con
gestione centralizzata, il controllo di alcuni edifici pubblici a maggior rischio nel comune di Montelepre.
Grazie a tale sistema, le problematiche di intervento delle forze dell’ordine, dovute nella maggior parte dei casi
alla vastità del territorio da controllare e ad una impossibile copertura h24 dello stesso, sarebbero in gran
parte risolte utilizzando un sistema che garantisce tempestività basandosi su interventi video-documentati.
L'impianto avrebbe il pregio di ottenere anche un effetto deterrente segnalando con apposita cartellonistica
che il Comune in questione è “dotato di sistemi di sicurezza”.
3
Di seguito sono esposte le principali finalità che l’Amministrazione intende perseguire tramite l’utilizzo di un
sistema di videosorveglianza:
 Migliorare le attività svolte dagli enti pubblici locali che utilizzano come veicolo il sistema ICT, in particolare
la videosorveglianza del territorio;
 Offrire alla cittadinanza, con particolare attenzione al tessuto imprenditoriale e commerciale, un valido e
performante sistema che funga da deterrente garantendo una maggiore sicurezza;
 Creare le basi per un ammodernamento tecnologico del territorio al fine di attirare gli operatori privati ad
investire nell’iniziative territoriali.
Il Sistema, oggetto dell’appalto, dovrà essere costituito da:
 Sistema di videosorveglianza, composto da una postazioni di videocontrollo sito nel “centro di
supervisione e registrazione” deputata alla gestione dell’intero sistema e dalle postazioni di
videosorveglianza in numero di 20 diversificate in:
- N. 11 ad installazione fissa con sistema di alimentazione del tipo POE (Power Over Ethernet);
- N. 9 ad installazione mobile (PTZ) con sistema di alimentazione del tipo POE (Power Over Ethernet);
La centrale operativa dovrà essere composta di:
- N. 1 piattaforma HW/SW per la gestione e il controllo delle telecamere e dei flussi video;
- N. 1 postazioni operatore deputate alle mansioni operative di routine.
 Rete di telecomunicazioni, dovrà garantire soluzione di continuità e di longevità sia a livello
amministrativo che tecnico raggiungendo altresì un elevato grado di scalabilità e di copertura del territorio.
La rete dovrà essere composta di due sottosistemi:
- N. 1 backbone di trasporto, la dorsale che trasporterà i flussi video aggregati e li consegnerà alla sala
operativa;
- N.1 rete di accesso, la rete di collegamenti che consegneranno i flussi delle singole telecamere al nodo
più prossimo del backbone.
Oltre alla realizzazione chiavi in mano, si richiede la fornitura di servizi di assistenza tecnica evolutiva
dell’intero Sistema per la durata di N° 2 anni a decorrere dalla data del collaudo dell’intero sistema.
Si richiede inoltre, un periodo di assistenza formativa/addestramento nelle modalità e tempi indicati nel
Capitolato Speciale di Appalto (CSA).
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La realizzazione del Sistema dovrà essere eseguita secondo la formula chiavi in mano, ossia comprensiva
anche delle componenti eventualmente non esplicitate, ma necessarie al soddisfacimento di tutti i requisiti
dell’appalto stesso, nonché di tutte le autorizzazioni previste dalla vigente normativa.
Art. 4. Importo Complessivo – Importo a base d’asta dell’appalto
L' importo totale di applato (comprensivo di oneri per la sicurezza) è pari a € 184.426,91 escluso iva al 22%,
così composto:
- € 160.370,68 per la realizzazione del sistema (escluso manodopera), soggetti a ribasso;
- € 16.976,73 incidenza manodopera per la realizzazione dei lavori, non soggetti a ribasso;
- € 3.636,00 per gli oneri di sicurezza, non soggetti a ribasso;
- € 3.443,50 imprevisti, non soggetti a ribasso;
L’importo si intende comprensivo di tutti gli elementi opzionali, nulla escluso.
Art. 5. Durata del servizio
La fornitura dei servizi di assistenza tecnica evolutiva - avrà una durata pari a N°2 anni, con decorrenza dalla
data di collaudo positivo.
Il numero di anni offerti dai soggetti partecipanti, eccedenti la richiesta, saranno oggetto di valutazione da
parte della commissione giudicatrice.
Allo scadere il servizio potrà essere prorogato ad esclusiva ed insindacabile volontà della Stazione Appaltante,
nelle more della definizione della nuova concessione, con una comunicazione scritta almeno sei mesi prima
della effettiva data di scadenza del contratto di appalto.
Art. 6. Sopralluoghi
Prima della presentazione dell'offerta, le ditte partecipanti dovranno effettuare, pena l’esclusione dalla gara, i
sopralluoghi conoscitivi prendendo in considerazione:
1) i siti individuati per accogliere le nuove postazioni di videosorveglianza e la centrale di supervisione e
registrazione;
2) i siti messi a disposizione dall’Amministrazione al fine di accogliere i nodi del backbone di trasporto.
I soggetti partecipanti disporranno di un “documento di sopralluogo” da esibire durante i sopralluoghi per
ricevere il supporto necessario durante le visite ispettive alle postazioni di videosorveglianza, ed avere
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l’autorizzazione ad accedere agli uffici della Polizia Municipale e della centrale di supervisione e registrazione,
ed ai siti indicati per l’installazione dei nodi del Backbone di Trasporto.
I soggetti abilitati ad effettuare il sopralluogo, per conto delle imprese concorrenti sono: il titolare, il legale
rappresentate o il direttore tecnico.
E’ facoltà dei concorrenti delegare, con semplice lettera accompagnata dal documento d’identità del soggetto
delegante, altre figure purché in relazione stabile con l’impresa delegante. Si chiarisce che per relazione
stabile non debba intendersi esclusivamente un rapporto di lavoro continuativo ed indeterminato ma può
bastare anche un rapporto contrattuale di tipo libero professionale, o una delle tipologie contrattuali previste
dalla vigente normativa in materia di rapporti di lavoro a tempo determinato.
E’ altresì possibile incaricare un soggetto all’uopo individuato, non rientrante nelle ipotesi sopra riportate, solo
se munito di apposita procura notarile, rimanendo così esclusa nella fattispecie la semplice delega.
In ipotesi di costituendo raggruppamento i sopralluoghi, a pena di esclusione, dovranno essere eseguiti da
ciascuna impresa raggruppata.
In ipotesi di raggruppamento costituito il sopralluogo può essere effettuato solo dall’impresa
capogruppo/mandataria.
I documenti di sopralluogo, dovranno, pena esclusione, essere firmati dai responsabili individuati
dall’amministrazione appaltante.
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Capitolo 2 - DESCRIZIONE DELLE FORNITURE E DEI SERVIZI RICHIESTI
Di seguito sono descritti in maniera dettagliata gli elementi oggetto del capitolato, sia per il sistema di
videosorveglianza che per la rete a supporto, con delucidazioni sulle specifiche tecniche minime che
soddisfino le esigenze di questa Amministrazione.
Le informazioni progettuali indicate di seguito non hanno effetto vincolante se non nel rispetto dei requisiti
minimi richiesti e nel risultato atteso. I soggetti partecipanti dovranno presentare un’offerta progettuale che
avrà come parte integrante una relazione tecnica dettagliata sulle tecnologie utilizzate e sulle modalità di
realizzazione e di gestione.
Art. 7. Sistema di videosorveglianza
Il sistema richiesto dovrà essere composto dalle postazioni di videosorveglianza e dalla centrale di
supervisione e registrazione volta alla gestione, visione e registrazione dei flussi video.
7.1. Postazioni di videosorveglianza
Le quantità e la tipologia di postazioni richieste è così composta:
- N. 11 ad installazione fissa con sistema di alimentazione del tipo POE (Power Over Ethernet);
- N. 9 ad installazione mobile (PTZ) con sistema di alimentazione del tipo POE (Power Over Ethernet);
Le aree previste in fase di approvazione del progetto preliminare sono le seguenti:
1) Sede Comunale – Via Castrenze di Bella 60;
2) Biblioteca comunale – Via Castrenze di Bella 14;
3) Auditorium – Largo Ospedale;
4) Torre Ventimiglia – Via della Torre;
5) Parco Urbano – Via Falcone e Borsellino;
6) Impianti Sportivi – Contrada Presti;
7) Scuola elementare – Largo Ospedale;
8) Edificio ex scuola elementare – Largo Ospedale;
9) Scuola media – Via Pietro Merra;
10) Uffici comunali con annesso parcheggio multipiano – Via Ten. Guarino.
7
A causa dell’aumento dei costi per la realizzazione degli impianti di videosorveglianza e del limitato buget
in possesso del comune di Montelepre per la realizzazione dei lavori è stato necessario ridurre e/o
semplificare il numero dei siti sui quali intervenire.
In conseguenza di ciò si è deciso di privilegiare, realizzando un progetto molto più accurato, quei siti che
l’amministrazione ha ritenuto più importanti:
1) Sede Comunale – Via Castrenze di Bella 60;
2) Biblioteca comunale – Via Castrenze di Bella 14;
3) Torre Ventimiglia – Via della Torre;
4) Uffici comunali con annesso parcheggio multipiano – Via Ten. Guarino.
Mentre per i siti:
1) Auditorium – Largo Ospedale;
2) Parco Urbano – Via Falcone e Borsellino;
3) Scuola elementare – Largo Ospedale;
4) Edificio ex scuola elementare – Largo Ospedale;
la videosorveglianza, è stata progettata in maniera molto più limitata, ponendo attenzione a quelle zone che
all’interno di ciascun sito vengono considerate le più vulnerabili.
Di seguito sono riportato i siti che sono stati completamente esclusi dal sistema di videosorveglianza:
1) Impianti Sportivi – Contrada Presti;
2) Scuola media – Via Pietro Merra.
Questi ultimi sei siti, potrebbero essere migliorati e/o ampliati, se l’amministrazione indicesse un bando di gara
in termini di “offerta economicamente più vantaggiosa”, inserendo come finalità anche il miglioramento di tali
siti.
7.1.1.
Specifiche tecniche minime richieste– apparati
7.1.1.1. Telecamere fisse
Di seguito vengono descritte le caratteristiche minime richieste agli apparati facenti perte del sistema.
La telecamera fissa day/night HD deve utilizzare un sensore day/night CMOS con back focus motorizzato e
controllo remoto con doppia soglia day/night di back focus, tale da consentire l’impiego di obiettivi senza
correzione IR (InfraRed). La risoluzione minima deve essere 1920 x 1080 pixels (HD 1080p) a 30 ips (Immage
for Second) con formato immagine a 16:9, standard SMPTE 274M-2008. Deve inoltre, fornire una
8
connessione diretta di rete utilizzando una compressione H.264(ISO/IEC 14496-10), JPEG e band width
throttling per una efficiente gestione della rete e dell’archiviazione, senza però rinunciare alla qualità delle
immagini. Deve essere in grado di operare con Power over Ethernet (IEEE 802.3at Class 3) e deve supportare
Auto MDIX oltre ad essere conforme allo standard ONVIF.
L’operatore da remoto deve essere in grado sia, di effettuare la completa configurazione della telecamera, sia,
di vedere i video tramite un PC utilizzando: Web browser, Video Management Systeme e Video Client o
Recording Station.
La telecamera deve inoltre garantire una serie di funzionalità quali:
 la possibilità di rispondere ai controlli Pan/Tilt;
 la funzione MOTION+ video motion detection analysis system, che offre un video content analysis di
base grazie a 6 modalità distinte preconfigurate nella stessa;
 funzioni di Intelligent Video Analysis (IVA), che consentano di processare e analizzare video all’interno
della telecamera stessa, senza hardware aggiuntivo e che inviino allarmi nel momento in cui vengano
riscontrate eventuali anomalie;
 la possibilità di consentire di applicare fino a 10 profili IVA commutabili a tempo e garantire la possibilità
di definire 4 aree indipendenti di privacy mask;
 un on-screen display per semplificare le impostazioni della telecamera/lens back focus e network
configuration;
 produrre immagini a colori anche con un’illuminazione minima della scena pari a 0,22 lux (0,022 fc) e in
monocromatica, in modalità notte,a 0,5 lux( 0,005 fc);
 una ripresa ottimizzata anche in modalità notturna attraverso la sensibilità alla luce IR, tutto ciò va
raggiunto tramite la commutazione di un filtro meccanico motorizzato. Tale filtro potrà essere
commutato mediante un ingresso di allarme e preconfigurato nel profilo telecamera;
 analizzare automaticamente pixel-by-pixel, compensando le aree ad elevato contrasto (Back light)
senza la necessità di definire un’area;
La telecamera day/night HD deve essere di tipo Wide Dynamic Range 76 dB.
Le ottiche comprese nello scopo di fornitura.
Le caratteristiche tecniche minime di riferimento
A.
B.
Sensore
1. Tipo: CMOS
2. Pixels attivi: 1920 x 1080
Video
1. Video Compression: H.264 (ISO/IEC 14496‑ 10), M-JPEG, JPEG
2. Streaming: quattro (4) indipendentemente configurabili in H.264 e M-JPEG
a. Stream 1: H.264 Main Profile (MP) 1080p25/30 or H.264 Main Profile (MP) 720p25/30
9
C.
D.
E.
F.
G.
b. Stream 2: H.264 Main Profile (MP) Standard Definition (SD) o copia stream 1
c.
Due (2) Streams: M-JPEG stream e uno (1) High Definition (HD) I-frame only stream
3. Risoluzione HD (O x V):
a. 1080p: 1920 x 1080
b. 720p: 1280 x 720
4. Risoluzione 480p (O x V):
a. Codifica: 704 x 480
b. Visualizzazione: 854 x 480
5. Risoluzione 240p (O x V):
a. Codifica: 352 x 240
b. Visualizzazione: 432 x 240
6. Overall IP Delay:
a. Min.: 120 ms
b. Max.: 240 ms
7. GOP Structure: I, IP, IBP, IBBP,
8. Sensibilità ( 3200K, Scene Reflectivity 89%, F1.2)
a. Illuminazione minima (30 IRE):
1) Colore: 0.22 lx (0.022 fc)
2) Monocromatico: 0.05 lx (0.005 fc)
9. Day/Night: Colore, Mono, Auto
10. White Balance:
a. ATW (2500 to 10000K)
b. ATW hold and manual
11. Shutter: Auto (1/50 [1/60] to 1/10000) automatic fixed selectable
12. Contrast Enhancement: On/Off
13. Backlight Compensation: On/Off
14. Sharpness: Level selectable
15. Dynamic Range: Digital WDR: 76 dB
16. Privacy Masking: quattro (4) aree indipendenti, liberamente programmabili
17. Video Motion Analysis: MOTION+ o opzione IVA
Obiettivo
1. Passo:
a. CS (max 5 mm [0.2 in.])
b. C-mount compatibile con adattatore fornito con la telecamera
2. Tipo: Manuale e DC-Iris auto-detect con override DC Iris drive: max. 50 mA continuo
3. Controllo: Wizard da Web page
Audio
1. Standard:
a. G.711, 8 kHz sampling rate
b. AAC
2. Signal-to-Noise Ratio: >50 dB
3. Audio Streaming: Full duplex / Half duplex
Ingresso/Uscita
1. Audio: 1 x mono line in, 1 x mono line out
a. Connettore: 3.5 mm stereo jack
b. Segnale In: 12 kOhm typical, 1 Vrms max.
c.
Segnale Out: 1 Vrms at 1.5 kOhm, typical
2. Allarmi: 2 ingressi
a. Connettore: Clamp (non-isolato contatto chiuso)
b. Tensione
attivazione:
+5
VDC
a
+40
VDC
(+3.3
VDC
con
22 kOhm resistenza pull-up)
3. Relè: 1 uscita
a. Connettore: Clamp
b. Tensione: 30 VAC o +40 VDC Max 0.5 A continuo, 10 VA
4. Data Port: RS-232/422/485
Memoria locale
1. Memory Card Slot: Supporto SDHC e SDXC microSD cards fino 2 TB
2. Registrazione: continua, ad anello, allarme/evento/calendario
Software
1. Configurazione: Via Web browser o Configuration Manager
DC-coupled
10
H.
I.
J.
K.
2. Software Update: Flash ROM, remote programmable
Rete
1. Protocols: RTP, RTSP, Telnet, UDP, TCP, IP, HTTP, HTTPS, FTP, DHCP, IGMP V2/V3, ICMP, ARP, SMTP,
SNTP, SNMP, 802.1x, UPnP
2. Encryption: TLS 1.0, SSL, AES (opzionale)
3. Ethernet: STP, 10/100 Base-T, auto-sensing, half/full duplex, RJ45
4. PoE Supply: IEEE 802.3at compliant
Meccanica:
1. Dimensioni (A x L x L): 78 x 66 x 140 mm (3.07 x 2.6 x 5.52 in.) senza obiettivo
2. Installazione tripod: basso (isolato) e alto 1/4-in. 20 UNC
Ambiente:
1. Temperatura di funzionamento (Non IVA): -20°C to +55°C (-4°F to 131°F)
2. Temperatura di funzionamento (con IVA): -20°C to +50°C (-4°F to 122°F)
3. Temperatura di stoccaggio: -30°C to +70°C (-22°F to 158°F)
4. Umidità di funzionamento: 20% to 93% relativa
5. Umidità di stoccaggio: fino al 98% relativa
Obbiettivi:
1. Obbiettivo MegaPixel varifocale ad iride automatica da 1/3”, attacco CS, lunghezza focale f. 2.8-12.0mm,
apertura di diaframma F. stop 1.3-360, Day/Night IR
2. Obbiettivo MegaPixel varifocale ad iride automatica da 1/2.7", attacco CS, lunghezza focale f. 12.5-50mm,
apertura di diaframma F. stop 1.4, Day/Night IR
7.1.1.2. Telecamera PTZ Dome
Di seguito troviamo riassunte le funzioni che le telecamere di rete SD-PZ devono essere in grado di assolvere:
 funzione Day/Night, predisposta al fine di garantire una sorveglianza ininterrotta delle aree sottoposte a
videosorveglianza. Attraverso tale funzione, la telecamera deve essere in grado di passare dalla
modalità diurna a quella notturna (colore/bianco e nero [monocromatica]) sostituendo il filtro a
infrarossi con un filtro di vetro trasparente. La commutazione deve avvenire tramite un sensore
esterno, o automaticamente, in risposta a un cambiamento nelle condizioni di illuminazione. La
telecamera deve essere in grado di compensare il controluce per rendere chiara l’immagine catturata;
 l'ottica deve essere dotata di zoom motorizzato e funzionalità autofocus. È possibile impostare
manualmente la messa a fuoco tramite software di gestione. Inoltre utilizzando lo zoom motorizzato, è
possibile regolare da remoto la lunghezza focale (angolo di visione);
 deve essere dotata, di un sistema che permetta la riduzione del rumore il che serve per minimizzare il
rumore delle immagini nelle scene buie e migliorarne la visibilità o, dell’Intelligent Video Analysis con
valutazione locale. La telecamera deve essere dotata di un sistema IVA, che attiva determinati tipi di
funzioni (ad es. archiviazione/trasmissione delle immagini, attivazione di dispositivi esterni) e riduce al
minimo i falsi allarmi. Le ultime 15 immagini vengono utilizzate per il calcolo delle informazioni relative
al rilevamento dell'attività e per far scattare un allarme quando l'attività è stata effettivamente rilevata.
È bloccata l'attivazione accidentale dell'allarme a seguito dell'interferenza di rumori indesiderati e di
schemi di movimenti regolari, come può essere il fruscio delle foglie;
11
 in caso di interruzione della rete o di guasto temporaneo, deve anche essere possibile archiviare
localmente i video su scheda SD (non fornita in questo progetto) per il trasferimento su piattaforma
VMS quando la rete è di nuovo operativa, o tramite Evento SMTP ovvero i fotogrammi acquisiti al
momento dell'allarme (o a intervalli definiti) possono essere inviati a indirizzi e-mail predefiniti, o
tramite Evento FTP ovvero i fotogrammi acquisiti al momento dell'allarme (o a intervalli definiti)
possono essere inviati a un server FTP specifico;
 essere in grado di supportare anche la trasmissione dei metadati degli oggetti, in modo da facilitare
l'analisi dei video high-end su server esterni. I metadati definiscono l'area di analisi nell'immagine
riducendo il carico sul sistema di analisi e senza bisogno di caricare software esterni nella telecamera.
Deve garantire 8-12 zone di privacy masking applicabile a tutte le uscite e 254 posizioni PTZ
preimpostate con la funzione di tour delle configurazioni;
 Bisogna consentire, tramite le funzioni di trasmissioni specializzate, di inviare due flussi differenti; ad
esempio, una visualizzazione panoramica a risoluzione ridotta (compressione dati) e una seconda
visualizzazione dettagliata in risoluzione nativa per coprire il campo visivo di due telecamere
analogiche.
 deve essere possibile la scelta dei formati di compressione JPEG, MPEG4 e H.264. La telecamera
deve essere è in grado di generare questi diversi formati contemporaneamente in diverse
combinazioni;
 Per includere la telecamera in ambienti hardware e software esterni, deve essere supportato lo
standard ONVIF Profile S
L’Ottica deve essere compresa nello scopo di fornitura.
Le caratteristiche tecniche minime di riferimento.
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
Sensore
1. Tipo: CCD
2. Pixels attivi: 440.000 pixel (752 x 582)
Passaggio day/night:
filtro a infrarossi meccanico
Intervallo di panoramica:
360° (senza interruzione)
Intervallo di inclinazione:
210°, E-flip per rilevamento continuo
Velocità Pan/Tilt:
max. 300°/sec.
Configurazioni:
256
Tour delle configurazioni:
5x
Ottica:
Zoom motorizzato con lunghezza focale variabile 36x e autofocus
Lunghezza focale:
f = da 3,4 a 122,4 mm
Angolo di visione orizzontale: da 57,8° a 1,7°
Velocità di apertura:
F 1.6 (wide), F 4.5 (tele)
Livello di illuminazione minima:
1. Colore: 1,4 lux (F 1.6 / 1/50 sec. / AGC ON / slow shutter OFF/50IRE)
12
2.
3.
4.
Colore: 0,9 lux (F 1.6 / 1/50 sec. / AGC ON / slow shutter OFF/30IRE)
B/N: 0,15 lux (F 1.6 / 1/50 sec. / AGC ON / slow shutter OFF/50IRE)
B/N: 0,1 lux (F 1.6 / 1/50 sec. / AGC ON / slow shutter OFF/30IRE)
M.
N.
O.
P.
Velocità dell'otturatore:
da 1 a 1/10.000 di secondo
Compensazione del controluce: 92 dB
Riduzione del rumore:
Sì
Video
1. Formato di compressione:
JPEG, MPEG-4, H.264 (selezionabile, Dual stream)
2. Formati immagine:
720x576, 640x480, 640x368, 384x288, 320x240, 320x192
3. Frame Rate:
H264/MPEG-4/JPEG: 25 fps (720x576)
Q.
R.
S.
T.
U.
V.
Autenticazione:
IEEE802.1X
ONVIF:
Sì, Profilo S
Visualizzatore per smartphone: Android, I-Phone
Ingresso/Uscita audio:
G.711 (64 Kbps), G.726 (40, 32, 24, 16 Kbps)
Massimo accesso simultaneo: 5 utenti
Rete
1. Protocolli: IPv4, IPv6, UDP, TCP, ARP, ICMP, HTTP, HTTPS, FTP (client/server), SMTP, DHCP, DNS, NTP,
RTP/RTCP, RTSP, SNMP (MIB-2)
2. Interfaccia: Ethernet 10BASE-T / 100BASE-TX (RJ-45)
3. Tensione di esercizio: hPoE (IEEE-802.3at), AC 24 V
Registrazione locale:
Su una scheda SD
Porta I/O:
2 x ingresso sensore, 1 x uscita allarme
Consumo:
max. 25 Watt
Temperatura di esercizio:
Da -5 a +50 °C
W.
X.
Y.
Z.
13
7.1.2.
Specifiche tecniche minime - Sala di supervisione e di registrazione
Attraverso la sala di supervisione e registrazione dovrà essere possibile:
 Visualizzare le telecamere in tempo reale singolarmente e in modalità multipla e contemporanea.
 Accedere al modulo server per la configurazione dei parametri sia di registrazione che di
visualizzazione.
 Programmare ciclicamente la visualizzazione con settaggio di parametri quali IP telecamera, sequenza
della visualizzazione a monitor, tempi di visualizzazione.
 Programmare la registrazione sia, con configurazione manuale sia, in modalità automatica scaturita da
eventi definiti.
 Configurare la banda di trasmissione utilizzata da ogni telecamera.
La sala, deve essere composta da due parti:
 Server
 Controllo.
La parte server deve essere composta dall’hardware e dagli applicativi software necessari alla
registrazione e alla gestione dei flussi video delle telecamere. Nella sala inoltre devono essere alloggiati gli
apparati per realizzare il centro stella e il nodo della backbone.
La parte di controllo deve essere composta dalle postazioni operatore, che utilizzano gli applicativi software
di management e dai monitor per la visualizzazione dei video.
Di seguito sono indicati i requisiti minimi per gli elementi HW e SW del sistema.
7.1.2.1. Specifiche tecniche Sala Server
La parte server sarà così composta:






N°1 Armadio Rack;
N°1 Server;
N°1 Firewall;
N° 1 Patch Pannel;
N°1 Switch;
N° 1 Gruppo di continuità.
Armadi a Rack
L’armadio rack previsto per la parte server è un armadio da19” da 24U, profondo 800mm, di larghezza
600mm;
14
La seguente tabella contiene i requisiti minimi richiesti:
realizzato in conformità alle norme IEC 297-2 e le DIN 41494 parte 1 per il montaggio di apparati elettrici ed elettronici, e la
DIN 41488 per le dimensioni esterne ed EIA 310 per le caratteristiche generali
struttura portante in acciaio, costituita da profilati verticali di spessore adeguato a supportare carichi di almeno 240 Kg
trattamento contro l’ossidazione con verniciatura e polvere epossidica
copertura laterale e posteriore realizzata con pannelli in lamiera del tipo
rimovibile
porta anteriore in materiale trasparente (vetro temperato, plexiglass o cristallo antinfortunistico), completo di profilo di
bordatura di protezione metallico, serratura maniglia, e chiavi
adeguate feritoie di aerazione
base di messa a terra per la connessione permanente al conduttore di massa
delle parti dell’armadio
canaline di passaggio dei cavi di alimentazione, di collegamento e di permuta, con dimensioni tali da garantire la raccolta
ordinata di tutti i cavi, interruttore magnetotermico con almeno 6 prese schuko.
guide patch orizzontale di altezza 1U
Un ripiani interno in acciaio con portata di almeno 100 Kg
gruppo di ventilazione forzata sulla parte superiore adeguatamente dimensionato in funzione degli apparati attivi che
verranno alloggiati e dell’ambiente dove verrà installato l’armadio per l’armadio da almeno 24 unità.
pareti asportabili
anelli passacavi verticali
completo di telaio 19”
15
Server
Il server, oggetto della fornitura, deve essere in grado di eseguire sia il sistema di supervisione sia il sistema di
registrazione e deve avere le seguenti caratteristiche.
Cpu
Intel XEON 4-Cores E5-2603 (1,80GHz/QPI 6.40GTsec/10MB/FCLGA2011
Memoria
ram
8GB DDR3 PC1333 ECC Registered (4*2GB)
Interfacce I/O
Porte seriali
1 x RS232 anteriore
1 x RS232 posteriore
Porte parallele
N/A
Porte PS/2 mouse/tastiera
N/A
4 x USB 2.0 posteriore
Porte USB
2 x USB 2.0 anteriore
1 x USB 2.0 interno
Porta LAN
2 x RJ45
Porta Video
1 x VGA D-Sub 15pin
Controller dischi
Controller SATA
RAID SATA2 ON BOARD 6 CANALI
Memorie di massa
6 TB 7200giri SATA2 Raid Edition 3,5"
Drive ottico 1 x Lettore DVD-ROM 8x Slim (opz. masterizzatore DVD +R+RW-R-RW)
Sottosistema video
Scheda video integrata 2D Video Controller 16 MB
Risoluzione massima supportata 1600x1200 16bpp
Interfaccia di rete
Scheda rete integrata 2 x Intel® Ethernet Controller I350 (Powerville) Gigabit 10/100/1000
Alimentazione
Alimentatore
2 alimentatori da 800W ridondanti, Hot Replacement
Alloggiamenti
Accesso esterno
12 x 1" 3.5” SAS / SATA Hot-swap
2 x 3.5”
1 x Slim CDROM / DVDROM (Utilizzato da DVD-ROM)
Devono inoltre essere previste:
 tastiera & mouse TASTIERA SLIM 105-tasti MULTIMEDIALE ITA;
 MOUSE OTTICO USB;
E deve avere il seguente Sistema operativo:
 WINDOWS 2008 SERVER R2 64-bit ITA.
Lo storage del server deve essere dimensionato al fine di mantenere le registrazioni per un tempo non
inferiore a 7gg per 24 hh.
16
Firewall
Per implementare la sicurezza della rete è necessario l’uso di un firewall che sia in grado di offrire buoni livelli
di sicurezza anche in presenza di elevate prestazioni.
Di seguito alcune specifiche e caratteristiche minime a cui il firewall deve rispondere:
Throughput and Connections
Firewall throughput
540 Mbps
VPN throughput
60 Mbps
AV throughput
142 Mbps
IPS throughput
226 Mbps
UTM throughput
108 Mbps
Interfaces 10/100/1000
5 copper
I/O interfaces
1 Serial / 1USB
Nodes supported (LAN IPs)
Unrestricted
Concurrent
sessions
(bi-directional)
30,000
VLANs (bridging, tagging, routed mode)
20
Authenticated users limit
500
VPN tunnels
Branch Office VPN
40
Mobile VPN IPSec (incl/max)
5/40
Mobile VPN SSL/L2TP (included/max)
1/25
PPTP
50
Switch
Per gestire il routing Ip sulla rete backbone della videosorveglianza è sufficiente e necessaria la fornitura di
uno switch tipo layer 3 con funzionalità POE.
Le caratteristiche minime che devono essere soddisfatte dalla switch sono le seguenti:
Porte
Power Over Ethernet
(PoE)
24 x 100Base-TX - RJ-45
PoE
Interfacce
1 x serial (RS-232) - DB-9 - gestione
Routing Protocol
RIP-1, RIP-2, IGMPv2, VRRP, OSPFv2, instradamento IP statico
Protocollo di gestione
remota
Encryption Algorithm
RMON 1, RMON 2, RMON 3, RMON 9, Telnet, SNMP 3, SNMP 2c, HTTP
DES, RSA, SSL, SHA-1
Metodo di autenticazione Secure Shell (SSH), RADIUS, TACACS+
17
Funzionalità full duplex, Layer 3 switching, Layer 2 switching, supporto BOOTP, trunking, supporto VLAN, IGMP snooping, supporto
Caratteristiche
DiffServ, controllabile, impilabile
Standard di conformità
Dispositivi di
IEEE 802.2, X.500, IEEE 802.3u, IEEE 802.3z, IEEE 802.1D, IEEE 802.1Q, IEEE 802.1p, IEEE 802.3af, IEEE 802.3x, IEEE 802.3ad
(LACP), IEEE 802.1x, IEEE 802.3ac, IEEE 802.1s, X.509
Internal power supply
alimentazione
Tensione richiesta
120/230 V c.a. ( 50/60 Hz )
Potenza assorbita in
65 Watt
esercizio
Standard di conformità
FCC certificato Classe A, TUV, C-Tick, cUL, EN 60950, EN 61000-3-2, UL 1950, VCCI Class A ITE, EN 61000-3-3, EN55024,
EN55022 Class A
Patch pannel
E’ inoltre previsto un pannello di permutazione (patch panel) per l’attestazione del cavo UTP. Questo pannello
è composto da un contenitore di spessore e larghezza adeguata per la corretta installazione all’interno
dell’armadio fornito.
Il pannello per l’attestazione di cavi in rame UTP (cat. 6), deve essere costituito da elementi di modularità
opportuna (da 24 porte di tipo RJ45) dotati di etichette riscrivibili per l’identificazione delle porte e di blocchetti
di terminazione del cavo di tipo a perforazione di isolante
UPS
Si rimanda alla descrizione in un paragrafo apposito
7.1.2.2. Specifiche tecniche Sala Controllo
Attraverso la sala di controllo deve essere possibile:
 Visualizzare le telecamere in tempo reale singolarmente e in modalità multipla e contemporanea.
 Accedere ai server per la configurazione dei parametri sia di registrazione che di visualizzazione.
 Programmare ciclicamente la visualizzazione con settaggio di parametri quali IP telecamera, sequenza
della visualizzazione a monitor, tempi di visualizzazione.
 Programmare la registrazione sia, con configurazione manuale, sia, in modalità automatica scaturita da
eventi definiti.
La sala controllo dovrà essere composta dai seguenti elementi minimi:





N°1 Postazione Operatore con monitor da 22” e tastiera di controllo tvcc;
N°1 Workstation per il client di visualizzazione;
N°1 Monitor da 42”;
N°1 Sw applicativo video server
N°1 Sw applicativo di videoregistrazione
18
Postazione Operatore
La postazione operatore deve essere composta da un PC con le seguenti caratteristiche minime:
Processore 3 GHz a 64 bit
Ram 4 GB
HDD 500 Gb
Scheda Grafica da 1 Gb dedicata
Lettore masterizzatore cd-dvd
Scheda di rete ethernet 10/100
Scheda Audio;
Tastiera ITA; Mouse USB;
Porte USB
S.O. Windows SEVEN PRO Licenziato; SW Antivirus Licenziato
Monitor 22”
La postazione operatore viene completata tramite l’utilizzo di una testiera universale per controllo di
applicazioni Camera per il Controllo TeleVisivo (cctv).
La tastiera permette il controllo di applicazioni cctv da pc, mediante connessione usb. Deve inoltre
essere possibile l’integrazione della stessa nei sistemi di controllo. I tasti possono essere riconosciuti in
qualsiasi combinazione impostata dal programmatore. L'applicazione riceve un messaggio di evento sia
alla pressione che al rilascio del tasto.
La tastiera deve gestire applicazioni già presenti sul mercato, emulando un joystick hid4 assi a 32
tasti. Deve essere collegabile anche in presenza delle normali periferiche pc, come tastiera, mouse,
joystick, o altro.
L’alimentazione avviene tramite cavo usb, per il suo utilizzo è dunque necessario un solo cavo.
La tastiera per il controllo deve essere ruotata per il comodo uso di tutte le sue funzionalità da parte
di utenti sia destrimani che mancini.
Dati tecnici
Generale
38 tasti in gomma retroilluminati
Buzzer di allarme
Windows™ Xp, 2000, vista, Windows 7, Windows server, Windows 8
Linux™ compatibile
Alimentazione via usB
USB 2.0
Protocollo dedicato virtual Com port
19
Emulazione Joystick HiD 4 assi a 32 tasti
Temperatura di esercizio: 0°C / +45°C
Certificazioni
Ce: en55022 Classe B, en50130-4, en61000-6-3, en60950-1
FCC part 15, Classe B
Workstation per il client di visualizzazione
La Workstation su cui deve essere eseguito l’applicativo, di tipo client, per la visualizzazione degli
stream video del sistema di videosorveglianza deve essere del tipo PC assemblato con componentistica
di ultima generazione con le seguenti dotazioni minime:
Microprocessore Intel CORE2 DUO E6750 2,66GHz/4MB/1333MHz;
RAM 2GB DDR2;
HDD SATA2 1TB 7200 RAID Edition;
Masterizzatore DVD-RW +/-R 20x Dual Layer
n.2 Schede Video ATI Doppia Uscita VGA/HDMI;
Scheda Audio on board;
Doppia scheda di rete Ethernet 10/100;
Tastiera ITA; Mouse USB;
S.O. Windows SEVEN PRO Licenziato; SW Antivirus Licenziato.
Specifiche Monitor da 42”
La sala controllo deve essere dotata, vista la numerosità delle telecamere da installare, di un monitor
di sala a LCD da 42” 1366 x 768, completo di staffe per il montaggio a muro e di cavo di collegamento
con la workstation.
Le caratteristiche tecniche richieste sono le seguenti:
Filtro a Pettine (3D) migliora video con movimento
Visualizzatore a Schermo (OSD) in 9 Lingue
Ingressi Multipli Inclusi: 2 x BNC Ingresso/Uscita, 1 x S-video Ingresso/Uscita, VGA e DVI inputs
Ingresso/Uscita S-video per più alta qualità rispetto al composito to composite
Supporto regolabile a parete per Lcd/Plasma, Universal, 30"-63", nero
CAVO PROLUNGA HDMI/DVI 5m tra scheda video e monitor LCD
Sw applicativo video server
Il software che funge da video server, deve essere in grado di acquisire in contemporanea tutti i flussi
video rispettando i seguenti requisiti minimi:
20
























Gestione camere da differenti produttori (piattaforma aperta);
Live view fino a 30 fps;
Gestione flussi video con algoritmo di compressione MJPEG/MPEG/H264;
Funzionalità nvr;
Esportazione dei file archiviati con crittografia;
Gestione ptz patrolling;
Funzionalità web Client;
Funzionalità mobile Client;
Gestione mappe;
Integrazione video analisi;
Controllo I/O ed eventi;
Sistemi operativi con piattaforma a 64 bit (opensource preferibile);
Supporto multi stream per camera;
VMD integrato con gestione zone di esclusione;
Supporto canali audio Full-Duplex;
Preset positions per camera;
Gestione preset su evento;
Preset patrolling;
Privacy masking;
Ricerca automatica ed auto rticonoscimento telecamere;
Export ed Import di configurazioni;
Gestione esportazione di archivi storici contenenti tutte le informazioni relative agli eventi di
stato del sistema e le operazioni compiute dagli addetti (log File);
Fornitura SDK per sviluppo applicazioni di terze parti;
Alimentazione ridondata.
Sw applicativo di videoregistrazione







archiviazione schedulabile con playback;
la capacità di registrazione per singola camera con gestione del pre-post allarme;
la memorizzazione delle immagini provenienti da tutte le telecamere al massimo frame rate
possibile;
l’archiviazione dei flussi con algoritmo di compressione MJPEG-MPEG-H264;
la registrazione delle immagini deve avvenire in forma cifrata per garantire la riservatezza e
l’integrità;
l’esportabilità (da locale o da remoto) dei filmati con corredo di specifico visualizzatore per la
decifratura e verifica dell’integrità degli stessi;
La capacità di storage deve esere dimensionata per la registrazione contemporanee di tutte le
telecamere al massimo Framerate possibile dalle stesse e/o dalla connettività, per un periodo
di almeno 7gg per 24hh.
21
Art. 8. Rete
La Rete di Telecomunicazioni dovrà essere a larga banda e suddivisa, in fase di presentazione dell’offerta
tecnica da parte dei Soggetti concorrenti, in Backbone di Trasporto e Rete di Accesso, secondo le modalità
indicate nel presente capitolato e che dipendono sia dalla tecnologia utilizzata sia dalle caratteristiche logicofunzionali.
La Rete di Telecomunicazioni sarà di proprietà dell’Amministrazione Comunale.
8.1. Backbone di Trasporto
Il backbone di trasporto rappresenterà il mezzo per aggregare-interconnettere, nell'ottica dell'approccio
integrato, tutte le postazioni di videosorveglianza indicate e per consegnare i flussi video aggregati alle sedi
dell’amministrazione deputate alla supervisione e registrazione.
Si definisce nodo del backbone il sito che dovrà ospitare l’insieme degli apparati radio, della struttura che li
alloggia, dei moduli hardware e software, e di tutti gli elementi elettrici e di carpenteria metallica necessari
per la messa in opera del nodo stesso.
L’Amministrazione appaltante s’impegna a mettere a disposizione dell’Appaltatore contraente, per la
realizzazione del backbone, i siti (terreni, sedi comunali, siti attualmente utilizzati per le trasmissioni radio)
nella propria disponibilità senza oneri per il contraente appaltatore.
8.1.1.
Specifiche tecniche minime
UNITA’ LOGICA IDU/ODU
La scelta, per la realizzazione del backbone di trasporto, è caduta su due tipologie di apparati una per la
realizzazione dei nodi tre di concentrazione l’altra per la rete distribuita sul territorio. I primo verranno realizzati
con link HyperLAN a 17 GHz gli altri con link a 5 GHz. La differenza è dovuta alla quantità di dati che devono
viaggiare verso la sala di Videocontrollo. Infatti i link a 17GHz garantiscono una maggiore affidabilità
trasmissiva in condizioni di utilizzo estreme ed anche una migliore risposta al disturbo. Per la rete distribuita i
link a 5GHz pur no garantendo le stesse prestazioni in termini di qualità e quantità risultano essere un buon
compromesso in termini di efficacia/efficienza e costi.
Per la realizzazione del backbone i link a 17GHz, devono rispondere ai seguenti requisiti minimi:
22
Banda di frequenze RF
17.1-17.3GHz (unlicensed)
Spaziatura dei canali RF
3.5/7/14/28/56 MHz
variabile a seconda della larghezza di banda RF impiegata (da 100Mbps fino a
Capacità di trasmissione
500 Mbps Full Duplex)
Tributary Interface
Gigabit Ethernet with Flow Control
Interfaccia di gestione primaria
inclusa nel traffico Ethernet dell'utente usando un indirizzo IP dedicato
Interfaccia di gestione secondaria
10/100/1000 BaseT - RJ45 LCT connector (solo con opzione PSE)
Modulazione Auto-Adattativa
4/16/64/256 QAM
Max potenza di trasmissione nominale
20dBm EIRP, 15dBm @antenna port
ATPC Range
20dB
Configurazione base
1+0
Configurazione di protezione
1+1 / 2+0
Tensione di alimentazione
PoE ; -48Vdc (+/-20%) ; 230Vac con PSE
Consumo
33W
Dimensioni (A x L x P mm)
280 x 280 x 80
Peso
4.5Kg
Range di temperature
-35° C / +55° C (ETSI 300 019-1-3 Class 4.1)
Modalità operativa
Pure bridge (layer2)
EMI/EMC
EN55022 Class B
Sicurezza
IEC 60950 add. IV - Class III
Condizioni ambientali
ETS 300 019-1-2 class 2.3
Dimensioni Indoor PSE (opzionale)
42 H x 185 W x 182 D mm
Power Supply Indoor PSE (opzionale)
Input -48Vdc (+/- 20%) or 230Vac; Output PoE on the ODU Cable
Temperature Range Indoor PSE (opzionale)
-5 / +55° C (ETSI 300 019-1-3 Class 3.2)
External Interfaces Indoor PSE (opzionale)
RJ45 Connectors for Users FE and ODU Cable; LED Display and Housekeeping
Interface; RJ45 Connector for LCT
Multiplexer opzionale 16xE1+2FE Input
16 x E1 + 2 Fast Ethernet
Multiplexer opzionale 16xE1+2FE Output
Fast Ethernet
ANTENNA
Le caratteristiche dell’antenna sono le seguenti:
Frequenza operativa
17.1-17.7MHz
Guadagno
33dBi
Apertura orizzontale (H plane)
3.5°
Apertura verticale (E plane)
3.5°
Polarizzazione
lineare verticale o orizzontale
Minimum front to back ratio
54dB
Cross polarization isolation
30dB
Impedenza
50 Ohm
VSWR
1.3:1
23
Environment
outdoor
Diametro
30cm
Resistenza al vento
67m/s
Resistenza al ghiaccio
25mm
Regolazione del puntamento azimuth
+/-15°
Regolazione del puntamento elevazione
+/-15°
Range di aggancio al palo
51-114mm
Range di temperatura operativa
-45°C to +60°C
Range di storage
-50°C to +80°C
Per la realizzazione del backbone, i link a 5GHz, devono rispondere ai seguenti requisiti minimi
Tipo di processore
Atheros MIPS 24KC, 400MHz
Memoria
32MB SDRAM, 8MB Flash
Interfaccia di rete
2 X 10/100 BASE-TX (Cat. 5, RJ-45) Ethernet Interface
Frequenza operativa
5470MHz-5825MHz
Guadagno
25dBi
Massimo consumo
5.5 Watts
Alimentazione
24V Carrier POE Adapter Included (POE-24)
Metodo di alimentazione
Passive Power over Ethernet (pairs 4,5+; 7,8 return)
APPARATI DI RETE
E’ prevista l’installazione su ciascun sito di uno switch per la raccolta dei segnali le caratteristiche sono
differenti a seconda del nodo in cui verranno installati.
Per i nodi di distribuzione sono previsti switch Layer 3 mentre per il resto Switch Layer 2.
La tabella seguente contiene i requisiti minimi richiesti per gli switch di layer 3 POE:
Porte
Power Over Ethernet
(PoE)
24 x 100Base-TX - RJ-45
PoE
Interfacce
1 x serial (RS-232) - DB-9 - gestione
Routing Protocol
RIP-1, RIP-2, IGMPv2, VRRP, OSPFv2, instradamento IP statico
Protocollo di gestione
remota
Encryption Algorithm
RMON 1, RMON 2, RMON 3, RMON 9, Telnet, SNMP 3, SNMP 2c, HTTP
DES, RSA, SSL, SHA-1
Metodo di autenticazione Secure Shell (SSH), RADIUS, TACACS+
Caratteristiche
Standard di conformità
Funzionalità full duplex, Layer 3 switching, Layer 2 switching, supporto BOOTP, trunking, supporto VLAN, IGMP snooping, supporto
DiffServ, controllabile, impilabile
IEEE 802.2, X.500, IEEE 802.3u, IEEE 802.3z, IEEE 802.1D, IEEE 802.1Q, IEEE 802.1p, IEEE 802.3af, IEEE 802.3x, IEEE 802.3ad
(LACP), IEEE 802.1x, IEEE 802.3ac, IEEE 802.1s, X.509
24
Dispositivi di
alimentazione
Tensione richiesta
Potenza assorbita in
esercizio
Standard di conformità
Internal power supply
120/230 V c.a. ( 50/60 Hz )
65 Watt
FCC certificato Classe A, TUV, C-Tick, cUL, EN 60950, EN 61000-3-2, UL 1950, VCCI Class A ITE, EN 61000-3-3, EN55024,
EN55022 Class A
La tabella seguente contiene i requisiti minimi richiesti per gli switch di layer 2 POE:
Porte
24 x 10/100Base
Power Over Ethernet (PoE)
PoE
Interfacce
1 x serial (RS-232) - DB-9 - gestione
Protocollo di gestione remota
RMON 1, RMON 2, RMON 3, RMON 9, Telnet, SNMP 3, SNMP 2c, HTTP
Metodo di autenticazione
RADIUS
Caratteristiche
Standard di conformità
Funzionalità half duplex e full duplex, Layer 2 switching, Port mirroring (cross stack), supporto VLAN, Port security,
Web-based management and SNMP controllabile, impilabile
IEEE 802.3, IEEE 802.3u, IEEE 802.3z, IEEE 802.1D, IEEE 802.1Q, IEEE 802.3ab, IEEE 802.1p, IEEE 802.3af,
IEEE 802.3x, IEEE 802.3ad (LACP), IEEE 802.1w, IEEE 802.1x, IEEE 802.1s, IEEE 802.1 Q VLAN tagging
Dispositivi di alimentazione
Internal power supply
Tensione richiesta
120/230 V c.a. ( 50/60 Hz )
SPECIFICHE TECNICHE ELEMENTI PER L’ALLESTIMENTO DEI SITI OSPITANTI GLI APPARATI
Si intendono la fornitura e l’installazione del materiale necessario all’allestimento del sito che dovrà
accogliere il nodo del Backbone.
Di seguito sono elencate le tipologie di elementi ammissibili:
 Traliccio/palo
 Quadri Elettrici completi dei dispositivi di protezione e gruppi di continuità
 Materiale elettrico e materiale di ferramenta
L’elenco delle parti sopra indicate non è vincolante ma subordinato alla scelta dei siti all’atto dei
sopralluoghi, al loro stato, ed alla presentazione della relazione tecnica.
Fermo restando che ogni elemento, componente il sistema, dovrà essere consegnato funzionante a
perfetta regola d’arte e che dovranno essere presenti tutti gli elementi di protezione atti a salvaguardare
l’operato degli addetti all’assistenza tecnica evolutiva.
25
8.2. Rete di accesso
La Rete di distribuzione è realizzata in parte in HyperLAN e in parte in cablaggio strutturato in cat. 6 e
dovrà garantire la copertura dei luoghi ove sono ubicate le postazioni di videosorveglianza.
La Rete di accesso dovrà includere tutti gli apparati hardware e software funzionali all’ interconnessione tra
i dispositivi generatori di traffico oggetto del bando e il nodo di backbone più vicino.
I Partecipanti dovranno descrivere le modalità di realizzazione della rete di accesso e del servizio erogato,
con particolare riferimento alla tecnologia utilizzata, ai profili di servizio dedicati, ai dispositivi di
videosorveglianza e al grado di scalabilità e neutralità rispetto ai servizi veicolati.
Tutti i collegamenti che garantiranno il trasferimento dati tra le postazioni di videosorveglianza e la centrale
dovranno realizzare una VPN al fine di garantire una rete indipendente dagli altri circuiti telematici presenti.
8.2.1.
Specifiche tecniche HyperLan
UNITA’ LOGICA base station PtMP
I requisiti minimi che la base station deve avere sono i seguenti:
CPU
Atheros AR7241 400MHz network processor
Memory
64MB DDR SDRAM onboard memory
Ethernet
One 10/100 Mbit/s Fast Ethernet port with Auto-MDI/X, L2MTU up to 2030
Wireless
Wireless Built-in 5GHz 802.11a/n 1x1 MIMO, N-male connector, Up to 1.3W output power
Extras
Reset switch, Beeper, Voltage monitor, Temperature monitor
LEDs
5 wireless signal LEDs, ethernet activity LED (configurable)
Power options
Passive 8-30V PoE only. 16KV ESD protection on RF port
Consumption
Up to ~0,5A at 24V (11.5W)
Dimensions
177x44x44mm, 193g. Must be mounted with ethernet pointing down
Operating
-30C to +70C
temperature
RX sensitivity
802.11a: –93 dBm @ 6Mbps to -77 dBm @ 54 Mbps
802.11n: –93 dBm @ MCS0 to –71 dBm @ MCS7
TX power
802.11a: 31dBm @ 6Mbps to 27dBm @ 54 Mbps
802.11n: 30dBm @ MCS0 to 26dBm @ MCS7
Modulations
OFDM: BPSK, QPSK, 16 QAM, 64QAM DSSS: DBPSK, DQPSK, CCK
ANTENNA-SETTORE
I requisiti minimi che l’antenna-settore deve avere sono i seguenti:
Frequenza
5150-5850MHz
Guadagno
17dBi
VSWR (max)
2.0
Polarizzazione
verticale
26
Beamwidth (-3dB)
orizzontal 84°
Beamwidth (-3dB)
verticale 8°
Beamwidth (-10dB)
orizzontal 145°
Beamwidth (-10dB)
verticale 12°
F/B ratio
>28dB
Cross polarization
>13dB
Impedenza
50Ω
Dimensioni (senza staffa)
83x427x15mm
Peso(senza staffa)
0.58kg
Diametro di montaggio
ø 38...51mm
Resistenza al vento (170km/h)
47N
CPE PtMP Client
I CPE utilizzati devono rispettare i seguenti requisiti minimi:
CPU
Atheros AR9344 600MHz CPU
Memory
64MB DDR2 SDRAM onboard memory
Ethernet
One 10/100 Ethernet port, L2MTU frame size up to 4076
Wireless cards
Onboard dual chain 5GHz 802.11a/n Atheros wireless module;
10kV ESD protection on each RF port
Extras
Reset switch, buzzer
LEDs
Power LED, Ethernet LED, 5 wireless signal LED
Power options
Power over Ethernet: 8-30V DC
Dimensions
140x140x56mm
Power consumption
Up to 8W
Operating Temp
-30C .. +80C
Certifications
FCC, CE, ROHS
Antenna
Dual polarization 5GHz antenna, 16dBi, -35 dB port to port isolation
RX sensitivity
802.11a: –95 dBm @ 6Mbps to -80 dBm @ 54 Mbps
802.11n: –95 dBm @ MCS0 20MHz to –77 dBm @ MCS7 40MHz
TX power
802.11a: 27dBm @ 6Mbps to 23Bm @ 54 Mbps
802.11n: 27dBm @ MCS0/8 to 22dBm @ MCS7/15
Modulations
8.2.2.
OFDM: BPSK, QPSK, 16 QAM, 64QAM DSSS: DBPSK, DQPSK, CCK
Specifiche tecniche rete cablata
APPARATI DI RETE
La tabella seguente contiene i requisiti minimi richiesti per gli switch di layer 2 POE:
Porte
24 x 10/100Base
Power Over Ethernet (PoE)
PoE
Interfacce
1 x serial (RS-232) - DB-9 - gestione
Protocollo di gestione remota
RMON 1, RMON 2, RMON 3, RMON 9, Telnet, SNMP 3, SNMP 2c, HTTP
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Metodo di autenticazione
RADIUS
Funzionalità half duplex e full duplex, Layer 2 switching, Port mirroring (cross stack), supporto VLAN, Port security,
Caratteristiche
Web-based management and SNMP controllabile, impilabile
Standard di conformità
IEEE 802.3, IEEE 802.3u, IEEE 802.3z, IEEE 802.1D, IEEE 802.1Q, IEEE 802.3ab, IEEE 802.1p, IEEE 802.3af,
IEEE 802.3x, IEEE 802.3ad (LACP), IEEE 802.1w, IEEE 802.1x, IEEE 802.1s, IEEE 802.1 Q VLAN tagging
Dispositivi di alimentazione
Internal power supply
Tensione richiesta
120/230 V c.a. ( 50/60 Hz )
La topologia del cablaggio strutturato deve essere di tipo stellare gerarchico con la realizzazione dei
distributori di edificio. Ogni distributore deve essere costituito da armadi rack per i dati della videosorveglianza.
Ogni punto per le video camere deve essere servito da un punto rete realizzato con connettore RJ45 attestato
direttamente al cavo e dotato di una lunghezza tale che gli permetta di raggiungere l’ingresso rete della
telecamera o il CPE relativo.
Di seguito la descrizione delle principali componenti costituenti il cablaggio strutturato.
Armadi a Rack
Gli armadi devono essere collocati ai diversi piani dell’edificio, in posizioni e con modalità tali da soddisfare le
specifiche dedotte dai vincoli infrastrutturali e di opportunità definiti concordemente all’Amministrazione
Comunale in fase di sopralluogo. Le tipologie di armadio e le relative caratteristiche dimensionali richieste al
concorrente, pena l’esclusione, sono le seguenti:
• Armadio rack 19” da parete da 12U, profondo 600mm, di larghezza 600mm;
La tabella seguente contiene, per gli armadi a rack, i requisiti minimi richiesti:
realizzati in conformità alle norme IEC 297-2 e le DIN 41494 parte 1 per il montaggio di apparati
elettrici ed elettronici, e la DIN 41488 per le dimensioni esterne ed EIA 310 per le caratteristiche
generali
struttura portante in acciaio, costituita da profilati verticali di spessore adeguato
trattamento contro l’ossidazione con verniciatura e polvere epossidica
copertura laterale e posteriore realizzata con pannelli in lamiera del tipo rimovibile
porta anteriore in materiale trasparente (vetro temperato, plexiglass o cristallo antinfortunistico),
completo di profilo di bordatura di protezione metallico, serratura maniglia, e chiavi
adeguate feritoie di aerazione
base di messa a terra per la connessione permanente al conduttore di massa
delle parti dell’armadio
canaline di passaggio dei cavi di alimentazione, di collegamento e di permuta, con dimensioni tali
da garantire la raccolta ordinata di tutti i cavi, interruttore magnetotermico con almeno 6 prese
schuko.
guide patch orizzontale di altezza 1U
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Un ripiano interno in acciaio con portata di almeno 100 Kg
anelli passacavi verticali
completo di telaio 19”
Distribuzione orizzontale
Per la Distribuzione orizzontale il cavo deve rispondere ai seguenti requisiti minimi:
CU Cavo dati Cat6 fino a 300 MHz (4 x 2 x 0,55 millimetri) ( AWG24 )
ISO / IEC 11801, IEC 61156-5, EN 50173-1 e EN 50288-6-1
Power over Ethernet IEEE 802.3af
Costruzione U / UTP
Compatibile con tutti i metodi di connessione standard ISO / IEC 11801 e EN 50173
FRNC / LSOH, colore arancione
Diametro esterno 6 millimetri
Indice di Cu 19,4 kg / km
Carico di incendio 0,17 kWh / m
Calcolo della media a 100 MHz Impedenza: 100 Ohm ± 5 ohm
Delay Skew 20 ns/100m
NVP 67 %
Raggio di curvatura durante l'installazione ≥ 45 millimetri
Raggio di curvatura posa fissa ≥ 55,5 millimetri
Carico di rottura ≤ 93 N
La resistenza crociata ≥ 1000 N/10cm
Range di temperatura durante l'installazione da 0 ° C a +50 ° C
Range di temperatura di funzionamento -20 ° C a +60
Frequenza [ MHz ]
Attenuazione [dB/100m]
successiva [ dB ]
Attenuazione [ dB ]
100
18,1
59
30
250
29,1
52
25
300
31,5
50
25
Privo di alogeni secondo IEC 60754-1/-2, EN 50267-2-1/-2-2 (VDE 0482-267-2-1/-2-2)
Ritardante di fiamma secondo IEC 60332-1-2, EN 60332-1-2, VDE 0482-332-1-2
Minima emissione di fumi IEC 61034-1/-2, EN 61034-1/-2 (EN 50268-1/-2 ) , 0482-1034-1/-2 VDE ( VDE 0482-268 ) -1/-2 )
Certificazione del luogo di produzione secondo lo standard di qualità ISO 9001 e del sistema di gestione ambientale
secondo la norma ISO 14001.
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Patch pannel
I pannelli previsti per l’attestazione di cavi in rame UTP (cat. 6), sono costituiti da elementi di modularità
opportuna (da 24 porte di tipo RJ45) dotati di etichette riscrivibili per l’identificazione delle porte e di blocchetti
di terminazione del cavo di tipo a perforazione di isolante.
Patch Cord
Per quanto riguarda le bretelle di connessione in rame previste sono richieste due fasce di lunghezze:
 corta: cavi UTP cat. 6 di lunghezza pari a 1m;
 lunga: cavi UTP cat. 6 di lunghezza pari a 3m.
Mid-Span Poe Injector
Per le applicazioni previste sulla rete progettata il mid-span deve essere in grado di generare una potenza fino
a 30 W; deve infatti consentire di alimentare a distanza gli access point 802,11 e le telecamere PTZ. Inoltre
deve essere conforme allo standard PoE IEEE 802,3at e deve essere retrocompatibile con lo standard
IEEE802.3af.
Art. 9. Documentazione Tecnica richiesta
Si richiede una relazione tecnico specialistica riportante le soluzioni tecniche prospettate rispetto alle
previsioni del progetto definitivo, ovvero la varianti migliorative.
La documentazione prodotta dovrà avere il seguente grado di dettaglio:
- Relazione tecnica sia del sistema di videosorveglianza che dell’architettura di rete a supporto.
Caratteristiche innovative della soluzione proposta ed elementi migliorativi dell’offerta tecnica che
soddisfino le esigenze e le linee guida dell’Amministrazione nell’ottica della protezione
dell’investimento.
- Caratteristiche funzionali e prestazionali della soluzione proposta – sistema di videosorveglianza (HW e
SW) e Rete, secondo i requisiti indicati nel capitolato; tali caratteristiche devono essere comprovate da
schede illustrative, depliant, data-sheet degli apparati offerti;
- Qualità e livelli di servizio della assistenza tecnica evolutiva in garanzia, centro di assistenza
competente, scorte, organizzazione, ecc.;
- Programma formativo di avviamento al servizio.
30
Capitolo 3 - Gestione del Sistema
Di seguito sono illustrati e regolamentati i servizi richiesti e le modalità con cui questi dovranno essere
eseguiti.
Nello specifico si fa riferimento:
- Al piano di realizzazione ed attivazione dell’opera
- Alle modalità di espletamento della fornitura ed installazione degli apparati
- Ai servizi di assistenza tecnica evolutiva e manutentiva
- All’addestramento ed al trasferimento delle competenze.
- Al modello di garanzia prevista
- Alla programmazione dei collaudi svolta dall’Amministrazione in contraddittorio con il soggetto
aggiudicatario.
Art. 10. Piano di realizzazione ed attivazione
Tutte le attività connesse alla realizzazione del Sistema, oggetto del presente Capitolato, dovranno soddisfare
i vincoli temporali massimi di previsione illustrati nel seguente piano.
Figura 1 Piano di Attivazione
Art. 11. Fornitura, installazione e configurazione apparati
La fornitura, installazione e configurazione di tutti gli apparati previsti per la realizzazione dell’intero sistema
dovrà avvenire secondo i termini fissati per le diverse fasi descritte nel Piano di attivazione.
31
Un ritardo oltre i termini stabiliti, comporterà l’applicazione di penali secondo quanto indicato nel disciplinare di
gara.
La fornitura dovrà comprendere complessivamente quanto necessario alla realizzazione a regola d’arte dell’
intero sistema e di quanto previsto nel presente Capitolato e degli eventuali miglioramenti offerti dal
concorrente in sede di gara.
Pertanto, la realizzazione dell’intero sistema dovrà essere eseguito, secondo la formula chiavi in mano, ossia
comprensivo, anche delle componenti eventualmente non esplicitate, ma necessarie al soddisfacimento di tutti
i requisiti dell’appalto stesso, nonché di tutte le autorizzazioni previste dalla vigente normativa.
Saranno interamente a carico dell’aggiudicatario tutti i relativi oneri economici, ivi compresi, a titolo indicativo,
quelli inerenti le operazioni di imballo, nolo e trasporto del materiale, di spedizione, di recupero e di
smaltimento degli imballi, e ogni altra attività accessoria, il tutto per la consegna ed installazione prevista
all’interno dei locali tecnici individuati dall’Amministrazione.
L’Aggiudicatario effettuerà la consegna dei beni a proprio rischio, assumendo a proprio carico le spese di ogni
natura. In particolare, sono a carico dell’Aggiudicatario i rischi di perdite e danni alle apparecchiature durante il
trasporto.
Si evidenzia che in tutti i locali tecnici individuati, oggetto di attività di installazione, sarà disponibile
esclusivamente tensione a 220 V in c.a.
Il Soggetto aggiudicatario dovrà quindi predisporre tutte le componenti necessarie per rendere compatibile la
tensione a 220 V in c.a. con i propri apparati.
I prodotti forniti a seguito dell'aggiudicazione devono essere originali e recanti il marchio del Costruttore.
Art. 12. Informazioni sui lavori, targhe sui dispositivi
Il Soggetto aggiudicatario durante l’attuazione dei lavori dovrà installare un cartello nei luoghi oggetto di
intervento cofinanziati, inoltre tutti i macchinari, i mobili, i computer ecc. compresi nell’appalto, anche di
dimensioni ridotte, debbono contenere una forma di identificazione del cofinanziamento comunitario.
Sia la targa esplicativa che il cartello devono contenere le seguenti informazioni:
 Logo dell’Unione Europea;
 Logo del Ministero dell’Interno;
 Indicazione del PON Sicurezza per lo Sviluppo – Obiettivo Convergenza 2007 – 2013;
 Titolo del progetto;
 Indicazione del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR);
32
Come indicato nel documento “Vademecum del beneficiario”, le informazioni relative al finanziamento PON
dovranno occupare almeno il 25% della targa o del cartello.
Nel caso di macchinari, mobili, computer etc. anche di dimensioni ridotte, devono essere previste delle piccole
targhe adesive da collocare sugli oggetti contenenti l’emblema dell’Unione Europea, del Ministero dell’Interno
e del PON Sicurezza. Qualora le dimensioni siano particolarmente ridotte, può essere apposto soltanto
l’emblema dell’Unione Europea.
Tutte le informazioni necessarie all’assolvimento degli obblighi citati sono previste dal Regolamento (CE)
n.1828/2006 (v. in particolare, artt. 8 e 9 e l’Allegato 1 “Regole di base per la composizione dell’emblema e
indicazione dei colori standard”).
Art. 13. Servizi di assistenza tecnica evolutiva e manutentiva
Di seguito sono indicate le attività base di assistenza tecnica evolutiva che i Soggetti proponenti dovranno
illustrare. Sono inoltre definiti i livelli di servizio minimi richiesti per ciascuna attività.
Il servizio di Assistenza tecnica evolutiva dovrà includere le seguenti funzionalità:
 Help Desk
Unico punto di accesso a tutte le funzioni di assistenza.
L’ unità operativa deputata dovrà, come requisiti minimi, accogliere ed analizzare la segnalazione ricevuta,
fornire le dovute informazioni preliminari, attivare la tipologia di interventi secondo gravità (assistenza
remota; assistenza tecnica on-site, etc.), dare visibilità della soluzione al personale dell’ Amministrazione
preposto. I Soggetti proponenti dovranno in sede di offerta illustrare le modalità di espletamento del
servizio di HelpDesk e la struttura dell’unità operativa deputata all’erogazione del servizio.
 Manutenzione ordinaria/preventiva
La manutenzione minima richiesta dovrà prevedere:
Controlli On-Line, ovvero test periodici sul corretto funzionamento degli apparati;
Controlli On Field, ovvero visite ed ispezioni degli apparati che erogano i servizi descritti effettuate da
personale specializzato e con modalità tali da non inficiare l’operatività.
I Soggetti proponenti dovranno in sede di offerta illustrare le modalità di espletamento del servizio.
 Manutenzione straordinaria/correttiva
33
Riguarda tutte le attività di intervento non programmate a fronte di un guasto, un problema o un cambio
nella configurazione dei servizi erogati.
I Soggetti proponenti dovranno in sede di offerta illustrare le modalità di espletamento del servizio.
Al fine di dare chiara evidenza dei livelli di servizio minimi richiesti relativamente alla gestione e ripristino di un
guasto, occorso alla rete, si definiscono:
 Guasto Bloccante: guasto che provoca la totale indisponibilità della connettività e/o dei servizi veicolati
 Guasto Non Bloccante: guasto che provoca un degrado delle performance della connettività rispetto
agli standard garantiti e un limitato utilizzo dei servizi veicolati.
 Tempo di Risposta al Disservizio: tempo intercorrente tra l’apertura del trouble ticket, in seguito alla
segnalazione del disservizio al Soggetto aggiudicatario da parte dell’Amministrazione o di personale
esterno incaricato dall’Amministrazione e la comunicazione da parte del Soggetto aggiudicatario
all’Amministrazione della diagnosi del guasto e delle previsioni sul tempo di ripristino.
 Tempo di Ripristino del Servizio: tempo intercorrente tra l’apertura del trouble ticket, in seguito alla
segnalazione del disservizio al Soggetto aggiudicatario da parte dell’Amministrazione o di personale
esterno incaricato dall’Amministrazione e la chiusura del trouble ticket in concomitanza con la
comunicazione da parte del Soggetto aggiudicatario all’Amministrazione dell’avvenuto ripristino del
corretto funzionamento della risorsa coinvolta nel guasto.
Livelli di servizio minimi richiesti
TIPOLOGIA DI INTERVENTO
FREQUENZA
HELP DESK
Con supporto Operatore
Lun-Ven, festivi esclusi, dalle ore 8:00 alle ore 18:00
MANUTENZIONE ORDINARIA/PREVENTIVA
Controlli On-Line
Mensile
Controlli On-Field
Semestrale
MANUTENZIONE STRAORDINARIA/CORRETTIVA
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Con supporto Operatore
Lun-Ven, festivi esclusi, dalle ore 8:00 alle ore 18:00
SERVIZIO DI GESTIONE E RIPRISTINO DEL GUASTO
Tipologia Guasto
Tempo di risposta al disservizio
Tempo di ripristino del servizio
Non Bloccante
2h
72 h
Bloccante
2h
48 h
Art. 14. Addestramento e trasferimento delle competenze
Il soggetto aggiudicatario dovrà provvedere all’addestramento del personale preposto all’uso e gestione del
sistema di videosorveglianza e dovrà provvedere alla fornitura dei manuali d’uso operativo.
La formula prevista dall’Amministrazione è quella del training on the job e non dovrà esser inferiore a 3 gg.
I soggetti partecipanti dovranno illustrare il programma formativo proposto.
In fase di valutazione delle offerte la Commissione terrà conto della qualità del piano di addestramento
proposto, del modello di gestione ed erogazione dell’addestramento, delle argomentazioni del programma.
Art. 15. Garanzia
Tutti gli elementi oggetto della fornitura il che comprende gli apparati HW e SW dell’intero sistema di (rete,
telecamere e centrale di supervisione), dovranno essere corredati di garanzia delle case costruttrici dalla
durata minima di 24 mesi.
La formula deve comprendere tutte le possibili cause di malfunzionamento che non sono imputabili a:
 manomissione dell’apparecchio (sia HW che SW)
 azioni dolose sia dirette che indirette ed ad esse riconducibili.
Art. 16. Programmazione dei collaudi
I paragrafi illustrano le attività di collaudo.
16.1.
Modalità di esecuzione dei collaudi
Secondo quanto indicato nell’allegato 5 – cronoprogramma, le attività di collaudo dovranno essere
espletate entro 10 giorni dalla data di comunicazione dell’Aggiudicatario del termine della fase 2.
35
Le operazioni di collaudo, svolte dall’Amministrazione in contraddittorio con il Soggetto aggiudicatario,
saranno effettuate sulla base del manuale di collaudo consegnato dal soggetto aggiudicatario al termine
dei lavori.
L'esito positivo del collaudo si intende vincolante ai fini della fatturazione, da parte del Soggetto
aggiudicatario, secondo il piano di fatturazione indicato nel presente CSA.
Al fine di indicare con chiarezza i risultati attesi dalle attività di collaudo, si definisce:
- Collaudo positivo, quando tutti i test eseguiti risultano conformi ai valori definiti nella presente specifica
o nelle norme di riferimento applicabili.
- Collaudo negativo, quando almeno uno dei test previsti dia esito negativo.
Il collaudo sarà eseguito dal personale indicato dall’ Amministrazione in presenza di uno o più tecnici
dell'impresa aggiudicataria, e dovrà essere redatto un verbale di collaudo firmato dai tecnici
dell’Amministrazione e dell'impresa.
Un eventuale esito negativo del collaudo darà origine ad un periodo massimo di 20 (venti) giorni a
disposizione dell’Aggiudicatario per eliminare le non conformità emerse nel corso del collaudo.
Decorso tale termine sarà effettuata una nuova sessione di collaudo. Un ulteriore esito negativo
comporterà l’applicazione delle penali come descritto nel disciplinare di gara, e darà seguito ad un nuovo
periodo di 10 (dieci) giorni a disposizione dell’Aggiudicatario per eliminare le non conformità ed effettuare
l’ultima sessione di collaudo utile.
In caso di terzo esito negativo del collaudo il contratto di appalto è risolto ai sensi e per gli effetti dell’art.
1456 c.c., salvo il risarcimento dei danni, come specificato nel disciplinare di gara.
Le prove da effettuare potranno comprendere:
 verifica della configurazione hardware e software degli apparati
 gestione remotizzata dei vari apparati;
 verifica della qualità delle comunicazioni;
 verifica dei servizi, prestazioni e funzionalità delle piattaforme SW fornite;
 verifica delle funzionalità degli apparati di networking;
 verifica dei meccanismi di sicurezza;
 comparazione tra le funzionalità richieste e quelle dichiarate dei sistemi (HW+SW) offerti;
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Art. 17. Offerte anormalmente basse
La valutazione della congruità dell’offerta sarà effettuata dalla Commissione di gara per quelle offerte in cui sia
i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, siano entrambi pari o
superiori ai 4/5 dei corrispondenti punti massimi previsti (art. 86, comma 2 del Codice dei Contratti).
In ogni caso la Commissione di gara può valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi
specifici, appaia anormalmente bassa (art. 86, comma 3).
Ai sensi dell’art. 88, comma 7 del Codice dei contratti, verrà sottoposta a verifica la prima migliore offerta, se la
stessa appaia anormalmente bassa e, se ritenuta anomala, si procederà nella stessa maniera
progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte, fino ad individuare la migliore offerta non
anomala.
In alternativa la Commissione di gara potrà procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle
migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 dell’art. 88 del Codice dei
contratti.
Capitolo 4 - Disciplina Economica
Art. 18. Piano di fatturazione e dei pagamenti
Al pagamento delle spese sostenute dal soggetto attuatore è delegato il Fondo di Rotazione del Ministero
dell’Economia e delle Finanze previa richiesta di erogazione da parte dell’Ufficio Pagamenti della Segreteria
Tecnica del PON subordinata all’esito positivo dei controlli di primo livello.
Il pagamento in ogni caso è subordinato alla disponibilità delle risorse nazionali e comunitarie presso il Fondo
di Rotazione e quindi la Stazione Appaltante non potrà essere ritenuta responsabile dei ritardi che potrebbero
verificarsi nella liquidazione delle fatture dovuti alla mancata disponibilità delle citate risorse.
Inoltre è da ritenersi esclusa la possibilità di cessione dei crediti derivanti da contratti affidati nell’ambito dei
progetti ammessi al finanziamento del PON Sicurezza.
Si precisa che la sottoscrizione del contratto non impegna il beneficiario finché non è stato approvato dalla
Autorità competente, Responsabile di Obiettivo Operativo – di Linea di Intervento, e registrato, qualora
previsto, presso gli Organi di Controllo.
Il pagamento dovrà essere effettuato esclusivamente tramite l’utilizzo di bonifico bancario o postale ovvero
degli altri strumenti idonei a consentire la tracciabilità delle operazioni, pena la risoluzione del presente atto,
come previsto dalla L. 13.08.2010 n. 136.
37
I pagamento saranno effettuati a stato di avanzamento lavori in tre rate ed autorizzati dalla Direzione Lavori,
secondo il seguente schema:
 I° SAL, al raggiungimento del 30% dei lavori in relazione all’importo aggiudicato, con pagamento del 30%
del valore aggiudicato.
 II° SAL, al raggiungimento del 68% dei lavori in relazione all’importo aggiudicato, con pagamento del 38%
del valore aggiudicato.
 Collaudo finale, al raggiungimento del 100% dei lavori in relazione all’importo aggiudicato, con pagamento
del 32% dl valore aggiudicato.
A garanzia dell’osservanza delle norme e delle prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti
sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori, sull’importo netto
progressivo dei lavori è operata una ritenuta dello 0,50 per cento da liquidarsi, nulla ostando, in sede di conto
finale.
Entro 30 (trenta) giorni dal verificarsi delle condizioni di cui sopra, il direttore dei lavori redige la contabilità ed
emette lo stato di avanzamento dei lavori, ai sensi dell’articolo 194 del DPR 207/2010, il quale deve recare la
dicitura: «lavori a tutto il ……………………» con l’indicazione della data di chiusura.
Entro 15 (quindi) giorni dal verificarsi delle condizioni di cui sopra, il R.U.P. emette il conseguente certificato di
pagamento, ai sensi dell’articolo 195 del DPR 207/2010, il quale deve esplicitamente contenere il riferimento
al relativo stato di avanzamento dei lavori, con l’indicazione della data di emissione.
Le fatture potranno essere emesse solo dopo il perfezionamento del relativo certificato di pagamento.
Qualora i lavori rimangano sospesi per un periodo superiore ai 90 giorni, per cause non dipendenti
dall’appaltatore, si provvederà alla redazione dello stato d’avanzamento ed all’emissione del certificato di
pagamento, prescindendo dall’importo minimo.
La rata di ultimazione potrà essere di qualunque importo. L’importo dei lavori residuo è contabilizzato nel
conto finale e liquidato ai sensi dell’articolo 35. Ai fini del presente comma per importo contrattuale si intende
l’importo del contratto originario eventualmente adeguato in base all’importo degli atti di sottomissione
approvati.
L’emissione di ogni certificato di pagamento è subordinata all’acquisizione del DURC e all’esibizione da parte
dell’appaltatore della documentazione attestante la corretta esecuzione degli adempimenti relativi al
versamento delle ritenute fiscali sui redditi di lavoro dipendente, dei contributi previdenziali e dei contributi
38
assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei dipendenti, nonché verso gli
eventuali subappaltatori.
Art. 19. Contabilizzazione e liquidazione dei lavori
La contabilità dei lavori e il conto finale sono tenuti e redatti in conformità a quanto previsto dall’art. 178 e
seguenti del DPR 207/2010. Verranno osservate, in particolare, ai fini dell'apposizione di eccezioni, domande
o riserve, le modalità e le decadenze stabilite agli artt. 189, 190 e 201 dello stesso DPR.
Art. 20. Ritardi nei pagamenti
Al pagamento delle spese sostenute dal soggetto attuatore è delegato il Fondo di Rotazione del Ministero
dell’Economia e delle Finanze previa richiesta di erogazione da parte dell’Ufficio Pagamenti della Segreteria
Tecnica del PON subordinata all’esito positivo dei controlli di primo livello. Il pagamento in ogni caso è
subordinato alla disponibilità delle risorse nazionali e comunitarie presso il Fondo di Rotazione e quindi la
Stazione Appaltante non potrà essere ritenuta responsabile dei ritardi che potrebbero verificarsi nella
liquidazione delle fatture dovuti alla mancata disponibilità delle citate risorse.
Art. 21. Pagamenti a saldo
Il pagamento della rata di saldo non costituisce presunzione di accettazione dell’opera, ai sensi dell’articolo
1666, secondo comma, del codice civile. Il pagamento del saldo è disposto solo dopo che la Stazione
Appaltante avrà approvato il certificato di collaudo, previa presentazione di regolare fattura fiscale, ai sensi
dell’articolo 185 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
Salvo quanto disposto dall’articolo 1669 del codice civile, l’appaltatore risponde per la difformità ed i vizi
dell’opera, ancorché riconoscibili, purché denunciati dal soggetto appaltante prima che il certificato di collaudo
assuma carattere definitivo.
L’appaltatore e il direttore dei lavori devono utilizzare la massima diligenza e professionalità, nonché
improntare il proprio comportamento a buona fede, al fine di evidenziare tempestivamente i vizi e i difetti
riscontrabili nonché le misure da adottare per il loro rimedio.
Art. 22. Penalità per ritardi nella esecuzione dei lavori
L’Amministrazione Appaltante applicherà le seguenti penali:
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1. per ogni giorno lavorativo di ritardo rispetto al piano temporale dell’esecuzione dei lavori (Piano di
attivazione) redatto durante la fase di staging ed inserito nel documento di progettazione esecutiva, non
imputabile all’Amministrazione, ovvero a causa di forza maggiore o a caso fortuito, una penale pari allo
0,05% dell'importo complessivo di aggiudicazione, salvo il risarcimento dell’eventuale maggior danno;
2. per ogni giorno di proroga concesso dall’Amministrazione in caso di esito negativo del collaudo una penale
pari allo 0,05% dell'importo complessivo di aggiudicazione, salvo il risarcimento dell’eventuale maggior
danno;
3. per ogni giorno successivo a decorrere da quello di scadenza della proroga concessa una penale pari allo
0,1% dell'importo complessivo di aggiudicazione, salvo il risarcimento dell’eventuale maggior danno e la
possibilità da parte dell’Amministrazione di risolvere il contratto.
Qualora la somma delle penali complessivamente applicate superi il 10% dell’importo complessivo di
aggiudicazione, l’Amministrazione si riserva la possibilità di risolvere il contratto.
Art. 23. Sicurezza dei lavori
L'Appaltatore, ai sensi dell'art. 131, del d.lgs n° 163/12.04.2006 e ss.mm.ii., presenterà, alla direzione dei
lavori per l'approvazione, entro trenta giorni dall'aggiudicazione e comunque prima dell'inizio lavori, il piano
operativo di sicurezza.
L’Appaltatore, acquisite le eventuali osservazioni della Stazione Appaltante, provvederà ad adeguare il Piano
di Sicurezza a quanto segnalato dalla Stazione stessa. Il Piano della Sicurezza dunque, così eventualmente
integrato, dovrà essere rispettato in modo rigoroso.
E' compito e onere dell'Impresa appaltatrice ottemperare a tutte le disposizioni normative vigenti in campo di
sicurezza ed igiene del lavoro che riguardano le proprie maestranze, mezzi d'opera ed eventuali lavoratori
autonomi cui esse ritenga di affidare, anche in parte, i lavori o prestazioni specialistiche in essi compresi.
In particolare l'Appaltatore dovrà, nell'ottemperare alle prescrizioni del D.Lgs. n° 81/09.04.2008 e successive
modificazioni, consegnare al Direttore dei Lavori copia del proprio Documento di Valutazione Rischi (se
redatto ai sensi dell'art. 2 del predetto D.Lgs 81/09.04.2008), copia della comunicazione alla ASL e Ispettorato
del Lavoro, del nominativo del responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione ai sensi dell'art. 8 del
citato decreto, copia della designazione degli addetti alla gestione dell'emergenza.
All'atto dell'inizio dei lavori, e possibilmente nel verbale di consegna, l'Appaltatore dovrà dichiarare
esplicitamente di essere perfettamente a conoscenza del regime di sicurezza del lavoro, ai sensi del D.Lgs
81/09.04.2008 e successive modifiche ed integrazioni.
L'Appaltatore è altresì obbligato, ad inserire nel Piano Operativo di Sicurezza, i dati relativi all'impresa
esecutrice, quali:
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 Anagrafica dell'impresa esecutrice;
 Rappresentante legale (datore di lavoro);
 Nominativo del soggetto eventualmente delegato dal datore di lavoro per l'attuazione delle misure di
sicurezza, accludendo possibilmente copia della delega conferita dal datore di lavoro;
 Nominativo del responsabile del servizio di prevenzione dell'impresa;
 Nominativo del medico competente (se esistono lavoratori soggetti a sorveglianza sanitaria);
 Nominativi degli addetti alla sicurezza, alla prevenzione incendi, evacuazione e primo soccorso a livello
aziendale e, eventualmente, di cantiere;
 Nominativo del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza
 Ubicazione del cantiere;
 Direttore tecnico del cantiere o responsabile dei lavori dell'impresa;
 Elenco dei lavoratori dipendenti dell'impresa presenti in cantiere e Consistenza media del personale
dell'impresa nel cantiere;
 Elenco dei documenti inerenti la sicurezza, le autorizzazioni, le conformità, le segnalazioni, le denunce,
ecc. di competenza dell'appaltatore;
 Indicazioni sul protocollo sanitario previsto dal programma predisposto dal medico competente (MC);
 Eventuali indicazioni e/o procedure di sicurezza, in merito all'uso di prodotti chimici utilizzati nelle
lavorazioni;
 Indicazioni sulla natura di rischi di tipo professionale, ai quali sono esposti i lavoratori nelle specifiche
lavorazioni del cantiere;
 Eventuali indicazioni di natura sanitaria inerenti le lavorazioni previste in cantiere, da portare a conoscenza
del medico competente;
 Indicazioni sulla gestione dei rifiuti prodotti e/o gestiti in cantiere
 Indicazioni sul livello di esposizione giornaliera al rumore (Lep, d) dei gruppi omogenei di lavoratori
impegnati in cantiere
 Indicazioni e procedure sulle emergenze antincendio e di pronto soccorso, previste in cantiere e relativi
incaricati alla gestione dell'emergenza
 Indicazioni tecniche sulla movimentazione manuale dei carichi
 Indicazioni sulla segnaletica di sicurezza da prevedere in cantiere
 Elenco delle macchine, attrezzature ed eventuali sostanze pericolose utilizzate ed indicazione delle
procedure per il loro corretto utilizzo
 Elenco sommario dei DPI messi a disposizione dei lavoratori e loro modalità di utilizzo
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 Indicazione degli interventi formativi attuati in favore di:Responsabile del servizio di prevenzione e
protezione; addetti ai servizi di protezione, antincendio, evacuazione e primo soccorso; rappresentanti dei
lavoratori; lavoratori entrati per la prima volta nel settore dopo l'1/1/97
 Modalità di informazione dei lavoratori sui contenuti dei piani di sicurezza
 Quant’altro necessario a garantire la sicurezza e l'igiene del lavoro in relazione alla natura dei lavori da
eseguire ed ai luoghi ove gli stessi dovranno svolgersi.
Il piano dovrà comunque essere aggiornato nel caso di nuove disposizioni in materia di sicurezza e di igiene
del lavoro, o di nuove circostanze intervenute nel corso dell'appalto, nonché ogni qualvolta l'Appaltatore
intenda apportare modifiche alle misure previste o ai macchinari ed attrezzature da impiegare.
L'Appaltatore dovrà portare a conoscenza del personale impiegato in cantiere e dei rappresentanti dei lavori
per la sicurezza il piano di sicurezza ed igiene del lavoro e gli eventuali successivi aggiornamenti, allo scopo di
informare e formare detto personale.
Art. 24. Spese contrattuali ‐ Risoluzione del contratto
Sono a carico della Ditta appaltatrice tutte le imposte e tasse e le spese relative e conseguenti alla stipula del
contratto, nessuna esclusa o eccettuata, comprese quelle necessarie alla sua registrazione.
L'Amministrazione avrà potere di risoluzione del contratto, escludendo qualsiasi pretesa di indennizzo od
indennità sia da parte dell'Appaltatore che degli aventi diritto sui beni di quest'ultimo, nei seguenti casi:
a) sospensione del Servizio, interruzione ovvero abbandono volontario delle prestazioni da parte
dell'Appaltatore, anche parziale e senza giustificato motivo, comunque non previamente comunicato ed
autorizzato, eccettuati i casi comprovati di forza maggiore;
b) gravi e/o ripetute inadempienze dell'Appaltatore o violazioni delle norme di legge applicabili in materia o
degli obblighi contrattuali, tali da pregiudicare la funzionalità degli impianti ed il loro conseguente normale
esercizio;
c) rifiuto di presentazione della documentazione relativa alla gestione del personale o in caso che la stessa
risulti non conforme agli obblighi di legge;
d) fallimento, concordato fallimentare o liquidazione coatta amministrativa;
e) cessione del contratto o subappalto senza autorizzazione della Stazione Appaltante.
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Art. 25. Fallimento dell’Appaltatore
In caso di fallimento dell’Appaltatore il contratto sarà risolto e tale soluzione avrà efficacia dal giorno anteriore
a quello della sentenza dichiarata di fallimento, fatte salve però l’Amministrazione Appaltante le regioni di
indennizzo sul fallimento, con privilegio a titolo d’impiego sulla cauzione.
In caso di fallimento dell’Appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo, la
Stazione Appaltante potrà interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all’originaria
procedura di gara, risultanti dalla graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dei
servizi oggetto del presene capitolato.
Si procederà, ai sensi dell’art. 140 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., all’interpello a partire dal soggetto che ha
formulato la prima migliore offerta fino al quinto migliore offerente, escluso l’originario aggiudicatario.
Art. 26. Controversie
Per qualsiasi controversia che dovesse insorgere in esecuzione del contratto tra l’Appaltatore e la Stazione
Appaltante si fa rinvio alle norme vigenti in materia di cui al D.Lgs 163/2006 e s.m.i.
La sede giurisdizionale competente per territorio è il Foro di Palermo.
L’Appaltatore sarà comunque tenuto a proseguire nell’esecuzione del servizio, senza poter in alcun modo
sospendere o ritardare la sua esecuzione, restando inteso che, qualora l’Appaltatore si rendesse
inadempiente a tale obbligo, il Contratto potrà essere risolto di diritto dalla Stazione Appaltante.
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