Determinazione n. 157 del 10 marzo 2014

ORIGINALE
AREA GOVERNO DEL TERRITORIO
Determinazione n. 157 Del 10/03/2014
OGGETTO: PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL'ART.
30 DEL D.LGS. N. 163/2006 PER AFFIDAMENTO DELLA
CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE PLURIENNALE
DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE VOTIVA INSTALLATI
PRESSO IL CIMITERO COMUNALE DI PIEVE EMANUELE,
PREVIO INTERVENTO DI INTEGRAZIONE, RIFACIMENTO E
MESSA A NORMA DEGLI IMPIANTI ELETTRICI VOTIVI E
PUBBLICI CIMITERIALI ESISTENTI E DI AUTOMAZIONE DEL
CANCELLO PRINCIPALE CARRAIO. APPROVAZIONE SCHEMA
LETTERA DI INVITO. DETERMINAZIONE A CONTRATTARE.
CIG: 5640712EC8.
Dalla Residenza Municipale, addì 10/03/2014
Il Titolare di P.O.
Premesso che, attualmente, presso il cimitero comunale, il servizio di illuminazione votiva
viene gestito internamente;
Rilevato che:

gli impianti elettrici votivi cimiteriali sono in stato di grave obsolescenza e necessitano
un intervento di adeguamento normativo, il cui importo lavori è quantificabile in ra
gione di circa € 38.044,03 oltre IVA;

l’art. 2 punto 163 della L. 244/07 prevede il divieto ad installare e commercializzare
lampade ad incandescenza a far data dal 01/01/2011; ne consegue l’ obbligo di sosti
tuire l’ intero parco lampade cimiteriali con quelle a basso consumo (led) ed adeguare
quindi l’intera rete votiva;

valutato come, per realizzare i suddetti scopi di sistemazione e adeguamento normati
vo dell’impianto e per garantire il funzionamento dell’illuminazione votiva, sia sen
z’altro opportuno procedere all’affidamento tramite il sistema della concessione, me
diante stipulazione di contratto che comprenda la progettazione, l’esecuzione dei lavo
ri e la gestione pluriennale, con corrispettivo ricavato dai proventi della gestione plu
riennale del servizio, a fronte, comunque, del versamento di un canone concessorio al
Comune;
dato atto che l’Area Governo del Territorio ha redatto un capitolato di concessione, composto
dai seguenti elaborati :
 Disciplinare di concessione: Capitolato tecnico – economico e regolamentazione della
gestione del servizio (all.1);
 D.U.V.R.I. (all.2);
 Parametri di concessione (all.3);
 Relazione illustrativa per la stesura del progetto preliminare, per la costruzione delle
reti elettriche votive e pubbliche nel cimitero comunale (all. 4);
 Elenco delle lavorazioni da eseguirsi per integrazione, rifacimento e messa a norma
impianti elettici votivi e pubblici cimiteriali. Automazione cancello (all.5).
 “Computo metrico estimativo delle lavorazioni da eseguirsi per integrazione, rifaci
mento e messa a norma impianti elettici votivi e pubblici cimiteriali, automazione can
cello” (all.6).
Richiamato l’art. 192, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i, che prescrive l’adozione di
apposita preventiva determinazione a contrarre indicante il fine che con il contratto si intende
perseguire, il suo oggetto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta
del contraente in conformità alle norme vigenti in materia di contratti delle pubbliche ammini
strazioni e le ragioni che ne sono alla base;
Evidenziato che.
a) con il conferimento della concessione ed il conseguente contratto si intende dar esecu
zione al servizio di gestione pluriennale degli impianti di illuminazione votiva installa
ti presso il cimitero comunale di via Viquarterio in Comune di Pieve Emanuele (MI),
previo intervento di integrazione, rifacimento e messa a norma degli impianti elettici
votivi e pubblici cimiteriali esistenti e di automazione del cancello principale carraio,
come da oggetto;
b) il contratto avrà per oggetto la concessione del sevizio di cui trattasi ai sensi dell’art.
30 del D.Lgs. n. 163 del 12/04/2006 e s.m.i. Codice dei contratti pubblici, e conterrà le
seguenti clausole essenziali:
 indicazioni dei contraenti;
 oggetto della concessione;
 durata e modalità di svolgimento del servizio ;
 modalità di reperimento dei proventi della concessione;
 per ogni altra clausola contrattuale, ivi compresa la disciplina economica dei rapporti
tra le parti, si fa riferimento alla Lettera di Invito ivi allegata, al Disciplinare di Con
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cessione e, ove necessario, alle norme vigenti in materia con particolare riguardo al
Codice dei Contratti pubblici di cui al D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i;
Considerato che l’intervento è inquadrabile come concessione di servizi, in quanto i lavori da
eseguirsi sono certamente strumentali alla funzionalità principale dell’illuminazione votiva,
fattispecie confermata dalla macroscopica differenza economica tra il valore dell’intervento
“lavori” (€ 38.000,00) e l’ammontare dei proventi ricavabili dall’esecuzione del servizio (€
20,00 annue / cad. lampada votiva x 2.000 lampade x 20 anni = € 800.000,00), con evidente
esclusione dell’ipotesi contraria di prevalenza del finanziamento dell’opera attraverso agli in
cassi delle utenze;
Constatato che, in tal senso, si è espressa l’AVCP con la determinazione n. 84 del 10 ottobre
2012, per la quale “Con particolare riferimento alla distinzione tra concessione di servizi e
concessione di lavori, al cospetto di contratti “misti” nei quali si contempla anche l’esecu
zione di lavori congiuntamente alla gestione del servizio, vige la regola dell’assorbimento,
che privilegia la disciplina della prestazione prevalente; pertanto, si sarà in presenza di una
concessione di lavori pubblici nel caso in cui il servizio risulti strumentale, in quanto consen
te il reperimento dei mezzi finanziari necessari alla sua realizzazione, rispetto alla costruzio
ne dell’opera o, viceversa, si sarà in presenza di una concessione di pubblico servizio nel
caso in cui i lavori abbiano carattere di accessorietà rispetto al servizio (Cons. St., Sez. IV, n.
2804/2005 ; Cons. St., Sez. V, n. 5620/2010; Cass. Sez. Un. n. 26298/2008), fermo restando
che l’esatto inquadramento del contratto, individuata la prestazione prevalente, appare stret
tamente connesso agli aspetti economici dello stesso.”
Atteso che, secondo le competenze di legge, occorre procedere all’espletamento della gara ed
alla stipulazione del conseguente contratto per l’affidamento della concessione del servizio, in
conformità alle vigenti disposizioni in materia di contratti pubblici;
Dato atto che, da una consultazione del MEPA, non è stata riscontrata la presenza di operatori
economici offerenti le prestazioni indicate sul disciplinare di concessione, vale a dire proget
tazione delle opere di integrazione, rifacimento e messa a norma degli impianti elettici votivi
e pubblici cimiteriali esistenti e di (a parte l’ulteriore intervento di automazione del cancello
principale carraio), esecuzione delle medesime e gestione pluriennale del servizio, con remu
nerazione derivata dai proventi di riscossione dalle utenze senza oneri a carico dell’Ammini
strazione Comunale;
Visto l’art. 30 comma 3 del d.Lgs 163/06 “Concessione di servizi”, secondo cui “La scelta
del concessionario deve avvenire nel rispetto dei principi desumibili dal Trattato e dei princi
pi generali relativi ai contratti pubblici e, in particolare, dei principi di trasparenza, adegua
ta pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento, mutuo riconoscimento, proporzio
nalità, previa gara informale a cui sono invitati almeno cinque concorrenti, se sussistono in
tale numero soggetti qualificati in relazione all’oggetto della concessione, e con predetermi
nazione dei criteri selettivi.”
Considerato che la gara informale prevede l’individuazione dei soggetti da invitare, mediante
informazioni desunte dal mercato, indagine o sondaggio di mercato; inoltre è possibile la con
sultazione sul sito internet dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti Lavori, Servizi e Forni
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ture, dell’elenco delle imprese in possesso di idonea qualificazione in relazione all’affidamen
to;
Visto che la stazione appaltante selezionerà n. 10 imprese, ai sensi dell’art. 30 comma 3, con
il sistema della consultazione sul sito dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti Lavori, Servi
zi e Forniture; e si invierà lettera di invito con raccomandate A/R alle 10 imprese;
Riconosciuto opportuno e possibile, per quanto sopra esposto, da dare inizio alla procedura di
affidamento della “concessione del servizio di gestione pluriennale degli impianti di illumi
nazione votiva installati presso il cimitero comunale di via Viquarterio in Comune di Pieve
Emanuele (MI), previo intervento di integrazione, rifacimento e messa a norma degli impianti
elettici votivi e pubblici cimiteriali esistenti e di automazione del cancello principale
carraio”, avente durata (di base) ventennale e mediante il sistema della gara informale ex art.
30 comma 3 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
Visto lo schema di lettera di invito a presentare offerta per la concessione, predisposto dall’a
rea governo del territorio, che si allega alla presente determinazione all.7) per farne parte inte
grante e sostanziale, redatto conformemente alle disposizioni del Codice dei contratti pubblici,
come in ultimo integrate e modificate dal D.L. n. 70/2011 (cd. Decreto Sviluppo), e alle di
sposizioni del nuovo Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti mede
simo;
Ritenuto di procedere alla scelta del contraente con la metodologia dell’offerta economica
mente più vantaggiosa;
Richiamato l’art. 1, comma 67, della legge n. 266/2005 e s.m.i che, relativamente all’Autorità
per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, prevede che i soggetti
pubblici e privati sottoposti alla sua vigilanza sono tenuti a contribuire alla copertura dei costi
per il suo funzionamento;
Vista la deliberazione dell’Autorità per la Vigilanza di contratti pubblici di Servizi e forniture
in data 03/11/2010, con la quale, in attuazione della sopra citata disposizione normativa, per
l’anno 2014, sono stati specificati i soggetti tenuti alla contribuzione a favore dell’Autorità
stessa, è stato stabilito che il pagamento della contribuzione da parte dei soggetti pubblici av
venga per le procedure di selezione del contraente di importo a base di gara uguale o maggio
re a € 40.000,00 e ne è stato determinato l’ammontare, con specificazione di modalità e termi
ni di versamento della contribuzione stessa; nella fattispecie, trattandosi di Concessione di
Servizi la contribuzione ammonta a € 0 per la stazione appaltante e € 0 per l’imprese parteci
panti (individuato con l’AVCP);
Visto il D.Lgs 267/2000 che ha approvato il TUEL;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il Regolamento di Contabilità dell’Ente;
Visto la delibera di Consiglio Comunale n. 84 del 24/7/2013 con al quale è stato approvato il
Bilancio di Previsione Esercizio Finanziario 2013 e il Bilancio Pluriennale 2013/2015;
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Visto il decreto del Ministero dell’Interno del 19/12/2013, il quale stabilisce il differimento al
30 Aprile 2014 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione per gli enti locali
Visto la delibera di Giunta Comunale n. 97 del 04/11/2013 con la quale è stato approvato il
PDO per l’anno 2013 e che continua a produrre i suoi effetti fino all’approvazione del nuovo
per l’esercizio finanziario 2014;
Visto il decreto del Sindaco n. 45 del 31/12/2013 di nomina dei Titolari di Posizione Organiz
zativa;
Attesa la propria competenza, ai sensi dell’art. 107, del d.lgs. n. 267/2000, nonché dell’art. 16
del vigente regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
Dato atto che la presente determinazione è conforme ai principi di carattere generale dell’ordi
namento, alle disposizioni dello Statuto comunale e dei regolamenti adottati dall’ente in mate
ria, essa è stata altresì assunta in conformità alle linee programmatiche di mandato e agli atti
di programmazione susseguenti;
Di far constare che durante la formazione del presente atto, il sottoscritto ha verificato sia la
sua regolarità, sia la sua correttezza amministrativa, ai sensi dell’art. 147 bis del TUEL, come
modificato dall’art. 3 comma 1 lettera d) del D.L. N. 174/2012 convertito con modificazioni
nella Legge n. 7/2013.
DETERMINA
Di procedere, per i motivi in premessa citati, all'affidamento in concessione del servizio di il
luminazione elettrica votiva cimiteriale;
Di istituire con apposito capitolo in Entrata per il canone del sevizio della concessione degli
impianti di illuminazione votiva nel Bilancio di Previsione in corso di stesura 2014;
Di approvare il capitolato di concessione, composto dai seguenti elaborati :
 Disciplinare di concessione: Capitolato tecnico – economico e regolamentazione della
gestione del servizio (all.1);
 D.U.V.R.I. (all.2);
 Parametri di concessione (all.3);
 Relazione illustrativa per la stesura del progetto preliminare, per la costruzione delle
reti elettriche votive e pubbliche nel cimitero comunale (all. 4);
 Elenco delle lavorazioni da eseguirsi per integrazione, rifacimento e messa a norma
impianti elettici votivi e pubblici cimiteriali. Automazione cancello (all.5).
 “Computo metrico estimativo delle lavorazioni da eseguirsi per integrazione, rifaci
mento e messa a norma impianti elettici votivi e pubblici cimiteriali, automazione can
cello” (all.6).
Di stabilire che procedura di affidamento avverrà con gara informale attuata ai sensi dell’art.
30 del Codice Unico Appalti D. Lgs. 163/2006, con la metodologia dell’offerta economica
mente più vantaggiosa;
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Di approvare lo schema di lettera di invito (all. 7);
Di pubblicare all’albo pretorio, sul sito istituzionale dell’Ente e Amministrazione Trasparente
la presente determinazione con relativi allegati a norma di legge;
Di dare atto che il responsabile del procedimento è Ing. Arturo Guadagnolo, Titolare di P.O.
dell’Area Governo del Territorio;
Di dare atto che la presente determinazione è esecutiva dal momento dell’apposizione del vi
sto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, da parte del titolare di P.O. del
l’area finanziaria;
Il Titolare di P.O.
ING. ARTURO GUADAGNOLO
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Attestazione di copertura finanziaria dell’atto determinativo
Determinazione n 157 del 10/03/2014
Area proponente AREA GOVERNO DEL TERRITORIO
Oggetto: PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL'ART. 30 DEL D.LGS. N.
163/2006 PER AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI
GESTIONE PLURIENNALE DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE VOTIVA
INSTALLATI PRESSO IL CIMITERO COMUNALE DI PIEVE EMANUELE,
PREVIO INTERVENTO DIINTEGRAZIONE, RIFACIMENTO E MESSA A
NORMA DEGLI IMPIANTI ELETTRICI VOTIVI E PUBBLICI CIMITERIALI
ESISTENTI E DI AUTOMAZIONE DEL CANCELLO PRINCIPALE CARRAIO.
APPROVAZIONE SCHEMA LETTERA DI INVITO. DETERMINAZIONE A
CONTRATTARE. CIG: 5640712EC8.
Il sottoscritto Titolare di P.O. “Programmazione Economica”, dopo aver
istruito il procedimento relativo all’atto indicato in oggetto, attesta la
copertura finanziaria della spesa di che trattasi nonché la regolarità
contabile dell’atto, ai sensi degli articoli 147 bis e 151 del TUEL.
CAP.
PEG
ART.
SIOPE
ANNO
IMPORTO
0
0
0
2014
10.980,00
NUMERO
ACCERT.
DATA REG
ACCERT.
TIPO
n.a.
14.03.2014
A
Il 14/03/2014
Firma
Il Titolare di P.O. “Programmazione Economica”
Dott. Davide Nappo
Copia della presente è stata pubblicata all’Albo Pretorio dell’Ente, per 15 gg.
consecutivi col n° 296
Il 14/03/2014
Il Responsabile della Pubblicazione
Palermo Teresa
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COPIA
AREA GOVERNO DEL TERRITORIO
Determinazione n. 157 Del 10/03/2014
OGGETTO: PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL'ART.
30 DEL D.LGS. N. 163/2006 PER AFFIDAMENTO DELLA
CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE PLURIENNALE
DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE VOTIVA INSTALLATI
PRESSO IL CIMITERO COMUNALE DI PIEVE EMANUELE,
PREVIO INTERVENTO DIINTEGRAZIONE, RIFACIMENTO E
MESSA A NORMA DEGLI IMPIANTI ELETTRICI VOTIVI E
PUBBLICI CIMITERIALI ESISTENTI E DI AUTOMAZIONE DEL
CANCELLO PRINCIPALE CARRAIO. APPROVAZIONE SCHEMA
LETTERA DI INVITO. DETERMINAZIONE A CONTRATTARE.
CIG: 5640712EC8.
Dalla Residenza Municipale, addì 10/03/2014
Il Titolare di P.O.
Premesso che, attualmente, presso il cimitero comunale, il servizio di illuminazione votiva
viene gestito internamente;
Rilevato che:

gli impianti elettrici votivi cimiteriali sono in stato di grave obsolescenza e necessitano
un intervento di adeguamento normativo, il cui importo lavori è quantificabile in ra
gione di circa € 38.044,03 oltre IVA;

l’art. 2 punto 163 della L. 244/07 prevede il divieto ad installare e commercializzare
lampade ad incandescenza a far data dal 01/01/2011; ne consegue l’ obbligo di sosti
tuire l’ intero parco lampade cimiteriali con quelle a basso consumo (led) ed adeguare
quindi l’intera rete votiva;

valutato come, per realizzare i suddetti scopi di sistemazione e adeguamento normati
vo dell’impianto e per garantire il funzionamento dell’illuminazione votiva, sia sen
z’altro opportuno procedere all’affidamento tramite il sistema della concessione, me
diante stipulazione di contratto che comprenda la progettazione, l’esecuzione dei lavo
ri e la gestione pluriennale, con corrispettivo ricavato dai proventi della gestione plu
riennale del servizio, a fronte, comunque, del versamento di un canone concessorio al
Comune;
dato atto che l’Area Governo del Territorio ha redatto un capitolato di concessione, composto
dai seguenti elaborati :
 Disciplinare di concessione: Capitolato tecnico – economico e regolamentazione della
gestione del servizio (all.1);
 D.U.V.R.I. (all.2);
 Parametri di concessione (all.3);
 Relazione illustrativa per la stesura del progetto preliminare, per la costruzione delle
reti elettriche votive e pubbliche nel cimitero comunale (all. 4);
 Elenco delle lavorazioni da eseguirsi per integrazione, rifacimento e messa a norma
impianti elettici votivi e pubblici cimiteriali. Automazione cancello (all.5).
 “Computo metrico estimativo delle lavorazioni da eseguirsi per integrazione, rifaci
mento e messa a norma impianti elettici votivi e pubblici cimiteriali, automazione can
cello” (all.6).
Richiamato l’art. 192, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i, che prescrive l’adozione di
apposita preventiva determinazione a contrarre indicante il fine che con il contratto si intende
perseguire, il suo oggetto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta
del contraente in conformità alle norme vigenti in materia di contratti delle pubbliche ammini
strazioni e le ragioni che ne sono alla base;
Evidenziato che.
c) con il conferimento della concessione ed il conseguente contratto si intende dar esecu
zione al servizio di gestione pluriennale degli impianti di illuminazione votiva installa
ti presso il cimitero comunale di via Viquarterio in Comune di Pieve Emanuele (MI),
previo intervento di integrazione, rifacimento e messa a norma degli impianti elettici
votivi e pubblici cimiteriali esistenti e di automazione del cancello principale carraio,
come da oggetto;
d) il contratto avrà per oggetto la concessione del sevizio di cui trattasi ai sensi dell’art.
30 del D.Lgs. n. 163 del 12/04/2006 e s.m.i. Codice dei contratti pubblici, e conterrà le
seguenti clausole essenziali:
 indicazioni dei contraenti;
 oggetto della concessione;
 durata e modalità di svolgimento del servizio ;
 modalità di reperimento dei proventi della concessione;
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
per ogni altra clausola contrattuale, ivi compresa la disciplina economica dei rapporti
tra le parti, si fa riferimento alla Lettera di Invito ivi allegata, al Disciplinare di Con
cessione e, ove necessario, alle norme vigenti in materia con particolare riguardo al
Codice dei Contratti pubblici di cui al D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i;
Considerato che l’intervento è inquadrabile come concessione di servizi, in quanto i lavori da
eseguirsi sono certamente strumentali alla funzionalità principale dell’illuminazione votiva,
fattispecie confermata dalla macroscopica differenza economica tra il valore dell’intervento
“lavori” (€ 38.000,00) e l’ammontare dei proventi ricavabili dall’esecuzione del servizio (€
20,00 annue / cad. lampada votiva x 2.000 lampade x 20 anni = € 800.000,00), con evidente
esclusione dell’ipotesi contraria di prevalenza del finanziamento dell’opera attraverso agli in
cassi delle utenze;
Constatato che, in tal senso, si è espressa l’AVCP con la determinazione n. 84 del 10 ottobre
2012, per la quale “Con particolare riferimento alla distinzione tra concessione di servizi e
concessione di lavori, al cospetto di contratti “misti” nei quali si contempla anche l’esecu
zione di lavori congiuntamente alla gestione del servizio, vige la regola dell’assorbimento,
che privilegia la disciplina della prestazione prevalente; pertanto, si sarà in presenza di una
concessione di lavori pubblici nel caso in cui il servizio risulti strumentale, in quanto consen
te il reperimento dei mezzi finanziari necessari alla sua realizzazione, rispetto alla costruzio
ne dell’opera o, viceversa, si sarà in presenza di una concessione di pubblico servizio nel
caso in cui i lavori abbiano carattere di accessorietà rispetto al servizio (Cons. St., Sez. IV, n.
2804/2005 ; Cons. St., Sez. V, n. 5620/2010; Cass. Sez. Un. n. 26298/2008), fermo restando
che l’esatto inquadramento del contratto, individuata la prestazione prevalente, appare stret
tamente connesso agli aspetti economici dello stesso.”
Atteso che, secondo le competenze di legge, occorre procedere all’espletamento della gara ed
alla stipulazione del conseguente contratto per l’affidamento della concessione del servizio, in
conformità alle vigenti disposizioni in materia di contratti pubblici;
Dato atto che, da una consultazione del MEPA, non è stata riscontrata la presenza di operatori
economici offerenti le prestazioni indicate sul disciplinare di concessione, vale a dire proget
tazione delle opere di integrazione, rifacimento e messa a norma degli impianti elettici votivi
e pubblici cimiteriali esistenti e di (a parte l’ulteriore intervento di automazione del cancello
principale carraio), esecuzione delle medesime e gestione pluriennale del servizio, con remu
nerazione derivata dai proventi di riscossione dalle utenze senza oneri a carico dell’Ammini
strazione Comunale;
Visto l’art. 30 comma 3 del d.Lgs 163/06 “Concessione di servizi”, secondo cui “La scelta
del concessionario deve avvenire nel rispetto dei principi desumibili dal Trattato e dei princi
pi generali relativi ai contratti pubblici e, in particolare, dei principi di trasparenza, adegua
ta pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento, mutuo riconoscimento, proporzio
nalità, previa gara informale a cui sono invitati almeno cinque concorrenti, se sussistono in
tale numero soggetti qualificati in relazione all’oggetto della concessione, e con predetermi
nazione dei criteri selettivi.”
Considerato che la gara informale prevede l’individuazione dei soggetti da invitare, mediante
informazioni desunte dal mercato, indagine o sondaggio di mercato; inoltre è possibile la con
1
sultazione sul sito internet dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti Lavori, Servizi e Forni
ture, dell’elenco delle imprese in possesso di idonea qualificazione in relazione all’affidamen
to;
Visto che la stazione appaltante selezionerà n. 10 imprese, ai sensi dell’art. 30 comma 3, con
il sistema della consultazione sul sito dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti Lavori, Servi
zi e Forniture; e si invierà lettera di invito con raccomandate A/R alle 10 imprese;
Riconosciuto opportuno e possibile, per quanto sopra esposto, da dare inizio alla procedura di
affidamento della “concessione del servizio di gestione pluriennale degli impianti di illumi
nazione votiva installati presso il cimitero comunale di via Viquarterio in Comune di Pieve
Emanuele (MI), previo intervento di integrazione, rifacimento e messa a norma degli impianti
elettici votivi e pubblici cimiteriali esistenti e di automazione del cancello principale
carraio”, avente durata (di base) ventennale e mediante il sistema della gara informale ex art.
30 comma 3 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
Visto lo schema di lettera di invito a presentare offerta per la concessione, predisposto dall’a
rea governo del territorio, che si allega alla presente determinazione all.7) per farne parte inte
grante e sostanziale, redatto conformemente alle disposizioni del Codice dei contratti pubblici,
come in ultimo integrate e modificate dal D.L. n. 70/2011 (cd. Decreto Sviluppo), e alle di
sposizioni del nuovo Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti mede
simo;
Ritenuto di procedere alla scelta del contraente con la metodologia dell’offerta economica
mente più vantaggiosa;
Richiamato l’art. 1, comma 67, della legge n. 266/2005 e s.m.i che, relativamente all’Autorità
per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, prevede che i soggetti
pubblici e privati sottoposti alla sua vigilanza sono tenuti a contribuire alla copertura dei costi
per il suo funzionamento;
Vista la deliberazione dell’Autorità per la Vigilanza di contratti pubblici di Servizi e forniture
in data 03/11/2010, con la quale, in attuazione della sopra citata disposizione normativa, per
l’anno 2014, sono stati specificati i soggetti tenuti alla contribuzione a favore dell’Autorità
stessa, è stato stabilito che il pagamento della contribuzione da parte dei soggetti pubblici av
venga per le procedure di selezione del contraente di importo a base di gara uguale o maggio
re a € 40.000,00 e ne è stato determinato l’ammontare, con specificazione di modalità e termi
ni di versamento della contribuzione stessa; nella fattispecie, trattandosi di Concessione di
Servizi la contribuzione ammonta a € 0 per la stazione appaltante e € 0 per l’imprese parteci
panti (individuato con l’AVCP);
Visto il D.Lgs 267/2000 che ha approvato il TUEL;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il Regolamento di Contabilità dell’Ente;
1
Visto la delibera di Consiglio Comunale n. 84 del 24/7/2013 con al quale è stato approvato il
Bilancio di Previsione Esercizio Finanziario 2013 e il Bilancio Pluriennale 2013/2015;
Visto il decreto del Ministero dell’Interno del 19/12/2013, il quale stabilisce il differimento al
30 Aprile 2014 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione per gli enti locali
Visto la delibera di Giunta Comunale n. 97 del 04/11/2013 con la quale è stato approvato il
PDO per l’anno 2013 e che continua a produrre i suoi effetti fino all’approvazione del nuovo
per l’esercizio finanziario 2014;
Visto il decreto del Sindaco n. 45 del 31/12/2013 di nomina dei Titolari di Posizione Organiz
zativa;
Attesa la propria competenza, ai sensi dell’art. 107, del d.lgs. n. 267/2000, nonché dell’art. 16
del vigente regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
Dato atto che la presente determinazione è conforme ai principi di carattere generale dell’ordi
namento, alle disposizioni dello Statuto comunale e dei regolamenti adottati dall’ente in mate
ria, essa è stata altresì assunta in conformità alle linee programmatiche di mandato e agli atti
di programmazione susseguenti;
Di far constare che durante la formazione del presente atto, il sottoscritto ha verificato sia la
sua regolarità, sia la sua correttezza amministrativa, ai sensi dell’art. 147 bis del TUEL, come
modificato dall’art. 3 comma 1 lettera d) del D.L. N. 174/2012 convertito con modificazioni
nella Legge n. 7/2013.
DETERMINA
Di procedere, per i motivi in premessa citati, all'affidamento in concessione del servizio di il
luminazione elettrica votiva cimiteriale;
Di istituire con apposito capitolo in Entrata per il canone del sevizio della concessione degli
impianti di illuminazione votiva nel Bilancio di Previsione in corso di stesura 2014;
Di approvare il capitolato di concessione, composto dai seguenti elaborati :
 Disciplinare di concessione: Capitolato tecnico – economico e regolamentazione della
gestione del servizio (all.1);
 D.U.V.R.I. (all.2);
 Parametri di concessione (all.3);
 Relazione illustrativa per la stesura del progetto preliminare, per la costruzione delle
reti elettriche votive e pubbliche nel cimitero comunale (all. 4);
 Elenco delle lavorazioni da eseguirsi per integrazione, rifacimento e messa a norma
impianti elettici votivi e pubblici cimiteriali. Automazione cancello (all.5).
 “Computo metrico estimativo delle lavorazioni da eseguirsi per integrazione, rifaci
mento e messa a norma impianti elettici votivi e pubblici cimiteriali, automazione can
cello” (all.6).
1
Di stabilire che procedura di affidamento avverrà con gara informale attuata ai sensi dell’art.
30 del Codice Unico Appalti D. Lgs. 163/2006, con la metodologia dell’offerta economica
mente più vantaggiosa;
Di approvare lo schema di lettera di invito (all. 7);
Di pubblicare all’albo pretorio, sul sito istituzionale dell’Ente e Amministrazione Trasparente
la presente determinazione con relativi allegati a norma di legge;
Di dare atto che il responsabile del procedimento è Ing. Arturo Guadagnolo, Titolare di P.O.
dell’Area Governo del Territorio;
Di dare atto che la presente determinazione è esecutiva dal momento dell’apposizione del vi
sto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, da parte del titolare di P.O. del
l’area finanziaria;
Il Titolare di P.O.
Fto ING. ARTURO GUADAGNOLO
1
Attestazione di copertura finanziaria dell’atto determinativo
Determinazione n 157 del 10/03/2014
Area proponente AREA GOVERNO DEL TERRITORIO
Oggetto: PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL'ART. 30 DEL D.LGS. N.
163/2006 PER AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI
GESTIONE PLURIENNALE DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE VOTIVA
INSTALLATI PRESSO IL CIMITERO COMUNALE DI PIEVE EMANUELE,
PREVIO INTERVENTO DIINTEGRAZIONE, RIFACIMENTO E MESSA A
NORMA DEGLI IMPIANTI ELETTRICI VOTIVI E PUBBLICI CIMITERIALI
ESISTENTI E DI AUTOMAZIONE DEL CANCELLO PRINCIPALE CARRAIO.
APPROVAZIONE SCHEMA LETTERA DI INVITO. DETERMINAZIONE A
CONTRATTARE. CIG: 5640712EC8.
Il sottoscritto Titolare di P.O. “Programmazione Economica”, dopo aver
istruito il procedimento relativo all’atto indicato in oggetto, dichiara la
regolarità contabile della procedura attestante la copertura finanziaria
dell’impegno di spesa, ai sensi dell’art. 151, comma 4, del d.lgs. n.
267/2000.
CAP.
PEG
ART.
SIOPE
ANNO
IMPORTO
0
0
0
2014
10.980,00
NUMERO
ACCERT.
DATA REG
ACCERT.
TIPO
n.a.
14.03.2014
A
Il 14/03/2014
Firma
Il Titolare di P.O. “Programmazione Economica”
Fto Dott. Davide Nappo
Copia della presente è stata pubblicata all’Albo Pretorio dell’Ente, per 15 gg.
consecutivi col n° 296
Il 14/03/2014
Il Responsabile della Pubblicazione
Fto Palermo Teresa
Per copia conforma all’originale, per uso amministrativo
Pieve Emanuele, lì 14/03/2014
Firma
Il Titolare di P.O.
ING. ARTURO GUADAGNOLO
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