Documentazione di Gara

COMUNE DI POMEZIA
(PROVINCIA DI ROMA)
Ufficio Appalti, Gare e Contratti
Via Cicerone, n. 5
06/91146521 - -Fax 06/91146520 – e-mail: [email protected]
BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA
procedura: art. 3, comma 37 e art. 55, comma 5, decreto legislativo n. 163 del 2006
criterio: offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83 del decreto legislativo n. 163 del 2006
SERVIZIO DI PULIZIA E SANIFICAZIONE DEGLI UFFICI E LOCALI COMUNALI
C.I.G. 606339797C
SEZIONE I:
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: COMUNE DI POMEZIA
Indirizzo postale: PIAZZA INDIPENDENZA, 8
Città: POMEZIA
CAP / ZIP: 00040
Punti di contatto:
Telefono: + 39 0691141
All’attenzione di: Roberta Di Gesù
Telefono: + 39 0691146328/350
Posta elettronica: [email protected]
Fax: + 39 06 91146317
Indirizzi internet: Amministrazione aggiudicatrice:
http://www.comune.pomezia.rm.it
Profilo di committente:
Paese: Italia
http://www.comune.pomezia.rm.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
i punti di contatto sopra indicati
si veda l’allegato A.I
Il capitolato speciale d’appalto e la documentazione
complementare sono disponibili presso:
i punti di contatto sopra indicati
Le offerte vanno inviate a:
i punti di contatto sopra indicati
si veda l’allegato A.II
si veda l’allegato A.III
SEZIONE II: OGGETTO DELL’APPALTO (SERVIZI)
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all’appalto dall’amministrazione aggiudicatrice:
Servizio di pulizia e sanificazione degli uffici e locali comunali
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: SERVIZI
Sito o luogo principale del servizio:
ESECUZIONE
Edifici di competenza comunale.
II.1.3) L’avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell’appalto:
L’appalto ha come o ggetto il servizio di pulizia e sanificazione (servizi igienici, uffici, arredi, vetri,
svuotamento cestini ecc.) nonché la fornitura di materiale di consumo, così come specificato nel
Capitolato Speciale d’Appalto.
II.1.8) Divisione in lotti:
sì
no
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II.1.9) Ammissibilità di varianti:
sì
no
II.2) Quantitativo o entità dell’appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale per tre anni (in euro, IVA esclusa)
738.000,00
di cui:
701.100,00
servizio (soggetti a ribasso)
36.900,00
oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza (non soggetti a ribasso)
Oltre un eventuale ulteriore anno a discrezione dell’Amministrazione Comunale per € 246.000,00 di cui €
12.300,00 per oneri di sicurezza.
II.2.2) Opzioni:
sì
no
II.3) Durata dell’appalto o termine di esecuzione
L’appalto avrà durata di anni tre (3) decorrenti dalla data di sottoscrizione del verbale di consegna dei
locali.
Oltre un eventuale ulteriore anno a discrezione dell’Amministrazione Comunale.
L'esecuzione del servizio avrà inizio su disposizione del Dirigente competente, previa formale stipulazione
del contratto di affidamento, ovvero, sussistendone i presupposti, sotto le riserve di legge, nelle more della
stipulazione del contratto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all’appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
a) per i concorrenti: garanzia provvisoria di euro 14.760,00 (2% del valore dell’appalto, ex art. 75 del
d.lgs. n. 163 del 2006, mediante cauzione con versamento in contanti presso la Tesoreria comunale
o fideiussione conforme allo schema 1.1 approvato con d.m. n. 123 del 2004, integrata dalla clausola
esplicita di rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile;
b) per l’aggiudicatario:
1) garanzia fideiussoria definitiva pari al 10% del valore dell’appalto, incrementabile in funzione
dell’offerta, ex art. 113 del d.lgs. n. 163 del 2006, mediante fideiussione conforme allo schema
1.2 approvato con d.m. n. 123 del 2004, integrata dalla clausola esplicita di rinuncia all'eccezione
di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile;
Importi della garanzia provvisoria di cui alla lettera a) e della garanzia fideiussoria di cui alla lettera
b), numero 1), ridotti del 50% per i concorrenti in possesso della certificazione del sistema di
qualità della serie europea UNI CEI EN 45000 – UNI CEI EN ISO/IEC 17000 – UNI CEI ISO 9000,
ai sensi degli articoli 75,comma 7, e 113 comma 1 del D.P.R. n. 163 del 12/04/2006, in corso di
validità.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento
Fondi del bilancio comunale con imputazione al capitolo 7001 del PEG e.f. e seguenti, facente parte
dell’intervento 1 01 05 03 del bilancio degli stessi esercizi.
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III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento aggiudicatario dell’appalto:
Tutte quelle previste dall’ordinamento. Sia raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario mediante
atto di mandato collettivo speciale e irrevocabile ex art. 37, commi 15, 16 e 17, d.lgs. n. 163 del 2006
che Società, anche consortile, tra imprese riunite, ex art. 93 del d.P.R. n. 207 del 05/10/2010.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione dell’appalto:
sì
no
Sono previste delle penalità a termini di Capitolato Speciale d’appalto.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo
professionale o nel registro commerciale
Dichiarazioni sostitutive ai sensi del d.P.R. n. 445 del 2000, in conformità al disciplinare di gara, indicanti:
1) iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri paesi della U.E.;
2) assenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, del d.lgs. n. 163 del 2006:
a) fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo, o altro procedimento per una di tali
situazioni;
b) pendenza procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'art. 3 della
legge n. 1423 del 1956, o di una delle cause ostative previste dall'art. 10 della legge n. 575 del
1965;
c) sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 c.p.c.,
per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale,
anche per soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la pubblicazione del bando;
d) violazione del divieto di intestazione fiduciaria posto all'art. 17 della legge n. 55 del 1990;
e) violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro
obbligo derivante dai rapporti di lavoro;
f) grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante
che bandisce la gara; o che hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività
professionale;
g) violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle
imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;
h) nei cui confronti, ai sensi dell’art. 38, comma 1 ter, del D.Lgs. 163/06, risulta l’iscrizione nel
Casellario Informatico di cui all’articolo 7, comma 10, del D.Lgs. 163/06 per aver presentato falsa
dichiarazione o falsa documentazione in merito ai requisiti e condizioni per la partecipazione alle
procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti;
i) violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e
assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;
l) mancata ottemperanza obbligazioni derivanti dall'art. 17 della legge n. 68 del 1999;
m) nei cui confronti è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'art. 14, del d.lgs. n. 81 del
2008 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;
m bis) … (soppressa) …
m ter) di cui alla precedente lettera b) che, pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli
articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto legge 13 maggio
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1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non risultino aver
denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’articolo 4, primo
comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689.
m quater) assenza situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi
relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale.”
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
1)
2)
idonee referenze bancarie attestanti la solidità finanziaria ed economica dell’Impresa
rilasciate da almeno due istituti di credito;
dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445,
concernente il fatturato globale d’impresa degli ultimi tre esercizi finanziari (2011 2012 2013) non
inferiore ad € 1.000.000,00.
III.2.3) Capacità tecnica
1) dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445,
concernente l’elenco dei principali servizi identici a quelli oggetto di gara, prestati negli ultimi tre
anni (2011 2012 2013) con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o
privati, per un importo pari o superiore ad € 750.000,00.
2) Pena l’esclusione, autocertificazione attestante in base al disposto dell’art. 3 del decreto del
Ministero dell’Industria n. 274/97, l’iscrizione nel registro delle imprese nello specifico settore delle
attività di pulizia di cui alla legge n. 84/94, alla classifica “E” deve essere dimostrata solo dalla
mandataria, le mandanti devono possedere la classificazione idonea alla quota di servizio svolto;
3) Il concorrente dovrà produrre, pena l'esclusione, in sede di istanza di partecipazione, in originale,
copia conforme o autocertificazione le seguenti certificazioni rilasciate da un'ente terzo
accreditato:
1. certificazione di sistema di qualità aziendale ai sensi delle norme UNI EN ISO 9001 : 2008.
2. certificazione ISO 14001 : 2004
3. certificazione 18001
Non è ammesso l’avvalimento, di cui all’art. 49 DLGS 163/2006, relativamente alle certificazioni.
In caso di ATI e consorzio ordinario, le certificazioni devono essere possedute da tutti i componenti il
raggruppamento, in caso di consorzio di cooperativa e di consorzio stabile dallo stesso e dalle sue
associate indicate che svolgeranno il servizio.
ammesso avvalimento ai sensi dell’art. 49 del d.lgs. n. 163 del 2006, e art. 88 del d.P.R. n. 207 del
05/10/2010, alle condizioni previste dal disciplinare di gara;
III.2.4) Appalti riservati:
sì
no
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: APERTA
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IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa
ai sensi dell’art. 83 del decreto legislativo n. 163 del 2006, con i criteri indicati di seguito:
criteri tecnici
ponderazio Criterio economico
ne
1. Modalità organizzative ed operative
per l’esecuzione del servizio max punti
50
1.1. Offerta di prestazioni ulteriori o di
maggiori frequenze negli interventi richiesti
rispetto a quelli previsti dal capitolato.
1.2. Modalità e periodicità del controllo e
della verifica della qualità dei servizi erogati
ed evidenziazione dei relativi indicatori.
1.3. Progetto
sicurezza
di
organizzazione
della
1.4. Strategie aggiuntive atte a garantire la
continuità degli operatori assegnati e
l’immediatezza
e
l’adeguatezza
delle
sostituzioni
ponderazio
ne
3. offerta economica
40 su 100
15 su 100
15 su 100
10 su 100
5 su 100
5 su 100
1.5. Proposte migliorative.
2. Impiego di macchinari e prodotti max
punti 10
5 su 100
5 su 100
2.1 Macchinari
2.2 Prodotti
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall’amministrazione aggiudicatrice:
CUP. :
IV.3.2) Pubblicazioni relative allo stesso appalto
sì
no
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato e la documentazione complementare
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per l’accesso ai documenti:
Giorno:
lunedì
Data:
23
02
2015
Ora:
12
00
Documenti a pagamento
sì
no
il Capitolato Speciale di Appalto, il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando
relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta,
ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell’appalto nonché il
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capitolato speciale di appalto, sono visibili presso l’Ufficio Contratti e Gare, ubicato al piano primo della
sede municipale di Via Cicerone n. 5, nei giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore 09.00 alle ore 12.00; il
bando, il disciplinare di gara e suoi allegati, il capitolato speciale di appalto sono altresì disponibili sul sito
Internet del Comune di Pomezia (www.comune.pomezia.rm.it).
IV.3.4) Termine ultimo per il ricevimento delle offerte:
Giorno:
lunedì
Data:
02
03
2015
Ora:
12
00
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta
giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Giorno:
giovedì
Data:
05
03
2015
Ora:
10
00
Luogo: Sede comunale di P.zza Indipendenza, n. 21 – Ufficio Centro Servizi.
Persone ammesse ad assistere all’apertura delle offerte: sì
no
Le operazioni sono aperte al pubblico, tranne le operazioni inerenti la valutazione dell’offerta
tecnica; i soggetti muniti di delega o procura, o dotati di rappresentanza legale o direttori tecnici dei
concorrenti, come risultanti dalla documentazione presentata, possono chiedere di verbalizzare le
proprie osservazioni.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico:
sì
no
VI.2) Appalto connesso ad un progetto/programma finanziato da fondi comunitari:
sì
no
VI.3) Informazioni complementari:
a)
appalto indetto con determinazione a contrattare n. 756/DIRIV del 18/12/2014 R.G. 2014/2539
del 18/12/2014 (art. 55, comma 3, d.lgs. n. 163 del 2006);
b.1) offerta tecnica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «offerta tecnica»,
illustrante le prestazioni ulteriori o di maggiori frequenze negli interventi richiesti rispetto a quelli previsti
dal capitolato; le modalità e periodicità del controllo e della verifica della qualità dei servizi erogati ed
evidenziazione dei relativi indicatori; il Progetto di organizzazione della sicurezza; le strategie aggiuntive
atte a garantire la continuità degli operatori assegnati e l’immediatezza e l’adeguatezza delle sostituzioni; le
proposte migliorative; L’elencazione dei macchinari e loro descrizione operativa; l’elencazione dei prodotti
che l’operatore economico andrà ad utilizzare e loro descrizione, di cui ai criteri di aggiudicazione 1.1, 1.2.,
1.3., 1.4., 1.5., 2.1. e 2.2. riportati al punto IV.2.1) del presente bando.
b.2) offerta economica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «offerta
economica» mediante ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara (soggetto a ribasso)
c) verifica delle offerte anomale ai sensi degli articoli 86, comma 2, 87 e 88, d.lgs. n. 163 del 2006, La
Stazione Appaltante si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia
delle migliori offerte, non oltre la quinta, ai sensi dell’art. 88, comma 7, d.lgs. n. 163 del 2006;
d) la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta
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valida (art. 55, comma 4, d.lgs. n. 163 del 2006);
e) … (soppressa) …
f) obbligo per i raggruppamenti temporanei di indicare le parti di servizio da affidare a ciascun operatore
economico raggruppato (art. 37, comma 13, d.lgs. n. 163 del 2006);
g) obbligo per i consorzi di cooperative e consorzi stabili di indicare i consorziati per i quali il consorzio
concorre e, per tali consorziati, dichiarazioni possesso requisiti punto III.2.1) (art. 37, comma 7, d.lgs.
n. 163 del 2006);
h) obbligo di dichiarazione, di avere preso visione dei luoghi dove verrà svolto il servizio, nonché di tutte le
circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione del prezzo, sulle condizioni
contrattuali e sull'esecuzione del servizio e di aver giudicato il servizio stesso realizzabile, la base d’asta
adeguata, nel loro complesso remunerativi e tali da consentire la percentuale di ribasso offerta.
i) obbligo di allegare prova documentale di avvenuto pagamento a favore dell’Autorità per la vigilanza sui
contratti pubblici;
l) obbligo di autocertificazione di regolarità contributiva, sottoscritta dal legale rappresentante del
concorrente, redatta secondo il modello allegato al presente disciplinare
m) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione per l’ammissione e
dell’offerta, modalità di aggiudicazione, sono indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e
sostanziale del presente bando;
n) disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni (utilizzabili dai concorrenti), sono disponibili all’indirizzo
internet http://www.comune.pomezia.rm.it;
o) Si fa presente che sia l’aggiudicazione provvisoria che l’aggiudicazione definitiva non tengono luogo di
contratto, il quale verrà espressamente stipulato per il tramite dell’Ufficio Contratti; pertanto il rapporto
di negozio giuridico con il soggetto aggiudicatario sorgerà soltanto all’atto della sottoscrizione del
contratto di appalto.
p) la Stazione appaltante si avvale della facoltà di cui all’art. 140, commi 1 e 2, d.lgs. n. 163 del 2006 per
cui in caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento saranno
interpellati progressivamente i soggetti che seguono in graduatoria;
q) controversie contrattuali deferite all’Autorità giudiziaria del Foro di Velletri;
r) responsabile del procedimento: Giovanni Ugoccioni, Dirigente del Settore Finanziario, con ufficio nella
Sede Comunale di Piazza Indipendenza n. 21, n. telefonico 06 91146316 – fax. n. 06 91146317, il quale
riceve il pubblico nei giorni di martedì e di giovedì non festivi di ogni settimana dalle ore 09:00 alle ore
12:00.
s) In applicazione di quanto disposto dall’art. 34, comma 35, del D.L. 12 ottobre 2012 n. 179 convertito in
legge 17 dicembre 2012 n. 221, entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione l’Appaltatore ha l’obbligo di
corrispondere all’amministrazione aggiudicatrice le spese relative alla pubblicazione del bando di gara e
dell’avviso di aggiudicazione pubblicati su due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su due a
maggiore diffusione locale.
t) dichiarazione, ai sensi dell’art. 53, comma 16 ter, del decreto legislativo n. 165/2001, di non aver
concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex
dipendenti, che hanno esercitato poteri autorizzativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni
nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto.
u) dichiarazione, di essere a conoscenza e pertanto consapevole che i dipendenti e collaboratori a qualsiasi
titolo dell’appaltatore sono tenuti ad osservare – per quanto compatibili gli obblighi di condotta previsti
nel Codice di Comportamento dei Dipendenti Pubblici, approvato con D.P.R. 16/04/2013, n. 62 e Codice di
Comportamento dei dipendenti del Comune di Pomezia, approvato con deliberazione della G.C. n.
192/2014, il quale è disponibile sul sito istituzionale del Comune di Pomezia al link
http://www.comune.pomezia.rm.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/2182.
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VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale:
T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) per il Lazio sede di Roma
Indirizzo postale:Via Flaminia, 189
Città:
Roma
Posta elettronica:tarrm segprotocolloamm@ga
cert.it
Indirizzo internet (URL):
http://www.giustizia
amministrativa.it/italia/lazio.htm
Codice postale:
00196
Paese:
Italia
Telefono: 06/328721
Fax:06/32872333
Organismo responsabile delle eventuali procedure di transazione e/o accordo bonario ai sensi
degli artt. 239 e 240 del D.Lgs. 163/2006
Dr. Giovanni Ugoccioni, Dirigente del Settore Finanziario del comune di Pomezia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso
A termini del Decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 “Codice del processo amministrativo”.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione di ricorso
Responsabile del procedimento di cui al punto VI.3, lettera r).
VI.5) Data di spedizione del presente avviso alla G.U.C.E.: 19/12/2014 pubblicato in data
24/12/2014 AL N. 2014/S 248 439238
G.U.R.I. N. 147 DEL 24/12/2014
Il Dirigente del Settore Finanziario
Dott. Giovanni Ugoccioni
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ALLEGATO A – Altri indirizzi e punti di contatto
I)
Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono disponibili ulteriori informazioni
Denominazione ufficiale: SETTORE FINANZIARIO
Indirizzo postale: P.zza Indipendenza n. 21
Città: POMEZIA (RM)
CAP: 00040
Punti di contatto:
Telefono: +39 06 91146328/350
Paese: Italia
all’attenzione di: Roberta Di Gesù
Posta elettronica: [email protected]
Fax: +39 0691146317
Indirizzo internet:
http://www.comune.pomezia.rm.it
II)
Indirizzi e punti di contatto presso i quali
documentazione complementare
sono disponibili il capitolato d’oneri e la
Denominazione ufficiale: SETTORE FINANZIARIO
Indirizzo postale: P.zza Indipendenza n. 21
Città: POMEZIA (RM)
CAP: 00040
Punti di contatto:
Telefono: +39 0691146328/350
Paese: Italia
all’attenzione di: Roberta Di Gesù
Posta elettronica: [email protected]
Fax: +39 0691146317
Indirizzi internet:
http://www.comune.pomezia.rm.it
III) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le offerte
Denominazione ufficiale: COMUNE DI POMEZIA – Protocollo Generale
Indirizzo postale: Piazza Indipendenza, n. 8
Città: POMEZIA (RM)
CAP: 00040
Punti di contatto:
Telefono: + 390691146528
Paese: Italia
all’attenzione di:
Posta elettronica:
Fax: + 3900691146529
Indirizzi internet:
http://www.comune.pomezia.rm.it
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