ORIGINALE
REGIONE SICILIANA
COMUNE di RACCUJA (Messina)
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
N. 28
del 30-08-2014
OGGETTO. BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE ESERCIZIO
FINANZIARIO 2014.
RELAZIONE PREVISIONALE
E
PROGRAMMATICA
TRIENNIO
2014-2016.
BILANCIO
PLURIENNALE DI PREVISIONE TRIENNIO 2014-2016.
L'anno Duemilaquattordici, il giorno trenta del mese di Agosto alle ore 9,30 e seguenti, in seduta
ordinaria nella solita sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto risultano all'appello nominale:
PRESENTI
CONSIGLIERI
PALAZZOLO Francesco
TUCCIO Lucio
SALPIETRO Daniele
GORGONE Carmela
LEONE Sebastiano
LA MANCUSA Antonina
MASTRANTONIO Santi
MARTELLA Carlo
SCALIA Elsa
LA CAVA Santi
LA MANCUSA Francesco
LAPOLI Maria
Assegnati n . 12
In carica n. 12
ASSENTI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
ALLA SEDUTA PARTECIPANO
X
X
Salpietro Damiano Cono
X
Giambrone Giovanni
Vice-Sindaco
Lapoli Rocco Federico
Assessore
Si da atto che la convocazione del presente Consiglio Comunale è stata
regolarmente comunicata al Sindaco ed agli Assessori.
Presiede il Sig. PALAZZOLO Francesco nella qualità di PRESIDENTE.
Partecipa il Segretario Comunale DottPietro MANGANARO.
La seduta è pubblica.
SINDACO
Presenti n. 9
Assentì n. 3
Il Presidente passa alla trattazione del decimo punto all'ordine del giorno, invitando il Sindaco a
relazionare.
Il Sindaco relaziona rendendo lettura della proposta di deliberazione e della relazione del Revisore,
presente in aula, sottolineando che lo stesso Revisore ha espresso parere favorevole.
Il Presidente evidenzia che sono stati presentati degli emendamenti, pertanto si procederà
preliminarmente all'esame degli stessi, per poi passare alla discussione sul Bilancio.
EMENDAMENTO N.l - PROT. 4455 del 12/08/2014.
Il Cons. Leone rende lettura dell'emendamento, evidenziando che è stato necessario proporre tale
emendamento in quanto, alcuni giovani di Raccuja hanno presentato un progetto che riguarda i
disabili successivamente alla presentazione in Giunta del Bilancio; pertanto si è ritenuto opportuno
prevedere le risorse nel Bilancio di previsione.
Il Cons. Lapoli dichiara di aver presentato una serie di emendamenti, come gruppo di minoranza,
perché sentivano la necessità di dare il proprio contributo soprattutto per le fasce sociali meno
fortunate; in alcuni di essi il parere di Revisore e Responsabile è stato sfavorevole, per motivazioni
non legate al merito, ma alla forma, per errata imputazione del giusto codice di bilancio; la stessa si
sarebbe aspettata che il Responsabile finanziario avrebbe fatto presente l'errore dovuto ad un
refuso, invece di dare il parere sfavorevole. Pertanto esorta il Consiglio a trovare una soluzione a
questo problema, essendo stato fatto in passato, evitando di attaccarsi ai numeri, affrontando i
problemi di chi soffre determinati disagi, essendo più importante l'utilizzo di tali somme per tali
scopi, invece che per manifestazioni estive.
Pertanto esorta il dott. Mileti ad esprimere parere favorevole, non legato alla forma ma alla
sostanza.
Il Sindaco fa presente che è pervenuta all'Ente una proposta per interventi specialistici, da parte di
persone qualificate nel settore, nei confronti di ragazzi disabili, dopo l'approvazione dello schema
di bilancio, e che, essendo sensibili a tali problematiche, si è ritenuto opportuno portarlo in
Consiglio. Ovviamente è stato possibile quadrare il bilancio, con le poche risorse a disposizione,
utilizzando l'avanzo scaturente dalla gestione oculata dello scorso anno.
Il Cons. Lapoli evidenzia la lodevole iniziativa della maggioranza, dichiarando voto favorevole alla
proposta di emendamento, in quanto si attenziona la parte di popolazione più debole. Suggerisce
comunque che, l'eventuale progetto, sia aperto a tutti i portatori di handicap, e non solo a quelli che
frequentano la scuola.
Il Presidente, dopo aver evidenziato il parere favorevole del Resp. Finanziario e del Revisore
sull'emendamento del gruppo di maggioranza di cui al prot. 4455 del 12/08/2014, mette ai voti tale
emendamento, per alzata e seduta:
CONSIGLIERI ASSEGNATI
12
FAVOREVOLI
09
CONSIGLIERI PRESENTI
09
CONTRARI
00
CONSIGLIERI ASSENTI
ASTENUTI
03
00
CONSIGLIERI VOTANTI
09
TOTALE
09
II Presidente dichiara APPROVATO l'emendamento suddetto, con votazione unanime.
EMENDAMENTO N.2 - PROT. 4483 del 13/08/2014.
Il Cons. Lapoli rende lettura dell'emendamento, evidenziando che si tratta di una battaglia che viene
fatta da tempo, anche se i medici hanno preferito i condizionatori ai defribbilatori. Prosegue
sottolineando l'importanza che potrebbe avere per la comunità la disponibilità di tale attrezzatura, e
che per l'utilizzo basterebbe un corso, del costo di 80 euro; difatti il Comune di Sinagra ha dotato il
corpo dei vigili di 2 defibrillatori.
Il cons. Leone dichiara essere lodevole l'iniziativa del gruppo di minoranza, con finalità importanti;
ma è pur vero che la guardia medica funziona nelle ore notturne e che il Comune è aperto nelle ore
diurne. Pertanto non crede opportuno un acquisto immediato, in quanto si rischia che rimanga
inutilizzato, come le sedie prima citate dal cons. Lapoli. Pertanto sarebbe meglio, a suo avviso, che
si trovi prima una giusta collocazione.
Il Presidente dichiara che la proposta è interessante, in quanto spesso si salvano delle vite con tali
attrezzature; pertanto reputa necessario che si formi il personale e poi si ridiscuta nel civico
consesso.
Il Sindaco propone che si valuti la problematica e poi si trovi una soluzione.
Il Presidente, dopo aver evidenziato il parere favorevole del Resp. Finanziario e del Revisore
siili'emendamento del gruppo di minoranza di cui al prot. 4483 del 13/08/2014, mette ai voti tale
emendamento, per alzata e seduta:
CONSIGLIERI ASSEGNATI
12
FAVOREVOLI
02
CONTRARI
07
CONSIGLIERI PRESENTI
09
ASTENUTI
03
00
CONSIGLIERI ASSENTI
TOTALE
CONSIGLIERI VOTANTI
09
09
II Presidente dichiara RESPINTO l'emendamento suddetto, con 2 voti favorevoli e 7 contrari (PalazzoSo,
luccio, Salpietro D., Gorgone, Leone, La Mancusa A., Mastrantonio).
EMENDAMENTO N.3 - PROT. 4577 del 22/08/2014.
Il Cons. Lapoli rende lettura dell'emendamento, evidenziando che il parere reso non è favorevole, e
che si riserva di fare le opportune considerazioni alla fine della trattazione. Prosegue evidenziando
le difficoltà, per le famiglie numerose, nel dare l'istruzione Universitaria ai propri figli, e che si
dovrebbe essere sensibili a tali problemi, vista la crisi, per dare un sollievo a tali famiglie e
alleggerirne i disagi.
Il Cons. Leone evidenzia che, in totale, trattasi di emendamenti per un importo di 50.000 euro, che
in un Comune come Raccuja sono somme importanti, che possono creare difficoltà finanziarie; è
vero che chi ha figli all'Università soffre dei disagi, ma è per vero che le difficoltà vi sono anche
per chi ha figli alle scuole superiori o inferiori, e che il Comune a differenza di altri enti, provvede a
fornire il trasporto extraurbano e la mensa ecc.
Il Cons. Gorgone fa presente che l'iniziativa è lodevole, ma che i fondi proposti sarebbero
insufficienti, visto che sono tanti gli studenti universitari. Nel bilancio, prima di tutto, vanno
garantiti i servizi essenziali, e poi se vi è possibilità, le restanti necessità.
Il Presidente, dopo aver evidenziato il parere non favorevole del Resp. Finanziario e del Revisore
sull'emendamento del gruppo di minoranza di cui al prot. 4577 del 22/08/2014, mette ai voti tale
emendamento, per alzata e seduta:
CONSIGLIERI ASSEGNATI
CONSIGLIERI PRESENTI
CONSIGLIERI ASSENTI
CONSIGLIERI VOTANTI
12
09
03
09
FAVOREVOLI
CONTRARI
ASTENUTI
TOTALE
02
07
00
09
II Presidente dichiara RESPINTO l'emendamento suddetto, con 2 voti favorevoli e 7 contrari (Palazzolo,
luccio, Salpietro D., Gorgone, Leone, La Mancusa A., Mastrantonio).
EMENDAMENTO N.4 - PHOT. 4578 del 22/08/2014.
Il Cons. Lapoli rende lettura dell'emendamento, evidenziando che il parere reso non è favorevole,
sempre per problemi legati ai numeri. L'intento è che, avendo già l'amministrazione effettuato
alcuni interventi di messa in sicurezza di edifici fatiscenti, essendo presenti numerosi edifici vecchi
e in rovina, non avendo i proprietari né interesse né i fondi per intervenire, li potrebbe acquisire
l'ente a prezzo simbolico, per poi attrarre investitori stranieri, risolvendo il problema e lanciando un
segnale all'economia.
Conclude ricordando che il Consiglio si potrebbe esprimere per superare il parere sfavorevole.
Il Cons. Salpietro fa presente che sono tutti d'accordo a recuperare vecchi edifici ed abbellire il
paese, ma si tratta di cifre importanti come 200.000 euro; la maggioranza si è spesso confrontata su
tali problematiche, ed è emerso che si devono porre in essere diverse attività propedeutiche,
attivando gli strumenti urbanistici corretti, con notevole dispendio di tempo, viste le poche risorse
umane dell'ufficio tecnico. Pertanto il ragionamento è corretto, ma non si può esaurire in un
emendamento.
Il Presidente non vede attuabile tale percorso, visto che in altri contesti è risultato fallimentare e
visto che si dovrebbe attingere ad un mutuo. A questo punto i privati potrebbero vendere anche ai
vicini a prezzo simbolico, se vogliono.
Il Cons. Gorgone ricorda che mancano anche i piani particolareggiati e che dopo aver acquistato gli
edifici si dovrà provvedere alla messa in sicurezza, con ulteriori ingenti esborsi non possibili, visto
che risulta già difficile provvedere alla manutenzione ordinaria. Diversa sarebbe la situazione in
caso di ottenimento di finanziamenti, come avvenuto anni fa in alcuni contesti viciniori.
Il Presidente, dopo aver evidenziato il parere non favorevole del Resp. Finanziario e del Revisore
sull'emendamento del gruppo di minoranza di cui al prot. 4578 del 22/08/2014, mette ai voti tale
emendamento, per alzata e seduta:
12
CONSIGLIERI ASSEGNATI
FAVOREVOLI
02
CONTRARI
07
CONSIGLIERI PRESENTI
09
03
ASTENUTI
00
CONSIGLIERI ASSENTI
TOTALE
09
CONSIGLIERI VOTANTI
09
II Presidente dichiara RESPINTO l'emendamento suddetto, con 2 voti favorevoli e 7 contrari (Palazzolo,
luccio, Salpietro D., Gorgone, Leone, La Mancusa A., Mastrantonio).
EMENDAMENTO N.5 - PRQT. 4579 del 22/08/2014.
Il Cons. Lapoli rende lettura dell'emendamento, evidenziando che il parere reso non è favorevole,
sempre per problemi legati ai numeri. Prosegue relazionando che trattasi di una proposta di
particolare rilievo in quanto attenziona un problema comune a tanti anziani che hanno difficoltà
oggettive legate agli spostamenti fuori sede, per effettuare visite mediche o altro, e soprattutto per
non farli sentire abbandonati.
Il dott. Mileti interviene per sottolineare che la sua funzione nel Comune di Raccuja non è legata
alla Maggioranza, essendo il Responsabile dell'Ente e non di una parte di esso, ma ci si deve
comunque attenere alla regole; pertanto anche per l'evoluzione costante della normativa, su
argomenti così importanti non potrebbe dare pareri istantanei, e comunque non lo prevede la norma
in caso di bilancio.
Il Presidente, dopo aver evidenziato il parere non favorevole del Resp. Finanziario e del Revisore
sull'emendamento del gruppo di minoranza di cui al prot. 4579 del 22/08/2014, mette ai voti tale
emendamento, per alzata e seduta:
02
12
FAVOREVOLI
CONSIGLIERI ASSEGNATI
07
CONTRARI
CONSIGLIERI PRESENTI
09
00
ASTENUTI
CONSIGLIERI ASSENTI
03
09
CONSIGLIERI VOTANTI
TOTALE
09
II Presidente dichiara RESPINTO l'emendamento suddetto, con 2 voti favorevoli e 7 contrari (Palazzoio,
luccio, Salpietro D., Gorgone, Leone, La Mancusa A., Mastrantonio).
EMENDAMENTO N.6 - PROT. 4580 del 22/08/2014.
Il Cons. Lapoli rende lettura dell'emendamento, chiedendo il tal caso, la motivazione del parere
sfavorevole, in quanto non chiara.
Il Dott. Mileti delucida che vi è incongruenza tra la parte letterale che prevede un intervento di
spesa ordinaria, impinguato con i trasferimenti.
Il Cons. Lapoli evidenzia la pericolosità nell'utilizzo del campetto, infatti anche se è stata emessa
ordinanza si dovrebbe fare attività di prevenzione affinchè lo stesso non sia più utilizzato.
Il Cons. Leone fa presente che la soluzione da trovare dovrebbe essere definitiva.
Il Presidente, dopo aver evidenziato il parere non favorevole del Resp. Finanziario e del Revisore
sull'emendamento del gruppo di minoranza di cui al prot. 4580 del 22/08/2014, mette ai voti tale
emendamento, per alzata e seduta:
CONSIGLIERI ASSEGNATI
12
02
FAVOREVOLI
07
CONSIGLIERI PRESENTI
CONTRARI
09
CONSIGLIERI ASSENTI
03
ASTENUTI
00
CONSIGLIERI VOTANTI
09
09
TOTALE
II Presidente dichiara RESPINTO l'emendamento suddetto, con 2 voti favorevoli e 7 contrari (Palazzoio,
luccio, Salpietro D., Gorgone, Leone, La Mancusa A., Mastrantonio).
EMENDAMENTO N.7 - PROT. 4581 del 22/08/2014.
Il Cons. Lapoli rende lettura dell'emendamento, evidenziando che è stato proposto altre volte,e che
il Sindaco, nel passato Consiglio, aveva ribadito che avrebbe fatto il possibile per predisporre i piani
particolareggiati, ma nulla si è visto. Pertanto invita il Sindaco a non utilizzare le somme
attualmente allocate in bilancio per pagare vecchi incarichi.
Il Presidente, dopo aver evidenziato il parere favorevole del Resp. Finanziario e del Revisore
sull'emendamento del gruppo di minoranza di cui al prot. 4581 del 22/08/2014, mette ai voti tale
emendamento, per alzata e seduta:
CONSIGLIERI ASSEGNATI
12
FAVOREVOLI
02
CONSIGLIERI PRESENTI
09
CONTRARI
07
ASTENUTI
00
CONSIGLIERI ASSENTI
03
CONSIGLIERI VOTANTI
09
TOTALE
09
II Presidente dichiara RESPINTO l'emendamento suddetto, con 2 voti favorevoli e 7 contrari (Palazzolo,
luccio, Salpietro D., Gorgone, Leone, La Mancusa A., Mastrantonio).
Il Cons. Lapoli chiede come mai, lo scorso anno era stato votato positivamente, e quest'anno non
viene votato allo stesso modo.
Nessun Consigliere risponde al quesito.
Il Presidente sospende la seduta per 5 minuti. Sono le 14:25.
Il Presidente riprende la seduta. Sono le 14:32.
Il Presidente, avendo concluso l'esame degli emendamenti, apre la discussione sulla proposta, così
come emendata.
Il Cons. Lapoli chiede, al Resp. Finanziario, alcuni chiarimenti sulle poste di bilancio.
Il Dott. Mileti fornisce le dovute delucidazioni.
Il Cons. Lapoli ringrazia il doti Mileti per le delucidazioni fornite e prosegue evidenziando che il
Bilancio rappresenta il documento con cui un Amministrazione raggiunge gli obiettivi prefissati;
l'anno in corso è stato caratterizzato da imposte e tasse sempre maggiori, trasferimenti in
diminuzione, con conseguente sofferenza anche da parte degli operatori economici.
Il Bilancio del comune di Raccuja è utilizzato per il 50 % per pagare spese di personale, molto sono
i residui attivi, 100.000 euro vengono spesi per gli organi istituzionali, cioè per Sindaco, Assessori e
consiglieri. Pertanto sarebbe un gesto opportuno, in un momento di crisi, che si rinunciasse al 50 %
degli emolumenti.
Fa invece piacere che la spesa per il Responsabile finanziario sia diminuita, mantenendo gli stessi
servizi, pertanto sarebbe stato appropriato farlo prima e destinare tali risparmi ad altro.
Inoltre denota che per i servizi della biblioteca è previsto del personale, senza che la biblioteca ci
sia, vi sono invece somme ingenti per feste, festini e luminarie, e contributi per feste patronali, che
potrebbero essere utilizzate in spese sociali, visto il momento di crisi.
Prosegue specificando che per i servizi di protezione civile sono allocati 20.000 euro, che per tale
servizio è stato acceso un conto corrente, che non capisce se tali fondi sono destinati al personale o
alla sede, e che non condivide ciò in quanto si prende in giro chi svolge seriamente tale servizio.
Specifica che emergono 40.000 euro per incarichi professionali, somma esigua, ma quasi sempre
assegnata a professionisti esterni; fa presente inoltre che in alcuni capitoli sono state aumentate le
poste, nonostante lo scorso anno non sono stati spesi i fondi allocati.
Inoltre sottolinea che da tempo è prevista la separazione tra politica e gestione, pertanto reputa
illegittima l'ordinanza del Sindaco che individua l'impresa.
Per quanto affermato, rileva una non attenzione agli aspetti sociali, che si evidenzia ancora di più
nella bocciatura degli emendamenti riguardanti il Taxi amico e il defribillatore.
Prosegue dichiarando che, a parer suo, il bilancio non potrebbe essere approvato, in quanto risulta
scopiazzato: infatti nella relazione viene indicato un nominativo di un dipendente che da tempo non
è più al comune di Raccuja. Pertanto chiede l'intervento del Revisore sul punto e del Resp.
finanziario, il quale seppur attento ai numeri negli emendamenti, non molto attendo è stato per il
resto.
Per quanto detto voterà contro alla proposta del bilancio.
Il dott. Mileti chiarisce che quanto affermato dal Cons. Lapoli non crea nessuna preoccupazione, in
quanto trattasi di mero errore materiale nel riportare dati dalla procedura informatica; difatti vuole
rilevare che gli emendamenti presentati dalla stessa Minoranza avevano la data dello scorso anno,
probabilmente perché dimenticata nel copia e incolla del modello, ma che egli stesso, non ha preso
in considerazione, per un eventuale rilievo tecnico.
Il Cons. Lapoli fa presente di essersene accorta quasi immediatamente e di aver telefonato per
rilevare l'errore; comunque non concorda con il parere negativo sui numeri. Conclude affermando
che è un fatto grave che nessuno si sia accorto dell'errore nella relazione, denotando che nessuno
ha avuto la pazienza di leggerla.
Il Revisore dei Conti, dott. Mangano, chiamato in causa ,conferma il parere favorevole al bilancio,
in quanto corretto dal punto di vista tecnico- contabile ed essendo assolutamente irrilevante l'errore
segnalato dal Cons. Lapoli.
Il Cons. Mastrantonio dopo aver elogiato l'operato dei funzionari dell'Ente, rileva che è offensivo
tenere occupato il responsabile finanziario per tanto tempo, sulle stesse argomentazioni che poi lo
stesso Cons. Lapoli aveva preparato e ha letto al Consiglio Comunale; in tal modo si vuole solo
perdere tempo, senza dare nessun valore alle risposte date dal responsabile.
Il Cons. Salpietro non capisce come mai si propongono interrogazioni sulle associazioni e, poi
quanto si spende in attività che li coinvolgono, si fanno i rilievi.
Prosegue evidenziando la disastrosa situazione economica, con lo Stato che diminuisce i
trasferimenti, ma facendo presente che il Comune di Raccuja, a differenza di altri enti, riesce a
fornire i servizi essenziali, l'ordinaria amministrazione come il trasporto interamente a carico
dell'ente, la mensa scolastica che prevede una piccola compartecipazione, la raccolta rifiuti ecc.
Prosegue evidenziando le diverse attività, il progetto che l'Amministrazione ha messo in atto e che
si propone di effettuare, anche in termini di efficientamento energetico :
I Pannelli fotovoltaici sulle scuole
Illuminazione al Led nelle Piazze, da espandere in tutto il paese
Rivisitazione del Rifugio Buculica
Valorizzazione del Piano Annunziata
- Borsa di studio interculturale per dare la possibilità di studiare all'estero
Ecc
Per tali motivazioni esprime voto favorevole alla proposta.
Il Sindaco fa presente, che il prospetto ove sono indicate le spese del personale, allegato al bilancio
di previsione, è il documento da tenere in considerazione come dato ufficiale; pertanto il refuso non
ha nessun senso, proviene dalla procedura informatica, non è giusto trovare degli appigli solo per
parlare male dell'operato dell'Amministrazione.
Inoltre quanto affermato sulle spese dell'area contabile è sicuramente falso in quanto, il
responsabile dell'Area ha un incarico di tre mesi, per 15 ore settimanali; invece il personale
precedente era a tempo pieno e per tutto l'anno, rendendo un servizio impeccabile e la cui
professionalità nessuno si può permettere di mettere in discussione. Per tali motivazioni non è per
niente corretto raffrontare i due costi.
Per ciò che concerne le allocazioni riguardanti la protezione civile, riguardano la pulizia delle strade
attraverso i rangers, in quanto per la difesa del territorio si è speso pochissimo; inoltre il conto
corrente di cui si parlava è stato attivato per fare confluire eventuali finanziamenti.
Per quanto riguarda feste e festini si dovrebbero ricordare i consiglieri di minoranza quanto veniva
speso in altri tempi e quanto si è speso ultimamente, favorendo tutte le associazioni.
Conclude ricordando che per le situazioni d'urgenza il Sindaco interviene in quanto rientrano nella
piena competenza dello stesso; difatti le imprese sono individuate dagli uffici.
Il Cons. Leone dichiara che il gruppo di maggioranza è favorevole alla proposta.
Il Cons. Lapoli replica al Cons. Mastrantonio che le delucidazioni chieste al dott. Mileti, sono state
poi relazionate, quindi è stato necessario avere i chiarimenti del caso.
Risponde al cons. Salpietro che le associazioni non sono state trattate tutte allo stesso modo.
Conclude dichiarando, per quanto relazionato, che il gruppo voterà negativamente.
In assenza di ulteriori interventi, II Presidente, mette ai voti la proposta, cosi come emendata, avente ad
oggetto "BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE ESERCIZIO FINANZIARIO 2014.
RELAZIONE PREVISIONALE E
PROGRAMMATICA TRIENNIO 2014-2016. BILANCIO PLURIENNALE DI PREVISIONE TRIENNIO 2014-2016.",
per alzata e seduta.
CONSIGLIERI ASSEGNATI
CONSIGLIERI PRESENTI
CONSIGLIERI ASSENTI
CONSIGLIERI VOTANTI
12
09
03
09
FAVOREVOLI
CONTRARI
ASTENUTI
TOTALE
07
02
00
09
II Presidente dichiara, con 7 voti favorevoli e 2 contrari (Lapoli e La Mancusa F.), approvata la
proposta in oggetto, cosi come emendata.
Pertanto, II Presidente, mette ai voti la immediata esecutività della proposta, cosi come emendata, avente
ad oggetto "BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE ESERCIZIO FINANZIARIO 2014. RELAZIONE PREVISIONALE
E PROGRAMMATICA TRIENNIO 2014-2016. BILANCIO PLURIENNALE DI PREVISIONE TRIENNIO
2014-
2016.", per alzata e seduta.
CONSIGLIERI ASSEGNATI
CONSIGLIERI PRESENTI
CONSIGLIERI ASSENTI
CONSIGLIERI VOTANTI
12
09
03
09
FAVOREVOLI
CONTRARI
ASTENUTI
TOTALE
07
02
00
09
II Presidente dichiara, con 7 voti favorevoli e 2 contrari (Lapoli e La Mancusa F.), approvata
l'immediata esecutività della proposta in oggetto.
IL CONSIGLIO COMUNALE
UDITO quanto precede;
VISTI:
> il vigente O. A. EE. LL. approvato con L.R. 15/03/1963, n. 16 e s.m.i.;
> il Decreto Legislativo 18/08/2000, n. 267;
> la Legge Regionale 11/12/1991, n. 48;
> la Legge Regionale 07/09/1998, n. 23;
> la Legge Regionale 23/12/2000, n. 30;
> il Regolamento di Contabilità Comunale;
> lo Statuto Comunale;
In armonia con l'esito della votazione sopra riportata
DELIBERA
1) LA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CONCERNENTE L'OGGETTO CHE QUI SI
INTENDE INTEGRALMENTE RIPORTATA E TRASCRITTA AD OGNI EFFETTO DI
LEGGE È APPROVATA.
2) DICHIARARE LA PRESENTE DELIBERAZIONE IMMEDIATA ESECUTIVA AI SENSI E PER
GLI EFFETTI DELL'ART. 12 - COMMA 2 - DELLA L.R. 44/91.
COMUNE DI RACCUJA
- PROVINCIA DI MESSINA -
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
OGGETTO;
BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE ESERCIZIO FINANZIARIO 2014.
RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA TRIENNIO 2014/2016.
BILANCIO PLURIENNALE DI PREVISIONE TRIENNIO 2014/2016.
ESAME ED APPROVAZIONE.
iazza 2 Giugno 98067 Raccuja - B* 0941660376 - A 0941663507 Cod. Fisc.O 0275600831 H
.raccuia.me.it e-mail certificata coniuneraccaia(5)Dec.it e-mail [email protected]^>^
PROPOSTA Dì DF.TJBERAZIONE DEL SINDACO
PREMESSO CHE;
- l'art. 151 del Decreto Legislativo 18-Agosto-2000, N. 267 e s.m.i., dispone che i Comuni
deliberano il Bilancio di Previsione per l'anno successivo osservando i principi di unità,
annualità, universalità ed integrità, veridicità, pareggio finanziario e pubblicità e che il
Bilancio è corredato di una "Relazione Previsionale e Programmatica" e di un "Bilancio
Pluriennale" di durata pari a quello della Regione di appartenenza;
- l'art. 174 del Decreto Legislativo 18-Agosto-2000, N. 267 e s.m.i. dispone che lo schema
di "Bilancio Annuale di Previsione", la "Relazione Previsionale e Programmatica" e lo
schema di "Bilancio Pluriennale" sono predisposti dall'Organo Esecutivo e da questo
presentati all'Organo Consiliare unitamente agli allegati ed alla Relazione dell'Organo di
Revisione;
- con D.P.R. 31-Gennaio-1996, N.194 è stato emanato il Regolamento per l'approvazione
dei modelli e schemi contabili relativi al "Bilancio di Previsione Annuale" e al "Bilancio
Pluriennale", di cui all'art. 114 del Decreto Legislativo 25-Febbraio-1995, N. 77 e
successive modifiche ed integrazioni;
- con D.P.R. 3-Agosto-1998, N. 326 è stato emanato il Regolamento recante norme per
l'approvazione degli schemi di "Relazione Previsionale e Programmatica" degli Enti
Locali, di cui all'art. 114 - comma 2 - del Decreto Legislativo 25-Febbraio-1995, N.
77 e successive modifiche ed integrazioni;
- con deliberazione N.44 del 27-ottobre-2013, divenuta esecutiva il 8-11-2013 ai sensi
dell'art. 12-comma 2- della Legge Regionale 03-Dicembre-1991, N. 44, il Consiglio
Comunale ha approvato il "bilancio annuale di previsione esercizio finanziario 2013", la
"relazione previsionale e programmatica triennio 2013/2015" e " il bilancio pluriennale di
previsione triennio 2013/2015";
- con deliberazione N. 99 del 16-luglio-2014, esecutiva, la Giunta Comunale ha predisposto
lo schema del "bilancio annuale di previsione per l'esercizio finanziario 2014", la
"relazione previsionale e programmatica per il triennio 2014/2016" e lo schema del
"bilancio pluriennale dì previsione per il triennio 2014/2016";
DATO ATTO CHE, ai sensi degli articoli 170, 171 e 172 del Decreto Legislativo 18-agosto2000, N. 267 e dell'art. 58 del Decreto Legge 25-giugno-2008, N. 112 convcrtito, con
modificazioni, nella Legge N. 133 del 06-agosto-2008, al bilancio di previsione sono
allegati i seguenti documenti:
• la relazione previsionale e programmatica - triennio 2014/2016-;
• il bilancio pluriennale dì previsione - triennio 2014/2016-;
• il rendiconto dell'esercizio finanziario 2012, approvato dal Consiglio Comunale con
deliberazione N.4 del 16-marzo-2013, divenuta esecutiva il 16-marzo-2013, ai sensi
dell'art. 12 - comma 2 - della Legge Regionale 03-dicembre-1991, N. 44, che
evidenzia un avanzo di amministrazione di € 131.275,84;
•
il conto consuntivo dell' esercizio 2013, approvato dal Consorzio Intercomunale
"Tindari - Nebrodi" di PATTI con deliberazione dell'Assemblea Consortile N. 06 del
06-06-2014, esecutiva, che evidenzia un avanzo di amministrazione di € 16.590,51;
• il bilancio dell'esercizio finanziario chiuso al 31-dicembre-2013 dell'ATO ME 1
S.p.A. in liquidazione con sede in Sant'Agata di Mìlitello, approvato dall'Assemblea
dei soci con verbale N. 5 del 10-07-2014, che evidenzia un utile di esercizio di
€ 18.473,00;
1
• il bilancio al 31-dicembre-2009 della Società per la costruzione e gestione
dell'aeroporto delle Eolie con sede in Torrenova (ME), approvato dall'Assemblea
ordinaria in data 22-luglìo-2010, che evidenzia una perdita di esercizio di € 13.009.00:
• la deliberazione della Giunta Comunale N. 93 del 11-07-2014, esecutiva, con la quale,
ai sensi dell'alt. 14 del Decreto Legge 28- febbraio-1983, N. 55 convcrtito nella Legge
26-aprìle-1983, N. 131, è stato dato atto che, per l'anno 2014, il Comune di Raccuja
non dispone di aree e fabbricati da destinare alla residenza, alle attività produttive e
terziarie;
• il programma delle opere pubbliche per il triennio 2014-2016 e relativo elenco annuale
dei lavori, di cui: alla Legge Regionale 02-agosto-2002, N. 7 come modificata e
integrata dalla Legge Regionale 29-novembre- 2005, N. 16, al Decreto
dell'Assessorato Lavori Pubblici del 19-novembre-2009 e, da ultimo, alla Legge
Regionale 31-gennaìo-2012, N. 13, il cui schema è stato adottato dalla Giunta
Comunale con atto N. 85 del 30-06-2014, esecutivo, e sarà oggetto dì proposta dì
deliberazione per essere sottoposta all'esame del Consiglio Comunale;
• la deliberazione della Giunta Comunale N. 97 del 16-07-2014, esecutiva, ad oggetto:
"Censimento imposte, tasse, diritti, tributi e canoni con aliquote, detrazioni e tariffe
automaticamente confermate per l'anno 2014.";
•
la deliberazione della Giunta Comunale N. 95 del 11-07-2014, esecutiva, ad oggetto:
"Art. 6 Decreto Legge 28-02-1983, N. 55 convertito, con modificazioni, nella Legge
26-aprile-1983, N. 131. Servizi pubblici a domanda individuale anno 2014.
Determinazioni.";
•
il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari anno 2014, il cui schema è stato
adottato dalla Giunta Comunale con atto N. 86 del 30-06-2014, esecutiva, e sarà
oggetto di proposta di deliberazione per essere sottoposta all'esame del Consiglio
Comunale;
• i prospetti, predisposti ai sensi dell'art. 31 - comma 18 - della Legge 12- Novembre 2011, N. 183 e della Legge 24-dicembre-2012,N. 228 "patto di stabilità interno"
riguardanti:
- il saldo obiettivo finale degli anni 2014/2016;
- il saldo finanziario di competenza degli anni 2014/2016;
• la tabella relativa ai "parametri di riscontro della situazione di deficitarietà
strutturale", cui al Decreto Ministeriale 24-settembre-2009;
CONSIDERATO CHE:
> l'imposta municipale propria - I.M.U. - è prevista alla RISORSA 0010 per l'importo di
€ 92.000,00. determinato secondo quanto disposto dell'articolo 1 - comma 380 lettera b)- della legge 24-dicembre-2012, N. 228 (legge di stabilità 2014);
> l'imposta comunale sugli immobili - I. C. I. - è prevista alla RISORSA 0012 per
l'importo dì € 15.692,00, derivante da gettito arretrato per accertamenti effettuati
riguardanti anni precedenti;
> l'imposta comunale sulla pubblicità è prevista alla RISORSA 0018 per l'importo di
€ 600,00,;
> la Tassa sui Servizi Indivisibili -TASI- di cui ai commi da 669 a 681 della Legge
147/2013 è prevista alla RISORSA 0023 per l'importo di € 42.052.70; L'adozione del
"regolamento" e la determinazioni delle "tariffe" saranno oggetto di proposte di
deliberazione per essere sottoposte all'esame del Consiglio Comunale;
> il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi - TARI - è previsto alla RISORSA 0024
per l'importo di € 150.000.00. istituito a decorrere dal l°-gennaio-2014 per la
copertura integrale dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei
rifiuti assimilati avviati allo smaltimento -legge n. 147 del 27 dicembre 2013 (legge
di stabilità), come modificata dal D.L. 6 marzo 2014 n. 16, che all'art. 1, commi 639
e segg. istituisce e disciplina la IUC, Imposta Unica Comunale, e ha correlazione con
10 stanziamento di "spesa" di pari importo. L'adozione del "regolamento" e la
determinazioni delle "tariffe" saranno oggetto di proposte di deliberazione per essere
sottoposte all'esame del Consiglio Comunale;
> la tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche è prevista alla RISORSA 0032
per l'importo di € 4.600.00:
> il fondo di solidarietà comunale è previsto alla RISORSA 0034 per l'importo di €
632.044,57 è stato quantificato sulla base delle indicazioni del Ministero dell'Interno
-Direzione Centrale della Finanza Locale.
Sono stati anche determinati il "contributo non fiscalizzato ex sviluppo
investimenti" con la previsione alla RISORSA 066 per l'importo di € 41.200,05.
"altri contributi" con la previsione alla RISORSA 068 per l'importo di € 6.746,40 e
11 "contributo dallo stato non fiscalizzato" con la previsione alla RISORSA 080
per l'importo di € 1.362,40.
^ i diritti sulle pubbliche affissioni sono previsti alla RISORSA 0045 per l'importo di
€ 500,00;
>• l'assegnazione ordinaria per l'anno 2014 del "fondo delle autonomie locali", di cui
alla Legge Regionale ll-maggio-2011, N. 7 e successive modifiche e integrazioni, è
prevista alla RISORSA 0118 per l'importo di € 255.182.95;
> i proventi derivanti dalle "sanzioni amministrative pecuniarie (codice della
strada)" sono previsti alla RISORSA 0162 per l'importo di € 1.000,00. sulla base
delle determinazioni al riguardo adottate dalla Giunta Comunale con deliberazione N.
74 del 20-06-2014, esecutiva;
> i proventi del "servizio idrico integrato" sono previsti alla RISORSA 0184 per
l'importo di € 64.500.00. e la percentuale di copertura delle spese risulta dell' 81.08%;
> i servizi pubblici a domanda individuale erogati dal Comune sono:
1 Defezione scolastica RISORSA 0182 € 6.500.00
2)-impianti sportivi RISORSA 0202 €
300,00
3)-servizi cimiteriali RISORSA 0224 € 2.000,00
4)-lampade votive
RISORSA 0226 € 11.500.00
5)-trasporti funebri RISORSA 0228 €
600,00
: la percentuale di copertura delle spese risulta del 44,40 %;
> al Titolo 1 - Funzione 01 - Servizio 01 - Interventi 02- 03 e 07- sono previsti gli
stanziamenti per l'importo di € 91.930,00 connessi agli "organi istituzionali";
> al Titolo 1 - Funzione 01 - Servizio 08 - Interventi 01 e 07- sono previsti gli
stanziamenti per l'importo di € 208.657,34, comprensivo dei contributi a carico del
Comune, riguardanti il personale a tempo parziale con contratto di diritto privato
- artt. 11 e 12 LR. N° 85/1995-;
> al Titolo 1 - Funzione 01 - Servizio 08 - Interventi 01 e 07- sono previsti gli
stanziamenti per l'importo di € 19.239,10, comprensivo dei contributi a carico del
Comune, riguardanti 1' integrazione lavorativa per il personale assunto ai sensi
della LR. N° 85/1995 e per i soggetti L.S.U.;
> al Titolo 1 - Funzione 01 - Servizio 08 - Interventi 01 e 07- sono previsti gli
stanziamenti per l'importo di € 29.935.52 , comprensivo dei contributi a carico del
Comune, riguardanti l'efficienza dei servizi, il cui fondo, per l'anno 2014, è stato
costituito dal Responsabile dell'Area Contabile con determinazione N. 231 del 17-062014;
> al Titolo 1 - Funzione 01 - Servizio 08 - Interventi 01 e 07- sono previsti gli
stanziamenti per l'importo di € 7.870,53 , comprensivo dei contributi a carico del
Comune, riguardanti prestazioni di lavoro straordinario per il personale
dipendente;
> il "fondo di riserva" è previsto al Tìtolo 1 - Funzione 01 - Servizio 08 -Intervento 11per l'importo di € 6.000.00 pari allo 031% delle "spese correnti";
^ la "spesa per il personale" corrisponde alla somma dei singoli stanziamenti dei
relativi "servizi";
> l'imposta regionale sulle attività produttive "I. R. A. P.", a carico dell'Ente, è prevista,
su ogni singolo "servizio" interessato, ali' INTERVENTO 07 "imposte e tasse";
^ i proventi derivanti dal rilascio delle "concessioni edilizie", previsti alla RISORSA
0483 per l'importo di € 12.000.00. sono destinati a finanziare solo " spese di
investimento ";
> la Giunta Comunale con deliberazione N. 90 del 11-07-2014, esecutiva, ha approvato
il programma del fabbisogno del personale per il triennio 2014/2016;
> la Giunta Comunale con deliberazione N. 91 del 11-07-2014, esecutiva, ha dato atto,
ai sensi dell'art. 16 della Legge N. 183 del 12- Novembre-2011, che nell'Ente non
sono presentì né dipendenti in posizione soprannumeraria né dipendenti in eccedenza;
> gli stanziamenti del TITOLO II della " spesa " sono contenuti entro i limiti delle
rispettive " entrate " e subordinate alla realizzazione delle stesse;
> il Comune di Raccuja è nelle condizioni di garantire l'assolvimento delle funzioni e
dei servizi primari;
> sono stati osservati i principi di unità, annualità, universalità ed integrità, veridicità e
pareggio finanziario, previsti dall'art. 151 - comma 1 - del Decreto Legislativo 18agosto-2000, N. 267;
> i documenti di bilancio sono stati redatti in modo da consentirne la lettura per "
programmi ", " servizi " e " interventi ", ai sensi dall'ari 151 - comma 3 - del Decreto
Legislativo 18-agosto-2000, N. 267;
> sussistono tutte le condizioni per l'approvazione del bilancio annuale di previsione per
l'esercizio finanziario 2014 e degli altri documenti contabili che dello stesso
costituiscono allegati;
VISTI;
• la deliberazione della Giunta Comunale N. 176 del 30-12-2013, esecutiva, con la
quale, ai sensi dell'art. 3 della Legge Regionale 30-Gennaio-2006, N. 1, è stato
approvato il "programma operativo dei tributi" per l'anno 2014;
la deliberazione della Giunta Comunale N. 17 del 26-02-2014, esecutiva, con la
quale, ai sensi dell'ari. 230 del Decreto Legislativo 18-agosto-2000, N. 267, è stato
aggiornato alla data del 31-dìcembre-2013, l'inventario del "patrimonio comunale";
• la deliberazione del Consiglio Comunale N. 7 del 30-04-2014, divenuta esecutiva il
30-04-2014 ai sensi dell'art. 12 - comma 2 -della Legge Regionale 03-dicembre-1991,
N. 44, con la quale è stato approvato il "rendiconto dell'esercizio finanziario 2013",
che evidenzia un avanzo di amministrazione di € 160.000.09:
il Bilancio dell'Esercizio Finanziario chiuso al 31-12-2013 dell'Ato Mei S.p.A. di
Sant'Agata di Militello, approvato dall'Assemblea dei soci con verbale N. 5 del 10luglio-2014, che evidenzia un utile di esercizio di € 18.473.00;
il parere reso in data 16-07-2014 dal Responsabile del Servizio Finanziario, a norma
dell'art.153 del Decreto Legislativo 18-agosto-2000, N. 267, in ordine alla Regolarità
Tecnico-Amministrativa e Contabile;
il parere reso dal Revisore dei Conti, con verbale n. 22 del 29-07-2014 , a norma
dall'art. 239 del Decreto Legislativo 18-agosto-2000, N. 267;
la Legge 07-08-2012, N. 135;
la Legge 07-12-2012, N. 213;
la Legge 17-12-2012, N. 221;
la Legge 24-12-2012, N. 228;
la Legge 06-06-2013, N. 64;
la Legge 18-07-2013, N. 85;
la Legge di stabilità 2014, N. 147/27-12-2013;
la Legge 02-05-2014 N. 68;
il vigente O. A. EE. LL., approvato con L.R. 15.3.1963, n.16 e s.m.i;
la Legge Regionale 11-12-1991, N. 48;
la Legge Regionale 7-09-1998, N. 23 ;
la Legge Regionale 23-12-2000, N. 30;
la Legge Regionale 29-12-2003, N. 21 ;
la Legge Regionale 28-12-2004, N. 17;
la Legge Regionale 30-01 -2006, N. 1 ;
la Legge Regionale 8-02- 2007, N. 2;
la Legge Regionale 06-02- 2008, N. 1 ;
la Legge Regionale 14-05- 2009, N. 6;
la Legge Regionale 12-05-2010, N. 11;
la Legge Regionale 11 -05-2011, N. 7;
la Legge Regionale 20-07-2011, N. 16;
la Legge Regionale 15-05-2013, N. 9;
la Legge Regionale 28-01-2014, N. 5;
il Decreto Legislativo 18-08-2000, N. 267;
il Decreto del Ministro dell'Interno del 18 luglio 2014, per il quale il termine per
la deliberazione del bilancio di previsione per l'anno 2014 da parte degli
Enti Locali è ulteriormente differito al 30 settembre 2014;
il Regolamento di Contabilità Comunale;
lo Statuto Comunale;
PROPONE CHE IL CONSIGLIO COMUNALE
DELIBERI:
1)- DI APPROVARE IL BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE PER L'ESERCIZIO
FINANZIARIO 2014, LE CUI RISULTANZE FINALI SONO INDICATE NEL
SEGUENTE RIASSUNTO GENERALE E CIO' PREVIA PRESA D'ATTO E
CONFERMA DEGLI ATTI IN PREMESSA CITATI:
E N TR A T A
Tit. I - Entrate tributarie
€
Previsioni di
competenza
937.489,27
Tit. II - Entrate derivanti da coiitrib uti e trasferimenti correnti dello
Stato, della Regione e e i altii enti pubblici
€
829.841,26
€
245.400,83
€
€
€
€
618.352,30
2.631.083,66
1.035.448,98
520.000,00
€
AVANZO DI AMMINISTRAZIONI
€
TOTALE GENERALE DELL' ENTRATA €
4.186.532,64
Tit. Ili - Entrate extratributarie
Tit. IV - Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e
da riscossioni di crediti
TOTALE ENTRATE FINALI
Tit.V - Entrate derivanti da accensic>ne di prestiti
Tit. VI - Entrate da servizi per conto di terzi
TOTALE
S P E SA
134.601,86
4.321.134,50
Tit. I - Spese correnti
€
Previsione di
competenza
1.953.757,99
Tit. II - Spese in conto capitale
Tit. Ili - Spese per rimborso di prest iti
€
€
€
1.799.604,00
3.753.361,99
47.772,51
Tit. IV - Spese per servizi per conto di terzi
€
520.000,00
€
4.321.134,50
€
4.321.134,50
TOTALE SPESE FINALI
TOTALE
DISAVANZO DI AMMINISTRAZI fYNJF
TOTALE GENERALE DELLA SPESA
2)- DI APPROVARE INSIEME AL BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE PER
L'ESERCIZIO FINANZIARIO 2014:
• LA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA -TRIENNIO 2014 / 2016.
• IL BILANCIO PLURIENNALE DI PREVISIONE - TRIENNIO 2014 / 2016.
Raccuja, 13-08-2014
ACO
LO DAMIANO-
COMUNE DI RACCUJA
- PROVINCIA DI MESSINA SERVIZIO FINANZIARIO
II sottoscritto Dott. Antonio MILETI, Responsabile del Servizio Finanziario del Comune
di Raccuja;
> VISTI gli schemi del Bilancio Annuale di Previsione dell'Esercizio Finanziario 2014,
della Relazione Previsione e Programmatica relativa al Triennio 2014/2016 e del
Bilancio Pluriennale di Previsione Triennio 2014/2016, approvati dalla Giunta
Comunale con Deliberazione n. 99 del 16-07-2014;
> VISTO l'Articolo 153 del Decreto Legislativo 18-Agosto-2000, n. 267;
> ACCERTATA la veridicità delle previsioni di "entrata" e di compatibilita delle
previsione di "spesa";
ESPRIME
PARERE FAVOREVOLE in ordine alla Regolarità Tecnico-Amministrativa e Contabile sugli
atti di cui sopra.
lì, 16-07-2014
ILRJ
DEL SERA
-DoftfAntonVSflLETIV
Spiazza 2 Giugno 98067 Raccuja - @ 0941660376 - (fi 0941663507 Cod. Fise. 00275600831
www.comune.raccuia.me.it e-mail certificata comuneraccuia(a),pec.it e-mail : comuneraccuila(o).virgilio.it
m
[COMUNE DÌ RACCUJAI
PROTOCOLLO GENERALE
COMUNE DI RACCUJA
2 9LUG2014
Prot N°..
CAT,.,
B\SC..
"1T11~5 .PI 1
v J.llLla
DELI/ORGANO 1
SULLA PROPOSTA DI
ì/ir
IO DI PREVISIONE 2014
DOCUMENTI ALLEGATI
L'ORGANO D!REVISIONE
Dr. Aurelio Mancano
di Rateiti a
11 Revisore Contabile
Verbale n.-^fr dei 29.07.2014
PARERE SUL BILANCIO DI PREVISIONE 2014
II Revisore Contabile
Premesso che l'organo di. revisione ha:
esaminato la proposta di bilancio di previsione 2014, unitamente agii allegati di
legge;
rilevato che nel suo operato si è uniformato allo statuto ed al regolamento di
contabilità;
-
visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali» (TUEL);
vi s to il D.PJR.^i^ennaÌQji96, Jkl94;
visti i principi contabili per gli enti locali emanati dall'Osservatorio per la finanza e
contabilità degli enti locali;
visti i principi di vigilanza, e controllo dell'organo di revisione degli enti locali
approvati dal Consiglio nazionale dei Dottori commercialisti e degli Esperti
contabili;
di approvare l'allegata relazione quale parere sulla proposta di bilancio di previsione
per l'esercizio 2014, del Connine di Raccuja
che forma parte integrante e sostanziale
del presente verbale.
Raccuja, li 29 luglio 2014
II Revi^re
Parere dell'Organo di Revisione sul bilancio rii previsione 2014
Pagina ?. di 17
www.ancrftl.il:
Comune di ^^
^mCHE~PRELJMlNARI~
ìi sottoscritto Or. Aurelio Mangano, revisore ai sensi dell'ali. 234 e seguenti dei TUEL:
LÌ
ricevuto in data 24.07.2014 lo schema dei bilancio eli previsione per l'esercizio .2014,
approvato dalla giunta comunale in data 16.07.2014 con delibera n. 98 e i relativi seguenti
allegati obbligatori:
H
bilancio pluriennale 2014/2016;
s
relazione previsionale e programmatica predisposta dalla giunta comunale;
13
rendiconto dell'esercizio 2013;
a
le risultanze dei rendiconti o dei conti consolidati dell'Unione dei Comuni di
appartenenza, delle aziende speciali, consorzi, istituzioni e società di capitale costituite
per l'esercizio di servizi pubblici;
*
i! programma triennale dei lavori pubblici e l'elenco annuale dei lavori pubblici di cui
all'articolo 128 del DJ=gsJ63/2QQ6;
a
ia delibera di approvazione della programmazione triennale dei fabbisogno di personale
(art. 91 D.Lgs. 267/2000 - TUEL -, aft. 35, comma 4 DJ^sjetà/2001 e art. 19, comma
8, Legge 448/2001);
n
la delibera della G.C. di destinazione della parte vincolata dei proventi per sanzioni alle
norme de! cj3cj^e,dejla_^stra_da;
a
la delibera sulla verifica della quantità e qualità di aree e fabbricati da destinare a
residenza, attività produttive e terziario e determinazione del prezzo di cessione per
ciascun tipo di area o di fabbricato;
a
la delibera di conferma o di variazione in aumento o in diminuzione dell'addizionale
comunale Irpef;
B
la delibera dei Consiglio di aumento o diminuzione delle aliquote base dell'I.M.U. come
consentito dai commi da 6 a 10 dell'ari. 13 del DJ^6/12/201lji_201;
a
ia delibera elei Consiglio di aumento o diminuzione del 'aliquota base della TASI come
consentito dall'ari 1, comma 676 della L^gge_147/2013;
n
la delibera del Consiglio di commisurazione della tariffa TARI sulla base dei commi da
641 a 668 dell'ari. 1 delia Legge_147/2013;
*
le deliberazioni con le quali sono determinati, per l'esercizio 2014, le tariffe, le aliquote
di imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi
locali e per i servizi locali, nonché, per i servizi a domanda individuale, i tassi di
copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi;
a
ia tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale
(decreto Min-Interno 18/2/2013);
a
(per gli enti soggetti ai patio di stabilità - Provine® e Comuni con popolazione
superiore a i.000 abitanti) prospetto contenente le previsioni annuali e pluriennali di
competenza mista degli aggregati rilevanti ai fini del Rajto_ol.st^jlit^ntejTio;
fl
nota degli oneri stimati derivanti da contratti relativi a strumenti finanziari derivati o eia
contratti eli finanziamento che includono una componente derivata (art.62, comma 8,
L§gflejl33/2Qp8);
a
piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari (art.58, comma 1 dei £3j^Jj^/2Cì08);
a
piano triennale di contenimento delle spese di cui all'ari. 2 commi 594 e 599 Lecjqe
244/2007;
~~~ "
Parere dell'Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014
Pagina 3 di 17
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programma delle collaborazioni autonome eli cui all'ari 46, comma 2, L.ec[geJ_33./2_OCl8
(eventuale);
limite massimo delle spase per personale a tempo determinato, con convenzione e cori
collaborazioni coordinate e continuative (ari. 9, comma 28 del DJL78/20J_(], come
modificato dall'ari. 4, comma 102 della LegseJ2/11/2011jil83);
i limiti massimi di spesa disposti dagli art.6 e 9 dei DJ-.78/2010;
i limiti massimi di spesa disposti dail'art. 1, commi 138, 141, 143, 146 della Legge
e i seguenti documenti messi a disposizione:
«
i documenti e prospetti previsti dallo statuto e dal regolamento di contabilità;
3
elenco delle entrate e delle spese con carattere di eccezionaiità;
n
quadro analitico delle entrate e delie spese previste (o il conto economico preventivo)
relativamente ai servizi con dimostrazione della percentuale di copertura (pubblici a
domanda e produttivi);
a
prospetto analitico delle spese di personale previste in bilancio come individuate da!
comma 557 (o 562 per i Comuni non soggetti al patto di stabilità) dell'ari. 1 della Legge
29.6/2006 e dall'ari. 76 della LeggeJ33/2008;
'd
prospetto delle spese finanziate con i p ro ve nj i d e r i y a nj i d a i I e s a n z; i o n i p e r v i o I a z i o n e d e I
a
dettaglio dei trasferimenti erariali;
*>
prospetto dimostrativo dei mutui e prestiti in ammortamento, con evidenza delle quote
capitale e delle quote interessi;
H
elenco delie spese da finanziare mediante mutui e prestiti da assumere;
•'
II bilancio d'esercizio 2013 degli organismi totalmente partecipati o sottoposti al
controllo dell'ente ;
a
viste le disposizioni di Legge che regolano la finanza locale, in particolare il TUEL;
a
visto lo statuto dell'ente, con particolare riferimento alle funzioni attribuite all'organo eli
revisione;
a
visti i postulati dei pnncipi contabili degli enti locali ed il principio contabile n. 1 approvati
dell'Osservatorio per la finanza e contabilità presso il Ministero dell'Interno;
G
visto i! regolamento di contabilità;
a
visti i regolamenti relativi ai tributi comunali;
a
visto il parere espresso dal responsabile del servizio finanziario in merito alla veridicità delie
previsioni di entrata e di compatibilita delle previsioni di spesa, avanzate dai vari servizi,
iscritte nel bilancio annuale o pluriennale;
ha effettuato le seguenti verifiche al fine di esprimere un motivato giudizio di coerenza,
attendibilità e congruità contabile delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti, come
richiesto dall'ari. 239, comma 1, lettera b) del IU.EL.
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w w w. a n e rs I. i t
GESTIONE DELL'ESERCIZIO 2013
Da tale rendiconto risulta che:
sono salvaguardati gli equilibri di bilancio;
non risultato debiti fuori bilancio o passività probabili da finanziare;
è possibile rispettare gli obiettivi de! patto di stabilità; (solo per gli enti soggetti a! patto)
è possibile rispettare le disposizioni sul contenimento delle spese di personale;
non sono richiesti finanziamenti straordinari agli organismi partecipati.
La gestione dell'anno 2013 è stata improntata al rispetto dei limiti di saldo finanziario disposti
dall'ari. 31 della l^gg^l2/1.j_/2pjnjjLl8:i ai fini del patto di stabilità interno.
La gestione dell'anno 2013 è stata improntata al rispetto della riduzione della spesa eli
personale, rispetto all'esercizio precedente, attraverso il contenimento delia dinamica
retribuiva ed occupazionale come disposto dal comma 557 dell'arti della Legge 296/2006 e
dall'ari.76 della Legge_133/2008.
Nei corso del 2013 è stato applicato al bilancio l'avanzo risultante dal rendiconto per l'esercizio
2012 per €10.005,19.
Tale avanzo è stato applicato ai sensi dell'ari 137 del Tue! per:
€ 10.005. IO
debiti fuori bilancio.
La situazione di cassa dell'L-nte al 31 dicembre
risultati:
DISPONIBILITÀ'
degli ultimi tre esercizi presenta i seguenti
ANTICIPAZIONI
Anno 2011
814.675,18
0,00
Anno 2012
833.313,67
0,00
Anno 2013
982.813,43
0,00
L'organo di revisione rileva, pertanto, che la gestione finanziaria complessiva dell'ente nei 2013
risulta in squilibrio e che l'ente potrà rispettare gli obiettivi di finanza pubblica.
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1. Verifica equilibri e vincoli di bilancio
i. . 1 . * i e a S e mìib
Preventivo assestato o verbale chiusura 201 3
Preventivo 201 4
ENTRATE
Titolo !
943.753,67
937.489,27
Titolo I
943.753,67
937.489,27
Titolo I
943.753,67
937.489,27
Totale Titoli I, II, ITI (A) 1.846.875,84
2.01 2,73 1,36
SPESE TÌTOLO I (B)
1,793,845,80
1.953.757,99
53.030,04
58.973,37
RIMBO RSO PRESTITI (0)44.126,00
Parte del TIT. Ili*
47.772,5 1
DIFFERENZA (OA-B)
SALDO SITUAZIONE
CORRENTE (C)
8.909,04
11.200,86
Copertura o utilizzo a saldo:
*(I1 dato da riportare è quello del Titolo III depurato dell'intervento i "rimborso per
anticipazioni di cassa" e dove esistente, della quota di mutui e prestiti estinti anticipatamente
con ricorso a nuovo indebitamento, con utilizzo di avanzo di amministrazione o ad entrate del
Titolo IV)
1.2 Entrate e spese una tantum
1.3 Verifiche deU'jp_c|uUibrio della situazione in conto capitale
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Titolo IV
125.337,65
618.352,30
Titolo V (categ. 2,3 e 4)
22.152,28
1.035.448,98
Totale Titoli IV e V (A)
147,789,93
1,653.801,28
SPESE TITOLO TI (B)
125.337,65
1,799.604,00
SALDO SITUAZIONE
C/CAPITALE (A-B)
22,152,28
145.302,72
1) Avanzo 2013
////////////
2) Avanzo economico 2014 ////////////
134.601,86
11.200,86
Copertura o utilizzo saldo:
Le entrate presentano il seguente andamento:
Recupero cviisione ICI/ÌMU
Esercizio 2012
Esercizio 2013
Esercizio 2014
Previsione
15.692,00
15.692,00
15.692,00
Accertamento
15.871,64
12.007,65
Riscossione (competenza)
15871,64
10.198,65
La gestione eli competenza nel 2013 è la seguente:
Accertamenti di competenza
Impegni di competenza
Risultato gestione competenza
6 2.253.662,41
tì
2.244.758,3 1
€
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8,904,04
Pagina 7 di 1 /
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Risultato di amministrazione (+/-)
Risultato 20 11
Risai tato 2012
Risultato 2013
123.839,04
131.275,84
160.000,09
Di cui:
Vincolato
Per investimenti
Per fondo ammortamento
Non vincolato
Ili/Il
inni
19.368,80
22.601,86
nini
104.470,24
124.683,61
137.398,23
1.4.1 Riparto delll'avanzo 2013 applicato al bilancio 2014:
Preventivo 20 14
Avanzo vincolato applicato alla spesa corrente
Avanzo vincolato applicato alla spesa in conto capitale
inni
€22.601,86
Avanzo disponibile applicato per il finanziamento di debiti
fuori bilancio di parte corrente
Avanzo disponibile applicato per il finanziamento di debiti
fuori bilancio di parte capitale
Avanzo disponibile applicato per il finanziamento di altre
spese correnti non ripetitive
Avanzo disponibile applicato per il finanziamento di altre
spese in e/capitale
€ 112.000,00
Avanzo disponibile applicato per l'estinzione anticipata
di prestiti
Avanzo vincolato applicato per i! reinvestimento delle
quote accantonate per ammortamento
Toìale avanzo di amministrazione applicato alla spesa
corrente o al rimborso della quota capitale di mutui o
prestiti
Totale avanzo di amministrazione applicato alla spesa
in conto capitale
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€ 134,601,86
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TOSAR
Imposta sulla pubblicità e pubbliche affissioni
Tariffo rifiuti (TARI)
1MU complessiva
4.600,00
600,00
150.000,00
92.000,00
TASI
IUC (da valorizzare come totale IMLMTASl+TARI+TIA)
42.052,70
234.052,70
2. Situazione di cassa
La situazione di cassa dell'ente al 31.12 degli ultimi tre esercizi presenta i seguenti risultati:
DISPONIBILITÀ'
Anno 20lì
€814.675,18
Anno 2012
€833.813,67
Anno 2013
€982.813,43
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ANTICIPAZIONI
Pagina 9 dì 17
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2-
vVvific'ì doli;» iMiTV,".Htn .fìi rjirSo'hH^r-a
L'indebitamento dell'ente subisce la seguente evoluzione:
ANNO
2012
Residuo debito
914.671
2013
2014
2015
2016
872.587
827.751
1.723.878
1.672.971
Nuovi prestiti
Prestiti rimborsati
943.900
42.084
44.836
47.773
50.907
117.925
872.587
827.751
1.723.878
1.672.971
1.555.046
Estinzioni anticipate
Totale fine anno
Gli oneri finanziari per ammortamento prestiti ed il rimborso degli stessi in conto capitale
registra la seguente evoluzione:
ANNO
2013
2014
2015
36.804
33.951
31.015
27.880
Quota capitale
42.084
41.126
47.773
50.907
i 17.925
Totale fine anno
78.888
75.077
78.788
78.787
170.603
Oneri
201.2
finanziari
2016
Al fine di verificare il rispetto del limite di indebitamento previsto dail'art. 25 comma 3 della LP
16 giugno 2006, n. 3 e s.m., si espone la percentuale d'incidenza degli interessi passivi al 31.12
compresi quelli derivanti da garanzie fideiussorie prestate, per ciascuno degli anni 2012 - 2014,
sulle entrate correnti risultanti dai rendiconti 2010-2012, nonché le proiezioni per il successivo
biennio 20 15-20 16:
ANNO
2013
1,89%
2014
2,37%
2015
2,49%
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2016
2,54%
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3. Rispetto del Patto eli stabilità interno
Per
Ceserei/io
iinnnzinrin
9014
l'Fnte
hn
rì^r.iMIf-iìn
l'ohirdivo
del
competenza mista, secondo le modalità previste dalla legge di stabilità 2014.
Obiettivo del saldo finanziario di competenza mista conseguito
-SI x
NO
SALDO FINANZIARIO Dì COMPETENZA MISTA
Bl Entrate tributarie (titolo I)
Accrtamerili (1)
R2 Entrate da trasferimenti correnti (titolo 11)
957
Acertarneiiii. (1)
LÌ3 Entrate extra-tributarie (titolo ITI)
830
Acertamenti (1)
245
E4 Entrate correnti (E1+E2+E3)
Acertamenti (1)
2032
E5 Entrate in e/capitale (titolo IV)
Riscossioni! (2)
619
E6 Entrate da riscossione di crediti (titolo IVcat. 6)
E7 Entrate in e/capitale nette (ES-E6)
Riscossioni! (2)
20
Riscossioni! (2)
599
E8 ENTRATE FINALI (14+E7)
51 Spese correnti (titolo 1)
263 1
Impegni (1.)
52 Spese in e/capitale (titolo TI)
Pagamenti (2)
53 Spese per concessione di crediti (titolo il ini:. 1.0)
54 Spese in e/capitale «ette (S2-S3)
1974
653
Pagamenti (2)
Pagamenti (2)
55 SPESE FINALI (SI +S4)
653
2627
SF SALBO FINANZIARIO DI COMPETENZA MISTA (E8-S5)
4
OB OBIETTIVO ANN HO
3
SC SCOSTAMENTO (SF-OB) (3)
-f
(1) Riferiti alle previsioni della gestione di competenza
(2) Riferiti alle previsioni delia gestione di cassa (conto competenza -iconto residui)
(3) In. caso di scostamento positivo o pari a zero, il Patto di stabilità è
stato rispettato; in caso di scostamento negativo, il Patto non è stato
rispettato.
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Personale - intervento
01
Acquisto beni di consumo
e/o di materie prime —
intervento 02
Prestazioni di servizi intervento 03
Utilizzo di beni di terzi
intervento 04
Trasferimenti intervento 05
Interessi passivi e oneri
finanziari diversi —
intervento 06
Imposte e tasse intervento 07
Oneri straordinari della
gestione corrente -intervento 08
Var.%
2012'
2013
2013/2014
784.193 751.514
-4%
2014
749.476,24
75.508
80.613
7%
32.973,00
579.928
740.952
28%
830.330,00
5.880
6.243
6%
2.060,28
281.977
84.146
-70%
190.922,34
36.703
33.951
-7%
31.014.53
62.559
60.821
-3%
60.930,67
5. Piaao di aiicHaziosie e valonz/azioni immobiliari
5.1 Beni immobili individuati dall'ente con regolare delibera, suscettibili di alienazione o
Valorizzazione;
5.2 Beni immobili non strumentali all'esercizio delle Minzioni istituzionali individuati dall'ente
con regolare deliberazione, quali beni da alienare o valorizzare
Alienazioni
2013Prev.iniz.
10.000,00
2013 Prev.def.
10.000,00
2014
10.000,00
Parere dell'Orbano di Revisione sul bilancio di previsione 2014
2015
10.150,00
2016
10.302,25
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Investimenti
Riduzione
dei 1 ' indebitamento
Finanziamento
disavanzo
Copertura debiti
fuori bilancio
Altro
In relazioni alle verifiche contabili eseguite sul bilancio l'Organo eli revisione ha rilevato:
1) La presenza di gravi irregolarità contabili, tali da incidere sugli equilibri del bilancio
2014 e suggerito misure correttive non adottate dall'Ente?
Si
NO x
2) L'impostazione del bilancio di previsione 2014 e del pluriennale 2014-2016 è tale da
rispettare gli equilibri di bilancio?
SI x
NO
3) E"' stato garantito che le previsioni di entrata non risultino sovrastiraatc e quelle di spesa
soltostimate?
SI x
NO
4) L'Ente partecipa ad un'Unione, ad un Consorzio di Comuni o ad altra forma associativa?
SI x
NO
Consorzio Intercomunale Pubblici Servizi - Patti
CST Monterraneo Unione dei Nebrodi S.Agata di Militello
5) Dai prospetto allegato al bilancio di previsione, ii Patto di Stabilità interno risulta
rispettato per il triennio 2014 - 2016?
Bilancio di previsione
Bilancio pluriennale per gli anni 2015 - 2016
SI x
SI x
NO
NO
6) L'Ente ha rispettato l'obiettivo del saldo finanziario di competenza mista per l'anno
2013?
NO
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riduzione nell'ambito dei quinquennio 2013-2017'?
SI x-
NO
8) L'Ente, nel corso dei 2014, prevede di procedere alla realizzazione di opere mediante:
l'utilizzo
l'utilizzo
l'utilizzo
l'utilizzo
l'utilizzo
dello strumento del leasing immobiliare?
SI
deilo strumento del leasing immobiliare in costruendo?
Si
delio strumento del lease-back?
SI.
di operazioni di "project (ìnanciug"?
SI
del contratto di disponibilità?
SI
9) E' previsto il ricorso a strumenti di finanza innovativa?
SI
NO x
NO x
NO x
NO x
NO x
NO x
10) Le Unioni o Consorzi eli Comuni partecipate/i dall'Ente realizzano opere pubbliche o
altri investimenti attraverso il ricorso all'indebitamento con rilascio di delegazioni eli
pagamento da parte dei Comuni?
SI
NO x
11) Sono stati riconoscili ti debiti fuori bilancio nel 2013?
12) Esistono debiti fuori bilancio in attesa di riconoscimento?
SI x
SI
NO
NO x
n)Son.o previsti in bilancio stanziamenti per il finanziamento di debiti fuori bilancio ancora
non riconosciuti dal Consiglio? SI NO
NON RICORRE LA FATTISPECIE x
Si attesta che le informazioni contenute nel presente parere sono state desunte dagli atti ed
evidenze contabili dell'Ente a cura dello scrivente ornano di revisione economico finanziaria.
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OSSERVAZIONI E SUGGERIMENTI
L'organo di revisione a conclusione delle verifiche esposte nei punti precedenti considera:
a) Riguardo alle previsioni parte corrente anno 2014
1) Congrue le previsioni di spesa ed attendibili le entrate previste sulla base:
delie risultanze eie! rendiconto 2013;
delia ricognizione dello stato di attuazione dei programmi e salvaguardia degli equilibri
effettuata ai sensi dell'ari 193 del IUEL;
del bilancio delle aziende speciali, consorzi, istituzioni e società partecipate;
della vantazione del gettito effettivamente accertatale per i diversi cespiti d'entrata;
degli effetti derivanti da spese disposte da leggi, contratti ed atti che obbligano
giuridicamente l'ente;
degli effetti derivanti dalla manovra finanziaria che l'ente ha attuato sulle entrate e sulle
spese;
dei vincoli sulle spese e riduzioni dei trasferimenti erariali;
dei vincoli disposti per il rispetto dei patto di stabilità interno e delle norme relative ai
concorso degli enti locali alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica.
b) Riguardo alle previsioni parte corrente pluriennali
Attendibili e congrue le previsioni contenute nel bilancio pluriennale in quanto rilevano:
i riflessi delle decisioni già prese e di quelle da effettuare descritte nella relazione
previsionale e programmatica e nel programma triennale de fabbisogno di personale;
gii oneri indotti delle spese in conto capitale;
gli oneri derivanti dalle assunzioni di prestiti.
e) Riguardo alle previsioni per Investimenti
Conforme la previsione dei mezzi di copertura finanziaria e delle spese per investimenti,
all'elenco annuale degli interventi ed al programma triennale dei lavori pubblici, allegati al
bilancio.
Coerente la previsione di spesa per investimenti con il programma amministrativo, il piano
generale di sviluppo dell'ente, il piano triennale dei lavori pubblici e !a programmazione dei
pagamenti, ritenendo che la realizzazione degli interventi previsti per l'anno 2014 sarà possibile
a condizione che siano concretamente reperiti i necessari finanziamenti.
ci) Riguardo agii obiettivi di finanza pubblica (patto di stabilità)
Con le previsioni contenute nello schema di bilancio, l'ente può conseguire negli anni 2014,
2015 e 2016, gii obiettivi di finanza pubblica.
Parere dell'Organo di Revisione sul bilancio di previsione 201'!
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Comune <i> S?A<;r.vl !A
8)8a]va«uaifdÌ3 equilibri
!n «ede di suiv-g'jardia degli equilibri sarà poecibiis rncdificars ic tariffe ed aliquote dei u'i^.ui di
propria competenza in deroga all'arti, comma 169 della Legge.^296_/2.UO(2.
ni seae GÌ saivaguaraia ciegn equiiiDn i proventi eli alienazione potranno essere utilizzati solo
per ripristinare gli equilibri di parte capitale.
Parere dell'Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2014
In relazione alle motivazioni specificate nel presente parere, richiamato l'articolo 239 del TLJEL
e tenuto conto:
o
del parere espresso eia! responsabile dei servizio finanziario
a
delle variazioni rispetto all'anno precedente
l'organo di revisione:
ha verificato che il bilancio è stato redatto nell'osservanza delle norme di Legge, dello
statuto dell'ente, del regolamento di contabilità, elei principi previsti dall'articolo 162 del
TJLJEL, dei postulati dei principi contabili degli enti locali e del principio contabile n. 1 degli
enti locali;
ha rilevato !a coerenza interna, la congruità e l'attendibilità contabile delle previsioni di
bilancio e dei programmi e progetti;
ha rilevato la coerenza esterna ecl in particolare la possibilità con le previsioni proposte di
rispettare i limiti disposti per il patto di stabilità e delie norme relative al concorso degli enti
locali alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica
ed esprime, pertanto, parere favorevole sulla proposta di bilancio di previsione 2014 e sui
documenti allegati.
Conti
Parere dell'Organo di Revisione sui bilancio di previsione 2014
EMENDAMENTO CON VARIAZIONI
SPESA
PROTOCOLLO GENERALE
2 AGO 2014
Prot.
II gruppo consiliare di Maggioranza;
S
CAT.
CL.
....FASC..
Visto lo schema di bilancio 2014 ed i suoi allegati, approvati dalla Giunta Comunale e presentati al
Consiglio Comunale;
Visto il vigente regolamento comunale di contabilità;
Rilevata la necessità di intervenire con lo strumento dell'emendamento ai fini di prevedere:
> Maggiori risorse al servizio 4 della funzione 10 Funzione nel settore sociale;
> Compensati da minore risorse del servizio 2 della Funzione 7 Funzione nel campo turistico;
Propone
Al Consiglio Comunale il seguente emendamento agli schemi di bilancio di previsione 2014 e dei
suoi allegati:
Titolo/Funzione/
Servizio/
intervento
1100405-324
Variazione
proposta
Manifestazioni turistiche
1070203 - 1
-5.000,00
TOTALE A PAREGGIO
J3
SPESA
Per attività varie assistenziali
+ 5.000,00
,
.^° /
firma
COMUNE DI RACCUJA
PROVINCIA DI MESSINA
EMENDAMENTO IN DATA 13-08-2014 N.
PRESENTATO DAL GRUPPO DI MINORANZA CONSILIARE «DEMOCRAZIA
E PARTECIPAZIONE PER RACCUJA"ALLO SCHEMA DI BILANCIO DI
PREVISIONE DELL'ESERCIZIO FINANZIARIO 2014 E ATTI CONNESSI.
OGGETTO: Impinguamento stanziamento per "Assistenza, beneficenza
pubblica e servizi diversi alla persona".
1 sottoscritti Consiglieri Comunali, ravvisata la necessità di provvedere
all'acquisto dì n.2 defibrillatori da assegnare in uso n.1 al Comune e n.1
alla locale Guardia Medica;
PROPONGONO
IL PRELEVAMENTO della somma di € 5.000,00 da:
Titolo 2 Funzione 8 Servizio 01 Intervento 01
"Manutenzione straordinaria viabilità";
E L'IMPINGUAMENTO della suddetta somma di € 5.000,00 al
Titolo 1 Funzione 10 Servizio 4 Intervento 5
"Assistenza, beneficenza pubblica e servìzi diversi alla persona".
Raccuja, lì 13-08-2014
I Consiglieri Comunali
COMUNE DI RACCUJA
PROTOCOLLO GENERALE
1 } AGO 2014
CAT.
CL.
FASC
COMUNE DI RACCUJÀ
PROTOCOLLO GENERALE
2 2 AGO 2014
Rrot. N°....fsC-2
CL
CATv-
COMUNE DI RACCUJÀ
EMENDAMENTO IN DATA
fase
PROVINCIA DI MESSIA
22.AGOSTO.20l4
N. 02
I sottoscritti consiglieri comunali del grappo di minoranza " Democrazia e partecipazione per
Raccuja" ;
Visto lo schema di Bilancio 2014 ed i s loi allegati, approvati dalla Giunta Comunale e presentati al
Consiglio Comunale;
Visto l'art. 15 del vigente regolamento comunale di contabilità ad oggetto ''proposte di
emendamento";
Rilevato che il termine per la presentaz one degli emendamenti e fissato al 23.Agosto.2014;
Rilivata la necessità di intervenire con lo strumento dell'emendamento al fine di prevedere:
" Un contributo a tutti gli studenti universitari che abitano fuori Raccuja in alloggi delle città
di sede universitaria, aiutandoli nel 1< ro diritto alla studio e dando un minimo di sollievo
economico alle loro famiglie, in quest » momento di particolare crisi economica."
Propongono
Al consiglio comunale il seguente emei damento agli schemi di bilancio di previsione 2014 e dei
suoi allegati :
PRELEVAMENTO : €. 15.000,00 (e.undicimila) da titolo 2 - funz. 05 - serv. 02 - int. 03
"fondi relativi alla cultura e ai beni culturali"
INPINGUAMENTO : €. 15.000,00 quindicimila) da titolo 1 - funz. 10 - serv. 04 - int. 03
"assistenza beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona"
Si da atto del pareggio a ZERO tra prelevamento e impinguamento.
I consiglieri
COMUNE DI RACCUJA
PROTOCOLLO GENERALE
2 2 AGO 2014
CAT...
COMUNE DI RACCUJA
EMENDAMENTO IN DATA
,.CL.
FASC.
PROVINCIA DI MESSIA
22. \GOSTO.20lJt
N. 03
I sottoscritti consiglieri comunali del gruppo di minoranza " Democrazia e partecipazione per
Raccuja" ;
Visto lo schema di Bilancio 2014 ed i SMOÌ allegati, approvati dalla Giunta Comunale e presentati al
Consiglio Comunale;
Visto l'art. 13 del vigente regolamento ;omunale di contabilità ad oggetto "proposte di
emendamento";
Rilevato che il tennine per la presentazione degli emendamenti e fissato al 23.Agosto.2014;
Rilivata la necessità di intervenire con 1 > strumento dell'emendamento al fine di prevedere
" L'acquisto o l'acquisizione a prezzi simbolico di vecchie e fatiscenti unità abitative del
centro abitato di Raccuja, da parte d privati proprietari che non hanno interesse a
recuperarli e che 1' eventuale messa in sicurezza diventa un onere a fondo perduto.
II Comune può acquisirle a prezzo simbolico, venendo incontro ai privati proprietari,
sollevandoli da eventuali oneri della messa in sicurezza, per poi alienarli con un prezzo
altrettanto simbolico verso soggetti che avranno interesse al recupero o alla ricostruzione, con
evidente ritorno economico, ambienti le, turistico, ecc per il nostro paese:
Propongono
Al consiglio comunale il seguente emendamento agli schemi di bilancio di previsione 2014 e dei
suoi allegati:
VARIAZIONE IN ENTRATA:
Risorsa di €. 200.000,00 (duecentomila) con assunzione mutuo Cassa DD.PP. al titolo 5 cat. 3;
SPESA INVESTIMENTO
Spesa di €. 120.000,00 (centoventimila per acquisto a prezzo simbolico di circa 30 unità abitative,
al titolo 2 funz. 01 serv. 5 int. 01 ;
Spesa di €. 80.000,00 (ottantamila) per 'avori di messa in sicurezza di unità abitative, al titolo 2
funz, 09 serv.Ol.
Si da atto del pareggio a ZERO tra riso -sa e Spesa.
I consiglieri
COMUNE DI RACCUJA
PROTOCOLLO GENERALE
2 2 AGO 2014
Prcft ^
GAT ............. OL.____________FASC.
COMUNE DI RACCUJA
EMENDAMENTO IN DATA
PROVINCIA DI MESSIA
22. \GOSTO.20l4
N. 04
I sottoscritti consiglieri comunali del grappo di minoranza " Democrazia e partecipazione per
Raccuja" ;
Visto lo schema di Bilancio 2014 ed i suoi allegati, approvati dalla Giunta Comunale e presentati al
Consiglio Comunale;
Visto l'art. 13 del vigente regolamento comunale di contabilità ad oggetto ''proposte di
emendamento";
Rilevato che il termine per la presentazione degli emendamenti e fissato al 23.Agosto.2014;
Rilivata la necessità di intervenire con lo strumento dell'emendamento al fine di prevedere:
e
" si ritiene opportuno istituire nel no: tro comune un servizio denominato "TAXjAMICO"
improntato alla solidarietà sociale e ai rispetto dei soggetti che ne hanno bisogno per
spostamenti fuori sede. Si prevede l'acquisto di una autovettura del tipo "USATO SICURO",
una somma per la gestione del servizio, che può essere affidato anche ad una associazione di
volontariato locale".Pn, pongono
Al consiglio comunale il seguente emendamento agli schemi di bilancio di previsione 2014 e dei
suoi allegati:
PRELEVAMENTO : €. 10.000,00 (diecimila) da titolo 1 - funz. 07 - serv. 02 - int. 03
"manifesta doni turistiche"
€. 5.000,00 (cinquemila) da titolo 1 - funz. 05 - serv. 02 - int. 03
"teatri atti1' ita culturali e servizi diversi nel settore culturale"
1NP1NGUAMENTO ; €. 10.000,00 (diecimila) da titolo 1 - funz. 10 - serv. 04 - int. 02
"acquisto autovettura del tipo "USATO SICURO"
€. 5.000,00 (ruindicimila) da titolo 1 - funz. 10 - serv. 04 - int, 03
"prestazioni di servizio "tax amico".
Si da atto del pareggio a ZERO tra preì evamento e impinguamento.
I consiglieri
COMUNE DI RACCUJA
PROTOCOLLO GENERALE
22AG020U
COMUNE DI RACCUJA
EMENDAMENTO IN DATA
PROVINCIA DI MESSIA
22.1GOSTO.2014.
N.
05
I sottoscritti consiglieri comunali del grippo di minoranza " Democrazia e partecipazione per
Raccuja" ;
Visto lo schema di Bilancio 2014 ed i s ici allegati, approvati dalla Giunta Comunale e presentati al
Consiglio Comunale;
Visto l'art.
del vigente regolamento comunale di contabilità ad oggetto "proposte di
emendamento";
Rilevato che il termine per la presentaz one degli emendamenti e fissato al 23.Agosto.2014;
Rilivata la necessità di intervenire con lo strumento dell'emendamento al fine di prevedere:
" Un intervento per la messa in sicurezza del campetto da tennis annesso al campo sportivo di
serro Madonia" frequentemente utilizzato dai nostri giovani sportivi, prevedendo una somma
di €. 8.000,00 (ottomila) oltre a quelli somme, da diversi anni, impegnate e non ancora spese.Propongono
Al consiglici comunale il seguente emei damento agli schemi di bilancio di previsione 2014 e dei
suoi allegati:
PRELEVAMENTO ; €. 8.000,00 (ot ornila) da titolo 1 - funz. 09 - serv. 03 - int. 03
"servizio C i protezione civile"
INPINGUAMENTO : €. 8.000,00 (ottomila) da titolo 1 - funz. 06 - serv. 02 - int. 05
"funzione nel settore sportivo e ricreativo"
Si da atto del pareggio a ZERO tra prei .jvamento e impinguamento.
I consiglieri
COMUNE DI RACCUJA
PROTOCOLLO GENERALE
2 2 AGO 2014
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PROVINCIA i)l MESSI?
COMUNE DI RACCUJA
EMENDAMENTO IN DATA
22. iGOSTO.201£
N. 06
I sottoscritti consiglieri comunali del gruppo di minoranza " Democrazia e partecipazione per
Raccuja" ;
Visto lo schema di Bilancio 2014 ed i suoi allegati, approvati dalla Giunta Comunale e presentati al
Consiglio Comunale;
Visto l'art. (3 del vigente regolamento comunale di contabilità ad oggetto "proposte di
emendamento";
Rilevato che il termine per la presentazione degli emendamenti e fissato al 23.Agosto.2014;
Rilivata la necessità di intervenire con 1 ) strumento dell'emendamento al fine di prevedere:
" Una progettazione dei piani particolareggiati, strumenti necessari alla ripresa dell'attività
edilizia del nostro comune, da diversi anni ingessata dalla non progettazione dei piani stessi.
Per quanto, si prevede una ulteriore somma, oltre a quella proposta e accettata in consiglio
comunale in fase di approvazione del bilancio 2013, di €. 10.000,00 (diecimila) *ropongono
Al consiglici comunale il seguente emendamento agli schemi di bilancio di previsione 2014 e dei
suoi allegati :
PRELEVAMENTO ; €. 10.000,00 (e' iecimila) da titolo 2 - funz. 08 - serv. 01 - int. 01
"viabilità t circolazione stradale comunale"
INPINGUAMENTO ; €. 10.000,00 diecimila) da titolo 2 - funz. 01 - serv. 08 - int. 06
"spese in conto capitale per incarichi professionali esterni"
Si da atto del pareggio a ZERO tra pre! ìvamento e impinguamento.
I consiglieri
\E DI RACCUJA
- PROVINCIA DI MESSINA Prot.N°4218-
lì. 29-luglio-2014
OGGETTO; ART. 174 DECRETO LEGISLATIVO 18-AGOSTO-2000, N. 267.
-ART. 13 REGOLAMENTO COMUNALE DI CONTABILITA' TRASMISSIONE ATTI A CORREDO BILANCIO DI PREVISIONE
DELL'ESERCIZIO FINANZIARIO 2014.
MESSA A DISPOSIZIONE DOCUMENTAZIONE.
AI SIGNORI
CONSIGLIERI COMUNALI:
GORGONE Carmela
LAPOLI Maria
LA CAVA Santi
LA MANCUSA Antonina
LA MANCUSA Francesco
LEONE Sebastiano
MARTELLA Carlo
MASTRANTONIO Santi
SALPIETRO Daniele
SCALIA Elsa
TUCCIO Lucio
e p. e. AL SIGNOR SINDACO
AL SIGNOR SEGRETARIO COMUNALE
'
S E D E
Ai sensi della normativa in oggetto indicata, con la presente si comunica che presso l'ufficio di Ragionaria è a disposizione delle
SS.LL. la seguente documentazione riguardante il Bilancio di Previsione relativo all'Esercizio Finanziario 2014:
1. Schema Bilancio Annuale di Previsione Esercizio Finanziario 2014, con allegati il prospetto delle "spese di
personale", il "prospetto dei mutui in ammortamento", il prospetto delle risultanze dei "servizi a domanda
individuale" e dei "servizi a carattere produttivo";
2.
Relazione Previsionale e Programmatica Triennio 2014/2016;
3.
Schema del Bilancio Pluriennale di Previsione Triennio 2014/2016;
4. Tabella parametri di riscontro della situazione di deficitarietà;
5. Patto di stabilità interno: - saldo obiettivo finale anni 2014/2016 - saldofinanziariodi competenza anni
2014/2016;
6. Parere del Responsabile del Servizio Finanziario;
7.
Copia Delibera/ione della Giunta Comunale n. 98 del 16-07-2014, esecutiva, ad oggetto: ""
APPROVAZIONE: - SCHEMA BILANCIO ANNUALE DI PREVISIONE ESERCIZIO FINANZIARIO
2014. -RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA TRIENNIO 2014/2016. -SCHEMA BILANCIO
PLURIENNALE DI PREVISIONE TRIENNIO 2014/2016 ;
8.
Copia Deliberazione della Giunta Comunale n. 97 del 16-07-2014, esecutiva, ad oggetto: "" CENSIMENTO
IMPOSTE, TASSE, DIRITTI TRIBUTI E CANONI CON ALIQUOTE, DETRAZIONI E TARIFFE
A UTOMA TICAMENTE CONFERMA TE PER L'ANNO 2014. "";
9. Copia Deliberazione della Giunta Comunale n. 93 del 11-07-2014, esecutiva, ad oggetto: "" ART. 14
DECRETO LEGGE 28-02-1983, N. 55 CONVERTITO DALLA LEGGE 26-04-1983, N° 131.-AREE E
FABBRICATI DA DESTINARE ALLA RESIDENZA, ALLE ATTIVITÀ' PRODUTTIVE E TERZIARIKANNO2014-. "";
10. Copia Deliberazione della Giunta Comunale n. 95 del 17-11-2014, esecutiva, ad oggetto: ""ART. 6 DECRETO
LEGGE 28-02-1983, n. 55 CONVERTITO, CON MODIFICAZIONI, NELLA LEGGE 26-APRILE-1983, N°
131. SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE ANNO 2014. -DETERMINAZIONI.-"";
11. Copia Deliberazione della Giunta Comunale n. 74 del 20-06-2014, esecutiva, ad oggetto. "" SANZIONI
AMMINISTRATIVE PECUNIARIE (CODICE DELLA STRADA). DESTINAZIONE PROVENTI ANNO
2014. DETERMINAZIONI. "";
12. Copia Deliberazione della Giunta Comunale n. 85 del 30-06-2014, esecutiva, ad oggetto:
""APPROVAZIONE PROGRAMMA DELLE OPERE PUBBLICHE PER IL TRIENNIO 2014-2016 E
RELA TIVO ELENCO ANNUALE DEI LA VORI. "";
13. Copia Deliberazione della Giunta Comunale n. 86 del 30-06-2014, esecutiva, ad oggetto:
""APPROVAZIONE PIANO DELLE ALIENAZIONI E VALORIZZAZIONI IMMOBILIARI. ANNO
2014."";
14. Copia Deliberazione del Consiglio Comunale n. 7 del 30-04-2014,
esecutiva, ad oggetto: ""
RENDICONTO ESERCIZIO FINANZIARIO 2013. APPROVAZIONE. "";(SI CONSIGLIA LA VISIONE
SUL SITO DEL COMUNE RACCUJA)
15. Bilancio Esercizio Finanziario chiuso al 31-12-2012 dell'A.T.O. ME 1 S.p.A. in liquidazione di S.Agata di Militello;
16. Bilancio Esercizio Finanziario chiuso al 31-12-2009 della S.A.E, S.p.A. Soc. per la costruzione e gestione dell'Aeroporto
delle Eolie di Torrenova;
17. Copia Delibera n. 05 dell' 1-02-2013 dell'Assemblea Consortile Consorzio Intercomunale "TINDAR1 NEBRODF di
Patti, ad oggetto: "APPROVAZIONE CONTO CONSUNTIVO ESERCIZIO 2012 ";
18. Parere dell'Organo di Revisione Economico-Finanziario.
19. Ai sensi dell'Art. 13-comma 7- del Regolamento Comunale di Contabilità i membri del Consiglio possono
presentare emendamenti entro quindici giorni dalla data di trasmissione degli atti al Presidente del Consiglio e,
quindi, entro il 13- agosto-2014.
^RESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE
- Sig. PALAZZOLO Francesco-
HPiazza 2 Giugno 98067 Raccuja - S 0941660376 - S 0941663507 Cod. Fisc.00275600831
www.comune.raccuia.me.it e-mail certificata comuneraccuia(g),pec.it e-mail : [email protected]
g
COMUNE DI RACCUJA
(PROVINCIA DI MESSINA)
VERBALE del 29/08/2014
OGGETTO: BILANCIO DI PREVISIONE 2014
L'anno duemilaquattordici, il giorno ventinove del mese di agosto, alle ore 12:15 nella sede
Comunale, giusta nota prot. 4640 del 28/08/2014, si sono riuniti i Sigg.ri:
II Sindaco
L'RSU Margherita Martella
Verbalizza il Segretario Comunale Don. Pietro Manganare,
Sono Assenti: Di Perna Leo, Tripoli Signorino Tripoli Cannella.
Il Sindaco comunica che la riunione odierna è stata convocata per rendere edotti i Rappresentanti
Sindacali sulle previsioni di spesa per il personale, relativamente al Bilancio di Previsione anno
2014. Chiarisce inoltre che, in allegato alla nota di convocazione, è stato trasmesso apposito
prospetto dal quale si evince che per i dipendenti di ruolo e i contrattasti, ex. Art. 23, è stato prevista
la spesa di €. 798.408,24 (comprensivo del salario accessorio), sufficienti a coprire i costi di tutti i
dipendenti.
L'RSU Margherita Martella, chiede se gli importi differiscono dalle previsioni dell'anno
precedente.
Il Sindaco fa presente che la spesa è diminuita di circa 2.000 euro rispetto all'anno precedente, per
motivazioni dovute alle figure non stabilmente impegnate nella struttura Comunale, e per qualcuna
non presente nei primi mesi dell'anno.
I lavori si chiudono alle ore 12:30
Letto sottoscritto e firmato
II Sindaco (Prof. Cono Salpietro Damiano)
L'RSU Margherita Martella
Tel.(0941) 660376 - Fax 663507
Cod.Fisc. 00275600831 - C.A.P. 98067
[email protected]
Prot.
Ai Sigg. RSU
Martella Margherita
Di Perna Leo
Tripoli Signorino
Tripoli Carmela
SEDE
Oggetto: Incontro per le previsioni di spesa per il personale, relativamente al Bilancio di Previsione anno
2014.
Con la presente si invita la S.S. a partecipare all'incontro, che si terrà in data 29/08/2014 alle ore 12:00,
nella sede Comunale, per discutere delle previsioni di spesa per il personale, relativamente al Bilancio di
Previsione anno 2014.
Si allega relativo prospetto.
Distinti Saluti
TRO DAMIANO
COMUNE iliXACCVJA
ftimnaoifiAffiSSIM
PROSPETTO SPESE DI PERSONALE ANNO 2014
550,00
550.00
550,00
550,00
550,00
550,00 I €
550.00
550.00
550,00
550,00 I €
Tel.(0941) 660376 - Fax 663507
Cod.Fisc. 00275600831 - GAP. 98067
[email protected]
Prot.
Ai Sigg. RSU
Martella Margherita
Di Perna Leo 1
Tripoli Signorino
Tripoli Carmela
SEDE
Oggetto: incontro per le previsioni di spesa per il personale, relativamente al Bilancio di Previsione anno
2014.
Con !a presente si invita la S.S. a partecipare all'incontro, che si terrà in data 29/08/2014 alle ore 12:00,
nella sede Comunale, per discutere delle previsioni di spesa per il personale, relativamente al Bilancio di
Previsione anno 2014.
Si allega relativo prospetto.
Distinti Saluti
RO 0AMIANO
COMWEditACOM
fmìndait MESSINA
PROSPETTO SPESE DI PERSONALE ANNO 2014
[RDETJFJrTA
rRATTAMENTO
TABELLARE
CONTRIBUTI A CARICO ENTE
POTALE CONTRIBUTI
(col. 9+10+11*12+13)
COMPARTO
180,00
549.60
549,60
1.259,20
105.00
549,60
471.72
471,72
1.598,04
549,60
10 Martella Margherita
549.60
549,60
1.648,80
550.00
550.00
550,00
15 Cappadona Filippo
550.00
17 Hastrlanl Giovanni
580,00
18 Mastrianl Pasquali™
550.00 | €
550,00
550.00
550,00
550,00 I €
2.222,00 «
7.644,00 €
20.410,00
24 La Mancina Santino
25|Salpìetro M. Cannalo
I«
19.351,64 I C
26lSalario accessorio
|t
49.000,00
IHBBMtialMIBlEij^^^^^^^aBBMMHflBBBHÉfial
TOTALE GENERALE
|«
509.240,44 I «
«
22.513,00 | €
5.260,00 I «
g^MS^pjjfflflK'fMKHrtBfflffl^B
602,64
49000"oflTit
4.087,52
4.900,00 €
37.903,58
«
11.970,80 €
2.222,00 «
10.155,00 €
585.689,34 €
11.662,00
136.661,50 «
15.051,40
C
2.600,00 €
8.494,00
C
48.932,00
Il presente verbale, dopo la lettura, si sottoscriveper conferma.
IL CONSIGLIERE ANZIANO
PATÌ
II sottoscritto Segretario Comunale;
Visti gli atti d'Ufficio;
ATTESTA
Che la presente Deliberazione, in applicazione delle LL.RR. N. 44/1991, N. 22/2008 e 05/2011;
è stata affissa all'Albo Pretorio del Comune per rimanervi quindici giorni
consecutivi dal &2-IO-2Pfti al J6-lO'20ÌU
è divenuta esecutiva il giorno
DECOKI 10 GIORNI DALLA PUBBLICAZIONE, AI SENSI DELL'ARI. 12
- COMMA 1 - DELLA LR. N. 44/91g DICHIARATA IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA AI SENSI, DELL'ART. 12
COMMA 2 - DELLA LR. N. 44/91 -
Dalla Residenza Municipale, lì_
L'ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
IL SEGRETARIO COMUNALE

Schede applicative

COMUNE DI RACCUJA

Brisingr Christopher Paolini

proroga termini art. 59 del regolamento comunale per la

B.4 - Aree finalità turistico ricreative

comunediraccuja deliberazione della giunta comunale

provincia di messina

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

la giunta comunale - Comune di Raccuja

( PROVINCIA DI MESSINA ) f DETERMINAZIONE DEL