COMUNE DI PESCARA CITTA' DI PESCARA Medagl~a d'oro al MeritO' CivH'i: COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Numero 558 Del 26/08/2014 Oggetto: DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N.401 DEL 10/06/2014 - MODIFICA E INTEGRAZIONE. L'anno duemilaquattordici il giorno ventisei del mese di Agosto in prosieguo di seduta iniziata alle ore 13.35 in Pescara, nella sala delle adunanze della sede Municipale, previo invito si è riunita la Giunta Comunale. Presiede l'adunanza Avv. Alessandrini Marco nella sua qualità di SINDACO e sono rispettivamente presenti ed assenti i seguenti signori: SINDACO VICE SINDACO ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE Avv. Alessandrini Marco Del Vecchio Enzo Marchegiani Paola Sammassimo Bruna Diodati Giuliano Santavenere Sandra Sulpizio Adelchi Di lacovo Giovanni Cuzzi Giacomo Teodoro Veronica P P P P P P P P A P ne risultano presenti n. 9 e assenti n. 1. Partecipa alla seduta il Segretario Generale Avv. Langiu Antonello Assiste il SEGRETARIO VERBALlZZANTE Prof. Addario Luigi designato per la redazione del verbale. Il Presidente, accertato che il numero dei presenti è sufficiente per dichiarare valida la seduta, invita gli intervenuti a deliberare sull'oggetto sopraindicato. Atto di Giunta Comunale n. 558 Del 26/08/2014 - Pag.1 - COMUNE DI PESCARA LA GIUNTA COMUNALE Visti ì pareri espressi, ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, dal Dirigente del servizio interessato e dal Dirigente della Ragioneria, come da scheda allegata; Vista la Deliberazione di G.C. n. 401 del 10.06.2014 con la quale l'Amministrazione Comunale ha deliberato quanto testualmente sotto riportato: 1. di ritenere parte integrante e sostanziale del presente atto, tutto quanto sin qui anzidetto; 2. di manifestare la volontà d'intenti dell'Amministrazione Comunale di compartecipare al Progetto presentato dall'Associazione "Novissi ONLUS" mediante la concessione di alcuni spazi all'interno della Sede Civica del Quartiere "Colli", per l'Attivazione della sede amministrativa e per lo svolgimento della propria attività statutaria, in affiancamento a quelle svolte dall'Amministrazione Comunale, in tema di tutela e sostegno all'infanzia, con le modalità e nei termini stabiliti nella proposta progettuale allegata; 3. di demandare al Presidente della Circoscrizione "Colli" ed al Dirigente al Decentramento l'individuazione delle stanze da assegnare all'Associazione; 4. di precisare che i termini e le modalità per l'utilizzo delle stanze saranno definiti, di concerto, tra i rappresentanti dell'Associazione richiedente, il Presidente della Circoscrizione ed il Dirigente al Decentramento, attuali affidatari della struttura; 5. di rinviare, una volta individuate ed assegnate le stanze alla predetta Associazione, a successivo provvedimento del Settore Patrimonio la determinazione del canone, della quota forfettaria relativa ad utenze varie, la durata ed ogni ulteriore adempimento per il perfezionamento del procedimento amministrativo di assegnazione; 6. di precisare che, allo stato attuale, il presente atto non comporta né accertamento di entrata né impegno di spesa;" Preso atto che l'Amministrazione Comunale con precedente provvedimento di G.C. n. 898 del 05.12.2013 ha deliberato di destinare, a far data dal 01.06.2014, a Centro Sociale per anziani i locali siti in Via Di sotto n 8/12 (ex sede Circoscrizione Colli), per ivi trasferirvi il Centro Sociale già operante in Via Arapietra presso la Casa di Riposo; Constatato che in conseguenza del trasferimento del Centro Anziani all'ex Sede Civica di Via Di Sotto , è venuta meno la possibilità, di attivare il Progetto proposto dall'Associazione "Novissi" in quanto gli spazi disponibili non sono sufficienti allo svolgimento di entrambe le attività, tra l'altro diametralmente opposte; Atto di Giunta Comunale n. 558 Del 26/08/20! 4 - COMUNE DI PESCARA Pago 2 Ritenuto pertanto necessario individuare un nuovo spazio da assegnare all'Associazione Novissi: Considerato che nel corso delle varie riunioni, tenutesi presso l'Assessorato al patrimonio per l'indivlduazione di un altro locale, è stata raggiunta l'intesa che la localizzazione migliore, per le specifiche attività promosse dall'Associazione Novissi, risulta quella individuata all'interno della ex Sede Civica del Quartiere "Castellamare" di Viale Savio, in considerazione degli spazi esistenti all'interno della struttura che ben si adattano all'uso richiesto, oltre all'opportunità di intervenire in maniera capillare nelle diverse aree cittadine dove l'Associazione ha già prestato la propria attività risultata tra l'altro preziosa ed efficace; che l'assessore al Patrimonio di questo Ente, opportunamente Constatato informata della proposta di Progetto presentata dall'Associazione sopra richiamata, ha dato il proprio assenso per l'utilizzo di alcune stanze dell'immobile in parola, sia in considerazione della elevata valenza sociale, sia per le attività di assistenza, educazione e formazione a tutela dei diritti dell'infanzia, dichiarando Amministrazione altresì Comunale al la disponibilità manifestata perfezionamento del dall'intera procedimento amministrativo di che trattasi, tenuto conto della particolarità e specificità del servizio profuso dall'Associazione in argomento, destinato ovviamente ad una vasta gamma di utenza; Vista Legge 8.11.2000 n. 238, arti. 1-2 e 6 che stabilisce, che lo Stato, le Regioni e gli Enti Locali, nell'ambito delle proprie competenze, assicurano alla collettività un sistema integrato di interventi e servizi; Vista la Legge Regionale 11/1999, art. 77, che attribuisce ai comuni le funzioni ed i compiti amministrativi concernenti i servizi sociali a vario livello; Ribadito che la richiamata Associazione svolge un'attività di particolare rilevanza sociale, dettagliatamente descritta nella proposta di Progetto allegato alla deliberazione n. 401 del 10.06.2014 e destinata a tutta la cittadinanza con l'ausilio di personale particolarmente qualificato (medici, psicologi, pedagogisti, logopedisti, docenti) portatori di elevata esperienza nel campo dell'infanzia; Atto di Giunta Comunale n. 558 Del 26/08/2014 - COMUNE DI PESCARA Pag.3 Constatato che l'Associazione in parola, da anni, collabora con i servizi del Comune con svariate attività prestando la propria opera di assistenza alle famiglie nel cui nucleo familiare ci sono bambini di tenera età; Vista la Legge Regionale 4 dicembre 1997 n. 120 che disciplina la concessione di beni immobili demaniali e patrimoniali della Regione, delle Province e dei Comuni a favore di Enti, Istituti, Fondazioni, Associazioni Culturali, Ricreative, Assistenziali, del Volontariato e Religiose, nonché dei Partiti, di Associazioni e Movimenti Politici; Visto il Regolamento 23 dicembre 1999 emanato dalla Regione Abruzzo per la definizione dei criteri e delle modalità per la concessione e locazione dei beni immobili demaniali e patrimoniali della Regione, delle Province, dei Comuni a favore di Enti, Istituti, Fondazioni, Associazioni Culturali, Ricreative, Assistenziali, del Volontariato e Religiose, nonché dei Partiti, di Associazioni e Movimenti Politici; Vista la Deliberazione di C.C. n. 25 del 18.03.2013 con la quale è stato approvato il Regolamento Comunale per la gestione dei beni immobili di proprietà dell'Ente; Visto il Tit. 111 "Beni per attività senza scopo di lucro" del soprarichiamato Regolamento; Tenuto conto che sulla base dell'analisi della normativa sopra richiamata, è possibile affermare che la normativa statale e regionale attribuisce compiti diretti al Comune in materia, pur senza configurare un servizio oggettivamente pubblico (da esercitare altrimenti nelle prescritte forme della gestione diretta, dell'attribuzione ad istituzioni, ad aziende speciali, a società, ecc.), giustificandosi così una compartecipazione, da parte dell'Ente Civico, al progetto della Associazione Novissi Onlus, di rilevante utilità per la collettività; Visto l'art. 48 del D.L. 18.08.2000 n'267; Con votazione unanime favorevole, espressa nelle forme di legge DELIBERA 1. di ritenere parte integrante e sostanziale del presente atto, tutto quanto sin qui anzidetto; Atto di Giunta Comunale n. 558 Del 26/08/2014 -. COMUNE DI PESCARA Pag.4 2. di confermare la volontà d'intenti dell'Amministrazione compartecipare al Progetto presentato Comunale di dall'Associazione "Novissi ONLUS" mediante la concessione di altri spazi all'interno della ex Sede Civica del Quartiere "Castellamare", modificando in parte la delibera 401 del 10/06/2014 in merito alla concessione dei suddetti spazi, per l'Attivazione della sede amministrativa e per lo svolgimento della propria attività statutaria, in affiancamento a quelle svolte dall'Amministrazione Comunale, in tema di tutela e sostegno all'infanzia, con le modalità e nei termini stabiliti nella proposta progettuale allegata; 3. di demandare al Dirigente del Settore Patrimonio l'individuazione delle stanze da assegnare all'Associazione; 4. di precisare che i termini e le modalità per l'utilizzo delle stanze saranno definiti, di concerto, tra i rappresentanti dell'Associazione richiedente, ed il Servizio patrimonio dell'Ente; 5. di rinviare, una volta individuate ed assegnate le stanze alla predetta Associazione, a successivo prowedimento del Dirigente Settore Patrimonio la determinazione del canone, della quota forfettaria relativa ad utenze varie, la durata ed ogni ulteriore adempimento per il perfezionamento del procedimento amministrativo di assegnazione; 6. di precisare che, l'entrata relativa al canone di locazione verrà successivamente accertata mediante atto dirigenziale negli stanziamenti del Bilancio Plur. 203/2015 annualità 2014 al Titolo 3 Categoria 2 Risorsa 470 nonché al Ti1. 3 Tip. 100 Cai. 3. Cap. 11670000 "CANONE PER CONCESSIONE IN USO DI LOCALI DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE INDISPONIBILE DELL'ENTE"; Indi, LA GIUNTA COMUNALE Con separata votazione e con voto unanime palesemente espresso nei modi e forme di legge, dichiara la presente immediatamente eseguibile Atto di Giunta Comunale n. 558 Del 26/08/2014 - COMUNE DI PESCARA Pag.5 l0'" :~wr~~1~ ..~?~1 ALLEGATO ALLA DELIBERA. PRESENTAZIONE DEL ROGETTO I Il progetto "CENTRO INFANZIA NOVISSI" nasce per rispondere al bisogno che alcune famiglie sentono di poter usufruire di strutture professionali, con l'intento di offrire ai bambini educative polivalenti in situazioni economico o sociale e ai bambini della città un'opportunità culturale, affettiva, di disagio di integrazione sociale - tra loro e tra le loro famiglie, e nonostante le diverse provenienze, di paese, di religione e di condizione sociale. Il Centro dr Infanzia intende porre attenzione e rispondere alle domande e alle esigenze· della famiglia nel contesto ambientale della città di Pescara, con moda Iità di --i nter\i'ento--e-s6stegflo~-a-fa'Vcn'eaer~bcnilbini;--delle--fa-rrHgliee--della---------comunità. Il Centro Infanzia assume come prioritarie bambino -in un contesto socio-culturale le .esigenze e i bisogni del definito e riconosce il ruolo educativ.o della famiglia. Si propone come luogo di incontro e confronto e mira a un lavoro di cooperazione in cui gli adulti sono aiutanti processo di apprendimento; e guide nel tutto attraverso un percorso comune tra bambini, genitori, inseQ.nantialJJoe di.JavorireuJlainterazioneefficace per lo__ sviluppo integrale e armonico della personalità del bambino. L'esigenza di dare ai bambini la possibilità di accedere a un nido e ad una scuola dell'infanzia come progetto di continuità è il motore che ha mosso l'associazione offerta formativa culture diverse particolarmente A livello in grado di integrare che bambini sia bambini provenienti provenienti da situazioni da familiari complesse. educativo promuovere Novissi Onlus per la realizzazione di un piano di le azioni degli operatori lo sviluppo del Centro Infanzia, integrale del bambino, sono da condividere volte a con la famiglia nel rispetto e "in continuità con il primario contesto affettivo e di vita dei bambini". 1 A tal riguardo ed esperti formulare il progetto si avvarrà di un'equipe (medici, risposte psicologi, pedagogisti, appropriate ed efficaci di professionisti competenti logopedisti, per ogni docenti), specifica bambino: ~ ciò concorre anche il dialogo, le convenzioni di informazioni capaci esigenza con gli enti locali di zona, Comune, servizi sociali, Asl. capacità e sensibilità straordinaria: l'ad ulto deve saper riconoscere entrambi gli aspetti per poterli adeguatamente implica il riconoscimento soddisfare della diversità. -..-.--.-------------.---.-.--- di scoperta considerazioni. .." ---.... e apprendimento, -,-~_.~.~._~-- incoraggiando l'I bambini sono comunicatori: Il metodo d'apprendimento posseggono dei bambini è spontaneo cose del mondo venendo a contatto ---- e sostenere. Questa al centro il bambino nei suoi ------- .. --- scambi, .. -.-- - riflessioni e "100 linguaggi". e naturale: con esso, compiendo di grande e accogliere L'educatore, infanzia Novissi, è come colui (o colei) che accompagna processi del e il costante scambio Il bambino fin dalla nascita necessita di molti bisogni ma è portatore prospettiva di conoscono le azioni e operazioni mentali di conferma, verifica o confutazione. L'obiettivo la conquista educativo principale del nostro centro è favodre la conoscenza di sé. dell'autonomia, fine di instaurare la scoperta dell'altro relazioni interoersonali e dell'ambiente circostante al positive. 2 IL VALORE AGGIUNTO Il valore aggiunto del CENTRO INFANZIA globale di ciò che definiamo precedono "infanzia": la nascita di un bambino aiuto alla famiglia utile per affrontare nuova vita. Corsi preparto tate e alle educatrici Il centro si "basa su--strutture attraverso fondamentali • SCUOLA DELL'INFANZIA (3-6 anni) si creerebbe di uno spazio già conosciuto sperimentare attività Il pomeriggio il centro sarà utilizzato DOPOSCUOLA (6-12 anni) • SOSTEGNO DIDATTICO che di uno soortello dì dovuti alla nascita di una per la cura del bambino alle connesse tra "loro; utili- a garantire continuità del processo in cui il bambino nuove in cui si perseguono obiettivi • dai momenti mattino: NIDO (0-3 anni) all'interno nella gestione in tale compito. educativa.AI le due strutture infatti, l'apertura i cambiamenti • Attraverso si partirà, e corsi di formazione soecializzate un percorso di continuità NOVISSI sta proprio di crescita è padrone e può didattici e non. per: DIFFERENZIATO PER BAMBINI CON PROBLEMI DI APPRENDIMENTO • LABORATORI LINGUISTICI • LABORATORI MUSICALI • LABORATORI DA SVOLGERE CON I GENITORI • SPORT Attraverso attività dell'aggregazione CREATIVI di sostegno extrascolastico, sociale, mediante attività e più in generale di facilitazione di animazione Iudica e laboratoriale 3 il centro diventa importante a rischio di emarginazione punto di riferimento famiglie. Sviluppiamo, condivisione centro grazie ai volontari, così speciale costante contribuiamo·alla-formazione con unI attività della personalità e cognitivo, riuscendo sostegno alla genitorialità per favorire di volontariato. e affiancandoci così a rispondere a questa, loro crescita sul in modo adeguato e delle famiglie. e al benessere della famiglia Un se non possono dei bambini,-alla alle esigenze e ai bisogni del singolo bambino della un "po' speciale". che le famiglie, con la famiglia che economiche lI possono sostituirla in un rapporto piano relazionale per il bambino una rete" tra le famiglie Ecco perché siamo un centro per l'infanzia pagare la retta mensile, Operando in tal modo un "mondo" una vita dignitosa a causa delle difficoltà e confronto. solidale minori più sociale e devianza della nostra comunità. Il centro si propone di diventare non può permettersi per le famiglie edi Proprio Per il nel suo complesso si prevedono servizi aggiuntivi: • MENSA • MINI BUS (t SPORTELLO DI VALUTAZIONE PSICODIAGNOSTICA La_ valutazione psicodiagnostica sia alla scuola sia agli operatori svolgere senza sovraccaricare somministrazione di personale psicomotorio e' uno strumento del settore eccessivamente per programmare j di una batteria di test cognitivì, specializzato, utile a molto fruttuoso nostri assistiti. che serve .il lavoro Consiste da nella motori e psicologici da parte comprendere il livello cognitivo e di partenza e ln itinere dei nostri bimbi. 4 LA STRUTTURA CHE DA FORMA AL PROGETTO Ciò che propone l'Associazione Novissi è una struttura alla gestione partecipata orizzontale che punta del bene! che "deve restare pubblico. non puntare al profitto ma al mantenimento", La creazione comunità di una rete coesa facendo che abbia proprie come obiettivo le migliori esperienze livello nazionale e comunitario nel settore dell'educazione La novità del Centro Infanzia Novissi sta nel creare Comune di Pescara: da calcoli statistici quello abbassando di creare una di comunicazione a allo SViluppo. una convenzione le rette con il delle strutture private, a cui i nostri utenti non possono accedere, del 30% il centro Infanzia Novissi potrebbe motivi accogliere di reddito Offrendo della a famiglie degli asili comunali! principi di solidarietà nella struttura famiglia in difficoltà una struttura del nido tutti non rientrano economiche! nelle graduatorie non rientrate preposta ad accogliere sociale e quindi i bambini con una retta che per comunali. nelle graduatorle i loro figli ispirata a proporzionata alle loro capacità contributive. Un altro punto di forza del progetto è per i bimbi accolti nelle case famiglie per cui è indispensabilè nostra struttura l'affidamento e delle attività Queste due convenzioni indispensabili parziale che potrebbero usufr.uire della proposte dal centro. da stipulare con il Comune di Pescara sarebbero e utili per la buona riuscita del progetto. 5 SOSTENIBILITA' Permetteranno Novissi: '* la prosecuzione DEL PROGETTO nel tempo dei servizi del centro infanzia ' una convenzione con il Comune di Pescara responsabile di inviare bambini al centro infanzia Novissi mediante corresponsione '* l'accesso a fonti pubbliche di finanziamento; .• la possibilità di convenioni con l'Ufficio nazinale del nonché con le facoltà di SCIENZE DELLA FORMAZIONE, dèll'Univeysità--di-Chielr--·permettarnno avvalersi forze, volontarie di rette; servizio e di PSICOLGIA alla Centrò-infàiù:ia e non, motivate civile -Novissi e sempre formate di ed aggiornate. FASI DEL PROGETTO Il progetto di fasi, vedrà piena attuazione tra loro concatenate, servizio. In via all'adegua mento a seguito della realizzazione preliminari assolutamente e concomitanti prioritaria della struttura e alla normativa di una serie all'attivazione necessaria si vigente in materia del procederà di servizi rivolti all'infanzia. Successivamente l'equipe, fitta e razionale programma offrire agli metodi, operatori reti professionalità Si procederà AI fine di di formazione, interna ed esterna, finalizzata importanti ed obiettivi; collaborazione per programmare opportunità di confronto cura dell'organizzazione per la formazione un ad su sarà quella di permanente delle in servizio. a stipulare di proporsi alla pubblicizzazione dell'esistenza si attiverà in servizio buone prassi attivare già costituita, una convenzione con il comune di Pescara. come qualificata del servizio. risorsa Si favorirà per il territorio, la divulgazione del Centro Infanzia Novissi presso si provvederà e la conoscenza le realtà sociali deputate alla 6 tutela dell'infanzia, dell'emarginazione competenze della cura sociale. famiglie L'attività e dell'immagine diffusione di materiale della del di Centro e promozione Infanzia cartaceo informativo delle del Novissi a recapitarsi sue crisi, nome, avverrà e delle con personalmente la o, per ragioni di economia generale, per posta. A tal proposito si raggiungeranno salute mentale, esponenziali tribunali, preposti centri alla tutela servizi sociali, consultori di giustizia dei minorile, diritti, della familiari, centri di associazioni ed enti dignità e della salute dell'infanzia. Si procederà--inoltre alla progettazione; creazjone-ed-attivazione--di-un~sito-'- internet, al chiaro scopo non solo di agevolare progetti e delle attività, la diffusione e la conoscenza dei ma anche di pubblicare circolari di interesse, appuntamenti documentazioni, normative, utili agli addetti ai lavori. FATTIBILITA' La fattibilità è legata alla cronica domanda di aiuto, di presa in del progetto carico dei bisogni minorili proveniente e socio-sanitarie, cittadinanza educative. rappresenta _ La dal territorio, risposta un indicatore alla dalle istituzioni domanda di giudiziarie, aiuto della di attesa e di consenso alla nascita del servizio proposto. La presenza di l'associazione Novissi Onlus, nel lavoro volontario con esperienze operatori specializzati nel campo, che già operano per in equipe multi professionale pregresse nel settore e con motivazione, risponde alla fattibilità tecnica del progetto. La congruità delle risorse grosso vantaggio economiche alla comunità sottese al progetto sociale per i risultati rappresentano un attesi a costi minimali. 7 Si può facilmente competente, prìoritarie capace di concentrarsi esigenze di rieducazione progetto di giovani partenariati desumere dalla presenza, sin dai primi passi, di una equipe professionisti sui reali del minore. motivati, disagi È fattibile dei bambini perché l'adesione l'idea di sottoscrivere con il comune di Pescara, permettono e sulle un giudizio al importanti prognostico di sicura e positiva riuscita. Cio che manca e chiediamo è la disponibilità di una struttura adeguata. 8 Città dì (Pescara Medaf!lia d'oro al Merito Civile Allegato alla Proposta di deliberazione G.C. nO de1 Oggetto: DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE MODIFICA E INTEGRAZIONE. . N. 401 DEL 10/06/2014 - PARERI AI SENSI DELL'ART. 49 DEL D.Lg.vo N.267/2000 Parere di regolarità tecnica, anche con specifico riferimento redazione degli atti e diffusione - pubblicazione alla garanzia della tutela della privacy nella dei dati sensibili ed agli altri c~ntenuti ai sensi ed in conformità alla delibera di C.C. n. 209 del 17/12/2010 in materia di pubblicità legale degli atti ex art. 32 della Legge n. 69/2009, come modificato ed integrato con D.L. n. 194/09 convertito in Legge n. 25/2010: ..F.Iì1!Q~.v.9..K....................... . . . Li, 21/08/2014 Il lIYiCSl'!tl n" t ffJrnj~e~'lt0 ..................•................ ~lian'. Parere di regolarità contabile: ........................................... /1 IT ..0.9 W..~~..(.(, . .............................. r . Li . .z6..:.o'L..~L~ . Del che si è redatto il presente verbale, che, previa lettura e conferma, viene sottoscritto come appresso. IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE F.to Prat. Addario Luigi IL SINDACO IL SEGRETARIO GENERALE F.to Avv. Alessandrini Marco F.to Avv. Langiu Antonello Per copia conforme all'originale. Pescara, lì 2 8 RGO.2014 A seguito di conforme attestazione dell'addetto alle pubblicazioni, si certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio dal al J2 SEI.2UI4 2 8 AGO 2014 e che contro di essa non sono state prodotte opposizioni. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE Pescara, Iì _ SI DICHIARA LA PRESENTE ESECUTIVA a seguito di pubblicazione all'Albo Pretorio per 10 giorni consecutivi dal senza opposizioni ai sensi e per gli effetti dell'art. 134 - 3°comma - D. Legislativo del 18 agosto 2000 N.267. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE Pescara, lì _ COMUNE N. FASCICOLO UFFICIO di prot. DI PESCARA Pescara, lì All'Ufficio All'Ufficio ...per i prowedimenti _ _ _ di competenza. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE •
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