COMUNE DI PESCARA CITTA' DI PESCARA Medaglia d'oro il M.r~o Clwil. COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE Numero DELLA GIUNTA COMUNALE 511 Del 29/07/2014 Oggetto: FONDO PER LE POLTICHE DI SVILUPPO E PER LA PRODUTTIVITA' ANNO 2014 DEL PERSONALE NON DIRIGENTE. APPROVAZIONE LINEE DI INDIRIZZO. L'anno duemilaquattordici il giorno ventinove del mese dì Luglio in prosieguo di seduta iniziata alle ore 13.25 in Pescara, nella sala delle adunanze della sede Municipale, previo invito si è riunita la Giunta Comunale. Presiede l'adunanza Avv. Alessandrini Marco nella sua qualità di SINDACO e sono rispettivamente presenti ed assenti i seguenti signori: Avv. Alessandrini Marco Del Vecchio Enzo Marchegiani Paola Sammassimo Bruna Diodati Giuliano Santavenere Sandra Sulpizio Adelchi Di lacovo Giovanni Cuzzi Giacomo Teodoro Veronica SINDACO VICE SINDACO ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE P P P P P P P P A P ne risultano presenti n. 9 e assenti n. 1. Partecipa alla seduta il Segretario Generale Avv. Langiu Antonello Assiste il SEGRETARIO VERBALIZZANTE Prat. Addario Luigi designato per la redazione del verbale. 11 Presidente, accertato che il numero dei presenti è sufficiente per dichiarare valida la seduta, invita gl[ intervenuti a deliberare sull'oggetto sopraindicato. Atto di Giunta Comunale n. 511 Del 29/07/2014· Pag.1 - COMUNE 01 PESCARA LA GIUNTA COMUNALE Visti i pareri espressi, ai sensi dell'art.49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, dal Dirigente del servizio interessato come da scheda allegata; Richiamati i C.C.N.L. del comparto Regioni e Autonomie Locali; Visto il D.Lgs. 165/2001 con modificato dal D.Lgs. n. 150/2010 ("riforma del rapporto di lavoro pubblico"); Vista la deliberazione della G.C. n. 590 del 12.07.2011 avente per oggetto: "Approvazione regolamento di valutazione, integrità e trasparenza delle performance"; r Rilevato che il correttivo alla predetta riforma approvato con D.Lgs. n. 141/2011 all'art. 6 rinvia l'applicazione delle fasce dì merito alla prossima contrattazione collettiva, senza termine fisso, tenuto conto che per l'anno corrente non appare ipotizzabile la sottoscrizione di un nuovo CCNL, ferma restando la necessità di adottare un sistema di valutazione e di premialità fondato sui principi della riforma; Dato atto che questo Ente, in data, 13 maggio 2013, ha provveduto al rinnovo del contratto decentrato integrativo valido per il triennio 2014 - 2016 con il quale sono state innovate le regole che disclplinano la produttività collettiva ed individuale facendo esplicito riferimento, per quanto concerne ì criteri da seguire per la distribuzione delle somme da corrispondere al personale, alla citata deliberazione n. 590/2011 e stabilendo che le somme contrattate annualmente per le finalità di cui sopra saranno distribuite tra i vari settori dell'ente nel modo che segue: - il 40% delle risorse disponibili sarà ripartito in parti uguali tra tutti i settori dell'Ente; - li 50% verrà ripartito proporzionalmente al numero di unità di personale di ogni settore; - il restante 10% verrà assegnato ai settori per il finanziamento di obiettivi strategici che rispondono alle linee programmatiche dell'Ente; Vista la determina dirigenziale AE 292 del 24/07/2014 con la quale è stato costituito li fondo risorse decentrate del personale non dirigente per l'anno 2014; Rilevato, dalle indicazioni fornite in materia di risorse decentrate dal quadro generale della disciplina contrattuale nazionale, che compete all'organo esecutivo dell'Ente la formulazione di specifici indirizzi alla delegazione trattante, aventi come esclusiva finalità quella di orientare e finalizzare l'attività negoziale della parte pubblica verso determinati obbiettivi, tramite la definizione strategica di priorità a cui conformare l'azione tipicamente demandata alla delegazione trattante Atteso che la predetta determinazione dirigenziale AE 292/2014, opportunamente ed in linea con le suddette indicazioni della disciplina contrattuale nazionale, prevede che delle diverse voci costitutive del fondo prenda atto anche l'organo politico dell'ente al fine della formulazione di eventuali indirizzi da inoltrare alla delegazione trattante di parte pubblica; Considerato che: ~ l'art. 1 comma 557 della Legge Finanziaria per l'anno 2007 dispone che gli enti soggetti al patto di stabilità interno assicurano la riduzione delle spese di personale mediante il contenimento della dinamica retributiva e occupazionale; il comma 2-bis dell'articolo 9 del DL n. 78/2010, introdotto dalla legge di conversione n. 122/2010 prevede un forte vincolo al trattamento accessorio dei lavoratori stabilendo che l'ammontare complessivo delle risorse destinate a tale trattamento non può essere, nel triennio di riferimento 2011 - 2013 (e, quindi, a Atto di Giwlta Comunale n. 511 Del 29/07/2014 - COMUNE DI PESCARA Pago 2 decorrere dall'1.1.2011), superiore a quello del 2010 ed è automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale di servizio; - tale disposizione la cui vigenza era stata inizialmente fissata sino al 31.12.2013, è stata prorogata al 31.12.2014 ad opera dell'art. 1, comma 456, della Legge n. 147/2013; che le predette misure di contenimento della spesa pubblica sono state osservate con il citato provvedimento dirigenziale di costituzione del fondo risorse decentrate 2014; Accertato pertanto, la necessità di fornire, nel più ampio rispetto del principio di separazione tra attività di indirizzo politico e attività di gestione, alla delegazione trattante di parte pubblica le linee di indirizzo rispettivamente in merito ai criteri e alle modalità costitutive del fondo per le risorse decentrate per l'anno 2014 e in merito alla destinazione e all'utilizzo delle risorse come di seguito: a. finanziamento dì progetti strategici finalizzati alla analisi, valutazione e monitoraggio dei residui attivi e passivi e finalizzati al riaccertamento degli stessi; b. le risorse decentrate dovranno essere utilizzate per promuovere obbiettivi gestionali dei singoli settori con particolare riferimento ad attività tese ad assicurare il miglioramento dei servizi secondo gli obiettivi assegnati dalla Giunta; c. individuazione delle specifiche responsabilità ex art. 17 comma 2 lettera i) del CCNL 1999, come disciplinate dal nuovo C.C.D.1. sottoscritto dalla delegazione trattante in data 13 maggio 2014; d. conferma delle indennità di seguito riportate, come disciplinate dal nuovo C.C.D.1. sottoscritto dalla delegazione trattante in data 13 maggio 2014; - turno; - reperibilità - maneggio valori. Ravvisata, - rischio; - disagio; e. le risorse destinate alla produttività non dovranno essere distribuite in modo ìndifferenziato e generalizzato bensì collegate ad effettivi miglioramenti delle performances individuali in base alle schede di valutazione di cui alla deliberazione della G.C. n. 590/2012; f. le politiche di incentivazione dovranno essere verificate e certificate a consuntivo; g. eliminazione di qualsiasi compenso non correlato con il raggiungimento dei risultati, espresso nelle schede di valutazione dei dipendenti; Preso atto che sono emerse, fra l'altro, alcune criticità circa l'applicazione di taluni istituti del nuovo C.C.D.I., anche con riferimento alle problematiche sollevate dalla Polizia Municipale; che sulle stesse problematiche si sono tenuti incontri con le 00.88. e le R.S.U., nelle sedute del 27.06.2014 e del 15.07.2014; Considerato Visto il d.lgs. n. 267/2000; Visto l'art. 48 del d.lgs. n. 267/2000; Con votazione unanime favorevole, resa ed espressa nelle forme di legge; DELIBERA Atto di Giunta Comunale n. 5] 1 Del 29/07/2014 - COMUNE DI PESCARA Pago 3 1. di prendere atto della somma complessivamente destinata alla contrattazione decentrata integrativa per l'utilizzo delle relative risorse come di seguito indicate: 2.846.498,82 Importi partite escluse dal calcolo del limite (prog. Interne + incentivi avvocatura interna) 287.187,75 Risorse avanzate da destinare alle partite variabili del fondo 39.439,22 TOTALE COMPLESSIVO FONDO 2014 (destinato alla contrattazione e comprensivo di risorse già destinate agli incentivi di cui all'art. 92, commi 5 e 6, del D.Lgs. 163/06 e all'avvocatura interna ex art. 27 CCNL 14/09/2000) 3.173.125,79 2. di formulare alla delegazione trattante di parte pubblica le linee di indirizzo in merito alla destinazione e all'utilizzo delle risorse come in premessa indicate e che qui di seguito si riportano: a. finanziamento di progetti strategici finalizzati alla analisi, valutazione e monitoraggio dei residui attivi e passivi e finalizzati al riaccertamento degli stessi; b. le risorse decentrate dovranno essere utilizzate per promuovere obbiettivi gestionali dei singoli settori con particolare riferimento ad attività tese ad assicurare il miglioramento dei servizi secondo gli obiettivi assegnati dalla Giunta; c. individuazione delle specifiche responsabilità ex art. 17 comma 2 lettera i) del CCNL 1999, come disciplinate dal nuovo C.C.D.1. sottoscritto dalla delegazione trattante in data 13 maggio 2014; d. conferma delle indennità di seguito riportate, come disciplinate dal nuovo C.C.D.1. sottoscritto dalla delegazione trattante in data 13 maggio 2014; - turno; - reperibilità - maneggio valori. - rischio; - disagio; e. le risorse destinate alla produttività non dovranno essere distribuite in modo indifferenziato e generalizzato bensì collegate ad effettivi miglioramenti delle performances individuali in base alle schede di valutazione di cui alla deliberazione della G.C. n. 590/2012; f. le politiche di incentivazione dovranno essere verificate e certificate a consuntivo; g. eliminazione di qualsiasi compenso non corre lato con il raggiungimento dei risultati, espresso nelle schede di valutazione dei dipendenti 4. di approvare, nelle linee generali, l'ipotesi di preintesa. come da allegato prospetto (AII."A") per l'utilizzo delle risorse relative al Fondo 2014 allegata al presente atto quale parte ìntegrante e sostanziale, da trasmettere alle R.S.U. ed alle 00.88. dando atto che la definitiva sottoscrizione dovrà essere autorizzata da questo organo previo esito favorevole delle verifiche da parte dei revisori dei conti ed acquisizione della relativa relazione illustrativa e tecnico-finanziaria da formularsi ai sensi degli artt. 4 e 40 bis del D.L.vo 165/2001 e s.m.i. Atto di Giunta Comunale n. 511 DeI29107/2014-COMUNEDIPESCARA Pag.4 5. di demandare alla delegazione di parte pubblìca di promuovere, d'intesa con il tavolo di delegazione trattante, ogni iniziativa utile a superare le criticità emerse, come già indicato nella riunione sindacale del15 luglio 2014; 6. di demandare al Servizio competente in materia di gestione delle risorse umane ogni atto connesso e conseguente al presente provvedimento; 7. di dare atto che il presente provvedimento, in quanto atto di indirizzo, non comporta oneri diretti a carico del Bilancio e che, pertanto, non necessita del parere di cui all'art. 49 del D. Lgs. n. 267/2000; 8. di precisare che le risorse occorrenti al finanziamento del fondo in questione trovano collocazione negli stanziamenti del Titolo I - Spese correnti del personale per il Bilancio di Previsione 2014 Indi, LA GIUNTA COMUNALE Con separata votazione e con voto unanime palesemente espresso nei modi e forme di legge, dichiara la presente immediatamente eseguibile Atto di Giunta Comunale n. 5] I Del 29/07/20]4- COMUNE DI PESCARA Pag.5 Allegato ')A" ALLEGATO AlLA OEUBERA 01 GIUNTA COMUNALE 383.441,53 N° ... 2.846.498,82 Importi partite escluse dal calcolo del limite (prog. Interne + incentivi awocalUra intema) 287.187,75 Risorse avanzate da desti nare alle partite variabili del fondo 39.439,22 TOTALE COMPLESSIVO FONDO 21114(destinato alla contrattazione e comprensivo di risorse già destinate agli incentivi di cui all'art. 92, commi 5 e 6 , del D.Lgs. 163/06 e all'avvocatura interna ex art, 27 CCNL 1410912000) 3.173.125,79 Utilizzo (USCITA) partite sf!l"ili~'Ìl:~\~~ij$ffiifl!~;iM; ifilK i~E.~ 1 Fondo I ndennità di comparto (quota a carico FES) cosio effeliNo 371.448,58 Fondo progressioni orizzontali (Art. 17, c. 2 -lettera b) - costo 2 all'OliO 1/2012 da consolidare per le peo in odimento FONDO PEO meno personale cessato 994.518,88 Partite obbligator1e (art. 7, commi 3 e 4 del CCNL 31/0311999 e 3 art. 6 CCNL 5/10/2001) p.rI~e obbl!ga!orie combinafo (Art. 17, C. 2 -lettera . .' c) comprensivo fondo Indennità specifICheresponsabilità Cat. D non titolari di Posi,;. 5 Organizz.(Art. 17, C. 2 • lettera f) Fondo Arl 32, c. 7, CCNL 22101/2004 6 destìnaz. vincolata (alte professionalità) corlSofidalo 545.000,00 fOndo consorldato 75.000,00 fondo consofidafo 39.709,24 fondo consOfidaJo 8 Art. 1 7, c. 2 lett. d) - turno previsione Cli bilancio 9 Art. 17. C. 2 lett. d-rischio previs,,,,e di bilancio 9.800,00 11.000,00 3.000,00 previsiofJ9 di bDancio 11 Art. 24, comma 1, CCNL 14109/2000 previsione di bilancio 3.500,00 12 Art 17, c. 2 lett. d-re previsione di b~ando 55.000,00 13 Art 17, c. 2 lert. d previsione di bDanci:} • mane io valori FISSE (a detrarre) 6.000,00 2.416.676,73 756.449,06 15 Saldo già comprese 16 Minore usc~e PEO persooale cessato dalr1l8 al 31/1212011 1lI0 2) 756.449,06 17 Totale 756.449,06 (v. determina di costituzione fondo 2013) . ,497;831,10 258.817,36 65.000,00 193.617,36 ?~ .C;"lrln t'. 69.179,40 t'c 446.945,00 270.000,00 1O Art. 17, c.2 lett. d) - ma g. oraria nottlfesl eribilità di w; per ferr. Risultalo posiZioni OIl/an;zzative - fondo a 7 Art. 17. c. 2 . lell. il . responso Cal. B e C PARTITE e art. 34, 1.398.667,49 risorse fisse già deflnltecome jn1portOjl~~'ffliIt9~~~~i decentrali .. 14 TOTALE CCNi 01.04.1999 32.700,03 totale partite non contrattabili Fondo posizioni organizzative 4 di risultato e vicarìato dispo$fo art. 17, c. 2· lett. bJ c. 4, CCNi 2201.2004 neH'importo di cui a/ - VJCariato € 28.675,60 e 4.1...... DEL... .- G.2014 ALLEGATO ALLA DELIBERA 01 GIUNTA COMUNALE N° .•f). DEL 6. 2014 . ..' Città di Pescara Medaglia d'oro al Merito Civile Allegato alla Deliberazione Oggetto: G.C. N. . del. '" . FONDO PER LE POLITICHE DI SVILUPPO E PER LA PRODUTTIVITA' ANNO 2014 DEL PERSONALE NON DIRIGENTE. APPROVAZIONE LINEE DI INDIRIZZO. PARERI AI SENSI DELL'ART. 49 DEL D.LGS.267/2000 Parere di regolarità tecnica, . ~ .f anche con specifico riferimento alla garanzia della tutela della privacy nella redazione degli atti e diffusione dei dati sensibili ed agli altri contenuti di cui alla delibera di 30/12/2009 in materia di pubblicità legale degli atti ex Legge D.L. 194/2009 convertito in Legge 25/2010; .................................................... ~ ~ lUO G.c. n.ro 1204 del 6912009, come modificato ed integrato dal t,,, "'~ ~ . _ Lì, 03 LUGLIO 2014 Parere di regolarità contabile: . • • . . • . . • . • • • • . . . • • • • . • . . • • • • . • • • • • • , ••••••.••••••.•.• ......, ',,',,:.::' -V .. "',: .. ,---- O· "'lll''. i'a:""'-"~" 0, .. ,,"',,;t. ••. \.":--".: •••.•• ,',:', y .. 1. . ~• ,;,,]'"<~.' . ~{~'\:" f. . . 1 . . . . 'jf:~:;~:.(·:to"J~ .I ..•. .' \ Parere Giunta.doe \ \ Del che si sottoscritto è redatto il presente verbale, che, previa lettura e conferma, viene come appresso. IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE F.to Prot. Addario Luigi IL SINDACO IL SEGRETARIO GENERALE F.to Avv. Alessandrini Marco F.to Avv. Langiu Antonello Per copia conforme all'originale. 3 O l UG. 2014 Pescara , Il------ A seguito di conforme attestazione che copia della presente deliberazione al 1 4 n 60. 2014 dell'addetto alle pubblicazioni, è stata pubblicata e che contro di essa non sono state prodotte opposizioni. • RESPONSABILE _ SI DICHIARA LA PRESENTE per 10 giorni consecutivi ESECUTIVA a seguito di pUbblicazione dal effetti dell'art. 134 - 3°comma senza opposizioni - D. Legislativo del 18 agosto 2000 IL FUNZIONARIO Pescara, 3 O l UG 2014 all'Albo Pretorio dal IL FUNZIONARIO Pescara,rl si certifica 11 ai sensi e per gli N.267. RESPONSABILE _ COMUNE di prot. N. FASCICOLO all'Albo Pretorio UFFICIO DI PESCARA Pescara, lì All'Ufficio _ _ All'Ufficio ...per i provvedimenti --------di competenza. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
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