documento - Comune di Novara

COMUNE DI NOVARA
ESTRATTO DAL VERBALE DELLE
DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA COMUNALE
Deliberazione N. 10
OGGETTO:
SISTEMA PRODUTTIVO LOGISTICO NOVARESE – DEFINIZIONE DEL
PROCEDIMENTO RELATIVO AI PIANI DI INSEDIAMENTO E NUOVE
LINEE DI INDIRIZZO.
L’anno duemilaquattordici, il mese di GENNAIO, il giorno QUINDICI, alle
ore 9.45, nella sala delle adunanze del Palazzo Civico, si è riunita la Giunta Comunale.
All’inizio della discussione della presente delibera, risultano presenti:
Il Sindaco BALLARE' Dott. Andrea
Il Vice Sindaco FONZO Dott. Nicola
L'Assessore AGNESINA Avv. Giovanni
L’Assessore BOZZOLA Arch. Marco
L'Assessore DULIO Dott. Giorgio
L'Assessore FERRARI Prof. Augusto
L'Assessore PALADINI Sig.ra Sara
L'Assessore PATTI Prof.ssa Margherita
L'Assessore RIGOTTI Arch. Giulio
L'Assessore TURCHELLI Prof.ssa Paola
Presidente
Risulta assente l'Assessore:
------------Partecipa il Segretario Generale, Dott.ssa Maria Angela Danzì.
E' presente il Direttore Generale, Dr. Paolo Sironi.
N. 10 = OGGETTO:
SISTEMA
PRODUTTIVO
LOGISTICO
NOVARESE
–
DEFINIZIONE
DEL
PROCEDIMENTO RELATIVO AI PIANI DI
INSEDIAMENTO
E
NUOVE
LINEE
DI
INDIRIZZO.
LA GIUNTA COMUNALE
Su proposta dell’Assessore Marco Bozzola
Richiamate
le proprie deliberazioni n. 255/2010 e n. 276/2010, assunte dal Consiglio Comunale
con deliberazione n. 62 del 30.11.2010, finalizzate all’acquisizione di proposte di
programmazione concertata nella forma dei “Piani di insediamento”;
la propria deliberazione n. 112 del 16.5.2013, avente per oggetto la definizione del
procedimento relativo alle proposte di Piani di Insediamento nell’ambito del
“Quadro Territoriale del sistema produttivo – logistico” approvato con
deliberazione di Consiglio Comunale n. 62 del 30.11.2010 per l’acquisizione di
proposte di programmazione concertata;
Preso atto che il procedimento suddetto è stato formalmente concluso senza pervenire
all’accoglimento di alcuna delle proposte pervenute, stante il mancato rispetto delle
condizioni e dei criteri fondamentali richiesti dall’avviso pubblico per la presentazione
delle istanze in adesione al predetto avviso,
Considerato l’incarico conferito dalla Giunta Comunale con la citata DGC n. 112 del
16.5.2013, all’Assessore e al Dirigente del Servizio Governo del Territorio, affinché
fossero avviati nuovi approfondimenti nell’ambito di un potenziamento del sistema
produttivo e logistico novarese, in relazione ad una auspicata riorganizzazione
dell’assetto complessivo degli insediamenti produttivi e logistici esistenti e in
previsione, definendo gli elementi propedeutici all’attivazione di un eventuale percorso
condiviso di variante al PRG vigente, nonché delle relative strategie di azione, sia
nell’ambito delle opere infrastrutturali ritenute prioritarie e di interesse pubblico, sia
nell’ambito delle attività economico/produttive ed occupazionali, con valenza e
contenuti integranti tra loro aspetti urbanistico/territoriali, economico-sociali,
occupazionali e industriali;
Valutato che in tale occasione veniva ribadita, coerentemente ai presupposti delineati
dal Quadro Territoriale, l'intenzione dell'Amministrazione Comunale di pervenire alla
definizione di un sistema produttivo – logistico integrato tra le aree di trasformazione ed
il CIM, di cui si prevede il potenziamento all’interno degli obiettivi posti dalla “Porta di
Novara”, attraverso un ridotto consumo di suolo trasformabile e con la realizzazione di
opere infrastrutturali strategiche;
Considerato che
si è reso opportuno e necessario acquisire ulteriori elementi utili alla definizione di una
nuova ipotesi mirata al perseguimento degli obbiettivi espressi dalla Giunta, tenendo
conto anche della disponibilità manifestata dai soggetti partecipanti alla procedure di
evidenza pubblica di cui sopra, in merito all’attivazione di uno specifico tavolo di
concertazione;
al fine di tutelare l’Amministrazione in merito alle reali condizioni attuative delle
proposte di trasformazione, evitando che una trasformazione di destinazione d’uso delle
aree rimanga una mera previsione urbanistica, si è individuato, quale strumento idoneo,
il Piano Particolareggiato di iniziativa pubblica in Variante al PRGC, corredato da
schema di convenzione che definisca gli impegni assunti da parte dei soggetti attuatori;
il sistema produttivo e logistico novarese, in relazione ad una auspicata
riorganizzazione dell’assetto complessivo degli insediamenti produttivi e logistici
esistenti e in previsione, nonché delle relative strategie di azione, poggia i propri
elementi fondamentali sia sulle opere infrastrutturali ritenute prioritarie, sia sullo
sviluppo delle attività economico/produttive ed occupazionali, con valenza e contenuti
integranti tra loro aspetti urbanistico/territoriali, economico-sociali, occupazionali e
industriali;
la qualità urbanistica e architettonica, la sostenibilità ambientale e le infrastrutture quali
trasporti e servizi di rete costituiscono la base per ogni valutazione in merito alle
ricadute di interesse pubblico e collettivo che ogni trasformazione produce;
in data 30/7/2013 il Comune di Novara, ha sottoscritto insieme con CIM e Camera di
Commercio un protocollo d’intesa per la pianificazione dell’area CIM Ovest, attraverso
la realizzazione di un Masterplan e conseguenti Strumenti Urbanistici Esecutivi, che
definiscano la configurazione generale degli insediamenti e dei servizi, nonché
l’individuazione di un landmark;
Dato atto che
Sulla scorta di tutto quanto sopra espresso, gli uffici comunali, di concerto con
gli aventi titolo sulle aree interessate, già soggetti proponenti nell'ambito della
procedura di evidenza pubblica summenzionata, hanno proceduto ad elaborare
una proposta tecnica di Piano Particolareggiato con contestuale variante del
PRG, da formarsi ai sensi e per gli effetti del combinato disposto degli articoli
15 e 40 della Legge Regionale 5 dicembre 1977 n° 56 e successive modifiche e
integrazioni, relativo ad aree site nel settore nord-ovest del territorio comunale,
in prossimità del casello Novara Ovest dell’autostrada A4 e del Borgo di
Agognate;
In data 24.06.2013 P.G. n. 40172 R.I. 09/6481 le società Vailog. S.r.l. - FBH S.p.A e
CSSG Strategie Immobiliari S.p.A. hanno comunicato la loro disponibilità ad avviare
una pianificazione concertata, accolta dal Comune con nota del 27/06/2013 P.G. 40993
RI 6609;
In data 29.07.2013 P.G. n. 47867 R.I. 09/7824 sono stati formalmente depositati gli
elaborati di PPE, successivamente modificati di concerto con il Dirigente Arch.
Maurizio Foddai e presentati in via definitiva in data 06.11.2013, P.G. n. 6818 R.I.
09/11198, interessanti le seguenti aree: Fg. 28 mapp. 49, 55, Fg. 29 mapp. 1 (parte),
2, 3, 5, 9, 10, 16, 30 (parte), 31 (parte), 32 (parte), 33 (parte), 34, Fg. 30 mapp. 5, 7,
Fg. 31 mapp. 52, 56 (parte), per totali 591.800,00 mq. di proprietà Novara Logistics
Park S.r.L., oltre ad un’area di compensazione pari a 162.815,52 mq. distinta
all’NCT come Fg. 29 mapp. 1 (parte), 6, 7, 8, 15, 30 (parte), 31 (parte), 32 (parte), 33
(parte) Fg. 31 mapp. 48, 53, 56 (parte), 57, Fg. 28 mapp. 20 (parte), 48, 54, Fg. 30
mapp. 3, 4 (parte), 6, 8, Fg. 31 mapp. 4 (parte), 51, 55 (parte), per totali 453.200,00
mq. di proprietà CSSG Spa, oltre ad un’area di compensazione pari a 468.184,48 mq.
distinta all’NCT come Fg. 28 mapp. 19, 20 (parte), 21, 22, 23, 24, 29 Fg. 30 mapp. 4
(parte), Fg. 31 mapp. 4 (parte), 6, 49, 50, 54, 55 (parte),
Ritenuto, peraltro, che la finalità di riorganizzare e razionalizzare il sistema produttivo
non debba prescindere dalla tutela complessiva del territorio, limitando al massimo il
consumo di suolo,
Valutato che, in tale prospettiva, la trasformazione prodotta con il Piano
Particolareggiato in argomento debba trovare un'adeguata compensazione all'interno di
altri strumenti di pianificazione e riassetto del sistema produttivo e, in particolare, nel
Masterplan relativo all’area CIM Ovest;
Visti gli elaborati costituenti la proposta tecnica del Piano Particolareggiato in variante
contestuale al PRGC vigente;
Visto i pareri allegati dei Dirigenti del Servizio Governo del Territorio e del Servizio
Bilancio espressi ai sensi dell’art. 49, comma 1° del D.Lgs 267/2000 e s.m.i. ciascuno
per quanto di rispettiva competenza alla proposta di deliberazione in esame
Richiamata inoltre la Legge Regionale 56/77 e s.m.i., e in particolare gli articoli 15 e 40;
Con voti unanimi resi nelle forme di legge.
DELIBERA
Per le motivazioni esposte in premessa che qui si intendono integralmente trascritte:
1) di prendere atto della Proposta Tecnica di Piano Particolareggiato in contestuale
variante del PRG, relativa all'area site nel settore nord-ovest del territorio
comunale, in prossimità del casello Novara Ovest dell’autostrada A4 e del Borgo
di Agognate, acquisita agli atti in via definitiva in data 06.11.2013, P.G. n. 6818
R.I. 09/11198 ed interessante le seguenti aree: Fg. 28 mapp. 49, 55, Fg. 29 mapp.
1 (parte), 2, 3, 5, 9, 10, 16, 30 (parte), 31 (parte), 32 (parte), 33 (parte), 34, Fg. 30
mapp. 5, 7, Fg. 31 mapp. 52, 56 (parte), per totali 591.800,00 mq. di proprietà
Novara Logistics Park S.r.L., oltre ad un’area di compensazione pari a 162.815,52
mq. distinta all’NCT come Fg. 29 mapp. 1 (parte), 6, 7, 8, 15, 30 (parte), 31
(parte), 32 (parte), 33 (parte) Fg. 31 mapp. 48, 53, 56 (parte), 57, Fg. 28 mapp. 20
(parte), 48, 54, Fg. 30 mapp. 3, 4 (parte), 6, 8, Fg. 31 mapp. 4 (parte), 51, 55
(parte), per totali 453.200,00 mq. di proprietà CSSG Spa, oltre ad un’area di
compensazione pari a 468.184,48 mq. distinta all’NCT come Fg. 28 mapp. 19, 20
(parte), 21, 22, 23, 24, 29 Fg. 30 mapp. 4 (parte), Fg. 31 mapp. 4 (parte), 6, 49,
50, 54, 55 (parte);
2) di dare mandato all’Assessore competente ed al Dirigente del Servizio Governo
del Territorio di sottoporre la suddetta proposta tecnica, costituita dagli elaborati
di rito, all'adozione del Consiglio Comunale per l'avvio dell'iter di formazione
fissato dagli articoli 15 e 40 della L.R. n. 56/77 e s. m. e i.;
3) di far sì che nell'ambito degli strumenti di pianificazione di prossima formazione,
concernenti la riorganizzazione e la razionalizzazione del sistema delle attività
produttive, sia perseguita la finalità di limitare al massimo il consumo di suolo,
introducendo meccanismi compensativi con creazione di aree verdi in edificabili.
Con successiva votazione la Giunta Comunale a voti unanimi dichiara la presente
deliberazione immediatamente esecutiva, ai sensi dell’art. 134, comma 4 del D.Lgs.
18.08.2000 n. 267.
Letto, approvato e sottoscritto.
E’ parte integrante della proposta di deliberazione di G.C. n. 10 del 15/01/2014
OGGETTO:
SISTEMA PRODUTTIVO LOGISTICO NOVARESE – DEFINIZIONE
DEL PROCEDIMENTO RELATIVO AI PIANI DI INSEDIAMENTO E
NUOVE LINEE DI INDIRIZZO.
SERVIZIO PROPONENTE:
SERVIZIO GOVERNO DEL TERRITORIO
PARERE TECNICO (art. 49, c. 1 del D.Lgs. 267/2000)
Si esprime parere FAVOREVOLE, in ordine alla regolarità tecnica del presente
provvedimento.
Novara, 13/01/2014
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
SERVIZIO GOVERNO DEL
TERRITORIO
F.to Arch. Maurizio Foddai
SERVIZIO BILANCIO
Sulla proposta di deliberazione in oggetto:
In ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267 del
18/08/2000, esprime il seguente parere FAVOREVOLE
Attesta che il parere non è stato espresso in quanto non comporta riflessi diretti o
indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’En te.
Novara, 14/01/2014
IL DIRIGENTE
F.to Dott. Filippo Daglia
IL PRESIDENTE
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Dott. Andrea BALLARE'
F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI'
______________________________________________________________________________________
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Ai sensi dell'art. 124, D.Lgs. 18.8.2000 n. 267, è stata disposta la pubblicazione della
presente deliberazione all’Albo Pretorio di questo Comune oggi 16/01/2014 per rimanervi quindici giorni
consecutivi sino al 30/01/2014;
L’elenco n. 3 viene trasmesso ai Capi Gruppo Consiliari ai sensi dell’art. 125, D.Lgs.
18.8.2000 n. 267;
Novara, 16/01/2014
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Dott.ssa Maria Angela DANZI'
ag/
La presente deliberazione è stata pubblicata all’Albo
Pretorio per il periodo suindicato ed è diventata
esecutiva ai sensi dell’art. 134, comma 3, D.Lgs.
18.8.2000 n. 267, il ____________________.
Novara, ___________________
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to
La presente deliberazione è stata dichiarata
immediatamente esecutiva.
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Dietro relazione del Messo Comunale si certifica
che la presente deliberazione è stata pubblicata
all’Albo Pretorio di questo Comune dal
___________________ al __________________
senza opposizioni o reclami.
Novara, ____________________
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to

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