rue - relazione LUGLIO 2014 RUE_REL_VAR1 relazione R.U.E. Regolamento Urbanistico Edilizio in forma associata VARIANTE AL R.U.E. n. 1 ai sensi dell’art. 33 della L.R. 20/2000 e ss.mm. Comune di Monchio delle Corti Unione Montana Appennino Parma Est Provincia di Parma Regione Emilia Romagna 1 rue - relazione Claudio Moretti Sara Sandei – Responsabile Ufficio Tecnico del Comune di Monchio delle Corti Simona Acerbis – Ufficio Tecnico comprensoriale Unione Montana Appennino Parma Est 2 rue - relazione INTRODUZIONE La L.R. 20/2000 e ss.mm., con l’art. 33, introduce la possibilità di apportare modifiche al R.U.E., con il medesimo procedimento con il quale il Consiglio comunale procede alla sua adozione. Il Comune di Monchio delle Corti ha la necessità di apportare modifiche al RUE vigente per consentire alcuni interventi di rilevanza pubblica o di adeguamento a disposizioni di legge quali: 1.il recepimento delle prescrizioni sull’intervento di recupero delle Dighe di Lago Verde e Lago Ballano, con riferimento al progetto approvato con decreto di VIA del MATTM n. 4/08. I pareri e gli atti che si intendono richiamati sono: - la delibera di Giunta Regionale n. 670 del 17.05.2006; - il parere positivo di compatibilità ambientale con prescrizioni del Ministro dell’Ambiente in concerto con il Ministro per i Beni e le Attività Culturali, in data 09.01.2008; - i pareri favorevoli con prescrizioni della Direzione Generale per le Dighe e le Infrastrutture Idriche ed Elettriche del Ministero dei Trasporti, ai sensi della L. 584/94, in data 29.03.2013 e del Consiglio Superiore LLPP (28.02.2013). Si precisa che l’individuazione sulla cartografia è puramente indicativa della zona in cui realizzeranno gli interventi. (PUNTO 1 e PUNTO 1.1). 2. la verifica della conformità alla Delibera dell’Assemblea Regionale n. 279/2010 recante l’atto di coordinamento sulle definizioni tecniche uniformi per l’urbanistica e l’edilizia (PUNTO 4.a); 3. il recepimento del Decreto del Ministero dei Beni ed Attività Culturali e del Turismo - Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici dell’Emilia Romagna del 29/07/2013 che individua la Chiesa e la Canonica dei Santi Lorenzo e Michele di Monchio capoluogo come Bene di interesse storico artistico ai sensi del D.lgs. 42/2004 e smi, art. 10-12 (PUNTO 4.e); 4. la realizzazione di un’opera pubblica (area di sosta temporanea per camper) da parte dell’Ente per Gestione dei Parchi e della Biodiversità Emilia occidentale (PUNTO 4.f); 5. l’Ufficio Tecnico ha inoltre rilevato alcune imprecisioni sulle tavole o sull’articolato del RUE da correggere o integrare (PUNTO 4.b e PUNTO 4.c). Dalla data di approvazione del R.U.E. (delibera di C.C. n. 24 del 15.07.2013 – vigente dal 25.09.2013), sono inoltre pervenute al Comune di Monchio le richieste di due proprietari per la modifica di classificazione di due edifici esistenti per consentirne il recupero. Si tratta di: - un edificio in area agricola E1, per il quale, vista la relazione geologica favorevole, si propone la possibilità di recupero con ampliamento massimo del 20%, per adeguamento tecnico-funzionale (prot. 1590 dell 11.12.2013), (PUNTO 2). - un edificio nel Centro Storico di Trefiumi, classificato con la categoria di intervento “Ripristino Tipologico” per il quale, vista la documentazione presentata (prot. n. 183/VI/1 del 04.03.2014), si propone la nuova classificazione come “Ristrutturazione edilizia con vincolo parziale) (PUNTO 3); Si ritiene che le richieste avanzate rientrino tutte nelle competenze del Regolamento Urbanistico Edilizio in quanto esse sono già conformi alle previsioni del Piano Strutturale Comunale vigente e sono relative alle previsioni della disciplina generale elencata all’art. 29 della L.R. 20/2000 e smi. 3 rue - relazione Gli elaborati della Variante, adottati con atto di Consiglio Comunale n. 9 del 05.05.2014, sono stati depositati e pubblicati all’albo pretorio del Comune di Monchio delle Corti dal 11.04.2014 al 09.06.2014. Nei termini previsti dalla normativa, sono pervenute n. 4 osservazioni per piccole modifiche di classificazione di aree e di aggiornamento normativo, in particolare: - n. 2 osservazioni relative ad aree classificate come edificabili (C2 e B2) per le quali si chiede una nuova classificazione come aree agricole; - n. 1 osservazione relativa ad un area agricola per la quale si richiede una trasformazione in area edificabile; - n. 1 osservazione dell’UTC, con la quale si chiede di stabilire i criteri per la composizione ed il funzionamento della Commissione per la Qualità architettonica e del paesaggio. Oltre la scadenza dei termini sono, inoltre, pervenute ulteriori tre osservazioni che l’Ufficio Tecnico e il Sindaco hanno ritenuto di dover esaminare in quanto trattasi di richieste simili a quelle già prese in considerazione. Si tratta di: - n. 1 osservazione relativa ad un’area classificata come edificabile (B2) per la quale si chiede una nuova classificazione come area agricola; - n. 2 osservazioni con le quali si chiede una diversa classificazione degli interventi su edifici esistenti, in centro storico (Casarola); Segue tabella esplicativa con la formulazione del parere per l’accoglimento, o meno, delle osservazioni pervenute, completa delle richieste accolte in sede di adozione della Variante. 4 RICHIESTE PERVENUTE ALL'AMMINISTRAZIONE PRIMA DEL 01.04.2014 ED INSERITE NELLA VARIANTE N. 1 N° 1 1.1 2 3 4 PROPONENTE ENEL ENEL ZANNI GIAMPIETRO RINALDI LAURA UTC FRAZ - LOC Lago Verde Lago Ballano Tavola RUE VIGENTE RICHIESTA RUE_CT_04 q. 11 Art. 3.2.42 Art. 3.2.42 - modificato RUE_CT_04 legenda Zona F4 Zona F4 RUE_NR_02 Attrezzature tecnologiche e cimiteriali Attrezzature tecnologiche e cimiteriali RUE_CT_04 q. 9 Art. 3.2.42 Art. 3.2.42 - modificato RUE_CT_04 legenda Zona F4 Zona F4 RUE_NR_02 Attrezzature tecnologiche e cimiteriali Attrezzature tecnologiche e cimiteriali DISSESTO / / VINCOLO FORESTALE PARERE SINTETICO PARERE URBANISTA ACCOGLIBILE Si tratta di recepire le prescrizioni sull'intervento di recupero delle Dighe di Lago Verde e Lago Ballano, con riferimento al progetto approvato con decreto di VIA del MATTM n. 4/08. I pareri e gli atti che si intendono richiamati sono: la delibera di Giunta Regionale n. 670 del 17.05.2006; il parere positivo di compatibilità ambientale con prescrizioni del Ministro dell'Ambiente in concerto con il Ministro per i Beni e le Attività Culturali, in data 09.01.2008; i pareri favorevoli con prescrizioni della Direzione Generale per le Dighe e le Infrastrutture Idriche ed Elettriche del Ministero dei Trasporti, ai sensi della L. 584/94, in data 29.03.2013 e del Consiglio Superiore LLPP (28.02.2013). / ACCOGLIBILE Si tratta di recepire le prescrizioni sull'intervento di recupero delle Dighe di Lago Verde e Lago Ballano, con riferimento al progetto approvato con decreto di VIA del MATTM n. 4/08. I pareri e gli atti che si intendono richiamati sono: la delibera di Giunta Regionale n. 670 del 17.05.2006; il parere positivo di compatibilità ambientale con prescrizioni del Ministro dell'Ambiente in concerto con il Ministro per i Beni e le Attività Culturali, in data 09.01.2008; i pareri favorevoli con prescrizioni della Direzione Generale per le Dighe e le Infrastrutture Idriche ed Elettriche del Ministero dei Trasporti, ai sensi della L. 584/94, in data 29.03.2013 e del Consiglio Superiore LLPP (28.02.2013). Vista la relazione di compatibilità geologico-sismica favorevole redatta dal dott. geol. Stefano Castagnetti (prot. n. 1590 del 11.12.2013), si inserisce il simbolo EA* sull'edificio in oggetto consentendo così l'ampliamento dell'edificio esistente per adeguamenti igienico funzionali. / Piani di Ceda RUE_CT_04 q. 4 Art. 3.2.4 zona E1 Agricola normale Trefiumi RUE_CT_06 Scheda 16.12.b RUE_CT_07 Art. 2.2.4 Ripristino tipologico Art. 2.2.6 Ristrutturazione edilizia con vincolo parziale / / ACCOGLIBILE Si classifica l'edificio come richiesto. RUE_NR_02 Capo I - Parametri urbanistici ed edilizi Capo I - Parametri urbanistici ed edilizi integrato / / ACCOGLIBILE I riferimenti sono già corretti; per ogni eventuale discordanza si richiamerà nell'articolato la DAL 279/2010. RUE_NR_02 Art. 5.1.5 Sistema boschivo ed arbustivo Art. 5.1.5 - integrato Sistema boschivo ed arbustivo / / ACCOGLIBILE Si tratta di integrare l'articolo con il particolare riferimento al vincolo di inedificabilità dovuto alla realizazione di opere forestali con finanziamento pubblico. zona residenzale favorevole no PARZIALMENTE ACCOGLIBILE c verifica della conformità a DAL 279/2010 interventi consentiti in aree individuate "vincolo da opere forestali" correzione errore materiale perimetro "vincolo da opere forestali" RUE_CT_05 t. 22 / / / / ACCOGLIBILE Errore materiale d sistemare articolato relativo al regolamento di pubblica fognatura / / / / / NON ACCOGLIBILE Il testo del Regolamento è diretta emanazione di ATO, ora ATERSIR. Qualsiasi modifica va concordata con l'Ambito. e inserimento dichiarazione di interesse culturale Chiesa e Canonica Santi Lorenzo e Michele RUE_CT_06 Schede 09.01-09.02 RUE_CT_07 / / / / ACCOGLIBILE Decreto del Ministero dei Beni ed Attività Culturali e del Turismo - Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici dell'Emilia Romagna del 29/07/2013. Si recepirà anche in PSC non appena si procederà a una variante. f possibilità di realizzare aree sosta temporanea in area agricola RUE_NR_02 Art. 3.2.4 Zona E1 Agricola normale Art. 3.2.4 - integrato Zona E1 Agricola normale / / ACCOGLIBILE Con modifica normativa dell'articolo in questione si inserisce la possibilità di realizzare aree di sosta temporanee Tavola RUE VIGENTE RICHIESTA DISSESTO VINCOLO FORESTALE PARERE SINTETICO PARERE URBANISTA Si tratta di un'area edificabile posta all'interno del territorio urbanizzato. Non è possibile classificarla come area agricola normale in sede di variante R.U.E. Si propone la classificazione a Zona B7 "Residenziale a verde privato" a b Trefiumi OSSERVAZIONI PERVENUTE ENTRO I TERMINI (09/06/2014) N° Del Prot PROPONENTE 1 19/05/2014 prot. 500 BASCHIERI MARIA Via Martiri della Libertà, 35 LESIGNANO DE' BAGNI VECCIATICA RUE_CT_05 t. 4 2 26/05/2014 prot. 529 ZANNI GIANLUIGI Strada del Confine Massese MONCHIO DELLE CORTI TRINCERA / Art. 3.2.27 Zona C2 Residenziale, commerciale, direzionale e turistico alberghiera Art. 3.2.4 zona E1 Agricola normale; Art. 5.1.5 Aree Boscate; Art. 5.1.9 Aree a pericolosità geomorfologica molto elevata; Art. 5.1.19 Fascia di rispetto ai corsi d'acqua pubblici di interesse paesaggistico; 3 31/05/2014 prot. 569 PICCININI GABRIELLA Via Caterina Balsi, 3 PARMA RIGOSO RUE_CT_05 t. 28 4 06/06/2014 prot. 598 SARA SANDEI - UTC Via Brigata Alpina Julia MONCHIO DELLE CORTI FRAZ - LOC Art. 3.2.4 zona E1 Agricola normale / / PARZIALMENTE ACCOGLIBILE Art. 3.2.24 Zona B7 Residenziale a verde privato / / NON ACCOGLIBILE Si tratta di un'area che non possiede le caratteristiche per l'edificabilità (frana attiva), esterna al perimetro del centro abitato, in parte classificata come area boscata e in parte in fascia di rispetto stradale (30m). Art. 3.2.19 Zona B2 Residenziale di completamento Art. 3.2.4 zona E1 Agricola normale / / PARZIALMENTE ACCOGLIBILE Si tratta di un'area edificabile posta all'interno del territorio urbanizzato di Rigoso. Non è possibile classificarla come area agricola normale. Si proponela classificazione a Zona B7 "Residenziale a verde privato" / / ACCOGLIBILE Si introduce nelle NTA un articolo che regolamenti il funzionamento della Commissione per la qualità architettonica e del paesaggio, ai sensi dell'art. 6 della L.R. 15/13. NORMATIVA RUE_NR_02 / Si chiede di introdurre nelle NTA un articolo che regolamenti il funzionamento della Commissione per la qualità architettonica e del paesaggio, ai sensi dell'art. 6 della L.R. 15/13 OSSERVAZIONI PERVENUTE FUORI TERMINE N° Del Prot PROPONENTE FRAZ - LOC Tavola RUE VIGENTE RICHIESTA DISSESTO VINCOLO FORESTALE PARERE SINTETICO PARERE URBANISTA 5 13/06/2014 prot. 638 GIORGINI PAOLO Via Vitali, 1 PARMA COZZANELLO RUE_CT_05 t. 1 Art. 3.2.19 Zona B2 Residenziale di completamento Art. 3.2.4 zona E1 Agricola normale / / PARZIALMENTE ACCOGLIBILE Si tratta di un'area edificabile posta all'interno del territorio urbanizzato di Cozzanello. Non è possibile classificarla come area agricola normale, anche perché, come da dich. dell'osservante, destinata ad area cortilizia. Si propone la classificazione a Zona B7 "Residenziale a verde privato". 6 15/07/2014 prot. 842 MASELLI VITTORINA Via della Chiesa n. 10 Casarola - MONCHIO DELLE CORTI CASAROLA RUE_CT_07 Art. 2.2.7 Demolizione Art. 2.2.5 Ristrutturazione edilizia / / ACCOGLIBILE Presenta autocertificazione della presenza di un edificio adibito a pollaio, in pietra, sul sedime dell'esistente. Salvi i diritti di terzi. Si consente la ristrutturazione edilizia, intesa come demolizione e ricostruzione senza aumento di volume, con le prescrizioni previste dalla disciplina per i centri storici. 7 15/07/2014 prot. 843 TRAPASSI DAMIANO Borgo, 20 RENO di TIZZANO RUE_CT_06 Scheda 03.12 RUE_CT_07 PARZIALMENTE ACCOGLIBILE Si tratta di un edificio un tempo rurale, parzialmente ristrutturato, di cui si richiede l'utilizzo del portico come superficie utile per residenza. Si propone la classificazione come ristrutturazione edilizia con vincolo parziale in quanto l'edificio presenta caratteristiche tipologiche da mantenere. CASAROLA Art. 2.2.3 Restauro e risanamento conservativo Art. 2.2.5 Ristrutturazione edilizia / / rue - relazione PRINCIPALI CONTENUTI Come già specificato nella parte introduttiva, si conferma che le modifiche al Regolamento Urbanistico Edilizio sono dettate per la maggior parte dal recepimento di disposizioni di legge, statali e regionali, e degli esiti della procedura di VIA, completata dai recenti pareri del favorevoli della Direzione Generale per le Dighe e le Infrastrutture Idriche ed Elettriche del Ministero dei Trasporti, relativamente all’intervento di rifacimento delle Dighe Ballano e Verde. Alcuni chiarimenti ed integrazioni alla normativa sono stati introdotti per facilitare l’interpretazione dell’articolato. VALUTAZIONE DI SOSTENIBILITÀ Si ritiene che le variazioni al Regolamento Urbanistico ed Edilizio proposte, rientrino nei casi stabiliti dall’art. 5 comma 5 della L.R. 20/2000 e smi, in quanto si limitano ad introdurre: - rettifiche ad errori materiali; - modifiche delle caratteristiche edilizie e dei dettagli costruttivi di intervento; - modifiche necessarie per l’adeguamento del Piano a previsioni di intervento di cui è già stata svolta la valutazione ambientale. Le azioni previste, comunque, sono coerenti con gli obiettivi della Valsat del P.S.C per cui non si ravvede la necessità di produrre un nuovo documento. ELENCO ELABORATI MODIFICATI Gli elaborati segnalati in rosso sono quelli modificati con la Variante n. 1 RUE 6
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