Chapitre V La sécurité Le présent chapitre a été conçu et rédigé par le représentant du Groupement de la Gendarmerie Nationale d’Analamanga lors de l’atelier de validation du Draft de la Monographie de la Région Analamanga L’étude des problèmes relatifs à la lutte contre l’insécurité dans le Groupement de la gendarmerie d’Analamanga ne peut se concevoir sans une connaissance préalable de sa structure générale. Aussi, la première partie du présent chapitre se focalisera sur un aperçu de l’organisation du groupement et des compagnies territoriales qui le composent, avec les activités, les résultats obtenus et les moyens logistiques de ces dernières. Dans la deuxième partie, un exposé des différents problèmes constatés et ses conséquences au niveau de la sécurité du groupement sera procédé. Celui-ci, au troisième chapitre, sera suivi de l’exécution du maintien de l’ordre (M.O.), les problèmes et les conséquences qui s’y rattachent. V.1. Présentation du Groupement de la gendarmerie d’Analamanga Le Groupement de la gendarmerie nationale d’Analamanga est implanté dans l’enceinte de la caserne de la Circonscription de la Gendarmerie d’Antananarivo, sise à Mahamasina Sud Antananarivo. Il est composé de l’Etat-Major du groupement et de quatre compagnies dont la Compagnie d’Antananarivo-Ville, Imerina Centrale, Ankazobe et d’Ivato-Aéroport. L’organigramme du Groupement d’Analamanga se présente comme suit : V.1.1. L’Etat-major du Groupement de la Gendarmerie d’Analamanga L’Etat- Major du Groupement de la Gendarmerie Nationale d’Analamanga est constitué par le commandement ayant comme leadership un lieutenant-colonel, commandant de groupement, secondé par trois officiers adjoints dont les deux premiers s’occupent des services généraux et le troisième de l’administration (également responsable du service technique). Le personnel qui y travaille est au nombre de 34 dont 5 officiers, 17 gradés et 12 gendarmes. Les services généraux englobent le service emploi et le service des ressources humaines, tandis que l’administration cumule la logistique et le service technique. Le Groupement d’Analamanga s’étend sur une superficie de 18.767,128 km2. Avec les trois compagnies territoriales qui s’occupent respectivement de la Circonscription d’Antananarivo Ville, d’Imerina Centrale, d’Ankazobe et la Compagnie aéroport qui se charge de l’aéroport international d’Ivato, l’effectif total du groupement est de 795 officiers, gradés et gendarmes suivant la monographie de l’année 2011. 109 Graphique 4. Organigramme du Groupement d’Analamanga CDT GPT OA 1 OA 2 OFF ADM SECRETARIAT CIE SCE EMPLOI ANTANA - VILLE CIE IMERINA SCE DES RESSOURCES HUMAINES SCE ADM SCE TECH CENTRALE CIE ANKAZOBE CIE IVAT O AEROPORT DIV EMPLOI DIV EFF DIV TRESORERIE DIV OPS DIV INS DIV LIQUIDATION DIV RENS DIV ARMEMENT DIV MATERIEL V.1.2. Les Compagnies territoriales a) La Compagnie de la Gendarmerie Nationale d’Antananarivo Ville La Compagnie de la gendarmerie d’Antananarivo ville est implantée à la résidence de la Circonscription régionale de la Gendarmerie d’Antananarivo en même temps que l’Etat-major du Groupement de la Gendarmerie d’Analamanga. La compagnie d’Antananarivo Ville, se trouvant sur la capitale de Madagascar, s’étend sur une superficie de 1.641 km2 constituant la commune Urbaine d’Antananarivo, les districts d’Antananarivo-Avaradrano et d’Antananarivo-Atsimondrano. Le schéma ci-dessus montre que la compagnie territoriale de la gendarmerie d’Antananarivo Ville a sous ses ordres 20 unités territoriales dont 9 brigades et 11 postes avancés. Elle dispose d’un effectif total de 278 dont 04 officiers, 71 gradés et 203 gendarmes pour une population de 3.387.424 habitants. b) La Compagnie de la Gendarmerie Nationale d’Imerina Centrale Le Groupe de Commandement de la Compagnie de la gendarmerie d’Imerina Centrale est implantée à la résidence de la Circonscription régionale de la Gendarmerie d’Antananarivo en même temps que l’Etat-major de groupement de la Gendarmerie d’Analamanga. La Compagnie s’occupe des districts d’Ambohidratrimo, Anjozorobe, Andramasina et Manjakandriana qui s’étendent sur une superficie de 9.500 km2. 110 111 BDE TANA VILLE PA ANDOHATANJONA BDE ITAOSY PA AMBOHIMANGA ROVA PA TALATANIVOLONONDRY BDE SABOTSY NAMEHANA PA AMBATOFAHAVALO PA SOALANDY BDE ANKADINANDRIANA PA ANTANETY PA AMBATOFOTSY BDE FENOARIVO BDE ANJEVA GARA BDE ANKADIKELY PA AMBOHIJAFY BDE ANDOHARANOFOTSY PA ALASORA BDE AMBOHIMANGAKELY SECRETARIAT BDE AMBOHIMANAMBO BDE AMBOHIMALAZA OFFICIERS ADJOINTS CDT CIE Graphique 8. Organigramme de la compagnie d’Antananarivo-ville Graphique 5. Organigramme de la Compagnie d’Imerina centrale CDT CIE OFFICIERS ADJOINTS BDE AMBATOMANOINA BDE ANJOZOROBE SCRETARIAT BDE AMBOHIDRATRIMO BDE AMBOHIMIADANA BDE ANDRAMASINA BDE MAHITSY BDE MANJAKANDRIANA BDE MANTASOA BDE SADABE BDE TALATAMATY Le schéma ci-dessus montre que la compagnie territoriale de la gendarmerie d’Imerina centrale a sous ses ordres 10 brigades. Elle dispose d’un effectif total de 363 éléments composés de 04 officiers, 88 gradés et 271 gendarmes pour une population de 1.078.556 habitants. c) La Compagnie de la Gendarmerie Nationale d’Ankazobe Le Groupe de Commandement de la Compagnie de la gendarmerie d’Ankazobe se trouve au cheflieu du district d’Ankazobe, à 95 km au nord ouest de la capitale, sur la route nationale n°4 vers Mahajanga. La compagnie s’occupe du district d’Ankazobe qui a une superficie de 7.610 km2. Graphique 6. Organigramme de la Compagnie d’Ankazobe. CDT CIE OFFICIERS ADJOINTS SECRETARIAT BDE ANKAZOBE BDE FIHAONANA BDE KIANGARA PA AMBOLOTARAKELY PA FIADANANA PA MANERINERINA PA ANTOLOJANAHARY PA ANDRANOMIELY Le schéma ci-dessus montre que la Compagnie Territoriale de la Gendarmerie d’Ankazobe a sous ses ordres 08 unités dont 03 brigades et 05 postes avancés. Elle dispose d’un effectif total de 95 éléments composés de 02 officiers, 21 gradés et 72 gendarmes pour une population de 228 587 habitants. 112 d) La Compagnie aéroport d’Ivato La Compagnie de la gendarmerie nationale de l’aéroport est implantée au sein de l’aéroport international d’Ivato, district d’Ambohidratrimo, à 15 km du centre-ville d’Antananarivo. Sa circonscription s’étend sur une superficie de 14,6 km2. Cette Compagnie appelée aussi la gendarmerie des transports aériens a trois missions distinctes dont la première concerne les missions aéronautiques composées de la police de la navigation aérienne, du contrôle des aéronefs, des constatations d’infractions à la législation aéronautique et d’enquêtes judiciaires consécutives aux accidents ou incidents d’aéronefs, la deuxième intéresse les missions spécialisées se traduisant par la réalisation d’audits de sûreté de l’aéroport, les interventions dans des formations liées à la sûreté et par la protection des points sensibles tels que les balises, la tour de contrôle et le dépôt de carburants et la troisième se rapporte aux missions particulières telles que le contrôle de l’accès à l’aéroport, la protection des hautes personnalités et des aéronefs sensibles les patrouilles et escortes diverses. Graphique 7. Organigramme de la Compagnie Aéroport d’Ivato. CDT CIE OFFICIER ADJOINT BDE SECRETARIAT AEROPORT Le schéma ci-dessus montre que la Compagnie de la gendarmerie aéroport d’Ivato n’a sous ses ordres que la brigade de la gendarmerie aéroport d’Ivato. La Compagnie des transports aériens dispose d’un effectif total de 26 éléments composés de 02 officiers, 10 gradés et 14 gendarmes pour une population de 660 000 habitants. 113 V.2. Les causes et les conséquences de l’insécurité dans le Groupement d’analamanga Multiples sont les facteurs ou les obstacles que devrait affronter le Groupement de la gendarmerie nationale d’Analamanga pour sortir vainqueur de la lutte perpétuelle menée contre l’insécurité. Toutes les mesures prises par le Groupement d’Analamanga et les autres forces de sécurité n’amènent pas à éradiquer les crimes dans toutes ses formes. Serait-il mieux de connaitre les causes et les conséquences de l’insécurité? Ainsi, le présent chapitre traite la physionomie de la criminalité et la situation sécuritaire, les causes et les conséquences de l’insécurité dans le Groupement d’Analamanga. V.2.1. La physionomie de la criminalité et la situation sécuritaire dans le Groupement d’Analamanga. Les statistiques annuelles des activités des années 2009-2010 et 2011 ci-après indiquent la situation sécuritaire dans le Groupement de la gendarmerie d’Analamanga. Tableau 76. Statistiques des actes de banditisme Unité : Effectifs Acte de banditisme 2009 2010 2011 Nombre de cas 76 83 49 Fokonolona tués 5 5 0 Fokonolona blessés 5 3 2 14 10 1 3 1 3 324 204 191 Dahalo tués Dahalo blessés Individus arrêtés Source : Groupement de la Gendarmerie Nationale d’Analamanga Le tableau ci-dessus montre que les actes de banditisme persistent toujours même si le nombre de cas a diminué en 2011. Ceci reste une préoccupation du Groupement d’Analamanga dans la lutte contre l’insécurité. Tableau 77. Statistiques des affaires judiciaires traitées. Unité : Effectifs Affaires judiciaires 2009 2010 2011 Crime 1 320 1 313 1 071 Délit 4 890 5 133 4 664 491 319 399 Contravention Source : Groupement de la Gendarmerie Nationale d’Analamanga On constate la régression du nombre des affaires judiciaires constatées et traitées par le groupement de la Gendarmerie d’Analamanga. Néanmoins, les 5.735 crimes et les délits commis en 2011 sont toujours alarmants. 114 Tableau 78. Statistiques de vols de bovidés Unité : Nb Vols de boeufs 2009 2010 Nombre de cas 2011 216 134 136 Nombre de bœufs volés 2 012 1 521 830 Nombre de bœufs récupérés 1 129 707 437 Fokonolona tués 4 7 2 Fokonolona blessés 5 3 2 14 10 1 3 1 3 324 204 191 Dahalo tués Dahalo blessés Individus arrêtés Source : Groupement de la Gendarmerie Nationale d’Analamanga On constate également la régression du nombre de cas de vols de bœufs en 2011 par rapport en 2009. Les vols de bœufs persistent toujours dans le Groupement de la Gendarmerie d’Analamanga notamment dans les districts d’Anjozorobe et d’Ankazobe et engendrent souvent de perte de vies humaines du coté des victimes/Fokonolona et celui des malfaiteurs. Tableau 79. Statistiques des cannabis saisis Unité : Effectifs Cannabis 2009 Nombre de pieds détruits Quantité saisie Nombre individu arrêté 2010 2011 192 0 27 3,739 kg 20,764 kg 555,654 kg 34 72 34 Source : Groupement de la Gendarmerie Nationale d’Analamanga Le tableau montre l’existence de la culture, la détention, la circulation et de la vente de cannabis dans la Circonscription du Groupement d’Analamanga et dont la consommation est toujours source de désordre social. Tableau 80. Statistiques d’alcool frauduleux saisis Unité : Effectifs Alcool frauduleux Quantité saisie Individus arrêtés Transaction 2009 2010 2011 15 786 litres 2 293,5 litres 27 021 litres 54 41 56 15 787 080 Ar 3 312 756 Ar 148 351 837 Ar Source : Groupement de la Gendarmerie Nationale d’Analamanga Des milliers de litres de toaka voarara sont saisis chaque année dans le groupement de la gendarmerie d’Analamanga malgré les mesures déjà prises pour lutter contre la fabrication, la détention, la circulation et la mise en vente de ce produit. Certes, la transaction s’y rapportant renfloue la caisse de l’Etat. 115 Tableau 81. Statistiques de contrôle et découverte armement Unité : Effectifs Controle armement 2009 Fusils de chasse contrôlés Fusils de chasse saisis Arme de guerre récupérée Decouverte armement 2010 2011 691 478 523 16 2 8 2 3 1 2009 2010 2011 Fusils de chasse 1 2 3 Arme de guerre 9 6 7 165 43 68 Munitions découvertes Source : Groupement de la Gendarmerie Nationale d’Analamanga Les deux tableaux expliquent la circulation des fusils de chasse en situation irrégulière et la circulation des armes de guerre et des munitions de guerre entre les mains des particuliers. Ces armes seraient toujours utilisées pour commettre des actes criminels tant en ville qu’à la campagne. Tableau 82. Statistiques des accidents de circulation Unité : Nb Accident de circulation 2009 2010 2011 Nombre de cas 414 462 412 Nombre de blessé 661 778 812 Nombre de mort 107 70 72 28 41 0 Nombre d’arrestation Source : Groupement de la Gendarmerie Nationale d’Analamanga Durant les trois dernières années, le nombre d’accidents de circulation survenus dans le groupement de la gendarmerie nationale d’Analamanga a descendu en dessous de 400 cas. Situation toujours alarmante car le nombre des blessés et des morts reste presque stationnaire en 2010 et 2011. Les tableaux ci-dessus, portant les statistiques des actes criminels commis pendant les trois dernières années, dévoilent que l’insécurité reste un problème majeur dans la circonscription du groupement de la gendarmerie nationale d’Analamanga. 116
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