corseo ~ RAPPORT DE GESTION 2013 Corseaux 2014 - 90 ex. Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs, Conformément aux dispositions : de la loi du 28 février 1956 sur les communes (art. 93b), du règlement du 14 décembre 1979 sur la comptabilité des communes (art. 34), du règlement du Conseil communal de Corseaux du 8 mai 2006 (art. 99), la Municipalité a l'honneur de soumettre le présent rapport de gestion à votre approbation, ainsi que les comptes de la commune et de divers rentiers spéciaux arrêtés au 31 décembre 2013. 2 Table des matières Conseil communal..................................................................................................................................................3 Organisation du Conseil communal ........................................................................................................................3 Liste des membres du Conseil communal ...............................................................................................................4 Sommaire des séances .........................................................................................................................................5 Municipalité ............................................................................................................................................................7 Activité municipale ...............................................................................................................................................7 Répartition des dicastères .....................................................................................................................................9 Administration générale ...................................................................................................................................... 10 Personnel communal .......................................................................................................................................... 10 Greffe municipal ................................................................................................................................................. 12 Votations et élections ......................................................................................................................................... 14 Office de la population ........................................................................................................................................ 16 Finances ............................................................................................................................................................... 19 Aides et subventions ........................................................................................................................................... 20 Domaines et bâtiments ....................................................................................................................................... 23 Service de conciergerie ....................................................................................................................................... 23 Bâtiments communaux ....................................................................................................................................... 23 Bâtiments scolaires ............................................................................................................................................. 25 Bâtiments de culte.............................................................................................................................................. 25 Urbanisme ............................................................................................................................................................ 26 Aménagement du territoire - Police des constructions ........................................................................................... 26 Bureau technique intercommunal (BTI) ............................................................................................................... 26 Transports - Mobilité ........................................................................................................................................... 31 Transports ......................................................................................................................................................... 31 Mobilité.............................................................................................................................................................. 31 Affaires sociales ................................................................................................................................................... 32 Réseau Enfance Vevey et Environs (REVE) ........................................................................................................... 32 Service d'accueil extrascolaire ............................................................................................................................. 33 Parcs et jardins - Routes et travaux - Services industriels et assainissement ................................................ 34 Service de voirie ................................................................................................................................................. 34 Parcs, plages et ports ......................................................................................................................................... 34 Cours d'eau et fontaines ..................................................................................................................................... 34 Cimetière ........................................................................................................................................................... 34 Routes et travaux ............................................................................................................................................... 36 Déchets ............................................................................................................................................................. 38 Service de défense contre l'incendie et de secours (SDIS) - SDIS Pèlerin ...................................................... 41 Vignes communales ............................................................................................................................................. 43 Culture .................................................................................................................................................................. 44 Villa "Le Lac" Le Corbusier .................................................................................................................................. 44 Relations sociétés et associations locales..........................................................................................................45 Conclusions .......................................................................................................................................................... 46 NB : Les rapports de gestion des associations de communes constituées conformément aux articles 112 et suivants de la Loi sur les communes sont soumis à leur conseil intercommunal respectif, conformément à leurs statuts. Ils peuvent être obtenus, à titre informatif, directement auprès desdites associations ou sur leur site Internet. Conseil communal Organisation du Conseil communal Au 31 décembre 2013 Bureau du Conseil élargi Présidente er 3 Conseil intercommunal de l'Association scolaire intercommunale du cercle de Corsier Délégués Mme Sabine Carruzzo Mme Julie Barth Mme Rosanna Di Guglielmo M. Jacques Marmier M. Luca Rossi 1 vice-président M. Didier Siegfried 2ème vice-président M. Jacques Bettex Scrutateurs Mlle Julie Barth M. Jacques Marmier Scrutateurs suppl. Mme Catherine Mürset M. Alex Holenstein Suppléant Secrétaire Huissiers Mme Louise Monthoux M. Patrick Müller M. François Tâche Commission intercommunale de gestion du Fonds culturel Riviera Commissions permanentes Commission de gestion Mme Nathalie Fonjallaz MM. Jacques Bettex Christian Minacci, président Yves Neyroud Laurent Paschoud Commission des finances Mme Béatrice Thöle MM. Herbert Beaud Jacques Blanc Thierry Wyss, président un poste à repourvoir Commission communale de recours Mmes Laurence Crépon Heather Gavin MM. Jean-Blaise Barbey, président Luca Rossi Jean-Michel Siegfried Délégations permanentes Conseil intercommunal de l'Association Sécurité Riviera Délégués M. Daniel Mangili M. Patrick Michaux M. Didier Raboud Conseil intercommunal du Service intercommunal de gestion (SIGE) Délégués Suppléants Mme Catherine Mürset M. Manuel Kellenberger M. Daniel Gyger M. Yves Neyroud Commission de gestion de la Communauté intercommunale d'équipement du Haut-Léman (CIEHL) Délégués Délégué Suppléant M. Yves Beldi M. Patrick Michaud M. Vitor da Costa Silva Mme Heather Gavin M. Jean-Paul Neyroud Démissions A démissionné du Conseil communal en 2013 : M. Claude Alain Karlen (7 décembre 2013) Conseil communal 4 Liste des membres du Conseil communal au 31 décembre 2013 : Année de naissance 1946 Nom Prénom Adresse Barbey Jean-Blaise Barth Luc 1963 Rue du Village 8 Barth Julie 1990 Rue du Village 8 Bartholdi Pierre-Alain 1952 Chemin du Centenaire 8 Baumann Gérard 1969 Chemin de Galatry 7 Beaud Herbert 1959 Chemin du Bochet 4 Beldi Yves 1956 Chemin de Pierre-à-Fleur 24b Bettex Jacques 1945 Route des Cerisiers 13 Blanc Jacques 1962 Chemin de la Maraîche 6 Avenue Félix-Cornu 19 Briguet Patricia 1971 Chemin de la Maraîche 10 Carruzzo Sabine 1963 Chemin de la Bolliettaz 2 Crépon Laurence 1940 Chemin de la Donnaz 5 da Costa Silva Vitor 1966 Route de Châtel-St-Denis 21 Delapraz Jeanne 1977 Chemin du Basset 13 Di Guglielmo Rosanna 1959 Avenue Félix-Cornu 29 Droz Marc-Emmanuel 1973 Rue du Village 4 Fonjallaz Nathalie 1963 Rue du Village 24 Gantenbein Peter 1947 Route de Lavaux 37 Gavin Heather 1940 Chemin du Châno 21 Gyger Daniel 1972 Rue Carlo-Hemmerling 9 Holenstein Alex 1963 Chemin des Combes 15 Kellenberger Manuel 1966 Avenue Félix-Cornu 4 Mangili Daniel 1965 Rue du Village 4 Marmier Jacques 1948 Chemin du Centenaire 1 Michaux Patrick 1959 Chemin du Bochet 2 Mietta Michel 1961 Rue Carlo-Hemmerling 1 Minacci Christian 1955 Chemin d'Entre-Deux-Villes 4 Müller-Hermann Hans Jörg 1946 Chemin du Châno 23 Mürset Catherine 1956 Chemin de Pierre-à-Fleur 2 Neyroud Yves 1963 Route de Chatacombe 18 Neyroud Jean-Paul 1952 Rue du Village 38 Paschoud Laurent 1968 Avenue Félix-Cornu 18 Patthey Coralie 1978 Route de la Crottaz 40 Raboud Didier 1986 Chemin des Cornalles 2 Ratkoceri Agron 1973 Route de Lavaux 19 Rossi Luca 1969 Route des Cerisiers 31 Siegfried Jean-Michel 1955 Avenue Félix-Cornu 43 Siegfried Didier 1985 Avenue Félix-Cornu 35 Stucki Roger 1966 Sentier de la Crausaz 5 Thöle Béatrice 1946 Route de Lavaux 39 Trüb Roberto 1966 Route du Cyprès 17 Vouardoux Jean-Pierre 1939 Avenue Félix-Cornu 45 Wampfler Rudolf 1970 Chemin des Cornalles 8a Wyss Thierry 1952 Chemin du Bochet 6 Zbinden-Zimmermann Daniela 1966 Chemin des Cornalles 31 Conseil communal Sommaire des séances En 2013, le Conseil communal a siégé à 8 reprises. Séance du 25 février 2013 Préavis 01-2013 Demande de cautionnement par les communes de la Riviera du prêt LADE accordé par le canton au projet de musée Chaplin's World Adopté à une très large majorité, avec une abstention. Préavis 03-2013 Demande de crédit pour la réalisation d'un cheminement piétonnier en application du plan directeur cantonal des rives du lac Léman Refusé par 19 non, 18 oui et 3 abstentions.* * A noter qu'un recours a été déposé contre cette décision négative et que la cause est toujours pendante devant le Conseil d'Etat au moment de la rédaction de ces lignes. Communications de la Municipalité détail des interventions de l'Association Sécurité Riviera durant le 2ème semestre 2012. Séance du 25 mars 2013 Préavis 02-2013 Préavis d'intention sur le principe d'engager un processus de développement d'une résidence pour séniors et d'une garderie sur la parcelle communale no 489 sise "En Châtonneyre" Adopté par 27 oui, 9 non et 4 abstentions. Préavis 05-2013 Demande de crédit d'étude pour la rénovation du café et du restaurant de Châtonneyre Adopté à une large majorité, avec 3 non et 3 abstentions. Communications de la Municipalité annonce du recours déposé contre le résultat du vote sur le préavis municipal 03-2013, résultat du bouclement du préavis municipal no 12-2011 relatif à la demande de crédit pour la rénovation du bâtiment de la Poste, résultat du Bouclement du préavis 08-2012 relatif à la demande de crédit pour l'amélioration de l'équipement de la Salle de Châtonneyre, situation provisoire du compte de fonctionnement 2012. Séance du 29 avril 2013 Préavis 04-2013 Adoption du règlement concernant le subven- 5 tionnement des études musicales Adopté, avec deux amendements au règlement, à une large majorité moins 2 abstentions. Communications de la Municipalité informations du comité de direction du SIGE relatives à la découverte d'une caisse noire et au licenciement de son directeur exécutif, annonce de l'attribution de la Fête fédérale des musiques à Montreux-Riviera en juin 2016. Séance du 24 juin 2013 Rapport de gestion et comptes 2012 Adoptés à une large majorité, avec une abstention. Préavis 06-2013 Demande de crédit pour la réfection du chemin des Rochettes Adopté à l'unanimité. Préavis 07-2013 Temple de Corsier - réparation de la cloche no 1, restauration des cloches no 2 et no 3 et divers travaux d'entretien Adopté à la majorité, moins une abstention. Préavis 08-2013 Intégration des Services de défense contre l'incendie et de secours Pèlerin, Pléiades, Riviera et Montreux-Veytaux dans l'Association de communes Sécurité Riviera et modification des Statuts y relative Adopté à une très large majorité, moins une abstention. Communications de la Municipalité information préalable sur l'introduction du financement causal pour la gestion des déchets, annonce de l'entrée en vigueur au 1er janvier 2014 des nouveaux statuts de la Caisse intercommunale de pensions (CIP), point de situation sur l'étude d'opportunité d'une ou de plusieurs fusions sur la Riviera, annonce du retard pris dans la rénovation du bâtiment de voirie. Séance du 6 septembre 2013 Préavis 09-2013 Octroi d'une garantie de déficit à la Fondation Le Corbusier pour les travaux de restauration de la Villa Le Lac Adopté à la majorité, avec trois abstentions. Préavis 12-2013 Modification du règlement concernant le subventionnement des études musicales Adopté à la majorité, avec une abstention. 6 Communications de la Municipalité annonce de la prochaine réorganisation de l'Administration communale, point de situation sur l'état d'avancement du projet de rénovation du café et du restaurant de Châtonneyre, détail des interventions de l'Association Sécurité Riviera durant le 1er semestre 2013, annonce de la signature d'une convention de principe quant à la participation de la commune au rehaussement du passage supérieur (PS) de la Crottaz, annonce du rejet du recours déposé contre l'adoption du plan partiel d'affectation "Le Basset". Séance du 23 septembre 2013 Préavis 10-2013 Adoption du Règlement sur la gestion des déchets de la Commune de Corseaux et introduction du principe de causalité sous la forme de la taxe au sac Adopté par 31 oui et 2 non. Préavis 11-2013 Demande de crédit d'étude pour la réalisation d'une déchetterie intercommunale au lieu-dit "Praz-Libon" sur la commune de Corsier-surVevey Adopté 35 oui et 1 abstention. Communications de la Municipalité annonce de présentations publiques de Police Riviera durant l'automne 2013, annonce de l'organisation, en collaboration avec la nouvelle association "Lavaux patrimoine mondial" d'un rallye interactif à travers Corseaux. Séance du 28 octobre 2013 Préavis 13-2013 Arrêté d'imposition 2014 Adopté à l'unanimité. Préavis 14-2013 Reconnaissance de l'intérêt public régional et adoption du principe d'une participation financière de la CIEHL aux travaux de rénovation de la Salle del Castillo à Vevey Adopté par 28 oui et 3 abstentions. Communications de la Municipalité compte-rendu sur le rallye organisé en collaboration avec l'association "Lavaux patrimoine mondial", rappel du recrutement organisé par le SDIS Pèlerin. Conseil communal Séance du 13 décembre 2013 Préavis 15-2013 Projet de budget communal pour 2014 Adopté à une large majorité avec 1 non et 2 abstentions. Postulat de M. le Conseiller Jean-Blaise Barbey visant à la "création d'un colombarium au cimetière de Corseaux, ainsi qu'à l'adaptation du Règlement sur les inhumations et le cimetière du 21 février 2005 Renvoyé à la Municipalité pour étude et rapport dans un délai d'une année. Communications de la Municipalité point de situation sur l'activité de l'Association Sécurité Riviera durant l'année 2013, engagement d'un nouveau collaborateur au service de voirie, annonce de l'ouverture de la déchèterie intercommunale provisoire de Praz-Libon à Fenil-surCorsier, information sur la suite donnée aux souhaits de la commission de gestion sur le Service d'accueil extrascolaire Ondine, point de situation sur l'avancement du projet Chaplin's World. Municipalité 7 Activité municipale En 2013, la Municipalité a tenu 48 séances hebdomadaires. Durant ces séances, la Municipalité a traité de nombreux dossiers provenant de tous les dicastères et a répondu à de nombreuses sollicitations de tout ordre. Certains dossiers ont toutefois pris une place importante dans les débats de la Municipalité, non sans amener quelques soucis et frictions pour chacun des membres de l'exécutif. Citons notamment : la gestion des déchets et la détermination des modalités locales de financement causal dans un cadre intercommunal qui n'a pas facilité la tâche, la rénovation du bâtiment de voirie de la route de Châtel-St-Denis de par les conséquences, sur l'ensemble des prestataires, des retards et carences de l'un des mandataires, le projet de rehaussement du passage supérieur (PS) de la Crottaz "hérité" d'un transfert adroit du canton quelques semaines avant son lancement, l'élaboration du plan partiel d'affectation "Corseaux Parc" où les intérêts divergents des propriétaires entraînent complications et retards, ou encore le projet de rénovation du caférestaurant de Châtonneyre. L'année 2013 n'aura donc pas été de tout repos, avec pour principale conséquence que certains des objectifs fixés ont dû être reportés. Association de Communes Vaudoises (AdCV) Corseaux fait partie de l'Association des Communes Vaudoises (www.adcv.ch) qui regroupe 66 communes du canton et entend développer les principes de l'égalité entre ses membres, de la responsabilité des autorités, et de l'autonomie communale propre aux valeurs vaudoises. Comme membre de cette association, notre commune peut ainsi être soutenue dans diverses démarches liées à la sauvegarde de l'autonomie communale, à la défense des intérêts de notre commune - et des "petites" communes en général - face au canton et aux villes, ainsi que d'obtenir diverses aides et conseils de toute sorte. Comme seul village de l'Est du canton, Corseaux a une place au comité de cette association. Ce siège est occupé par M. Raboud, Municipal. Cette année l'AdCV a travaillé entre autres dans les domaines suivants : péréquation : présentation d'un modèle inédit, transparent, équitable et pérenne ; réforme policière : recherche d'un consensus favorable tant aux communes qu'aux organes sécuritaires ; réseau routier et classification des routes vaudoises : propositions d'amélioration ; loi sur les écoles de musique (LEM) : pour un enseignement professionnel supportable sans pénaliser les subventions complémentaires pour faire vivre toutes les associations ; PCi : pour des mesures transversales et un processus de récupération des subsides excédentaires ; parascolaire et petite enfance : solutions sociales pour le parascolaire et la petite enfance prise de conscience des besoins de prestations mais aussi des efforts financiers trop importants (coût / efficacité) ; loi sur l'école obligatoire (LEO) : solutions participatives et de proximité plutôt qu'un transfert de prestations payées par les communes sans négociations ; RLEO : règlement et modèle de l'organisation scolaire, participation à l'élaboration d'un projet consensuel adaptable à tous les établissements. L'AdCV organise quatre assemblées générales annuelles. En 2014 les thèmes abordés étaient les suivants : mars : les marchés publics, juin : les relations financières Etat-Communes / Bâtiments scolaires, septembre : accords financiers, état de lieux, évolution de la facture sociale, novembre : résultat des accords, présence du Conseiller d'Etat Philippe Leuba pour aborder la loi sur le sport et la candidature de Lausanne aux Jeux Olympiques des Jeunes. Une assemblée extraordinaire a également été organisée en juillet afin de traiter de la fin des négociations financières Etat-Communes. Conférence des syndics de la Riviera (CSD) Pour mémoire, la CSD est un organe consultatif qui ne dispose pas de pouvoir décisionnel. Le contenu de ses réunions garde donc un caractère confidentiel, à l'instar d'un groupe de travail. Son secrétariat est assumé par le Service des affaires intercommunales. Les syndics de la Riviera se sont réunis à 7 reprises en 2013, dans l'une ou l'autre des communes du district. Lors de ces rencontres, ils ont abordé des thèmes aussi divers que variés, comme par exemple : l'amortissement du four des abattoirs du Service intercommunal de gestion (SIGE), la loi sur les écoles de musique et son influence Municipalité 8 sur la collaboration avec le Conservatoire de musique et Ecole de jazz Montreux-Vevey-Riviera, les comptes et le rapport d'activités du Service des affaires intercommunales (SAI), la régionalisation SDIS, le financement du stade d'athlétisme de la Saussaz à Montreux, le projet d'agglomération RiVeLac, le suppression des activités de tir au stand de Gilamont à Vevey, l'évolution des solutions informatiques utilisées par les communes de la Riviera. Une rencontre Députés-Syndics a également été organisée au mois de février par le Service des affaires intercommunales (SAI), avec pour thème principal l'initiative "Sauvez Lavaux III" et le contre-projet du Conseil d'Etat. Dans le même esprit de renforcement des contacts régionaux, un Forum des Municipalités a été mis sur pied par la Conférence des syndics au mois d'avril 2013 pour traiter du thème de la fusion VMCV - MVR. Séances intermunicipales En 2013, faute d'objet porté à l'ordre du jour, les municipalités du cercle de Corsier ne se sont pas rencontrées dans le cadre des séances intermunicipales. Rencontre des syndics du cercle Les quatre syndics se sont rencontrés à trois reprises durant l'année 2013. Lors de ces réunions informelles, ils ont abordé, entre autres, les thèmes suivants : étude de faisabilité de fusion(s) sur la Riviera, gestion des déchets, déchèterie intercommunale, initiative "Sauver Lavaux 3", accueil de jour des enfants, archives communales, informatique communale, projet Chaplin's World. Réceptions officielles Afin de garantir de bons rapports avec les communes environnantes, mais également avec les services intercommunaux, nous avons reçu, à l'occasion de repas informels, la Municipalité de Montreux et l'unité 1 de Police Riviera. Ces deux rencontres se sont déroulées dans une ambiance conviviale au chalet de Mivy. A l'instar des dernières années, la Municipalité a organisé la réception des jeunes citoyens entrant dans le corps électoral durant l'année à l'occasion de la réception des nouveaux habitants de la commune. Trois jeunes gens y ont participé sur les 18 qui étaient invités. Visite préfectorale La visite annuelle de Mme le Préfet Florence Siegrist a eu lieu le 28 novembre 2013. Après l'inspection de l'administration et des divers registres dont il a été relevé l'excellente tenue, Mme le Préfet a rencontré la Municipalité pour une discussion d'ordre général. Municipalité 9 Répartition des dicastères au 31 décembre 2013 Antoine Lambert Jean-Pierre Allegra Martine Ecoeur Ludovic Masson Yves Raboud Syndic Vice-président 2011-2012 et 2015-2016 Vice-présidente 2012-2013 Vice-président 2013-2014 Vice-président 2014-2015 Remplaçant Ludovic Masson Remplaçant Yves Raboud Administration Urbanisme générale - Finances - Transports - Sports Domaines et bâtiments Greffe municipal Personnel communal Bourse communale Office de la population Service de conciergerie Informatique Délégations Conférence des syndics de la Riviera CIEHL PROMOVE Caisse intercommunale de pensions Bureau technique intercommunal (BTI) Commission consultative d'urbanisme Commission de salubrité Commission d'estimation fiscale Service d'accueil extrascolaire (Ondine) Délégations CORAT Commission intercommunale de Lavaux Inspection des chantiers VMCV SA Fonds de soutien aux sociétés sportives Caisse intercommunale de pensions Remplaçant Remplaçante Ecoles - Affaires sociales - Tourisme Relations Commune/ Eglises Parcs et jardins Sécurité - Culture Routes et travaux Vignes communales Services industriels et Relations sociétés et assainissement associations locales Antoine Lambert Animation jeunesse Eg'zeko Prévention jeunesse du cercle Fondation HaefeliMeylan Délégations Martine Ecoeur Service de voirie Bains Cimetière Routes Travaux Déchets Délégations Association scolaire SATOM SA SIGE intercommunale Agence d'assurances GeDeRiviera sociales (AAS) Asante Sana Centre social intercommunal (CSI) Régionalisation action sociale (RAS) Conseil du réseau REVE Jardins d'enfants Association des repas à domicile Fondation équipement touristique Montreux-Vevey Tourisme Association Lavaux Patrimoine mondial Remplaçant Jean-Pierre Allegra Association Sécurité Riviera SDIS Pèlerin Délégations Association de Communes Vaudoises (AdCV) Hôpital Riviera (Conseil de fondation) Sociétés de sauvetage Fonds culturel Riviera Conservatoire de musique Sociétés et associations locales Fondation Le Corbusier Cave des vignerons de Corseaux Administration générale 10 Personnel communal Généralités En terme de gestion du personnel, l'année 2013 a marqué un certain tournant pour notre administration. En effet, compte tenu des nouveautés survenues dans les collaborations intercommunales, notamment le transfert de la gestion des procédures d'enquêtes publiques au Bureau technique intercommunal (BTI) et l'ouverture d'une déchèterie par les communes du cercle, la Municipalité a été amenée à repenser différents postes et leur suppléance. Ainsi, en compensation du transfert d'une partie des travaux administratifs liés à la police des constructions au BTI, la Municipalité, après examen de ses ressources, est arrivée à la conclusion qu'une réduction de personnel d'environ 0,4 EPT pouvait être envisagée, moyennant la révision partielle des cahiers des charges du personnel administratif et la modification des horaires de l'Administration communale. Le changement des statuts de la Caisse intercommunale de pensions (CIP), voté en cours d'année, a accéléré cette réflexion, dans le sens qu'un départ en retraite anticipée de Mme Josiane Mosimann, secrétaire à 40% à l'Office de la population, a pu être convenu dans l'intérêt des deux parties pour la date du 31 décembre 2013. Conséquence directe de ce départ, le 70% effectué par la préposée à l'Office de la population est réparti sur 5 jours depuis le 1er janvier 2014, en lieu et place de la semaine de 3,5 jours effectuée au cours des dernières années. L'autre nouveauté au chapitre du personnel a consisté en l'engagement, par notre commune, d'un ouvrier de voirie supplémentaire afin d'assurer la surveillance de la déchèterie intercommunale de PrazLibon, à Fenil-sur-Corsier, faute de solution proposée par la commune-site ou par nos autres partenaires. Ainsi, M. Mayambula Junior N'sumbu a été engagé au 1er décembre 2013, dans la foulée d'un remplacement temporaire au sein du service de voirie. Une convention signée avec les trois autres communes du cercle règle les modalités de financement de ce poste supplémentaire et de ses coûts annexes (frais de déplacement et participation aux charges non couvertes par l'assurance perte de gains contractée par notre commune). Procédure de qualification du personnel communal Comme annoncé dans le rapport de gestion 2012, la Municipalité a repris, durant l'exercice écoulé, l'établissement d'un nouveau système de qualification et de rétribution du personnel communal. Compte tenu de la charge engendrée par d'autres dossiers, cette procédure n'a toutefois pas pu être Effectif du personnel au 31 décembre 2013 Nom Prénom Année de naissance Fonction Entrée en fonction Taux en % Cathélaz Fabien 1973 Secrétaire municipal 16.08.2004 98 Jaccard Jean-Luc 1959 Boursier communal 01.11.1997 100 Da Silva Vieira Susana 1971 Concierge auxiliaire 18.02.2008 30 Décurnex Jean-Claude 1958 Concierge 01.07.1995 100 Décurnex Josiane 1959 Concierge auxiliaire 01.09.1995 25 Gomez Manuel 1958 Employé de voirie 01.11.2002 100 Mosimann Josiane 1952 Secrétaire 01.07.2008 40 Müller Patrick 1962 Intendant des bâtiments 01.07.1988 100 N'sumbu Mayambula Junior 1982 Employé de voirie 01.12.2013 100 Pereira Manuel 1953 Employé de voirie 01.05.1990 100 Silva Victor 1970 Employé de voirie 01.05.2007 98 Steinegger Yasmine 1960 Préposée à l'Office de la population 01.09.2001 70 Tâche François 1966 Concierge 01.07.2007 98 Verdier Gabriel 1992 Apprenti 20.08.2012 --- Zeller Anne-Lise 1961 Secrétaire 01.11.1998 98 Administration générale finalisée durant l'année et verra dès lors ses principes officialisés en 2014. Aucun entretien individuel n'a dès lors été organisé en fin d'année. Formation continue Aucun employé n'a suivi de formation continue durant l'année 2013. MM. Fabien Cathélaz et Jean-Luc Jaccard, tout comme Mme Yasmine Steinegger, ont par contre participé à des journées de formation/d'information dispensées respectivement par les associations de secrétaires municipaux, boursiers et préposés au contrôle de l'habitant. Nos quatre employés de voirie ont également suivi, en fin d'année, une journée d'information sur la gestion des déchets en vue de l'introduction, au 1er janvier 2014, du financement causal. Absentéisme En 2013, il a été comptabilisé 39 jours de maladie au total pour les 14 employés permanents. Trois de nos collaborateurs ont également manqué 160 journées de travail au total en raison de période d'assurance. 11 Administration générale 12 Greffe municipal administrative suite au transfert d'un certain nombre de tâches au Bureau technique intercommunal (BTI). Généralités En plus du secrétariat courant de la Municipalité, qui comprend la rédaction de procès-verbaux, de préavis, règlements, ainsi que de la correspondance courante, le greffe municipal a poursuivi son activité dans les domaines suivants : relations avec les Départements cantonaux et la Préfecture du district, relations intercommunales, politique d'information et de communication, gestion du site Internet, coordination de la rédaction et de l'envoi des trois parutions annuelles du Corsal'infos, renseignements divers à la population, gestion des archives historiques et électroniques, organisation de manifestations municipales officielles, locations des salles communales, établissement d'actes officiels divers, gestion du cimetière, traitement des dossiers de naturalisation, organisation des votations, suivi administratif des activités et décisions du Conseil communal. En 2013, un effort particulier a été porté - non sans mal - sur le dossier "déchets". L'administration a en effet été confrontée à plusieurs reprises à l'adage "ordre - contrordre - désordre !" dans un projet où le pragmatisme a parfois été délaissé au profit de l'intercommunalité. Le regroupement par parcelle de plus de 1'300 dossiers de police des constructions et leur préparation en vue du transfert au Bureau technique intercommunal (BTI) a également passablement occupé l'administration, représentant un volume global de papier équivalent à environ 150 boites d'archives. Enfin, en prévision de la réorganisation mentionnée dans les pages précédentes, la fin d'année a été marquée par un effort soutenu de formation transversale entre les collaboratrices du Greffe municipal et de l'Office de la population, laquelle s'est déroulée dans une autonomie totale qu'il convient de relever. Nouveaux horaires communale de l'Administration Comme mentionné plus avant dans le chapitre Personnel communal, la Municipalité a été amenée durant l'année 2013 à revoir son organisation La réduction de l'effectif administratif à quatre collaborateurs - représentant 3,7 EPT - a entraîné, compte tenu de la nécessité d'assurer des remplacements croisés durant les périodes d'absence, la révision des horaires de l'Administration communale. Ainsi, tenant compte du fait que de nombreuses transactions sont aujourd'hui possibles par le biais de notre guichet virtuel ainsi que sur les sites de l'Etat de Vaud ou de la Confédération, la Municipalité a décidé une réduction des périodes d'ouverture au public qui permettra une meilleure absorption du volume de travail durant les semaines pendant lesquelles l'effectif sera réduit à 3, voire à 2 collaborateurs. Ainsi, depuis le 1er janvier 2014, les guichets de l'administration sont ouverts du lundi au vendredi de 09h00 à 11h30, les après-midis étant réservés aux travaux de "back office". Un répondeur téléphonique permet toutefois d'orienter les appels se rapportant à la police des constructions ou la déchèterie intercommunale de Praz-Libon à Fenil-sur-Corsier vers les interlocuteurs concernés. Service informatique Informatique communale Dans le cadre de la politique de maintien à niveau de l'infrastructure informatique, les trois postes de travail du Greffe municipal et de l'Office de la population ont été remplacés en 2013. L'un des anciens postes a été formaté et réinstallé, temporairement compte tenu de sa vétusté, au Service de voirie. Ces travaux ont été réalisés à l'interne, sans coût pour la commune. La Municipalité a profité de ces remplacements pour migrer sa bureautique Office sur la version 2010 Pro Standard et mettre à niveau ses logiciels Adobe Acrobat. La solution d'archivage électronique Therefore a également subi une migration logicielle afin d'assurer sa complète viabilité dans le temps. Pour leur part, les membres de la Municipalité se sont vus attribuer des adresses officielles du domaine corseaux.ch afin de séparer leurs courriels privés ou professionnels des envois concernant leur activité municipale. Administration générale 13 Enfin, notre secrétaire municipal a présenté à plusieurs reprises, lors de démonstrations organisées pour d'autres communes ou pour nos fournisseurs, les différentes solutions informatiques et organisationnelles mises à place à Corseaux, lesquelles font office de référence. Site Internet Tout au long de l'année, le site www.corseaux.ch a été dûment mis à jour par le greffe municipal (contenu, contrôle des liens, etc.). Il a été complété par des nouvelles rubriques répondant aux besoins des internautes et aux actualités administratives. Naturalisations Comme mentionné plus avant, le Greffe municipal assume le traitement des différentes tâches liées aux demandes de naturalisation suisse et vaudoise, facilitées ou ordinaires, dont notamment : renseignements généraux aux requérants, vérification de la recevabilité des dossiers et contrôle des documents requis, correspondance générale : convocation des candidats, établissement des rapports d'audition, transmission des dossiers au Canton, suivi de la procédure avec les services cantonaux et fédéraux. Nombre de candidatures déposées en 2013 Naturalisations ordinaires 5 Naturalisations vaudoises facilitées selon art. 25 LDCV (étrangers nés en Suisse) selon art. 22 et 53 LDCV (2ème génération) 4 1 Cinq dossiers, concernant 9 candidats, sont arrivés au terme de la procédure en cours d'année. Administration générale 14 Votations et élections Le corps électoral de Corseaux se présente comme suit au 31 décembre dernier : 2013 2012 Citoyens suisses Citoyens étrangers 1'351 197 1'377 183 Total des électeurs 1'548 1'560 Il a été convoqué à 4 reprises en 2013. Votations cantonales et fédérales 2013 Votation fédérale du 3 mars 2013 1. Arrêté fédéral du 15 juin 2012 sur la politique familiale OUI NON Corseaux 495 260 Vaud 133'881 55'112 Corseaux 449 310 Vaud 126'018 63'420 Suisse 1'616'184 761'975 3. Modification du 15 juin 2012 de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire (LAT) OUI NON Corseaux 416 344 Vaud 105'371 81'299 Suisse 1'476'942 871'514 1. Initiative populaire du 7 juillet 2011 "Election du Conseil fédéral par le peuple" OUI NON 106 597 Vaud 33'304 129'434 Suisse 480'291 1'550'080 2. Modification du 28 septembre 2012 de la loi sur l'asile (LAsi) OUI NON Corseaux 524 167 Vaud 113'576 47'024 Suisse 1'573'007 432'174 Votation cantonale du 9 juin 2013 1. Modification de l'article 80 de la Constitution du Canton de Vaud du 14 avril 2003 (compétence en matière de contrôle de la validité d'une initiative) OUI NON Corseaux 560 94 Vaud 121'318 26'004 Corseaux 524 124 Vaud 123'442 24'896 3. Modification de l'article 113 de la Constitution du Canton de Vaud du 14 avril 2003 (délai de vacance au Conseil d'Etat) OUI NON Corseaux 622 18 Vaud 139'575 6'849 4. Modifications des articles 166 et 179 de la Constitution du Canton de Vaud du 14 avril 2003 (réorganisation de la Cour des comptes) OUI NON Corseaux 612 29 Vaud 138'037 7'443 Votation fédérale du 22 septembre 2013 1. Initiative populaire "Oui à l'abrogation du service militaire obligatoire" OUI NON Corseaux 204 531 Vaud 63'947 125'355 Suisse 644'985 1'762'811 2. Loi fédérale sur la lutte contre les maladies transmissibles à l'homme (Loi sur les épidémies) OUI NON Votation fédérale du 9 juin 2013 Corseaux OUI NON Suisse 1'283'951 1'078'531 2. Initiative populaire du 26 février 2008 "contre les rémunérations abusives." OUI NON 2. Modification de l'article 84 de la Constitution du Canton de Vaud du 14 avril 2003 (prolongation du délai de récolte des signatures en cas de référendum facultatif) Corseaux 558 168 Vaud 137'181 49'207 Suisse 1'395'607 968'078 3. Modification de la loi sur le travail OUI NON Corseaux 432 297 Vaud 104'113 84'152 Suisse 1'345'662 1'025'817 Votation fédérale du 24 novembre 2013 1. Initiative populaire "1:12 - Pour des salaires équitables" OUI NON Corseaux 214 642 Vaud 82'502 140'709 Suisse 955'155 1'797'110 2. Initiative populaire "Initiative pour les familles: déductions fiscales aussi pour les parents qui gardent eux-mêmes leur enfants" OUI NON Corseaux 236 621 Vaud 73'852 148'649 Suisse 1'139'743 1'604'476 Administration générale 15 3. Modification du 22 mars 2013 de la loi concernant le redevance pour l'utilisation des routes nationales (Loi sur la vignette autoroutière - LVA) OUI NON Corseaux 353 502 Vaud 81'528 141'961 Suisse 1'087'350 1'662'755 Evolution des taux de participations en 2013 Administration générale 16 Office de la population Notice NB : La différence de 16 habitants entre la statistique communale, qui sert de base aux graphiques suivants, et les chiffres admis comme "officiels" provient du nombre des étrangers fourni par le Registre central des étrangers à Berne et de la date du relevé effectué par Statistique Vaud. La statistique officielle de la population de Corseaux au 31 décembre 2013, fournie par Statistique Vaud, se présente comme suit : Population suisse Population étrangère (permis B+C) 1'597 534 Total chiffre officiel 2'131 Composition de la population Hommes Femmes Garçons -16 ans Filles -16 ans 47 42 8 5 102 Vaudois 283 377 43 55 758 Total du canton 330 419 51 60 860 Confédérés 302 350 41 45 738 Total des Suisses Total des étrangers 632 769 92 105 1598 234 212 56 47 549 Total des habitants 866 981 148 152 2147 Bourgeois (avec courtes durées et autres) Nombre de familles Familles de 1 enfant de -18 ans 2 enfants de -18 ans 3 enfants de -18 ans 4 enfants de -18 ans 5 enfants de -18 ans 6 enfants de -18 ans 7 enfants de -18 ans 8 enfants et plus Totaux 94 89 17 4 0 1 0 0 205 Total Nombre d'enfants d'origine Suisse 68 116 33 12 0 6 0 0 235 Etrangère 26 62 18 4 0 0 0 0 110 Répartition des confessions Confessions Protestants Catholiques Sans confession Autres Totaux Bourgeois 53 39 9 1 102 Vaudois Autres cantons Total Suisse 449 205 73 31 758 304 298 115 21 738 806 542 197 53 1598 Etrangers 77 287 99 86 549 Totaux 883 829 296 139 2147 Total enfants 94 178 51 16 0 6 0 0 345 Administration générale 17 Pyramide des âges au 31 décembre 2013 1914 et - Evolution de la population (source Statistique Vaud) Administration générale 18 Provenance de la population étrangère Population en séjour Nombre de mutations enregistrées en 2013 arrivées ou retours naissances départs décès 27 changements d'adresses dans le village 28 naturalisations mariages séparations divorces passages à la majorité civile 21 reconnaissances, changements de nom, désaveux 33 transferts de domicile secondaire en domicile principal, veuvages, reprises de vie commune et mutations diverses 235 permis pour étrangers reçus du canton 300 commandes de carte d'identité 245 14 229 9 13 6 8 82 Au 31 décembre 2013, le nombre de personnes inscrites en séjour à Corseaux s'élevait à 30. Les intéressés demeurent dans notre commune durant la semaine, mais gardent leur domicile fiscal et politique dans une autre commune du pays. Finances 19 Finances cice précédent. Il faut rappeler que cette valeur entre dans le calcul de la participation à la facture sociale. Comme annoncé lors de la séance du Conseil communal du 31 mars 2014, les comptes communaux se soldent par un résultat positif de CHF 517'175.01, après attribution de CHF 500'000.-- au fond de réserve pour participations aux charges cantonales, soit une somme de CHF 284'735.01 supérieure aux prévisions budgétaires (CHF 232'440.--). Ce résultat est dû principalement à un rattrapage sur les contribuables sourciers mixtes dont les problèmes de répartition 2011 avaient engendré un déficit important, ainsi qu'à un report de travaux prévus au budget et non réalisés durant l'année en cours. Cette variation s'explique notamment de la manière suivante : Entretien immeubles routes et territoire Impôts revenu et fortune CHF -272'357.55 CHF 745'145.33 Cette situation positive doit cependant être relativisée. Si toutes ces dernières années, nous pouvions compter sur des recettes aléatoires en constante augmentation, la situation tend à se stabiliser. La manière d'estimer ces recettes sur une moyenne des dernières années lors de l'établissement des budgets devra être revue de manière prudente. En effet, tous ces revenus sont inférieurs aux prévisions et plus particulièrement les successions et donations, (CHF -260'000.--) et les droits de mutations (CHF -117'000.--) On peut également noter que les taux des emprunts à court et moyen terme ont été plus intéressants que projetés, puisque ces postes nous ont coûté environ CHF 49'465.-- de moins que l'on avait prévu. Les revenus des placements financiers et administratifs rapportent quant à eux CHF 17'765.-- de plus que budgété. Quant à l'entretien du patrimoine, le fait de reporter ces travaux ne fera qu'augmenter les charges ces prochaines années. A la lecture des comptes par nature, nous constatons que les charges dues aux participations cantonales et intercommunales représentent toujours une part importante du budget communal avec un total de CHF 7'652'152.52, soit 54.61% de nos recettes de fonctionnement et 71.6% des recettes fiscales. La marge de manœuvre de la Municipalité est donc toujours aussi réduite. Le point d'impôt se monte pour l'exercice à CHF 155'695.00 contre CHF 155'001.00 pour l'exer- Le décompte final 2013 devrait donc nous valoir un supplément à verser, raison pour laquelle la Municipalité a décidé de provisionner un montant de CHF 500'000.-- au fonds de réserve pour participations cantonales, ceci afin d'atténuer l'effet "yoyo". L'endettement a pour sa part augmenté de CHF 1'471'161.90 à CHF 8'951'284.60. Cette augmentation se justifie par les investissements de CHF 1'955'264.48 consentis durant cet exercice. Rapporté à l'habitant, nous obtenons un endettement de CHF 4'173.09 par habitant. La marge d'autofinancement de CHF 1'173'940.73 qui permet de déterminer la capacité d'investissement de la commune ne couvre que le 60.03% des investissements consentis en 2013 pour un montant de CHF 1'955'264.48. Ce ratio est suffisant pour assurer une bonne santé des finances communales à long terme, puisqu'il doit se situer entre 50 et 80% pour être jugé moyen et supérieur à 80% pour donner un résultat considéré comme bon. Calcul de la marge d'autofinancement Résultat de l'exercice + amortissements CHF 517'175.01 CHF + attributions aux fonds de réserves (38 dito) CHF ./. défalcations (21.3300 cpte de fonctionnement) - CHF ./. prélèvements sur fonds - CHF 353'497.91 (33 des charges par nature) Marge d'autofinancement 679'248.82 102'642.16 273'338.85 CHF 1'173'940.73 Le résultat de CHF 517'175.01 est porté en diminution du découvert que se montera au 1er janvier 2014 à CHF 672'273.90 Le maintien d'une saine et rigoureuse gestion des dépenses et le suivi d'un entretien régulier des infrastructures et du patrimoine restent une priorité municipale pour maintenir la qualité de vie à Corseaux. Finances 20 Aides et subventions accordées par la commune en 2013 : 11.3651 - Aide pour la justice et sécurité publique La Sentinelle, soutien ponctuel Opération Nez-rouge, soutien ponctuel 250.00 300.00 11.3652 - Aide pour l'enseignement et cultes Association Lire et Ecrire, soutien ponctuel Chœur paroissial, soutien ponctuel Classe 9VSG, vin repas de soutien voyage d'étude Paroisse Saint-Jean, vin pour vente paroissiale Unipop, soutien ponctuel 500.00 500.00 141.60 136.80 200.00 11.3653 - Aide pour le sport ABL Mobilité, soutien Journée de la mobilité Badminton Club Mont-Pèlerin, prix préférentiel salle Jordils (buvette après matches) Badminton Club Mont-Pèlerin, prix préférentiel salle Jordils (buvette après matches) Brigade scoute du Vieux-Mazel, soutien ponctuel CARE Vevey, soutien course de la Vieille Ville Club équestre de Villard, soutien ponctuel Club veveysan de tennis de table, soutien formation des jeunes Comité de soutien Ski-Romand, soutien saison 2013-2014 Commission des vélodromes romands, soutien ponctuel Compagnie des Archers Vevey-La Tour-de-Peilz, soutien Coupe suisse jeunesse Course Chaplin, soutien édition 2013 Erika Hess Open, soutien édition 2013 FC Léman, soutien tournoi 2013 Fonds de soutien aux société sportives Région Vevey, participation annuelle FSG Jeunes Patriotes Vevey, soutien Championnat suisse 2013 FSG Montreux, soutien Championnat suisse 2013 FSG Pro-Patria, don d'un challenge FSG Pro-Patria, gratuité pour occupation de locaux communaux FSG Pro-Patria, soutien annuel communal Jeux internationaux des écoliers, soutien Team Riviera Kids Triathlon de Vevey, soutien édition 2013 Lausanne-Marathon, soutien édition 2013 Meeting du Lac, soutien édition 2013 Ski-Club Blonay, soutien Championnat romand minimes 2013 SLAGEP, soutien édition 2013 Société d'escrime Vevey-Montreux, soutien ponctuel Taekwondo, soutien coupe Riviera juniors 2013 Triathlon BCV Riviera, soutien édition 2013 Vevey Super Bike, soutien ponctuel Vevey sur Glace, participation saison 2013-2014 Vevey-Riviera Basket, soutien ponctuel Vovinam Viet Vo Dao Riviera, soutien annuel communal 11.3656 - Aide pour l'aménagement du territoire ASIT VD, cotisation 2013 ASPAN, cotisation 2013 Association pour la Sauvegarde du Léman, cotisation 2013 Vaud Rando, cotisation 2013 11.3657 - Aide pour le trafic et l'énergie Abonnement AG-Flexi / Flexicard, participation au déficit 2012-2013 Subvention pour l'achat de 9 vélos électriques 550.00 1'478.40 31'356.50 200.00 300.00 150.00 500.00 200.00 300.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 14'371.50 500.00 500.00 150.00 2'000.00 1'000.00 500.00 285.00 500.00 200.00 200.00 500.00 300.00 300.00 200.00 300.00 5'000.00 500.00 1'000.00 872.00 386.05 235.95 200.00 50.00 4'344.00 1'855.00 2'489.00 Finances 21 11.3658 - Aide à l'économie publique et l'agriculture Office des vins vaudois (OVV) - cession de part sociale Maison de la Vigne et du Vin 5'000.00 5'000.00 11.3659 - Dons et aides casuelles Arc-en Ciel, soutien ponctuel Association Appartenance Vaud, soutien ponctuel Association des retraités AVIVO Vevey et environs, soutien repas Brigade scoute du Vieux-Mazel, soutien camp 2013 Conseil des jeunes de Lausanne, soutien Conférence des Parlements jeunes 2013 Fondation de Vernand, soutien Maison Picson Fondation Théodora, soutien ponctuel Insième Vaud, action cœurs en chocolat Médecin sans frontières, soutien Philippines Médecin sans frontières, soutien Syrie Mimosa du Bonheur, action 2013 Parents Contact Riviera, soutien ponctuel Transport Handicap Vaud, participation remplacement d'un véhicule Vestiaide Vevey, soutien ponctuel Vitassima - Salon de la vie active, remboursement soutien (édition annulée) Vitassima - Salon de la vie active, soutien ponctuel 200.00 200.00 200.00 200.00 500.00 200.00 200.00 80.00 1'000.00 200.00 300.00 200.00 500.00 300.00 -500.00 500.00 15.3653 - Aide pour la culture et les loisirs 16ème Festival Graham Greene à GB-Berkhamsted, don de vin 16ème Festival Graham Greene à GB-Berkhamsted, participation Barman G. / Moser Y. Amis du Château de Chillon, cotisation annuelle Amis du Musée suisse de l'appareil photographique, cotisation annuelle Amis du Musée suisse du jeu, cotisation annuelle Association pour la préparation à la retraite, gratuité pour occupation de salles Astro Pléiades, soutien ponctuel Blonay-Chamby, soutien ponctuel Chœur mixte de Corseaux, gratuité pour occupation de locaux communaux Chœur mixte de Corseaux, soutien annuel communal Corsalum, soutien annuel communal Fanfare L'Amitié, gratuité pour occupation de locaux communaux Fanfare L'Amitié, soutien annuel communal Fanfare L'Amitié, soutien école de musique Fête Multiculturelle de Vevey, soutien édition 2013 La Lanterne Magique, soutien édition 2013 Montreux Choral Festival, soutien ponctuel Musée suisse de l'orgue, cotisation annuelle Petits déjeuners contact, gratuité pour occupation de locaux communaux Rallye Lavaux Patrimoine Mondial, apértif à la Cave des Vignerons de Corseaux Rallye Lavaux Patrimoine Mondial, frais d'organisation Nature Escapades Scrabble Club riviera, soutien ponctuel Société de développement de Corseaux, gratuité occupation de locaux communaux Société de développement de Corseaux, soutien annuel communal Société de développement de Corseaux, soutien annuel Fête au Village Société de développement de Vevey, soutien Vevey Réveillon 2013 Société de Jeunesse du Cercle, gratuité pour occupation de locaux communaux Société de Jeunesse du Cercle, soutien annuel communal Théâtre de la Grenette, soutien par achat d'un abonnement 2013 Théatre du Jorat, soutien par achat de deux abonnements 2013 Ville de Vevey, participation à l'organisation de la Fête des voisins Ville de Vevey, participation aux feux du 1er août 156.00 400.00 100.00 100.00 150.00 1'400.00 300.00 1'100.00 4'500.00 1'000.00 1'000.00 1'250.00 1'000.00 2'000.00 200.00 200.00 200.00 65.00 1'500.00 72.80 1'170.00 200.00 2'750.00 1'000.00 1'000.00 1'000.00 500.00 1'000.00 300.00 649.00 300.00 5'000.00 51.3652 - Aide pour l'enseignement Association des parents d'élèves (APE) Corsier, soutien annuel communal 1'000.00 4'280.00 31'562.80 1'667.20 Finances 22 Association scolaire intercommunale, prise en charge de l'organisation des promotions Gymnase de Burier, soutien promotions 2013 71.3659 - Dons et aides casuelles La Farandole, prise en charge du déficit de l'exercice 2012-2013 72.3655 - Aides et subventions à des institutions privées Asema / Secutel et moyens auxiliaires, cotisation annuelle Fondation pour l'accueil de jour des enfants, contribution socle Fondation vaudoise de probation, subvention annuelle La Main Tendue, soutien ponctuel Les Airelles, soutien ponctuel Les Eglantines, soutien ponctuel L'Etape, soutien ponctuel Mouvement Jeunesse Suisse Romande, soutien participation enfants de Corseaux Orif, soutien ponctuel Polyval, contribution 2013 Préparation à la retraite, contribution 2013 Société de développement de Corseaux, participation communale aux repas des aînés SOS Futures Maman, soutien ponctuel Terre des Hommes, action vente d'oranges 2013 Transport Handicap Vaud, soutien ponctuel 300.00 367.20 5'747.60 5'747.60 22'174.50 100.00 10'725.00 430.00 200.00 500.00 310.00 500.00 300.00 200.00 1'287.00 1'072.50 6'000.00 200.00 150.00 200.00 Domaines et bâtiments Service de conciergerie Machines et matériels de conciergerie Aucune acquisition n'est à signaler en 2013 au chapitre des machines et du matériel de conciergerie. 23 constatées durant l'automne à l'intérieur du bâtiment, ce qui a amené la Municipalité à mandater le bureau d'architecture qui a suivi la construction du bâtiment pour en trouver la cause. Le cas est toujours en suspens au moment de la rédaction de ces lignes. Bâtiment de voirie Bâtiments communaux Généralités Afin d'assurer la défense contre l'incendie dans ses bâtiments, la Municipalité a procédé, dans le courant de l'automne, au remplacement de la plupart des extincteurs acquis au fil du temps. Elle procédera dorénavant à des campagnes de contrôle régulières, en faisant appel à un seul répondant, ce qui facilitera la vue d'ensemble. Maison de Commune Administration communale Durant l'année écoulée, la Municipalité a procédé au remplacement des luminaires du bureau du syndic et des salles de conférence du 3ème étage qui étaient non seulement énergivores mais surtout peu efficaces en terme d'éclairage. Le chantier de rénovation du bâtiment de voirie s'est poursuivi, non sans mal, en 2013. Pour mémoire, celui-ci consistait en la réalisation des travaux suivants : réfection totale des façades et de la toiture, pose d'une isolation périphérique, extension des locaux occupés par le Bureau technique intercommunal (BTI) dans l'ancien garage amont, divers aménagements pratiques en vue d'une affectation future de l'appartement de service, réaménagements mineurs dans la partie occupée par la voirie (sous-sol). Malheureusement, les travaux en façade ont pris un retard de plusieurs mois en raison du non respect des engagements de l'entreprise de serrurerie mandatée dans le cadre de la procédure des marchés publics, laquelle a par ailleurs fait faillite en cours de chantier. Compte tenu du caractère particulier des salles, la Municipalité a retenu de travailler avec un architecte d'intérieur et un éclairagiste-conseil, pour un résultat qui donne entière satisfaction. Aucun autre travail n'est à relever pour ce qui concerne les locaux de l'administration. A signaler toutefois qu'un début d'incendie s'est déclaré en fin d'année dans la cuisine du carnotzet municipal, en raison d'une erreur humaine conjuguée à la vétusté de l'appareillage de cuisine. Les travaux y relatifs auront lieu dans le courant du printemps 2014, dans le cadre des compétences extrabudgétaires de la Municipalité. Logements Aucune intervention n'est à signaler dans les logements de la Maison de Commune en 2013. Bâtiment SDIS Aucun travail n'a été entrepris dans la caserne SDIS de la route de Châtel-St-Denis 16 durant l'année dernière. A signaler toutefois que des infiltrations d'eau ont été Photographie du bâtiment de voirie rénové ©Priska Hess De surcroit, les intempéries pendant une longue période dès le début du chantier ont considérablement ralenti l'avancement des travaux et occasionné des frais supplémentaires. Les fortes pluies ont détrempé les murs et les dalles fraichement coulées dans la nouvelle partie du bâtiment, obligeant à procéder à un séchage mécanique durant plusieurs semaines. La longue période de gel qui a suivi - fait inhabituel à Corseaux - a considérablement ralenti les travaux en façade (pose de l'isolation et de l'Eternit), malgré la pose de bâches de protection. Le travail en toiture a également été fortement perturbé par la pluie et les nombreuses chutes de neige, obligeant l'entreprise de couverture à protéger en permanence le toit avec Domaines et bâtiments 24 des bâches. Ces mesures n'ont toutefois pas permis de protéger entièrement les locaux occupés par le BTI qui ont subi quelques infiltrations d'eau. 2013. Complexe hôtelier et salle de Châtonneyre Conformément au montant porté au budget, la Municipalité a procédé au remplacement des rideaux de la salle de Châtonneyre, pour un coût de CHF 33'351.60 TTC. Gérance de l'Hôtellerie de Châtonneyre - suites données à la résiliation du bail commercial Salle de Châtonneyre Dans le cadre du crédit accordé par le Conseil communal pour l'étude de la rénovation du café et du restaurant de Châtonneyre, la Municipalité a commandé un avant-projet à un architecte de la place ayant déjà œuvré avec succès dans de tels mandats. Locations Conformément à l'accord transactionnel signé en 2011, elle a soumis cet avant-projet aux locataires actuels, M. et Mme Luc Barth, pour juger de l'adéquation des aménagements proposés avec les besoins réels liés à l'exploitation de l'établissement. La Salle de Châtonneyre a été occupée durant 89 journées ou soirées, dont quatre par la commune. Les autres occupations se répartissent comme suit : Occupations à titre gracieux : Après plusieurs réunions préparatoires et un délai de réflexion d'environ 6 semaines, M. et Mme Barth nous ont fait savoir qu'ils n'entendaient pas se déterminer sur ce projet de rénovation, n'arrivant pas à se projeter dans un avenir professionnel acceptable. Occupations payantes : Compte tenu de la volonté municipale annoncée de procéder dans tous les cas à une mise au concours ouverte à la fin du bail actuel, les intéressés nous ont également informés qu'ils quitteraient l'Hôtellerie de Châtonneyre au plus tard le 1er janvier 2018 à midi. Société de développement de Corseaux Chœur mixte de Corseaux Fanfare "L'Amitié" des Monts-de-Corsier Société de gymnastique Pro Patria Jeunesse du cercle de Corsier Association scolaire intercommunale Paroisse réformée de Corsier-Corseaux autres associations extérieures Hôtellerie de Châtonneyre privés (y.c. pour des enregistrements) Aucun travail majeur n'a été entrepris au Chalet de Mivy durant l'année 2013. Locations Pour l'accompagner dans l'analyse fonctionnelle de ce projet, qui représente un investissement de l'ordre du million de francs pour la commune, la Municipalité s'est assurée les services d'un conseil indépendant qui pourra également l'aider dans la mise en place d'un concept commercial destiné à favoriser la transition entre anciens et nouveaux tenanciers. Centre des Jordils Hôtellerie et café-restaurant Aucune intervention n'est à signaler au niveau de l'Hôtellerie et du café-restaurant durant l'année écoulée. Appartement de service Aucun travail n'a été engagé dans l'appartement en 7 14 Chalet de Mivy Compte tenu de ce qui précède, la Municipalité a décidé de poursuivre l'étude plus avant, sans toutefois soumettre le dossier à l'enquête publique ni lancer l'appel d'offres compte tenu des divers délais légaux à respecter. Une proposition commune des mandataires sera livrée dans le courant du printemps 2014. 11 14 10 10 1 7 6 5 Durant la période d'ouverture, de mi-avril à mioctobre, le chalet de Mivy a été occupé à 71 occasions dont 54 locations payantes. Conformément aux montants portés au budget, la Municipalité a procédé aux travaux ou aménagements suivants dans le Centre des Jordils : remplacement de la chaudière à gaz, ébouage de l'installation, et remplacement des vannes thermostatiques, remplacement des tables de la salle Nord. Locations Le carnotzet des Jordils a été occupé à 39 reprises dont 16 locations payantes. Pour ce qui la concerne, la salle Nord a été occupée à 38 reprises, dont 22 locations payantes. Pour mémoire, cette salle est gracieusement mise à disposition des sociétés locales pour leurs diverses réunions ou assemblées. Domaines et bâtiments Il en va de même pour les répétitions hebdomadaires du Chœur mixte qui ne sont pas comptabilisées dans le chiffre précité. Bâtiment de la Poste - rue du Village 12 Suite à la rénovation entreprise en 2012, la Municipalité, après examen des possibilités légales, a décidé de réadapter les loyers des deux appartements et du local commercial du bâtiment. Les hausses de loyer ayant été contestées par les locataires, des procédures ont été ouvertes pour ce qui concerne les appartements alors qu'un accord a pu intervenir pour le local commercial. Moyennant le versement d'une indemnité mineure proposée par la Commission de conciliation, la hausse notifiée pour l'un des appartements est entrée en force dans le courant de l'année. L'autre cas est actuellement pendant devant le Tribunal des baux. Rue du Village 29 Aucun travail n'est à signaler dans ce bâtiment en 2013. 25 véhicules à cet endroit les soirs de répétition, acquisition de tables et de chaises supplémentaires pour la cantine, compte tenu de l'augmentation du nombre d'élèves inscrits. Collège 1980 Tenant compte du fait qu'une rénovation du bâtiment sera engagée dans les années à venir, la Municipalité a répondu négativement à la demande de la Direction des écoles visant à installer un beamer fixe dans chaque classe du Collège 1980. En lieu et place, dans l'intervalle, elle a équipé ce bâtiment d'un beamer portable et d'une table de projection. S'agissant du projet de rénovation à proprement parler, la Municipalité a étudié avec un architecte de la place les scénarios de rénovation et d'agrandissement envisageables. Elle reste toutefois à ce stade dans l'attente des besoins de l'Association scolaire intercommunale qui doivent faire l'objet de projections étayées sur la base d'une étude démographique englobant les quatre communes du cercle. Salle de Gymnastique Aucun travail particulier n'a été engagé dans la salle de gymnastique durant l'année écoulée. Avenue Félix-Cornu 5 Bâtiments de culte Aucun travail n'est à signaler dans ce bâtiment en 2013. Temple de Corsier Bâtiments scolaires Collège 1900 Conformément au montant porté au budget, la Municipalité a procédé à la réfection de la peinture de la barrière Sud de la cour du Collège 1900. Collège 1960 En parallèle des travaux susmentionnés, nous avons commandé l'entretien des boiseries extérieures de l'annexe-réfectoire au Collège 1960 (cantine Ondine). Les autres dépenses principales engagées en 2013 pour ce bâtiment concernent les objets suivants : remplacement des chaises des salles de classe X41 et X42, remplacement du mobilier des places de travail des enseignants dans les classes précitées, pose de deux détecteurs extérieurs et d'un spot pour l'éclairage de la cour à la demande du Chœur mixte dont les membres stationnent leurs Conformément à la problématique annoncée dans le cadre du rapport de gestion 2012, et dans le cadre du crédit accordé par leur délibérant respectif, les Municipalités de Corsier-sur-Vevey et de Corseaux ont procédé à la réparation de la cloche no 1 et à la restauration des cloches no 2 et no 3 du Temple de Corsier. Ces travaux, qui comprenaient notamment, outre la réparation des cloches, l'automatisation de la sonnerie, la maintenance de l'horloge d'édifice, et diverses réparations du plancher et du beffroi, se sont déroulés durant l'automne. La Grande Cloche a retrouvé sa place au début du mois de décembre, à l'occasion d'une cérémonie au cours de laquelle les écoliers des classes de 5-6èmes primaires ont activement participé. Urbanisme 26 Aménagement du territoire - Police des constructions Commission consultative d'urbanisme (CCU) Composée de Me Jacques Haldy, avocat et président, M. Jean-Marc Vallotton, urbaniste, M. Joël Brönnimann, architecte (tous trois désignés par la Municipalité) ainsi que des deux représentants du conseil communal, MM. Jean-Blaise Barbey et Gérard Baumann, la commission d'urbanisme s'est réunie à deux reprises en présence de M. Jean-Pierre Allegra, Municipal, et de M. David Ferrari, responsable du BTI. Elle a traité les objets suivants : le 18 avril : projet de construction (bis) au chemin de la Maraîche (parcelle 40), plan de quartier "Les Agites". le 22 août : PPA "Corseaux Parc", projet de transformation des bâtiments de la rue du Village 18-20, révision du PEP "Village de Corseaux", schéma directeur des circulations et du stationnement. Les coûts de fonctionnement de la CCU pour 2013 se montent à CHF 6'585.35. Information sur les dossiers en cours PPA "Corseaux Parc" La convention liant la commune et les propriétaires fonciers ayant été signée et le crédit d'étude ayant été octroyé par le Conseil communal, l'étude a pu démarrer en novembre 2012. L'avant-projet a fait l'objet d'une présentation aux propriétaires qui a suscité plusieurs remarques et objections. Une deuxième mouture sera établie pour le printemps 2014. PQ "Les Agites" Le dossier a été mis à l'enquête publique en fin d'année. Il sera soumis au Conseil communal lors du 1er trimestre 2014. PQ "Les Combes" Le dossier est techniquement prêt. Il sera soumis à l'enquête publique dès la signature de la convention amenée à lier les propriétaires actuels et futurs. Révision partielle du règlement du Plan d'extension partiel (PEP) "Village de Corseaux" Le dossier avance en prenant en compte la problématique des servitudes grevant un grand nombre de parcelles concernées. Un accord a été trouvé avec les propriétaires de quatre parcelles pour permettre l'aménagement de celles-ci. Le dossier avance secteur par secteur. Les principes d'aménagements ont été présentés au Service du développement territorial (SDT) ainsi qu'à la Commission consultative de Lavaux (CCL). Cheminement piétonnier au bord du lac (entre les bains de la Crottaz et le chemin de la Paix en direction de la Pichette) Le dossier a été refusé par le Conseil communal lors du 1er trimestre 2013. Un recours contre cette décision a été déposé auprès du Conseil d'Etat par l'association Rives publiques, conjointement avec un conseiller communal. Dans son arrêt, le Conseil d'Etat a admis très partiellement le recours et a renvoyé la cause aux autorités municipales afin qu'elles prennent les mesures nécessaires à la mise en œuvre du PPA "Le Châno". En application de celui-ci, la Municipalité devra donc présenter dans les meilleurs délais un nouveau préavis au Conseil communal pour la réalisation de ce cheminement piétonnier. Au moment de l'écriture de ces lignes, les voies de recours sont encore ouvertes pour les parties. Projet d'agglomération RiVeLac Après le dépôt du dossier auprès de la Confédération à fin 2011, celle-ci a rendu publique sa première évaluation du dossier. Avec 2 points sur un maximum de 12, le projet n'entre pas en compte pour un subventionnement fédéral. Le verdict final est attendu pour début 2014. Passage supérieur (PS) de la Crottaz et passages à niveau sur la ligne du Vevey-Chexbres Ces dossiers, conduits par M. Allegra, Municipal, sont dûment détaillés dans le chapitre Routes et travaux. Bureau (BTI) technique intercommunal Administration générale Le Bureau technique intercommunal (BTI) est un service public chargé de contrôler le respect de l'application des dispositions légales concernant la police des constructions, le génie civil ainsi que l'aménagement du territoire. Il est appelé non seulement à renseigner le citoyen (architectes, propriétaires ou autres) sur de nombreux éléments techniques, mais également à résoudre certaines problématiques liées à ses domaines d'activité. Le BTI est notamment chargé d'effectuer les tâches suivantes : informer sur les projets et travaux à l'étude ou en Urbanisme cours, informer sur l'équipement et la situation cadastrale des terrains, renseigner sur les cartes indicatives des dangers naturels, informer sur la protection civile en collaboration avec les instances cantonales, informer sur les travaux de génie civil et d'épuration ainsi que sur tous les problèmes techniques de sa compétence, assister les propriétaires en cas de pollution ou d'obstruction de canalisations, collaborer à des études diverses, programmes d'assainissement, collaborer avec des bureaux privés, chargés par la Municipalité de faire des études diverses, notamment d'assainissement, et de procéder ensuite au suivi du chantier avec les bureaux, mettre à disposition et transmettre toute donnée de base du système d'information du territoire interne au travers du SIT, dans certaines limites, orienter les propriétaires afin de les aider à résoudre les problèmes de droit privé relatifs aux constructions, aménagements divers, plantations, préparer les dossiers de mise à l'enquête publique pour la police des constructions, l'aménagement du territoire et les abattages d'arbres ainsi que renseigner la population pendant la période de consultation, gérer les dossiers d'archives de police des constructions. Organisation Comité de direction Le comité directeur du BTI est composé de quatre municipaux, soit un par commune du cercle, ainsi que du responsable du service. Pour la législature 2011-2016, le comité de direction est composé des membres suivants : M. Jean-Pierre Allegra, Municipal à Corseaux, président du comité de direction, M. Jean-Luc Sansonnens, Municipal à Jongny, M. Franz Brun, Syndic de Corsier-sur-Vevey, M. Jean-Luc Ducret, Municipal à Chardonne, M. David Ferrari, responsable du BTI. Responsable du Bureau technique intercommunal Le responsable du Bureau technique intercommunal est chargé de participer à différentes séances afin d'assurer une gestion optimale des dossiers de police des constructions, en cours et à traiter, ainsi que de l'organisation interne, notamment : les séances hebdomadaires de transmission des 27 dossiers avec le municipal-délégué et le secrétaire municipal adjoint, les séances de la commission consultative d'urbanisme en vue de soumettre l'analyse de projets complexes à un groupe d'experts et de prendre des décisions en respect des normes légales et esthétiques, les séances mensuelles du comité de direction du BTI, les séances relatives à l'établissement du budget annuel. En ce qui concerne le secteur de travaux, le responsable du BTI : organise et participe à une séance semestrielle d'information et de coordination des travaux communaux pour, et avec, les services industriels, organise et participe à des séances de coordination avec les délégations municipales, commissions ad hoc, représentants de l'Etat, mandataires ou propriétaires, services industriels, etc. Il participe également à des séances d'information et d'études d'aménagement du territoire, de police des constructions et autres domaines tels que la CORAT, OPB, ECA, sécurité au travail et projet d'agglomération RiVeLac. Enfin, il est chargé d'assister ou de représenter la Municipalité lors : d'études ou séances relatives à l'application des lois et des règlements en matière d'aménagement du territoire et de police des constructions, de travaux d'entretien du réseau routier ou de collecteurs, de contacts avec les services de l'État, de contacts avec les services industriels, de contacts avec les mandataires ou les propriétaires, de séances au tribunal administratif (CDAP) ou devant la Préfecture. Personnel Au 31 décembre 2013, le personnel du BTI se composait de 8 collaborateurs : M. David Ferrari M. Yann Gilliéron M. Stéphane Perret M. Ludovic Sherif Mme Manuela Peikert Mme Marika Giczi Mme Sabrina Paolini Michel Mme Deborah Fagone chef de service (100%) adjoint, secteur travaux (100%) travaux (100%) police des constructions (100%) police des constructions (80%) police des constructions (100%) secrétaire (90%) secrétaire (60%) Le BTI a dû faire face à un manque de personnel durant la deuxième partie de l'année 2013 en raison d'une absence pour cause de maladie. Afin de pallier cette absence, M. André Ravenel, ancien chef de ser- 28 vice du BTI, a été engagé à raison de 2 jours par semaine dès le 1er novembre 2013. Mme Deborah Fagone a quitté le BTI le 31 décembre 2013. Police des constructions Les techniciens de la police des constructions sont chargés de contrôler tout projet de construction selon les différents règlements communaux, la loi et le règlement d'application sur l'aménagement du territoire et les constructions (LATC et RLATC) et autres règlements et normes en vigueur. Durant l'année 2013, le BTI a examiné 190 nouveaux projets, dont 51 pour la commune de Corseaux. En l'occurrence : 25 projets ont fait l'objet d'une dispense d'enquête publique ; 26 projets ont fait l'objet d'une procédure d'enquête publique ; Aucun dossier n'a fait l'objet d'une demande de construction d'un abri PCi ; Aucun dossier n'a fait l'objet d'une demande de dispense d'abri PCi ; 1 dossier comprenait la construction d'une piscine. Durant l'année 2013, le BTI a établi 135 permis de construire, dont 24 pour la commune de Corseaux qui ont été délivrés par la Municipalité selon la répartition suivante : 14 permis de construire délivrés ont fait l'objet d'une dispense d'enquête publique, 10 permis de construire délivrés ont fait l'objet d'une mise à l'enquête publique. Le montant total des taxes des permis de construire délivrés se chiffre à CHF 25'544.20. Par ailleurs, le BTI a procédé à 78 contrôles techniques de fin des travaux, dont 17 pour la Commune de Corseaux ainsi qu'à 20 visites de la commission de salubrité, dont 3 pour la commune de Corseaux en vue de la délivrance de permis d'habiter. Le BTI a également établi un total de 101 permis d'habiter/d'utiliser, dont 20 ont été délivrés par la Municipalité de Corseaux. Par ailleurs, les techniciens du BTI ont également procédé à : l'établissement de divers plans et documents à l'intention de la Municipalité et des autres services communaux ou industriels, l'examen et préavis divers d'ordre technique ou administratif à la Municipalité (travaux, constructions, assainissement, expropriation, etc.). Urbanisme D'autre part, il est à relever que depuis quelques années et au vu d'une politique favorisant les énergies renouvelables, les demandes pour la pose d'installations solaires se sont multipliées. Afin de participer également à la promotion des énergies renouvelables, les quatre communes du cercle ont pris la décision en 2012 d'exonérer de toute taxe les autorisations délivrées pour l'installation de capteurs solaires de moins de 40 m2. En 2013, des autorisations pour un total de 56 m2 de capteurs solaires thermiques et 2'165 m2 de capteurs solaires photovoltaïques (2 installations importantes sur la commune de Chardonne de 800m2 et 1083m2) ont été délivrées pour l'ensemble des quatre communes du cercle. Pour la Commune de Corseaux, des autorisations pour un total de 12 m2 de capteurs solaires thermiques et aucune pour des capteurs solaires photovoltaïques ont été délivrées. En 2013, le BTI a également procédé à la saisie des données de la cartothèque dans la base de données du BTI et de Cartoriviera pour les quatre communes depuis 1970. Dès le 1er juillet 2013, les communes du cercle ont également déplacé la consultation des dossiers d'enquête publique pour la police des constructions au Bureau technique intercommunal. Il en est de même pour la consultation des dossiers de mise à l'enquête publique concernant les routes, la signalisation routière et les plans partiels d'affectation (PPA). Afin de rester dans la même ligne, la Municipalité de Corseaux a délégué au BTI la gestion des procédures d'abattage d'arbres. Une procuration adéquate permet dorénavant au municipal-délégué et au chef du BTI de signer les documents y relatifs. Conformément à la procédure, la Municipalité agit dès lors en qualité de première instance de recours. La consultation des dossiers soumis à l'enquête se déroule également dans les locaux du BTI. Les techniciens de la police des constructions sont également chargés de l'attribution des plaques de numéro d'immeubles, de la gestion des commandes et de la livraison lors du contrôle technique. Divers contrôles sur place ainsi que la mise à jour des registres ont été effectués dans le cadre de la loi sur l'harmonisation des registres (LHR) et du registre cantonal des bâtiments (RCB). Les techniciens de la police des constructions ont effectué des statistiques diverses : constructions, appartements, travaux de génie civil, abris PCi. Urbanisme Enfin, le BTI a également procédé au suivi des dossiers pour lesquels un permis de construire avait été délivré durant les années précédentes, soit le suivi des chantiers et la relance d'objets en attente ou encore l'archivage des dossiers terminés. Travaux et génie civil contrôles aux miroirs ou TV, curages, recherches et entretien de divers tronçons de collecteurs, coulisses, dépotoirs, sources, venues d'eaux et autres ouvrages, constats et entretien des routes et chemins communaux, y compris délivrance de permis de fouille nécessitant l'organisation de restrictions de circulation, avis aux riverains, etc., contrôles des chantiers (constructions, collecteurs, etc.), raccordements secondaires divers dans le cadre de la campagne générale d'assainissement, contacts avec les propriétaires et les entreprises, suivi et surveillance, relevés des ouvrages terminés, gestion et réfection définitive de fouille sur le domaine public, contrôle et surveillance des fouilles et dépôts sur le domaine public pendant la phase des travaux, campagne d'entretien par curage et contrôle caméra sur les collecteurs communaux en collaboration avec les autres communes du cercle, établissement de divers plans et documents à l'intention de la Municipalité et des autres services communaux ou industriels, examen et préavis divers d'ordre technique ou administratif à la Municipalité (travaux, constructions, assainissement, expropriation, etc.), séances pour le projet de réaménagement du chemin de la Paix, suivi des travaux au chemin de Pierre-à-Fleur : étape 2, mise à jour des données (problèmes domaine public) dans la base de données, préparation de la réfection de l'avenue des Jordils étude et suivi de la réfection du chemin des Rochettes, mise en place de la déchetterie intercommunale. Entretien des chemins communaux Réfection partielle de chemins : pontages de fissures sur la route du Cyprès, la rue du Village, le chemin des Cornalles et la route des Cerisiers, réfection par un système d'enrobé coulé à froid des chemins des Cornalles, du Châno et de l'avenue Félix-Cornu, réfection de diverses chambres de collecteurs sur la chaussée. 29 Permis de fouille Durant l'année 2013, le BTI a délivré 21 permis de fouille/dépôt. Quatre objets ont nécessité soit un avis de restriction aux riverains, soit une fermeture d'une route engendrant l'envoi d'avis aux bordiers concernés et aux différents services publics (Police, SDIS, voirie, Poste, VMCV). Ordonnance sur la protection contre le bruit (OPB) L'étude par les communes du cercle en collaboration avec le canton pour définir les mesures visant à l'assainissement du bruit routier des principaux axes des communes a été réalisée en 2013. La validation des résultats de l'étude sera effectuée en 2014. Mises à jour annuelles mise à jour des plans de l'ensemble de la commune, mise à jour du cadastre souterrain: relevés et contrôles systématiques sur le terrain pour la mise à jour, saisie et mise à jour de diverses couches du SIT. Etudes et projets divers Plans partiels d'affectation En 2013, le BTI a participé à l'étude des PPA suivants : PPA "Les Agites" - projet soumis à l'enquête publique fin 2013, PPA "Corseaux Sud" - une nouvelle étude est en cours avec les propriétaires, PPA "Le Basset" - validation du PPA le 3 octobre 2013 (enquête publique des bâtiments entre 2013 et 2014), PPA "Les Combes" - étude du projet (les plans sont prêts pour la mise à l'enquête publique au moment de la rédaction de ces lignes). révision du plan d'extension partiel "village de Corseaux" - en cours. Projet d'agglomération RiVeLac Le BTI a participé au suivi de l'étude du projet d'agglomération RiVeLac dans le cadre de la CORAT Riviera ainsi qu'à l'élaboration des fiches de mesures. Cartoriviera Développement du guichet cartographique régional (map.cartoriviera.ch) en collaboration avec les communes de Blonay, Vevey, St-Légier-La Chiésaz, La Tour-de-Peilz, Montreux et Veytaux, ainsi que le Ser- 30 vice intercommunal de gestion (SIGE) et Police Riviera. En 2013, la commune de Villeneuve a rejoint le portail cartographique. Celui-ci a également été complété par la mise en application du cadastre solaire et l'intégration des données LIDAR. Cet outil est de plus en plus utilisé et reconnu par le public ainsi que par les professionnels pour l'obtention de renseignements divers. LLavaux En 2013, le BTI a soumis 22 projets à la Commission consultative de Lavaux (CCL), dont 5 pour la commune de Corseaux. Lex Weber : Loi sur les résidences secondaires La loi découlant de l'initiative Weber sur les résidences secondaires est effective depuis le 1er janvier 2013. Sur les quatre communes du cercle, seule la Commune de Chardonne est concernée par cette loi puisque le pourcentage de résidences secondaires y dépasse les 20% maximum prévus par la loi. Dans la pratique, la Lex Weber entraîne des contraintes liées à l'interdiction de constructions de résidences destinées à l'habitation secondaire. Les nouveaux permis de construire sont délivrés uniquement pour de la résidence principale et une mention "résidence principale" est inscrite au registre foncier. Cartes de dangers naturels Les cartes de dangers naturels provisoires ont été remises en été 2013 pour validation. Des cartes définitives devraient être remises lors du premier trimestre 2014. Dans le cercle, de nombreuses études locales ont dû être exigées dans le cadre des mises à l'enquête publique d'objets situés dans des périmètres de danger naturel, notamment sur la Commune de Chardonne. Évolution générale du service Les travaux de transformation et d'agrandissement des locaux du BTI, débutés en août 2012, ont été achevés fin août 2013. A certaines périodes, les nuisances engendrées par les travaux, telles que le bruit et la poussière, ont été très importantes et contraignantes pour les collaborateurs travaillant dans les locaux. Urbanisme Les travaux terminés, les locaux s'avèrent très agréables et pratiques pour le travail quotidien des collaborateurs du BTI. Les salles de conférence et de consultation sont souvent employées et les utilisateurs externes très enthousiasmés par leur commodité. Si les statistiques révèlent une quantité moindre de dossiers reçus en 2013 (moins 15% env.), le temps de traitement des dossiers ne va pas en diminuant. En effet, les procédures ne cessent de se complexifier, notamment dans le cadre des responsabilités déléguées par le canton aux communes mais également en raison des multiples étapes (préavis divers) à franchir avant de pouvoir soumettre les dossiers à l'enquête publique. La baisse de volume susmentionnée provient également des restrictions des financements bancaires, crédits hypothécaires et financement par le biais du 2ème pilier. D'une manière plus générale, il est également constaté que : les projets sont souvent plus longs dans la procédure avant enquête, les projets de "très haut standing" que nous avions ces dernières années, avec des appartements très spacieux et luxueux, ont de la peine à trouver des acheteurs et certains projets importants sont bloqués ou modifiés pour des surfaces plus modestes. Les procédures en matière d'aménagement du territoire (PPA, PQ, etc.) sont longues et fastidieuses avec plusieurs allers et retours entre le canton, les communes et les mandataires. Les exigences cantonales en matière de documents à fournir sont conséquentes avant de pouvoir aboutir et permettre de légaliser de nouveaux plans. Une certaine pression est mise sur les territoires régis par la LLavaux, entres autres en vue de la votation sur l'initiative "Sauver Lavaux 3" qui aura lieu le 18 mai 2014. Cela engendre un empressement de certains propriétaires pour l'obtention d'un permis de construire avant cette date, avec des procédures longues et un passage par la Commission consultative de Lavaux qui ne se réunit qu'une fois par mois. Comme vous l'aurez compris à la lecture de ces lignes, les tâches confiées au BTI ont passablement évolué en 2013, demandant une grande capacité d'adaptation de la part des collaborateurs. Transports - Mobilité - Développement durable Transports Un processus de fusion entre les sociétés VMCV (bus et trolleys) et MVR (trains et funiculaires) a démarré en 2013. Il fera l'objet d'une décision des Conseils communaux de la Riviera en 2014 ou 2015. Mobilité Subventions accordées aux jeunes pour l'utilisation des transports publics Dans le cadre de sa politique d'encouragement à l'utilisation des transports publics, la commune a permis à 55 jeunes de bénéficier d'un subventionnement de leur abonnement couvrant la zone VMCV 70 pour un montant total de CHF 12'125.10. Subventions à l'achat de vélos électriques A l'instar des dernières années, la Municipalité a continué à encourager l'utilisation du vélo comme moyen de locomotion douce en subventionnant l'achat de vélos électriques. Elle a ainsi délivré 9 participations financières pour un total de CHF 2'489.--. Pour mémoire, les conditions suivantes sont en vigueur : le demandeur doit être inscrit en résidence principale dans la Commune de Corseaux ; l'achat doit s'effectuer impérativement auprès d'un revendeur de l'une ou l'autre des communes de la Riviera ; le demandeur certifie qu'il acquiert ce vélo pour ses propres besoins ou pour un membre de sa famille résidant sous le même toit ; il s'engage à ne pas revendre son cycle moins d'une année après son acquisition ; la subvention n'est pas valable pour l'achat d'un véhicule d'occasion ; l'octroi de la subvention est réservé uniquement aux personnes physiques (entreprises exclues). 31 32 Affaires sociales Etude d'un concept "Village solidaire" A la rentrée 2012, et pour aller dans le sens de son programme de législature, la Municipalité de Corseaux s'est penchée sur la mise en place d'un concept "Village solidaire" en faveur des aînés de notre commune. Il a d'emblée été important de définir avec quel partenaire professionnel la commune pouvait travailler et c'est auprès de Pro Senectute Vaud que la Municipalité s'est orientée pour l'accompagner dans cette démarche. En janvier 2013, suite à différents entretiens préliminaires que sa déléguée a eus avec les représentants de Pro Senectute Vaud, la Municipalité a décidé de lancer l'analyse préliminaire destinée à s'assurer de la faisabilité d'un tel projet et à déterminer le budget nécessaire. En novembre 2013, Pro Senectute Vaud nous a présenté les différents documents d'analyse préliminaire et d'offre pour la mise en place d'un concept "Village Solidaire" sur trois ans. Afin de permettre au Conseil communal de se prononcer sur le programme dans son ensemble et éviter ainsi tout saucissonnage, la Municipalité a pris la décision de solliciter les crédits y relatifs par le biais d'un préavis. Cette proposition sera traitée au début de l'année 2014 par le pouvoir délibérant. Réseau Enfance Vevey et Environs (REVE) Le rapport d'activité du réseau REVE - qui étend sa compétence aux communes de Corsier-sur-Vevey, Corseaux, Chardonne, Jongny, La Tour-de-Peilz et Vevey - vous est remis sous forme d'annexe. Affaires sociales Affaires sociales Service d'accueil extrascolaire Depuis la rentrée scolaire d'août 2013, la structure d'accueil extrascolaire "Ondine" est également ouverte de 15h30 à 18h30 dans les quatre villages du cercle pour permettre notamment l'organisation des devoirs surveillés. A midi, la fréquentation de la structure de Corseaux est en augmentation et plus de 50 repas sont servis en moyenne chaque jour d'ouverture (lundi-mardijeudi-vendredi). Les comptes et un rapport plus circonstancié de l'ensemble des activités de la structure devraient nous être fournis par la commune boursière (Jongny). Ils seront joints en annexe ou adressés aux conseillers dès que possible. La réorganisation du Service de protection de la Jeunesse (SPJ), les incertitudes liées à la mise en place de la nouvelle loi sur l'enseignement obligatoire (LEO) et de la loi sur l'accueil de jour (LAJE) font qu'il n'a pas encore été possible de répondre formellement au postulat déposé par Mme la conseillère Coralie Patthey. La situation exposée dans la communication municipale du 14 décembre 2012 demeure. Par contre, des suites ont pu être données aux divers constats effectués par la commission de gestion dans son rapport concernant l'exercice 2012. Ainsi, les monitrices peuvent dorénavant inscrire des annotations dans l'agenda des élèves au sujet des problèmes d'indiscipline, mais également pour les devoirs faits ou non faits. Une collaboration entre la Direction des écoles et le Service d'accueil extrascolaire a également été mise en place pour les cas pouvant déboucher sur une exclusion de la cantine. Enfin, la Direction des écoles investiguera sur la "bonne pratique" à instaurer dans le cadre de la communication entre cantines, parents et représentants de l'école. 33 Parcs et jardins 34 Service de voirie Généralités Tout au long de l'année écoulée, la Municipalité a porté une attention toute particulière au fonctionnement du service de voirie suite aux problèmes relationnels rapportés dans le rapport de gestion 2012. Si l'entente entre les employés n'a pas connu d'incident problématique, la Municipalité a toutefois observé un certain disfonctionnement de ce service, notamment au niveau du suivi de tâches annexes (contrôle de la taille des haies, de la présence de chenilles processionnaires, suivi de l'entretien des véhicules, absence de communication de problèmes signalés par des tiers, suivi administratif, etc.). Cette situation s'explique notamment par l'absence, pour la première fois depuis de très nombreuses années à Corseaux, d'un municipal-délégué issu d'une profession de la branche, entraînant ainsi une certaine carence au niveau de la conduite opérationnelle du service. Une solution devra dès lors être trouvée rapidement, les tâches aussi diverses que variées assumées par la voirie nécessitant une vue d'ensemble propre à assurer l'engagement quotidien adéquat du personnel à disposition, la maîtrise des délais et le suivi des nombreux travaux à exécuter. Prise en charge du balayage du village de Corsier-sur-Vevey La collaboration mise en place en 2011 avec la Commune de Corsier-sur-Vevey donne toujours entière satisfaction. Pour l'année 2013, nous avons ainsi encaissé un montant de CHF 14'100.-- représentant 94 heures de travail. L'évacuation et le traitement des déchets collectés a également été refacturée à notre voisine pour une somme de CHF 1'950.--. Parcs, plages et ports Bains de la Crottaz L'installation existante présentant un danger, la Municipalité a commandé la réfection du plongeoir des bains de la Crottaz. Installée en juin, cette nouvelle planche d'une longueur de 4,8 m a été fixée sur l'ancien ancrage, évitant ainsi une intervention plus conséquente. La nouvelle installation répond aux normes de sécurité en vigueur et donne à priori entière satisfaction à ses utilisateurs. Imaginée dans un premier temps, l'installation d'un radeau flottant a été abandonnée, les jeunes corsalins - dont l'avis communiqué par l'intermédiaire de l'animateur jeunesse a été en l'occurrence entendu ayant plébiscité la remise en état du plongeoir. Places de jeux des Cornalles et de la Maison de Commune Confrontée à des problèmes récurrents d'incivilité dans les places de jeux susmentionnées et afin de permettre à Police Riviera d'intervenir, la Municipalité a dûment réglementé l'utilisation de ces terrains mis à la disposition du public. En l'occurrence, leur utilisation est dorénavant interdite entre 22h00 et 08h00 et les utilisateurs sont invités, au moyen de panneaux ad hoc, à respecter non seulement la tranquillité et le repos d'autrui, mais surtout les installations et autres plantations. Toute déprédation volontaire sera dorénavant poursuivie. A signaler que ces mesures ont porté rapidement leurs fruits puisqu'elles ont abouti à la dénonciation, pour troubles à l'ordre public et possession de produits stupéfiants, de quatre jeunes individus sous l'influence de l'alcool. Cours d'eau et fontaines Afin d'améliorer l'esthétisme de la fontaine des Jordils et de régler les problèmes d'écoulement d'eau au sol créés en parallèle de la mise en place du dispositif Ecofontaine, la Municipalité a commandé dans le courant de l'automne la fourniture d'un bassin à boire avec chute d'eau en retour dans le bassin principal. Bien qu'elle avait été prévue au budget, la pose de nouveaux dispositifs Ecofontaine n'a pas été effectuée en 2013 dans la commune. Cimetière Aucun travail particulier n'a été engagé au cimetière durant l'année 2013. En raison de la charge de travail générée par le dossier déchets, la question du réaménagement du secteur du Jardin du souvenir a été reportée. Elle sera traitée en parallèle des suites à donner au postulat déposé au Conseil communal en décembre dernier qui vise la création d'un columbarium. Parcs et jardins 35 La dépense projetée sur l'exercice 2013 a dès lors été reportée au budget 2014. Répartition des activités du Service de voirie en 2013 Prestations pour rrenifestations Entretien des plantations florales .2% 3. Entretien des véhicules, mach nes 4.3% Travaux d'arrénagement urbain 4.6% Ta ~l e Prestations pour le s concierges 0.1% des arbres, haies, rarressage des feuilles 11.1 % Nettoyage WC pu blies 1. 0% CITetière 1.3 % ruisseaux Tonte des gazons, fau dl age des talus 8.5% 12.8 % Entretien des fontain 0.5% ~----- Traitements Tassage du verre i 0.3% 0.5% 13.1 % 0.0% Tra vaux de signalisation routière 0.4% 5.0% DéneigerTent, épandage de sel 8.8% Routes et travaux 36 Routes et travaux ments sis avenue Félix-Cornu 37 et 39). Assainissement des passages à niveau de la ligne du Vevey-Chexbres Des informations plus détaillés seront données au Conseil communal concernant ce dossier par le biais du préavis 02-2014. En 2013, la Municipalité, accompagnée d'un avocat, a poursuivi les pourparlers entrepris durant l'année précédente avec les CFF dans le cadre de l'assainissement des passages à niveau de la ligne du VeveyChexbres (cf. rapport de gestion 2012). Après plusieurs mois de négociation, elle a convenu des arrangements suivants pour les trois passages piétonniers situés sur la commune : PN Sosselard km 1.013 La sécurisation à l'aide de feux clignotants et de barrières devant être totalement supportée par la commune, puisque n'étant pas obligatoire au sens des normes en vigueur, la Municipalité a dû se résigner à renoncer temporairement, pour des motifs financiers, à l'assainissement du passage de Sosselard km 1.013. Elle a toutefois réservé, par voie d'opposition, le fait que ce croisement puisse un jour être rétabli en fonction des besoins qui pourraient émaner de différentes constructions prévues dans le secteur. PN Priolaz km 1.313 Le passage de Priolaz km 1.313 devant impérativement être sécurisé, la Municipalité, vu les nombreux désagréments pour la commune, a obtenu des CFF la concession ci-après. En contrepartie de son accord à une éventuelle fermeture temporaire dudit passage entre janvier et octobre 2015 afin d'éviter des investissements superflus aux CFF entre le délai au 31 décembre 2014 imposé par l'Office fédéral des transports et d'autres interventions techniques d'ores et déjà agendées en automne 2015 sur la ligne, la Municipalité a obtenu des CFF qu'ils bloquent forfaitairement la participation communale à CHF 162'000.--, soit un montant plus de 50% inférieur à une participation d'usage. La demande de crédit y relative sera soumise au délibérant communal dans le courant du printemps 2014. Rehaussement du passage supérieur (PS) de la Crottaz L'année 2013 a vu se poursuivre le bras de fer engagé entre la commune, les CFF et l'Etat de Vaud dans le dossier du rehaussement du passage supérieur de la Crottaz. Si la Municipalité, qui s'est vue remettre cet ouvrage dans le cadre du transfert des routes cantonales en traversée, est d'accord de participer dans une moindre mesure aux travaux, elle estime par contre nécessaire que le canton assume tant l'aspect régional de ce pont que ses propres exigences en la matière. N'ayant en l'occurrence aucun engagement ferme de ce dernier, et afin de garantir ses intérêts, la Municipalité a donc formulé opposition à la demande de surélévation mise à l'enquête en juin dernier, les modalités de répartition des frais d'études du projet ainsi que les mesures d'accompagnement du chantier n'ayant au surplus pas été négociées et dépassant dans tous les cas les compétences extrabudgétaires. Afin de pouvoir avancer dans leurs propres travaux préparatoires, les CFF ont toutefois proposé au canton et à la commune une convention tripartite qui, après des négociations serrées, a abouti à l'accord des parties. Cette convention a pu être signée par la Municipalité à fin août 2013 et n'engage nullement la commune quant à l'exécution des travaux de rehaussement. Depuis lors, nous avons appris qu'une participation financière cantonale devrait être possible vu la levée du moratoire sur l'art. 56 LRou et attendu que le canton est entré en matière sur le financement de certains tronçons de routes cantonales en traversée de localité. Le Conseil communal aura dans tous les cas le dernier mot dans ce dossier pour l'octroi - ou non - des crédits nécessaires. PN Maraîche-Ouest km 1.986 Réfection étape 2 du chemin de Pierre-à-Fleur - Compte tenu du coût total à investir et vu sa faible utilisation, la Municipalité a accepté la fermeture définitive, avec rachat du DP 104 par les CFF, de ce passage qui ne sert qu'à mener à la halte des Cornalles depuis le quartier situé en amont (au droit des bâti- Comme annoncé dans le rapport de gestion de l'année 2012, la 2ème étape des travaux de réfection du chemin de Pierre-à-Fleur, entre le pont du funiculaire et la route de Châtel-St-Denis, s'est déroulée en 2013. Routes et travaux Les travaux, comprenant le remplacement de la majorité des services et des infrastructures routières et souterraines communales, se sont très bien déroulés. Le tapis définitif a pu être posé sur une partie de la première étape. La pose du solde de l'enrobé et la finition des places de parc aménagées sur la place amont se feront en 2014. Remplacement d'un collecteur EU au chemin du Châno Lors d'un contrôle réalisé en 2011 sur les canalisations de l'aval du chemin du Châno, il a été constaté qu'un collecteur communal d'eaux usées en ciment, traversant deux parcelles privées, était en mauvais état et que des chambres mixtes contenant eaux usées et eaux claires étaient encore fonction. Des travaux correctifs ont alors été immédiatement entrepris s'agissant des chambres alors que le Bureau technique intercommunal a été chargé de planifier le remplacement du collecteur dans le cadre du budget 2013. Les travaux y relatifs ont ainsi eu lieu durant l'année écoulée. Ils ont pu être coordonnés avec le remplacement des collecteurs privés d'eaux claires des bâtiments sis à proximité, permettant une répartition des coûts intéressante pour la commune. 37 Services industriels et assainissement 38 Déchets Introduction du principe du pollueur-payeur pour l'élimination des déchets ménagers Les études engagées à fin 2011 (voir rapports de gestion 2011 et 2012) se sont poursuivies dans le périmètre GeDeRiviera, par le biais d'un mandat à un bureau spécialisé. palité a fixé les taxes et émoluments suivants pour l'année 2014 : Taxes sur les sacs à ordures (fixées pour 5 ans par le concept harmonisé en 2013) Les travaux effectués ont rapidement démontré la tendance des dix communes à s'orienter vers la taxe au sac plutôt que la taxe au poids, notamment eu égard aux coûts importants de mise en place de cette dernière pour les villes. Huit des dix communes, dont la nôtre, ont dès lors retenu de participer au concept harmonisé "Trier c'est valoriser" mis en place depuis le 1er janvier 2013 dans une majorité des communes du canton. Sur cette base, GeDeRiviera a pu fournir aux communes une base de préavis et de règlement, celles-ci étant libres de les modifier selon leurs us et coutumes. Une certaine homogénéité a néanmoins pu être négociée au sujet de la taxe forfaitaire à encaisser, le choix s'étant porté sur une taxe individuelle par habitant de plus de 18 ans. Pour ce qui la concerne, la Municipalité a notamment tenu compte, dans l'élaboration de son futur système de collecte et de son règlement, des souhaits et critiques entendus lors de la votation de 2010, ses choix étant en conséquence relativement restreints. sac sac sac sac de de de de 17 litres 35 litres 60 litres 110 litres CHF CHF CHF CHF 1.00 2.00 3.80 6.00 TVA TVA TVA TVA comprise comprise comprise comprise Taxes forfaitaires annuelles (TVA comprise), selon la situation déterminante du 1er janvier Habitants inscrits en résidence principale ou en séjour par habitant de plus de 18 ans CHF 115.00 Entreprises Une convention d'accession au concept pour le périmètre GeDeRiviera et convention initiale interpérimètre ont été signées et déterminent, entre autres, les principes de rétrocession des taxes encaissées aux périmètres. Un projet de convention visant à définir la commune boursière de GeDeRiviera et les modalités de rétrocession de la taxe au sac entre les huit communes concernées a également été établi et est en attente de signature. par par par par par entreprise CHF 300.00 Résidences secondaires (propriétaires non-inscrits au contrôle des habitants) par logement CHF 230.00 Taxes spéciales (TVA comprise) Evacuation d'objets encombrants (cas exceptionnels uniquement, pris en charge sur le domaine public) par heure de travail, par employé CHF communal 80.00 Mesures d'accompagnement En application de l'art. 12 lettre d) du règlement communal, la Municipalité a également déterminé différentes mesures d'accompagnement en faveur des familles dans une directive ad hoc. Celle-ci prévoit les mesures mentionnées dans le tableau de la page suivante, sous réserve de la production des justificatifs ad hoc. Création d'une déchèterie provisoire pour les communes du cercle de Corsier-sur-Vevey Elle a, en parallèle, estimé au mieux les différents volumes, coûts et rétrocessions envisageables en se basant sur l'expérience enregistrée en 2013 dans les communes ayant introduit la taxe au sac, ce qui a permis de déterminer les taxes à encaisser. En parallèle des nombreuses procédures citées plus avant, la Municipalité a poursuivi sa collaboration avec les communes du cercle en vue de la création d'une déchèterie provisoire. Le règlement communal sur la gestion des déchets a été accepté par le Conseil communal le 23 septembre 2013 et est officiellement entré en vigueur le 1er janvier 2014. Bien qu'éloigné géographiquement, le site de "PrazLibon" à Fenil-sur-Corsier a été retenu, puisqu'il s'agissait du seul endroit suffisamment grand pour accueillir une telle installation. Taxes et émoluments Le groupe de travail, composé du municipal en charge des déchets de chaque commune, du syndic de Corsier-sur-Vevey, d'un représentant du Bureau En application du règlement susmentionné, la Munici- Services industriels et assainissement 39 Mesures d'accompagnement Enfants en bas-âge en cas de naissance 5 rouleaux de sacs de 35 litres par enfant offerts pour chaque enfant de moins de 3 ans inscrit au registre des habitants au 1er janvier 2 rouleaux de sacs de 35 litres par an et par enfant offerts remboursement intégral de la taxe forfaitaire remboursement intégral de la taxe forfaitaire personnes inscrites à l'assurance invalidité (AI) remboursement total de la taxe forfaitaire personnes au bénéfice des prestations complémentaires (PC) remboursement total de la taxe forfaitaire personnes inscrites au revenu d'insertion (RI) au 1er janvier de l'année concernée abandon de la taxe forfaitaire Incontinence et handicap spécifique personnes générant une quantité de déchets non maîtrisable pour raison médicale Inscription en séjour en EMS personnes établies en séjour dans un EMS de la commune Assurances sociales technique intercommunal et d'un représentant de SATOM SA, a ainsi dessiné les contours de la déchèterie provisoire et fixé son fonctionnement. Ce groupe de travail a également mis au point la Directive sur la collecte et le traitement des déchets 2014 qui a été distribuée à la population en lieu et place du traditionnel Info-déchets communal. Il a également fixé le tarif valable pour les dépôts de déchets des entreprises, à savoir : ferraille CHF 20.00 /m3 huiles usagées CHF 50.00 /m3 végétaux de jardins privés CHF 100.00 /m3 papiers triés CHF 15.00 /m3 cartons triés CHF 30.00 /m3 bouteilles à boisson en PET CHF 10.00 /m3 déchets spéciaux CHF 300.00 /m3 emballages en tôle d'acier CHF 20.00 /m3 textiles et chaussures CHF 20.00 /m3 encombrants CHF 50.00 /m3 bois usagés CHF 50.00 /m3 matériaux inertes CHF 100.00 /m3 Ces prix s'entendent TVA comprise. La collaboration s'est toutefois vite avérée difficile, chaque commune ayant un fonctionnement et un règlement différents. Ainsi, si la déchèterie a pu ouvrir ses portes pour l'entrée en vigueur du nouveau système de financement causal, il reste un certain nombre d'aménagements ou de corrections à entreprendre. Une con- vention d'entente intercommunale entre les communes du cercle doit encore être signée pour fixer les modalités de fonctionnement et de décision, ainsi que la répartition des coûts d'investissement. Les coûts de fonctionnement seront quant à eux répartis au prorata du nombre d'habitants. Compte tenu de ce qui précède, la Municipalité entend poursuive toutes les investigations qu'elle jugera nécessaires pour optimiser la collecte des divers déchets dans les sens pratique et économique les plus avantageux pour la population. Campagnes de communication La communication relative à l'introduction du financement causal pour l'élimination des déchets a été abondante sur la Riviera et dans notre commune en particulier. En effet, outre la campagne "Castor malin" menée au niveau des communes ayant adopté le sac du concept harmonisé, la Municipalité a estimé nécessaire, compte tenu des traces laissées par la votation communale de 2010, de renseigner www.castor-malin.ch précisément chaque corsaline et chaque corsalin sur les orientations retenues. Services industriels et assainissement 40 Aidée par un mandataire spécialisé, elle a ainsi œuvré par différents canaux, notamment : une lettre personnalisée à chaque habitant appelé à être taxé, un Corsal'infos "spécial déchets", une séance d'information à la population, la mise en ligne d'un argumentaire exhaustif sur le site Internet communal. Compte tenu des dépenses supplémentaires ainsi engagées, la Municipalité a renoncé à distribuer, par souci d'économie, un sac taxé à chaque ménage. Avec le recul, elle s'aperçoit que c'était une erreur, ce geste ayant été apprécié dans les autres communes. Elle ne peut aujourd'hui que le regretter. Volumes traités en 2013 S'agissant des volumes traités en 2013, le tableau ci- après laisse constater un tonnage global en augmentation de 71 tonnes par rapport à 2012 (1'190.20 t), cela pour seulement 2 habitants supplémentaires. Cette augmentation tient vraisemblablement d'un certain ménage fait par les corsalins à l'aube de l'entrée en vigueur du financement causal (17.45 t d'ordures ménagères et 41.43 t d'encombrants en plus par rapport à l'année précédente). Derechef, le taux de déchets recyclables a baissé à 38,53% (39,79% en 2012) du volume global alors que l'objectif visé au niveau cantonal est fixé à 60%. Il ne fait aucun doute que l'introduction du financement causal permettra d'améliorer la situation. Au niveau financier, la charge liée aux déchets augmente de CHF 339'124.20 à CHF 359'371.70. Le tableau ci-dessous présente les volumes et coûts inhérents aux principales catégories de déchets récoltées en 2013. Tonnage Transport Traitement Coût total t en % CHF en % CHF en % CHF CHF/t Ordures ménagères 639.35 50.68 136'482.05 53.27 68'524.15 66.41 205'006.20 320.65 Objets encombrants 136.13 10.79 29'059.65 11.34 11'822.40 11.46 40'882.05 300.32 Déchets compostables 281.32 22.30 56'894.15 22.21 27'401.95 26.56 84'296.10 299.64 Papier-carton 128.22 10.16 26'651.80 10.40 -5'128.80 -4.97 21'523.00 167.86 Verre 64.61 5.12 5'083.50 1.98 558.25 0.54 5'641.75 87.32 Métaux 12.00 0.95 2'022.60 0.79 0.00 0.00 2'022.60 168.55 Totaux 1'261.63 100.00 256'193.75 100.00 103'177.95 100.00 359'371.70 284.85 Catégorie Service de défense contre l'incendie et de secours - SDIS Pèlerin Service de défense contre l'incendie et de secours - SDIS Pèlerin Véhicule et matériel En 2013, le site de Corseaux s'est vu remettre un camion tonne-pompe entièrement équipé par l'Etablissement cantonal d'assurances (ECA). L'investissement consenti par l'ECA s'élève à environ CHF 550'000.--. Les casernes de Jongny et Corseaux été ont équipées par l'ECA d'un écran d'information et les véhicules d'une tablette ou d'un smartphone. L'ECA transmet dorénavant par ce biais les ordres de mobilisation et l'adresse du lieu d'intervention. Ces informations sont chargées automatiquement dans un GPS qui guide le chauffeur. A signaler que quelques problèmes de transmission ont été rencontrés dans la caserne de Corseaux en raison des dalles en béton. Une antenne relais a dès lors été installée par l'ECA. Ressources humaines Effectif du SDIS au 31 décembre 2013 Au 31 décembre 2013, le SDIS Pèlerin compte 61 engagés dont 4 femmes, répartis de la manière suivante : 9 officiers, 15 sous-officiers, 27 sapeurs, 6 sapeurs double incorporés (Merck Serono), 2 recrues à l'école de formation du district et 2 auxiliaires. Section du SDIS 50 personnes au détachement de premiers secours (DPS) 9 personnes dans le détachement d'appuis (DAP) Etat-major Major Fabrizio Verasani, Commandant du SDIS, administration générale Capitaine Nicolas Luyet, responsable appareils respiratoires isolants (ARI) Capitaine Nicolas Blanc, responsable de la gestion opérationnelle Premier-lieutenant David Marchetti, responsable instruction Premier-lieutenant Nicolas Testuz, responsable matériel Lieutenant Renato Cantergiani, responsable prévention incendie, manifestations et responsable technique (plan d'intervention). Adjudant Yann Krieger, responsable comptabilité Fourrier Coralie Neyroud, responsable gestion ECADIS 41 Incorporations Recrues : Bekdouche Ahmed, Gaillard Jonathan Démissions Maj Fabrizio Verasani Plt David Marchetti Lt Philippe Rayroud sap Kaveh Sina sap Milano Daniele sap Nunes Rui Nominations En raison de la régionalisation des SDIS, aucune nomination n'a été décidée en 2013. Pour son engagement exemplaire durant l'année, le caporal Daniela Blanc a reçu le prix du mérite. Formation 4 exercices de formation de base = 12 heures 4 exercices de DPS = 12 heures 3 exercices technique = 12 heures 6 exercices protection de la respiration = 18 heures 3 cours de cadres = 9 heures 5 exercices de formation des recrues = 21 heures Total cumulé des heures de formation dans le SDIS d'environs 2'736 heures Formation cantonale ECA 94 jours suivis par 30 personnes Interventions Le SDIS Pèlerin, et plus particulièrement le DPS, est intervenu à 70 reprises durant l'année. Il a été sollicité régulièrement et a pu lors de chaque intervention répondre sans délai à la mission qui lui a été assignée par le centre cantonal de traitement des alarmes de Pully (CTA). Ces interventions se sont réparties comme suit : sauvetages de personnes et animaux 27% alarmes automatiques 23% feux 18% inondations 15% divers (ascenseurs, technique, prévention chutes matériaux) 14% défense contre les hydrocarbures (DCH) 3% Activités annexes Prévention incendie Le SDIS Pèlerin a organisé la 19ème prévention des élèves des classes de 4ème année. Cette action fut 42 Service de défense contre l'incendie et de secours - SDIS Pèlerin un succès tant pour les élèves que pour les préventionnistes. Des activités ont aussi été organisées avec les partenaires économiques de notre cercle. Des modules d'instruction ont ainsi été dispensés à diverses entreprises par le groupe prévention. Intégration des SDIS à Sécurité Riviera La collaboration en matière de défense incendie entre les dix communes de la Riviera, initiée dès 1994, s'est concrétisée de manière définitive avec le vote des délibérants communaux sur le préavis intercommunal relatif à l'intégration des Services de défense contre l'incendie et de secours Pèlerin, Pléiades, Riviera et Montreux-Veytaux dans l'Association de communes Sécurité Riviera (ASR). Ainsi, depuis le 1er janvier 2014, un corps unique couvre le territoire des communes de l'ancien district de Vevey : le SDIS Riviera. Les anciens corps de pompiers locaux constituent dorénavant des secteurs d'intervention comprenant au moins un détachement de premier secours (DPS), soit le premier niveau d'intervention en cas de sinistre, et un détachement d'appui (DAP). L'intégration à l'ASR permet ainsi de finaliser la plateforme sécurité de la Riviera selon les objectifs politiques fixés lors de la création de cette association intercommunale. Dorénavant, l'activité du SDIS sera dûment détaillée dans le rapport de gestion de l'ASR et soumise au délibérant de cette entité. Vignes communales Vignes communales M. Sylvain Neyroud, vigneron-tâcheron, gère depuis 2012 l'ensemble des vignes propriétés de la commune. Pour mémoire, il s'agit du piquet 82 de la Confrérie des Vignerons d'une surface de 7'302 m2 au lieu-dit "Au Sentier", et du piquet 83 sis au lieu-dit "En Châtonneyre" d'une surface de 14'036 m2. En 2013, les conditions climatiques ont permis de livrer quelques 13'119 kilos à la maison Obrist SA dans le cadre de son partenariat avec la Cave des Vignerons de Corseaux en Lavaux. La comptabilité communale montre toujours une créance de CHF 57'298.90 en 2013 pour le solde des vendanges 2009 et 2010. La Municipalité escompte que la Cave des Vignerons de Corseaux en Lavaux puisse régulariser la situation envers ses coopérateurs par la réalisation d'une partie de ses actifs. Quant à eux, les paiements effectués par Obrist SA respectent scrupuleusement le calendrier convenu. La Municipalité ne peut que s'en réjouir. En 2014, le plat de la vigne "En Châtonneyre", à l'Ouest de la parcelle, sera replanté. Le pinot noir qui s'y trouve en majorité n'est en effet pas adapté à ce terrain. Il a peu de rendement, est trop sensible à la pourriture et a trop de vigueur, ce qui nuit à la qualité du raisin. Il est prévu d'y replanter des cépages répondant mieux aux critères de commercialisation et d'unifier les plantations dans ce secteur. De nouvelles directives des visites des vignes ont été adoptées par le Conseil de la Confrérie des Vignerons le 19 novembre 2013. Elles serviront de base à l'établissement du classement de la prochaine Fête des Vignerons. Ceci impliquera quelques adaptations dans la façon de travailler de notre vignerontâcheron. 43 44 Villa "Le Lac" Le Corbusier Depuis le 1er janvier 2013, la gestion muséale de la Villa "Le Lac" a été transférée à la nouvelle association Villa "Le Lac" Le Corbusier. Une nouvelle convention a dès lors dû être signée avec la Fondation Le Corbusier, propriétaire du bâtiment. Celle-ci prévoit notamment que la commune : prend en charge, contre paiement, l'entretien courant qui comprend exclusivement le nettoyage général intérieur et extérieur (fournitures comprises) et la tonte du gazon, à raison d'un nettoyage hebdomadaire entre Pâques et la dernière ouverture d'octobre, puis une fois par mois entre novembre et Pâques, prend à sa charge les frais d'assurance pour le bien immobilier, les frais de chauffage, d'eau et d'électricité, les impôts et autres taxes relatifs au bâtiment. Quant à elle, la fondation conserve la charge des travaux de gros entretien, des frais d'entretien courant assumé par la commune, des prestations de tiers et des charges liées à l'assurance du mobilier. Durant l'année écoulée, le Conseil communal a accepté l'octroi d'une garantie de déficit de la Fondation Le Corbusier pour les travaux de restauration de la Villa "Le Lac" (préavis 09-2013). Cet argent aidera à payer les diverses études scientifiques et autres travaux de rénovation de la Petite Maison. Dans l'œuvre de Le Corbusier, c'est l'un des rares bâtiments qu'il a construit sans exigences particulières, vu qu'il le faisait pour ses parents. Il est donc important, pour tous les experts engagés dans cette rénovation, de faire au plus juste pour que ce bâtiment soit le témoin le plus conforme aux idées de son auteur. Ces travaux devraient se terminer durant l'année 2014. Au titre de "commune-site", la Commune de Corseaux demeure en relation régulière avec la Fondation Le Corbusier à Paris. Corseaux fait d'ailleurs partie de l'Association des sites Le Corbusier. Cette association travaille pour faire connaître et valoriser l'œuvre de Le Corbusier à travers le monde. Elle regroupe l'ensemble des communes sites : Anvers (Belgique), BoulogneBillancourt, Eveux, Firminy, Marseille, Neuilly-surSeine, Paris, Pessac, Poissy, Ronchamp, Roquebrune Cap-Martin, Saint-Dié des Vosges (France), Corseaux, Genève, La Chaux-de-Fonds (Suisse), La Plata (Argentine), Stuttgart (Allemagne) et Tokyo (Japon). Elle a travaillé et travaille encore à la candidature pour l'inscription de l'œuvre de Le Corbusier au Patrimoine Mondial de l'UNESCO. Une nouvelle candida- Culture ture déposée par la France pourrait voir le jour bientôt. Par ailleurs, un autre dossier est en cours auprès du Conseil de l'Europe pour bâtir un nouvel "Itinéraire Culturel Européen". C'est un label attribué par le Conseil de l'Europe à des parcours ou des ensembles culturels reconnus comme importants au titre du patrimoine et de l'intégration culturelle au sein de l'Europe. A ce jour il a été attribué une vingtaine de fois. L'Association des sites Le Corbusier travaille actuellement à ce dossier qui devrait être déposé en fin d'année. Relations sociétés et associations locales Relations locales sociétés et associations Soutien aux sociétés locales L'année 2013 a servi de test pour la nouvelle politique de soutien aux sociétés locales détaillée dans le rapport de gestion 2012. L'expérience enregistrée a permis de constater un certain nombre d'incompréhensions de part et d'autres, lesquelles ont suscité certaines frustrations. Forte de son expérience, la Municipalité profitera de l'année 2014 pour établir une marche à suivre clarifiant tant les rôles de chacun que le calendrier des diverses opérations. La Municipalité veillera également à assurer une meilleure communication avec les sociétés locales au sujet des soutiens et autres garanties de déficit accordés, en procédant avec un peu plus de formalisme. Les soutiens accordés aux sociétés locales sont dûment détaillés dans le chapitre "Finances". Gestion du stationnement lors de manifestations Après une année d'exercice, les mesures décidées pour la gestion du stationnement lors des manifestations semblent dans l'ensemble donner satisfaction. Quelques couacs ont toutefois été relevés et ont nécessité de petits recadrages entre les différents acteurs concernés. La bonne marche du stationnement lors des manifestations dépend toutefois principalement de l'organisation mise en place par les sociétés, notamment en terme de personnes affectées à l'aide au stationnement. Il est en effet évident qu'il faut plusieurs personnes pour orienter les automobilistes vers les places disponibles et pour faire parquer correctement les voitures. Il appartient aux organisateurs de cibler au mieux leurs besoins et de prendre les mesures nécessaires. 45 Conclusions 46 Conclusions La Municipalité vous propose, Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs, de prendre les décisions suivantes : 1. d'approuver les comptes communaux 2013 tels que présentés ; 2. d'approuver les comptes intercommunaux dans lesquels la commune est engagée ; 3. de donner décharge à la Municipalité de sa gestion durant l'exercice 2013. AU NOM DE LA MUNICIPALITE le syndic le secrétaire Antoine Lambert Adopté en Municipalité le 5 mai 2014 Annexes : - rapport d'activité du Réseau Enfance Vevey et Environs (REVE) - rapport d'activité du Service d'accueil extrascolaire "Ondine" Fabien Cathélaz
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