こちら - 原子力損害賠償・廃炉等支援機構

原子力損害賠償・
廃炉等支援機構
の事業について
原子力損害賠償・廃炉等支援機構
Nuclear Damage Compensation and Decommissioning Facilitation Corporation
〒105−0001 東京都港区虎ノ門 2−2−5 共同通信会館 5 階
http://www.ndf.go.jp
原子力損害賠償・廃炉等支援機構
発行：2015 年 11 月
Nuclear Damage Compensation and Decommissioning Facilitation Corporation
ごあいさつ
Greetings
原子力損害賠償支援機構
（当時）
は、大規模な原子力損害が発生した場合において、原子力事業者の
損害賠償のために必要な資金の交付等の業務を行うことにより、原子力損害賠償の迅速かつ適切な実
施、
電気の安定供給等の確保を図ることを目的として、
平成 23 年 9 月に設立されました。
設立後間もなく、東京電力より、福島第一原子力発電所事故に伴う原子力損害賠償に充てる資金を
確保するための資金援助の申請を受け、同社と共同して
「緊急特別事業計画」
を作成し、親身・親切な
損害賠償、一刻も早い事故の収束、当面の電力の安定供給の確保という各課題の達成に向けた取組内
容のほか、
同社のコスト削減等の経営合理化策を定めました。
平成 24 年 5 月には、
「緊急特別事業計画」
を全面改訂する形で、
「総合特別事業計画」
を作成し、
損害賠償の迅速かつ適切な実施のための方策や経営合理化の更なる推進策、事業改革・意識改革
を実行していくための方策を定め、同計画に基づき、東京電力の株式を引き受け、同社の 2 分の 1 超
の議決権を保有しました。
さらに、平成 26 年 1 月には、国と東京電力の役割分担のあり方を明確化した政府決定
（平成 25 年
12 月 20 日閣議決定
「原子力災害からの福島復興の加速に向けて」
）
を踏まえ、
「総合特別事業計画」
を
全面改訂して、
「新・総合特別事業計画」
を作成し、東京電力が
「責任と競争」
双方への対応を同時並行
かつ一体的に進めていくため、ホールディングカンパニー制への移行、新たな電気事業モデルへの変革、
自律的運営体制の実現に向けたガバナンスのあり方などを定めました。
そして、同年 3 月には、
「新・総
合特別事業計画」に基づき、平成 28 年度末に東京電力の自律的運営体制への移行について判断する
Contents
ための「責任と競争に関する経営評価」に係る項目・基準をとりまとめました。
平成 27 年 7 月には、閣
議決定「原子力災害からの福島復興の加速に向けて」の改訂を受け、責任分野を中心とした「新・総合
特別事業計画」
の改訂を行うとともに、平成 28 年度末の経営評価の中間評価である
「2014 年度中間
レビュー」
をとりまとめました。
ごあいさつ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
また、平成 26 年 8 月の
「原子力損害賠償支援機構法の一部を改正する法律」
の施行に伴い、当機構
は
「原子力損害賠償・廃炉等支援機構」
に改組され、その業務に、事故を起こした原子炉の廃炉等を支
援する業務が追加されました。
廃炉支援の業務として、国際連携の強化により国内外の叡智を結集し、(1) 廃炉の主要な課題に関
機構の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2
する技術的支援、(2) 研究開発の企画・進捗管理、(3) 情報の提供等に取り組んでおります。本年 4
月には、政府の
「東京電力（株）福島第一原子力発電所の廃止措置等に向けた中長期ロードマップ」
に
しっかりとした技術的根拠を与え、その円滑・着実な実行や改訂の検討に資することを目的に、
「東京
賠償支援部門の事業概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4
電力（株）福島第一原子力発電所の廃炉のための技術戦略プラン2015 ∼ 2015 年中長期ロードマッ
プの改訂に向けて∼」
を策定しました。今後も、政府、東京電力、研究機関等と協力して、廃炉等の適正
かつ着実な実施の確保を図るとともに、その進捗状況及び課題を共有し研究開発の円滑な推進を図
る等、技術的検討の中核的役割を担ってまいります。
廃炉支援部門の事業概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5
当機構は、
「賠償、廃炉、安定供給」
という 3 つの課題に対する取組が円滑に進捗していくよう、引き続
き東京電力の経営・財務状況をモニタリングするとともに、同社の経営改革の実現、廃炉の加速化等に
向けて、
必要な支援を行ってまいります。
平成27年 11月吉日
原子力損害賠償・廃炉等支援機構
理事長山名
元（ヤマナハジム）
1
機構の概要
委員・役員一覧
Corporation Overview
役職／氏名／経歴
１．
名称
原子力損害賠償・廃炉等支援機構
[ 沿革 ]
平成23年
２．
設立年月日
平成23年9月12日
（登記申請日）
９月１２日原子力損害賠償支援機構設立
【緊急特別事業計画】
１１月４日緊急特別事業計画の大臣認定
３．
設立根拠法
原子力損害賠償・廃炉等支援機構法
１１月９日福島事務所の設置
平成24年
（平成23年法律第94号）
２月１３日緊急特別事業計画の変更認定
（旧：原子力損害賠償支援機構法）
【特別の法律に基づく認可法人】
【総合特別事業計画】
５月９日総合特別事業計画の大臣認定
４．
主務大臣
内閣総理大臣、文部科学大臣および経済産業大臣
７月３１日東京電力株式会社の株式引受け
（払込金額１兆円）
平成25年
２月４日総合特別事業計画の変更認定
６月２５日総合特別事業計画の変更認定
5．
所在地
・本部
東京都港区虎ノ門２−２−５
共同通信会館５階
・福島事務所福島県郡山市駅前１−１５−６
明治安田生命郡山ビル１F
・福島第一原子力発電所現地事務所
福島県双葉郡葉町大字山田岡
字美シ森 8−57
6．
資本金
140億円（政府出資：70億円、原子力事業者等12社：
70億円）
平成26年
１月１５日総合特別事業計画の変更認定【新・総合特別事業計画】
３月３１日「責任と競争に関する経営評価」
を発表
理事長
山名元（ヤマナハジム）
副理事長
野田健（ノダタケシ）
理事
後藤真一（ゴトウシンイチ）
理事
森本英雄（モリモトヒデオ）
理事
五十嵐安治（イガラシヤスハル）
理事
野村茂雄（ノムラシゲオ）
理事
丸島俊介（マルシマシュンスケ）
監事
佐藤正典（サトウマサノリ）
京都大学名誉教授／前国際廃炉研究開発機構理事長
元内閣危機管理監／元警視総監
前大阪税関長
前資源エネルギー庁原子力損害対応総合調整官
前株式会社東芝顧問
前日本原子力研究開発機構特別顧問
非常勤・弁護士
８月８日新・総合特別事業計画の変更認定
非常勤・公認会計士
運営委員会委員
８月１８日原子力損害賠償・廃炉等支援機構に改組
氏名/現職
平成27年
4月１５日新・総合特別事業計画の変更認定
（株）
福島第一原子力発電所の廃炉の
4月30日「東京電力
ための技術戦略プラン2015」
を策定
7月28日新・総合特別事業計画の変更認定
「責任と競争に関する経営評価」
2014年度中間
レビューを発表
組織図
運営委員会
廃炉等技術委員会
運営委員会委員
廃炉等技術委員会委員
*2
連絡調整室
総務グループ
監事
海外特別委員
*4
*1
廃炉総括グループ
福島第一原子力発電所
現地事務所
廃炉等技術委員会委員
氏名/現職
近藤駿介（コンドウシュンスケ）[委員長]
岡本孝司（オカモトコウジ）
淺間一（アサマハジメ）
金本良嗣（カネモトヨシツグ）
大西有三（オオニシユウゾウ）
後藤高志（ゴトウタカシ）
岡本孝司（オカモトコウジ）
櫻井敬子（サクライケイコ）
鎌田博文（カマタヒロフミ）
瀬谷俊雄（セヤトシオ）
竹内敬介（タケウチケイスケ）
藤川淳一（フジカワジュンイチ）
杤山修（トチヤマオサム）
増渕稔（マスブチミノル）
児玉敏雄（コダマトシオ）
弁護士
東京大学大学院工学系研究科教授原子力専攻
電力広域的運営推進機関理事長
学習院大学法学部教授
*3
*2
原田明夫（ハラダアキオ）[委員長]
株式会社西武ホールディングス代表取締役社長
理事長
副理事長
理事
株式会社地域経済活性化支援機構代表取締役社長
東レ株式会社常任顧問
日本証券金融株式会社代表取締役会長
東京大学大学院工学系研究科教授精密工学専攻
関西大学環境都市工学部都市システム工学科特任教授東京大学大学院工学系研究科教授原子力専攻
大成建設株式会社常務執行役員・原子力本部長
日揮株式会社相談役
原子力安全研究協会技術顧問
日本原子力研究開発機構理事長
海外特別委員
氏名/国籍/経歴
*4
Christophe Béhar（クリストフ・ベアール）フランス
フランス原子力・代替エネルギー庁
（CEA）
原子力開発局長
国際グループ
Paul Dickman（ポール・ディックマン）米国
賠償モニタリンググループ
技術グループ
Mike Weightman（マイク・ウエイトマン）英国
アルゴンヌ国立研究所シニア・ポリシー・フェロー
独立原子力アドバイザー／元英国原子力規制庁
（ONR）
長官
（主任検査官）
／国立原子力研究所(NNL) 非常勤取締役／ケンブリッジ大学客員教授
Rosa Yang（ロザ・ヤング）米国
福島事務所
賠償支援部門
*3
東京大学名誉教授／原子力発電環境整備機構理事長
計画グループ
円滑化グループ
2
*1
役員
米国電力研究所
（EPRI）
原子力発電部門フェロー
廃炉支援部門
3
賠償支援部門の事業概要
賠償の円滑な実施を支援するため、被害者からの相談に応じ必要な情報の提供及び助言を行っており
ます。
また、東京電力による賠償金の支払いが迅速かつ適切になされているか確認することを目的として、支
払いの実態に関するモニタリングを行っております。
2. 資金援助業務
原子力事業者が損害賠償を実施する上で機構の援助を必要とするときは、特別事業計画を作成し主務
大臣の認定を受けた上で、資金援助（資金の交付、株式の引受け、融資、社債の購入等）
を行うこととして
おります。
現在、東京電力に対し、株式の引受け
（1兆円）等の資金援助を行っております。
3. 負担金の収納業務
原子力損害への賠償の迅速かつ円滑な履行のために必要な費用として、原子力事業者から負担金の
収納を行っております。負担金額については、機構の業務に要する費用の長期的な見通しや原子力事業
者の収支の状況等を踏まえ決定しております。
なお、負担金については、機構の業務に要する費用に充てたのち、
残余を国庫に納付しております。
Decommissioning Office
Nuclear Damage Compensation Office
1. 相談業務等
廃炉支援部門の事業概要
1. 廃炉の主要な課題に関する技術的支援
東京電力福島第一原子力発電所の廃炉に当たって、国内外の専門家を集め、
「溶けて固まった燃料
（燃
料デブリ）
の取り出し方」
「廃棄物の取り扱い」
など、主要な中長期的課題について戦略を立て、廃炉作業
を支援しております。
平成27年4月30日には、
「戦略プラン2015※1」
を策定しました。戦略プランは、政府が策定する
「中長期
※2
ロードマップ」
に技術的根拠を与え、
その着実な実行や改定の検討に寄与することを目的とするものです。
あわせて、汚染水対策など、政府と東京電力が進める現下の重要課題への取組に対して助言等を通じ
技術的支援を行っております。
※1：正式名称
「東京電力㈱福島第一原子力発電所の廃炉のための技術戦略プラン2015 ∼2015年中長期ロードマップの改訂に向けて∼」
※2：正式名称
「東京電力㈱福島第一原子力発電所の廃止措置等に向けた中長期ロードマップ」
2. 研究開発の企画・進捗管理
福島第一原子力発電所のような過酷事故を起こした原子炉の廃炉は、世界にも前例がないため、新た
な技術やシステムの研究開発が必要です。そこで、現場の廃炉作業が遅れないよう、必要な研究開発を
計画的に進めるための企画や、進捗管理、評価等を行っております。
また、関係機関で進められている廃炉に関する様々な研究開発を、実際の廃炉作業に効果的に結び付
けていくことを目的に、
「廃炉研究開発連携会議」
を開催しております。
3. 情報の提供
国内外の関係機関と協力協定を締結するなどして連携強化を図るとともに、事故炉の廃炉対策を通じ
て得られた知見・情報を幅広く国内外に提供しております。
情報提供
行政書士が被害者の方々からの損害賠償の請求・申立てに関して電話により
情報提供を行っております。
電話番号： 0120-013-814
受付時間：月∼土
午前10時∼午後5時（年末年始を除く。）
国際連携の強化
・過酷事故を起こした原子炉の廃炉という極めて複雑かつ困難なプロジェクトを、円滑かつ迅速に進
めるためには、
原子力分野以外も含めた幅広い分野の叡智を国内外から結集する必要があります。
・そのため、
上記の業務を進めるに当たっては、
米国、
英国、
フランスから、
戦略検討、
研究開発、
プロ
ジェクト管理、
及び安全規制の各分野の専門家を海外特別委員として招へいするとともに、
海外の
関係機関と密接に連携しております。
法律相談
損害賠償の請求・申立てに関する弁護士による対面無料相談を行っております。
対面相談予約専用電話番号： 0120-330-540
受付時間：毎日
午前9時∼午後5時（年末年始を除く。）
海外特別委員による福島第一原子力発電所視察（平成26 年10月29日）
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