ごみ処理基本計画 - 橋本周辺広域市町村圏組合

ごみ処理基本計画
平成 25 年 3 月
橋本周辺広域市町村圏組合
目
次
第１章計画策定の基本的考え方 ..................................................1
第１節計画策定の背景及び目的 ................................................1
第２節計画の位置付け ........................................................2
第３節計画期間と目標年次 ....................................................3
第４節計画の範囲と責任区分 ..................................................4
第２章地域概要の把握 ..........................................................5
第１節自然環境 ..............................................................5
１．地理的・地形的特性 ....................................................5
２．気象 ..................................................................6
第２節社会環境 ..............................................................7
１．人口の動態・分布 ......................................................7
２．産業の動向 ...........................................................10
３．土地利用状況 .........................................................12
４．組合構成市町の総合計画等 .............................................13
第３章ごみ処理の現況 .........................................................15
第１節ごみ処理事業の概要 ...................................................15
１．ごみの分別区分とごみ処理フロー .......................................15
２．ごみ処理体制 .........................................................17
３．ごみ処理の実績 .......................................................18
４．ごみ処理経費 .........................................................23
第２節ごみの排出抑制・資源化の状況 .........................................24
１．排出抑制・資源化の状況 ...............................................24
２．分別収集・資源化の量 .................................................28
第３節収集・運搬の状況 .....................................................30
第４節中間処理の状況 .......................................................31
１．中間処理施設の概要 ...................................................31
２．処理状況 .............................................................32
第５節最終処分の状況 .......................................................34
１．最終処分場の概要 .....................................................34
２．処分状況 .............................................................35
第６節ごみ処理行政の動向 ...................................................36
１．国の動向 .............................................................36
２．県の動向 .............................................................37
３．組合構成市町の目標値等 ...............................................38
４．周辺市町の動向 .......................................................38
第７節ごみ処理の評価 .......................................................39
１．現行基本計画目標値の達成状況 .........................................39
２．ごみ処理実績の評価 ...................................................40
第８節課題の抽出 ...........................................................42
１．発生抑制、減量化・再資源化 ...........................................42
２．収集・運搬 ...........................................................42
３．中間処理 .............................................................42
４．最終処分 .............................................................42
第４章ごみ処理基本計画 .......................................................43
第１節計画の基本方針 .......................................................43
１．基本理念 .............................................................43
２．基本方針 .............................................................44
３．ごみの処理主体 .......................................................44
第２節基本フレームの設定 ...................................................45
１．人口及びごみ量の予測 .................................................45
２．目標値の設定 .........................................................50
第３節排出抑制・再資源化計画 ...............................................53
１．排出抑制のための施策 .................................................53
２．再資源化計画 .........................................................58
第４節ごみの適正処理計画 ...................................................59
１．収集・運搬計画 .......................................................59
２．中間処理計画 .........................................................61
３．最終処分計画 .........................................................63
４．その他関連計画 .......................................................64
第５節計画の推進 ...........................................................65
１．役割分担と取り組み ...................................................65
２．協力体制 .............................................................67
３．計画の進行管理 .......................................................67
第１章計画策定の基本的考え方
第１節
計画策定の背景及び目的
これまでの大量生産・大量消費型社会経済活動により、人々は物質的な豊かさを手に
入れることができましたが、一方では大量の廃棄物が発生することになり環境への負荷
が増大してきており、天然資源の枯渇や地球温暖化など、地球規模での環境問題が生じ
ています。
国においては環境基本法や循環型社会形成推進基本法の制定をはじめ、廃棄物の処理
及び清掃に関する法律（廃棄物処理法）
、資源の有効な利用の促進に関する法律（資源有
効利用促進法）の改正、容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律（容
器包装リサイクル法）、特定家庭用機器再商品化法（家電リサイクル法）の制定など、法
整備が進められ、これらの法体系のもとで、廃棄物の発生及び排出を抑制するとともに、
リサイクルの促進を図ってきたことにより、循環型社会が構築されてきました。今後よ
り高度な循環型社会を実現するためには、住民・事業者・行政がそれぞれの役割と責任
を果たし、更なる取り組みが必要となっています。
このような状況において、橋本周辺広域市町村圏組合（以下「本組合」という。）では、
平成 18 年 3 月に「ごみ処理基本計画」（以下「現行基本計画」という。
）を策定し、循環
型社会の形成に向けたごみ処理施策の展開と体制の構築に取り組んできました。また、
平成 21 年 11 月には橋本周辺広域ごみ処理場「エコライフ紀北」が本格稼働し、本組合
を構成する橋本市、かつらぎ町、九度山町及び高野町（以下「構成市町」という。）の可
燃ごみ、不燃ごみ、粗大ごみ及び資源ごみ等の広域処理を開始しました。
一方、構成市町においても一般廃棄物処理基本計画等を策定するとともに、ごみの発
生・排出抑制や分別収集に取り組んでいるところです。
現行基本計画は、平成 17 年度から平成 28 年度までの 12 年間を計画期間としたもので
すが、策定から 5 年以上が経過しており、その間の社会情勢や法体系の変化などに対応
するとともに、本組合の広域ごみ処理場稼働に伴う新たなごみ処理体制のもと、今後も
更なる廃棄物の減量化・資源化及び適正処理を推進し、より高度な循環型社会の構築を
目指すために、
「ごみ処理基本計画」
（以下「本計画」という。
）を見直すものです。
- 1 -
第２節
計画の位置付け
本計画は、廃棄物処理法の第 6 条第 1 項に規定される一般廃棄物処理計画の基本計画
であり、構成市町の総合計画に定めている計画事項のうち、一般廃棄物（ごみ）処理行
政における事項を具体化するための施策方針を示すものです。
本計画の策定にあたっては、平成 20 年 6 月に改訂された環境省の「ごみ処理基本計画
策定指針」や関係法令等に準拠し、国や和歌山県の廃棄物処理に係る基本方針等を踏ま
え、構成市町の総合計画や一般廃棄物処理基本計画等にも十分配慮した計画とします。
本計画の位置付け及び他の計画等との関係を図 1-2-1 に示します。
環境基本法
環境基本計画
循環型社会形成推進基本法
循環型社会形成推進基本計画
【廃棄物の適正処理】
【再生利用の推進】
廃棄物処理法
資源有効利用促進法
廃棄物処理法基本方針
廃棄物処理施設整備計画
和歌山県廃棄物処理計画
【個別物品の特性に応じた規制】
容器包装リサイクル法
家電リサイクル法
食品リサイクル法
建設リサイクル法
自動車リサイクル法
【国等が率先して再生品などの調達を推進】
構成市町
総合計画等
グリーン購入法
一般廃棄物処理計画
一般廃棄物処理基本計画
●ごみ処理基本計画
●生活排水処理基本計画
一般廃棄物処理実施計画
●ごみ処理実施計画
●生活排水処理実施計画
橋本周辺広域市町村圏組合
ごみ処理基本計画
構成市町
ごみ処理基本計画
図1-2-1 本計画の位置付け及び他の計画等との関係
- 2 -
第３節
計画期間と目標年次
本計画の計画期間は図 1-3-1 に示すとおり、平成 25∼34 年度までの 10 年間とし、目
標年次を平成 34 年度とします。また、本計画は 5 年ごとに見直すことを基本とし、社会
情勢や法体系の変化など計画策定の前提となっている諸条件に大きな変動があった場合
には必要に応じ見直しを行います。
年度（平成）現行ごみ処理基本計画
（平成18年3月策定）
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
計
画
目
標
年
次
計画期間
改訂
計画期間
ごみ処理基本計画（本計画）
34
改訂
計画期間
ごみ処理基本計画（次期計画）
注）網掛け年度：本計画目標年次
図 1-3-1 計画期間と目標年次
※「廃棄物処理法」の第 6 条では、
「市町村は、当該市町村の区域内の一般廃棄物の処理
に関する計画を定めなければならない」とされており、平成 20 年 6 月には「ごみ処理
基本計画策定指針」が環境省より通知されています。この指針では、基本計画は目標
年次をおおむね 10 年から 15 年として定め、5 年ごとに改訂を行うとともに、計画策定
の前提条件となっている諸条件に大きな変動があった場合にも見直しを行うことが適
切であるとされています。本計画はこの指針に従い、平成 18 年 3 月に策定した「ごみ
処理基本計画」を新しい法体系や社会情勢、広域ごみ処理場の稼働に合わせて見直し
たものです。
- 3 -
第４節
計画の範囲と責任区分
本計画は、本組合が中心となり策定します。
本計画の範囲は図 1-4-1 のとおりです。本計画では、本組合の事務区分である中間処
理、最終処分についての計画を策定することはもちろん、ごみ処理体制全体の展望を図
る必要性から、構成市町の計画をもとに排出抑制計画や収集・運搬計画についても整理
します。
本計画にて策定
各市町の計画をふまえて整理
構成市町の責任区分
分別排出
本組合の責任区分
収集･運搬
中間処理
可燃ごみ
不燃ごみ
粗大ごみ
資源ごみ
など
焼却施設
リサイクル施設
など
埋立ごみ
など
最終処分
焼却残渣
など
埋立ごみ
など
図 1-4-1 計画策定の範囲
- 4 -
第２章地域概要の把握
第１節
自然環境
１．地理的・地形的特性
本組合は、和歌山県の北東部に位置し、北は大阪府、東は奈良県に隣接しています。
本地域は京都市や奈良市とともに大阪市、神戸市をはじめとする大阪湾環状都市圏の
外郭をなす関西大環状都市圏の一翼を担う地域であり、橋本市、かつらぎ町、九度山
町及び高野町の 1 市 3 町で構成されています。
本地域の鉄道は、JR和歌山線が東西に、南海高野線が大阪から高野町に向かって敷
設されています。また、道路は、国道24号や京奈和自動車道が紀の川沿いに、主要幹
線道路として国道370号、371号、480号が地域を南北に走っています。
至大阪府難波
至大阪府河内長野市
大阪府
南
海
高
野
線 371
至奈良県五條市
橋本市
京奈和自動車道
480
JR 和歌山線
JR 和歌山線
か
つ
ら
ぎ
町
至和歌山市
24
371
九度山町
370
480
和歌山県
高野町
480
370
371
至至野上町
紀美野町
480
高
野
龍
神
ス
カ
イ
ラ
イ
ン
至有田市
奈良県
凡例
都道府県界
市町村界
主要道路
J R
私鉄
図 2-1-1 構成市町の位置
- 5 -
２．気象
本地域の気候は、瀬戸内海式気候帯に属し、県内各地と比較すると年間の気温の差
が大きく、内陸性気候の傾向を示しています。
本地域には、かつらぎ地域気象観測所があり、表 2-1-1 及び図 2-1-1 に示すように
過去 5 年間（平成 19 年∼平成 23 年）の観測結果をみると、年間の平均気温は 14.5∼
15.1℃、年間降水量は 1,191∼1,915mm、となっています。
表2-1-1 気温・降水量の状況
年次
気温（℃）
降水量
（mm）
最高
最低
37.3
-4.7
1,191
36.7
-4.1
1,279
35.0
-5.0
1,439
37.9
-4.2
1,651
36.1
-4.4
1,915
9.1
-4.4
8
19.6
-4.0
80
20.3
-2.9
77
26.2
-2.0
100
28.6
8.1
300
35.1
14.9
267
35.2
19.1
239
36.1
20.0
105
34.2
10.2
465
25.6
5.1
120
25.1
1.0
120
17.4
-3.2
34
資料：かつらぎ地域気象観測所
平均
15.1
14.6
14.8
15.0
14.5
2.0
5.2
6.1
12.0
17.9
22.4
25.4
26.3
22.5
16.5
12.4
5.6
平成19年
平成20年
平成21年
平成22年
平成23年
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
(℃）
(mm)
500
30
25.4
450
26.3
350
17.9
20
16.5
300
250
25
22.5
22.4
400
15
12.4
12.0
200
10
150
5.2
100
50
6.1
5.6
5
2.0
8
80
77
100
300
267
239
105
465
120
120
34
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
0
0
1月
降水量
平均気温
図2-1-1 気温・降水量の状況（平成 23 年）
- 6 -
第２節
社会環境
１．人口の動態・分布
（１）人口と世帯数
過去 10 年間の人口及び世帯数の推移は、表 2-2-1 及び図 2-2-1 に示すように、各
市町とも人口は減少傾向にあり、平成 23 年度の組合合計人口は平成 14 年度に比べ
8,250 人減少（8％減）しています。
また、世帯数については、九度山町及び高野町では減少しているものの、橋本市
及びかつらぎ町では増加しており、平成 23 年度の組合合計世帯数は平成 14 年度に
比べ 2,097 世帯増加（6％増）しています。
表2-2-1 人口と世帯数の実績
橋本市
年度
人口（人）
かつらぎ町
世帯数
人口（人）
九度山町
世帯数
人口（人）
高野町
世帯数
人口（人）
組合合計
世帯数
人口（人）
世帯数
H14
71,023
24,212
21,175
7,099
6,059
2,028
4,604
2,055
102,861
35,394
H15
70,631
24,368
20,819
7,064
5,918
2,015
4,514
2,058
101,882
35,505
H16
70,344
24,697
20,547
7,030
5,780
1,991
4,416
2,049
101,087
35,767
H17
69,989
25,029
20,372
7,105
5,655
1,984
4,300
2,030
100,316
36,148
H18
69,622
25,337
20,068
7,144
5,560
1,994
4,198
2,024
99,448
36,499
H19
69,121
25,564
19,777
7,127
5,439
2,002
4,064
1,970
98,401
36,663
H20
68,602
25,781
19,466
7,127
5,334
1,984
3,977
1,945
97,379
36,837
H21
68,211
26,033
19,146
7,139
5,226
1,993
3,903
1,932
96,486
37,097
H22
67,753
26,269
18,823
7,176
5,141
1,989
3,814
1,897
95,531
37,331
H23
67,217
26,468
18,644
7,193
5,054
1,973
3,696
1,857
94,611
37,491
各年度末現在（外国人を含む）
（人、世帯）
120,000
102,861
101,882
101,087
100,000
100,316
99,448
98,401
97,379
96,486
95,531
94,611
80,000
60,000
40,000
35,394
35,505
35,767
36,148
36,499
36,663
36,837
37,097
37,331
37,491
20,000
0
H14
H15
H16
H17
H18
H19
（年度）
人口
H20
世帯数
図2-2-1 人口と世帯数の推移（組合合計）
- 7 -
H21
H22
H23
（２）人口動態
過去 5 年間における人口動態の推移は、表 2-2-2 に示すように各市町とも社会減・
自然減の状態となっています。
表2-2-2 人口動態の推移
橋
本
市
か
つ
ら
ぎ
町
九
度
山
町
高
野
町
組
合
合
計
区分＼年度
転入者数
社会増減
転出者数
増減数
出生
自然増減
死亡
増減数
そ
の
他
総増減数
転入者数
社会増減
転出者数
増減数
出生
自然増減
死亡
増減数
そ
の
他
総増減数
転入者数
社会増減
転出者数
増減数
出生
自然増減
死亡
増減数
そ
の
他
総増減数
転入者数
社会増減
転出者数
増減数
出生
自然増減
死亡
増減数
そ
の
他
総増減数
転入者数
社会増減
転出者数
増減数
出生
自然増減
死亡
増減数
そ
の
他
総増減数
単位：人
平成19年度平成20年度平成21年度平成22年度平成23年度
1,640
1,640
1,626
1,550
1,487
2,007
2,026
1,864
1,774
1,846
△ 367
△ 386
△ 238
△ 224
△ 359
461
483
477
432
446
634
667
671
695
655
△ 173
△ 184
△ 194
△ 263
△ 209
46
57
50
31
35
△ 494
△ 513
△ 382
△ 456
△ 533
380
415
427
370
423
558
562
610
525
454
△ 178
△ 147
△ 183
△ 155
△ 31
119
119
113
107
107
239
282
254
276
250
△ 120
△ 163
△ 141
△ 169
△ 143
0
0
0
0
0
△ 298
△ 310
△ 324
△ 324
△ 174
108
117
108
101
83
168
177
150
136
121
△ 60
△ 60
△ 42
△ 35
△ 38
21
33
27
23
24
80
76
95
73
75
△ 59
△ 43
△ 68
△ 50
△ 51
0
△1
1
4
1
△ 119
△ 104
△ 109
△ 81
△ 88
149
181
209
166
141
245
240
240
223
201
△ 96
△ 59
△ 31
△ 57
△ 60
14
25
13
32
21
62
57
58
64
77
△ 48
△ 32
△ 45
△ 32
△ 56
8
2
3
0
△2
△ 136
△ 89
△ 73
△ 89
△ 118
2,277
2,353
2,370
2,187
2,134
2,978
3,005
2,864
2,658
2,622
△ 701
△ 652
△ 494
△ 471
△ 488
615
660
630
594
598
1,015
1,082
1,078
1,108
1,057
△ 400
△ 422
△ 448
△ 514
△ 459
54
58
54
35
34
△ 1,047
△ 1,016
△ 888
△ 950
△ 913
資料：住民基本台帳（各年度末現在、外国人を含まない）
- 8 -
（３）年齢別人口
平成 22 年国勢調査による年齢別人口の状況は、表 2-2-3 及び図 2-2-2 に示すよう
に、各市町とも 65 歳以上の老年人口比率が全国平均を上回っており、かつらぎ町、
九度山町及び高野町の老年人口比率は 30％以上と高くなっています。
表2-2-3 年齢別人口の状況
単位：人
年齢区分
本組合
橋本市
かつらぎ町
九度山町
高野町
組合合計
和歌山県
全国
年少人口
（0∼14歳）
8,739
1,946
471
259
11,415
128,005
16,803,444
13.2%
10.7%
9.5%
6.6%
12.2%
12.9%
13.2%
生産年齢人口
（15∼64歳）
41,434
10,393
2,698
2,241
56,766
594,573
81,031,800
62.6%
57.0%
54.5%
56.9%
60.9%
59.8%
63.8%
老年人口
（65歳以上）
15,979
5,883
1,783
1,439
25,084
270,846
29,245,685
24.2%
32.3%
36.0%
36.5%
26.9%
27.3%
23.0%
注）年齢不詳を除く
資料：国勢調査（平成22年10月1日現在）
100%
90%
24.2%
80%
32.3%
36.0%
26.9%
36.5%
27.3%
23.0%
70%
60%
50%
40%
60.9%
59.8%
63.8%
12.2%
12.9%
13.2%
組合合計
和歌山県
全国
62.6%
57.0%
54.5%
56.9%
30%
20%
10%
13.2%
10.7%
9.5%
6.6%
橋本市
かつらぎ町
九度山町
高野町
0%
図2-2-2 年齢別人口
- 9 -
老年人口
（65歳以上）
生産年齢人口
（15∼64歳）
年少人口
（0∼14歳）
２．産業の動向
（１）事業所数
平成 21 年経済センサス基礎調査による事業所数及び従業者数は、表 2-2-4 に示す
ように第三次産業に係る事業所数及び従業者数が約 8 割を占めています。業種別で
は、事業所数、従業者数共に卸売･小売業が最も多く、次いで製造業となっています。
また、従業者規模別の事業所数は、図 2-2-3 に示すように従業員 4 人以下の事業
所数が 7 割近くを占めています。
表2-2-4 事業所数及び従業者数
橋本市
区分
かつらぎ町
九度山町
単位：事業所、人
組合合計
高野町
事業所数従業者数事業所数従業者数事業所数従業者数事業所数従業者数
総
数
第農業、林業
一
次漁業
産
業計
2,844
20,736
997
7,103
251
1,365
420
2,820
6
18
13
127
4
16
2
55
1
2
5
18
2
6
第鉱業、採石業、砂利採取業
二建設業
次
産製造業
業
計
18
13
127
事業所数
4,512 100.0%
従業者数
32,024 100.0%
25
0.6%
216
1
0.0%
2
0.7%
0.0%
55
26
0.6%
218
0.7%
1
3
1
7
2
0.0%
10
0.0%
214
936
129
628
40
170
36
154
419
9.3%
1,888
5.9%
341
2,380
120
1,700
30
172
29
128
520
11.6%
4,380
13.7%
556
3,319
250
2,335
70
342
65
282
941
20.9%
6,278
19.6%
7
174
4
54
1
15
1
12
13
0.3%
255
0.8%
14
50
2
12
1
20
17
0.4%
82
0.3%
運輸業、郵便業
45
1,006
18
335
3
42
11
114
77
1.7%
1,497
4.7%
卸売業、小売業
785
4,704
264
1,217
71
236
144
578
1,264
28.1%
6,735
21.0%
電気・ガス・熱供給・水道業
情報通信業
金融業、保険業
不動産業、物品賃貸業
第
学術研究、専門・技術サービス業
三
次宿泊業、飲食サービス業
産
業生活関連サービス業、娯楽業
教育、学習支援業
医療、福祉
複合サービス事業
サービス業（他に分類されないもの）
公務（他に分類されるものを除く）
計
43
440
8
68
3
17
2
20
56
1.2%
545
1.7%
159
361
38
92
10
21
6
7
213
4.7%
481
1.5%
1.1%
80
281
19
60
9
12
4
13
112
2.5%
366
295
1,874
92
431
16
55
52
259
455
10.1%
2,619
8.2%
249
1,239
90
351
13
20
20
47
372
8.2%
1,657
5.2%
175
1,618
45
413
13
76
12
233
245
5.4%
2,340
7.3%
208
3,552
65
893
12
350
14
163
299
6.6%
4,958
15.5%
1.5%
17
331
9
102
4
29
3
24
33
0.7%
486
181
991
67
250
18
52
74
894
340
7.5%
2,187
6.8%
24
778
13
363
3
80
9
99
49
1.1%
1,320
4.1%
2,282
17,399
734
4,641
176
1,005
353
2,483
3,545
78.5%
25,528
79.7%
資料：平成21年経済センサス-基礎調査（平成21年7月1日調査）
100人以上
0.6%
10∼29人
12.4%
50∼99人
1.2%
30∼49人
1.9%
派遣従業者
のみ
0.2%
5∼9人
16.6%
1∼4人
67.1%
資料：平成21年経済センサス-基礎調査（平成21年7月1日調査）
図2-2-3 従業者規模別事業所数（組合合計）
- 10 -
（２）観光客数
本地域には世界文化遺産登録がなされている高野山内及び高野山町石道周辺があ
表 2-2-5 及び図 2-2-4 に示すように年間約 300 万人以上の観光客が訪れており、
り、
その大半は日帰客となっています。なお、高野町では宿泊客数が他市町に比べてか
なり多くなっています。
表2-2-5 観光客数の推移
区分＼年次
橋本市
かつらぎ町
九度山町
高野町
組合合計
平成18年
平成19年
平成20年
単位：人
平成22年
平成21年
宿泊客
27,430
26,661
24,677
23,694
20,218
日帰客
954,321
913,152
859,282
900,509
932,970
宿泊客
38,045
38,557
41,723
31,929
27,575
日帰客
1,007,994
1,080,908
1,083,291
1,008,263
1,018,945
宿泊客
4,970
3,892
3,798
3,795
3,731
日帰客
143,175
184,223
196,510
223,090
229,857
宿泊客
280,525
313,131
318,064
310,184
315,475
日帰客
927,501
934,529
907,688
954,993
969,540
宿泊客
350,970
382,241
388,262
369,602
366,999
日帰客
3,032,991
3,112,812
3,046,771
3,086,855
3,151,312
資料：和歌山県観光振興課「観光客動態調査報告書」
4,000
（千人）
3,384
3,495
3,435
3,456
3,518
3,033
3,113
3,047
3,087
3,151
351
382
388
370
367
平成18年
平成19年
平成20年
平成21年
平成22年
3,000
2,000
1,000
0
宿泊客
日帰客
図2-2-4 観光客数の推移（組合合計）
- 11 -
３．土地利用状況
表 2-2-6 及び図 2-2-5 に示すように山林が約 6 割、
平成 23 年における地目別面積は、
田畑等の農地が約 1 割を占めています。
また、構成市町の都市構造特性は以下のとおりです。
橋本市は大阪都心部と鉄道で結ばれており、都心部への通勤圏となっています。そ
のため沿線の丘陵部ではニュータウン開発が進んでいます。
かつらぎ町は、平地部や傾斜度の低い丘陵地が紀の川右岸に多く、町域の北部や紀
の川左岸の南部は山地部となっています。市街地は、紀の川沿いに形成されています
が、町域の多くは森林となっています。
九度山町の市街地は、紀の川沿いにまとまって形成されているほか、山間部にも集
落が点在しています。
高野町の山上地区は国有林に囲まれ、産業、文化、経済の中心地となっています。
山外地区では、各集落が点在しており、富貴地区は丹生川沿いに集落を形成していま
す。
表2-2-6 地目別面積
区分
田
畑
宅地
池沼
山林
原野
雑種地
その他
単位：km2
総数
橋本市
10.22
7.93
9.58
0.04
54.37
0.87
3.27
18.86
105.15
かつらぎ町
3.34
17.48
3.65
0.01
60.74
0.21
1.31
64.99
151.73
九度山町
1.39
3.58
0.74
0.00
28.26
0.17
0.25
9.72
44.12
高野町
1.18
1.47
0.64
0.00
109.89
2.97
0.50
19.89
136.55
組合合計
16.13
30.47
14.62
0.05
253.27
4.22
5.33
113.46
437.55
資料：和歌山県統計書（平成24年版）平成23年1月1日現在
その他
25.9%
田
3.7%
雑種地
1.2%
原野
1.0%
畑
7.0%
宅地
3.3%
池沼
0.01%
山林
57.9%
和歌山県統計書（平成24年版）平成23年1月1日現在
図2-2-5 地目別面積割合（組合合計）
- 12 -
４．組合構成市町の総合計画等
（１）橋本市
平成 20 年 3 月に策定された「橋本市長期総合計画」の概要は、表 2-2-7 に示すと
おりです。
表2-2-7 橋本市長期総合計画の概要
◆計画期間：平成 20 年度∼平成 29 年度
◆目標人口：平成 29 年
67,000 人
◆まちの将来像：時間ゆたかに流れ
くらし潤う創造都市橋本
◆まちづくりの基本目標
① 市民の力が活きるまちづくり
② 健やかで安心して暮らせるまちづくり
③ 豊かな自然と共生する均衡あるまちづくり
④ 活力ある産業を育成し若者が定住できるまちづくり
⑤ 個性ある人と文化を育むまちづくり
（２）かつらぎ町
平成 16 年 12 月に策定された「かつらぎ町長期総合計画」の概要は、表 2-2-8 に
示すとおりです。
表2-2-8 かつらぎ町長期総合計画の概要
◆計画期間：平成 15 年度∼平成 24 年度
◆目標人口：平成 24 年
18,000 人
◆まちの将来像：とびっきりの自然と笑顔があふれる町
◆施策の大綱
① 豊かな自然を生かす快適なまちづくり
② 心がかよう安心のまちづくり
③ 歴史と文化のかおるまちづくり
④ 活力を生むまちづくり
⑤ 人々の活動を支えるまちづくり
⑥ みんなで進める住民参加のまちづくり
- 13 -
かつらぎ
（３）九度山町
平成 24 年 3 月に策定された「九度山町第 4 次長期総合計画」の概要は、表 2-2-9
に示すとおりです。
表2-2-9 九度山町第 4 次長期総合計画の概要
◆目標年度：平成 32 年度
◆目標人口：平成 32 年度
4,500 人
◆まちの将来像：
「知恵と対話」で守り創造する
自然と歴史・文化のわがふるさと紀州九度山
◆計画目標
① 元気ある交流のまちづくり
② 自然の実りを活かした産業の振興
③ 安全・安心でうるおいのあるまちづくり
④ 豊かなこころを育む教えと学びのまちづくり
⑤ 健やかでやすらぎのあるまちづくり
⑥ 住民との協働と効率的な行財政運営等の推進
（４）高野町
平成 22 年 5 月に策定された「第 3 次高野町長期総合計画」の概要は、表 2-2-10
に示すとおりです。
表2-2-10 第 3 次高野町長期総合計画の概要
◆目標年度：平成 30 年度
◆目標人口：平成 30 年
4,000 人
◆まちの将来像：歴史と文化を守り伝える“こころ”豊かな高野町
◆基本目標
① こころふれあう健康と安心のまちづくり
② まちの誇りを次世代へ伝え育てる魅力あるまちづくり
③ 歴史・伝統に培われた風格と魅力ある快適なまちづくり
④ 産業の育成による豊かなまちづくり
⑤ 人々との交流による活力あるまちづくり
- 14 -
第３章ごみ処理の現況
第１節
ごみ処理事業の概要
１．ごみの分別区分とごみ処理フロー
本組合のごみ分別区分とごみ処理フローは表 3-1-1 及び図 3-1-1 に示すとおりです。
構成市町で分別収集されたごみは、本組合の「橋本周辺広域ごみ処理場（エコライ
フ紀北）」
（以下「組合施設」という。）において処理しています。なお、構成市町の埋
立ごみ、橋本市の廃食用油及びかつらぎ町の古紙・古布類と生ビンについては、各市
町において処分又は資源化しています。
表3-1-1 ごみの分別区分
分別区分
橋本市
かつらぎ町
九度山町
高野町
可燃ごみ
○
○
○
○
粗大（可燃）ごみ
○
○
○
○
粗大（破砕選別）ごみ
○
○
○
○
破砕選別ごみ
○
○
○
○
一番長い辺が30cm未満のも
の
ペットボトル
○
○
○
○
PETマークの表示があるもの
○
○
（生ビン含む）
○
○
飲料用、食品用のビン類
○
○
○
○
−注)
○
○
○
スチールマークの表示がある
もの
アルミマークの表示があるも
の
○
○
○
○
−注)
古紙・古布類
−注)
有害危険ごみ
○
○
○
○
廃食用油
○
−
−
−
埋立ごみ
○
○
○
○
ガラス類、陶磁器類、その他
アルミ缶
古紙類
−
※助成制度によるもの
ビン類（無色・茶色
収
・その他の色）
集
対缶類（スチール）
象
品缶類（アルミ）
目
その他プラ製容器
包装
古紙類等
組
合
施
設
で
受
入
で
き
な
い
も
の
注）
備考
一番長い辺が30cmを超える
もの
プラマークの表示があるもの
古紙：新聞紙、雑誌、段ボー
古紙・古布類ル、飲料用紙パック
蛍光灯、乾電池、水銀体温
計、電球、カセットボンベ、ス
プレー缶、使い捨てライター
集団回収品目
アルミ缶
古紙・古布類
古紙・古布類
処理困難物
ピアノ、機械油・塗料などの液体、農薬・化学薬品の入ったビン類等
農業用機械器具類
草刈機、動噴、エンジン付一輪車、農業用ビニール類等
リサイクル推奨品目
・二輪車リサイクル：オートバイ、バイク
・家電リサイクル：テレビ（ブラウン管式・液晶式・プラズマ式）、冷蔵庫、冷凍庫、
洗濯機、衣類乾燥機、エアコン（クーラー、室外機含む）
・パソコンリサイクル：デスクトップ型パソコン、ノートパソコン
・リサイクル推奨品：消火器、タイヤ、バッテリー
処理不適物
プロパンガスボンベ等
組合施設への直接搬入は行われています。
- 15 -
繊維くず（橋本市）
下水汚泥（高野町）
し尿汚泥（橋本伊都衛生
施設組合）
橋本周辺広域ごみ処理場
（エコライフ紀北）
（焼却残渣）
焼却
可燃ごみ
大阪湾広域臨海環境
整備センター
（最終処分場）
粗大（可燃）ごみ
（可燃物）
粗大（破砕選別）
ごみ
橋
本
市
・
か
つ
ら
ぎ
町
・
九
度
山
町
・
高
野
町
破砕選別ごみ
破砕・選別
ペットボトル
選別・圧縮
その他プラ製
容器包装
選別・圧縮
缶類（スチール）
缶類（アルミ）
選別・圧縮
ビン類（無色・茶色・
その他の色）
保管
有害危険ごみ
保管
古紙類等
保管
（不燃残渣）
民間委託処分
（資源物）
廃食用油
古紙・古布類
生ビン
集団回収
（ｱﾙﾐ缶､古紙類等）
（橋本市）
（かつらぎ町）
資源化
（橋本市、かつらぎ町、九度山町）
（橋本市）
橋本市
一般廃棄物処理場
（最終処分場）
（高野町）
高野町
不燃物処理場
（最終処分場）
埋立ごみ
（かつらぎ町）
（九度山町）
図3-1-1 ごみ処理フロー
- 16 -
民間委託処分
２．ごみ処理体制
ごみの種類毎の収集・運搬、中間処理、最終処分等に係る運営・維持管理体制は表
3-1-2 に示すとおりです。
ごみの収集・運搬は、構成市町（直営・委託業者・許可業者・持込）において行っ
ており、中間処理については本組合が主体となっています。埋立ごみについては、構
成市町（直営・委託）において埋立処分されています。
表3-1-2 ごみの処理主体
収集・運搬
分別区分
中間処理
橋本市
かつらぎ町
九度山町
高野町
家庭系ごみ
直営・委託
・持込
委託・持込
委託・持込
委託・持込
事業系ごみ
許可・持込
委託・持込
委託・持込
委託・持込
家庭系ごみ
直営・持込
直営・持込
委託・持込
委託・持込
事業系ごみ
許可・持込
持込
委託・持込
委託・持込
家庭系ごみ
直営・持込
委託・持込
委託・持込
委託・持込
事業系ごみ
−
−
−
−
家庭系ごみ
委託・持込
委託・持込
委託・持込
委託・持込
事業系ごみ
−
−
−
−
家庭系ごみ
委託・持込
直営・持込
委託・持込
委託
事業系ごみ
許可・持込
−
委託・持込
持込
家庭系ごみ
直営・持込
委託・持込
委託・持込
委託
事業系ごみ
許可・持込
−
委託・持込
持込
家庭系ごみ
直営・持込
委託・持込
委託・持込
委託
事業系ごみ
許可・持込
−
委託・持込
持込
家庭系ごみ
集団回収
・持込
委託・持込
事業系ごみ
許可・持込
−
家庭系ごみ
委託・持込
直営・持込
委託・持込
委託
事業系ごみ
−
−
−
−
家庭系ごみ
集団回収
・持込
集団回収
・委託・持込
事業系ごみ
許可・持込
−
集団回収
・持込
集団回収
・持込
家庭系ごみ
直営・持込
委託・持込
委託・持込
委託
事業系ごみ
−
−
−
−
家庭系ごみ
直営
−
−
−
家庭系ごみ
直営・委託
委託・持込
委託・持込
委託・持込
事業系ごみ
−
−
−
−
可燃ごみ
最終処分
資源化
焼却残渣：委託（大
橋本周辺広域
阪湾広域臨海環境
市町村圏組合
整備センター）
粗大（可燃）ごみ
粗大（破砕選別）
ごみ
破砕選別ごみ
ペットボトル
ビン類（無色・茶
色・その他の色）
缶類（スチール）
缶類（アルミ）
その他プラ製
容器包装
古紙類等
集団回収
・委託・持込
集団回収
・委託・持込
不燃残渣：委託
橋本周辺広域
市町村圏組合資源化物：資源
再生業者
委託
持込
委託・持込
持込
※アルミ缶（集団回収
分）、古紙類等（集団
回収分、かつらぎ町
分）、生ビン（かつらぎ
町）は直接業者回収
有害危険ごみ
廃食用油
埋立ごみ
橋本市（BDF化）橋本市（燃料利用）
−
- 17 -
橋本市：直営
かつらぎ町：委託
九度山町：委託
高野町：直営
３．ごみ処理の実績
（１）総排出量の実績
構成市町における過去 5 年間の総排出量（収集ごみ量＋直接搬入ごみ量＋集団回
収量）の実績は、図 3-1-2 及び表 3-1-3 に示すとおりです。
組合全体の総排出量（ｔ/年）は過去 5 年間で減少しており、特に組合施設が稼働
開始した平成 21 年度では大きく減少していますが、平成 23 年度においては僅かに
増加しています。
また、高野町では、高野山を訪れる観光客（宿泊客）が多いため 1 人 1 日当たり
の総排出量が他の市町よりも多くなっています。
総排出量（組合合計）
（ｔ/年）
50,000
924
1,000
914
816
40,000
33,291
808
796
800
32,471
28,720
30,000
35,000
30,000
25,000
27,978
27,763
種類別ごみ排出量（組合合計）
（ｔ/年）
（g/人･日）
600
29,548
28,858
1,864
3,123
2,162
2,902
3,427
3,130
21,134
20,664
H19
H20
20,000
20,000
400
10,000
200
24,956
24,127
24,438
1,761
1,468
2,869
1,533
698
2,654
1,603
627
2,530
18,858
19,242
19,678
H21
H22
H23
15,000
10,000
5,000
0
0
H19
H20
H21
H22
H23
0
（年度）
（年度）
家庭系ごみ
(g/人･日)
事業系ごみ
集団回収
可燃ごみ
市町別総排出量
不燃ごみ
粗大ごみ
市町別1人1日当たり総排出量
（ｔ/年）
（ｇ/人･日）
40,000
30,000
資源ごみ
2,000
2,551
1,915
4,253
1,896
1,910
4,085
24,572
24,580
H19
H20
1,703
1,643
4,086
1,798
1,334
4,237
1,704
1,418
4,333
21,288
20,394
20,523
H21
（年度）
H22
H23
1,500
20,000
10,000
1,000
0
500
橋本市
かつらぎ町
H19
H20
H21
H22
H23
（年度）
九度山町
高野町
橋本市
図3-1-2 総排出量の推移
- 18 -
かつらぎ町
九度山町
高野町
表3-1-3 総排出量の実績
区分＼年度
橋
本
市
か
つ
ら
ぎ
町
九
度
山
町
高
野
町
組
合
合
計
注）
平成19年度
平成20年度
平成21年度
平成22年度
平成23年度
備考
人
69,121
68,602
68,211
67,753
67,217 年度末現在（外国人含む）
ｔ/年
11,127
10,774
9,736
9,648
9,790
ｔ/年
1,694
1,539
1,514
1,492
1,449 破砕選別・有害危険含む
ｔ/年
2,204
2,061
872
384
339 埋立ごみ
ｔ/年
528
475
377
363
375
ｔ/年
15,553
14,849
12,499
11,887
11,953
ｔ/年
4,783
5,267
4,631
4,795
4,926
ｔ/年
250
230
241
215
200 破砕選別・有害危険含む
ｔ/年
76
79
91
0
0 埋立ごみ
ｔ/年
914
1,232
734
555
617
ｔ/年
6,023
6,808
5,697
5,565
5,743
ｔ/年
2
21
26
26
ｔ/年
21,576
21,659
18,217
17,478
17,722
ｔ/年
2,996
2,921
3,071
2,916
2,801
ｔ/年
24,572
24,580
21,288
20,394
20,523
総
排
出
量
g/人･日
971
982
855
825
834
人
口
人
19,777
19,466
19,146
18,823
18,644 年度末現在（外国人含む）
可燃ごみ
ｔ/年
2,150
2,115
2,139
2,242
2,336
資源ごみ
ｔ/年
603
569
499
460
435
家庭系ごみ不燃ごみ
ｔ/年
331
286
240
202
217 破砕選別、有害危険含む
粗大ごみ
ｔ/年
34
32
117
206
207
計
ｔ/年
3,118
3,002
2,995
3,110
3,195
可燃ごみ
ｔ/年
480
475
492
519
521
資源ごみ
ｔ/年
事業系ごみ不燃ごみ
ｔ/年
粗大ごみ
ｔ/年
計
ｔ/年
480
475
492
519
521
ごみ排出量
ｔ/年
3,598
3,477
3,487
3,629
3,716
集団回収量
ｔ/年
655
608
599
608
617
ｔ/年
4,253
4,085
4,086
4,237
4,333
総
排
出
量
g/人･日
588
575
585
617
635
人
口
人
5,439
5,334
5,226
5,141
5,054 年度末現在（外国人含む）
可燃ごみ
ｔ/年
520
488
640
737
807
資源ごみ
ｔ/年
320
364
176
72
62
家庭系ごみ不燃ごみ
ｔ/年
412
376
165
12
21 破砕選別、有害危険含む
粗大ごみ
ｔ/年
388
423
495
365
363
計
ｔ/年
1,640
1,651
1,476
1,186
1,253
可燃ごみ
ｔ/年
183
175
72
31
40
資源ごみ
ｔ/年
0
0
1
1
2
事業系ごみ不燃ごみ
ｔ/年
粗大ごみ
ｔ/年
0
0
0
4
1
計
ｔ/年
183
175
73
36
43
ごみ排出量
ｔ/年
1,823
1,826
1,549
1,222
1,296
集団回収量
ｔ/年
92
84
94
112
122
ｔ/年
1,915
1,910
1,643
1,334
1,418
総
排
出
量
g/人･日
962
981
861
711
767
人
口
人
4,064
3,977
3,903
3,814
3,696 年度末現在（外国人含む）
可燃ごみ
ｔ/年
861
580
523
589
584
資源ごみ
ｔ/年
232
180
188
182
166 粗大破砕選別、破砕選別、有害危険含む
家庭系ごみ不燃ごみ
ｔ/年
41
42
42
42
21 埋立ごみ
粗大ごみ
ｔ/年
0
0
18
17
15 可燃性粗大
計
ｔ/年
1,134
802
771
830
786
可燃ごみ
ｔ/年
1,030
790
625
681
674
資源ごみ
ｔ/年
328
246
229
206
190 粗大破砕選別、破砕選別、有害危険含む
事業系ごみ不燃ごみ
ｔ/年
59
58
58
58
29 埋立ごみ
粗大ごみ
ｔ/年
0
0
20
23
25
計
ｔ/年
1,417
1,094
932
968
918
ごみ排出量
ｔ/年
2,551
1,896
1,703
1,798
1,704
集団回収量
ｔ/年
ｔ/年
2,551
1,896
1,703
1,798
1,704
総
排
出
量
g/人･日
1,715
1,306
1,195
1,292
1,260
人
98,401
97,379
96,486
95,531
94,611 年度末現在（外国人含む）
人
口
可燃ごみ
ｔ/年
14,658
13,957
13,038
13,216
13,517
資源ごみ
ｔ/年
2,849
2,654
2,398
2,232
2,138 廃食用油含む
家庭系ごみ不燃ごみ
ｔ/年
2,988
2,765
1,319
640
598
粗大ごみ
ｔ/年
950
930
1,007
951
960
計
ｔ/年
21,445
20,306
17,762
17,039
17,213
可燃ごみ
ｔ/年
6,476
6,707
5,820
6,026
6,161
資源ごみ
ｔ/年
578
476
471
422
392
事業系ごみ不燃ごみ
ｔ/年
135
137
149
58
29
粗大ごみ
ｔ/年
914
1,232
754
582
643
計
ｔ/年
8,103
8,552
7,194
7,088
7,225
ごみ排出量
ｔ/年
29,548
28,858
24,956
24,127
24,438
集団回収量
ｔ/年
3,743
3,613
3,764
3,636
3,540
ｔ/年
33,291
32,471
28,720
27,763
27,978
総
排
出
量
g/人･日
924
914
816
796
808
橋本市では、生活系ごみと事業系ごみ・直接搬入ごみに区分していますが、本計画では家庭系ごみと事業系ごみの表現に統一しています。
資源ごみ、不燃ごみ及び粗大ごみの区分は、各市町によって異なります。
人口
可燃ごみ
資源ごみ
家庭系ごみ不燃ごみ
粗大ごみ
計
可燃ごみ
資源ごみ
事業系ごみ不燃ごみ
粗大ごみ
計
廃食用油（家庭系・事業系）
ごみ排出量
集団回収量
- 19 -
（２）ごみ処理量の実績
構成市町における過去 5 年間のごみ処理量の実績は、図 3-1-3 及び表 3-1-4 に示
すとおりです。
焼却処理量は、平成 21 年度までは減少していますが、平成 22 年度以降は増加し
ており、最終処分量と総資源化量は平成 21 年度以降減少しています。
リサイクル率（総資源化量÷総排出量）も、平成 21 年度以降は僅かに減少してお
り、平成 23 年度では 22.1％となっています。
焼却処理量（市町別）
（ｔ/年）
25,000
20,000
22,109
1,891
703
2,562
21,286
1,370
663
2,460
15,000
18,951
1,222
728
2,691
20,877
21,384
1,423
798
3,019
1,404
878
5,000
4,519
4,553
4,000
258
462
132
219
474
186
3,133
2,000
16,793
3,461
3,347
283
342
439
224
350
2,617
2,397
2,318
H21
（年度）
H22
H23
267
292
3,667
1,000
5,000
455
3,674
15,969
15,637
14,310
3,746
570
3,000
10,000
16,953
最終処分量（市町別）
（ｔ/年）
0
0
H19
H20
橋本市
H21
（年度）
かつらぎ町
H22
九度山町
H19
H23
H20
橋本市
高野町
かつらぎ町
総資源化量（市町別）
（ｔ/年）
10,000
8,000
6,000
8,084
8,249
560
814
426
825
6,897
1,438
409
402
1,201
1,557
6,383
6,176
370
293
1,171
338
297
1,156
4,885
4,549
4,385
H21
（年度）
H22
H23
4,000
5,153
5,560
H19
H20
2,000
0
橋本市
かつらぎ町
九度山町
高野町
図3-1-3 ごみ処理量の推移
- 20 -
九度山町
高野町
表3-1-4 ごみ処理量の実績
区分＼年度
総
橋
本
市
排
出
平成19年度平成20年度平成21年度平成22年度平成23年度
量
ｔ/年
24,572
24,580
21,288
20,394
20,523 ①
焼却処理量
ｔ/年
16,953
16,793
14,310
15,637
15,969 繊維くず含む
総資源化量
ｔ/年
5,153
5,560
4,885
4,549
4,385 ②：集団回収量含む
％
21.0%
22.6%
22.9%
22.3%
21.4% ：②÷①
ｔ/年
3,667
3,674
2,617
2,397
2,318 ③
リサイクル率
最終処分量
最終処分率
％
14.9%
14.9%
12.2%
11.6%
11.2% ：③÷（①+繊維くず）
量
ｔ/年
4,253
4,085
4,086
4,237
4,333 ①
焼却処理量
ｔ/年
2,562
2,460
2,691
3,019
3,133
総資源化量
ｔ/年
1,557
1,438
1,201
1,171
1,156 ②：集団回収量含む
％
36.6%
35.2%
29.4%
27.6%
26.7% ：②÷①
総
か
つ
ら
ぎ
町
排
出
リサイクル率
最終処分量
最終処分率
総
九
度
山
町
排
出
132
186
292
439
％
3.1%
4.6%
7.1%
10.4%
10.5% ：③÷①
1,418 ①
量
ｔ/年
1,915
1,910
1,643
1,334
ｔ/年
703
663
728
798
総資源化量
ｔ/年
リサイクル率
最終処分率
％
ｔ/年
814
825
402
293
42.5%
43.2%
24.5%
22.0%
462
474
570
342
455 ③
878
297 ②：集団回収量含む
20.9% ：②÷①
350 ③
％
24.1%
24.8%
34.7%
25.6%
24.7% ：③÷①
量
ｔ/年
2,551
1,896
1,703
1,798
1,704 ①
焼却処理量
ｔ/年
1,891
1,370
1,222
1,423
1,404 ：下水汚泥含む
総資源化量
ｔ/年
560
426
409
370
22.0%
22.5%
24.0%
20.6%
258
219
267
283
総
排
出
リサイクル率
最終処分量
最終処分率
％
ｔ/年
338 ②
19.8% ：②÷①
224 ③
12.6% ：③÷（①+下水汚泥）
％
10.1%
11.6%
15.5%
15.1%
量
ｔ/年
33,291
32,471
28,720
27,763
27,978 ①
焼却処理量
ｔ/年
22,109
21,286
18,951
20,877
21,384 ：し尿汚泥を除く
総資源化量
ｔ/年
8,084
8,249
6,897
6,383
6,176 ②：集団回収量含む
％
24.3%
25.4%
24.0%
23.0%
22.1% ：②÷①
ｔ/年
4,519
4,553
3,746
3,461
3,347 ③
％
13.6%
14.0%
12.9%
12.3%
11.9%
総
組
合
合
計
ｔ/年
焼却処理量
最終処分量
高
野
町
備考
排
出
リサイクル率
最終処分量
最終処分率
注）橋本市の繊維くずの量は、平成21年度が204ｔ、平成22年度が184ｔ、平成23年度が143ｔです。
高野町の下水汚泥の量は、平成21年度が23ｔ、平成22年度が77ｔ、平成23年度が70ｔです。
- 21 -
：③÷（①+繊維くず+下水汚泥）
（３）ごみの性状
組合施設（ごみ焼却施設）に搬入される可燃ごみ等のごみ質分析結果は、表 3-1-5
及び図 3-1-4 に示すとおりです。
表3-1-5 ごみ質分析結果
平成21年度
区分＼採取年月
ご
み
組
成
平成22年度
平成23年度
8月
12月
3月
6月
9月
12月
3月
6月
9月
12月
3月
紙・布類
％
39.10
38.01
61.67
57.84
39.14
38.51
36.64
57.04
50.96
47.44
44.79
ﾋﾞﾆｰﾙ･合成樹
脂･ｺﾞﾑ･皮革類
％
29.30
31.16
17.02
19.70
34.06
19.57
19.78
17.59
24.90
24.11
17.05
木・竹・わら類
％
13.70
7.79
8.73
1.00
20.58
14.20
20.05
15.97
11.29
21.24
11.93
厨芥類
％
10.80
10.84
10.29
12.31
0.84
14.58
10.97
5.13
6.00
4.07
13.80
不燃物類
％
4.00
3.38
0.27
2.14
0.59
0.86
8.38
1.55
5.28
0.31
5.40
その他
％
3.10
8.82
2.02
7.01
4.79
12.28
4.18
2.72
1.57
2.83
7.03
203
187
201
124
122
193
143
175
172
231
168
単位容積重量
三
成
分
3
kg/m
水
分
％
49.90
48.98
47.29
49.92
31.90
53.74
45.79
49.46
51.85
47.65
47.80
灰
分
％
7.00
7.00
2.33
4.39
9.36
3.13
8.39
5.16
10.01
4.73
6.06
可燃分
％
43.10
44.02
50.38
45.69
58.74
43.13
45.82
45.38
38.14
47.62
46.14
kJ/kg
10,348
9,840
7,950
7,630 14,240
6,630
9,220
7,420
5,840
7,310
6,110
kcal/kg
2,472
2,351
1,899
1,823
1,584
2,203
1,773
1,395
1,746
1,460
低位発熱量
3,402
ごみ組成
100%
4.6
2.6
10.6
80%
10.1
60%
25.8
ごみの三成分
15.1
14.0
20.9
23.3
40%
20%
46.3
43.0
H21
H22
（年度）
100%
3.5
3.1
7.3
7.0
3.0
9.7
50.1
80%
その他
不燃物類
厨芥類
木・竹・わら類
ﾋﾞﾆｰﾙ等
紙・布類
44.3
45.8
48.3
5.4
6.3
48.8
45.4
49.2
H21
H22
（年度）
H23
60%
6.5
40%
20%
0%
可燃分
灰分
水分
0%
H23
低位発熱量
単位容積重量
（kg/ｍ3）
（kJ/kg）
300
10,000
197
200
8,000
187
146
9,380
9,430
6,000
6,670
4,000
100
2,000
0
0
H21
H22
（年度）
H23
H21
図3-1-4 ごみ質の年度別推移
- 22 -
H22
（年度）
H23
４．ごみ処理経費
構成市町及び本組合の過去 3 年間におけるごみ処理経費の実績は、表 3-1-6 に示す
とおりです。
表3-1-6 ごみ処理経費の実績
区分＼年度
橋
本
市
か
つ
ら
ぎ
町
九
度
山
町
高
野
町
構
成
市
町
合
計
組
合
平成21年度
平成22年度
単位：千円/年
備考
平成23年度
建設・改良費
0
324,450
処理及び維持管理費
646,164
526,771
0 組合分担金除く
81,839
142,067
63,069
467,667 〃
そ
の
他
組
合分
担金
450,405
416,189
408,691
ごみ処理経費
1,178,408
1,409,477
939,427
組合分担金除く
728,003
993,288
530,736
建設・改良費
227
82
処理及び維持管理費
139,645
113,853
0 組合分担金除く
139,054 〃
そ
の
他
20,130
13,324
18,274
組
合分
担金
77,092
71,297
145,769
ごみ処理経費
237,094
198,556
303,097
組合分担金除く
160,002
127,259
157,328
建設・改良費
0
0
処理及び維持管理費
47,128
32,926
0 組合分担金除く
30,007 〃
そ
の
他
0
0
0
組
合分
担金
39,386
39,270
23,564
ごみ処理経費
86,514
72,196
53,571
組合分担金除く
47,128
32,926
30,007
建設・改良費
173,578
81,989
32,879 組合分担金除く
処理及び維持管理費
94,497
68,140
67,421 〃
そ
の
他
0
0
0
組
合分
担金
58,372
55,237
56,397
ごみ処理経費
326,447
205,366
156,697
組合分担金除く
268,075
150,129
100,300
建設・改良費
173,805
406,521
処理及び維持管理費
927,434
741,690
そ
の
他
101,969
155,391
81,343
組
合分
担金
625,255
581,993
634,421
ごみ処理経費
1,828,463
1,885,595
1,452,792
組合分担金除く
1,203,208
1,303,602
818,371
建設・改良費
1,725,262
0
0
処理及び維持管理費
312,727
470,184
485,146
他
83,480
277,694
249,428
計
2,121,469
そ
合
の
32,879 組合分担金除く
704,149 〃
747,878
734,574
資料：一般廃棄物処理事業実態調査結果（環境省）
- 23 -
第２節
ごみの排出抑制・資源化の状況
１．排出抑制・資源化の状況
構成市町では、ごみの排出抑制及び資源化を促進するため以下に示す項目について
取り組んでいます。
（１）生ごみの堆肥化・減量化
構成市町では、家庭内での生ごみ減量化を推進するために、表 3-2-1 に示すよう
に生ごみ処理機器の購入補助や自治会等に対する支援を行っています。
表3-2-1 家庭用生ごみ処理機器の購入助成制度
家庭用生ごみ処理機器等の購入補助制度
項目
制度
対象機器
橋本市
かつらぎ町
九度山町
高野町
橋本市生ごみ処理機器購かつらぎ町生ごみ処理機生ごみ処理機器購入費補家庭用生ごみ処理機器購
入補助金交付制度
器購入費補助制度
助金
入補助金制度
生ごみ処理機（電動式・手生ごみ処理機（電動式・手生ごみ処理機（電動式）、
生ごみ処理機器
動式）、コンポスト容器
動式）、コンポスト容器
コンポスト容器
購入価格の1/2（上限：電電動式：購入価格の1/2
購入価格の1/2
動式3万円、ｺﾝﾎﾟｽﾄ容器3 （上限3万円）
（上限3万円）
千円）
ｺﾝﾎﾟｽﾄ容器：上限3千円
※橋本市では、特例措置として覚書を締結し、地区全体で半年以内に可燃ごみの収集回数を週1回以下にする地区の
非農家より申請があった場合は、購入額の4/5（上限4万円）
補助金
購入価格の1/2 ※
（上限3万円）
自治会等単位での生ごみ堆肥化支援
＜橋本市生ごみ堆肥化・減量化集団実施奨励金交付制度＞
対象者：区、自治会
対象活動：○8割以上の世帯で衛生的かつ継続的に生ごみを堆肥化・減量化する
橋本市
○堆肥化・減量化された生ごみを有効に活用する
○可燃ごみの収集を週1回以下とする
奨励額：区、自治会内の世帯数×年額1,200円
＜生ごみ堆肥化事業「生ごみ０作戦」＞
かつらぎ町
地区単位でコンポストを貸与し、「生ごみ０」を目指した地域ぐるみの取り組み
（２）集団回収活動
橋本市及びかつらぎ町では、表 3-2-2 に示すように古紙類等の集団回収活動に対
する助成を行っており、九度山町では住民団体による集団回収が行われています。
表3-2-2 集団回収活動の状況
項目
橋本市
かつらぎ町
制度
橋本市資源ごみ集団回収かつらぎ町資源ごみ集団
助成金交付制度
回収奨励金制度
対象者
集団回収実施団体
自治区
九度山町
（九度山町更生保護女性
会等による集団回収）
古紙類・段ボール・飲料用紙新聞・雑誌・段ボール・紙アルミ缶、段ボール・牛乳
対象品目パック・古布類、アルミ缶
助成金
1kg当たり３円
パック、古布類
1kg当たり５円
- 24 -
パック、新聞・チラシ・雑誌
−
（３）ごみ有料化
構成市町では、ごみの排出抑制や適正分別の推進等を目的に、表 3-2-3 に示すよ
うに家庭系可燃ごみ等の収集を有料化しています。
また、事業系ごみや直接搬入ごみについては、本組合の広域ごみ処理場において表
3-2-4 に示す処理手数料を徴収しています。
表3-2-3 家庭系ごみ有料化の状況
分別区分
可燃ごみ
橋本市
かつらぎ町
九度山町
高野町
専用指定袋
専用指定袋
専用指定袋
専用指定袋
大：50円/枚（1袋10枚入）大：50円/枚（1袋20枚入）大：50円/枚（1袋20枚入）大：70円/枚（1袋10枚入）
小：30円/枚（1袋10枚入）小：25円/枚（1袋10枚入）小：35円/枚（1袋20枚入）小：50円/枚（1袋10枚入）
収集（予約制）
粗大（可燃）
ごみ
専用シール
300円/点
三辺が1m未満：100円/枚 1,500円/5点、3,000円/10点
三辺が1m以上：200円/枚
粗大（破砕
選別）ごみ
ペットボトル
処理券
指定シール貼付
−
30cm以上1m未満：100円/枚
1m以上2m未満：200円/枚
（無料）
専用指定袋
専用指定袋
専用指定袋
専用指定袋
大：15円/枚（1袋10枚入）
50円/枚（1袋10枚入）
50円/枚（1袋10枚入）
70円/枚（1袋10枚入）
小：10円/枚（1袋10枚入）
その他プラ製
容器包装
専用指定袋
専用指定袋
専用指定袋
専用指定袋
15円/枚（1袋10枚入）
50円/枚（1袋10枚入）
50円/枚（1袋10枚入）
大：70円/枚（1袋10枚入）
小：50円/枚（1袋10枚入）
専用指定袋
埋立ごみ
15円/枚（1袋5枚入）
指定シール（任意透明袋）
−
−
100円/枚
許可券：軽トラ1車：1,000円
表3-2-4 直接搬入ごみ、事業系ごみ処理手数料（広域ごみ処理場）
手数料
区分
備考
家庭系ごみ
50kgまで：350円、以降10kgごとに70円加算
埋立ごみは受付不可
事業系ごみ
50kgまで：500円、以降10kgごとに100円加算
埋立ごみは受付不可
（４）レジ袋の削減
和歌山県では、事業者、市民団体、行政が一体となってごみの減量と地球温暖化
防止を目的に「わかやまノーレジ袋推進協議会」を立上げ、平成 22 年 10 月 1 日か
ら無料配布中止だけでなく、様々な手法でレジ袋の削減に取り組んでいます。
平成 23 年 2 月 1 日時点の参加事業者は 54 事業者 552 店舗であり、レジ袋削減手
法として無料配布中止、ポイント付与、割引、声かけ、店内放送、レジ袋の軽量化、
マイバッグ等持参運動、ポスター・チラシ掲示等を行っており、本組合地域の構成
市町や事業所・店舗等においてもレジ袋の削減に取り組んでいます。
- 25 -
（５）構成市町独自の取り組み
構成市町において独自に行われている取り組みは、表 3-2-5 に示すとおりです。
また、橋本市とかつらぎ町では表 3-2-6 に示すように、ごみ集積施設等の設置に
対する補助金の交付制度を設けています。
表3-2-5 構成市町における取り組み状況
＜花と緑のリサイクル事業＞
●橋本市花と緑のリサイクル事業補助金交付制度
対象者：区、自治会
対象事業：家庭で生じた生ごみ堆肥のうち、当該家庭で使いきれなかった生ごみ堆肥を活用するもの
区内における公共性の高い広場、道路沿い等の人目につく場所において行うもの
植栽した花・木の維持管理を区が行うもの
橋
本
市
補助対象：花・木の苗及び種、用土、肥料並びにプランター
補助金額：上記品目の購入費の額又は植付面積（ｍ2）×千円のいずれか低い額（上限：年5万円）
●生ごみ堆肥化講習会
橋本市衛生自治会と協働し、生ごみ堆肥のつくり方や使用方法などについて定期的に講習会を開催し
ています。
生ごみ堆肥化講習会の参加者に堆肥化に必要な器材一式を無料貸出します。
●フラワーオフィス事業
「花と緑のまちづくり」の先導的な役割を果たす目的で、生ごみ堆肥を利用し、市庁舎や出先機関の花
壇やプランター約1,300個に季節の花を植栽します。
＜出前授業＞
町職員が小・中学校を訪れ、ごみ処理の仕組みとその様子についての学習を行っています。
か＜かつらぎ町もったいない運動推進協議会＞
つ
ごみ減量や分別リサイクルを「もったいない運動」と位置づけ、３Ｒの啓発推進に努め、資源の有効利用と
ら
自然環境を守ることを目的に設置しました。
ぎ
町＜リサイクル市の開催＞
もったいない運動の啓発活動として、おもちゃ、健康器具、生活用品、園芸用品などの不用品の提供（再
使用）しています。
高＜発泡スチロール減容器の導入＞
野
平成22年7月より、発泡スチロールを減容し、ブロック状に成型した上で、業者に買い取ってもらっていま
町
す。
表3-2-6 ごみ集積施設等設置に対する補助金制度
＜橋本市ごみ収集ボックス設置補助金交付制度＞
対象者：区、自治会
橋本市
対象活動：
市の分別収集計画に協力し、ごみ収集箇所の減少に努め、ごみ収集ボックスの適
切な維持管理を行う
補助金：ごみ収集ボックス設置に必要な費用の1/2（上限：10万円）
かつらぎ町
＜かつらぎ町ごみ集積施設設置補助金交付制度＞
対象者：区、自治会
対象活動：ごみ集積施設のごみの飛散を防止し、集積施設周辺の環境美化を図る
補助金：ごみ収集ボックス設置に必要な費用の1/2（上限：10万円）
- 26 -
（６）資源ごみ等の分別収集
構成市町では、表 3-2-7 に示すように平成 21 年度より組合施設に搬入する資源ご
みや破砕選別ごみ等の分別区分を統一し、組合施設において効率的な資源回収を行
っています。
表3-2-7 資源ごみ等の分別収集状況
分別品目
中間処理
資源化・再利用
破砕選別ごみ
組合施設において破砕・選別処理
（鉄類、アルミ類、金属製粗大を回民間業者に委託
収）
ペットボトル
組合施設において選別・圧縮処理民間業者に委託
粗大（破砕選別）ごみ
ビン類
組合施設において色別に保管
（無色・茶色・その他の色）
無色・茶色：民間業者に委託
その他の色：指定法人に委託
缶類（スチール）
組合施設において選別・圧縮処理民間業者に委託
缶類（アルミ）
組合施設において選別・圧縮処理民間業者に委託
その他プラ製容器包装
組合施設において選別・圧縮処理指定法人に委託
古紙類等
組合施設において品目別に保管
民間業者に委託
かつらぎ町収集分は直接業者回収
有害危険ごみ
組合施設において品目別に保管
民間業者に委託
廃食用油（橋本市）
民間施設においてバイオディーゼ
ル燃料化
ごみ収集車の燃料として利用
- 27 -
２．分別収集・資源化の量
（１）分別収集量の実績
構成市町の平成 22 年度及び平成 23 年度における資源ごみの分別収集量（収集ご
み、直接搬入ごみ、集団回収）の実績は、表 3-2-8 に示すとおりです。
表3-2-8 分別収集量の実績
橋
本
市
か
つ
ら
ぎ
町
九
度
山
町
高
野
町
組
合
合
計
区分＼年度
ペットボトル
ビン類
缶類（スチール）
缶類（アルミ）
その他プラ製容器包装
古紙類等
有害危険ごみ
廃食用油
計
ペットボトル
ビン類
缶類（スチール）
缶類（アルミ）
その他プラ製容器包装
古紙類等
有害危険ごみ
計
ペットボトル
ビン類
缶類（スチール）
缶類（アルミ）
その他プラ製容器包装
古紙類等
有害危険ごみ
計
ペットボトル
ビン類
缶類（スチール）
缶類（アルミ）
その他プラ製容器包装
古紙類等
有害危険ごみ
計
ペットボトル
ビン類
缶類（スチール）
缶類（アルミ）
その他プラ製容器包装
古紙類等
有害危険ごみ
廃食用油
計
平成22年度
138
532
95
83
496
2,918
60
26
4,348
37
186
43
29
146
627
19
1,087
7
32
4
2
26
114
3
188
13
56
15
8
2
233
6
333
195
806
157
122
670
3,892
88
26
5,956
- 28 -
平成23年度
104
521
94
76
472
2,822
64
26
4,179
34
182
38
29
133
636
18
1,070
7
34
0
2
18
125
4
190
11
49
11
7
2
220
5
305
156
786
143
114
625
3,803
91
26
5,744
単位：ｔ/年
備考
直接搬入、集団回収
直接搬入、集団回収
直接搬入、集団回収
直接搬入、集団回収
橋本市
（２）資源化量の実績
本組合の過去 5 年間における総資源化量及びリサイクル率は、表 3-2-9 に示すと
おりです。
表3-2-9 総資源化量及びリサイクル率の実績
単位：ｔ/年
区分＼年度
総
排
出
平成19年度平成20年度平成21年度平成22年度平成23年度
量
33,291
32,471
28,720
27,763
27,978
219
310
261
アルミ類
22
31
26
金属製粗大
28
67
150
102
149
128
24
39
36
無色ビン
251
384
376
茶色ビン
228
337
339
その他ビン
54
73
86
ペットボトル
116
177
127
その他プラ
342
574
547
古紙
117
182
185
古布
24
46
51
段ボール
81
133
122
有害危険
38
49
50
鉄類
スチール缶プレス
アルミ缶プレス
組
合
資
源
化
量
その他未破砕ごみ
59
計
構
成
市
町
資
源
化
量
橋本市
備考
1,646
2,610
2,484
2,157
2,638
822
27
26 廃食用油
かつらぎ町
902
831
243
10
24 生ビン、古紙類等
九度山町
722
741
266
100
102
高野町
560
426
156
0
0
計
4,341
4,636
1,487
137
152
橋本市
2,996
2,921
3,071
2,916
2,801
655
608
599
608
617
92
84
94
112
122
3,743
3,613
3,764
3,636
3,540
8,084
8,249
6,897
6,383
6,176
集かつらぎ町
団
回九度山町
収
量高野町
計
総資源化量
リサイクル率
24.3%
25.4%
24.0%
- 29 -
23.0%
22.1% 総資源化量÷総発生量
第３節
収集・運搬の状況
構成市町における収集・運搬体制の現状は、表 3-3-1 に示すとおりです。
各市町ともステーション方式による収集を行っており、可燃ごみ、粗大ごみ、ペット
ボトル及びその他プラ製容器包装等については、専用指定袋等による有料化制度を導入
しています。
表3-3-1 収集・運搬体制の現状
分別区分
可燃ごみ
粗大（可燃）ごみ
項目
橋本市
かつらぎ町
九度山町
高野町
収集主体
直営・委託
委託業者
委託業者
委託業者
収集頻度
週1∼2回
週1∼2回
週2回
週2回
排出方法
専用指定袋
専用指定袋
専用指定袋
専用指定袋
収集主体
直営
直営
委託業者
委託業者
収集頻度
2ｹ月1回
（事前予約）
月3回
月1回
排出方法
専用シール
（そのまま）
（そのまま）
指定シール貼付
収集主体
直営
委託業者
委託業者
委託業者
粗大（破砕選別）ごみ収集頻度
破砕選別ごみ
ペットボトル
ビン類（無色・茶色
・その他の色）
缶類（スチール）
缶類（アルミ）
その他プラ製容器
包装
古紙類等
有害危険ごみ
廃食用油
埋立ごみ
2ｹ月1回
月1回
月3回
月1回
排出方法
専用シール
処理券貼付
（そのまま）
指定シール貼付
収集主体
委託業者
委託業者
委託業者
委託業者
収集頻度
月1回
月1回
月1回
月1回
排出方法
専用コンテナ
専用指定コンテナ
任意袋・そのまま
専用コンテナ
収集主体
委託業者
直営
委託業者
委託業者
収集頻度
月2回
月2回
月1回
月1回
排出方法
専用指定袋
専用指定袋
専用指定袋
専用指定袋
収集主体
直営
委託業者
委託業者
委託業者
収集頻度
月1回
月1回
月1回
月1回
排出方法
専用コンテナ
専用コンテナ
専用コンテナ
専用コンテナ
収集主体
直営
委託業者
委託業者
委託業者
収集頻度
月1回
月1回
月1回
月1回
排出方法
専用コンテナ
専用コンテナ
専用コンテナ
専用コンテナ
収集主体
−
委託業者
委託業者
委託業者
収集頻度
−
月1回
月1回
月1回
排出方法
−
専用コンテナ
専用コンテナ
専用コンテナ
収集主体
委託業者
直営
委託業者
委託業者
収集頻度
週1回
月2回
月1回
月1回
排出方法
専用指定袋
専用指定袋
専用指定袋
専用指定袋
収集主体
−
委託業者
−
委託業者
収集頻度
−
月2回
−
月1回
排出方法
−
紐で結束
−
紐で結束
収集主体
直営
委託業者
委託業者
委託業者
収集頻度
月1回
月1回
2ｹ月1回
月1回
排出方法
専用コンテナ
専用コンテナ
任意袋
専用コンテナ
−
−
−
収集主体
直営
収集頻度
月1回
排出方法
専用コンテナ
収集主体
委託業者
委託業者
委託業者
委託業者
収集頻度
2ｹ月1回
月1回
2ｹ月1回
排出方法
専用指定袋
専用コンテナ
任意袋
月1回
任意透明袋（指定
シール貼付）
- 30 -
第４節
中間処理の状況
１．中間処理施設の概要
組合施設（焼却施設・リサイクル施設）の概要は、表 3-4-1 に示すとおりです。
なお、高野町では組合施設の稼働開始に伴い、高野町じん芥処理センターを資源ご
みや粗大ごみ等の保管施設として使用しています。
表3-4-1 組合施設の概要
施設名称
橋本周辺広域ごみ処理場（エコライフ紀北）
所在地
橋本市高野口町大野 1827 番地の 28
敷地面積
約 58,000ｍ2
焼却施設：6,017ｍ2
延床面積
リサイクル施設：4,205ｍ2
管理棟：1,170ｍ2
工事期間
平成 19 年 3 月 30 日∼平成 21 年 10 月 31 日
【焼却施設】
・施設規模：101ｔ/日（50.5t/24h×2 炉）
施設概要
・処理方式：全連続燃焼式ストーカ炉
【リサイクル施設】
・施設規模：46.4ｔ/日（5h）
図3-4-1 組合施設配置図
- 31 -
２．処理状況
（１）処理量の実績
焼却施設及びリサイクル施設における過去 3 年間の処理実績は、表 3-4-2 に示す
とおりです。
表3-4-2 組合施設における処理量の実績
区分
焼
却
施
設
焼
却
量
焼
却
残
渣
処
理
量
リ
サ
イ
ク
ル
施
設
搬
出
量
可燃ごみ
粗大（可燃）ごみ
し尿汚泥
下水道汚泥
繊維くず
破砕残渣
合計
焼却灰
飛灰
合計
粗大（破砕選別）ごみ
破砕選別ごみ
缶類（スチール）
缶類（アルミ）
ビン類
ペットボトル
その他プラ製容器包装
古紙類
有害危険ごみ
合計
鉄類
アルミ類
金属製粗大
スチール缶プレス
アルミ缶プレス
無色ビン
茶色ビン
その他ビン
ペットボトル
その他プラ
古紙
古布
段ボール
有害危険
不燃残渣
その他未破砕ごみ
合計
平成21年度
12,511.33
374.36
600.72
23.03
203.62
226.85
13,939.91
1,166.29
584.14
1,750.43
269.88
293.51
98.75
26.55
521.18
114.33
522.10
198.23
65.97
2,110.50
219.08
21.51
28.18
102.36
24.10
251.12
228.21
53.42
116.02
341.90
117.19
23.43
81.34
38.16
1.82
1,647.84
平成22年度
19,251.05
752.65
763.29
77.16
184.18
612.24
21,640.57
1,923.53
853.08
2,776.61
486.82
452.26
156.98
38.73
795.41
194.76
660.39
339.92
87.76
3,213.03
310.37
30.94
67.06
149.43
38.74
384.09
336.71
73.18
177.19
573.76
181.59
45.72
133.25
49.39
9.11
58.57
2,619.10
- 32 -
平成23年度
19,679.06
842.76
786.38
70.25
143.04
649.02
22,170.51
1,976.79
762.66
2,739.45
463.97
445.08
144.14
37.39
773.56
156.44
625.61
339.96
90.76
3,076.91
260.86
25.64
149.61
127.64
35.57
376.33
339.33
85.59
127.36
547.48
184.91
51.13
121.94
50.42
8.92
2,492.73
単位：ｔ/年
備考
橋本伊都衛生施設組合
高野町
橋本市
埋立処分
〃
資源化
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
埋立処分
資源化
（２）ごみ発電量の実績
焼却施設では、熱エネルギーの有効利用を図るためにごみ発電を行っており、過
去 3 年間のごみ発電量は、表 3-4-3 に示すとおりです。
平成 23 年度の発電量 2,736,090kWh は、組合施設の使用電力量の約 70％を賄って
おり、一般家庭の年間消費電力量（3,600kWh/世帯･年※）の約 760 世帯分に相当しま
す。
※電気事業連合会資料における一世帯当たりの電力消費量（約 300kWh/月）より設定
表3-4-3 焼却施設におけるごみ発電量の実績
区分＼年度
発
電
量
平成21年度
発電電力量
kWh/年
焼却量
ｔ/年
焼却1ｔ当たり発電量
kWh/ｔ
使用電力量
kWh/年
平成23年度
827,160
2,222,710
2,736,090
8,909
21,641
22,171
93
103
123
1,871,941
4,307,449
4,047,183
注）平成21年度は、11月以降の5ヶ月分の実績
- 33 -
平成22年度
第５節
最終処分の状況
１．最終処分場の概要
組合施設で発生する焼却残渣（焼却灰・飛灰）は、大阪湾広域臨海環境整備センタ
ーに処分を委託しています。
また、構成市町の埋立ごみについては、橋本市と高野町はそれぞれ保有する一般廃
棄物最終処分場で埋立処分していますが、かつらぎ町は大阪湾広域臨海環境整備セン
ターに、九度山町は民間に処分を委託しています。
橋本市と高野町の一般廃棄物最終処分場の概要は表 3-5-1 に示すとおりです。
このうち、橋本市一般廃棄物処理場は、平成 19 年度の延命化工事に伴い埋立容量は
12,650ｍ3 分増加しています。また、高野町不燃物処理場については、平成 20 年度より
改造工事に着手し、埋立容量を確保するとともに、従来の安定型処分場から管理型処
分場に変更し、平成 23 年度より新たに埋立開始しています。
表3-5-1 最終処分場の概要
橋本市
施設名称
橋本市一般廃棄物処理場
所在地
橋本市彦谷上ノ滝谷 752-7 番地外
敷地面積
22,800ｍ2
埋立面積
17,500ｍ2
埋立容量
141,650ｍ3（延命化対策後）
埋立開始
平成 5 年 4 月
埋立対象物
ガラス類、陶磁器類
高野町
施設名称
高野町不燃物処理場
所在地
高野町大字高野山字内子谷川 13-3
敷地面積
41,312ｍ2
埋立面積
10,000ｍ2（改良後）
埋立容量
58,600ｍ3（改良後）
埋立開始
平成 23 年 4 月
埋立対象物
ガラス類、陶磁器類、焼却灰、陸上残土、落葉、排水路汚泥等
- 34 -
２．処分状況
構成市町及び本組合における最終処分量の実績は、表 3-5-2 に示すとおりです。
なお、橋本市一般廃棄物処理場の平成 22 年度末現在の埋立残容量は 14,822ｍ3 であ
り、高野町不燃物処理場は改良工事により平成 22 年度末に 58,600ｍ3 の埋立容量が確
保されています。
表3-5-2 最終処分量の実績
区分＼年度
平成19年度平成20年度平成21年度平成22年度平成23年度
橋本市
1,266.74
2,006.38
234.51
387.33
かつらぎ町
組合
焼却残渣
61.93
102.46
108.48 〃
111.82
182.43
173.41 〃
75.43
98.01
1,750.43
2,776.61
1.29
6.56
6.56 民間委託処分
かつらぎ町
0.39
1.83
1.72 〃
九度山町
0.02
0.20
0.18 〃
高野町
0.12
0.52
0.46 〃
計
1.82
9.11
8.92
1,793
1,859
531
かつらぎ町
132
130
30
九度山町
76
72
3
高野町
158
119
55
計
2,159
2,180
619
橋本市
1,874
1,815
818
384
0
56
27
50
かつらぎ町
合計
2,739.45
市処分場
フェニックス
民間委託処分
町処分場
339 市処分場
66 フェニックス
九度山町
386
402
505
239
高野町
100
100
100
100
計
2,360
2,373
1,450
773
696
241 民間委託処分
橋本市
50 町処分場
3,667
3,674
2,617
2,397
2,318
かつらぎ町
132
186
292
439
455
九度山町
462
474
570
342
350
高野町
258
219
267
283
224
75.43
98.01
97.26 し尿汚泥焼却分
4,519
4,553
3,821
3,559
3,444
ﾌｪﾆｯｸｽ処分場
132
186
1,807
2,827
2,805
橋本市処分場
3,667
3,674
1,349
384
339
高野町処分場
258
219
155
100
50
民間委託処分
462
474
510
248
250
橋本伊都衛生施設組合
計
処分場別
最終処分量
97.26 〃し尿汚泥焼却分
橋本市
橋本市
構成市町
埋立ごみ
387.08 〃
高野町
計
構成市町
焼却残渣
1,973.22 フェニックス
九度山町
橋本伊都衛生施設組合
組合
不燃残渣
単位：ｔ/年
備考
注）フェニックス：大阪湾広域臨海環境整備センター
- 35 -
第６節
ごみ処理行政の動向
１．国の動向
（１）減量化の目標等
国は、
「廃棄物処理法」に基づく「廃棄物の減量その他その適正な処理に関する施
策の総合的かつ計画的な推進を図るための基本的な方針」（以下「廃棄物処理基本方
針」という。）の中で、一般廃棄物の減量化目標を設定しています。
また、
「循環型社会形成推進基本法」に基づき策定（見直し）された「循環型社会
形成推進基本計画」
（平成 20 年 3 月閣議決定）では、取り組み目標として一般廃棄
物の減量化に関する目標を設定しています。
国の減量化目標等を整理したものは、表 3-6-1 に示すとおりです。
表3-6-1 国の減量化目標等
区分
国の廃棄物処理基本方針
第2次循環型社会形成推進基本計画
基準年度
平成19年度
平成12年度
目標年度
平成27年度
平成27年度
・排出量（g/人･日）：１０％削減（1,067ｇ）※1
排出削減
排出量（ｔ/年）：５％削減
・家庭系ごみ量（g/人･日）：２０％削減（528ｇ）
・事業系ごみ量（ｔ/年）：２０％削減
リサイクル率
２５％
−
最終処分量
２２％削減
−
注）目標値の削減率等は、基準年度に対する目標年度での削減率
排出量：収集ごみ量＋直接搬入ごみ量＋集団回収量
家庭系ごみ量、事業系ごみ量：集団回収量、資源ごみ等を除いた排出量
※１（1,067g）：平成12年度の全国平均ごみ総排出量1,185ｇを10％削減した値
※２（528g）：平成12年度の全国平均660ｇを20％削減した値
- 36 -
※2
２．県の動向
（１）減量化目標等
和歌山県では、平成 14 年度に「廃棄物処理法」に基づく「和歌山県廃棄物処理計
画」を策定し、平成 18 年度にはこれを見直した「第 2 次和歌山県廃棄物処理計画」
を、平成 23 年度には「第 3 次和歌山県廃棄物処理計画」を策定しています。「第 3
次和歌山県廃棄物処理計画」における一般廃棄物の減量化目標は、表 3-6-2 に示す
とおりです。
表3-6-2 和歌山県の減量化目標
区分
和歌山県の廃棄物処理基本方針
基準年度
平成19年度
目標年度
平成27年度
排出削減
総排出量（ｔ/年）：１３％削減
リサイクル率
２５％
最終処分量
３８％削減（最終処分率 10％）
注）目標値の削減率等は、基準年度に対する目標年度での削減率
総排出量：収集ごみ量＋直接搬入ごみ量＋集団回収量
（２）広域化の動向
和歌山県では、平成 11 年 3 月に「ごみ処理広域化計画」を策定し、平成 16 年に
第 2 次改定が行われており、県内を 7 ブロックに分け、それぞれ既存施設の耐用年
限に応じ計画的に施設の集約化を図ることとしています。
本組合及び構成市町は、
「橋本広域ブロック」として既に広域処理を行っています。
- 37 -
３．組合構成市町の目標値等
構成市町のごみ処理基本計画における目標年度、基本理念、基本方針及び目標値は表
3-6-3 に示すとおりです。
表3-6-3 構成市町の目標値等
区分
橋本市
ごみ処理基本計画
かつらぎ町
一般廃棄物処理基本計画
高野町
一般廃棄物(ごみ)処理基本計画
策定時期
平成24年3月
平成24年3月
平成20年3月
目標年度
平成28年度
平成38年度
平成29年度
住民・事業者・行政が一体となっ
「宗教環境都市」の実現を目指す
て具体的行動計画を検討・策定
みんなで決めてみんなで守る
し、実効性がある一般廃棄物処
高野町ルール
循環型社会のまち −はしもと− 理に関する施策を推進する
「もったいない」と「ごみの３Ｒ」を
基本理念推進する
① ３Rの推進
基本方針
リサイクルの推進と
ごみの適正処理
② 適正処理の推進
① 循環型社会の形成のための
システムづくり
② 「高野町ルール」の策定と
３Rの取り組み
③ 環境への負荷が少ない適正
なごみ処理の取り組み
④ 計画推進のための取り組み
総排出量（g/人･日）を現状の1割ごみ排出量を600ｇ/人･日以下家庭系ごみ（g/人･日）：5％削減
削減（H22：823ｇ→H28：740ｇ）
（平成22年度の約5％削減）
（1,273.0ｇ→1,209.4ｇ）
目標値
（リサイクル率：24％）
（リサイクル率：29.5％）
（最終処分率：10％）
（最終処分率： 8.2％）
事業系ごみ（ｔ/年）：5％削減
（715ｔ/年→679ｔ/年）
リサイクル率：24％
４．周辺市町の動向
本組合に隣接する紀の川市と紀美野町は、海南市とともに平成 27 年度を目標に広域
処理施設（135ｔ/日）の整備を進めており、将来的には岩出市も含めて「海南・海草・
那賀ブロック」として広域化を図る計画となっています。
また、有田川町については、有田周辺広域圏事務組合として広域処理を行っており、
将来的には有田衛生施設組合とともに「有田広域ブロック」として広域化を図る計画
となっています。
- 38 -
第７節
ごみ処理の評価
１．現行基本計画目標値の達成状況
現行基本計画では、平成 28 年度を目標年度とし、減量目標として総排出量の削減目
標、資源化率の目標及び最終処分量の削減目標を設定しています。
◆現行基本計画目標値（平成 28 年度目標）
排出抑制
総排出量（t/年）を平成 16 年度実績より 6.3％削減します。
資源回収
リサイクル率 27.8％に引き上げます。
最終処分
最終処分量を平成 16 年度実績より約 63％削減します。
現行基本計画目標値の達成状況について、平成 23 年度実績値と各目標値を比較する
と表 3-7-1 に示すとおりです。
総排出量については、現時点で既に平成 28 年度目標値を達成していますが、リサイ
クル率については平成 23 年度目標値を達成していません。また、最終処分量について
も平成 23 年度目標値を達成していません。
表3-7-1 現行基本計画目標値の達成状況
実績値
区分＼年度
平成23年度
人
口
ごみ排出量
排
出
量
備考
平成28年度
94,611
97,890
95,654
ｔ/年
24,438
30,043
29,281
706
839
836
3,540
3,095
3,069
102
86
88
27,978
33,138
32,350
808
925
924
ｔ/年
g/人･日
総
平成23年度
人
g/人･日
集団回収量
現行基本計画目標値
ｔ/年
g/人･日
焼却処理量
ｔ/年
22,171
26,404
総資源化量
ｔ/年
6,176
8,438
8,980
％
22.1%
25.5%
27.8% 総資源化量÷総排出量
ｔ/年
3,445
3,041
2,893 汚泥、繊維くず焼却残渣含む
リサイクル率
最終処分量
- 39 -
24,984 汚泥、繊維くずを含む
２．ごみ処理実績の評価
本組合の平成 22 年度及び平成 23 年度処理実績と、平成 22 年度の全国平均及び県平
表 3-7-2 に示すとおりです。
均の処理実績や国及び県の減量化目標値等を比較すると、
平成 22 年度の総排出量（g/人･日）は、全国平均や県平均及び国の目標値（参考値）
よりも少なくなっています。
リサイクル率は、全国平均や県平均よりも高くなっていますが、国や県の平成 27 年
度目標値（25％）を達成するためには、資源化の推進が必要です。
最終処分率は、県平均よりも低くなっており、国や県の平成 27 年度目標値（10％）
を達成するためには、最終処分量の削減が必要です。
一方、構成市町の総排出量（g/人･日）及びリサイクル率の平成 22 年度実績につい
て、県内各市町村と比較すると図 3-7-1 及び図 3-7-2 に示すとおりです。
総排出量（g/人･日）については、高野町が観光ごみの影響により白浜町に次いで県
内で 2 番目の多さになっていますが、かつらぎ町と九度山町は紀美野町に次いで少な
くなっています。
リサイクル率については、県内 30 自治体中かつらぎ町が 5 番目に高く、橋本市が 10
番目、九度山町が 12 番目、高野町が 15 番目となっています。
表3-7-2 ごみ処理実績の評価
平成22年度実績値
項目
本
組
合
（H23）
総
排
出
量
国・県の目標値
全国平均
和歌山県
平均
国
和歌山県
（H27）
（H27）
1,010
(1,035)
−
ｇ/人･日
796
808
976
リサイクル率
％
23.0%
22.1%
20.8%
13.8%
25%
25%
ごみ発電量
kWh/t
103
123
206
230
−
−
最終処分率
％
12.3%
11.9%
10.7%
12.6%
(10.3%)
10%
総排出量＝（年間収集量＋年間直接搬入量＋集団回収量）÷総人口÷365日 ※ごみ排出量は集団回収量を除いた量
リサイクル率＝総資源化量÷（年間収集量＋年間直接搬入量＋集団回収量）
ごみ発電量（kWh/t）＝ごみ焼却施設における年間総発電電力量（kWh）÷ごみ焼却施設におけるごみの年間処理量（ｔ）
最終処分率＝最終処分量÷（年間収集量＋年間直接搬入量＋集団回収量）
全国平均値及び和歌山県平均値は、平成22年度一般廃棄物処理事業実態調査結果（環境省）より
国のごみ発生量、資源化率、最終処分率の目標値は「廃棄物処理基本方針」より。（）内数値は目標値の年間量より設定
総排出量（1,035ｇ）は、平成19年度実績（1,089ｇ）を5％削減した値。
和歌山県の目標値は、「第３次和歌山県廃棄物処理計画」より。
- 40 -
1,800
（g/人･日）
1,600
1,297
1,400
1,200
1,010
976
1,000
825
712
800
619
600
400
200
紀美野町
かつらぎ町
九度山町
広川町
日高町
有田川町
日高川町
古座川町
紀の川市
みなべ町
上富田町
橋本市
印南町
湯浅町
岩出市
由良町
北山村
すさみ町
全国平均
有田市
太地町
田辺市
県平均
新宮市
御坊市
美浜町
海南市
那智勝浦町
和歌山市
串本町
高野町
白浜町
0
資料：一般廃棄物処理事業実態調査結果（環境省）
図3-7-1 和歌山県内の総排出量（ｇ/人･日）
（平成 22 年度実績）
（％）
60
50
40
27.6
30
22.2
22.0
20.8
20.6
20
13.8
10
和歌山市
那智勝浦町
御坊市
上富田町
岩出市
新宮市
海南市
県平均
由良町
紀の川市
印南町
すさみ町
有田市
串本町
美浜町
紀美野町
高野町
日高町
全国平均
白浜町
九度山町
田辺市
橋本市
北山村
有田川町
日高川町
みなべ町
かつらぎ町
広川町
古座川町
湯浅町
太地町
0
資料：一般廃棄物処理事業実態調査結果（環境省）
図3-7-2 和歌山県内のリサイクル率（平成 22 年度実績）
- 41 -
第８節
課題の抽出
前節までを踏まえ、より高度な循環型社会の実現及びごみの適正処理に向けて検討す
べき項目及び課題は以下に示すとおりです。
１．発生抑制、減量化・再資源化
組合全体の総排出量（ｇ/人･日）は、過去 5 年間で減少しており、全国平均や県平
均よりも少なく、現行基本計画の平成 28 年度目標値も現時点において既に達成してい
ますが、平成 23 年度では前年度よりも増加しており、特に可燃ごみ量は平成 22 年度
及び平成 23 年度で増加傾向にあります。
また、リサイクル率は資源ごみ等の分別収集により、平成 20 年度では 25％以上とな
っていましたが、平成 21 年度以降は減少して平成 23 年度時点で 22.1％になっていま
す。
そのため、今後は構成市町において可燃ごみの発生を抑制するとともに、生ごみ処
理機普及促進等によるごみの減量化、分別の徹底によるごみの資源化の促進に努める
必要があります。
２．収集・運搬
家庭系ごみの収集・運搬は構成市町により行われており、今後も多様化するごみ質
に適切に対応するとともに住民の理解と協力を基にサービスの向上と収集・運搬効率
の向上を図っていく必要があります。
また、事業系ごみについては、構成市町により事業所や許可収集業者に対して今後
も適正な分別排出等の徹底を指導していく必要があります。
３．中間処理
本組合の中間処理施設は、稼働開始後 3 年が経過したところではありますが、施設
の適正な維持管理及び計画的な点検・補修整備等を行うことにより、施設の保全及び
長寿命化に取り組む必要があります。
また、構成市町は、本組合での中間処理が適正かつ円滑に行えるよう、今後も分別
収集等に協力していく必要があります。
４．最終処分
本組合では、焼却残渣の処分を大阪湾広域臨海環境整備センターに委託しています
が、長期的な観点から焼却残渣の処分について検討する必要があります。
また、構成市町の埋立ごみについては、各市町において処分していますが、かつら
ぎ町については大阪湾広域臨海環境整備センターに、九度山町については民間に処分
を委託していることから、今後は安定的な処分方法について検討する必要があります。
- 42 -
第４章ごみ処理基本計画
第１節
計画の基本方針
１．基本理念
ごみ問題を根本から解決するためには、大量生産・大量消費・大量廃棄に代表され
る浪費型社会から脱却し、循環型社会に移行することが必要です。これは、生産から
流通、消費、廃棄に至るまで、物質を効率的に利用し、リサイクルを進めることで、
環境への負荷をできるだけ少なくしていくことを指しています。
循環型社会形成推進基本法では、「循環型社会」を①廃棄物等の発生抑制、②資源の
循環的な利用、③適正な処分が確保されることによって、天然資源の浪費を抑制し、
環境への負荷ができる限り低減される社会と位置付けています。
循環型社会を構築するために、これまで住民・事業者・行政が一体となって３Ｒ（リ
デュース：発生抑制、リユース：再使用、リサイクル：再生利用）の取り組みを推進
してきましたが、より高度な循環型社会を実現するためには、更なる取り組みが必要
です。
また、地球温暖化をはじめとする地球規模での環境問題が深刻化しており、ごみ処
理事業においても焼却量の削減や省エネルギー化、熱エネルギーの有効利用等による
温室効果ガス排出量の削減が求められています。
本組合では、現行基本計画の基本理念である「循環型社会の形成に向けたごみ処理
施策の展開と体制の構築」に基づき施策を展開してきました。平成 21 年 11 月には、
組合施設の本格稼働に伴い広域処理を開始し、構成市町のごみを適正に処理するとと
もに、組合施設での資源回収や熱エネルギーの有効利用にも取り組んでいます。
また、構成市町においても、ごみの発生・排出抑制や分別収集へ取り組んでいます。
このような状況を踏まえ、本組合では引き続き広域処理を推進するとともに、より
高度な循環型社会の形成に向けた施策を展開していくことを本計画の基本理念としま
す。
より高度な循環型社会の形成に向けた広域処理の推進
- 43 -
２．基本方針
本計画の基本理念に基づき、今後のごみ処理等に関する基本方針を以下のとおり設
定し、計画を進めていくこととします。
（１）ごみの発生・排出抑制の推進
ごみになるものは、作らない・売らない・買わないことがごみの発生を抑制する
ことであり、発生したごみについては、可能な限り家庭・事業所内で減量化や再利
用することが重要です。
このため、啓発活動や環境教育・学習を充実するとともに、住民・事業者・行政
が一体となってごみの発生・排出抑制の取り組みを推進します。
（２）リサイクルの推進
ごみとして排出されるものについては、リサイクル可能なものを極力分別し、資
源ごみの分別収集を徹底するとともに、組合施設において効率的な資源回収及び発
電等熱エネルギーの有効利用によるリサイクルを推進します。
（３）環境に配慮した適正処理の推進
リサイクルできないごみについては、環境に配慮した適正な処理・処分を推進し
ます。また、組合施設では適正な維持管理及び効率的な運営管理が行える体制づく
りに努めます。
３．ごみの処理主体
計画期間におけるごみの種類別処理主体は、表 4-1-1 に示すとおりです。
表4-1-1 ごみの処理主体
分別区分
収集・運搬
中間処理
最終処分、資源化
可燃ごみ
構成市町・排出者
粗大（可燃）ごみ
構成市町・排出者
橋本周辺広域
市町村圏組合
焼却残渣：委託（大阪湾広
域臨海環境整備センター）
粗大（破砕選別）ごみ
構成市町・排出者
破砕選別ごみ
構成市町・排出者
ペットボトル
構成市町・排出者
ビン類
構成市町・排出者
構成市町・排出者
橋本周辺広域
市町村圏組合
不燃残渣：民間委託
缶類（スチール）
缶類（アルミ）
構成市町・排出者
その他プラ製容器包装
構成市町・排出者
古紙類等
構成市町・排出者
有害危険ごみ
構成市町・排出者
埋立ごみ
構成市町・排出者
資源化物：資源再生業者
※集団回収分、直接業者回収分
を除く
−
- 44 -
構成市町
第２節
基本フレームの設定
１．人口及びごみ量の予測
（１）将来人口の予測
将来人口については、構成市町の計画人口や過去 10 年間の実績を用いて推計した
値を基に設定しました。
（詳細は資料編を参照願います。
）
表4-2-1 将来人口の予測結果
年度
橋本市
かつらぎ町
H14
71,023
21,175
H15
70,631
20,819
H16
70,344
20,547
実
H17
69,989
20,372
H18
69,622
20,068
H19
69,121
19,777
H20
68,602
19,466
績
H21
68,211
19,146
H22
67,753
18,823
H23
67,217
18,644
H24
66,771
18,485
H25
66,326
18,384
H26
65,880
18,295
H27
65,217
18,215
予
H28
64,554
18,142
H29
63,891
18,076
H30
63,228
18,016
測
H31
62,565
17,960
H32
61,883
17,907
H33
61,201
17,858
H34
60,518
17,812
予測根拠
市推計人口
町基本計画
注）実績値：各年度末現在（外国人を含む）
120,000（人）
九度山町
高野町
6,059
4,604
5,918
4,514
5,780
4,416
5,655
4,300
5,560
4,198
5,439
4,064
5,334
3,977
5,226
3,903
5,141
3,814
5,054
3,696
4,905
3,593
4,794
3,560
4,683
3,530
4,572
3,503
4,461
3,476
4,350
3,451
4,238
3,428
4,127
3,406
4,016
3,385
3,905
3,366
3,794
3,347
対数曲線（補正）
一次傾向線
単位：人
組合合計
102,861
101,882
101,087
100,316
99,448
98,401
97,379
96,486
95,531
94,611
93,754
93,064
92,388
91,507
90,633
89,768
88,910
88,058
87,191
86,330
85,471
実績← →予測
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 H33 H34
（年度）
橋本市
かつらぎ町
九度山町
図4-2-1 将来人口の推移
- 45 -
高野町
組合合計
（２）現状推移による総排出量の予測
現状推移による総排出量は、構成市町ごとに家庭系ごみと事業系ごみに分け、家
庭系ごみのうち家庭系ごみ排出量と集団回収量は、1 人 1 日当たりの排出量(g/人･
日)（以下「原単位」という。）を基に、事業系ごみ排出量は年間量(t/年)を基に予
測しました。（詳細は資料編を参照願います。
）
総排出量の予測結果は、図 4-2-2 及び表 4-2-2 に示すとおりです。
平成 27 年度における組合合計の総排出量（ｔ/年）は、平成 19 年度実績に対して
19.8％減となっており、国・県の目標値（国：5％削減、県：13％削減）を達成して
います。なお、1 人 1 日当たりの総排出量（g/人･日）は、平成 24 年度以降、ほぼ横
ばい状態で推移しており、平成 34 年度においては平成 23 年度実績に対して 1.1％減
にとどまっています。
（ｔ/年）
50,000 924
（g/人･日）
1,000
実績← →予測
808
799
797
40,000
800
33,291
30,000
3,743
27,978
26,700
3,540
24,940
3,438
600
3,202
20,000
400
29,548
24,438
10,000
23,262
21,738 200
0
0
H19
H20
H21
H22
H23
ごみ排出量
H24
H25
H26 H27
（年度）
集団回収量
H28
H29
H30
H32
総排出量（g/人･日）
図4-2-2 総排出量の推移（組合合計）
- 46 -
H31
H33
H34
表4-2-2 現状推移による総排出量及び処理量の予測結果
実績
平成19年度平成23年度
区分＼年度
人
口
ごみ排出量
集団回収量
総
橋
本
市
総
九
度
山
町
総
量
排
出
量
焼
却
量
資源化量
総資源化量
リサイクル率
最終処分量
最終処分率
人
口
ごみ排出量
集団回収量
排
出
量
焼
却
量
資源化量
総資源化量
リサイクル率
最終処分量
最終処分率
人
口
ごみ排出量
集団回収量
総
組
合
合
計
出
焼
却
量
資源化量
総資源化量
リサイクル率
最終処分量
最終処分率
人
口
ごみ排出量
集団回収量
か
つ
ら
ぎ
町
高
野
町
排
排
出
量
焼
却
量
資源化量
総資源化量
リサイクル率
最終処分量
最終処分率
人
口
ごみ排出量
集団回収量
総
排
出
量
焼
却
量
資源化量
総資源化量
リサイクル率
最終処分量
最終処分率
人
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
g/人･日
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
％
ｔ/年
％
人
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
g/人･日
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
％
ｔ/年
％
人
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
g/人･日
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
％
ｔ/年
％
人
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
g/人･日
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
％
ｔ/年
％
人
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
g/人･日
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
％
ｔ/年
％
69,121
21,576
2,996
24,572
971
16,953
2,157
5,153
21.0%
3,667
14.9%
19,777
3,598
655
4,253
588
2,562
902
1,557
36.6%
132
3.1%
5,439
1,823
92
1,915
962
703
722
814
42.5%
462
24.1%
4,064
2,551
0
2,551
1,715
1,891
560
560
22.0%
258
10.1%
98,401
29,548
3,743
33,291
924
22,109
4,341
8,084
24.3%
4,519
13.6%
67,217
17,722
2,801
20,523
834
15,969
1,559
4,360
21.2%
2,319
11.2%
18,644
3,716
617
4,333
635
3,133
539
1,156
26.7%
455
10.5%
5,054
1,296
122
1,418
767
878
175
297
20.9%
350
24.7%
3,696
1,704
0
1,704
1,260
1,404
338
338
19.8%
224
12.6%
94,611
24,438
3,540
27,978
808
21,384
2,636
6,176
22.1%
3,347
11.9%
予測
平成34年度
平成27年度
対H19比
対H23比
65,217
-5.6%
60,518 -10.0%
16,658
-22.8%
15,421 -13.0%
2,716
-9.3%
2,514 -10.2%
19,374
-21.2%
17,935 -12.6%
812
-16.4%
812
-2.7%
15,001
-11.5%
13,920 -12.8%
1,481
-31.3%
1,333 -14.5%
4,197
-18.6%
3,847 -11.8%
21.7%
21.4%
2,187
-40.3%
2,031 -12.4%
11.2%
11.2%
18,215
-7.9%
17,812
-4.5%
3,747
4.1%
3,728
0.3%
603
-7.9%
588
-4.7%
4,350
2.3%
4,316
-0.4%
652
11.0%
664
4.5%
3,206
25.1%
3,228
3.0%
489
-45.8%
448 -16.8%
1,092
-29.9%
1,036 -10.4%
25.1%
24.0%
462
250.0%
463
1.8%
10.6%
10.7%
4,572
-15.9%
3,794 -24.9%
1,239
-32.0%
1,041 -19.7%
119
29.3%
100 -18.0%
1,358
-29.1%
1,141 -19.5%
812
-15.6%
824
7.5%
860
22.3%
727 -17.2%
159
-78.0%
132 -24.6%
278
-65.8%
232 -21.9%
20.5%
20.3%
327
-29.2%
272 -22.3%
24.1%
23.8%
3,503
-13.8%
3,347
-9.4%
1,618
-36.6%
1,548
-9.2%
0
0
1,618
-36.6%
1,548
-9.2%
1,262
-26.4%
1,267
0.6%
1,367
-27.7%
1,336
-4.8%
287
-48.8%
246 -27.2%
287
-48.8%
246 -27.2%
17.7%
15.9%
218
-15.3%
213
-4.7%
12.9%
13.2%
91,507
-7.0%
85,471
-9.7%
23,262
-21.3%
21,738 -11.0%
3,438
-8.1%
3,202
-9.5%
26,700
-19.8%
24,940 -10.9%
797
-13.8%
799
-1.1%
20,434
-7.6%
19,211 -10.2%
2,416
-44.3%
2,159 -18.1%
5,854
-27.6%
5,361 -13.2%
21.9%
21.5%
3,195
-29.3%
2,979 -11.0%
11.9%
11.8%
- 47 -
備考
①
②
③
④：②＋③
⑤：④÷①÷365(366)
⑥：繊維くず含む
⑦
⑧：③＋⑦
⑨：⑧÷④
⑩
⑪：⑩÷（④+繊維くず）
①
②
③
④：②＋③
⑤：④÷①÷365(366)
⑥
⑦
⑧：③＋⑦
⑨：⑧÷④
⑩
⑪：⑩÷④
①
②
③
④：②＋③
⑤：④÷①÷365(366)
⑥
⑦
⑧：③＋⑦
⑨：⑧÷④
⑩
⑪：⑩÷④
①
②
③
④：②＋③
⑤：④÷①÷365(366)
⑥：下水汚泥含む
⑦
⑧：③＋⑦
⑨：⑧÷④
⑩
⑪：⑩÷（④+下水汚泥）
①
②
③
④：②＋③
⑤：④÷①÷365(366)
⑥：し尿汚泥除く
⑦
⑧：③＋⑦
⑨：⑧÷④
⑩
：⑩÷（④+繊維くず+下水汚泥）
（３）現状推移によるごみ処理量の予測
ごみ処理量は、平成 23 年度の処理実績比率等を用いて予測しました。（詳細は資
料編を参照願います。）予測結果は表 4-2-2、図 4-2-3 及び図 4-2-4 に示すとおりで
す。また、組合処理量の予測結果は表 4-2-3 に示すとおりです。
リサイクル率の予測値は 21％台で推移しており、国・県の目標値（平成 27 年度：
25％）を達成していません。また、平成 27 年度の最終処分量は、平成 19 年度実績
に対して 29.3％減となっており、国の目標値（22％削減）は達成していますが、県
の目標値（38％削減）は達成していません。
10,000
（ｔ/年）
実績← →予測
30%
24.3%
22.1%
8,000
21.9%
21.5%
25%
20%
6,000
15%
4,000 8,084
6,176
10%
5,854
5,361
2,000
5%
0
0%
H19
H20
H21
H22
H23
H24
H25
H26 H27
（年度）
総資源化量
H28
H29
H30
H31
H32
H33
H34
リサイクル率
図4-2-3 総資源化量及びリサイクル率の推移（組合合計）
25,000
（ｔ/年）
22,109
実績← →予測
21,384
20,434
19,211
20,000
15,000
10,000
4,519
3,347
5,000
3,195
2,979
0
H19
H20
H21
H22
H23
H24
H25
H26 H27
（年度）
焼却量
H28
H29
H30
H31
H32
H33
H34
最終処分量
※焼却量及び最終処分量には、し尿汚泥焼却分を含みません。
図4-2-4 焼却量及び最終処分量の推移（組合合計）
- 48 -
表4-2-3 組合処理量の予測結果
区分
ご
み
搬
入
量
焼
却
施
設
リ
サ
イ
ク
ル
施
設
資
最
可燃ごみ
粗大（可燃）ごみ
粗大（破砕選別）ごみ
破砕選別ごみ
ペットボトル
ビン類
缶類（スチール）
缶類（アルミ）
その他プラ製容器包装
古紙類
有害危険ごみ
合計
可燃ごみ
粗大（可燃）ごみ
焼し尿汚泥（橋本伊都衛生施設組合）
却下水道汚泥（高野町）
量繊維くず（橋本市）
破砕残渣
合計
焼焼却灰
却
飛灰
残
合計
渣
粗大（破砕選別）ごみ
破砕選別ごみ
缶類（スチール）
缶類（アルミ）
処ビン類
理
量ペットボトル
その他プラ製容器包装
古紙類
有害危険ごみ
合計
鉄類
アルミ類
金属製粗大
スチール缶プレス
アルミ缶プレス
無色ビン
茶色ビン
搬その他ビン
出
量ペットボトル
その他プラ
古紙
古布
段ボール
有害危険
不燃残渣
合計
源
化
量
終
処
分
量
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
予測
実績
平成23年度平成27年度平成34年度
19,679.06
18,788
17,647
842.76
831
808
463.97
451
434
445.08
423
385
156.44
144
128
773.56
709
630
144.14
131
116
37.39
33
29
625.61
579
514
339.96
298
259
90.76
84
77
23,598.73
22,471
21,027
19,679.06
18,788
17,647
842.76
831
808
786.38
1,300
1,300
70.25
70
70
143.04
143
143
649.02
602
543
22,170.51
21,734
20,511
1,976.79
1,938
1,829
762.66
748
706
2,739.45
2,686
2,535
463.97
451
434
445.08
423
385
144.14
131
116
37.39
33
29
773.56
709
630
156.44
144
128
625.61
579
514
339.96
298
259
90.76
84
77
3,076.91
2,852
2,572
260.86
251
235
25.64
25
23
149.61
144
135
127.64
116
103
35.57
32
28
376.33
345
306
339.33
311
276
85.59
78
70
127.36
117
104
547.48
507
450
184.91
162
141
51.13
45
39
121.94
107
93
50.42
47
43
8.92
8
7
2,492.73
2,295
2,053
2,483.81
2,287
2,046
2,748.37
2,694
2,542
- 49 -
備考
埋立処分
〃
資源化
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
〃
埋立処分
２．目標値の設定
現状推移による総排出量及び処理量の予測値に対して、排出抑制の推進や分別排出
の徹底により、可燃ごみや埋立ごみの排出削減、資源ごみの分別促進及び最終処分量
の削減を図るものとし、本計画の目標値を下記のとおり設定します。
（１）排出削減の目標
構成市町の施策の実施に伴う排出抑制の推進により、平成 34 年度における総排出
量（ｔ/年）を平成 23 年度実績に対して 15％削減することを目標とします。
なお、平成 19 年度実績に対する平成 27 年度の削減率は 21.6％であり、国・県の
目標値（国：5％削減、県：13％削減）は達成する見込みです。
（２）リサイクルの目標
資源ごみ等分別収集の徹底により、平成 34 年度におけるリサイクル率を 27％とす
ることを目標とします。
なお、国・県の目標値（平成 27 年度：25％）については、平成 29 年度（25.6％）
までに達成することを目標とします。
（３）最終処分量の削減目標
排出抑制やリサイクルの推進により、平成 34 年度における最終処分量を平成 23
年度実績に対して 22％削減することを目標とします。
なお、平成 19 年度実績に対する平成 27 年度の削減率は 33％であり、国の目標値
（22％削減）は達成していますが、県の目標値（38％削減）については平成 30 年度
（38.5％）までに達成することを目標とします。
本計画の目標値をまとめると、下記のとおりです。また、各目標値の推移を図 4-2-5、
図 4-2-6 及び表 4-2-4 に示します。
■計画の目標（平成 34 年度
組合合計）
◇ 排出削減の目標：総排出量（ｔ/年）を平成 23 年度実績に対して１５％削減します。
◇ リサイクルの目標：リサイクル率を２７％とします。
◇ 最終処分量の削減目標：最終処分量を平成 23 年度実績に対して２２％削減します。
注）総排出量：集団回収量を含みます。
リサイクル率：総資源化量（集団回収量を含む）÷総排出量×100
最終処分量：し尿汚泥焼却残渣を除きます。
- 50 -
総排出量
27,978ｔ
総排出量
33,291ｔ
3,743ｔ
総排出量
26,113ｔ
集団
回収量
総排出量
23,628ｔ
21%削減
15%削減
3,540ｔ
3,815ｔ
4,086ｔ
29,548ｔ
ごみ
排出量
24,438ｔ
平成19年度
（国･県基準年度）
22,298ｔ
平成23年度
（現状）
19,542ｔ
平成27年度
（国･県目標年度）
平成34年度
（目標年度）
図4-2-5 総排出量の目標値（組合合計）
27.4%
24.3%
24.2%
22.1%
↑
リサイクル率
33%削減
22%削減
4,519ｔ
最終
処分量
3,347ｔ
平成19年度
（国･県基準年度）
3,011ｔ
平成23年度
（現状）
平成27年度
（国･県目標年度）
2,602ｔ
平成34年度
（目標年度）
図4-2-6 リサイクル率及び最終処分量の目標値（組合合計）
- 51 -
表4-2-4 総排出量及び処理量の目標値
実績
区分＼年度
人
口
ごみ排出量
集団回収量
総
橋
本
市
排
出
量
焼
却
量
資源化量
総資源化量
リサイクル率
最終処分量
最終処分率
人
口
ごみ排出量
集団回収量
か
つ
ら
ぎ
町
総
排
出
量
焼
却
量
資源化量
総資源化量
リサイクル率
最終処分量
最終処分率
人
口
ごみ排出量
集団回収量
九
度
山
町
総
排
出
量
焼
却
量
資源化量
総資源化量
リサイクル率
最終処分量
最終処分率
人
口
ごみ排出量
集団回収量
総
高
野
町
排
出
量
焼
却
量
資源化量
総資源化量
リサイクル率
最終処分量
最終処分率
人
口
ごみ排出量
集団回収量
組
合
合
計
総
排
出
量
焼
却
量
資源化量
総資源化量
リサイクル率
最終処分量
最終処分率
平成19年度平成23年度
人
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
g/人･日
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
％
ｔ/年
％
人
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
g/人･日
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
％
ｔ/年
％
人
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
g/人･日
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
％
ｔ/年
％
人
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
g/人･日
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
％
ｔ/年
％
人
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
g/人･日
ｔ/年
ｔ/年
ｔ/年
％
ｔ/年
％
69,121
21,576
2,996
24,572
971
16,953
2,157
5,153
21.0%
3,667
14.9%
19,777
3,598
655
4,253
588
2,562
902
1,557
36.6%
132
3.1%
5,439
1,823
92
1,915
962
703
722
814
42.5%
462
24.1%
4,064
2,551
0
2,551
1,715
1,891
560
560
22.0%
258
10.1%
98,401
29,548
3,743
33,291
924
22,109
4,341
8,084
24.3%
4,519
13.6%
67,217
17,722
2,801
20,523
834
15,969
1,559
4,360
21.2%
2,319
11.2%
18,644
3,716
617
4,333
635
3,133
539
1,156
26.7%
455
10.5%
5,054
1,296
122
1,418
767
878
175
297
20.9%
350
24.7%
3,696
1,704
0
1,704
1,260
1,404
338
338
19.8%
224
12.6%
94,611
24,438
3,540
27,978
808
21,384
2,636
6,176
22.1%
3,347
11.9%
目標
平成27年度
平成34年度
65,217
15,900
3,060
18,960
794
14,193
1,548
4,608
24.3%
2,087
10.9%
18,215
3,688
617
4,305
646
3,162
492
1,109
25.8%
438
10.2%
4,572
1,129
138
1,267
757
812
144
282
22.3%
273
21.6%
3,503
1,581
0
1,581
1,233
1,297
321
321
20.3%
210
12.7%
91,507
22,298
3,815
26,113
780
19,464
2,505
6,320
24.2%
3,009
11.4%
- 52 -
対H19比
-5.6%
-26.3%
2.1%
-22.8%
-18.2%
-16.3%
-28.2%
-10.6%
-43.1%
-7.9%
2.5%
-5.8%
1.2%
9.9%
23.4%
-45.5%
-28.8%
231.8%
-15.9%
-38.1%
50.0%
-33.8%
-21.3%
15.5%
-80.1%
-65.4%
-40.9%
-13.8%
-38.0%
-38.0%
-28.1%
-31.4%
-42.7%
-42.7%
-18.4%
-7.0%
-24.5%
1.9%
-21.6%
-15.7%
-12.0%
-42.3%
-21.8%
-33.4%
60,518
13,668
3,309
16,977
769
12,051
1,492
4,801
28.3%
1,800
10.5%
17,812
3,561
636
4,197
646
3,082
457
1,093
26.0%
414
9.9%
3,794
856
141
997
720
623
114
255
25.6%
195
19.6%
3,347
1,457
0
1,457
1,193
1,165
330
330
22.6%
193
12.6%
85,471
19,542
4,086
23,628
757
16,921
2,393
6,479
27.4%
2,602
10.9%
対H23比
-10.0%
-22.9%
18.2%
-17.3%
-7.9%
-24.5%
-4.3%
10.1%
-22.4%
-4.5%
-4.2%
3.0%
-3.1%
1.7%
-1.6%
-15.1%
-5.4%
-9.0%
-24.9%
-34.0%
15.6%
-29.7%
-6.1%
-29.0%
-34.9%
-14.1%
-44.2%
-9.4%
-14.5%
-14.5%
-5.3%
-17.0%
-2.3%
-2.3%
-14.0%
備考
①
②
③
④：②＋③
⑤：④÷①÷365(366)
⑥：繊維くず含む
⑦
⑧：③＋⑦
⑨：⑧÷④
⑩
⑪：⑩÷（④+繊維くず）
①
②
③
④：②＋③
⑤：④÷①÷365(366)
⑥
⑦
⑧：③＋⑦
⑨：⑧÷④
⑩
⑪：⑩÷④
①
②
③
④：②＋③
⑤：④÷①÷365(366)
⑥
⑦
⑧：③＋⑦
⑨：⑧÷④
⑩
⑪：⑩÷④
①
②
③
④：②＋③
⑤：④÷①÷365(366)
⑥：下水汚泥含む
⑦
⑧：③＋⑦
⑨：⑧÷④
⑩
⑪：⑩÷（④+下水汚泥）
-9.7%
-20.0%
15.4%
-15.5%
-6.3%
-20.9%
-9.2%
4.9%
①
②
③
④：②＋③
⑤：④÷①÷365(366)
⑥：し尿汚泥除く
⑦
⑧：③＋⑦
⑨：⑧÷④
-22.3% ⑩
：⑩÷（④+繊維くず+下水汚泥）
第３節
排出抑制・再資源化計画
１．排出抑制のための施策
（１）基本的な方向
排出抑制のための施策については、基本的に構成市町が主体となって取り組むこ
とになりますが、本組合としても構成市町の取り組みに対して協力や支援を行うと
ともに、現在実施している組合施設の見学会をはじめ、今後は環境教育・学習や啓
発活動の実施についても検討していくこととします。
（２）排出抑制に関する施策
構成市町における、排出抑制のための取り組み、施策等は表 4-3-1∼表 4-3-5 に示
すとおりです。
表4-3-1 橋本市の排出抑制に関する施策（1/2）
施
策
①花と緑のリサイクル事業
具体的な内容
・プランターと花の種の提供
・フラワーオフィス事業
・フラワーロード整備事業
・道沿いガーデニングコンテスト
・菜の花フォト＆絵画コンテスト
・コスモス・菜の花プロジェクト
・「花と緑のリサイクル花まつり」の開催
・ジャイアントかぼちゃの栽培
②生ごみ堆肥化・減量化
の推進
・生ごみ堆肥化講習会、学習会等の実施
・生ごみ堆肥化実施者へのヒアリング
・食のライフスタイルやエコクッキングの情報提示（広報・チラシの配布）
③廃棄物減量等推進員
制度の拡充
・廃棄物減量等推進員の増員（地域わりの見直し）
・廃棄物減量等推進員の役割の明確化
・廃棄物減量等推進員の意見交換会の開催
④ 生ごみ処理機補助制
度の継続
・電気式生ごみ処理機の購入補助制度
・堆肥化容器の貸与及び補助剤の無料支給
・補助支給者へのアンケート調査の実施
⑤可燃ごみ収集回数の
軽減
⑥事業系ごみの減量化
促進
・収集回数の軽減による減量効果の検証
・奨励金制度の見直し
・事業所への詳細なアンケート調査の実施
・ごみ減量方法などの情報提示（広報・チラシの配布、講習会の実施）
- 53 -
表4-3-2 橋本市の排出抑制に関する施策（2/2）
施
策
⑦簡易包装の推進
具体的な内容
・簡易包装の推進を促す啓発
・マイバッグ導入の推進
・レジ袋有料化の実施状況の確認
⑧エコショップ認定制度
の創設
・エコショップ認定制度の創設
・エコショップ認定制度の内容の確立
・「優良エコショップ」の認定（年に１回程度、特に顕著な取り組み）
⑨ごみや環境に対する意
識啓発
・「ごみの減量と分別のガイドブック」の更新
・広報やチラシ配布による啓発
・環境教育の充実
・ごみや環境に関する講演会や学習会の開催
⑩ごみ処理費用の有料
・有料化制度の実施状況報告
化
⑪フリーマーケット・イベン
ト等の活用
⑫中古品及びレンタルの
活用
・広報、チラシ、市のホームページを利用したイベント等の啓発
・イベント開催の効果検証
・中古品やレンタルの利用状況
・中古品やレンタルに関する情報提供
⑬資源ごみ集団回収の活用
・集団回収助成金制度の継続
⑭事業系ごみの資源化
・広報やチラシ配布による啓発
促進
⑮各店舗における資源回
収の推進
・資源回収業者一覧を掲載したパンフレットの配布
・実施店舗との連携・協働体制の構築
・実施店舗の拡大
・資源回収品目の拡大
注）橋本市ごみ処理基本計画（平成 24 年 3 月）における施策です。
- 54 -
表4-3-3 かつらぎ町の排出抑制に関する施策
施
策
①教育、啓発活動の
充実
具体的な内容
住民や事業者に対してのごみの排出抑制や再資源化、さらにはごみの分
別方法などをパンフレットや広報誌などで啓発を徹底して、これらの意識を
高めていく。
②ごみの排出抑制の
ための支援
生ごみ堆肥化事業「生ごみ 0 作戦」の実施、生ごみ処理機器の購入に対
する補助金制度や各種団体が実施している集団回収活動に対する奨励金
制度を継続して、生ごみの堆肥化や古紙等の再資源化を推進していく。
③ごみ処理費用に関
する支援
ごみの排出抑制やリサイクルの推進を図るため、ごみ量と処理費を勘案し
て、新たな指定袋の導入や料金の見直し等を検討していく。また、プラスチ
ック製容器包装類及びペットボトルの町指定袋の一定量無料配布、古紙・古
布類の資源ごみ団体回収奨励金の交付について、住民及び自治区に継続
して支援していく。
④事業所から排出され
るごみの排出抑制
事業所に対して、ダンボールやシュレッダーの紙などの古紙類の資源化
や生ごみの堆肥化などによる排出抑制を促すような啓発を実施する。
啓発
⑤店頭回収の推進
スーパー等で実施されているペットボトル、食品トレイ、牛乳パック等の店
頭回収を推進・拡大するように要請すると同時に、マイバッグ持参を呼び掛
ける取り組みを活用しながら実施する。
加えて、簡易包装や量り売りなどのごみ減量についても協力店舗を中心
に推進していくことを検討する。なお、協力店舗については、公表するシス
テムも検討していく。
⑥町内イベントの支援
町内で開催されているフリーマーケットやリサイクルフェアなどの各種イベ
ントに対して支援し、ごみの排出抑制や資源化に対する意識を高めていく。
注）かつらぎ町一般廃棄物処理基本計画（平成 24 年 3 月）における施策です。
- 55 -
表4-3-4 九度山町の排出抑制に関する施策
施
策
①環境教育、啓発活
動の充実
②ごみの排出抑制の
ための支援
③ごみ有料化制度の
充実
④容器包装等の排出
抑制の推進
⑤再使用、再生品使
用の促進
具体的な内容
・パンフレット、広報誌、町ホームページ等による啓発
・出前講座、講習会等の開催
・生ごみ処理機器購入補助金制度による支援の継続
・集団回収活動に対する支援及び活動の拡大の要請
・ごみの排出状況や分別状況に応じて、専用指定袋の料金の見直し等を検
討
・マイバッグ運動推進によるレジ袋の削減
・店頭回収の推進・拡大の要請
・フリーマーケットやガレッジセールなどの各種イベントに対する支援
・町の事務用品や日用品等の庁用品に再生品を使用する
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表4-3-5 高野町の排出抑制に関する施策
Ⅰ 循環型社会の形成のためのシステムづくり
施
策
①パートナーシップによる地域で
の活動の推進
具体的な内容
・環境推進リーダーの養成
・地域における自主的な活動団体への支援
②情報の提供等による啓発活動
・ごみ問題や循環型社会についての情報提供
・井戸端サロン（案）などでの啓発活動の検討
・モバイル高野町ホームページでの 50 音順ごみ分別表の活用
③環境学習・環境教育の推進
・学校教育の場での環境教育の充実
・生涯学習の場での環境学習の充実
・ごみ処理施設等の施設見学会の検討
Ⅱ 「高野町ルール」の策定と３Ｒの取り組み
施
策
①住民のための３Ｒの推進
具体的な内容
・計画的な購入によるごみの発生抑制
・「マイかご」によるごみの削減
・生ごみ堆肥化などの自家処理の推進
・生ごみの水切りの励行
②観光客のための３Ｒの推進
・「高野町ルール」策定の検討
・外国語による「高野町ルール」の表記の検討
・ごみの持ち帰りの徹底
・再生利用（リサイクル）の徹底
・デポジット制及び有料制の導入の検討
・不法投棄防止対策
・書道家による啓発ポスターの製作検討
③宗教関係者のための３Ｒの推進
・宗教関係者との協働
④行政による３Ｒの推進
・マイかごの無償配布の検討
・ごみの３Ｒを推進するための啓発活動
・生ごみ堆肥化に対する助成
・行政自らの３Ｒの推進
・剪定枝等の再生利用の検討
・廃食用油の再生利用の検討
注）高野町一般廃棄物（ごみ）処理基本計画（平成 20 年 3 月）における施策です。
- 57 -
２．再資源化計画
（１）基本的な方向
排出段階における資源ごみ等の分別を徹底するとともに、組合施設（リサイクル
施設）において効率的な資源回収を推進します。また、組合施設（焼却施設）では、
ごみ発電による熱エネルギーの有効利用を推進します。
（２）再資源化に関する施策
① 資源ごみ等分別収集の促進
表 4-3-6 に示す資源ごみ等については、分別の徹底を図るとともに、効率的な資
源回収を行うために適正な排出方法の指導及び徹底を行います。なお、リサイクル
関係法令等について、改正や新たな制定が行われた場合は、必要に応じて分別品目
等の変更を行うものとします。
② リサイクル施設での資源回収
組合施設に搬入された粗大（破砕選別）ごみ及び破砕選別ごみは、リサイクル施
設において破砕選別処理し、鉄類・アルミ類・金属性粗大の資源回収を行っており、
今後も継続します。
また、組合施設に搬入された資源ごみについても、品目ごとに選別・圧縮・保管
等による効率的な資源回収を行っており、今後も継続します。
③ 熱エネルギー有効利用の推進
組合施設（焼却施設）では、ごみ発電等による熱エネルギーの有効利用を行って
おり、今後も継続します。
表4-3-6 再資源化の方法
分別品目等
資
源
ご
み
等
中間処理
資源化・再利用
ペットボトル
組合施設において選別・圧縮処理
民間業者に委託
ビン類
（無色・茶色・その他の色）
組合施設において色別に保管
無色・茶色：民間業者に委託
その他の色：指定法人に委託
缶類（スチール）
組合施設において選別・圧縮処理
民間業者に委託
缶類（アルミ）
組合施設において選別・圧縮処理
（集団回収分は直接業者回収）
民間業者に委託
その他プラ製容器包装
組合施設において選別・圧縮処理
指定法人に委託
古紙類等（新聞紙・雑誌・段
組合施設において品目別に保管
ﾎﾞｰﾙ・飲料用紙ﾊﾟｯｸ・古布類）（集団回収分は直接業者回収）
有害危険ごみ（蛍光灯・乾電
池・水銀体温計・電球・ｶｾｯﾄﾎﾞ
組合施設において品目別に保管
ﾝﾍﾞ・ｽﾌﾟﾚｰ缶・使い捨てﾗｲ
ﾀｰ）
廃食用油（橋本市）
破砕粗大（破砕選別）ごみ
選別
破砕選別ごみ
熱エネルギー
民間業者に委託
民間業者に委託
民間施設においてバイオディーゼル燃料化ごみ収集車の燃料として利用
組合施設において破砕・選別処理
（鉄類、アルミ類、金属製粗大を回収）
民間業者に委託
組合施設においてごみ発電
施設内の電力利用
組合施設において熱回収
橋本市の温浴施設にて温水熱源利用
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第４節
ごみの適正処理計画
１．収集・運搬計画
（１）基本的な方向
構成市町が主体となって収集・運搬を行うものとし、安全性や住民サービスに配
慮するとともに、組合施設において安全かつ効率的な処理が行えるよう収集・運搬
体制を整備していきます。
（２）収集・運搬の方法
収集区域は、構成市町全域とします。
ごみの分別区分は表 4-4-1 に示す現状の区分とし、構成市町の収集主体、収集頻
度及び排出方法等については、第３章第３節の表 3-3-1 に示す現状の収集・運搬方
法を当面は維持していくものとしますが、今後の排出状況や社会情勢の変化等に応
じて必要な見直しを行います。
また、事業系一般ごみや臨時又は一時多量ごみは、許可及び委託収集業者もしく
は排出者自らが組合施設及び構成市町の施設等に直接搬入するものとします。
表4-4-1 ごみの分別区分
分別区分
可燃ごみ
粗大（可燃）ごみ
内
容
等
生ごみ、汚れのひどい紙類、容器包装以外の金属類を伴わないプラスチック類等
一番長い辺が30cmを超えるもの
粗大（破砕選別）ごみ
破砕選別ごみ
一番長い辺が30cm未満のもの
ペットボトル
PETマークの表示があるもの
組合施設
ビン類（無色・茶色・その他の色）飲料用、食品用のビン類
搬入品目
缶類（スチール）
スチールマークの表示があるもの
缶類（アルミ）
アルミマークの表示があるもの
その他プラ製容器包装
プラマークの表示があるもの
古紙類等
新聞紙、雑誌、段ボール、飲料用紙パック、古布類等
有害危険ごみ
蛍光灯、乾電池、水銀体温計、電球、カセットボンベ、スプレー缶、使い捨てライター
構成市町廃食用油（橋本市）
処理品目埋立ごみ
ガラス類、陶磁器類、その他
処理困難物
ピアノ、機械油・塗料などの液体、農薬・化学薬品の入ったビン類等
農業用機械器具類
草刈機、動噴、エンジン付一輪車、農業用ビニール類等
・二輪車リサイクル：オートバイ、バイク
組合施設で
受入できな
リサイクル推奨品目
いもの
・家電リサイクル：テレビ（ブラウン管式・液晶式・プラズマ式）、冷蔵庫、冷凍庫、
洗濯機、衣類乾燥機、エアコン（クーラー、室外機含む）
・パソコンリサイクル：デスクトップ型パソコン、ノートパソコン
・リサイクル推奨品：消火器、タイヤ、バッテリー
処理不適物
プロパンガスボンベ等
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（３）収集・運搬に関する施策
構成市町における収集・運搬に関する施策は、表 4-4-2 に示すとおりです。
表4-4-2 構成市町の収集・運搬に関する施策
構成市町
施
策
橋本市
①ごみの分別精度の向上
施策の内容
・「ごみの減量と分別のガイドブック」の拡充
・広報やホームページなど内容の充実
②廃棄物減量計画書の提出要請
・「廃棄物減量計画書」を提出する事業所の選定
・「廃棄物減量計画書」策定マニュアルの作成
・「廃棄物減量計画書」の提出要請
③自己処理責任の周知徹底と適正
処理
・事業系ごみの排出・分別の周知徹底
・収集許可業者への協力要請
④ごみステーションの管理体制の
整備
・GIS 管理システムの更新
・収集委託業者へのヒアリング
⑤効率的な収集・運搬体制の確立
・現況の収集・運搬体制等の把握及び整理（人
員・収集ルートなど）
・収集運搬のシミュレーション（効率化の検討）
かつらぎ町
⑥福祉収集の実施
・支援体制の庁内調整
①収集運搬体制の継続
・収集運搬の効率化、現状の体制を継続
②ごみステーション化の推進
・ごみステーション設置への助成制度の推進
・「ごみステーションマップ」の作成
③分別徹底の啓発・指導
・ごみ分別について住民啓発や事業者指導
・分別指導シールの貼付
・住民説明会、広報誌等での啓発
九度山町
①収集運搬体制の継続
・収集運搬の効率化、現状の体制を継続
②分別徹底の啓発・指導
・ごみ分別についての啓発、指導
・違反ごみへの指導
・住民説明会、広報誌等での啓発
高野町
①観光客が出すごみの家庭系ごみ
・観光客が出すごみの持ち帰りの啓発を強化
への混入防止
②粗大ごみの申し込み制度の導入
・定期収集から申し込み制に変更することを検討
検討
③違反ごみへの指導の徹底
・違反シールの貼付、未収集による指導
④収集体制の継続
・委託業者の育成
⑤収集業者への適正指導
・収集についての現地指導を強化
⑥戸別方式からステーション方式
・収集の効率化を図るために、ステーション方式
への変更
への変更
注）橋本市、かつらぎ町及び高野町については、各市町のごみ処理基本計画等における施策です。
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２．中間処理計画
（１）基本的な方向
構成市町から搬入されるごみを組合施設（焼却施設・リサイクル施設）において
適正処理し、ごみの減量化・減容化・安定化・資源化を推進するとともに、施設の
適正な運営・維持管理を行っていきます。
（２）中間処理の方法
組合施設において、表 4-4-3 に示す方法により中間処理を行います。
表4-4-3 中間処理の方法
一次処理
分別区分
可燃ごみ
組合施設
（焼却施設）
焼却
粗大（可燃）ごみ
二次処理
焼却残渣：埋立処分
粗大（破砕選別）ごみ
破砕・選別
破砕選別ごみ
ペットボトル
選別・圧縮
ビン類
（無色･茶色･その他の色）
保管（色別）
缶類（スチール）
選別・圧縮
缶類（アルミ）
選別・圧縮
その他プラ製容器包装
選別・圧縮
古紙類等
破砕残渣：焼却（組合施設）
組合施設
不燃残渣：埋立処分
（リサイクル施設）
資源化物：資源化
保管（品目別）
有害危険ごみ
保管
（３）中間処理に関する施策
① 安全かつ環境に配慮した処理の推進
組合施設では、安全で安定した管理運営を行い、環境にやさしい処理を推進しま
す。また、住民の意向を反映することを目的に設立した「橋本周辺広域ごみ処理場
環境保全委員会」を定期的に開催し、施設の運転管理状況や公害監視状況等につい
て協議・検討を行います。
② 長期包括的業務委託による施設の運営管理
組合施設では、施設の運転にあわせ点検・補修や物品・用役の調達などを、長期
にわたって包括的に委託する「長期包括運営管理業務委託事業」を実施し、適切で
効率的な運営管理を行います。
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契約期間は平成 25 年度から平成 34 年度までの 10 年間とします。
③ ストックマネジメント導入の検討
環境省では廃棄物処理施設の長寿命化を図り、そのライフサイクルコストを低減
することを通じ、効率的な更新整備や保全管理を充実する「ストックマネジメント」
の導入を推進しています。
施設内の設備・機器の維持管理を適切に行ったうえで、耐用年数の比較的短い重
要設備を適切な時期に更新する等の対策を行うことにより、施設全体の耐用年数の
延長を図ることは、ひっ迫する地方自治体の財政に対して効果的であると同時に、
資源・エネルギーの保全及び地球温暖化対策の観点からも強く望まれています。
組合施設は、平成 21 年度に竣工したところではありますが、前項の長期包括的業
務委託方式の導入も踏まえ、長期的観点から施設の長寿命化を図り、そのライフサ
イクルコストを低減するストックマネジメントの導入について検討を進めます。
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３．最終処分計画
（１）基本的な方向
ごみの減量化・資源化を推進し、最終処分量の削減に努めます。
当面は、現状の最終処分体制を維持していくことになりますが、将来的な最終処
分体制の整備についても検討を進めていきます。
（２）最終処分の方法
組合施設（焼却施設）で発生する焼却残渣（焼却灰・飛灰）については、引き続
き大阪湾広域臨海環境整備センター（大阪湾フェニックス）での委託処分を行いま
す。また、組合施設（リサイクル施設）で発生する不燃残渣についても、引き続き
民間業者への委託処分を行います。
構成市町の埋立ごみについては、各市町において今後も適正に処理・処分してい
くこととします。
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４．その他関連計画
（１）災害対策
ライフラインが喪失するような大地震や台風などにおいては、適切に災害廃棄物
の収集運搬、一時保管を行い、構成市町及び他自治体と相互に協力して迅速に対応
します。
さらに、近隣の自治体で大災害が発生し、ごみ処理について要請があった場合に
は、本組合のごみ処理能力の範囲内で災害ごみの受入と適正処理を行うなど、応援
要請等に対して迅速に対応します。
（２）不法投棄対策
不法投棄は生活環境や自然環境に大きな影響を及ぼすため、本計画の着実な実施
を図るためにも、不法投棄に関する取り組みを強力に進めていく必要があります。
① 啓発の推進
構成市町において住民や事業者に、広報など様々な機会を通じて、リサイクル費
用の負担等を含めたごみの適正な処理の仕方を周知します。
② 監視体制の強化
構成市町では不法投棄の早期発見・撤去に努めていますが、今後は地域住民との
協力・連携による更なる監視体制の強化について検討します。
③ 投棄者への対応
投棄者が判明した場合には、投棄者自身に処理させるなど厳しく指導します。ま
た、投棄者の調査や処罰については、必要に応じて警察と連携し、厳格に対応しま
す。
（３）事業者の協力
製造者等に対して構成市町及び本組合が求める協力の内容は、指定される廃棄物
の種類、製造者等による回収・処理体制の整備状況等を勘案して定めます。
- 64 -
第５節
計画の推進
１．役割分担と取り組み
本計画における施策等を円滑に推進するためには、住民、事業者、行政が本計画の
目的を十分理解し、一体となって取り組むことが必要です。
ここでは、努力目標や各施策を達成するために住民、事業者、行政（市町及び組合）
の役割分担を明確にします。
（１）ごみの発生・排出抑制の推進（排出抑制、再使用）
①
住民の役割
・買物袋を持参し、詰め替え商品の購入や店舗等での簡易包装の要求を行う
・生ごみの堆肥化や新聞広告の裏面利用など身近な活動から取り組む
・使い捨て商品の購入を自粛する
・ものをできるだけ長く使用する
・不用品交換制度などを積極的に利用する
②
事業者の役割
・使い捨て商品の開発、製造、販売を見直す
・過剰包装を自粛する
③
行政（市町及び組合）の役割
・住民、事業者の自発的な活動を支援する
・フリーマーケット等の開催を支援する
・各種媒体による広報・啓発活動を推進する
（２）リサイクルの推進（再生利用、熱回収）
①
住民の役割
・分別排出を徹底する
・ごみステーションへの排出を適正に行う
・リサイクル製品を積極的に購入する
・地域の資源回収活動などに積極的に参加する
②
事業者の役割
・分別排出に協力する
・オフィスなどの備品にできるだけリサイクル品を使用する
・再生品の開発、製造、販売に積極的に取り組む
・片面が印刷済みの用紙はそのまま捨てずに、裏面も利用する
・地域の資源回収活動に積極的に協力する
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③
行政（市町及び組合）の役割
・組合施設（リサイクル施設）での資源化を推進する
・組合施設（焼却施設）でのごみ発電による余熱利用を推進する
・リサイクル関連業界と連携し、リサイクルルートの確保に努める
・各リサイクル活動への支援や情報提供を行う
・市役所、町役場等での再生品利用（グリーン購入）を積極的に推進する
・各種媒体による広報・啓発活動を推進する
（３）適正処理の推進（適正処理・処分）
①
住民の役割
・ごみの分別を徹底することで、ごみ処理施設の安定稼働、適正処理に協力する
・野焼きなど禁止されている家庭内ごみ処理を自粛する
・不法投棄の防止、発見に協力する
②
事業者の役割
・ごみの分別を徹底することで、ごみ処理施設の安定稼働、適正処理に協力する
・産業廃棄物等については、安全で適正な処理、処分方法を選択する
・不法投棄は絶対に行わない
・ダイオキシン類や悪臭などの原因となる小型焼却炉･簡易焼却炉の使用を自粛
する
③
行政（市町及び組合）の役割
・組合施設における適正処理を推進する
・組合施設の適正な維持管理に努める
・最終処分場の延命化を図るとともに、新たな最終処分場の確保に努める
・不法投棄防止対策を推進する
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２．協力体制
構成市町の連携はもちろん、住民や事業者との協力体制においては、一体となった
施策の展開や見直しを行っていきます。
３．計画の進行管理
効果的に施策を推進し、努力目標値を達成するためには施策の実施状況や努力目標
値の達成状況を定期的にチェックし、評価、改善措置を講じることが必要です。
そこで、図 4-5-1 のような施策メニューの検討（Plan）
、施策メニューの実施（Do）
、
評価（Check）、改善・代替案（Action）のＰＤＣＡサイクルの概念を導入し、これを
実施することで、努力目標値の達成を目指します。
基本方針
（ごみ減量・リサイクル目標値）
改善・代替案
（Ａｃｔｉｏｎ）
継続的改善
評価
（Ｃｈｅｃｋ）
施策メニューの検討
（Ｐｌａｎ）
施策メニューの実施
（Ｄｏ）
図 4-5-1 ＰＤＣＡサイクルのイメージ
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