「行政経営推進事業マスタープラン」(行政経営改革にあたっての基 本的考え方)の概要 1.本 マスタープランの 位 置 づけ 2.川 西 市 における 行 政 経 営 改 革 のねらい ■ 平 成 19 年 度 の 「 施 政 方 針 」 に お い て 、 「 経 営 資 源 の 改 革 」、「市 民 サービスの改 革 」、「コミュニケーションの改 革 」、 「組 織 構 造 の改 革 」の4 つからな る市 役 所 改 革 へ の挑 戦 が 表 明 されました。そして平 成 19 年 5 月 1 日 には、市 長 から 「行 政 経 営 改 革 キックオフ宣 言 」が発 せられました。 ■ マス タ ープ ラン は、 全 職 員 が 一 丸 と なって 行 政 経 営 改 革 に 取 り組 むために、行 政 経 営 改 革 のねらい、方 針 等 を明 らか にし、職 員 の認 識 を共 有 することを目 的 に、作 成 しました。 ■これまでは、川 西 市 役 所 にも、縦 割 り行 政 ・前 例 踏 襲 主 義 ・ 横 並 び志 向 といった、行 政 にありがちな組 織 体 質 がありまし た。今 回 取 り組 む行 政 経 営 改 革 においては、こうした組 織 体 質 を 打 破 しま す。 そ し て、 市 役 所 の 使 命 を 踏 まえ 市 民 に とっての価 値 や説 明 責 任 を重 視 して、自 ら能 動 的 に自 己 革 新 で き る 組 織 、 そ し て 職 員 へ と、 一 層 の 体 質 的 ・ 構 造 的 変 革 を図 ります。その上 で、危 機 的 な財 政 状 況 を乗 り切 る ことをめざします。 3.市 役 所 の何 を 変 えるのか ◆そして、こんな市 役 所 にします ◆市 役 所 経 営 の問 題 に取 り組 みます ■職 員 の行 動 力 を変 えます ・言 われたことだけでなく、自 ら進 んで仕 事 をする職 員 に変 わります ■組 織 体 質 を変 えます ・前 例 主 義 から脱 却 し、挑 戦 力 と先 進 性 をもった取 り組 みを行 います ■財 政 体 質 を変 えます ・市 民 ニーズに基 づいて、より必 要 な分 野 により資 源 を集 中 させます ■市 民 との関 係 を変 えます ・市 民 、民 間 と協 働 でまちづくりを進 めていきます ■市 民 に喜 ばれる市 役 所 ・より市 民 に信 頼 され、親 しみやすい市 役 所 にします ・より市 民 にとって便 利 で使 いやすい市 役 所 にします ■めざす姿 が明 らかで、その実 現 に突 き進 む市 役 所 ・まちづくりや市 役 所 の具 体 的 な将 来 像 をより明 確 にします ・全 職 員 がスピード感 を持 って、市 民 と協 働 で実 現 します ■職 員 が活 き活 きと働 く市 役 所 ・より職 員 が働 きやすい市 役 所 、働 きがいのある市 役 所 にします ・より職 員 が活 発 かつ自 発 性 に富 み、互 いに協 力 的 な市 役 所 にします 4.経営改革を進めるに 当たっての取組方針 ◆私 たち、市 役 所 職 員 が持 つべき心 構 え ◆経 営 改 革 を進 めるための 3つアプローチ(取 り組 み方 ) ■個 性 を大 切 にし、どんどん知 恵 やアイデアを出 します。 ■対 話 と傾 聴 を重 ねて、納 得 できるまで議 論 します。 ■これを機 会 に、今 まであいまいにしてきた懸 案 事 項 を今 一 度 見 直 します。 ①現 状 と課 題 を共 有 するため、 事 実 を確 認 するアプローチ ■やらされるのではなく、自 らやるもの。当 事 者 意 識 を発 揮 します。 ■まず、やってみます。そして、実 行 しながら振 り返 り、変 えるべきところは柔 軟 に変 えていきます。 ②市 役 所 全 体 が成 長 し 進 化 するアプローチ ■川 西 市 職 員 としての使 命 感 や倫 理 観 を大 切 にします。また、貴 重 な資 金 や財 産 を有 効 に使 います。 ■些 細 なことにとらわれるのではなく、そもそもの目 的 や成 果 に照 らして判 断 します。 ③地 域 で公 共 を担 うための 「地 域 経 営 」のアプローチ ■組 織 全 体 の目 標 を念 頭 に置 きながら、仕 事 をします。目 標 の達 成 に向 けて力 を合 わせます。 ■前 例 に付 加 価 値 を付 けることを考 えます。勇 気 をもって新 しいことにチャレンジします。 ■最 後 まで粘 り強 く、諦 めないで取 り組 みます。 5 .プ ロ ジ ェ ク ト の 推 進 マスタープランプロジェクト 全 職 員 一 丸 となって行 政 経 営 改 革 に取 り組 むために、行 政 経 営 改 革 のねらい、方 針 等 を明 ら かにし、職 員 の認 識 を共 有 しま す。 財 政 構 造 改 革 プロジェクト 市 が持 続 的 にサービスを提 供 できるように、安 定 した財 政 基 盤 を確 立 するとともに、全 ての市 の 業 務 ・サービスを再 度 、点 検 しま す。 業務改善活動 組 織 ・人 材 開 発 プロジェクト 社 会 環 境 変 化 と市 民 ニーズに 迅 速 かつ機 動 的 に対 応 できる能 力 と意 欲 をもつ職 員 と組 織 風 土 、組 織 体 制 を構 築 します。 協 働 参 画 プロジェクト 市 政 への 理 解 と信 頼 を 深 めて もらうため、 市 政 の 現 状 を市 民 に 透 明 にします。市 民 と行 政 とが共 通 の目 的 や問 題 意 識 を持 って協 働 することにより、まちづくりを共 に進 めます 即 実 行 可 能 な取 り組 みについては、業 務 改 善 活 動 を即 実 施 していきます。
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