<strong>No.17 February 4, 2009</strong> ESH EXPERT No.73 June 1, 2011 環境安全衛生のオンライン情報マガジン ◆おたより 毎年、楽しみにしているサラリーマン川柳コンクール（第一生命）の優秀作品が発表になりました。 今年のベスト３には次の作品が選ばれました。 第１位： 「久しぶり～ 名が出ないまま じゃあまたね～」 第２位： 「クレームも 社員じゃわからん パート出せ」 第３位： 「何になる？ 子供の答えは 正社員」 爆発：化学工場で５００ 平方メートル全焼、１人 けが－山武／千葉 (5/26) その他の作品はこちらから ⇒ http://event.dai-ichi-life.co.jp/company/senryu/24th/best_10.html “サラ川”の愛称で親しまれ、多くの応募作品が寄せられるという同コンクールですが、サラリーマン たちの悲哀を感じつつ、ふむふむと納得したり、思わず笑ってしまったり・・・。 昨年発表された流行語大賞の“ゲゲゲ～”や、スマートフォンにスカイツリー、ツィッター、3D といった 話題のキーワードを巧みに世相に盛り込んだ秀作がずらりと並んでいます。（門） ◆今日の言霊 ストレスの多い読者様の心を癒し勇気づけるためのこのコーナー、58 回目の言葉は、 「エモーション」は「モーション」から来る 世界ＮＯ.１サクセスコーチと言われるアンソニー・ロビンズ（1960 年生まれ）の言葉です。 エモーション【emotion】：情緒、感情、感動 モーション【motion】 ：動作、身ぶり、動き 一般にはエモーション（感情）がモーション（動作）に反映されると考えられますが、実は逆の要素が大き いということです。 頭が垂れ、肩が落ち、背中を丸め、呼吸が浅い。 このようなモーションでは落ち込む自分を創るだけ。 落ち込みそうな時ほど、意識して、背筋を伸ばし、早歩きで、機敏な動作を心掛け、元気な声を出 す。そのモーションが前向きな感情（エモーション）を創り出します。 落ち込んだ時には空手の型も有効です。 モーション→エモーションを意識した身体の使い方をしましょう。 http://www.esh.co.jp ESH EXPERT 2/11 ◆新着情報 ■産業廃棄物処理施設の設置、産業廃棄物処理業の許可 等に関する状況 5/24・環境省は、平成 20 年度の産業廃棄物処理施設の設 置及び産業廃棄物処理業の許可等に関する状況、最終処 分場の残存容量等を把握するための調査結果を発表しまし た。 主要な調査結果は次のとおりです。 産業廃棄物処理業の許可取消し等の件数：861 件 特別管理産業廃棄物処理業の許可取消し等の件数：70 件 最終処分場の残余年数：10.6 年（対前年 2.1 年増） http://www.env.go.jp/press/press.php?serial=13811 ■平成２２年における死亡災害・重大災害発生状況等につ いて 5/20・厚生労働省は、平成２２年における死亡災害・重大災 害発生状況等について発表しました。 平成 22 年の労働災害による死亡者数は前年に比べて 120 人増の 1,195 人(11 年ぶりの対前年比増)、重大災害は 245 件（前年比 17 件増）となりました。 死亡災害を事故の型別にみると、「墜落・転落」が３１１人と 最も多く、次いで「交通事故（道路）」２７８人、「はさまれ巻き 込まれ」１７１人、「激突され」７３人、「崩壊・倒壊」６７人等で す。 平成２２年６月に閣議決定された「新成長戦略」では、「２０２ ０年までに労働災害発生件数を３割削減する」との目標が掲 げられましたが、その初年に死亡災害が大幅に増加しており、 厚生労働省は労働災害の減少に全力で取り組むとしていま す。 http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/2r9852000001co7w.ht ml ■「労働安全衛生規則関係様式」の更新 5/25・厚生労働省は、「労働安全衛生規則関係様式」の 更新を発表しました。 通称８８条計画届（建設物・機械等設置・移転・変更届） の様式が改訂されており注意が必要です。 http://www.mhlw.go.jp/bunya/roudoukijun/anzeneisei36 /index.html 3/11 ESH EXPERT ◆環境不祥事の教訓 ◆工場から塩酸流出 静岡 (5/21) ★ベストプラクティス 静岡市は２０日、同市清水区蒲原の飲料メーカー「美山名 水」の工場から塩酸の溶液が流出したと発表した。 この事故の発端となった工具の落下は、通常は「安全マター」 （安全上の問題）として扱われるものですが、環境事故にも発 展する可能性がある点が大きな教訓だと思います。 発表によると、１９日午後４時半頃、同工場のタンクに上っ て点検作業をしていた男性が、誤って工具を落とし、配管が 破損。タンクに入っていた濃度３５％の塩酸溶液２０００リット ルのうち、約１０００リットルが側溝を通って約３００～３５０メ ートル離れた堰沢川に流れ込み、さらに約２００メートル先の 駿河湾に流出した。 市は、同日午後６時２０分頃、事業所の排水口と堰沢川 への放流口で水素イオン指数（ｐＨ）の簡易検査をしたとこ ろ、平常値を下回った。２０日の精密検査でも、駿河湾沖 合が８．２、堰沢川が７．８～８．４で、平常値（６．５～８． ６）の範囲内だった。 （読売オンライン） ISO14001 の審査や内部監査において、「それは”安全マタ ー”」だと言われることがありますが、事業リスクという点では環境 と安全衛生を分けることは難しいものです。 欧米の先進企業では、ＥＳＨ、ＥＨＳ、ＨＳＥと各社によって呼 び方は異なりますが、環境と労働安全衛生を一体として管理 することが常識となっています。 例えば、適切な保護具がなければ緊急事態対応が出来ず環 境事故を悪化させることにもなります。また、火災・爆発、騒音 や化学物質暴露は、発生源は共通ですが、構内では「安全 衛生問題」構外では「環境問題」となり、両者に関連すること で切り分けるのは困難です。 ＥＳＨ／ＥＨＳという視点を持つことを期待します。 ◆解説 工具を落として配管を破損させ漏洩に至るとは、あり得ない ことが起こるものですね。 さて、この事故は本年 4/1 に施行された水質汚濁防止法 （以下、水濁法）の事故時の措置に関連する事故でもあり ます。 改正前の水濁法では、事故時の措置に係る項目として「有 害物質」と「油」が適用されていました。 これに対して改正水濁法では、「指定物質」についても事故 時の措置の義務が適用されることとなりました。 【水質汚濁防止法】 第十四条の二（事故時の措置） 2 指定施設を設置する工場又は事業場（以下この条に おいて「指定事業場」という。）の設置者は、当該指定事 業場において、指定施設の破損その他の事故が発生 し、有害物質又は指定物質を含む水が当該指定事業場 から公共用水域に排出され、又は地下に浸透したことに より人の健康又は生活環境に係る被害を生ずるおそれ があるときは、直ちに、引き続く有害物質又は指定物質 を含む水の排出又は浸透の防止のための応急の措置を 講ずるとともに、速やかにその事故の状況及び講じた措 置の概要を都道府県知事に届け出なければならない。 「指定物質」（施行令 第三条の三）には、塩化水素、硫 酸、水酸化ナトリウム（苛性ソーダ）、次亜塩素酸ナトリウ ム、トルエンなど広く使用される物質も含まれています。 改正水濁法では、これらの「指定物質」を製造し、貯蔵し、 使用し、若しくは処理する施設は「指定施設」となり、事故 時の措置の対象となりますが、量や濃度の基準はありませ ん。 難しいのは、”人の健康又は生活環境に係る被害を生ずる おそれがあるとき”の判断ですが、後手に廻って社会的信用 を失うことがないよう適切に判断することが重要です。 施行から 2 ヶ月が経過していますが、ISO14001 審査におい てもこの改正が把握されていないケースが散見されます。まず は法令を確認することをお薦めします。 さて、このケースでは３５％の塩酸が漏洩していますが、漏洩す れば刺激性の塩化水素ガスが発生し、近づくことすら困難であ ったことが推察されます。 側溝を通って約３００～３５０メートル離れた河川に流出したと のことですが、まずは塩化水素ガスの影響を受けない場所で側 溝に土嚢を入れるなどして流出を未然防止することが最優先 です。 ここで問題は側溝内の排水の有無です。このケースが雨水側 溝は排水路かは不明ですが、原則として雨水側溝には冷却 水排水など雨水以外の排水を流さないことが原則ですが、意 外とこれが守られていません。内部監査等でも確実に確認した いものです。 漏洩箇所の対応時には次の保護具が必要です。 ・吸収缶式呼吸器保護具（出来れば空気呼吸器：ライフゼ ム） ・耐酸スーツ ・手袋、長靴 ・ゴーグル、フェイスシールド ライフゼムなしでは漏洩箇所のバルブを閉めに行くことも危険で しょう。 塩化水素ガスの発生を抑制するためには霧状にした消火栓な どでの放水が有効ですが、これは排水との兼ね合いが重要で す。 これらの対応をテスト・訓練を通して改善して行くことが重要で す。 また、現場対応に追われて通報が遅れるケースが後を絶ちま せん。緊急時には誰が通報の役を担うのかも必ず決めておくこ とが重要です。 塩酸は純水製造装置などでも使用され漏洩事故は多いもの です。緊急事態への準備を見直すことをお薦めします。 ESH EXPERT 4/11 ◆労働災害の真相 ◆労災：セクハラで精神疾患 裁判の途中で認定 (5/16) ◆関係法令 派遣された職場で上司からセクハラを受け、精神疾患になっ たのに労災認定されなかったとして、北海道の女性が処分 取り消しを求めた東京地裁の訴訟で、国が裁判の途中で 労災と認め、休業補償の一部給付を決めた。女性側が１６ 日、記者会見し明らかにした。 男女雇用機会均等法では、セクハラに関して次のとおり事 業主への対応を義務付けています。 弁護団は「訴訟中に国がセクハラによる労災を認めたのは画 期的。女性が追いつめられた状況を詳細に調べて示した結 果ではないか」と説明。女性は「精神疾患を持ちながら闘う のは困難を極め、生活面の不安も大きかった」と話した。 弁護団によると、女性は０３年ごろから上司にメールで「愛し ている」などと告げられ、食事や旅行に誘われた。拒否すると 威圧的な言動を取られ、精神疾患を発症し、派遣先をや めた。 ０７年に函館労基署に労災申請したが、「業務が原因では ない」として不認定となり、昨年１月、東京地裁に提訴。国 側は今年２月、業務に起因するとして別の仕事に就いた期 間などを除き休業補償の支給を決定。女性側は訴えを取り 下げた。 ◆解説 労働災害において、メンタルヘルスの比重は高まる一方です が、その中にはセクハラも含まれています。 厚生労働省によると、２００９年度に労災申請があったうち、 セクハラや類する行為があったと認められたのは１６件で、セク ハラによるストレスが原因で労災として認定されたのは４件だ けだったとのことです。 厚生労働省では、精神障害の労災認定の基準に関する専 門検討会に「セクシュアルハラスメント事案に係る分科会」を 設け、セクハラへの対応の強化を検討しています。 5/17 には、第 4 回目の会合が開かれ、現在はセクハラは一 律に心理的負荷の強度をⅡとしていますが、身体接触ある いは性的な発言でも反復継続の程度等を要素としてⅢ （強）に修正することも検討されています。 2006 年には、北米トヨタの CEO（65）が、元秘書へのセクハ ラ問題で辞任に追い込まれ、約 215 億円もの損害賠償を 請求された事件も起きています。 労災や訴訟の対象になるということを十分に徹底して欲しい ものです。 第 11 条 事業主は、職場において行われる性的な言動 に対するその雇用する労働者の対応により当該労働者 がその労働条件につき不利益を受け、又は当該性的な 言動により当該労働者の就業環境が害されることのない よう、当該労働者からの相談に応じ、適切に対応するた めに必要な体制の整備その他の雇用管理上必要な措 置を講じなければならない。 また、同条第二項では、厚生労働大臣は、必要な指針を 定めることを定め、厚生労働省は、2002 年に「セクシュアル ハラスメント対策に取り組む事業主の方へ」と題した指針を 出しています。 この指針では事業主が実施すべき 9 項目が定められてお り、事業主は、これらを必ず実施しなければなりません。 1 事業主の方針の明確化及びその周知・啓発 （1）職場におけるセクシュアルハラスメントの内容・セクシ ュアルハラスメントがあってはならない旨の方針を明確化 し、管理・監督者を含む労働者に周知・啓発すること。 （2）セクシュアルハラスメントの行為者については、厳正 に対処する旨の方針・対処の内容を就業規則等の文書 に規定し、管理・監督者を含む労働者に周知・啓発する こと。 2 相談（苦情を含む）に応じ、適切に対応するために必 要な体制の整備 （3） 相談窓口をあらかじめ定めること。 （4）相談窓口担当者が、内容や状況に応じ適切に対応 できるようにすること。また、広く相談に対応すること。 3 職場におけるセクシュアルハラスメントに係る事後の 迅速かつ適切な対応 （5）事実関係を迅速かつ正確に確認すること。 （6）事実確認ができた場合は、行為者及び被害者に対 する措置を適正に行うこと。 （7）再発防止に向けた措置を講ずること。（事実が確認 できなかった場合も同様） 4 1 から 3 までの措置と併せて講ずべき措置 （8）相談者・行為者等のプライバシーを保護するために 必要な措置を講じ、周知すること。 （9）相談したこと、事実関係の確認に協力したこと等を理 由として不利益な取扱いを行ってはならない旨を定め、 労働者に周知・啓発すること。 http://www.mhlw.go.jp/general/seido/koyou/danjokinto u/dl/kigyou01b.pdf 一時はかなり騒がれたセクハラ問題ですが、最近では話題に なることも少なくなりました。しかし事業リスクの一つであること を認識し、対応の定期的見直しを図っていただきたいもので す。 5/11 ESH EXPERT ◆環境事故・ニュースレポート ◆重油４００リットル流出 秋田市茨島の工場 (5/18) ◆工場から塩酸流出 静岡 (5/21) １７日午前１０時１０分ごろ、秋田市茨島の三菱マテリアル電 子化成で、工場用ボイラーの関連施設から重油が流出して いるのを社員が発見、秋田市消防本部に通報した。約４００ リットルが流出したが、同社は吸着マットなどで全量を回収し たとしている。 静岡市は２０日、同市清水区蒲原の飲料メーカー「美山名 水」の工場から塩酸の溶液が流出したと発表した。 市消防本部によると、重油貯蔵タンク（容量２３８キロリットル） とボイラーとをつなぐサービスタンクのバルブの付け根付近の亀 裂から流出。電気設備を点検中の社員が、サービスタンクの 外に重油が漏れ出しているのを見つけた。重油の一部は排水 ピットに流れたが、敷地外への流出はなかったという。 同本部は、バルブが老朽化し亀裂が入ったのが原因とみて詳 しく調べている。（秋田魁新報社） ◆重油漏れ：にんべん焼津工場で 住民が異臭通報／静 岡 (5/19) １７日午後８時２５分ごろ、焼津市一色の食品加工会社、に んべんフーズ焼津工場内から重油が漏れ、近くの一色横須 賀川を通じ駿河湾まで流れ込んだ。油の異臭を感じた住民 が通報した。 焼津署によると、工場内にためてあったボイラー用の重油を小 型タンクに移した際にあふれ出した。作業員が監視を怠ったう え、誤ってタンク下のピットの栓も抜いて川に油を排出したのが 原因とみられる。油は工場南の一色横須賀川から木屋川に 合流し、小川港に達した。 栓は直径約５センチで、開いていたのは約３０分間。健康被 害や魚などへの被害はなく、同署は流出量などについて調べ ている。 ◆有害物質：工場敷地土壌で環境基準１２倍の鉛検出－ 松阪／三重 (5/21) 県は２０日、松阪市大口町の電子部品製造業「松和産業」 のプリント基板工場敷地内の土壌から、最大で環境基準の１ ２倍の鉛が検出されたと発表した。敷地境界付近からは検出 されておらず、県松阪農林商工環境事務所は周辺環境への 影響はないとみているが、同社は念のため来週中にも地下水 の調査を実施する。 発表によると、１９日午後４時半頃、同工場のタンクに上って 点検作業をしていた男性が、誤って工具を落とし、配管が破 損。タンクに入っていた濃度３５％の塩酸溶液２０００リットル のうち、約１０００リットルが側溝を通って約３００～３５０メート ル離れた堰沢川に流れ込み、さらに約２００メートル先の駿河 湾に流出した。 市は、同日午後６時２０分頃、事業所の排水口と堰沢川へ の放流口で水素イオン指数（ｐＨ）の簡易検査をしたところ、 平常値を下回った。２０日の精密検査でも、駿河湾沖合が ８.２、堰沢川が７.８～８.４で、平常値（６.５～８.５）の範囲内 だった。（読売オンライン） ◆シアン化合物：会社土壌から検出－熱田／愛知 (5/25) 名古屋市地域環境対策課は２４日、同市熱田区六野の自 動車部品販売会社「トヨタ部品愛知共販」の敷地内の土壌 から、シアン化合物が検出されたと発表した。同社はシアン化 合物を取り扱っておらず、原因は不明。周辺に飲料用の井戸 はなく、住民への健康被害はないとみられる。市はシアン化合 物の拡散を防ぐ対策を行うよう同社を指導する。 同社が２０日に市に報告した。社屋建て替えの検討のため、 同社が敷地内通路のアスファルトの下や倉庫の下などの土を 採取して調べたところ、複数箇所から数値測定が可能な定 量下限値の１～６６倍のシアン化合物が検出された。これま で同社の周辺や敷地内で検出されたことはないという。 ◆誤ってガス発生、園児ら６人軽症 豊中の幼稚園 大阪 (5/26) ２５日午後０時５０分ごろ、豊中市南桜塚のあけぼの幼稚園 で、浄化槽を点検していた男性作業員（６１）が誤ってガスを 発生させたと１１９番があった。作業員のほか、園児５人が病 院に搬送されるなどしたが、いずれも軽症。 汚染は、年１回の定期調査で確認された。同社は、３月に機 械を入れ替えるために床の洗浄をした際、製造工程で使用し ている鉛を含んだ水の一部が屋外に流れ出て地中にしみこん だのではないかとみている。県は今後、継続的なモニタリング調 査を行うよう指導する。 豊中署によると、屋外に設置された浄化槽を点検中の作業 員が、誤ってポリ塩化アルミニウムを次亜塩素酸ナトリウムが 入ったタンクに入れ、化学反応が起こり塩素ガスが発生したと みられる。作業員は「タンクの注入口を間違えた」と話してお り、同署が事故状況などを慎重に調べている。 ◆岡山市：産廃２業者に事業と施設の停止命令／岡山 (5/21) 事故を受け、消防車や救急車など約１０台が出動。園児約 ２７０人と職員約３０人が園内にいたといい、園児らが屋外に 避難誘導されたほか、保護者らが迎えにきた現場は一時騒 然となった。（ｍｓｎ産経ニュース） 岡山市は２０日、廃棄物処理法に違反するとして、中間処 理業者の「泰輝」（瀬戸内市牛窓町）に６０日の事業停止命 令、「矢吹海運」（南区妹尾）に９０日間の施設使用停止命 令と改善命令を出した。 市によると、泰輝は昨年１０月、市内の産業廃棄物処分場 への運搬を請け負った際、終了年月日を事実と異なる日付 で発注元に報告し、実際には一部しか運んでいなかった。また 矢吹海運は南区の焼却施設の排ガス中から基準値の１.４ 倍に当たるダイオキシン類１４ナノグラムが検出された。ただち に人体に害はないという。 ESH EXPERT ◆交通事故：タンク車横転 牛乳や油流出－大津・名神高 速 (5/28) ２８日午前２時３５分ごろ、大津市野郷原２の名神高速道 路下り線で「ヤマラク運輸」＝山形県白鷹町＝のタンクローリ ーが道路左側のガードレールに衝突し、横転した。積み荷の 牛乳１８トンの一部や軽油が道路や近くの瀬田川に流出し、 事故処理のため瀬田東－瀬田西インターチェンジ間（約１.５ キロ）が同６時４５分から約２時間半、通行止めになった。男 性運転手（３２）が頭に軽傷を負った。 現場は片側２車線。事故で走行車線がふさがれ、積み荷の 牛乳があふれたため、周辺の路面は一時真っ白に。牛乳を回 収するため、バキューム車も出動した。 6/11 ◆銚子市の清掃センターで爆発／千葉 (5/28) 銚子市清掃センター（同市西小川町）で今月１２日、可燃ご みに混入したとみられる小型プロパンガス用ボンベが爆発する 事故があり、焼却処理装置２系統のうち１系統が使用不能 となったと市が発表した。けが人や火災被害などはなかった。 ごみを破砕する過程でボンベからガスが漏れ、炉の熱で引火 したらしい。混入経路は不明だが、同時期、震災ごみなどの 持参搬入も行われていた。 ６月上旬に復旧の見通し。工事費３３００万円と業者へのゴ ミ処理委託費９５０万円がかかる。市は爆発防止策とともに 危険物を出さないよう広報を強化する。 ◆不法投棄関連情報 ◆廃棄物処理法違反：廃材、限度超え放置 容疑で北区 の解体会社社長逮捕／岡山 (5/20) （続報）産廃不法投棄：身代金目的略取で石川で起訴の 元社長ら２人、容疑で逮捕／富山 (5/25) 建築廃材の処分を求めた岡山市の改善命令に従わなかった として、岡山西署は１９日、北区高松稲荷の解体工事会社 「鼎商（ていしょう）」社長（７３）を廃棄物処理法違反（改善 命令違反）容疑で逮捕した。 射水市内に穴を掘ってアスベストを含む産業廃棄物を不法に 埋めたとして土木配管会社の元従業員２人が廃棄物処理 法違反（投棄禁止）容疑で逮捕された事件で、富山・石川 両県警は２３日、新たに同社の関係者で、別の身代金目的 略取事件で起訴されている２人を同容疑で再逮捕した。２人 は容疑を否認している。 逮捕容疑は、北区高松稲荷と同区石妻にある同社管理の 処分場２カ所で、建築解体工事で出た廃材を市が定める保 管限度量を超えて放置。市から昨年３月、廃材を処分する よう改善命令を受けたが「処理する金がない」として放置して いたとされる。市は今年３月、同署に告発した。 岡山西署によると、一時保管を認められたごみ量は北区高 松稲荷の処分場で約３６立方メートル。その約４５倍の廃材 約１６００立方メートルを放置していたという。 同署によると、容疑者は「市の命令に従わなかったことは間違 いない」と容疑を認めているという。処分場近くに住む住民は 「周辺で騒音やぼやがたびたび起きており、地元住民から何 度か市に要望を出した」と話した。 ◆廃棄物処理法違反：射水の会社敷地に、アスベスト投棄 容疑で２人逮捕／富山 (5/21) アスベストを含む産業廃棄物を穴を掘って不法に投棄したとし て、富山・石川両県警は２０日、建築業（３５）と無職（６１） の両容疑者を廃棄物処理法違反（投棄禁止）容疑で逮捕 したと発表した。県警によると、容疑を認めているという。 逮捕容疑は、射水市の土木・配管会社＝既に倒産＝の従 業員だった０８年４～６月ごろ、富山市内のビル改装現場か ら出たアスベストを含む廃棄物数百キロを、射水市松木の同 社の敷地に穴を掘って埋めた、としている。埋めた穴は、縦約 ３メートル、横約３メートル、深さ約１.５メートルだった。アスベス トは袋に入れられており、周囲への影響はないという。 県警は、他にも関与した人物がいるとみて、調べを進めてい る。 逮捕したのは元土木配管会社社長（４６）と元同社従業員 （４８）の両容疑者。逮捕容疑は、射水市の土木配管会社 ＝既に倒産＝の元従業員２人＝同容疑で逮捕＝と０８年４ ～６月、富山市内のビル改装現場から出たアスベストを含む 廃棄物数百キロを、射水市松木の同社の敷地に穴を掘って 埋めた、としている。富山県警などの調べでは、上出容疑者 が不法投棄を指示したという。 新たに逮捕された２人は、石川県内で昨年１２月に女子中 学生が連れ去られた事件の容疑者として逮捕され、身代金 目的略取などの罪で起訴されている。 ◆横手・浄水場敷地内の廃油不法投棄：市長が陳謝／秋 田 (5/26) 横手市大沢浄水場敷地内に廃油が不法投棄された問題 で、市長は２５日の定例記者会見で「施設に簡単に入られる 状況（だったこと）を反省している。市民の皆さんに大変心配を おかけし、おわびしたい」と陳謝した。 廃油は１８日深夜、浄水汚泥を処理する天日乾燥床で見つ かった。市は水道水への影響はなかったとしている。 しかし、市が警察に通報し事実を発表したのは２０日夕。この 点について五十嵐市長は「（不法投棄があったのは）水を作る 工程外だったのでほっとした（という面がある）」と釈明した。 7/11 ESH EXPERT ◆労働災害レポート ◆労災：セクハラで精神疾患 裁判の途中で認定 (5/16) 派遣された職場で上司からセクハラを受け、精神疾患になっ たのに労災認定されなかったとして、北海道の女性が処分取 り消しを求めた東京地裁の訴訟で、国が裁判の途中で労災 と認め、休業補償の一部給付を決めた。女性側が１６日、記 者会見し明らかにした。 弁護団は「訴訟中に国がセクハラによる労災を認めたのは画 期的。女性が追いつめられた状況を詳細に調べて示した結果 ではないか」と説明。女性は「精神疾患を持ちながら闘うのは 困難を極め、生活面の不安も大きかった」と話した。 弁護団によると、女性は０３年ごろから上司にメールで「愛して いる」などと告げられ、食事や旅行に誘われた。拒否すると威 圧的な言動を取られ、精神疾患を発症し、派遣先をやめた。 ０７年に函館労基署に労災申請したが、「業務が原因ではな い」として不認定となり、昨年１月、東京地裁に提訴。国側は 今年２月、業務に起因するとして別の仕事に就いた期間など を除き休業補償の支給を決定。女性側は訴えを取り下げ た。 ◆段ボール加工場が爆発、全焼 黒煙充満し一時騒然 滋賀・守山市 (5/16) １５日午前１１時１５分ごろ、守山市荒見町の段ボール加工 会社「もりた紙業」の工場が爆発音とともに出火。火は約１時 間半後に消し止められたが、鉄骨平屋建ての工場と、隣接す る鉄骨２階建ての事務所計約６６０平方メートルが全焼し た。この火事で、消火活動中の消防団員１人が煙による目の 不具合で病院に搬送されたが、けがはなかった。守山署は工 場の内部から爆発、出火したとみており、詳しい原因を調べて いる。 工場近くで農作業をしていた第１発見者の男性（６３）による と、「ボーン」と突然大きな爆発音がしたという。直後、工場の 窓ガラスが割れ、火が窓から３～４メートルの高さまで吹き出し た。男性は「バックドラフト（燃焼している部屋から外部に吹き 出してくる強い気流）のような爆発の後に黒煙が吹き出した。 辺りは一時騒然とした」と振り返った。 守山署によると、「もりた紙業」では段ボールの加工や印刷を 行っており、工場内には段ボールのほか、インクや機械類が置 いてあったという。１５日は工場の定休日だったが、工場長の 男性が午前８時～午前１１時ごろまで、工場内で事務作業 をしていた。機械類は動かしていなかったという。 ◆死亡：作業員が掘削機と鉄柵に挟まれ－上野公園・西郷 会館／東京 (5/18) １７日午後１時５０分ごろ、台東区上野公園１の「西郷会 館」の改築工事現場で、男性作業員が掘削機（総重量６３ トン）と鉄柵の間に体を挟まれた。作業員は間もなく病院に運 ばれたが、内臓損傷などで死亡した。作業員は４０代とみら れ、上野署が身元確認を行うとともに、事故の経緯を調べて いる。 上野署によると、作業員は掘削機の左後方に立ち、旋回す る掘削機の運転手に合図を送って誘導していたところ、機械 左後部と鉄パイプ製の柵との間に体を挟まれた。現場では約 １５人が作業中だったが、目撃した人は見つかっていないとい う。 ◆爆発：産廃処理会社で廃油タンク 作業員軽傷－鯖江 ／福井 (5/18) １７日午後１時４０分ごろ、鯖江市の産業廃棄物処理会社 「サンワ中部」で、廃油タンク（縦６メートル、横３メートル、高さ ３.６メートル）の取り換え工事中に爆発があった。タンク上部で 手すりの溶接作業をしていた同市下河端町、「伊藤製作所」 の男性作業員（３８）が、顔や両腕などをやけどする軽傷を負 った。 鯖江署は、溶接作業中に発生した火花が、タンク内に充満 していた気体などに引火した可能性があるとみている。１８日 午前９時から実況見分し、詳しい原因を調べる。 現場はＪＲ北陸線北鯖江駅の北約５００メートルで、工場や 事業所などが建ち並ぶ一角。付近にはガスの臭いが漂い、一 時騒然とした。 ◆敦賀原発：２号機で火災…運転停止中、けが人なし (5/18) 日本原子力発電（原電）は１８日、運転停止中の敦賀原発 ２号機（福井県敦賀市、加圧水型、１１６万キロワット）で、１ ７日午後４時２０分ごろ火災が発生したと発表した。現場は 放射線管理区域外で、けが人はなかった。 現場はＪＲ守山駅から約４.５キロ離れた住宅街で、工場の向 かいには市立守山北中学校がある。近くに住む主婦（５２）は 「炎や充満する煙を見て肝が冷えたが、大惨事にならなくてホ ッとしている」と話していた。（ｍｓｎ産経ニュース） 原電などによると、２次系の冷却水などをためた原水タンク （直径約１６メートル、高さ約１２メートル）の耐震補強工事 中、溶接か研磨の火花がポリエチレン製の袋に入った布に引 火、さらに可燃性ガスのスプレー缶６本のうち２本が破裂した。 スプレー缶は検査用のもの。火は作業員が消し止め、敦賀美 方消防組合も調査のため出動した。 ◆爆発：東工大で実験中に ３人重軽傷－横浜／神奈川 (5/17) 同２号機は、１次冷却水中の放射性物質濃度が上昇したた め、今月７日に原子炉を手動停止。８日には通常値の約１． ２倍の濃度の放射性ガスを大気中に漏らすトラブルもあった。 １６日午後４時４０分ごろ、横浜市緑区長津田町の東京工 業大すずかけ台キャンパスの研究室で爆発があり、大学院総 合理工学研究科の２２～２４歳の男子学生３人が顔などに やけどの重軽傷を負った。爆風で部屋の窓ガラス１枚も割れ た。 緑署によると、当時、研究室には院生６人がおり、ナトリウムを 分解する化学実験でメタノールを注入したところ、爆発したと いう。担当教員は不在だった。詳しい事故原因を調べている。 ESH EXPERT 8/11 （続報）敦賀原発：２号機火災 可燃物保管ルール守られず 消防通報まで３５分／福井 (5/19) ◆堺の東燃ゼネラル石油工場で火災、けが人なし (5/18) 日本原子力発電敦賀原発２号機（敦賀市）原水タンク付近 で１７日夕に発生した火災で、原電は１８日、可燃物の保管 方法が守られていなかったことや、敦賀美方消防組合への通 報に出火から約３５分かかっていたことを明らかにした。 １７日午後７時１０分ごろ、堺市西区築港浜寺町の東燃 ゼネラル石油堺工場で、原料油からガソリン成分を取り 出すプラントから出火。化学消防車など１４台が出動し、 建物への延焼やけが人はなかった。 原電によると、１７日午後４時２０分ごろ、協力会社の作業 員がタンクの耐震補強工事中に、溶接か研磨の火花がポリエ チレン製の袋に入った布と可燃性ガスのスプレー缶に燃え移 り、２缶破裂した。原電の原発構内のルールでは、火気があ る場合は可燃物をふた付きの不燃性容器に入れることになっ ていた。 また火災発生時には中央制御室に連絡し１１９番通報する が、同２５分に現場の作業責任者が工事の保修担当者に 「缶が破裂した」と連絡したため、状況を把握するのが遅れた という。原電は「火災発生時の対応について周知しきれていな かった」としている。 ◆富士の労災事故：工場主任を書類送検 危険防止措置 せず／静岡 (5/18) 富士市五貫島の産業廃棄物処理施設「サニックス富士工 場」で昨年１１月、作業中に男性従業員２人が死亡した労 災事故で、富士労働基準監督署は１７日、同工場の男性 主任（３２）を危険防止義務を怠った労働安全衛生法違反 容疑で静岡地検富士支部に書類送検した。 容疑は、１０年１１月４日、廃棄プラスチックの破砕機の中に 立ち入り禁止区域を設定するなど、危険を防止する措置を 講じなかったとしている。 富士労基署によると、従業員２人は破砕機に詰まった廃棄プ ラスチックを取り除くため下から棒でつついていた。その作業中 に廃棄プラスチックが落下してきたため、生き埋めになったとい う。 ◆天井補修の作業員、プールに転落し重傷 茨城・つくば (5/18) １８日午前１１時３５分ごろ、茨城県つくば市山木の「つくばウ ェルネスパーク」で、天井の補修工事を始めるため足場の上に 乗っていた男性作業員（２６）が９.５メートル下の水が抜かれた プールに転落、重傷肋骨や肩胛骨を折る重傷を負った。 茨城県警つくば北署の調べによると、男性はバランスを崩して 転落したとみられる。同館は市の施設で、東日本大震災で 天井が破損するなどの被害があった。（ｍｓｎ産経ニュース） ◆ネズミでエレベーター停止 ２人閉じこめ 大阪 (5/18) 大阪市は１７日、市中央卸売市場東部市場（東住吉区）で 停電があり、エレベーター２基に計２人が最長約４０分間、閉 じこめられたと発表した。電気系統へのネズミの接触が原因と いう。 市によると、停電は同日午前９時２０分ごろ発生。２基のエレ ベーターに、それぞれ男性１人が約２０分と約４０分、閉じこめ られた。けがなどはなかった。 工事業者が電気室を調べたところ、ネズミ１匹の死骸が見つ かった。ネズミが電気系統に接触して過電流となったことが停 電の原因とみられる。同市場では、この日のせりは終了してお り、影響はなかった。（ｍｓｎ産経ニュース） 堺市消防局などによると、配管内の軽油ガスに火がつ いたとみられる。同工場は定期修理のため運転を停止 する作業中だった。（産経関西） ◆東日本大震災：福島第１原発事故 ２号機作業員１人 が熱中症 (5/19) 東京電力は１９日、福島第１原発２号機の原子炉建屋に １８日入った作業員のうち１人が、熱中症になったと発表 した。作業後に体調不良を訴え、医務室で点滴を受けて 回復したという。東電は「（２号機の）建屋内の温度と湿 度が高く、人による入域は１５分以上は困難」としてお り、有人作業の難しさが改めて示された。 また東電は、３号機の原子炉建屋にも１８日夕、作業員 ２人が入って放射線量の測定などを行ったことを明らか にした。同建屋に作業員が入ったのは、３月１４日の水 素爆発以降初めてという。 東電によると、作業員は１８日午後４時３０分から約１０ 分間、建屋に入った。特殊繊維でできた防護服を着用 し、空気ボンベも使用。被ばく線量はそれぞれ２.８５ミリ シーベルト、２.０８ミリシーベルトだった。 建屋内の放射線量は、窒素注入用の配管を接続する予 定のバルブ付近で毎時５０ミリシーベルトだったが、作業 場となるハッチ上部は同１６０～１７０ミリシーベルトに達 していた。 ◆大仙のモミ殻貯蔵庫作業事故：ＪＡと元係長に罰金５ ０万円の判決－地裁／秋田 (5/20) ＪＡ秋田おばこが運営する大仙市の「おばこライス・大豆 センター」もみ殻庫で、作業中の２人が死亡し１人が重 傷を負った事故で、労働安全衛生法違反の罪に問われ たＪＡ秋田おばこと、同ＪＡ大曲支店大曲営農センター元 係長（４６）の判決公判が１９日に秋田地裁であり、裁判 官は「労働者の生命、身体に対する危険を漫然と放置し ていた責任は重大」などとして両者に求刑通り罰金５０ 万円ずつを言い渡した。 判決文によると、被告らは０８年１０月１０日、同センター のもみ殻庫でもみ殻のならし作業をしていた作業員２人 に対し、埋没する恐れがあったにもかかわらず、安全帯 を使わせるなど危険を防止するための必要な措置を講 じなかったとしている。裁判官は「重大な結果を生じさせ る危険をはらんでいたことは作業内容から明らか」とし た。 弁護側は控訴しない方針。 9/11 ESH EXPERT ◆事故：岩の下敷きになり作業員死亡－飯田・林道改良工 事／長野 (5/21) ２０日午後２時ごろ、飯田市千代法全寺の市発注の林道改 良工事で、のり面の崩落防止作業をしていた三気建設従業 員（４４）が、落ちてきた岩（縦約３メートル、横約２メートル）の 下敷きになった。病院に運ばれたが、間もなく死亡が確認され た。 市や県警によると、男性は林道から約３メートル上ののり面 （高さ約９メートル）で、コンクリートの吹き付け前に草や石を取 り除く作業中だった。岩はその約６メートル上から落ちてきたら しい。 ◆火災：ペットフード工場で朝火事－酒田／山形 (5/24) ２３日午前５時５０分ごろ、酒田市の東北ハムペットフード 工場から出火、２階建て工場の１階と２階の壁や天井など 延べ約５４０平方メートルを焼いた。けが人はなかった。 酒田署によると、１階南側付近から火が出ているのを出勤し た従業員２人が見つけ１１９番通報。１階南側には機械、 出荷室があり乾燥機を２４時間稼働させペットフードを乾か していた。出火原因を調べている。 ◆事故：荷物運搬車が制御不能、３人死傷－静岡／静 岡 (5/24) ◆事故：バイトの作業員、車に挟まれ死亡－土庄の採石場 ／香川 (5/21) ２０日午後４時３５分ごろ、土庄町小海乙の「木下石材」採 石場でアルバイト作業員（５７）が、トラック荷台上で、クレーン につるした石（８トン、縦４メートル、横１.７メートル、厚さ７０セ ンチ）を載せていたところ、車が動き出した。男性は石と運転 席後部に体を挟まれ、約１時間半後に出血多量で死亡し た。小豆署によると、現場は緩い坂で、男性は朝から同僚３ 人と作業していたという。 ◆ビル解体現場で爆発 向かいのビルの１人が軽傷 市川 (5/21) ２１日午後２時半ごろ、千葉県市川市市川南の３階建てビ ルの解体現場で、作業員が屋上からガスバーナーを使って３ 階天井の鉄筋を焼き切る作業をしていたところ、溶けた鉄のか たまりが階下に置いてあった酸素ボンベのホースに落ちて引 火、爆発した。 この事故で、約１２メートル離れた向かいのビルの屋外の階段 を上っていた配達作業中の男性（２６）が転倒し、さらに爆風 で吹き飛んだガラスが当たって顔や腰に軽傷を負った。 県警市川署によると、当時、現場では現場責任者と作業員 ２人の計３人で解体作業にあたっていた。ボンベの酸素はガス バーナーの燃料として使われていた。 同署は業務上過失傷害の疑いで作業員らから事情を聴き、 現場管理の方法に問題がなかったかなどを調べている。現場 はＪＲ市川駅から南東に約１５０メートル離れたビル。（ｍｓｎ 産経ニュース） ◆津波で倒壊の冷蔵工場で火災 天井の鉄筋切断で引火 か 気仙沼 (5/21) ２１日午後２時５０分ごろ、宮城県気仙沼市朝日町の市水 産加工業協同組合商港冷蔵工場の１階天井部分から出 火しているのを作業員が発見し、１１９番通報した。隣接する 数棟に延焼したが、けが人はなかった。 県警気仙沼署によると、現場は気仙沼湾に面した地域。２ 階建ての冷蔵工場は津波で倒壊し、１階部分の壁などがな い状態だった。 出火当時は、作業員らが魚の搬出作業を行っていたほか、 搬出用シャベルローダーの出入りを円滑にするため、天井から 飛び出した鉄筋をガスバーナーで切断していたという。 同署は、切断作業中に飛んだ火花が、天井や壁などに使わ れている断熱材のウレタンに引火した可能性が高いとみてい る。 ２３日午前１１時半ごろ、静岡市葵区長熊付近の山中で、 造林業の男性２人と森林組合職員（５８）の３人が乗ったレ ール式運搬車が制御不能となった。２人が振り落とされ、１ 人が首の骨を折りまもなく死亡、１人は肩の骨を折る重傷を 負った。自分から飛び降りた男性は軽傷だった。 静岡中央署によると、午前７時３０分ごろから植林のため６ 人が入山。下山のため３人ずつが２台の運搬車に分乗した が、そのうち１台が異音を発し、傾斜約５０度の斜面を急ス ピードで滑降を始めた。男性らは振り落とされて樹木に激突 したという。同署は事故原因を調べている。 ◆労災重傷事故：労働安全衛生法違反容疑で社長ら書 類送検－労基署／奈良 (5/24) 桜井労働基準監督署は２３日、三宅町屏風、断熱材加 工会社「大和工業所」と同社の男性社長（４１）が今年３月 １日、同社工場の断熱材の圧縮機に、作業場所から離れ ないで操作できる位置に非常用停止スイッチを設けなかった として、労働安全衛生法違反容疑で奈良地検に書類送 検したと発表した。 同日、単独作業していた男性社員（５４）が製品の取り出し 作業中、圧縮機内で頭をはさまれ重傷を負う労働災害が 発生していた。 ESH EXPERT ◆崩落：建設マンション足場 作業中の３人転落、けが－ 大分市／大分 (5/25) ２４日午後２時ごろ、大分市で建設中の１３階建てマンショ ンで、鉄製の足場が１０階から１階まで突然崩れ、７階で作 業をしていた３０代男性２人と２０代男性１人が約２０メート ル転落、３０代男性１人が骨折で重傷を負い、いずれも入 院したが、意識はあるという。転落の際、下階の足場が衝撃 を和らげたらしい。 大分中央署によると当時、３人は足場に付設したゴンドラで 各階にタイルを運搬。各階で必要な分を約３０平方メートル の木製台に置いていたという。荷物を載せ過ぎたか、台の構 造に問題があった可能性もあるとみて調べる。 仲間の男性（４０）は「ガシャガシャと大きな音がして足場が 崩れた。まさか人が巻き込まれているとは。自分も足場で作 業する時があり、危なかった」。近くの男性（７７）は「ガレキの 中から血だらけの人を救出しようとしていたのが見えた」と表 情をこわばらせた。 ◆化学薬品製造工場が全焼、作業員やけど 京都・京丹 波 (5/25) ２４日午後１時２０分ごろ、京丹波町下山の化学薬品製造 業、コーヨ化学研究所丹波工場から出火し、鉄筋２階建て の工場延べ約６６０平方メートルが全焼した。この火事で男 性作業員（３６）が顔や手などにやけどをした。出火当時は４ 人が作業をしていたが、他の作業員にけがはなかった。 南丹署によると、同工場ではトルエンやエタノールなどを製造し ているという。同署が出火原因を調べている。（ｍｓｎ産経ニュ ース） ◆爆発：化学工場で５００平方メートル全焼、１人けが－山 武／千葉 (5/26) ２５日午後４時ごろ、山武市木原の化学薬品工場「大智化 学産業」で爆発があり、アルコールが炎上した。化学消防車 など計１１台が出動し約３時間後に鎮火したが、鉄骨平屋 建ての工場約５００平方メートルが全焼した。従業員の男性 （３４）が腕や足にやけどを負い、ドクターヘリで成田市内の病 院に搬送された。意識はあるという。 山武署などによると、現場はメタノールなどのアルコール製造 工場。従業員２人が地下タンクから一斗缶にアルコールを充 てんしていたところ、突然爆発したという。 現場は工場や事業所のある団地の一角。一時、大量の黒 煙が上がり、周辺住民らが不安そうに黒煙をみやったが、有 毒ガスを含んでいる恐れがあったため、消防団などが注意を呼 びかけた。近くの無職男性（６５）は「外にいたらドンドンと何度 も音がして煙が上がった。近くに化学工場があっても意識しな かったが、怖いね」と話していた。 ◆労安法違反：労災死亡事故、部長を容疑で書類送検 ／山梨 (5/26) 都留市大幡の合成樹脂加工品製造販売会社「山梨工 業」の工場で今年１月、女性従業員（６５）が機械に巻き込 まれて死亡した事故で、都留労働基準監督署は２５日、同 社と同社の男性製造部長（５３）を、労働安全衛生法違反 容疑で甲府地検に書類送検した。 容疑は、１月１８日正午ごろ、安全措置を講じないまま、女 性従業員に作業させたとしている。 10/11 同労基署によると、従業員は織り物の縦糸を巻き取る機械 を使っていたところ、露出していた機械の回転軸に巻き込ま れた。 同法は、労働者に危険を及ぼす恐れがある機械の部分に は、覆いや囲いなどを設けることを義務づけている。 ◆トラックから材木落下、ベテラン作業員死亡 島田 (5/26) ２５日午後２時１０分ごろ、静岡県島田市、「轆轤（ろくろ） 材木店」の材木置き場で、男性が材木の下敷きになってい ると通行人が１１９番通報した。男性はドクターヘリで浜松 市内の病院に搬送されたが、間もなく死亡が確認された。 県警島田署の調べでは、死亡したのは近くに住むアルバイト 作業員（６９）。材木をトラックから降ろす際、長さ４.３メート ルの材木が何らかの原因で誤って落下し、男性の腹部に当 たり死亡したとみられる。 男性は定年前から同社に勤務するベテラン作業員で、事故 当時も含めこれまでほぼ１人で作業していたという。（ｍｓｎ産 経ニュース） ◆溺れ役で訓練、死亡 １．２億円賠償請求 大分県防 災航空隊員の遺族 (5/26) 大分県豊後大野市の石場ダムで平成２１年５月、訓練中 に死亡した県防災航空隊員の男性の遺族が、安全配慮 義務を怠ったとして、県に計約１億２８００万円の損害賠償 を求める訴訟を、大分地裁に起こしていたことが２６日、分か った。 訴状によると、隊員＝当時（２６）＝は２１年５月、ダムでの 水難救助訓練中に要救助者役として湖面で待機中に溺 れて死亡した。県は、水中という危険な環境で隊員に救命 胴衣を着用させず、救助用ボートも準備しないなど、水難 事故の発生を防ぐ安全管理や業務上の注意義務を怠った としている。 当時の現場責任者だった男性隊長は２１年１２月、業務上 過失致死罪で竹田区検が略式起訴。竹田簡裁が罰金５ ０万円の略式命令を出し、隊長は納付した。 県は「訴状が届き次第、内容を検討して適切に対応した い」としている。（ｍｓｎ産経ニュース） ◆みそ工場で受刑者が左腕切断 千葉 (5/27) 千葉県市原市の市原刑務所は２７日、みそ工場で刑務作 業をしていた２０代の男性受刑者が、機械で左腕を切断す る事故があったと明らかにした。 同刑務所によると、男性受刑者は２６日午前９時半ごろ、 別の受刑者と２人で、大豆や米こうじをつぶして機械でこす 作業を開始。約３０分後に機械の回転部分が詰まったた め、直そうとした際に左腕を巻き込まれた。 男性受刑者は、機械のスイッチが切られていると勘違いした とみられる。工場では当時、刑務官１人が立ち会い、受刑 者２９人が作業していたという。（ｍｓｎ産経ニュース） ESH EXPERT 11/11 PR 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