カジノ合法化に対する住民意識とカジノ普及に向けて〜1,０００名を対象に行ったアンケート結果より〜木村知恵 15 １．はじめに日本には、パチンコ・パチスロ、競馬・競輪・競艇等、数多くのギャンブルが存在する。自由時間デザイン協会発行のレジャー白書によると、昨年 1 年間における公営ギャンブル市場は約７兆円であり、パチンコの 28 兆 7000 億円を合わせると 35 兆円を超える経済効果がもたらされている。しかしながら海外におけるギャンブルの代表格「カジノ」は日本では認可されておらず、主要先進国はもちろん、人口が 3000 万人を超える国でカジノを有していないのは日本だけとなっている。昨年の石原都知事の「お台場カジノ化構想」発言は、多くの観光地が客不足のため頭を悩ませているという現状のもと、経済不況好転と地域活性化を兼ね備えた有意義なアイディアとして数多くの人々から支持された。この発言はそのまま日本における「カジノ合法化」運動に拍車をかけることになり、各地域がこぞってカジノ建設計画を提唱し、古くから提唱していた地域はその考えをより具現化させるに至った。ほとんどの地域は地元活性化・財源確保という目的のためか、都道府県（知事）が先頭に立って訴えている。県知事の声はよく聞かれるが、実際にカジノ建設計画が起こっている地域の住民はどう思っているのか？秋田県、東京都、石川県、静岡県、愛知県、大阪府、兵庫県、大分県、宮崎県、沖縄県（2002 年 2 月時点）について、その都府県内に居住する住民のカジノに対する意識・意見を探るとともに、国内におけるカジノ普及のための視点を考察した。＜調査概要＞調査方法：小社「J‑FAX リサーチシステム」によるＦＡＸアンケート調査調査エリア：2002 年 2 月時点でカジノ設置運動が起こっている都府県 →秋田県、東京都、石川県、静岡県、愛知県、大阪府、兵庫県、大分県、宮崎県、沖縄県調査対象者：J‑FAX リサーチモニター世帯の 20 代〜60 代男女サンプル数：707 サンプル（調査数 1,000、有効回答数 707、回収率 70.7%）調査期間 15 ：2002 年 2 月 13 日〜19 日マーケティング・データ・バンクマーケティングリサーチ部 38 情報企画室２．カジノ合法化に関する調査結果（１）「カジノ合法化への動き」の認知状況「日本におけるカジノ合法化への動き」の認知（「確かに知っている」と「聞いた覚えがある」を合わせた回答）は 61％と総じて高く、過半数の人に合法化の動きが知られている。しかし、自分の居住県内で計画があることの認知は、平均して 21％と低い。国内での動きに対する認知（6 割）とは大きな隔たりがあるが、「宮崎」「沖縄」「東京」の 3 都県については地元計画の認知も、順に 60％、56％、48％と高い。（２）カジノ合法化への賛否、訪問意向 90％が賛成の意を示している。ただし、日本全国どこでもということでなく、限られた場所のみにカジノができるという状態を望む人が、賛成者全体のうち 82％を占めている。都府県別に見ると、『東京都』『石川県』『静岡県』の「反対」との回答は、それぞれ 4％であり、カジノ賛成派が 95％以上を占めた。国内のカジノへの訪問意向も高い。66％の人に訪問意向があることが分かった。全体的に訪問意向が高いなか、『東京都』および『石川県』が 73％、『静岡県』が 72％、『宮崎県』が 70％と、この 4 都県については 7 割を超えている。（３）カジノのイメージと理解程度カジノに対するイメージでは、多くあがった順に「ギャンブル」91％、「損をしそうな」54％、「危険な」46％、「エンターテイメント」41％である。マイナスイメージが中心である中、「エンターテイメント」というイメージが 4 割と貢献している。また、「世界主要国の大多数（7 割近い主要国）がカジノを合法化している」という事実は 11％の認知率であり、あまり知られていないようだ。「ほとんどの国が入場に年齢制限を設けている」の認知は 44％と半数近くを占め、「ヨーロッパでは上流階級の社交場となっている」が 33％の認知であった。＜まとめ＞・国内における「カジノの合法化への動き」は 6 割が認知。また、「地域限定型」ではあるが、多くの人がカジノの合法化に賛意を示し、訪問意向も 6 割以上と高い。・しかしカジノのイメージはマイナスイメージが中心である。世界でのカジノの位置付けを知り得ている人も少ない。・全体的に、居住地域による大きな差は見られない。３．国内におけるカジノ普及のための考察今までのところから、国内でのカジノに対する意向は高いということが分かった。しかし、カジノに魅力を感じない（賛成しない／訪問したいと思わない）層も確かに存在するし、悪いイメージもまだまだつきまとっている。推察するに、カジノへの賛否や訪問意向はカジノに対する好意度・許容度と密接に関係するものであり、つきつめたところ各自の持つカジノへのイメージや認識内容に大きく左右されるのではないだろうか。以降では、更に、各々の持つカジノへの知識・イメージにより回答者を分類し、国内におけるカジノ普及策を検討していく。 39 （１）カジノに対する意識による回答者の分類（クラスター）カジノに対する認知事項やカジノへのイメージによって、回答者を以下のような 4 つのクラスターに分類した。その特徴を述べる。カジノほどほど興味層：ひょっとしたら得するかも？と思ってしまうような、一般的な人。カジノに対して良いイメージも悪いイメージも持っている。カジノ警戒層：カジノに対する警戒心が強い。カジノは行けば損するような危険な場所だと思っている。海外カジノ未経験者が多く普段のパチンコ・競馬参加率・頻度も低い。楽しいことなら大歓迎層：カジノをエンターテイメントとしてとらえている。開放的で楽しい場所というイメージを持っており危機感も薄い。カジノ経験者の比率も高く、特にラスベガスでの経験者が多い。カジノセレブイメージ層：カジノに対して、「高級」「伝統」というキーワードをあげており、上流階級の人たちの社交場というイメージが高い。高年齢層に多く、カジノ経験率もやや高い。これら４つのクラスターの構成比は下記図表１の円グラフの通りであり、各クラスターが同等の比率になっているというのは興味深い。図表１クラスター構成カジノセレブ層 21% ほどほど層 25% 歓迎層 27% 警戒層 27% これらのクラスター別に認知・賛否・訪問意向がどのくらいかを表したのが次の図表２であり、ふさわしいと思う遊び・施設の回答比率を表したのが図表３である。図表２クラスター別カジノへの認知・賛否・訪問意向率国内カジノ認可活カジノ認可自体の地域を選ばない国内カジノ訪問意動の認知率賛成率カジノの賛成率向全体 61% 90% 13% 66% ほどほど層 57% 95% 15% 65% 警戒層 55% 75% 11% 48% 歓迎層 66% 99% 18% 86% カジノセレブ層 68% 95% 8% 65% ※地域を選ばないカジノの賛成率：日本中どこでもカジノができるという、「全面解禁型カジノ」に賛成する比率 40 図表３クラスター別カジノにふさわしい遊び・施設賭け事エンタ−テイメント 65% 67% 51% 77% 66% 46% 37% 30% 67% 49% 35% 31% 30% 43% 37% 39% 35% 31% 47% 45% 海外のカジノでよく見かけるもの 15% 13% 11% 20% 17% 展示会トコホンサルー 68% 68% 53% 78% 72% 博美物術館館ー 81% 81% 73% 88% 82% 映画館 ︑ ムド ︑ 全体ほどほど層警戒層歓迎層カジノセレブ層ッートマスシレダオ演シロビンペ劇スラント・ューョーーーーッレルゲカ 18% 17% 13% 21% 22% 34% 31% 26% 46% 35% パチンコパチスロ麻雀 20% 19% 25% 23% 13% 23% 23% 25% 25% 18% 10% 8% 11% 12% 8% 海外のカジノではあまり見られないもの ◆注目すべきクラスターは、賛成率が高く訪問意向も高い楽しいことなら大歓迎層だ。賛成率はどの層も高い結果であるが、歓迎層は合法化の形式にかかわらず（限られた場所であろうとなかろうと）、全面解禁で賛成する比率が高いのが目立つ。4 つの中で一番カジノに積極的な層だといえる（図表２参照）。ふさわしい施設として、ダンス・レビューショーはもちろん、演劇・オペラやコンサートホールなど、通常のカジノにはないが日本には馴染みの深いエンターテイメントを多数あげている（図表３）。 ◆一方、カジノにマイナスイメージを抱くカジノ警戒層は、訪問意向や賛成比率も他の層に比べるとやはり極端に低い。カジノに最も消極的・否定的な層である。ふさわしいものとして警戒層が全体より高い回答を示したのはパチンコ、パチスロ、マージャンである。「カジノ＝賭け事」というイメージが根強いことがうかがえる。 ◆ カジノセレブイメージ層の全面解禁型カジノへの賛成率が低いのは、ある特定の地域のみでカジノを体験できた方が希少感を得られるためか。ふさわしいものとして層歓迎同様、「映画館」をあげる比率が高いほか、やはりエンターテイメントをあげる比率が全体を上回っている。４．総括〜今後の国内におけるカジノ普及のために〜カジノ合法化に賛成している層は 9 割以上、カジノを訪問したい層も 7 割近くなっており、日本におけるカジノの受容性は非常に高いと考えられる。但し、「カジノ」にマイナスイメージを持つ警戒層も全体の 4 分の 1 程度存在する。この層への方策として「カジノ＝賭け事」ではなく「カジノ＝エンターテイメント」というイメージを持たせること。これは最もカジノに積極的な歓迎層や 2 番目に積極的なカジノセレブ層へのアピールにもなり効果的である。今後はカジノの世界的位置付けを流布するとともに、欧米型のカジノのスタイルに捕われない、文化的な施設も含めた日本型のカジノのスタイルを打ち出すことが重要と考えられる。カジノが合法化された場合、ギャンブルの枠を超えた新しいエンターテイメントとして、経済・地域の活性のみならず人々の意識を活性化させる発奮剤となるかもしれない。 41