平成２４年度 第１回住居表示整備審議会会議録 招 集 日 平成２４年１１月２７日（火曜日） 開催場所 蓮田市役所 開催日時 開会 閉会 出席状況 会 ３階 ３０３会議室 平成２４年１１月２７日（火）午前 10 時 00 分 平成２４年１１月２７日（火）午前 11 時 10 分 長 奥 沢 信 男 出席 ・ 欠席 職務代理者 深 江 瑞 枝 出席 ・ 欠席 委 員 漆 谷 和 子 出席 ・ 欠席 委 員 岡 本 久 年 出席 ・ 欠席 委 員 志 村 美 奈 出席 ・ 欠席 委 員 下 田 ナ カ 出席 ・ 欠席 委 員 竹 前 國 廣 出席 ・ 欠席 委 員 田 中 美智子 出席 ・ 欠席 委 員 三 好 尚 義 出席 ・ 欠席 委 員 小 林 祐 三 出席 ・ 欠席 出席職員 蓮田市長 中野 和信 都市整備部 部長 門井 隆 都市整備部 次長兼都市計画課長 細井 盛賢 傍 聴 者 なし １ 委嘱書の交 付 ２ 市長挨拶 都市計画課 主幹 〃 副主幹 〃 主査 大島 純 関根 守男 金井 利文 中野市長より住居表示整備審議会委員に委嘱書の交付 （蓮田市長 中野和信） 蓮田市住居表示整備審議会にご出席賜りまして誠にありがとうございました。 また、ただ今ご委嘱させていただきました。どうぞよろしくお願い申し上げ ます。 住居表示整備審議会は、お住いの住居の表示を決定する審議会でございます。 私どもは何気なく、それぞれ住んでいる住所の住居表示を当たり前のごとく 利用しておりますけれども、いざ決定となりますと、いろいろな手続きとか、 それぞれお住いの方の思いもございますので、大変重要な案件となるものでご ざいます。 今日は、皆さま方のご意見を賜りまして、今回椿山地内に整備されました地 区の住居表示を決定させていただきたいと思います。 どうぞよろしくお願い申し上げます。 -1- ３ 委員 自己紹介 委員自己紹介（略） 事務局職員紹介（略） ４ 開 会 （事務局） ただ今から、平成２４年度第 1 回目の蓮田市住居表示整備審議会の会議を開 催させていただきます。 それでは、議事に入る前にここで、資料の確認をさせていただきます。 本日お配りした資料は、 「会議次第」 、「蓮田市住居表示整備審議会委員名簿」 、「資料１として、椿山四 丁目の一部地域における住居表示について」 、 「資料２として、住所変更の変更 手続き」、 事前配布資料として、 「①諮問書別紙」 、 「②住居表示実施区域図」 、 「③蓮田市住居表示整備審議会条 例」、「④住居表示に関する法律」、 「⑤街区方式による住居表示の実施基準（自 治省告示） 」、 「⑥蓮田市住居表示に関する条例」、 「蓮田市住居表示に関する条例 施行規則」 、「⑧街区方式・街区番号説明図」、「⑨蓮田市住居表示実施区域図」 の９点、本日お配りした資料と合わせて１３点となっております。 ・委員の出席 状況につい て（報告） ここで、委員の出席状況につきまして、ご報告申し上げます。 本日の出席委員は全員でございます。従いまして、蓮田市住居表示整備審議 会条例の第５条第２項の規定による定足数に達しておりますので、本日の会議 は成立いたしますことを、ご報告申し上げます。 ５ 審 議 ・傍聴者の確 ●傍聴者なし 認 １）会長及び （事務局） 職務代理者 それでは、次第の５番目、議題に入らせていただきます。 の選出 まず、議題１の会長及び職務代理者の選出に入ります。 ・会長の選出 会長の選出につきましては、蓮田市住居表示整備審議会条例第４条第 1 項に おいて、会長を置くことになっており、選出につきましては、委員の互選によ りこれを定めることになっています。 最初に、会長の選出を行いたいと思います。 それでは、会長に立候補される方は、挙手をお願いしたいと思います。 （挙手なし） どなたも、立候補される方がいらっしゃいませんので、指名推薦の方法で選 出したいと思いますが、ご異議ございませんか。 （異義なしとの声あり） それでは、どなたか推薦していただければと思いますがいかがでしょうか。 （奥沢委員との声あり） ただ今、奥沢委員とご指名がありましたが、当審議会の会長として、奥沢委 員にお願いすることにご異議ございませんか。 （異議なしとの声あり） 異議なしということでございますので、当審議会の会長を奥沢委員に決定さ せていただきます。 （会長挨拶） （会長 奥沢信男） -2- 会長という大役を仰せ付かましたけれども、委員の皆様のご協力をいただき まして、この大役を務めて参りたいと思いますので、どうぞよろしくお願いい たします。 ・職務代理者 （奥沢議長） の選出 それでは、蓮田市住居表示整備審議会条例第４条第２項の規定により、 「会長 は、会務を総理する。 」ということでありますので、これより、本日の議事を進 行させていただきます。 それでは、職務代理者の選出を行います。 職務代理者の選出につきましては、蓮田市住居表示整備審議会条例第４条第 ３項に「会長に事故があるとき、又は会長が欠けたときは、あらかじめ、会長 の指名する委員がその職務を代理する。」となっています。 職務代理者につきましても、会長と同じように選出させていただきたいと思 います。 職務代理者に立候補される方は、挙手をお願いしたいと思います。 （挙手なし） 立候補される方がおりませんので、どなたか推薦していただければと思いま すが、いかがでしょうか。 （深江委員との声あり） ただ今、深江委員にとの推薦がありました。当審議会の職務代理者として、 深江委員にお願いすることに、ご異議ございませんか。 （異議なしとの声あり） 異議なしということでございますので、当審議会の職務代理者を深江委員に 決定させていただきます。 （職務代理者 （深江職務代理者） 挨拶） よろしくお願いいたします。 （休 憩） （再 開） 会議を再開いたします。 ２）諮問 本日２番目の議題である「住居表示に関する法律第３条第１項の規定による、 当市における市街地の区域及び住居表示の方法について（椿山四丁目の一部）」 を議題といたします。 事務局から、諮問書の朗読をお願いいたします。 （事務局） 諮問書の朗読（略） （奥沢議長） 審議会に諮問いただいているところは、今説明いただきました区域を街区方 式と定めていきたいので意見を聴きたいということが諮問の内容です。 続きまして、事務局から諮問内容の説明をお願いいたします。 （事務局） 本日お手元に配布いたしました、資料１「椿山四丁目の一部（JR 宇都宮線沿 い）地域における住居表示について」をご覧ください。 まず、今回、諮問するに至った経過をご説明いたします。 本日配布されました資料１の２-（1）に記載されておりますとおり、本年３月 -3- に当該地にお住いの住民の方や、地元、椿山四丁目自治会長さんから、住所の の表し方を住居表示に改めてほしいとの要望がございました。 次に、2-（2）6 月 15 日に庁内の関係課による検討会議を開催しました。そ の会議で住民要望に沿って手続きを進めることにいたしました。 2-（3）6 月 25 日に地元選出の市議会議員 3 名に「アンケート実施について」 ご説明させていただきました。 2-（4）6 月下旬に当該地域に土地を所有する方 13 名を対象にとしたアンケ ートを実施いたしました。 結果につきましては、4 のとおり、変更を希望される方が多数でした。 そこで、9 月補正予算に所要の予算を計上し、9 月定例市議会にご報告し、手 続きに入りました。 5-に記載されておりますとおり、10 月 26 日に住居表示の対象となる地域に 土地を所有する方 13 名を対象とする住民説明会を開催いたしました。 住民説明会には、4 名の参加がありました。 説明会では、お手元に配布いたしました「資料２住所変更手続き」を基に、 住居表示が実施された場合に必要となる手続きやスケジュールなどを説明いた しました。 説明会に参加した住民の方からは、住所変更手続きは煩わしいが、早く手続 きを進め、分かりやすい住所の表示に改めてほしいとの声が寄せられたところ です。 そこで、本日、蓮田市住居表示整備審議会を開催させていただいたところで す。 皆さまにご審議いただきたい事項は、先ほどお手元に配布させていただきま した諮問書及び諮問書別紙にありますとおり、対象となる市街地の区域と、住 居表示の方法についての 2 点です。 配布させていただきました、「①諮問書別紙」「②実施区域図」をご覧くださ い。 まず、1 点目の市街地の区域でございますが、「②実施区域図」のとおり、椿 山四丁目の地内の、南側は椿山跨線橋堺、西側の市道 1095 号線堺、北側が大字 黒浜にある蓮田市の法定外の歩道堺、東側の JR 宇都宮線敷地境界に囲まれた区 域です。 次に、2 点目の住居表示の方法についてです。住居表示の方法については、 街区方式と道路方式がありますが、今回採用する方式としては、蓮田市内はす べて街区方式を採用しておりますので、同様の街区方式とするものです。 街区方式とは、事前配布資料「④住居表示に関する法律」第 2 条第 1 号をご 覧ください。 街区方式とは、市内の字の名称、道路又は鉄道等によって区画した場合にお ける、その区画された地域につけられる住居表示のための番号を用いて表示す る方法のことです。 説明資料といたしまして、事前に配布した「⑧説明図」をご覧ください。 今回、実施する区域に付定する街区番号は、既に実施している椿山四丁目の 最後が２９番ですので、３０番となります。 住居番号は、事前配布資料「⑤街区方式による住居表示の実施基準（自治省 告示）」の 2 ページ、５、住居番号の付け方、（１）イにあるとおり、蓮田駅に 近い方から順番に番号を付けることになります。 諮問事項につきましては以上の 2 点でございます。諮問案につきまして、委 員の皆様からご意見をいただきたいと存じます。ご審議のほどよろしくお願い いたします。 -4- （審議） （奥沢会長） いろいろ資料がありますが、ただ今の説明に関しましてご質問ご意見がござ いましたら挙手をお願いいたします。 （奥沢会長） 街区方式以外の方式について説明してください。 （事務局） 道路方式があります。道路方式は、道路の名称及び当該道路に接する建物に つけられる住居番号を用いて表示するものです。京都など、碁盤の目のように 道路が整備されているところで採用されている方式があります。 （志村委員） 予定地の北側部分、北側部分東側の白地部分が、将来住宅地になることはあ りますか。 （事務局） 現在駐車場になっております北側部分の現在の土地の所有者は蓮田市です。 今回の区域には含まれておりますが、現在のところ建物を建てる予定はありま せん。 また、北側部分の東側については、JR の所有地でして、現地は線路保護のた めの法面になっておりますので、建物が建てられることはないと思います。 （三好委員） 住居番号は、家が建った時点で付定するということですが、空き地について は、どのように番号を付けることになるのですか。 （事務局） 椿山地区につきましては、きちんと宅割がされておりますので、宅割ごとに 蓮田駅に近いところから順番に予定番号が付けられております。但し、制度上、 建物が建った後に申請に基づいて住居番号を付定することになります。 今回の地域につきましては、旧市街地のように１５メートルごとにフロンテ ージを定めるよりも、分譲されました宅地ごとに住居番号をつけた方が合理的 に住居番号が付けられると判断し、宅割が確定するのを待って手続きに入らせ ていただきました。 （奥沢会長） 建物が建つ予定のない北側の市有地には、住居番号を付けないということに なるのですか。 （事務局） 住居番号をどのようにつけるかにつきましては、今後の手続きとなります。 （奥沢会長） 諮問区域ではありませんが、椿山跨線橋の南側については、どのように考え ていますか。 （事務局） 椿山跨線橋の南側の土地につきましては、北側の土地と同様に、昨年、財務 省から不動産業者に所有権が移転されております。 ご指摘の場所につきましても今回、住居表示をする区域に含めるかどうか検 討いたしましたが、土地の幅が狭く住宅地としては不適な上に、地区計画区域 に含まれていることから、当面建物が建つことは難しいと判断し、今回は指定 区域に含めませんでした。 今後につきましては、現地の状況によって対応を考えたいと思います。 -5- （奥沢会長） 他に質問はございませんか。 それでは、この議案につきまして採決します。答申につきましては原案のと おり答申することにご異議ございませんか。 （異議なしとの声あり） ありがとうございます。それでは、「原案のとおりで異議ありません。」とい うことで、答申をしたいと思います。答申書につきましては、会議終了までに 時間がありますので、委員の皆さんに答申書（案）をお示しいただきたいと思 います。 本日の議事につきましては、皆さんのご協力によりまして終了いたしました。 ３）その他 （奥沢議長） 議案にその他とありますので、市へのご質問なり、ご意見なりいただければ と思います。 （三好委員） 椿山地区の住居番号で、販売当時二区画で販売したものを、三区画に分割し て家が建った場合は、どのように住居番号を付定しているのですか。 （事務局） その時には、左右の宅地につきましては、従前に予定していた住居番号を付 定することになります。また、その間の宅地につきましては、その住宅の入口 が存在する従前に予定された住居番号を付定することになりますので、結果と いたしまして、同じ番号となる家が二軒存在するということになります。 ただし、ケースによりますが、分かりやすい住居番号となるよう付定してい るところです。 （奥沢議長） 小枝番号を付けることもあるのですか。 （事務局） 小枝番号を付定することもできますが、実態として椿山地区では、小枝番号 を付定することはしていませんので、同じ番号の家が二軒存在しています。 （志村委員） 同じ住居番号のお宅がありますが、表札で判断しています。 （事務局） 宅地造成されていない区域では、同じ番号の家が多数存在するということも 生じています。 （奥沢議長） 事務局から、この審議会でご審議いただきました答申書（案）の配布があり ました。答申は（案）を取って答申することになります。よろしいでしょうか。 ご審議ありがとうございました。本日の議事は、皆さんのご協力により大変 スムースに進むことができました。 以上で議長の職を解かせていただきます。 ６ 閉会挨拶 （深江職務代理者） 無事、答申できたことは、皆さんのご協力の賜物です。 ありがとうございました。 -6-
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