第１ 監査の種類 地方自治法第 199 条第 2 項の規定による行政監査 第２ 監査のテーマ 備品及び公用車の管理事務について 第３ 監査の対象 平成 18 年度定期監査実施課における備品及び公用車 第４ 監査の実施期間 平成 18 年 6 月から平成 19 年 6 月まで 第５ 監査の目的 地方自治法上の財産（第 238 条公有財産、第 239 条物品、第 240 条債権、第 241 条基 金）の中の物品に含まれる備品は、他の財産と同様にその管理、処分等が、適切に行わ れていなければならない。また、地方財政法第 8 条では地方公共団体の財産の管理につ いて、「常に良好の状態においてこれを管理し、その所有の目的に応じて最も効率的に、 これを運用しなければならない」と規定している。 備品には、その価格が 1 万円から 1 億 8,593 万円の牛車他展示品一式（今回の監査で は 1 億 3,152 万 1,950 円の消防車両）まで、多種多様な物が存在する。その種類は、事 務机から事務機器、特定業務執行に係る専門性の高い機器、さらには美術工芸品まで様々 である。 事務事業や業務内容の多様化に伴い、各所属で管理する備品の数量や種類の増加によ り、備品管理業務が煩雑化し、また、他の業務と比較して緊急度や優先度が低いなどの 理由により、管理保管や現状把握がおろそかになっている事例が見受けられる。 このようなことから、市の財産管理の基本事務である備品の管理業務を監査の対象と し、その物品が備品とするに相応しいか、備品の管理業務が適正に行われているか、ま た管理方法に改善すべき点はないかなどを検証することにより、備品が適正に管理され、 有効に活用されることを以って、効率的な事務の執行に資することとする。 備品のうち車両類は、公用車の管理事務として別途立てとした。公用車についても行 政事務執行上、市民の財産として適正な管理及び効率的な利用を図ることが求められて いる。そのため、公用車の管理状況が適切であるか、効率的に利用されているかに着眼 し、適正に管理され、有効に活用されることを以って、効率的な事務の執行に資するこ ととする。 なお、監査の実施にあたっては、提出された関係書類を審査し、文書及び口頭による 質問調査並びに現物調査を実施した。 1 第６ 監査の結果 監査の結果は、テーマに基づき、備品の管理事務を一つの柱とし、備品のうち車両類 については公用車の管理事務としてまとめた。 （表中の部課名の表記は平成 18 年度による） １ 備品の管理事務 （１）備品の取り扱い状況 物品の取り扱いについては、宇治市財務規則第 2 節で物品の項を設けて事務手続き について規定している。同規則第 196 条では「物品は、その適正な使用を図るため、 物品分類表に定めるところにより分類する」としているが、それに該当するものは見 受けられなかった。備品登録する際の分類表としては、 「宇治市備品名鑑」があり、実 務上は、備品名鑑に基づき分類されていた。 「宇治市備品名鑑」では、大分類として 01 卓子類 11 楽器類 02 椅子類 12 測量製図器具類 03 棚類 13 計器類 04 箱類 14 工具類 05 室内用品類 15 医療用機器類 06 冷暖房空調機器類 16 保健体育機器類 07 寝具類 17 車両類 08 事務用機器類 18 図書類 09 印章類 19 厨房用機器類 10 機械器具類 20 雑類 21 保育所用器具類 の 21 項目に分類され、さらに中分類、小分類に分類すると 896 項目に細分化されてい た。 備品の定義については、同一性（形状を変えない）、耐用性（比較的長く使用）、永 続性（保存）、価格性（値）等が考えられるが、財務規則では備品についての具体的な 定義はなく、ほかにも備品の定義を謳っているものは見受けられなかった。実務上は、 物品のうち、その性質・形状を変えることなく長期間継続して使用保存できるものを 備品としているとのことであった。地方財務実務提要によれば、備品購入費とは、 「自 治法第 239 条に規定する物品のうち、需用費及び原材料費である物品を除いた物品の 購入に要する経費」であり、 「備品はその性質形状を変えることなく、比較的長く使用 し、かつ保存できる物品の購入に要する経費であって、性質的には、需用費の消耗品 と同様であるが、耐用期間、永続性、同一性の保持、価格等から消耗品と区別される」 としている。 本市では備品登録については、購入価格が 1 万円以上を基準としているが、実態と しては、 1 万円未満であっても開設備品等で 1 万円未満のものが相当数見受けられた。 2 重要備品については、取得（購入）価格又は評価額が 50 万円以上の物とし、毎年度の 財産に関する明細書にも物品明細書として登載されている。 備品については標識（備品シール）を貼付するとともに、旧備品については、所属 課において備品受払簿に記載し、備品カードによって管理され、会計室においても台 帳で管理されていた。財務会計システム稼動後はシステム内に備品登録され、所属別 備品一覧表により管理されていた。 （２）保有調査対象課・備品数 定期監査時における調査対象課の備品総数は 18,427 点であり、うち所属別備品一覧 表で管理している（ ）内の会計室出力分は 15,881 点であった。そのうち調査対象と した備品数は 7,212 点（全体の 39.1％）で、廃棄されていたり、シール未貼付で確定 できなかったもの等を除き、実査時に確認できた備品数は 6,881 点であった。 表Ⅰ 調査対象課・備品数 個 数 市長公室 部課名 備品総数 調査対象 実査確認 (内会計室出力分) 備品数 備品数 産業政策室 秘書課 301（249） 301 300 人事課 448（366） 366 148 広報課 137（ 92） 132 130 危機管理課 254（217） 184 177 商工観光課 1,052（737） 772 742 市役所事務室 64（ 61） 64 64 観光センター 179（ 29） 179 169 56（ 56） 56 52 175（175） 4 4 49（ 49） 47 47 1） 1 1 512（366） 405 405 0） 16 0 産業推進課 450（450） 450 450 人権・同和対策課 782（617） 629 601 市役所事務室 90（ 65） 90 90 善法隣保館等 271（189） 209 209 木幡河原隣保館等 392（359） 301 273 4） 29 29 526（526） 429 429 JR 宇治駅前観光案内所 市営茶室 市内観光地 生涯学習センター 1（ 産業会館 近鉄大久保駅観光案内所 16（ 人権推進室 玉池集会所 29（ 男女共同参画課 3 こども福祉課 1,269(1,269) 256 251 57（ 57） 57 56 994（994） 53 49 地域子育て支援基幹センター 94（ 94） 35 35 西部地域子育て支援センター 88（ 88） 87 87 ファミリーサポートセンター 36（ 36） 24 24 4,335(3,225) 713 676 市役所事務室 109（ 93） 109 75 小倉双葉園保育所 756（541） 207 206 宇治保育所 469（361） 92 91 木幡保育所 586（564） 157 157 西小倉保育所 500（357） 148 147 1,915(1,309) 0 0 620（620） 383 383 81（ 81） 81 81 539（539） 302 302 3,654(3,614) 498 495 128（ 88） 77 77 3,526(3,526) 421 418 介護保健課 123（119） 123 123 道路建設課 69（ 30） 50 50 263（151） 178 178 施設建築課 47（ 23） 34 34 住宅課 35（ 35） 29 29 消防総務課 731（715） 538 538 消防本部 401（401） 78 78 52（ 52） 13 13 中消防署 498（449） 362 362 槇島消防分署 743（567） 116 116 西消防署 772（622） 291 291 伊勢田消防分署 347（254） 17 17 東消防署 518（481） 270 270 18,427(15,881) 7,212 6,881 市役所事務室 育成学級 子育て支援室 保育課 大久保・槇島・北木幡・善法保育所 保健推進課 健康増進室 市役所事務室 保健医療センター 健康生きがい課 市役所事務室 東宇治地域福祉センター他 建設部 維持課 消防本部 市民安全室 総 計 4 （３）保有調査対象課金額別備品数（会計室出力分のみ） 金額別の備品数の状況を見ると、1 万円から 10 万円未満の備品が 10,492 点（全体 の 66.1％）と最も多く、ついで１万円未満が 3,810 点（24.0％）と続き、10 万円まで の備品で 9 割を占めている。50 万円以上の重要備品については、373 点であった。 表Ⅱ 金額別備品数（会計室出力分のみ） 金額区分 市長公室 部課名 ① ② ③ ④ ⑥ ⑦ 9 187 47 人事課 115 249 2 366 広報課 4 74 14 92 危機管理課 23 130 48 10 3 商工観光課 346 289 47 27 26 産業政策室 観光センター 14 JR 宇治駅前観光案内所 21 31 4 市営茶室 55 90 26 市内観光地 2 1 217 1 737 2 4 26 19 1 267 98 29 56 生涯学習センター 1 175 1 1 49 1 366 近鉄大久保駅観光案内所 0 人権推進室 産業推進課 267 182 1 人権・同和対策課 165 371 77 58 7 57 96 33 108 216 35 1 2 1 市役所事務室 木幡河原隣保館等 1 3 61 9 善法隣保館等 249 61 3 産業会館 5 合計 秘書課 市役所事務室 1 ⑤ 玉池集会所 450 1 3 617 65 3 189 359 4 子育て支援室 男女共同参画課 226 274 22 3 1 526 こども福祉課 320 907 37 3 2 1,269 11 40 4 2 57 297 671 24 地域子育て支援基幹ｾﾝﾀｰ 9 81 4 94 西部地域子育て支援ｾﾝﾀｰ 3 82 3 88 33 2 1 2,661 328 16 市役所事務室 育成学級 ファミリーサポートｾﾝﾀｰ 保育課 207 5 2 994 36 13 3,225 市役所事務室 14 75 1 1 2 93 小倉双葉園保育所 38 442 55 3 3 541 宇治保育所 18 294 46 2 1 361 木幡保育所 18 498 43 3 2 564 西小倉保育所 25 293 37 1 1 357 94 1,059 146 6 4 1,309 63 502 39 11 5 620 市役所事務室 19 62 保健医療ｾﾝﾀｰ 44 440 39 11 5 539 健康生きがい課 1,753 1,637 176 15 33 3,614 市役所事務室 21 67 1,732 1,570 176 29 75 15 大久保・槇島・北木幡 ・善法保育所 保健推進課 健康増進室 東宇治地域福祉ｾﾝﾀｰ他 介護保健課 建設部 道路建設課 81 88 15 1 120 施設建築課 3,526 119 29 維持課 33 1 16 3 7 30 2 2 151 23 住宅課 23 消防本部 8 26 1 消防総務課 61 617 26 2 9 消防本部 39 282 54 13 12 1 市民安全室 1 28 13 4 4 1 1 52 中消防署 7 365 47 16 9 1 4 449 槇島消防分署 37 433 57 17 16 2 5 567 西消防署 87 452 62 7 8 2 4 622 9 195 36 6 3 1 4 254 33 384 41 8 10 5 481 3,810 10,492 1,206 163 170 29 15,881 伊勢田消防分署 東消防署 総 計 35 715 11 401 注）網掛け部分は重要備品 金額区分・・①1 万円未満 ②1 万円～10 万円未満 ④50 万円～100 万円未満 ③10 万円～50 万円未満 ⑤100 万円～500 万円未満 ⑥500 万円～1,000 万円未満 ⑦1,000 万円以上 （４）1 万円未満の備品の大分類別備品数 表Ⅱのうち、1 万円未満の備品の大分類別備品数を見ると、椅子類が 2,467 点（全 体の 64.8％）と圧倒的に多く、次いで卓子類、室内用品類、機械器具類の順であった。 6 表Ⅲ 大分類別備品数（1 万円未満） 大分類 部課名 01 02 03 秘書課 2 人事課 113 04 5 05 06 07 08 13 14 15 16 17 18 19 20 10 115 2 4 10 1 13 1 3 2 市営茶室 5 21 55 8 産業推進課 267 253 1 2 11 20 木幡河原等 15 76 1 10 男女共同参画 170 7 4 こども福祉 11 156 55 259 善法等 57 10 1 267 4 22 3 20 11 6 2 108 6 226 11 2 9 19 4 36 6 8 297 12 保育課 14 小倉双葉園 16 1 8 1 6 1 1 1 宇治 3 57 3 子育てｾﾝﾀｰ 西小倉 23 3 JR 宇治駅前 合計 9 2 観光ｾﾝﾀｰ 木幡 21 4 危機管理課 育成学級 11 2 広報課 産業会館 10 12 14 1 1 1 2 7 3 1 16 38 1 1 7 18 1 2 4 18 10 25 2 2 1 3 2 他の 4 園 31 保健推進課 医療ｾﾝﾀｰ 1 5 4 2 4 1 6 2 健康生きがい 福祉ｾﾝﾀｰ他 12 1 1 3 1 30 12 11 19 12 6 12 21 107 介護保険課 1,226 94 44 21 11 21 98 4 8 20 68 11 25 12 7 39 75 1,732 29 29 維持課 1 1 住宅課 1 消防総務課 33 2 5 22 消防本部 4 市民安全室 1 1 2 西消防署 70 7 1 伊勢田分署 東消防署 合計 39 5 1 5 3 3 1 1 20 338 2,467 25 45 224 4 4 10 158 8 37 3 87 1 9 2 1 33 67 129 6 6 2 7 108 13 38 30 26 4 7 18 1 2 2 61 1 11 1 3 35 中消防署 槇島分署 8 113 3,810 （５）監査で明らかになった事項 ア 通常の備品における調査結果 （ア）同一品の備品登録の相違について ・ 応接セット物をテーブルの名称で 1 品目として登録されているものと、テーブ ル、椅子等個々に登録されているものがあった。 ・ 同じ品目で備品登録されているものと、されていないものがあった。 （イ）使用されていない備品について ・ 時代の流れに応じて使用されていない備品が、そのまま登録保管されているも のがあった。 （ウ）備品として登録すべきものについて ・ 予算執行上、備品購入費以外（工事請負費で執行）で設置した駅ターミナルの 大型時計について、他の同様の備品との登録状況が不整合であった。 ・ 1 万円未満の備品については、備品として扱うことが相応しいかどうかの整理、 検討が望ましい状況であった。 （エ）その他 ・ 現物が確認できないものがあった。 （廃棄処理、所管換えの未処理等） ・ 備品シールを貼付するに相応しくない物品についての、シール未貼付が見受け られた。 イ 重要備品における調査結果 重要備品については、表Ⅱの網掛け部分が該当する。そのうち、1,000 万円以上 の重要備品は 29 点で、うち消防総務課の消防車両類 19 点、機械器具類 7 点（危機 管理課 3 点、消防総務課 4 点） 、ほかに維持課の計器類 2 点、商工観光課の宇治十帖 モニュメント(雑類)1 点という内訳であった。 ・ 観光センターに設置している観光ビデオについて、来館者が操作することにより 故障が多発したことから、事務局職員が操作し上映することとされていたが、その 旨の案内表示がなく、故障中のように見受けられた。 ・ 観光案内板のうち実査時に寒冷紗が覆ってあり、道路から確認できないものがあ った。 ・ 施設に貸与している車両のうち 3 台について、廃棄手続きがされていないものが あった。 （６）総括意見 ・ 備品の取り扱い状況について、前述したような状況が見受けられることから、備 品のより適正な管理事務を進めるために、会計室において備品の取り扱い基準を整 理し検討した上、備品の定義や備品の備品台帳への登載基準等を定めた「物品取扱 要領」を整備し、事務処理の一貫性の確保や実効性の向上を図られたい。 ・ 実査時において確認できなかった備品については、定期監査報告においても指摘 9 したところであるが、主たる原因を見ると、実査時点において、シール未貼付のた め確定できなかったもののほか、廃棄ずみ又は廃棄手続き中であったが、事務処理 がされていなかったものや、所管換えしたにもかかわらず、その手続きがされてい なかったことによるものであった。厳に注意し、適正な事務処理をされたい。 ・ 備品シールを貼付するに相応しくない物品については、 「写真等の記録媒体に貼付 し保管する」 「購入時の箱に貼付して保管する」等、適当な方法を検討されたい。 ・ トランシーバーや旧式の写真機等で使用されていない備品や修理が必要で使用さ れていない備品が見受けられたが、今後の利用が見込まれないものについては、財 務規則で定められた手続きにより廃棄等、適正な事務処理をされたい。また、使用 できるにもかかわらず、所属課において使用されていない備品や使用価値が低い備 品がある場合は、必要とする他課への所管換えによって有効活用を図ることができ ないか等、検討されたい。 ・ 重要備品の管理については、市民の財産であることを踏まえ、取得や使用にあた っては費用対効果を得られるよう有効性に留意するとともに、設置目的に沿った管 理がされているかを常に点検し、改善が必要な場合は、早急に対応されたい。また、 設置場所についても用途に留意し事務執行されたい。特に、外部職場等で日常管理 されているものについては、所属課においての指導や管理を徹底されたい。 ・ 各課の備品の管理責任者である物品管理者をはじめ、物品を使用する職員におい ては、備品は他の財産と同様に本市の貴重な財産であることを認識し、監査の目的 にもあるように、備品の管理保管や現状把握がおろそかにならないよう、備品の適 正管理と有効活用を図り、効率的な事務の執行に資することを期待する。 ２ 公用車の管理事務 ここでは、備品の中でも特に保管場所の確保や燃料費・保険料等の多額の維持管理経 費を要する車両類について、適正に管理し、効率的に利用されているかを主眼に監査を した結果をまとめた。監査の結果は、概ね適正に管理運用されていると認めたが、一部 検討されたい事項があるので、項目ごとに意見を述べる。 （１）車両保有状況 ア 備品登録状況 市全体で、平成 19 年 3 月 31 日現在、323 台の車両類（市の備品として登録され ているもの）を保有しており、当該行政監査では、平成 18 年度に定期監査を実施し た課等に登録のあった計 256 台（全体の 79.3％）を対象とした。 10 表／種別保有状況（部局別） 自動車類 原動機付自転車類 秘書課 156 3 こども福祉課 1 健康生きがい課 22 市長公室 健康福祉部 159 8 30 11 11 4 維持課 消防本部 小 小計 1 介護保険課 建設部 消防用自動車類 計 4 2 5 44 51 185 27 44 256 以上が、当該監査の対象課。 市民環境部 健康福祉部 文化自治振興課 1 1 環境企画課 1 1 ごみ減量推進課 47 47 障害福祉課 2 2 年金医療課 1 1 3 国民健康保険課 都市整備部 3 3 1 1 学校教育課 4 4 生涯学習課 2 2 62 5 公園緑地課 議会事務局 教育委員会 小 3 計 4 0 67 調査対象の部局別内訳を見ると、車両管理の主管部局である市長公室が 159 台 （62.1％）と最も多く、消防本部が 51 台（19.9％） 、健康福祉部が 42 台（16.4％） 等となっていた。 イ 経過年数 平成 19 年 3 月末現在の、車両類の取得後の経過年数は、以下のとおりであった。 分類名 ～2 年 2～4 年 4～6 年 6～8 年 8 年～ 小計 軽自動車 16 38 30 27 36 147 上記以外 3 1 1 9 24 38 原動機付自転車類 5 3 4 2 13 27 消防用自動車類 4 10 5 9 16 44 小計 28 52 40 47 89 256 自動車類 8 年以上の車両が 89 台(34.8％)で最も多く、次に 2 年以上 4 年未満の車両が 52 台 11 (20.3％)となっていた。こ のうち、保有台数が最も多 89 90 2年未満 2年以上4年未満 4年以上6年未満 6年以上8年未満 8年以上 80 70 60 （台） 52 47 50 40 38 40 28 30 台(25.9％)で最も多くなっ 年数の各区分ごとに比較的 27 平均的に現存していた。 16 20 年以上 4 年未満の車両が 38 ているが、全体的には経過 36 30 い軽自動車に限定すると、2 10 0 全体（256台） 軽自動車（147台） ウ 総走行距離 平成 19 年 3 月末現在の、車両類の総走行距離（メータ数）は、以下のとおりであ った。 分類名 自動車類 ～2 万㎞ 2～4 万㎞ 4～6 万㎞ 6～8 万㎞ 8 万㎞～ 小計 軽自動車 73 41 25 6 2 147 それ以外 6 11 11 5 5 38 原動機付自転車類 27 消防用自動車類 29 7 3 2 3 44 135 59 39 13 10 256 小計（256 台） 27 全体、軽自動車ともに 2 万㎞未満の車両が最も多く、全体では 52.7％、軽自動車 140 の 49.7％を占めていた。 135 2万㎞未満 2万㎞以上4万㎞未満 4万㎞以上6万㎞未満 6万㎞以上8万㎞未満 8万㎞以上 120 100 73 80 （台） 59 車両類は、軽自動車以外 の自動車類に多く見られ、 軽自動車類 1.4％(2/147) に対し、13.2％(5/38)と 60 41 39 40 なっていた。 25 13 20 0 8 万㎞を超えるような 全体（256台） 10 6 軽自動車（147台） 12 2 （２）管理状況は適切か ア 保管状況 宇治市公用自動車管理規則第 8 条では「自動車の格納場所を指定し、自動車及び 鍵を厳重に保管しなければならない」と定めている。 公用車の保管場所は、敷地内駐車場（本庁地階・バス専用車庫・二層式・公用車 入口横・水道庁舎入口横・本庁二輪駐輪場・西館 1 階周辺）及び庁外施設内におい て公用車台数に応じた駐車場が確保されていた。 また、同条第 4 項にて「自動車の予備鍵は、市長公室秘書課において厳重に保管 しなければならない」と定めており、定期監査時に調査したところ、保管状況につ いては特に指摘する点がないことを確認した。 イ 更新基準 車両類の更新にあたっては、明確な更新基準は定められていないが、登録からの 経過年数が 10 年以上の車両を一応の目安とし、更新を行っているとのことであった。 平成 18 年度中に廃棄された車両類のうち、更新台数の多い軽自動車について経過 年数と走行距離を見てみると、平均経過年数は 10.6 年、平均走行距離は 46,585 ㎞ となっていた。 区 分 軽自動車 (10 台) 経過年数 走行距離 最短 最長 平均 8.9 年 15.0 年 10.6 年 最短 最長 平均 14,408 ㎞ 70,492 ㎞ 46,585 ㎞ また、庁外施設に長期貸与していた車両を除き、同年度中に廃棄された車両類は、 同程度の車両に更新されていた。 軽自動車にあっては、ほぼ目安程度の経過年数で更新しているが、総走行距離に ついては廃棄するには使用が少ない(14,408 ㎞)と感じられる車両も見受けられた。 消防車等の特殊な車両を除いては、経過年数のみならず使用頻度、走行状況につい ても一定の目安を持ち、更新基準を明文化することが望ましい。 ただし、修理等の維持管理費用が多額になるような事例の場合は、更新基準を満 たさなくても更新できるような項目の設定も必要と考える。 併せて、更新基準を満たさなくても、優れた機能性を有する車両に更新すること で、市民の福祉の増進に寄与できる場合も往々にしてある（特に消防など）ので、 車両類の更新については、常に車両の状態を把握し、最少の経費で最大の効果を挙 げられるように、今後も一層検討されるよう期待する。 （３）効率的に活用されているか ここでは、消防車やダンプカー、広報車等のように特殊な構造を有さず、また用途 が限られていない汎用性のある軽自動車について、効率的に利用されているかを数値 13 上から検証した。 ア 軽自動車の配置状況 軽自動車 147 台の備品登録状況、配置状況は下表のとおりであった。 備品登録 台数 配置場所(台) 備 考 ①一般貸付用(50) 庁舎内…(75) ②長期貸付用(25)････生活支援課、道路建設 課(各 3)、維持課、都市計画課、下水道 管理課(各 2) 他 子育て支援室(7)････各保育所(7) 人権推進室(3)････各隣保館(2)ゆめりあ宇 秘書課 140 治(1) 産業政策室(1)････産業振興センター(1) ③ 庁舎外…(65) 下水道室(1)････東宇治浄化センター(1) 教育委員会(53)････各小学校(22)各中学校 (14)各公民館(5)各青少年センター(4) 源氏物語ミュージアム(1)生涯学習セン ター(1)各図書館(3)歴史資料館(3) 健康生きがい課 5 庁舎外…( 5) 各デイサービスセンター等(5) こども福祉課 1 庁舎外…( 1) ファミリーサポートセンター(1) 維持課 1 庁舎内…( 1) ④長期貸付用(1)････維持課 計 147 イ 軽自動車の平成 18 年度使用状況 各団体に貸与している軽自動車 6 台を除いた計 141 台（上記表内の①～④）の、 平成 18 年度の使用状況は、次のとおりであった。 最小走行距離 最大走行距離 平均走行距離 平均メータ数 ① 一 般 貸 付 用 945 ㎞ 9,449 ㎞ 5,465 ㎞ 24,413 ㎞ ②,④長期貸付用 1,455 ㎞ 10,284 ㎞ 4,747 ㎞ 46,917 ㎞ ③ 庁 舎 外 配 置 45 ㎞ 8,774 ㎞ 2,512 ㎞ 15,753 ㎞ 45 ㎞ 10,284 ㎞ 3,955 ㎞ 24,152 ㎞ 合 計 平均的な当年度走行距離は約 4,000km、メータ数（総走行距離）は約 24,000 ㎞と なっており、庁舎外に配置された車両については、いずれもその数値を下回ってい た。 （ア）走行距離 平成 18 年度の軽自動車の走行距離（年計）は、以下のとおりであった。 14 区分 ＼ 走行距離 ～2 千㎞ 2～4 千㎞ 4～6 千㎞ 6～8 千㎞ 8 千㎞～ ① 一 般 貸 付 用 6 9 12 15 8 50 ②,④長期貸付用 3 10 3 7 3 26 ③ 庁 舎 外 配 置 25 32 6 1 1 65 小 34 51 21 23 12 141 計 小計 全体でみると、2 千㎞以上 4 千㎞未満の軽自動車が 51 台(36.2％)で最も多く、 次に 2 千㎞未満の車両が 34 台 35 ①一般貸付用 30 (24.1％)となっていた。 一般貸付用では、平均走行 ②,④長期貸付用 25 距離が 5,465 ㎞となっており、 ③庁舎外配置 20 全体的に稼働があるように見 15 受けられた。2 千㎞未満の中 10 には、更新で年度途中に配置 5 された軽自動車 2 台を含んで 0 いた。 ～2千㎞ 2～4千㎞ 4～6千㎞ 6～8千㎞ 8千㎞～ 長期貸付用は、業務内容上 車両が必需でありまた使用頻度が多いため、各課に便宜上 365 日間の期間で貸付 を行っている軽自動車である。平均走行距離は 4,747 ㎞で、各課の業務内容によ って走行距離の区分は主に 2～4 千㎞と 6～8 千㎞に二分されていた。 庁舎外配置分は、秘書課（本庁）での一般貸付が無理なため、各所に配置して いるもので、走行距離は全体的に少なく 4 千㎞未満のものが 65 台中 57 台(87.7％) となっていた。 （イ）一般貸付用の稼働状況 平成 18 年度の軽自動車（一般貸付用）の稼働日数は、以下のとおりであった。 区分 ＼ 走行距離 ① 一 般 貸 付 用 ～50 日 0 51 日～ 101 日～ 151 日～ 100 日 150 日 200 日 4 3 4 201 日～ 小計 39 50 通常の勤務日数を約 245 日とした場合に、稼働率が概ね 80％を超える 201 日以 上の稼働があった軽自動車は 39 台（78.0％）であった。また、51～100 日の稼働 だった 4 台のうちには、年度途中に更新された軽自動車 3 台が含まれていた。 今回は、特に稼働の少ない車両は見受けられなかったが、今後、業務の変化に 伴い稼働日数の減少が見られる場合には、適宜、配車台数等の見直しを図られ、 不要な維持経費の削減に取り組まれたい。 15 ３ まとめ 地方公共団体の財産管理については、その取得・管理・処分等が適切に行われること は勿論のこと、常に良好な状態で管理し、その所有の目的に応じて最も効率的に運用し なければならない。 備品の管理事務の総括意見でも述べたように、備品のより適正な管理事務を進めるた めには、 「物品取扱要領」の整備が何より求められる。関係部局で検討され、事務処理の 一貫性の確保や実効性の向上を図られたい。 備品や公用車は、企業会計では貸借対照表で資産計上される重要な財産であり、また 地方公共団体においても重要な位置を占めるものであるが、現金預金の管理運用に比べ て、ともすればその意識が希薄になりがちであるので、その重要性について再確認され、 今後とも一層適正且つ効率的な管理に取り組まれるよう期待する。 16
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