ベラルーシ公開情報とりまとめ （8 月 15 日～8 月 19 日） 2016 年 8 月 21 日 在ベラルーシ大使館 内政・外交 シ・中国政府間協力委員会会合が開催された。スノプ 【外政】 コフ副長官は，両国の内外政や国際場裏における対応 ●中国河南省許甘露副知事のベラルーシ訪問 方針が共通していることが，両国の友好関係の基盤と 12～15 日，中国河南省の許甘露副知事兼同省公安 なっていると述べた。 部長がベラルーシを来訪した。来訪の目的は，内務機 ・同会合では，短中期的な見通しとして，上海協力機構 関の活動に関する意見交換及び今後の協力関係に関 やシルクロード経済ベルトでの活動により相互関係を する協議。来訪中には内務省メリチェンコ大臣臨時代 強めながら，両国の協力関係は二国間のみならず国 行との会談もあり，シルクロード構想における鉄道の安 際場裏においても継続されていくとされた。 全確保について話し合われた。 （19 日付外務省サイト，国営ベルタ通信） （15 日付ベラパン通信） ●在スペイン・ベラルーシ大使館の開設 ●孟建柱中国共産党中央委員会政治局員兼中央政 17 日付閣僚会議決定により，年内に在スペイン・ベ 法委員長の当国訪問 ラルーシ大使館が開設されることが決定した。両国の ・18 日，当国訪問中の同政治局員は，ルカシェンコ大 外交関係は 1992 年 2 月 13 日に樹立しており，現在は 統領と会談し，包括的な両国関係，高いレベルでの政 駐フランス大使が同国を兼轄している。 治的な協力，国際場裏における相互支持等につき指摘 （17 日付ベラパン通信） した他，今次来訪は，今年の両国間の最重要行事であ る 9 月末の大統領訪中の準備のためであるとした。ま 【内政】 た，両国間協力における優先分野は技術と投資である ●下院選挙の候補者登録 とし，ベラルーシの衛星が中国の基地から発射された ・521 名が下院選挙の候補者として登録された。登録を ことや，近代的な軍事システムの構築の例等を指摘し 拒否された者が 93 名，自ら辞退した者が 16 名いた。 た。同政治局員は，習近平国家主席による「ルカシェン 候補者のうち，63.7％に当たる 332 名が何らかの党籍 コ大統領は私の親友であり，各国元首の中で，同大統 を持っており，半数以上が政党の推薦を受けている。 領にだけは心を開ける」とのメッセージを伝達した。 倍率は 4.7 倍。 ・同日，孟政治局員は，国家安全保障会議ザシ国家書 （13 日付「ソヴェツカヤ・ベラルーシ」紙，16 日付ベラパ 記と会談して安全保障問題につき意見交換した。また ン通信） 同政治局員は記者団に対し，両国の友好関係と協力 ・登録を却下された立候補者からの訴えを受けて再検 はこれまでにないほど良好であり，民間の活動につい 討が行なわれた結果，下院選挙の候補者として登録さ ても見通しが明るいと述べた。 れた者は 524 名となった。 （18～19 日付「ソヴェツカヤ・ベラルーシ」紙，ベラパン （19 日付ベラパン通信） 通信，国営ベルタ通信） ●ロシア製高性能レーダーの配備 ●第２回ベラルーシ・中国政府間協力委員会会合の開 16 日，ベラルーシ軍は，ロシア製中高層用長距離探 催 知レーダー装置「プロチヴニク」を装備した。国防省に ・18 日，大統領府スノプコフ副長官，ジノフスキー経済 よると，同装置は，著しい妨害条件下においても，飛行 大臣，ルィバコフ外務次官，孟建柱中国共産党中央委 中の軍用機，弾道ミサイル，小型低速飛行装置等の探 員会政治局員兼中央政法委員長らが出席し，ベラルー 知・位置の特定・追跡や，情報通信等に用いられる。同 1 装置はトレーラー3 両で構成されており，30 分あれば展 同団長からは，政党及び社会団体の登録手続きに関 開することが可能。 する問題が提起された。 （16 日付ベラパン通信，17 日付「ソヴェツカヤ・ベラルー （19 日付ベラパン通信） シ」紙） 【日本関係】 ●ＯＳＣＥ議会選挙特別調整官の来訪 ●公式訪日経験のある外交官が駐イラン大使に ・13～17 日，ベラルーシ訪問中のＯＳＣＥ議会選挙特別 14 日，ラザルチク駐イラン大使が信任状の写しを同 調整官を兼ねるＯＣＳＥ議員会議ハルステッド副議長は， 国外務大臣に手交した（当館注：同大使は若手外交官 14 日，野党関係者と会談し，選挙活動の経過につき話 招聘プログラムで訪日経験あり）。 し合った。野党関係者は，選挙活動中の違反行為，政 （15 日付国営ベルタ通信） 党登録が不可能であること，政治活動家への圧力等に つき指摘した。 ●スポチャン大会の開催 （15 日付ベラパン通信） 20 日からヴィテプスク州で開催される国際フェスティ ・ハルステッド副議長は，15 日，シェスタコフ外務次官と バルでは，スポーツチャンバラ（スポチャン）のベラルー 会談し，選挙活動の経緯及び国際選挙監視団の編成 シ・オープン大会が行なわれる。スポチャン国際連盟の につき話し合った。 会長も日本から参加する予定。 （16 日付ベラパン通信） （19 日付「ソヴェツカヤ・ベラルーシ」紙） ●人権擁護団体による自由選挙を求めるキャンペーン 経済 の実施 【景気・経済統計】 ベラルーシ・ヘルシンキ委員会と人権擁護団体「春」 当館注：ベラルーシでは本年 7 月 1 日より 1 万分 は，「自由選挙のための権利擁護者」キャンペーンを実 の 1 のデノミが実施され，ベラルーシルーブルを表す 施している。同委員会グラク委員長は 15 日の記者会見 において，独立系世論調査機関（ＩＩＳＥＰＳ）の閉鎖に言 記号が BYR から BYN に変更となった。本稿で扱う統計 資料は，デノミ前の金額で発表されており，BYR の略号 及し，「本キャンペーンの活動家は，投票に来た人数を を使用している。 独自に数える」と発言。統一市民党コズロフ副党首によ れば，今回「政治的」に下院選への立候補が認められ ●上半期のポーランド向け石油製品輸出，前年同期比 なかったケースがある。 4.26 倍増 （16 日付ベラパン通信） エネルギー省によれば，本年上半期のポーランド向 け石油製品の輸出は，昨年上半期より 4.26 倍増の 32 ●フォーラム「政治犯に自由を」の開催 万 6,339 トンとなった。さらに，本年度上半期における 16 日，ミンスク市内でフォーラム「政治犯に自由を」 ポーランド向け石油製品輸出による外貨収入も，昨年 が開催された。同フォーラムには元政治犯を含む 20 名 上半期より 2.19 倍増の 1 億 1,130 万ドルとなった。2015 が参加。フォーラムの決議では「ベラルーシではまた政 年のポーランド向け石油製品輸出は対前年 2.57 倍増 治犯が刑務所に収容されている。このような状況で の 15 万 1,080 万トンであったが，石油製品輸出に伴う 近々自由な選挙があるはずがない」とし，同フォーラム 外貨収入は対前年 28%減の 7,640 万ドルであった。 が政治犯と認定する人物のリストが発表された。 （15 日付プライムタス通信） （17 日付ベラパン通信） ●上半期の貿易高が前年同期比で 16%減少 ●ＯＳＣＥ／ＯＤＩＨＲ選挙監視団と司法大臣の会談 国家統計委員会によれば，本年 1 月～6 月の製品貿 18 日，ＯＳＣＥ民主制度・人権事務所（ＯＤＩＨＲ）の選 易高は，昨年上半期に比べて現行価格で 15.9%減少し， 挙監視団の要望を受け，タニ・エ・ザルエティ選挙監視 輸出 18.5%減，輸入 13.3%減となった。 団長とスリジェフスキー司法大臣の会談が行なわれた。 本年 1 月～6 月の貿易額は 241 億 260 万ドルで，輸 2 出 111 億 3,940 万ドル，輸入 129 億 6,320 万ドル。 「ミンスク装輪牽引車工場（MZKT）」，「ペレング」，「アガ （15 日付ベラパン通信） ト」ホールディング。 同委員会のプレスリリースでは，輸出の伸びは「伝統 ●本年上半期の企業純益は 18 億 9,200 BYR 的な武器市場」への取り組みによるものとされている。 国家統計委員会によれば，本年上半期の企業の純 武器輸出関連産業は，新技術，新製品，特に多目的無 益は，18 億 9,200 BYR（9 億 7,140 万ドル）（銀行，保険， 人航空機と無線通信手段の（開発・販売）促進を引き続 金融，会計，国家予算受給企業，省庁の監督を受けな き優先目標としている。 い零細企業を除く）。昨年 1 月～6 月のベラルーシ企業 （11 日付国家軍事産業委員会，同日付 TUT.BY，13 日 の純益は 23 億 8,500 万 BYR（12 億 2,400 万ドル）であっ 付「ベラルーシ人と市場」紙） た。本年上半期の名目の純益は対前年で 20.7%減。 本年上半期に最も純益が大きかった業種は，加工業 ●「ベラヴィア」がボーイング 737-800 を新調 の 5 億 8,170 万 BYR（2 億 9,860 万ドル）で，昨年上半 ベラルーシの航空会社「ベラヴィア」のチェルギネツ副 期より 37.1%減。 社長によれば，同社はツポレフ Tu-154M を引退させ， 石油・ガスを除く資源採掘関連企業の本年上半期の 後継機としてボーイング 737-800 を購入する。 決算は， 190 万 BYR（100 万ドル）の赤字。特に泥炭関 「ベラルーシ開発銀行」のルマス頭取によれば，本年 連産業は赤字が大きかった。 「ベラヴィア」がボーイング 737-800 を 3 機購入するため 国家統計委員会によれば，本年上半期の加工業の の資金は，同行から供給される。納入済みの 1 機は「ベ 純損は 6 億 2,290 万 BYR（3 億 1,980 万ドル）で，昨年 ラヴィア」の 28 機目の機体であり，リブランディングの 上半期より 19.4%減。 一環として新たなカラーリングで彩られている。残り 2 機 本年上半期，石油・ガス採掘，金融，保険，製薬，水 は，本年 10 月と 12 月に納入予定。 運，空輸，郵便，国際宅配便といった業種は黒字決算 （15 日付プライムタス通信） であった。 （16 日付プライムタス通信） ●本年末までに「ベラルーシ 421」型トラクター200 台を インドネシアに輸出 ●ベラルーシが肉製品・乳製品の 5 大輸出国入り （「ミンスクトラクター工場」ホールディング傘下の）「ボ ベラルーシは，オーストラリア，ニュージーランド，ブラ ブルイスク・トラクター部品・モジュール工場（BZTDiA）」 ジル，アルゼンチンと共に，乳製品の輸出大国入りして によれば，同社は本年末までに「ベラルーシ 421」型トラ おり，世界の乳製品輸出の 5%を占めている（バター単 クター200 台をインドネシアに輸出する契約を締結した。 独では 11%）。ベラルーシは自国の食糧自給も確保して インドネシア農業省は，農業部門支援国家プログラム おり，肉 126%，生乳 212%，卵 130%，じゃがいも 109%と， を通じて「ベラルーシ 421」型トラクター購入を認可した。 主要農産品は自国で賄っている。ベラルーシは農産品 BZTDiA は製品の 70%を輸出しており，主な輸出先は 輸出に関して，食料品輸出のトップ 20 か国入りしており， ロシアで，ドイツ，ポーランド，リトアニア，ウクライナ，カ 5 つの主要品目ではトップ 10 か国に名を連ねている。 ザフスタン，セルビア，ルーマニア等にも販売。 （17 日付ソヴェツカヤ・ベラルーシ） （15 日付プライムタス通信） 【産業】 ●独ティッセン・クルップ，「グロドノ窒素」に新たな硝酸 ●本年度上半期の国家軍事産業委員会傘下企業の プラント納入 純益は 8,000 万ドル 「グロドノ窒素（グロドノアゾト）」社によれば，本年，同 国家軍事産業委員会によれば，本年度上半期の同 社では，日産 1,200 トンの生産能力を持つ硝酸プラント 委員会傘下企業の純益は， 1 兆 6,000 万 BYR（8,000 の建設及び既存の尿素・アンモニア混合物生産プラン 万ドル）。傘下企業の生産高は前年同期比 133.9%で， トの再建に関するプロジェクトが進行中。同プロジェクト 販売による採算は 24.3%の水準。また，輸出目標は 25% により，同社は尿素・アンモニア混合物の生産量を 60% 超過達成された。特に目立った成果を上げた企業は， 拡大する計画。同社関係者は「本計画の施主及び納入 3 業者として，ドイツの ThyssenKrupp Industrial Solution 中国・ベラルーシ工業団地「巨石 」と中国・シンガ 社が選ばれた」として，必要資材の半分以上を既に購 ポール蘇州工業園区との協力に関する協定に署名 入済みであると述べた。投資総額は 1 億 7,000 万ユー された。ベラルーシ側からスノプコフ大統領府副長官， ロ。「グロドノ窒素」社は硝酸プラント建設プロジェクトへ ジノフスキー経済大臣（委員会のベラルーシ側委員 の出資者を募集中。同プロジェクト実施のため，自己資 長），ルィバコフ外務次官，ルディ駐中国ベラルーシ 金，借入金，国家予算の誘致が計画されている。竣工 大使，関連省庁の代表が委員会の会合に出席した。 は 2018 年 12 月を予定。 中国側からは，鐘山商務副大臣を筆頭に，国務院国 （17 日付プライムタス通信） 有資産管理監督委員会の黄丹華副委員長も出席。 （16 日付ベラパン通信） ●ベラルーシ最大の太陽光発電所稼働 ●本年上半期のポーランド向けカリウム肥料輸出は 通信会社「ヴェルコム」のプレスリリースによれば，同 前年同期比 43%増 社はサッカー場 60 個分相当のベラルーシ最大の太陽 光発電所（ソーラーパーク）を建設した。同プロジェクト 公式統計によれば，国営「ベラルーシ・カリ」社によ はゴメリ州ブラギン付近で実施されており，チェルノブイ る本年上半期のポーランド向けカリウム肥料輸出は リ原発事故の被災地での代替エネルギー開発の例と 前年同期比 43%増の 69,288 トン（当館注：カリウム肥 なっている。 料の輸出は同社が独占）。 同社のソーラーパークの投資総額は，2,400 万ユーロ。 本年上半期におけるカリウム肥料のポーランド向 面積でも出力でもベラルーシ最大で，敷地は 41ha 以上， け輸出による外貨収入は，前年同期比 30%増の 定格出力はベラルーシの太陽光発電にとっては記録 3,260 万ドル。 的な 18.48Mw に達し，ミンスク市全体の屋外灯の電力 （17 日付プライムタス通信） を賄うのに十分な量。 ●7 月のロシア向けガソリン輸出は前月比 19 倍増の 同社によれば，ソーラーパークはチェルノブイリ原発 27,034 トン 事故被災地に生気を与え，汚染地を商業活動に活用 ロシアの情報分析センター「コルテス」によれば，本 でき，地域経済に利益をもたらすことができる例となる に違いない。 年 7 月のロシア向けガソリン輸出は前月比 19 倍増の （18 日付ベラパン通信） 27,034 トン（6 月は 1,386 トン）。輸出が急増したのは， ベラルーシがガソリンの卸売り価格を，ロシアの中央 【対外経済関係】 連邦管区の製油所が提示している価格と釣り合う水 ●EEU，薬品の安全・品質・効能に関する統一基準 準まで引き下げたため。本年上半期の石油製品の 設定へ ロシア向け輸出による外貨収入は，前年同期比 38% ユーラシア経済委員会によれば，12 日にロシアの 減の 5,330 万ドルで，輸出量も前年同期比 44%減の ソチで開催されたユーラシア経済同盟（EEU）政府間 16 万 3,558 トン。 会合で，EEU は薬品の安全・品質・効能に関する統 （17 日付プライムタス通信） 一基準を設定することが決定した。また，EEU 域内で の統一薬品市場の始動に関して指針となる決定が ●リトアニア，バイオ燃料関連品持ち込みに放射線 採択され，関連文書が承認された。 検査文書を要求へ （15 日付国営ベルタ通信） リトアニア財務省通関局は，バイオ燃料関連品（暖 房用の木材，集成材，泥炭）をベラルーシ，ウクライ ●「巨石」と蘇州工業園区との協力に関する協定に ナ，ロシアから持ち込む場合，本年 9 月 1 日からは放 署名 射線検査文書が要求されると発表した。しかるべき ベラルーシ外務省によれば，16 日，中国の南京で， 文書の提出がない場合，または放射性核種セシウ ベラルーシ・中国貿易経済委員会の第 2 回会合及び ム 137 による汚染レベルが明示されていない場合， 「巨石」作業部会の第 8 回会合が開催され，閉会後， または汚染レベルが 1kg あたり 30 ベクレルを超えて 4 いる場合は，いずれもリトアニアへの持ち込みが禁 りのことが行われている。（最近原発建設現場で起 止される。 こった）事故について同書記は，失敗はどこにでもあ リトアニア放射線安全センターはかねてより，ベラ り，適時適切に改めることこそが重要であるとして， ルーシの木材を燃料としての利用を懸念していた。 「（施主の）「ロスアトム」社の経営陣と面談する機会 最近同センターは，輸入の燃料用木材の灰を放射 があったが，彼らは本件に大いに責任感を持って当 性廃棄物と同一視し始めた。放射性物質で汚染され たっている」と述べ，技術の進歩は止むことがなく， た燃料用木材がウクライナやベラルーシからリトアニ 原子力は発展してゆくと付言した。 アに持ち込まれ，バイオ燃料として利用されることで， （16 日付国営国営ベルタ通信） 汚染物質を含む灰ができる。 （17 日付プライムタス通信） ●ミンスク市で，持主不明の放射性物質 非常事態省によれば，15 日，同省ミンスク市の救 ●経済省，「巨石」入居企業への特恵拡大を提案 助隊に，市内のヤンカ・ルチナ通りの緑地で「放射性 18 日，ミンスクでベラルーシ・中国政府間協力委員 物質，危険」とマークされた円筒形の物体が発見さ 会の第 2 回会合が開催された。同会合に出席したジ れたと通報があった。 ノフスキー経済大臣は，非公式ながら，「経済省は中 非常事態省の専門部隊が物体表面から直接，線 国・ベラルーシ工業団地（産業特区）「巨石」の法的 量当量を計測したところ，基準値の 1 時間あたり 0.2 基盤となる文書を大きく変更する大統領令の案を準 マイクロ Sv に対し 1 時間あたり 2 マイクロ Sv で，1m 備している。中国だけでなく欧州の企業も関心を持 の距離で基準値内であった。この物体は押収され， つように，さらなる特恵が予定されている。同特区に 被曝者も周辺環境への影響もなかった。 優遇条件で企業が入居し，世界中で必要とされてい （16 日付ソヴェツカヤ・ベラルーシ，ミンスクニュース） る製品を生産することがベラルーシにとって重要な のである」と述べた。同大臣によれば，大統領令の ●ミンスク市で，日本料理店向け外国食材のストック 案は準備中だが，来月予定されているルカシェンコ が摘発 大統領の中国訪問までには大統領に提出されること 国家統制委員会によれば，16 日，同委員会経済捜 になっている。 査局ミンスク州及びミンスク市支部の職員が，税務 同席したスノプコフ大統領府副長官によれば，オー 当局との共同捜査中，ミンスク市内の私有地の車庫 ストリア，ルーマニア，ブルガリア，ドイツ各国の企業 で総額 16,000BYN（約 83 万円）相当の外国食材のス が「巨石」への入居を希望している。また同副長官は， トックを発見した。車庫には，とびこ，ブラックタイガー， ベラルーシとしては中国との協力を融資から直接投 ガリ，海苔，アボカド，醤油が保管されていた。食品 資へと切り替えてゆくつもりであり，それは 2015 年 8 の一部は車庫の隣に駐車中の車に積まれ，ミンスク 月に署名された中国との二国間関係進展に関する 市内で寿司，巻き寿司，刺身といった日本料理を提 大統領命令第 5 号の主眼の一つであると強調した。 供する有名店に向けて出荷待ちの状態であった。捜 （18 日付ベラパン通信） 査員が確認したところ，発見された食材には入手経 路や品質を保証する文書がなく，保存状況も，消費 その他 者の健康や安全を保障する衛生基準に合致してい ●ラポタ連合国家国家書記：原発建設でベラルーシ なかった。 はエネルギーの自給国に （16 日付ベラパン通信） 16 日，ベラルーシ・ロシア連合国家のラポタ国家 （了） 書記は，「原発によってベラルーシは，エネルギーを 自給できるようになるだけでなく，有り余る電力を得 られるようになる」と述べた。同書記によれば，国際 機関の監督下で高度の専門性を持って建設されると いうことに，いささかの疑いも生じないよう，可能な限 5
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