平成２８年１１月 第１１回 つくば市農業委員会総会議事録 日 時 平成２８年１１月１４日 場 所 つくば市役所 出 欠 席 席 委 委 ２階 午後１時３０分 ２０１会議室 員 １番 田村 盛一 ２番 宮本 次郎 ３番 大曽根 ４番 青木 道子 ５番 本橋 文男 ７番 野堀 良夫 ８番 中山 巌 ９番 飯島 孝一 １０番 宮本 達也 １１番 鮏川 満雄 １２番 飯野 和男 １３番 市村 元則 １５番 蛯原 昇 １６番 對﨑 恒雄 １７番 成島 義明 １８番 冨田 寛一 １９番 木村 卓司 ２０番 木村 俊雄 ２１番 髙野 武久 ２２番 坂入 誠 ２４番 髙谷 榮司 ２５番 吉田 新一 ２６番 荒井 正隆 ２７番 豊島 一郎 ２８番 成島 昭治 ２９番 大塚 英明 ６番 久保田 １４番 飯島 雅弘 京子 員 ２３番 中山 直好 義美 出席農業委員会事務局職員 農業委員会 事務局長 福田 滋 農業行政課 課 長 蛯原 章 農業行政課 課長補佐 大野 敏寿 農業行政課 農地係長 森田 幸一 農業行政課 農政係長 吉田 知幸 農業行政課 主 査 木村 仁美 農業行政課 主 査 鮏川 清美 農業行政課 主 任 小野 亮一 -1- １．本日の会議に付した案件 日程第１ 議事録署名委員の選任について 日程第２ 議案第 １号 農地法第３条の規定による権利の設定，移転の許可につ いて 議案第 ２号 農地法第４条の規定による許可について 議案第 ３号 農地法第５条の規定による許可後の承継を伴う事業計画 変更の承認について 議案第 ４号 農地法第５条の規定による権利の設定，移転の許可につ いて 議案第 ５号 現況証明の発行可否について 議案第 ６号 買受適格証明の発行可否について 議案第 ７号 農業経営基盤強化促進法第１８条の規定による農用地利 用集積計画の決定について 議案第 ８号 農業経営基盤強化促進法第１８条の規定による農用地利 用集積計画の決定について（農地中間管理事業） 議案第 ９号 農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条第３項の 規定による農用地利用配分計画案の意見聴衆について 日程第３ 議案第 １０号 専門委員会委員の選任について 議案第 １１号 専門委員会委員長及び副委員長の選任について 報告第 １号 農地法第３条の規定による所有権移転の許可について 報告第 ２号 農地法第４条第１項第７号の規定による市街化区域内 の農地転用届出について 報告第 ３号 農地法第５条第１項第６号の規定による市街化区域内 の農地転用届出について 報告第 ４号 制限除外の農地の移動届について 報告第 ５号 農地法第１８条第６項の規定による通知について 報告第 ６号 買受適格証明の専決処理について 報告第 ７号 農地等の現況に係る照会に対する回答について 開議の宣告 議 長（髙谷 【午後１時３０分 開会】 榮司） それでは，農業委員会等規則により議長を務めさせて頂きます。 本日，６番久保田直好委員，１４番飯島雅弘委員，２３番中山義美委員より欠席の旨， 通告がありましたので御報告致します。 それでは，これより議事に入ります。 最初に，本日の出席委員数は２６名で，定足数に達しておりますので，平成２８年第１ -2- １回つくば市農業委員会総会は成立しております。 尚，本日は，傍聴人の方がいらっしゃいますので，次のことをお願いいたします。 つくば市農業委員会会議規則第２６条に基づき，また，つくば市議会傍聴規則第９条を 準用いたしまして，写真撮影又録音等を禁止いたしますので，御了承をお願い致します。 それでは，議事日程に基づき進めさせて頂きます。 日程第１ 議 議事録署名委員の選任について 長（髙谷 榮司） 先ず，日程第１議事録署名委員の選任についてを行います。つくば市農業委員会会議規 則第２５条第２項に規定する議事録署名委員ですが，議長から指名させてよろしいかを， お諮りいたします。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 御異議なしの声がございましたので，議事録署名委員は，議席１７番成島義明委員，議 席１８番冨田委員にお願いいたします。 また，本日の会議書記には，事務局吉田係長，鮏川主査を指名いたします。 日程第２に入る前に，発言についての注意事項を申し上げます。 会議規則第１４条の規定のとおり，発言するときは，起立し議長と呼び，自分の氏名を 告げ，議長の許可を得てから，簡潔・明瞭に発言してください。 議 長（髙谷 榮司） それでは，日程第２に入る前に，１０月の総会で宮本次郎委員から朝鮮人参について貴 重なご意見・ご教示があったことについて，蛯原課長より報告をいたします。 事務局（農業行政課 蛯原課長） はいそれではあのご回答させて頂きます。１０月の総会で宮本委員のほうから太陽光パ ネルの遮光下での高麗人参の栽培について筑波薬用植物栽培試験場の助言・指導を受けた らどうかいうようなことがありました。緊急に連絡を取りまして研究所の●●研究員とい う方と１０月２４日に担当の荒井主査小野主任が面接をして相談をしてきました。なかな か話が難しくて何ともあれなんですが，あの高麗人参の栽培については，一作目は栽培が 可能と思われるが，土質の維持・新たな土づくりなど連作していくことは相当苦労を要す るというようなことの指摘を受けました。これを受けて農業委員会としては継続的に指導 していくことになると思います。 それとあの高麗人参の出荷先については，ものがちゃんとできれば健康食品として出荷 は可能であるというような回答でありました。まあ以上が回答になっているかなっていな -3- いか分かりませんが以上のような回答です。 議 長（髙谷 榮司） はいただいま蛯原課長の方からお話がありましてまだちょっと結論としてあれなんです けども一応そういうふうなことでよろしくお願いします。 日程第２ 議 議案第１号農地法第３条の規定による権利の設定，移転の許可について 長（髙谷 榮司） それでは，日程第２，議案第１号農地法第３条の規定による権利の設定，移転の許可に ついてを議題といたします。 事務局の提案説明を求めます。 事務局（農業行政課 木村主査・小野主任） 議案第１号について朗読する 。（別紙議案書のとおり） 議 長（髙谷 榮司） 只今，事務局から説明がありました。提出番号１８番から４０番２ページから２８ペー ジについては議事参与案件に該当いたしますので，提出番号１８番から４０番を除いて地 区ごとに調査を行っていただいておりますので，調査委員の報告をお願いいたします。 まず豊里地区分について，野堀委員お願いいたします。 野堀委員 はい豊里の野堀です。さる１１月９日に行なった現地調査，並びに審議結果について報 告いたします。 提出番号１番については，自作地約５６アール耕作しており，常時従事者は４名で水稲 ・野菜を作付けしている農家です。申請地・畑１筆６４８㎡の農地には野菜を作付けする 予定であり，周辺地域との関係については，同一世帯内における贈与のため問題ありませ ん。 提出番号２番については，小作地約１０２アール耕作しており，世帯員の常時従事者 は１名で野菜を作付けしている農家です。申請地・畑１筆４３４㎡には野菜を作付けする 予定であり，周辺地域との関係については，農地の利用調整に協力し耕作するため問題あ りません。 以上のことから，１番・２番については，農機具等も所有しており，農地法第３条第２ 項各号には該当しないため，許可要件のすべてを満たしていると考えますので許可しても 差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。以上です。 議 長（髙谷 榮司） はい御苦労さまでございます。 続きまして谷田部地区分について，髙野委員お願いいたします。 -4- 髙野委員 髙野です。さる１０日に行なった現地調査 ，並びに審議結果について御報告いたします。 提出番号３番については，自作地約４９アール耕作しており，世帯員の常時従事者は２名 で，水稲と野菜を作付けしている農家です。申請地は，畑１筆１８１㎡を耕作利便のため 譲り受け，野菜を作付けする予定で，合わせると５０アール以上になります。 周辺地域との関係については，すでに隣接地で耕作しているため問題ありません。 提出番号４番については，新規就農で坂東市と同時申請となっており，合わせると５０ アール以上になります。申請地は，田３筆３，２２１㎡を借り受け，水田の裏作として葉 ボタン等を作付する予定で，周辺地域との関係は，農地の利用調整に協力し耕作するため 問題はありません。 提出番号５番については，新規就農で，申請地の畑１筆１０，００６㎡を妻の実家から 借り受け，芝を作付けする予定です。 周辺地域との関係は，農地の利用調整に協力し耕作するため問題はありません。 提出番号６番については，自作地約７アール耕作しており，世帯員の常時従事者は２名 で，野菜を作付けしている農家です。 申請地は，畑３筆５，２３８㎡を規模拡大のため譲り受け，野菜や果実を作付けする予 定です。 周辺地域との関係については ，農地の利用調整に協力し耕作するため問題はありません。 以上のことから，３番から６番については，農機具等を所有し，または確保しており， 農地法第３条第２項各号には該当しないため，許可要件のすべてを満たしていると考えま すので，許可しても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたし ます。以上で報告を終わります。 議 長（髙谷 榮司） はい，御苦労さまでございます。 続きまして茎崎地区分について，蛯原委員お願いいたします。 蛯原委員 さる１１月８日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号７番については，自作地約２６５アール耕作しており，世帯員の常時従事者は １名で，水稲・野菜・芝を作付けしている農家です。 申請地は，畑１筆４４５㎡を規模拡大のため譲り受け，野菜を作付けする予定です。 周辺地域との関係については，農地の利用調整に協力し耕作するため問題ありません。 以上のことから，７番については，農機具等を所有しており，農地法第３条第２項各号 には該当しないため，許可要件のすべてを満たしていると考えますので，許可しても差し 支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。以上です。 議 長（髙谷 榮司） はい御苦労さまでございます。 -5- 続きまして大穂地区分について，飯島委員お願いします。 飯島委員 大穂地区の飯島です。さる１１月８日に行なった現地調査，並びに審議結果について， 報告いたします。 提出番号８番については，自作地約３８０アール経営しており，世帯員の常時従事者は ２名で水稲・野菜を作付けしている農家です。申請地は田で１，２３２㎡に水稲を作付け する予定であり，周辺地域との関係については同一集落内における売買のため問題ありま せん。 提出番号９番については，自作地約１３９アール経営しており，世帯員の常時従事者は ３名で水稲・野菜を作付けしている農家です。申請地は畑で１，９８６㎡に野菜を作付け する予定であり，周辺地域との関係については同一世帯内における贈与のため問題はあり ません。 以上のことから，８番・９番については，農機具等も所有しており，農地法第３条第２ 項各号には該当しないため，許可要件のすべてを満たしていると考えますので，許可して も差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。以上で報告 を終わります。 議 長（髙谷 榮司） はい，御苦労さまでございます。 続きまして筑波地区分について，中山委員お願いいたします。 中山委員 筑波地区の中山です。 さる１１月９日に行なった現地調査，並びに審議結果について御報告いたします。 提出番号１０番については，坂東市との同時申請であり，１０日に坂東市農業委員会総 会に於いて継続審議となったとの連絡がありました。坂東市の申請面積を合わせないと， 下限面積要件を満たさないため坂東市にあわせて継続審議とします。 提出番号１１番・１２番については，同一申請ですので一括説明いたします。申請者は 自作地約２１アール経営しており，世帯員の常時従事者は１名で野菜を作付けしている農 家です。１１番については ，畑・１，５６５㎡の交換，１２番については，田・畑合計４， ０５０㎡の使用貸借権の設定により借り受け水稲・野菜を作付けする予定であり，周辺地 域との関係については，同一集落内であるため問題ありません。 提出番号１３番については，自作地約１０４アール経営しており，世帯員の常時従事者 は１名で水稲を作付けしている農家です。畑３３８㎡を土地の有効利用するため，使用貸 借により借り受け，野菜を作付する予定です。周辺地域との関係については，同一集落内 であるため問題ありません。 提出番号１４番については，自作地約３，２４０アール経営しており，世帯員の常時従 事者は２名で水稲・野菜・芝を作付けしている農家です。申請地は畑２筆・合計１４４４ ㎡を売買により譲り受け，芝を作付する予定です。周辺地域との関係については，農地の -6- 利用調整に協力し耕作するため問題ありません。 提出番号１５番については，新規就農ですが，母所有の申請地は田３筆・合計６，４５ ９㎡は申請者が経営しており，世帯員の常時従事者は２名で水稲を作付けしています。母 から贈与を受け，引き続き水稲を作付する予定です。周辺地域との関係については，同一 集落内の贈与のため問題ありません。 提出番号１６番・１７番については，同一の申請ですので一括説明いたします。申請者 は自作地約１３０アール経営しており，世帯員の常時従事者は３名で水稲・大麦を作付け している農家です。申請地は畑４筆合計３，７１５㎡にサツマイモ・ニンニクを作付けす る予定であり，周辺地域との関係については農地の利用調整に協力し耕作するため問題あ りません。 以上のことから，提出番号１０番は継続審議とし，１１番～１７番については，農機具 等を所有しており，農地法第３条第２項各号には該当しないため，許可要件のすべてを満 たしていると考えますので，許可しても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御 審議をお願いいたします。 議 長（髙谷 榮司） はい，御苦労さまでございます。 続きまして桜地区分について，飯野委員お願いいたします。 飯野委員 さる１１月１０日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号４１番については，自作地小作地合わせて約３２４アール経営しており，世帯 員の常時従事者２名で水稲・野菜の作付をする農家です。 申請地では野菜の作付を行う予定であり，周辺地域との関係については同一世帯内にお ける贈与のため問題ありません。 提出番号４２番については、自作地小作地合わせて約１００アール経営しており，世帯 員の常時従事者３名で水稲・野菜の作付をする農家です。 申請地では野菜の作付を行う予定であり，周辺地域との関係については同一集落内にお ける売買のため問題ありません。 以上のことから、４１番４２番については，農機具等も所有しており，農地法第３条第 ２項各号には該当しないため，許可要件のすべてを満たしていると考えますので，許可し ても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。以上で報 告を終わります。 議 長（髙谷 榮司） ありがとうございました。以上で説明及び報告が終わりました。 筑波地区分提出番号１０番については，継続審議との報告がありましたが，御質問，御 意見がありましたらお願いいたします。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ -7- 議 長（髙谷 榮司） 御質問，御意見がないようですので，これにて議案第１号に対する質疑を終結いたしま す。これより，議案第１号提出番号１０番を採決いたします。 議案第１号提出番号１０番については継続審議で御異議ございませんか。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 異議なしの声がありましたので，異義なしと認め，議案第１号提出番号１０番について は，継続審議といたします。 続きまして，提出番号１番から９番・１１番から１７番及び４１番から４２番について， 質疑に入ります。 御質問，御意見がありましたらお願いいたします。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 御質問，御意見がないようですので，これにて議案第１号に対する質疑を終結いたしま す。 これより，議案第１号を採決いたします。 本案を原案のとおり決定にすることに御異議ございませんか。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 異議なしの声がありましたので，異義なしと認め，議案第１号は，原案のとおり決定い たしました。続きまして，提出番号１８番から４０番を御審議願うわけですが，農業委員 会等に関する法律第３１条の規定により木村卓司委員の退席を求めます。 （木村委員 議 長（髙谷 退席） 榮司） それでは提出番号１８番から４０番について ，中山委員さんの報告をお願いいたします。 中山巌委員 はい中山です。 さる１１月９日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号１８番から２９番については，同一の申請ですので一括説明いたします。申請 人は，平成２７年４月に農地法第３条の許可を受け，ソーラーシェアリングの下部の農地 -8- を約２０haを借り受け営農する予定の法人です。ソーラーパネル事業用地の拡大計画に伴 い，新たに畑３３８筆，合計２３７，２５６．４６㎡を賃借権で借り受け，明日葉・ドク ダミ・高麗人参・小麦を作付する予定であり，周辺地域との関係については農地の利用調 整に協力し耕作するため問題ありません。 提出番号３０番から４０番については，同一の申請ですので一括説明いたします。申請 人は，平成２７年４月に農地法第３条の許可を受け，ソーラーシェアリングにより売電事 業を行う予定の法人です 。ソーラーパネル事業用地の拡大計画に伴い，新たに畑３２３筆， 合計２３８，１０３㎡に地上権を設定し，太陽光パネルを設置する計画です。 以上のことから，提出番号１８番～４０番については，農機具等を所有しており，農地 法第３条第２項各号には該当しないため，許可要件のすべてを満たしていると考えますの で，許可しても差し支えないと思われますが ，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。 議 長（髙谷 榮司） はいありがとうございました。以上で議案第１号の報告が終わりました。 これより質疑に入ります。 提出番号１８番～４０番について，御質問，御意見がありましたらお願いいたします。 議 長（髙谷 榮司） はい，宮本委員 宮本次郎委員 まずあの事務局にお尋ねしたいんですが，えー許可申請についてこれあのこないだ７月 ２５日付の事業計画変更申請があった営農型発電設備に関するものとは全く新しい申請と 解釈してよろしいんんでしょうか。とすれば営農型発電設備についての農地転用許可制度 上の取り扱いに関する農林振興局長通達にある許可申請に添付しなくてはいけない４点の ものは添付されているかどうか，ちょっとここには新たな計画等々に関する具体的な説明 文書が配られていないみたいなのでその点ちょっと説明頂きたいと思います。 議 長（髙谷 榮司） はい事務局。 事務局（農業行政課 大野補佐） はいそれでは御説明いたします。こちらの申請については新たな申請と考えていただき たいと思います。それで農林水産省通達のほうからまあ４つのということで売電のたぶん， 許可，営農に関する事項でまあ有識者の証明とか，そういうようなお話かと思いますけど もそういうものについては，全て添付をして頂いてございます。 議 長（髙谷 榮司） はい，宮本委員 -9- 宮本次郎委員 そうしますと７月時点での事業計画変更申請書とほとんど同じというふうに解釈してよ ろしいんでしょうか。例えば添付書類としては発電設備の設計図，下部農地の営農計画， それから農地における営農への影響の見込み，あるいはその必要な知見を有する人の意見 書とか先行事例，それから４番目として設備撤去について設置者が負担する旨の同意書こ の４点が通達では述べられています。でそれがまったくあの先のソーラーシェアリング計 画とほとんど同じなんでしょうか．なんか我々審議するときにその資料が全然手元にない のでそのへんのところもし違いがあるならどこが違っているのか，まあ面積的なものは違 っていると思うんですけどね。例えばあの営農計画とか農地における営農へのそのパネル 等の影響とかそういうもののに関してはほとんど今まで提出されたものと同じなのか。 議 長（髙谷 榮司） はい事務局 事務局（農業行政課 大野補佐） はい，その御質問についてですけど申請されているものは面積等はともかくとしてその ほかのものについては同じような形のほうで申請のほうされてございます。 それでそちらのほうの申請については地区のほうの現地調査会のほうでそれぞれ御審議 して頂いてる案件でございます。 議 長（髙谷 榮司） はい，宮本委員どうぞ 宮本次郎委員 事業計画変更にあたっては，農業委員会全体での審議っていうのをやったんですがほぼ 内容としては同じだという風に言われてますが，前に出された事業計画変更申請書７月２ ５日付けの１０ページ目かな高麗人参のほうで長野県佐久市とか松江市の大根島でヒアリ ングを行ったという風に書かれているわけなんですが，これは先行事例としてはいずれも ソーラーシェアリングじゃないわけなんですね。で松江市はこれはもう江戸時代から出雲 人参というブランドで栽培のノウハウやなんかの実績があると。佐久市では農政課に問い 合わせたところまだ全然生育の実績，販売実績のデータとして出ていない。ですから先行 事例のヒアリングを行ったとは言ってますけどもほとんど役に立ってないんじゃないかな と。２番目に中国の高名な農学博士を招聘してあたかも営農指導を受けたかのような記述 になっているんですね。そこがどうもそうじゃないらしい。私９月にもこの博士どんな人 なのか経歴書っていうか履歴書っていうかを事務局に出して欲しいってことを言いました ら事業者のほうではすぐにも出しますよと言われたんですけど出してきたのが名前「●● ●」という研究員の名前だけなんですね。生年月日も現住所も連絡先も所属の研究機関も 一切出してきてない。それで事務局のほうが何らか身元証明するようなものがないのかと 聞いたところパスポートもビザもない出してきてないんですよね，コピーを。つまりね， 本当に存在するかすらもわからない。であのそういうパスポートとかビザとかそういうも - 10 - のがない理由として，まだ正式契約をしていないというのを言われたそうなんですね。こ の事業計画変更申請書のなかではあたかもこの方が営農指導を受けたかのような記述をし ている。それでだから種とか苗の入手も可能になったという風に書かれているんですね。 でまあ先ほど事務局が薬用植物の試験研究センターにヒアリングに行かれたとのことで すが，資源保護のために中国側が簡単に種とか苗をその輸出できるのかどうかそういうと ころを非常に研究員自身も疑問に思っていると。そして高麗人参の試験栽培を行っている つくばの研究機関があるにも関わらず高麗人参を作るにあたってね，そのノウハウを持っ ている人はつくば市にほとんどいないわけでしょう。真っ先に相談すべきところに相談に も行っていない。それから非常にね，なんていうかな栽培，植物を本当にやる気があるの か栽培の熱意があるのかなと疑わしいんですよね。で，高麗ニンジンの栽培は非常に難し い，土づくりもまあ１０年かかるとそれから完全な遮光が必要だからパネルだけじゃ不十 分だと。それから排水は絶対必要でこれは根腐れしないようにってことですね。それから 連作も消毒をすれば大丈夫だという風に説明がありましたけどもかなり深く耕す必要があ る。しかもあのなんていいいますかね，化成肥料とか未熟な有機肥料っていうのは駄目だ と。ともかくね中国の博士がいたという研究所は旧満州の地域でこの辺とはずいぶん気候 なんかが違うわけですよね。薬用植物研究所の●●さんのお話を聞いてもまあ色んなとこ ろから問い合わせがあるけれども極めて難しいと言われているわけですね。それはもちろ ん完全に駄目だよとは言えないんですよね，もちろん彼らも。今，実験色々やっていると ころなんですよね。それとまあ中国の資源保護のために苗なんかが輸出されるかどうかも 疑問ですけど同時に販売戦略としてね。はたして日本製品も韓国製品もだいたい中国製品 も３割，あっ中国製品は日本製韓国製の３割くらいの値段らしいですよね。そうすると価 格競争力が全くないわけですよ。色々あのサプリメントとか精力剤とかに高麗人参使われ ていますけどほとんどが中国製，で日本でも韓国でも高麗人参の栽培農家が激減している っていうのもここにあるわけなんですよ。ですからねまあ結論としてはね，やはり７月段 階で計画変更されたものが転用期間の間にどのくらいの成果があげられるかということを みてからねやったほうがいいんじゃないかと，そうしないとまた計画変更計画変更ってね， しかも今度は面積が倍になるわけでしょ。そうするともううまくいかなかった場合の撤去 とかなんとかもっと大変になる。 まあその辺のところで今回はやはり前の一時転用の結果をみてから修正するなりなんな りしてったほうが私はいいと思うんです。今の段階でねもうまた同じような計画でね進め てったらわずか１年くらいのスパンでね，また全面変更全面変更繰り返すようになるとい う気がする次第です。そのへんのところよく考えて，出来たらこの計画についてはしばら く待って頂くということに出来ないかとそれが私の意見です。 議 長（髙谷 榮司） はいそのほか御質問，御意見ありましたらお願いします。 はい青木委員 青木委員 えー私も今の宮本委員の意見に賛成です。今やられている事業も再度一時転用を申し入 - 11 - れをして事業計画をしているような中身が出されてると思います。なので，ソーラーシェ アリングという目的のその事業がまあ私たち農業委員会でこれあの日本の最大規模の所だ と思いますのでそういう意味ではつくば市でもこんなに立派にやってるんだよというよう なところの自信が持てない限りはあの新しい申請の許可はどうしても難しいんじゃないか なという風に思います。やっぱし慎重にこの農業委員会の指導が出来るような体制もでき るのかという判断もしつつ審議をしなくちゃ重要な結論を出さなくちゃなんないじゃない かなという風に思います。以上です。 議 長（髙谷 榮司） はいそのほか御質問，御意見がありましたらお願いをいたします。 それでは御質問，御意見がないようですので，これにてはい木村委員どうぞ。 木村俊雄委員 筑波地区の木村です。あの筑波地区でこれ可としたのはその理由だけ述べさせていただ きます。御承知のようにみなさん前回のソーラーシェアリングの場所の拡張みたいな形で 出てます 。前回も皆さんに見て頂いたとおりソーラーの下に作物，明日葉 ，朝鮮ニンジン ， あとドクダミと一応これの作物変更で全体会で一応許可して現にこないだ見て頂いたとお り作物は植わっているとまあ半分強作物植えつけしてあります。ということは一応農地と して作物植えてあります。で，それと同じやり方で結局この拡張するという形で実際に今 動いている状態で，筑波のほうではこの，前回の申請のやつの結局３年切り替えとそこま でみなくちゃあの良くも悪くも判断できない。で，筑波としては農地として使ってるとそ れには別に反対できないんでだから現在進んでいる状態で拡張する分には一応可というこ とで筑波の方はとおりました。以上です。 議 長（髙谷 榮司） えーそのほか御質問，御意見がありましたらお願いします。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長(髙谷 榮司) それでは御質問，御意見が無いようですので，これにて議案第１号に対する，質疑を終 結します。賛成意見，反対意見がありました。 これより，議案第１号提出番号１８番から４０番を起立により採決いたします。 それでは本案を原案のとおり承認することに賛成の委員の起立を求めます。 議 長（髙谷 榮司） それでは起立多数よって，議案第１号提出番号１８番から４０番は，原案のとおり承認す ることに決定いたしました。木村卓司委員の復席を求めます。 （木村委員 - 12 - 復席） 賛否委員総数２４名（議長・木村卓司委員不参加） 賛成委員１８名 反対委員 議案第２号 議 ６名 農地法第４条の規定による許可について 長（髙谷 榮司） それでは次に，議案第２号，農地法第４条の規定による許可についてを議題といたしま す。事務局の提案説明を求めます。 事務局（農業行政課 木村主査・小野主任） 議案第２号について朗読する 。（別紙議案書のとおおり） 議 長（髙谷 榮司） 只今，事務局から説明がありました。茎崎地区分，提出番号２番・３番については，取 り下げ願が提出されましたので，議案より削除をお願いします。この茎崎地区の案件につ きましては，全体での調査会を実施しております。蛯原委員から発言をお願いをいたしま す。 蛯原委員 先般の全体調査会に際しましては，茎崎地区における４条申請の審議に大変御協力をい ただきまして誠にありがとうございました。 皆様に慎重な審議をしていただいたわけですが，事務局から代理人に皆様のご意見を伝 えたところ，申請を取り下げる結果となりました。 今回はこのような結果となりましたが，今後も案件によりましては，また皆様のお力を お借りすることがあるかと思いますので，その際にはよろしくお願いいたします。 以上，報告とさせていただきます。 議 長（髙谷 榮司） はいありがとうございました。 それでは地区ごとに行った調査について，調査委員の報告をお願いいたします。 まず豊里地区分について，野堀委員お願いいたします。 野堀委員 さる１１月９日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号１番については，１０ｈａ以上の一団の農地で，区分は第１種農地と判断いた しました。 申請者は現在，申請地の近隣に，妻・長男家族と同居していますが，すでに長男に家督 を譲り隠居生活であるため，嫁いだ娘が離婚して戻ってくるのを機に，自己所有の土地の - 13 - 中で唯一住宅を建てられる申請地・畑１筆３０９㎡に自己用住宅を建築し，娘と同居する ものです。資金関係については自己資金で賄い，他法令との協議も済んでおります。 以上のことから，第１種農地の例外基準に該当しますので，許可しても差し支えないと 思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。 議 長（髙谷 榮司） はい御苦労さまでございます。 続きまして筑波地区分について，中山委員お願いいたします。 中山巌委員 さる１１月９日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号４番については，農地区分は宅地と畑が混在する小集団の農地で上下水道が完 備されており，５００ｍ以内に教育施設・医療施設が２つ以上あるため農地区分は３種農 地と判断いたしました。申請者は，すでにアパートを経営しておりますが，申請地が国道 および交差点付近であり，集客が見込めると考えて，２階建ての共同住宅を１棟建築する ものです。全体計画面積は，４４９ .４３㎡で，建築の資金計画については金融機関から の融資で賄い，他法令に関する協議も終了しております。 以上のことから，４番については，第３種の基準に該当しますので，許可しても差し支 えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。以上で報告を終わり ます。 議 長（髙谷 榮司） はい御苦労さまでございます。 続きまして桜地区分について，飯野委員お願いいたします。 飯野委員 さる１１月１０日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号５番については，宅地と畑が混在する小集団の区域指定地内の農地で区分は第 ２種農地と判断いたしました。 申請者は，すでにアパートを経営しておりますが，申請地が国道および交差点付近であ り，集客が見込めると考えて，木造２階建て１棟の共同住宅を建築するものです。全体計 画面積は，隣地の自己所有宅地１２２ .２５平米と合わせて１３６９．２５平米で，建築 の資金計画については金融機関からの融資で賄い，他法令に関する協議も終了しておりま す。 提出番号６番については，宅地と畑が混在する小集団の区域指定地内の農地で区分は第 ２種農地と判断いたしました。 申請者は，休耕地となっている申請地の有効な活用を考え，自己所有の隣接宅地と合わ せて，木造２階建て１棟の長屋住宅を建築するものです。全体計画面積は，隣地の宅地６ １２．６６平米と合わせて７４３．６６平米で，建築の資金計画については金融機関から の融資で賄い，他法令に関する協議も終了しております。 - 14 - 以上のことから，５番６番については，第２種の例外許可基準に該当しますので，許可 しても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。 以上で報告を終わります。 議 長（髙谷 榮司） はいありがとうございました。以上で議案第２号の説明及び報告が終わりました。 これより質疑に入ります。 御質問，御意見がありましたらお願いをいたします。 議 長（髙谷 榮司） はい髙野委員どうぞ 髙野委員 はい髙野です。審議案件について異議があるけではなくてですね，取り下げられた２番 ３番について一言意見を述べさせてもらいたいと思います。前回あの私も意見を述べまし たがその後色々考えましたけどあのときの意見とは私は今現在違っておりまして取り下げ というのが一番妥当という風に思っておりますしこれでいいと思っております。なぜかと いえば農業をやりたいわけですから農業そのままやって頂ければそれで差支えないと。温 室を作って農地として活用してもらうと非常にいいことだといいう風に考えます。ただ問 題なのは砂利を敷いたまま今まで放置されてしまいそうというのが今回，この前あの見学 して皆さんもご承知のとおりあの砂利引きのままですね放置することは農業委員会として も容認できない。今後とも御指導願いたいという風に思っております。よろしくお願いし ます。 議 長（髙谷 榮司） はいよく分かりました。あの砂利の問題としては今後事務局ともども何らかの指導をし ていかなくちゃなんないと思いますしえー髙野さんありがとうございました。 それではその他御質問がありましたらお願いします。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長(髙谷 榮司) 御質問，御意見がないようですので，これにて議案第２号に対する質疑を終結いたしま す。これより，議案第２号を採決いたします。 本案を原案のとおり決定することに御異議ございませんか。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第２号は，原案のとおり決定い - 15 - たしました。 議案第３号 議 農地法第５条の規定による許可後の承継を伴う事業計画変更の承認について 長（髙谷 榮司） 続きまして，議案第３号，農地法第５条の規定による許可後の承継を伴う事業計画変更 の承認についてを議題といたします。事務局の提案説明を求めます。 農業行政課（木村主査・小野主任） 議案第３号について朗読する 。（別紙議案書のとおり） 議 長（髙谷 榮司） はい只今，事務局から説明がありました。地区ごとに行った調査について，調査委員の 報告をお願いいたします。 まず谷田部地区分について，髙野委員お願いいたします。 髙野委員 はい髙野です。今月１０日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたしま す。 提出番号１番については，平成２６年４月１６日付け，つ農委指令第１３号をもって農 地法第５条の許可を受けましたが，申請地の田３筆９８８㎡を承継し，流通倉庫用地とし て譲り受けるため申請されたもので，特に問題ないものと思われます。 以上のことから，１番については承認しても差し支えないと思われますが，尚一層各委 員の御審議をお願いいたします。 以上で報告を終わります 議 長（髙谷 榮司） はい続いて桜地区分について，飯野委員お願いいたします。 飯野委員 さる１１月１０日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号２番については，平成２８年１月２０日付けつ農委指令第３号をもって農地法 第５条の許可を受けましたが，この度当初事業者の事業断念により，新たな承継者に自己 用住宅用地として売買するもので，特に問題ないものと思われます。以上のことから，２ 番については承認しても差し支えないと思われますが，尚一層各委員のご審議をお願いい たします。 以上で報告を終わります。 議 長（髙谷 榮司） - 16 - はいありがとうございました。以上で議案第３号の説明及び報告が終わりました。 これより質疑に入ります。 御質問，御意見がありましたらお願いいたします。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 御質問，御意見がないようですので，これにて議案第３号に対する質疑を終結いたしま す。 これより，議案第３号を採決いたします。 本案を原案のとおり決定することに御異議ございませんか。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第３号は，原案のとおり決定い たしました。 議案第４号 議 農地法第５条の規定による権利の設定，移転の許可について 長（髙谷 榮司） 次に，３２ページ，議案第４号，農地法第５条の規定による権利の設定，移転の許可に ついてを議題といたします。事務局の提案説明を求めます。 事務局（農業行政課 木村主査・小野主任） 議案第４号について朗読する 。（別紙議案書のとおり） 議 長（髙谷 榮司） 只今，事務局から説明がありました。 提出番号２２番から３３番３４ページから４７ページについては議事参与案件に該当し ますので提出番号２２番から３３番を除いて地区ごとに調査を行って頂いておりますの で，調査委員の報告をお願いいたします。 まず豊里地区分について，野堀委員お願いいたします。 野堀委員 さる１１月９日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号１番については，１０ｈａ以上の一団の農地で，区分は第１種農地と判断いた しました。申請者は現在，父が所有する申請地近隣の家に住んでおりますが，結婚を機に 独立した生活を送るため，申請地・畑１筆２９７㎡を父から受贈し，自己用住宅を建築す - 17 - るもので，資金関係については金融機関からの融資で賄い，他法令に関する協議も終了し ております。 提出番号２番については，１０ｈａ以上の規模の一団の農地で，農地区分は第１種農地 と判断いたしました。 申請者は，北側敷地で営んでいるプラスチック工場を増設するにあたり，畑１筆４７４ ㎡を工事用車輌置場及び資材置場用地として借り受け，平成２９年６月３０日までの期間 を一時転用するものです。周囲は，仮設用ガードフェンスで囲み，出入口にはアコーディ オン扉を設置し，資金関係については自己資金で賄います。一時転用終了後は野菜を作付 けする予定で，事業を行う上でも必要なことから，許可しても差し支えないと思われます。 提出番号３番については，１０ｈａ以上の一団の農地で，区分は第１種農地と判断いた しました。 申請者は，保育園経営を主とする市内の社会福祉法人ですが，園児・職員が増えた事か ら，保育園の隣接地・畑１筆１，６６９㎡に，園庭と職員用駐車場を造る計画です。 申請地の周囲は木杭を打ちロープで囲み，更に園庭と駐車場も仕切ります。１，０００ ㎡を園庭に，６６９㎡を１８台分の駐車場にする予定です。 提出番号４番については，１０ｈａ以上の一団の区域内にある農地で区分は第１種農地 と判断いたしました。 申請者は，同一集落で土木業を営む法人ですが，事業拡大に伴い現在の資材置場では手 狭になったため申請するものです。 許可後の利用方法は，敷砂利とし，重機３台・Ｕ字溝３００ｍ分・砂利・残土等１，５ ００㎥を置く計画で，周囲はフェンスで囲み保安管理する予定で，事業を行う上でも必要 なことから許可しても特に問題は無いと思われます。 提出番号５番については，１０ｈａ以上の一団の区域指定地内にある農地で，区分は第 １種農地と判断いたしました。 申請者は現在，松戸市に家族４人で住んでおりますが，子供たちの成長に伴い現在の借 家では手狭に感じているため，環境の良い申請地・畑１筆３０７㎡を譲り受け自己用住宅 を建築するもので，資金関係については金融機関からの融資で賄い，他法令に関する協議 も終了しております。 提出番号６番については，１０ｈａ以上の一団の農地で，区分は第１種農地と判断いた しました。 申請者は現在，妻が賃貸している市内の住宅に住んでおりますが，専業農家として野菜 の栽培を本格的に行っている事・知人の好意で農機具を保管してもらっている事・耕作地 と住まいが離れている事などから耕作地の近くに農家住宅を建てたいと考え，申請地・畑 １筆８２４㎡を譲り受け農家住宅・農業用倉庫を建築するもので，今回は隣地も３条で申 請しております。資金関係については自己資金と金融機関からの融資で賄い，他法令に関 する協議も終了しております。 提出番号７番については，１０ｈａ以上の一団の農地で，区分は第１種農地と判断いた しました。 申請者は父より申請地・畑１筆７０４㎡を借り受け，農家住宅敷地を拡張するもので， 資金関係については自己資金で，他法令に関する協議も終了しております。 - 18 - なお，すでに倉庫３棟・物置１棟が建っている件については，始末書が添付されており ます。以上のことから，１番から７番すべてが第１種農地の例外基準に該当しますので， 許可しても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。 以上で報告を終わります 議 長（髙谷 榮司） 谷田部地区分について，髙野委員お願いいたします。 髙野委員 今月１０日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号８番については，上下水道が完備され，５００ｍ以内に教育施設が２つあるた め，農地区分は３種農地と判断いたしました。 申請者は，市内に事務所を置き，保育園経営を主とする社会福祉法人ですが，園庭用地 を確保するため畑２筆４，３９９㎡を譲り受けるものです。 許可後の利用方法は，周囲をフェンスで囲み，運動会等の保育園行事や園児の遊び場と して園庭を整備する計画です。 保育園業務を行ううえでも必要な施設であることから許可しても差し支えないと思われ ます。 提出番号９番については，常磐自動車道谷田部インターチェンジ入口から３００ｍ以内 の農地のため，農地区分は３種農地と判断いたしました。 申請者は，市外に本店を置き，不動産業を主とする法人ですが，倉庫業を展開するため 流通倉庫用地として譲り受けるものです。 申請地は，議案第３号において事業計画の変更が承認された田３筆９８８㎡を含めた， 田４筆１，６６９㎡を譲り受けるもので，全体計画は約１１，７７９㎡となっています。 許可後の利用方法は，全体計画として物流倉庫１棟４，６７５㎡のほか通路，緑地帯， 水路用地，調整池等を整備し，周囲はフェンスを設置する計画です。事業を行ううえでも 必要な施設であることから許可しても差し支えないと思われます。 提出番号１０番と１１番は同時申請のため一括して御説明いたします。 申請地は，１０ｈａ以上の規模の一団の農地で，農地区分は第１種農地と判断いたしま した。 申請者は，市外に本店を置き，建設業を主とする法人ですが，現在展開している太陽光 発電事業を拡張するため畑２筆６，７９２㎡を借り受け，既存施設に接して増設する計画 です。既存の敷地面積は１３，７４６㎡であり，２分の１以内の面積要件を満たしていま す。許可後の利用方法は，稼働中のパワーコンディショナーに余裕があるため，２７０ワ ットの太陽電池パネル９００枚，発電出力数約２４３キロワットを増設する計画です。経 済産業省及び東京電力との協議も整っており，事業を行ううえでも必要なことから許可し ても差し支えないものと思われます。 提出番号１２番については，宅地と農地に囲まれた小集団の農地であるため，農地区分 は２種農地と判断いたしました。 申請者は，本年３月に農地法第５条の許可を受け自己用住宅を建築しましたが，残地の - 19 - 有効活用を図るため，申請地，畑１筆４５㎡を来客用駐車場として譲り受けるものです。 資金については自己資金で賄うため，許可しても差し支えないと思われます。 提出番号１３番については，１０ｈａ以上の規模の一団の農地で，農地区分は１種農地 と判断いたしました。 申請者は，現在住まいの土地が，茨城県が施工する総合流域防災事業により収用される ため，畑１筆８２７㎡を譲り受け自己用住宅を建築するものです。 資金については，茨城県からの移転補償費で賄い，他法令に関しての協議は終了してお ります。 以上のことから，８番から１３番については，１種・２種農地の例外基準および３種農 地に該当いたしますので許可しても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議 をお願いいたします。 以上で報告を終わります。 議 長（髙谷 榮司） はい御苦労さまでございます。 茎崎地区分について，蛯原委員お願いいたします。 蛯原委員 さる１１月８日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号１４番については，他法令との協議が整っていないため継続審議といたします。 以上で報告を終わります。 議 長（髙谷 榮司） はい御苦労さまでございます。 続きまして大穂地区分について，飯島委員お願いいたします。 飯島委員 さる１１月８日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号１５番については，１０ｈａ以上の規模の一団の農地で農地区分は第１種農地 と判断いたしました。 申請者は，申請地の隣接地で農業機具販売業を営む法人です。平成１１年より，土地所 有者から申請地を借り受け農機具展示場として利用してきましたが，農地法の許可を得ず に展示場として利用していることに気付いたため，申請地・畑２筆，合計５４４㎡に正式 に許可を得るため始末書を添付し申請したものです。 現在の利用状況は，全面に砕石を 敷き均し，雨水は敷地内浸透とし，トラクター７台・コンバイン２台・耕運機２台・その 他農機具約２０台置き，農機具修理スペース・来客用駐車場を設けてあり，管理の上でも 申請地の隣接で営業を営んでおり利便性も良く，事業を行う上でも必要なことから許可し ても特に問題は無いと思われます。 提出番号１６番については，申請地は１０ｈａ以上の規模の農地で農地区分は第１種農 地と判断いたしました。 - 20 - 申請者は，父と実家に同居し，家族５人で住んでおります。現在の住まいでは，子供の 成長や家族の増加に伴い手狭であるため，父が所有する申請地・畑，５０１㎡を受贈し， 自己用住宅を建築するものです。金融機関からの融資で賄い，関係法令に関する協議は終 了しております。 提出番号１７番については，申請地は１０ｈａ以上の規模の農地で農地区分は第１種農 地と判断いたしました。 申請者は，市内で建設業を営む法人の取締役をしている個人です。建設会社の従業員の 増加や，工事の発注も増えていることから，現在，同族経営している会社から借りている 資材置場と駐車場を返却し，申請地・畑３筆，合計６０５９㎡を売買により譲り受け，新 たに資材置場として転用し取締役を務める会社に貸し付けるものです。許可後の利用方法 は，全面砕石敷きとし雨水は敷地内浸透とした上，砕石７５０立米・山砂１０００立米・ 再生砕石１８００立米，バックホー５台ブルドーザー３台・その他工事用車両を置き，周 囲をネットフェンスで囲み管理する予定です。申請地は利便性も良く，事業を行う上でも 必要なことから許可しても特に問題は無いと思われます。 提出番号１８番については，申請地は１０ｈａ以上の規模の農地で農地区分は第１種農 地と判断いたしました。申請者は，市内で建設業を営む法人の取締役をしている個人です。 建設会社の従業員の増加や，工事の発注も増えていることから，現在，同族経営している 会社から借りている資材置場と駐車場を返却し，申請地・畑，７５０㎡を売買により譲り 受け，新たに駐車場として転用し取締役を務める会社に貸し付けるものです。許可後の利 用方法は，全面砕石敷きとし雨水は敷地内浸透とした上，従業員用駐車場スペース１８台 分とし，周囲をネットフェンスで囲み管理する予定です。申請地は利便性も良く，事業を 行う上でも必要なことから許可しても特に問題は無いと思われます。 以上のことから，１５番から１８番については，第１種農地の例外基準に該当しますの で，許可しても差し支えないと思われますが ，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。 以上で報告を終わります。 議 長（髙谷 榮司） はい御苦労さまでございました。続いて筑波地区分について，中山委員お願いします。 中山巌委員 さる１１月９日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号１９番については，申請地は１０ｈａ以上の規模の一団の農地で農地区分は第 １種農地と判断いたしました。申請者は，申請地と同一集落内で農業経営をしています， 農業用の資材を保管する場所が不足しているため，近所に住む申請地の所有者に相談した ところ売買により譲り受け，畑２筆・ １０７９㎡を利用し農業用資材置場として申請す るものです。許可後の利用方法は，耕運機・トラクター２台・田植え機等を置き，周囲を 木杭とロープで囲み管理する計画で特に問題は無いと思われます。 提出番号２０番については，申請地は１０ｈａ以上の規模の一団の農地で農地区分は第 １種農地と判断いたしました。申請者は，市内で農業を営んでいる個人です。営農規模の 拡大に伴い，農業機械・資材の保管場所に不足が生じているため，妻と共有で自己所有の - 21 - 田２筆・合計２１４１．１０㎡に農業用倉庫・籾置き場各１棟を建築するため申請するも のです。許可後の利用方法は，低温倉庫１台・乾燥機５台・脱穀機・パレット等を置き， 周囲をフェンスで囲み管理する計画で，関係法令に関する協議も終了しているため，特に 問題は無いと思われます。 提出番号２１番については，申請地は１０ｈａ以上の規模の一団の区域指定地内農地で 農地区分は第１種農地と判断いたしました。申請者は，市内のアパートに家族３人で住ん でおります。現在の住まいでは，子供の成長や家族の増加の伴い手狭であるため，申請地 の４２３㎡の田を購入し，自己用住宅を建築するものです。資金関係については，自己資 金・金融機関からの融資で賄い，関係法令に関する協議は終了しております。 以上のことから，１９番から２１番については，第１種の例外基準に該当しますので， 許可しても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。以 上で報告を終わります。 議 長（髙谷 榮司） はい御苦労さまです。続きまして桜地区分について，飯野委員お願いします。 飯野委員 さる１０日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号３４番については，宅地と畑が混在する農地で上下水道が完備されており，５ ００メートル以内に医療施設が２箇所ある区域指定地区内の農地であるため，区分は第３ 種と判断いたしました。 申請者は，現在借家住まいであり，将来のことを考えて申請地を取得し，自己用住宅を 建築するものです。建築の資金計画については金融機関からの融資で賄い，他法令に関す る協議も終了しております。 提出番号３５番については，１０ｈａ以上の規模の一団の区域指定地内の農地で区分は 第１種農地と判断いたしました。 申請者は，現在借家住まいであり，将来のことを考えて申請地を借りて，自己用住宅を 建築するものです。建築の資金計画については自己資金および金融機関からの融資で賄い， 他法令に関する協議も終了しております。 提出番号３６番については，１０ｈａ以上の規模の一団の農地で区分は第１種農地と判 断いたしました。 申請者は，現在隣地の店舗を経営するものですが，農地法の許可を受けずに無断で駐車 場として使用しておりましたので，それを是正すべく始末書付きの申請をするものです。 資金計画については自己資金で賄い，利用方法は，採石を敷きならし，駐車１５台分を確 保するもので，許可しても特に問題無いと思われます。 提出番号３７番については，１０ｈａ以上の規模の一団の農地で区分は第１種農地と判 断いたしました。 申請者は、現在借家住まいであり，将来のことを考えて申請地を取得し，自己用住宅を 建築するものです。建築の資金計画については自己資金で賄い，他法令に関する協議も終 了しております。 - 22 - 以上のことから，３４番から３７番については，第１種農地の例外許可基準および第３ 種農地の基準に該当しますので，許可しても差し支えないと思われますが，尚一層各委員 の御審議をお願いいたします。以上で報告を終わります。 議 長（髙谷 榮司） ありがとうございました。以上で議案第４号の説明及び報告が終わりました。 茎崎地区分，提出番号１４番については，継続審議との報告がありました。 御質問，御意見がありましたらお願いいたします。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 御質問，御意見がないようですので，これにて議案第４号提出番号１４番に対する質疑 を終結いたします。 これより，議案第４号提出番号１４番を採決いたします。 議案第４号，提出番号１４番については継続審議で御異議ございませんか。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 異議なしの声がありましたので，異義なしと認め，議案第４号提出番号１４番について は，継続審議としました。 続きまして，提出番号１番から１３番，１５番から２１番，及び３４番から３７番につ いて，質疑に入ります。御質問，御意見がありましたらお願いいたします。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 御質問，御意見がないようですので，これにて議案第４号に対する質疑を終結いたしま す。議案第４号を採決いたします。 本案を原案のとおり決定することに御異議ございませんか ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第４号は原案のとおり決定いた しました。 また，提出番号８番・１０番・１１番・１７番については，常設審議委員会での諮問に いたします。 続きまして，提出番号２２番から３３番を御審議願うわけですが，農業委員会等に関す - 23 - る法律第３１条の規定により木村卓司委員の退席を求めます。 （木村委員 議 長（髙谷 退席） 榮司） 提出番号２２番から３３番について，中山委員の報告をお願いいたします。 中山巌委員 さる１１月９日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号２２番から３３番については，同一の申請ですので一括説明いたします。申請 地は農振農用地区域内の農地です。 申請者は，現在，市内で太陽光発電業を営んでいる法人で，再生可能エネルギーによる 電力の固定買取制度を利用しソーラーシェアリング事業拡大計画に伴い，新たに申請地 畑３２３筆，合計２３０，３１８㎡のうち８４６．５４㎡に３年間の一時転用期間に賃借 権を設定し，約１０メガワット分の太陽光パネルを設置する計画です。 許可後の利用方法は，支柱１３，３３６本・太陽電池パネル２６５ワット６６，６８０ 枚・パワーコンディショナー９台の設備を設置する計画で，資金関係については金融機関 からの融資で賄う計画です。また，関係法令に関する協議は終了しており，特に問題は無 いと思われます。 以上のことから，２２番から３３番については，許可しても差し支えないと思われます が，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。以上で報告を終わります。 議 長（髙谷 榮司） はいありがとうございました。以上で報告が終わりました。 これより質疑に入ります。 提出番号２２番から３３番について，御質問，御意見がありましたらお願いをいたしま す。 議 長（髙谷 榮司） はい宮本委員，お願いします。 宮本次郎委員 これはソーラーシェアリングに関する案件なんで第１号議案で述べた理由でもう１回 ちょっと反対したいと思います。 議 長（髙谷 榮司） そのほか御意見，御質問がありましたらお願いをいたします。 議 長（髙谷 榮司） ほかに御質問，御意見がないようですので、はい木村委員どうぞ - 24 - 木村委員 筑波の木村です。先ほどと同じ前回行っているソーラーシェアリングの事業と同じ前回 のやつの農地として作物が植えてあるということで，その上に賃借権ていうのがついてき ているわけで，前回同様筑波のほうでは可というかたちにしました。 議 長（髙谷 榮司） はいありがとうございます。そのほか御質問ありましたらお願いします。 はい成島委員。 成島昭治委員 これあのまあ参考のためにお聞きしたいなと思いますがソーラーシェアリングで７月の 頃まあ作物名の変更によってまあいろいろ問題があったと思います。で先ほど木村委員の ほうからまあ作物が半分くらいは作付してあるという報告が先ほどありました。木村委員 のほうから作物名が明日葉に朝鮮人参，それになんですかドクダミ。これどのぐらいの割 合でその半分っていっても２０何町歩の半分ですからかなりでかい面積だと思うんですが まあ参考のためにドクダミがどのくらいとか人参がどのくらいとか明日葉がどのくらいと か，こういう割合で半分くらい作付しておりますという明細なことをちょっとお聞かせい ただければと思います。 議 長（髙谷 榮司） じゃ事務局わかれば 事務局（農業行政課 大野補佐） たいへん申し訳ございません。そちらのほうにつきましては把握してございませんので お答えすることはできません。たいへん申し訳ございません。 議 長（髙谷 榮司） はい成島委員 成島昭治委員 じゃ先ほど筑波地区の木村委員さんから半分くらい作付してありますということで，現 地のほう調査したかと思うんですがまあその割合はどのくらいの割合か参考のためにお聞 かせいただきたい。 議 長（髙谷 榮司） それでは木村委員よろしくお願いします。 木村俊雄委員 前回見て頂いた南側に明日葉あれがだいたい予定のところまでいっているような感じで - 25 - す。朝鮮人参は正確には分からないんですが、真ん中へんに植わっていると思います。 南側の方まだ工事途中なんでそこはまだ植わってないです。ドクダミがちょっと今確認で きないんですけど。そんな状態です。 議 長（髙谷 榮司） はいそのほか御質問，御意見はありませんか。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） はいそれではこの意見について賛成意見，反対意見がありました 。これより議案第４号， 提出番号２２番から３３番を起立により採決いたしたいと思います。 本案を原案のとおり承認することに賛成の委員の起立を求めます。 議 長（髙谷 榮司） 起立多数よって議案第４号，提出番号２２番から３３番は，原案のとおり承認すること に決定いたしました。木村卓司委員の復席を求めます。 （木村委員 復席） 賛否委員総数２４名（議長・木村卓司委員不参加） 賛成委員１７名 反対委員 議案第５号 議 ７名 現況証明の発行可否について 長（髙谷 榮司） 続きまして議案第５号，現況証明の発行可否についてを議題といたします。事務局の提 案説明を求めます。 事務局（農業行政課 小野主任） 議案第５号について朗読する 。（別紙議案書のとおり） 議 長（髙谷 榮司） 只今，事務局から説明がありましたが，筑波地区分，提出番号２番については，取り下 げ願が提出されましたので，議案より削除をお願いいたします。 それでは地区ごとに調査を行って頂いておりますので，調査委員の報告をお願いいたし ます。まず大穂地区分について，飯島委員お願いいたします。 飯島孝一委員 - 26 - さる１１月８日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号１番については，平成８年頃より不耕作により山林状態であり，現在も山林と して利用しております。以上のことから，１番については証明しても差し支えないと思わ れますが，尚一層各委員さんの御審議をお願いします。 議 長（髙谷 榮司） はい御苦労さまでございます。 続きまして筑波地区分について，中山委員お願いいたします。 中山巌委員 さる１１月９日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号３番については，昭和５４年頃より宅地であり，現在も宅地として利用してお ります。提出番号４番については，平成２年以前より宅地であり，現在も宅地として利用 しております。以上のことから，３番・４番については証明しても差し支えないと思われ ますが，尚一層各委員の御審議をお願いします。以上で報告を終わります。 議 長（髙谷 榮司） はい御苦労さまです。 続きまして桜地区分について，飯野委員お願いいたします。 飯野委員 さる１１月１０日に行なった現地調査、並びに審議結果について報告いたします。 提出番号５番については，昭和６２年以前より公衆用道路として使用しており、現在も 公衆用道路として利用している状況となっております。以上のことから，５番については 証明しても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いします。 以上で報告を終わります 議 長（髙谷 榮司） はいありがとうございました。以上で議案第５号の説明及び報告が終わりました。 これより質疑に入ります。御質問，御意見がありましたらお願いいたします。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 御質問，御意見がないようですので，これにて議案第５号に対する質疑を終結いたしま す。これより，議案第５号を採決します。 本案を証明発行可とすることに御異議ございませんか。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ - 27 - 議 長（髙谷 榮司） 異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第５号は，証明発行可とするこ とに決定いたしました。 議案第６号 議 長(髙谷 買受適格証明の発行可否について 榮司) 次に，議案第６号，買受適格証明の発行可否についてを議題といたします。事務局の 提案説明を求めます。 事務局（農業行政課 木村主査） 議案第６号について朗読する 。（別紙議案書のとおり） 議 長（髙谷 榮司） 只今，事務局の説明がありました。 谷田部地区において調査を行っておりますので，髙野調査委員の報告をお願いいたしま す。 髙野委員 さる１１月１０日に行なった現地調査，並びに審議結果について報告いたします。 提出番号１番と２番については，同一申請人のため一括して御説明いたします。 申請人は，自作地・小作地併せて約８２アール耕作しており，世帯員の常時従事者は １名で，水稲，野菜を作付けしている農家です。競売参加予定地の田２筆２，０９５㎡に は水稲を作付けする予定で，周辺地域との関係は，農地の利用調整に協力し耕作するため 問題ありません。 以上のことから，１番と２番については，農機具等も所有しており，農地法第３条第２ 項各号には該当しないため，許可要件のすべてを満たしていると考えますので，証明を発 行しても差し支えないと思われますが，尚一層各委員の御審議をお願いいたします。 以上で報告を終わります。 議 長（髙谷 榮司） ありがとうございました。以上で議案第６号の説明及び報告が終わりました。 これより質疑に入ります。御質問，御意見がありましたらお願いいたします。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 御質問，御意見がないようですので，これにて議案第６号に対する質疑を終結いたしま す。 - 28 - これより，議案第６号を採決します。 本案を証明発行可とすることに御異議ございませんか。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第６号は，証明発行可とするこ とに決定いたしました。 議案第７号 農業経営基盤強化促進法第１８条の規定による農用地利用集積計画の決定に ついて 議 長（髙谷 榮司） 次に，議案第７号，農業経営基盤強化促進法第１８条の規定による農用地利用集積計画 の決定についてを議題といたします。事務局の提案説明を求めます。 事務局（農業行政課 小野主任） 議案第７号について朗読する 。（別紙議案書のとおり） 議 長（髙谷 榮司） 只今，事務局から説明がありました。これより質疑に入ります。御質問，御意見があり ましたらお願いいたします。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 御質問・御意見がないようですので，これにて議案第７号に対する質疑を終結いたしま す。 これより，議案第７号を採決します。本案を原案のとおり決定することに御異議ご ざいませんか。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第７号を原案のとおり決定いた しました。 議案第８号 農業経営基盤強化促進法第１８条の規定による農用地利用集積計画の決定に ついて - 29 - 議 長（髙谷 榮司） 次に，議案第８号，農業経営基盤強化促進法第１８条の規定による農用地利用集積計画 の決定について，農地中間管理事業を議題とします。事務局の提案説明を求めます。 事務局（農業行政課 小野主任） 議案第８号について朗読する 。（別紙議案書のとおり） 議 長（髙谷 榮司） 只今，事務局の説明がありました。これより質疑に入ります。御質問，御意見がありま したらお願いいたします。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 御質問，御意見がないようですので，これにて議案第８号に対する質疑を終結いたしま す。 これより，議案第８号を採決します。本案を原案のとおり決定することに御異議ご ざいませんか。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第８号は，原案のとおり決定い たしました。 議案第９号 農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条第３項の規定による農用地利 用配分計画案の意見聴取について 議 長（髙谷 榮司） 次に，議案第９号，農地中間管理事業の推進に関する法律第１９条第３項の規定による 農用地利用配分計画案の意見聴取についてを議題といたします。事務局の提案説明を求め ます。 事務局（農業行政課 小野主任） 議案第９号について朗読する 。（別紙議案書のとおり） 議 長（髙谷 榮司） 只今，事務局の説明がありました。 整理番号１番については，議事参与案件に該当しますので，農業委員会等に関する法律第 ３１条の規定により對﨑委員・市村委員の退席を求めます。 （對﨑・市村委員 - 30 - 退席） 議 長（髙谷 榮司） それではこれより質疑に入ります。御質問，御意見がありましたらお願いいたします。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 御質問，御意見がないようですので，これにて議案第９号に対する質疑を終結します。 これより，議案第９号を採決します。本案を原案のとおり承認することに御異議ありま せんか。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第９号は，原案のとおり承認い たしました。 對﨑委員・市村委員の復席を求めます。 （對﨑・市村委員 議案第１０号 議 長（髙谷 復席） 専門委員会の選任について 榮司） 次に，議案第１０号，専門委員会の選任についてを議題といたします。事務局の提案説 明を求めます。 事務局（農業行政課 蛯原課長） 議案第１０号について説明する。 議 長（髙谷 榮司） 只今，事務局から説明がありました。 つくば市農業委員会運営規程第１４条で専門委員会の委員は，総会で選任するとなって おります。 事前に各地区から推薦を受けておりますので，事務局より報告をお願いします。 事務局（農業行政課 大野補佐） はい，それではあの各地区から推薦を受けてございますのでそちらのほうの名簿のほう をお配りしておりますので少しお待ちください。 それでは議案第１０号専門委員会の選任についてを御説明させていただきます。 - 31 - 情報提供専門委員会，田村盛一委員，飯野和男委員，市村元則委員，對﨑恒雄委員，木村 卓司委員，中山義美委員，成島昭治委員以上７名でございます。 農業担い手対策専門委員会，宮本次郎委員，大曽根京子委員，青木道子委員，冨田寛一委 農業政策専門委員会，本橋文男委員，野堀良夫委員，飯島孝一委員，鮏川満雄委員，蛯原 昇委員，成島義明委員，豊島一郎委員以上７名でございます。 遊休農地対策専門委員会，久保田直良委員，中山巌委員，宮本達也委員，飯島雅弘委員， 木村俊雄委員，坂入誠委員，荒井正隆委員以上７名でございます。 上記の通りでございますのでよろしくお願いいたします。 議 長（髙谷 榮司） はい只今，事務局より報告がありました。これより質疑に入ります。 御質問，御意見がありましたらお願いいたします。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 御質問 ，御意見がないようですので，これにて議案第１０号に対する質疑を終結します。 これより，議案第１０号を採決します。本案を原案のとおり決定することに御異議ござ いませんか。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長（髙谷 榮司） 御異議なしの声がありましたので，異議なしと認め，議案第１０号は，原案のとおり決 定いたしました。 議案第１１号 議 長（髙谷 専門委員会委員長及び副委員長の選任について 榮司） 次に，議案第１１号，専門委員会委員長及び副委員長の選任についてを議題といたしま す。つくば市農業員会運営規程，第１５条により，委員長及び副委員長は，専門委員会の うちから総会で選任することと定めてありますので，専門委員会ごとに協議をお願いした いと思います。 協議が整うまで，暫時休憩をいたいします。 【午後３時２８分 - 32 - 暫時休憩】 【午後３時４６分 議 長(髙谷 再開】 榮司) 休憩前に戻りまして再開したいと思います。 それでは，各委員会から報告を受けました，委員長及び副委員長を事務局より報告お願 いします。 事務局（農業行政課 大野補佐） 休憩中，各専門委員会さんのほうたいへんお疲れさまでございました。それでは各専門 委員会から委員長と副委員長の名簿を頂きましたので，今委員さんのほうにお配りしてお りますので全て配り終わってから改めましてご説明したいと思いますのでよろしくお願い いたします。 それでは改めまして議案第１１号専門委員会の委員長副委員長の選任についてを御説明 させていただきます。 情報提供専門委員会，委員長，飯野和男委員，副委員長，對﨑恒雄委員。農業担い手対 策専門委員会，委員長，冨田寛一委員，副委員長，髙野武久委員。農業政策専門委員会， 委員長，蛯原昇委員，副委員長，鮏川満雄委員。遊休農地対策専門委員会，委員長，坂入 誠委員，副委員長，荒井正隆委員以上でございます。 議 長(髙谷 榮司) 只今，報告のとおり委員長及び副委員長さんを選任いたします。 委員長，副委員長さんに選任されました委員より，就任挨拶をお願いいたします。 はじめに，情報提供専門委員会委員長，飯野和男委員 長よりお願いします。 飯野委員 挨拶なんて急に言われて，えー前期情報提供専門委員会で農委だよりのほう発刊しまし た。事務局を中心にいろいろまたやりたいと思いますのでよろしくお願いしたいと思いま す。 議 長(髙谷 榮司) それでは副委員長對﨑委員お願いいたします。 對﨑委員 引き続き飯野さんを補佐していきたいと思います。よろしくお願いします。 議 長(髙谷 榮司) それでは農業担い手対策専門委員会委員長の冨田委員お願いします。 冨田委員 - 33 - 引き続き担い手専門委員会の委員長をやらせていただきます冨田寛一と申します。事務 局並びに皆さんのお力をお借りして１年半頑張りたいと思いますので御協力のほど一つよ ろしくお願いいたします。 議 長(髙谷 榮司) よろしくお願いします。それでは副委員長の髙野さんよろしくお願いします。 髙野委員 引き続き務めさせていただきます。ひとつ御協力のほどお願いいたします。 議 長(髙谷 榮司) 農業政策専門委員会の委員長さん蛯原委員長さんお願いします。 蛯原委員 引き続き農業政策専門委員会の委員長を務めます。よろしくお願いします。 議 長(髙谷 榮司) 副委員長さんの鮏川委員さんお願いします。 鮏川委員 委員長を補佐して引き続き頑張りたいと思いますのでよろしくお願いします。 議 長(髙谷 榮司) それでは遊休農地対策専門委員の坂入委員長さんよろしくお願いします。 坂入委員 引き続き遊休農地のほう引き受けまして遊休農地調査やジャガイモ作りそれにイベン ト。例年に増して盛大に挙行されるよう努力いたしますのでよろしくお願いします。 議 長(髙谷 榮司) よろしくお願いします。それでは副委員長さんの荒井委員さんお願いします。 荒井委員 坂入委員長を補佐し頑張っていきたいと思います。 議 長(髙谷 榮司) ただいま御挨拶ありました，委員長さん副委員長さん任期中御協力よろしくお願いしま す。 議 長(髙谷 榮司) - 34 - それでは次に，日程第３，報告案件，報告第１号から第７号について，説明を省略いた します。 報告第１号から報告第７号までの御質問，御意見はございませんか。 ＜「異議なし」と呼ぶ者あり＞ 議 長(髙谷 榮司) 御質問・御意見がないようですので，報告第１号から第７号まで，承認をお願いいたし ます。 閉会の宣言 議 長(髙谷 榮司) 以上で ，審議案件及び報告案件は ，全て終了しました。長時間ありがとうございました 。 第１２回の総会については，１２月１２日に開会する予定となっていますので，ご承知お き願います。 これをもちまして，第１１回総会を閉会いたします。 この後，進行については，局長にお任せいたします。よろしく，お願いいたします。 【午後３時５２分 - 35 - 閉会】
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