火災予防条例第２３条の運用基準について（通達） (昭和６０年１２月２５日新予第１１６９号) 新潟市火災予防条例（昭和３７年新潟市条例第１２号）第２３号（喫煙等）に係る運用基準を別紙のとおり定めたので，その運用に遺憾のないよう特段の配慮をされたく通達する。別紙新潟市火災予防条例第２３条の運用基準（趣旨）１この基準は，新潟市火災予防条例（昭和３７年新潟市条例第１２号。以下「条例」という。）第２３条の規定の運用について必要な事項を定めるものとする。（用語の意義）２この基準における用語の意義は，次に定めるところによる。 (1) 指定場所告示 (2) 百貨店等（昭和 59 年新潟市消防局告示第１号) で指定する場所をいう。百貨店，マーケツトその他の物品販売業を営む店舗又は展示場の床面積の合計が 1,000 平方メートル以上のものをいう。ただし，消防法施行令（昭和 36 年政令第 37 号。以下「令」という。）第８条で定める区画又は消防用設備等の設置単位について（昭和 50 年消防安第 26 号）第２ただし書に該当するものについては，それぞれ別の防火対象物とみなして取扱うものとする。 (3) 不燃区画不燃材料で造つた壁，柱，床及び天井（天井のない場合は，はり及び屋根）又は甲種防火戸若しくは乙種防火戸で区画され，かつ，区画を貫通するダクトには防火ダンパーが設けられているものをいう。 (4) 禁止行為指定場所において喫煙し，若しくは裸火を使用し，又は危険物品を持ち込んではならない行為をいう。 (5) 裸火炎，火花又は発熱部が外部に露出している火をいう。 (6) 危険物品火災予防上危険な物品で，次に掲げるものをいう。 1 ア消防法（昭和 23 年法律第 186 号）別表に掲げる危険物イ危険物の規制に関する政令別表第４に掲げる指定可燃物ウマッチエ一般高圧ガス保安規則（昭和 41 年通商産業省令第 53 号）第２条第１号に掲げる可燃性ガスオ火薬類取締法（昭和 25 年法律第 149 号）第２条第１項に規定する火薬類及び同条第２項に規定するがん具煙火 (7) 解除承認単位解除承認に係る要件を適用する場所の範囲をいう。（指定場所の範囲）３指定場所のうち，舞台部，売場及び展示部分の範囲は，次のとおりとする。（１）舞台部客に演技等を見せるために設けられた舞台及び袖部分のほか，これらに接続した大道具室，小道具室及びならくを含むものとする。（２）売場売場及び通常顧客の出入りする部分で，次の表に掲げるものをいう。売場の範囲範囲備物品陳列，販売部分及び通路考当該部分に隣接したストツク場（売場又は通常顧客の出入りする部分と不燃区画されたものを除く。）を含む。カメラ，時計，眼鏡，靴，スポーツ用品売場又は通常顧客の出入りする部分に直接等の修理場，食料品の加工場等の物品加工面する開口部を有しないものを除く。ただ修理場し，隣接して存するものにあっては，全体が不燃区画されているものに限る。写真の現像，焼付け，引伸し等の承り所 2 洋服，ワイシヤツ等の仕立，又はクリーニングの承り所各種カタログコーナー等手荷物一時預り所，買物品発送承り所，買物相談所，店内案内所等通常顧客の出入りする部分の範囲範囲備食堂及び喫茶室考百貨店の一部として機能上必要なもので，かつ，当該部分又は当該部分の厨房が不燃区画されているものにあっては，当該厨房を除く。売場又は通常顧客の出入りする部分に隣売場又は通常顧客の出入りする部分と不接し，かつ，利用形態が一体を成している燃区画されているものを除く。美容室，理容室，写真撮影室，生活教室等展覧会等の催場屋上等の直接外気に開放された部分百貨店等の一部として顧客が利用する部分に限る。階段，エスカレーター，エレベーター，不燃区画されている喫煙所を除く。休憩所その他顧客の利便に供する部分（３）展示部分多数の者を対象に物品の展示，展覧又は販売等が行われる部分（禁止行為の範囲）４喫煙，裸火使用及び危険物品持ち込み規制の範囲は，次のとおりとする。（１）喫煙 3 喫煙は，すべて対象とする。ただし，次に掲げる場合は，該当しないものとする。ア観覧場屋外の客席及び床が不燃材料で造られたものイ集会場喫煙設備のある客席ウ百貨店喫煙設備のある食堂及び喫茶室又は屋上等の直接外気に開放された部分（１）裸火使用裸火を使用するものすべてとし，火を使用する設備器具にあつては，次によるものとする。ア液体，固体又は気体燃料を熱源とする火を使用する設備器具は，すべて裸火使用に該当する。ただし，直接屋外から空気を取り入れ，かつ，廃ガスその他の生成物を直接屋外に排出する密閉式燃焼設備器具（ＦＦ型）については除く。イ電気を熱源とする電気器具類にあつては，赤熱部が外部に露出しているもの（ニクロム線を露出した電熱器等）のほか，外部に露出した発熱部で可燃物が触れた場合，瞬時に着火するおそれのあるもの（炎，火花に相当するもので表面温度が概ね 400 度以上を目安とする。）が，裸火に該当するものとする。ただし，トースターアードライヤー及びオーブン等のように発熱部が焼室，風道又は庫内に面しているもので，かつ，公的検査機関の検査を受けているものは除く。（２）危険物品持込み危険物品を取扱うすべての行為とする。ただし，常時携帯する軽易なもの及び次に掲げるものを陳列，販売する場合は，該当しないものとする。ア危険物のうち，化粧品，医薬品，家庭用塗料等の製品イ指定可燃物のうち，ローソク，しよう脳，ラツカーパテ等の製品ウ殺虫剤等のエアゾール製品エマッチで，解除承認単位当たりの取扱い総重量が， 20 キログラム未満となる場合のものオライター，コンロ用カートリツジボンベ等高圧ガス取締法の適用が除外される容器入り可燃性ガスで，解除承認単位当たりの取扱いガス総重量が，５キロ 4 グラム未満に相当する場合のもの（禁止行為の解除承認）５禁止行為の解除承認は，条例第 23 条第１項のただし書に基づき，次の条件に適合した場合に限り承認することができる。（１）解除承認の基本的条件解除承認は，火災予防及び人命安全が確保され，当該行為に代替方法がなく，やむを得ないと認められる場合で，かつ，当該防火対象物の使用機能上必要最小限にとどめ，防災上支障がないと認められる場合とする。（２）解除承認基準解除承認の基準は，別表第１から別表第３までに定めるところによるものとする。（解除承認単位）６解除承認単位は，原則として指定場所ごとを１の承認単位として適用するものとする。ただし，次に掲げる場合は，その部分を１の承認単位として取扱うものとする。（１）建築基準法施行令（昭和 25 年政令第 338 号）第 112 条第１項本文の規定に基づき区画された部分（２）連続式店舗及び地下街の各店舗（３）百貨店等の売場における裸火使用及び危険物品持込みにあつては，１の階の売場（解除承認機関）７解除承認機関は，当該行為の必要な機関で，１年の範囲内とする。ただし，継続して使用するものにあつては，更新することができる。（解除承認申請）８解除承認の適用を受けようとするものは，別記様式第１の承認申請書に関係図面を添付して，２部所轄消防署長（以下「署長」という。）に提出するものとする。ただし，事情の変更のない状態で更新するものにあつては，図面等の添付は省略することができる。 5 （解除承認申請の処理）９解除承認申請書の処理は，次のとおりとする。 (1) 署長は，前項の申請書を受理したときは，その内容が解除承認基準に適合しているものについて，申請書に消防長印を押印し，その１部を申請者に返付するものとする。 (2) 承認番号は，｢○第号｣とし，○印には，署の記号（北，東，中央，江南，秋葉，南，西，西蒲の別）を付すものとする。（標識） 10 百貨店，マーケツトその他の物品販売業を営む店舗の売場，屋内展示場の公衆の出入りする部分で解除承認を受けた者は，次の図による標識を承認場所の見やすい位置に表示するものとする。地・・・白喫煙承認場所文字・・・赤５センチ５センチメートル自年月日至年月日承認番号第号１０センチメートル地・・・白裸火使用承認場所文字・・・赤品名５センチメートル自年月日至年月日承認番号第号１０センチメートル 6 危険物品持込承認場所地・・・白品名文字・・・赤自年月日至年月日承認番号第５センチメートル５センチメートル号１０センチメートル（解除承認の取消し） 11 解除承認後，次のいずれかに該当する場合は，承認を取り消すものとする。（１）解除承認場所から火災が発生したとき。（２）解除承認要件が不履行のとき。（３）申請事項に変更が生じたとき。（解除承認取り消しの処理） 12 署長は，前項の規定により承認を取り消すときは，別記様式第２の禁止行為解除承認取消所により申請者に通知するものとする。（協議） 13 この基準の運用にあたり疑義が生じた場合は，予防課長と協議するものとする。附則（施行期日）１この基準は，昭和 60 年 12 月 25 日から施行する。（経過措置）２この基準の施行以前に解除承認されたものについては，昭和 61 年 12 月 25 日までにその効力を有するものとする。ただし，この基準施行以前に解除承認されたもので，この 7 基準による解除承認を受けたいときはこの期間内においても，解除承認を受けることができる。附則(平成２年新予第２２６号) この通達は，平成２年５月２３日から施行する。附則(平成１９年新予第８８０号) この通達は，平成１９年４月１日から施行する。 8 別表第１禁止行為喫煙禁止を解除することのできる場所劇場，映画館，演芸場，観覧場，公会堂，集会場，旅館，ホテル，料理店，飲食店，キャバレー，ナイトクラブ等の舞台部百貨店，マーケット，その他の物品販売業を営む店舗又は展示場の売場又は展示部分解除の対象となる行為演劇等において，喫煙することが重要な演技である場合解除の条件１専用の吸殻容器が設けられていること。２危険物品の持ち込みがされていないこと。３幕類及び大道具が防炎処理されていること。４消火器（能力単位が，Ａ−３，Ｂ−７以上とする。以下同じ。）が喫煙場所ごとに付加設置されていること。５その他火災予防上必要な措置が講じられていること。１繊維製品等の易燃性物品から５メートル以上離れていること。ただし，高さ１．２メートル以上の不燃材料で造った壁（囲い，つい立等も含む）に面する側を除く。２入場者，利用者等の避難又は通行に支障を生じるおそれがないこと。３危険物品の持ち込み場所から１０メートル以上離れていること。４必要な数の吸殻容器が設けられていること。５消火器が喫煙場所ごとに付加設置されていること。６その他火災予防上必要な措置が講じられていること。入場者，利用者等の休憩場所又は商談若しくは接待の場所に喫煙所を設ける場合 9 別表第２禁止行為禁止を解除することのできる場所劇場，映画館，演芸場，観覧場，公会堂，集会場，旅館，ホテル，料理店，飲食店，キャバレー，ナイトクラブ等の舞台部裸観覧場，公会堂及び集会場の客席火百貨店，マーケット，その他の物品販売業を営む店舗又は展示場の売場又は展示部分解除の対象となる行為１演劇等の準備のため裸火を使用する場合２演劇等において，裸火を使用することが重要な演技である場合３火を使用する催物を屋内において行う場合宗教的行事，儀式等で社会通念上これを禁止することができない場合解除の条件１危険物品の持ち込みがされていないこと。２火花を発するものは，当該火花の飛散距離が２メートル以内であること。３電気器具は，定格消費電力が２キロワット以下であること。４ガス類で火炎を有するものは，容易に補給路を遮断できる構造であること。５燃焼に際し有炎のものは，炎が著しく伸長又は拡大しないものであること。６専任の監視人を置くとともに，防火管理者，火元責任者又は現場責任者の監督により直ちに事故に対処できる体制が講じられていること。７消火器（能力単位が，Ａ−３，Ｂ−７以上とする。以下同じ。）が裸火使用場所ごとに付加設置されていること。８その他火災予防上必要な措置が講じられていること。使用１避難口から５メートル以上離れていること。２固体燃料に限ること。３入場者，利用者等の避難又は通行に支障を生ずるおそれがないこと。４その他火災予防上必要な措置が講じられていること。１食料品その他の物１階段，避難口及び避難器具から５メートル以上離品を販売する場合にれていること。おいて裸火を使用し２危険物品の持ち込み場所から１０メートル以上て，煮沸，焼きあげ，離れていること。加工，修理等をする３繊維製品等の易燃性物品から５メートル以上離必要がある場合れていること。２その他裸火を使用４裸火を使用する場合は，各階ごとに集中させ，そしなければ展示等のの階の売場面積の２０分の１であって，かつ，２０効果が得られない場０平方メートルをこえないものであること。合５裸火を使用する場所の壁及び天井は不燃材料で３暖房のため裸火をつくるとともに，壁に面する部分を除き，不燃材料使用する場合でつくられた天井から５０センチメートル以上の垂れ壁及び床から１メートル以上の腰壁を設けること。又，売場に面して設けられた開口部には，不燃材料で防火上有効に遮断する等の措置を講ずること。６危険物を煮沸して食品加工を行う設備，器具については，地震時に危険物があふれない構造のものとすること。７固体又は気体燃料を使用する設備又は器具であること。８気体燃料を使用する場合は，ガス過流出防止装置又はガス漏れを早期に発見するための装置が設置されていること。（燃料容器組込み型の器具を除く。）９設備又は器具の消費量は，１個につき７０キロワット以下であって，かつ，総消費量２１０キロワット以下であること。１０電気を熱源とする設備又は器具は，使用電圧が３００ボルト以下であって，かつ，定格消費電力１０キロワット以下であること。１１入場者，利用者等の避難又は通行に支障を生じるおそれがないこと。１２消火器が裸火使用場所ごとに付加設置されていること。１３管理責任体制が明確にされていること。１４その他火災予防上必要な措置が講じられていること。 10 別表第３禁止行為禁止を解除することのできる場所解除の対象となる行為解除の条件１幕類及び大道具が防炎処理されていること。２火花を発するものは，当該火花の飛散距離が２メートル以内であること。３燃焼に際し有炎のものは，炎が著しく伸長又は拡大しないものであること。４特性，性能等が明確で，かつ，安全性が確認されていること。５がん具用煙火は，薬量５キログラムに相当する個数未満とすること。６消火器（能力単位が，Ａ−３，Ｂ−７以上とする。以下同じ。）が付加設置されていること。７管理責任体制が明確にされていること。８その他火災予防上必要な措置が講じられていること。観覧場，公会堂及び集会場の客席宗教的行事，儀式等で社会通念上これを禁止することができない場合百貨店，マーケット，その他の物品販売業を営む店舗又は展示場の売場又は展示部分医薬品，化粧品，家庭用塗料又は溶剤工作用接着剤，スポーツ，レジャー用等の燃料類を販売又は展示の目的で持ち込む場合。１避難口から５メートル以上離れていること。２火花を発するものは，当該火花の飛散距離が２メートル以内であること。３燃焼に際し有炎のものは，炎が著しく伸長又は拡大しないものであること。４がん具用煙火は，薬量５キログラムに相当する個数未満とすること。５専任の監視人を置くとともに，防火管理者，火元責任者又は現場責任者の監督により直ちに事故に対処できる体制が講じられていること。６その他火災予防上必要な措置が講じられていること。１危険物については，指定数量の５分の１未満の数量及び指定可燃物については条例別表第８に定める数量の５分の１未満の数量並びにマッチについては４０キログラム未満の数量であること。２持ち込み場所は，危険物品の種類ごとに各階１箇所を限度とする。３高圧ガス取締法の適用を除外される液化ガスを指定（昭和４０年通商産業省告示第５５７号）に基づく可燃性ガス容器であって，ガス重量が５キログラム未満であり，かつ，ガス総重量１０キログラムに相当する個数未満であること。４がん具用煙火は，薬量５キログラムに相当する個数未満であること。５危険物品は，不燃性の収納庫に入れ，他の物品と隔離すること。６混触等により発火，発熱のおそれのあるものを同一の収納庫に入れないこと。７収納庫は，建築物の床，壁，柱等に固定すること。８容器は，転落，落下等により容易に破損しない材質のものを使用すること。ただし，転落，落下等の防止装置を講じた場合は，この限りでない。９容器は密栓されたものであること。１０階段，避難口及び避難器具から１０メートル以上離れていること。１１消火器が付加設置されていること。１２管理責任体制が明確にされていること。１３その他火災予防上必要な措置が講じられていること。危劇場，映画館，演芸演劇又は儀式等にお場，観覧場，公会堂，いて危険物品を使用す集会場，旅館，ホテル，ることが重要な演出で料理店，飲食店，キャある場合バレー，ナイトクラブ等の舞台部険物品の持ち込み 11 別記様式第１禁止行為解除承認申請書年月日（あて先）新潟市消防長申請者住所氏名新潟市火災予防条例第２３条第１項の規定による指定場所の禁止行為について，解除の承認を受けたいので下記により申請します。記火所防対象在物名地新潟市ＴＥＬ称構造階用途階の用途解除をうけようと名称する場所内部仕上種 − 類喫煙解除をう期けようとする行為内間理由場所の用途裸火使用危険物品持込み年月日から年月日まで容消防用設備等上記承認する。ただし，承認の条件に違反した場合は，承認を取消すことがあります。第号年月日新潟市消防長印備考承認申請場所の存する階の平面図（消防用設備等の設置箇所が明示されたもの）使用する設備，器具の仕様，危険物品の種別，数量，貯蔵取扱い方法等の図書を添付すること。 12 別記様式第２新消予第年月号日住所氏名殿新潟市消防長印禁止行為解除承認取消書年月日第によりこれを取り消します。号による禁止行為の解除承認については，下記の理由記理由 13