平成２５年第４回府中町議会定例会
会
議
録（第２号）
１．開
会
年
月
日
平成２５年１２月１３日（金）
２．招
集
の
場
所
府中町議会議事堂
３．開
議
年
月
日
平成２５年１２月１６日（月）
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
４．出席議員（１８名）
議長
中
村
勤
君
副議長
慶
徳
宏
昭
君
１番
小
菅
巻
子
君
２番
中
井
元
信
君
３番
繁
政
秀
子
君
４番
益
田
芳
子
君
５番
山
口
晃
司
君
６番
上
原
貢
君
７番
海
渡
弘
信
君
８番
西
友
幸
君
１１番
山
西
忠
次
君
１２番
木
田
圭
司
君
１３番
力
山
彰
君
１４番
岩
竹
博
明
君
１５番
加
島
久
行
君
１６番
中
村
武
弘
君
１７番
梶
川
三樹夫
君
１８番
林
淳
君
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
５．欠席議員（０名）
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
６．付議事件
１．会議録署名議員の指名
２．一般質問
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
７．説明のため会議に出席した者
町
長
和多利
義
之
君
副
町
長
佐
藤
信
治
君
教
育
長
高
杉
良
知
君
長
高
石
寛
智
君
長
寺
尾
光
司
君
企
総
画
財
務
政
部
部
- 1 -
福
祉
保
健
部
長
末
釜
由紀夫
君
生
活
環
境
部
長
木
谷
賢
二
君
長
森
島
正
二
君
向洋駅周辺区画整理事務所長
土
手
澄
治
君
消
長
中
村
克
司
君
長
林
健
三
君
長
谷
崎
文
男
君
長
梶
川
幸
正
君
長
河
中
健
治
君
建
設
防
教
育
総
生
部
部
務
活
建
部
環
境
設
次
部
部
次
次
教
育
次
長
金
藤
賢
二
君
企
画
課
長
井
上
貴
文
君
職
員
課
長
榎
並
隆
浩
君
税
務
課
長
小
川
博
文
君
長
山
西
仁
子
君
長
佐
藤
幸
子
君
長
池
口
豊
記
君
長
脇
本
哲
也
君
長
佐々木
和
也
君
総 務 課 長 （ 教 委 ）
森
本
雅
生
君
社
中
野
真
司
君
子
健
育
康
環
都
て
支
推
境
市
予
進
課
課
課
計
防
会
援
画
課
課
教
育
課
長
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
８．職務のために会議に出席した者
議
会
事
務
局
長
花
田
智
史
君
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
９．議事の内容
（開議
○議長（中村
勤君）
午前
９時３０分）
皆さん、おはようございます。
ただいまの出席議員１８名で定足数に達しておりますので、議会は成立いたしてお
ります。よって、平成２５年第４回府中町議会定例会第２日目の会議を開きます。
直ちに本日の会議を開きます。
- 2 -
本日の議事日程でございますが、お手元に配付いたしております日程で会議を進め
てまいりたいと思いますが、御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（中村
勤君）
御異議なしと認めます。よって、議事日程のとおり会議を進め
ることと決定をいたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（中村
勤君）
本日は、３番
日程第１、会議録署名議員の指名をいたします。
繁政議員、４番
益田議員を指名いたします。よろしくお願いをい
たします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（中村
勤君）
日程第２、一般質問を議題に供します。
一般質問は、慣例に従って、総務文教から順を追って進めてまいります。
総務文教関係、第１項、役場庁舎のさらなるバリアフリー化について、７番海渡議
員の質問を行います。
７番海渡議員。
○７番（海渡弘信君）
おはようございます。役場庁舎のさらなるバリアフリー化とい
うことについて御質問いたします。
障害者や高齢者等の社会的弱者のみならず、全ての人において日常生活を送る上で
生活の支障となる物理的、精神的な障害を取り除くため、本町においてもバリアフリ
ー社会の実現に積極的に取り組んでおられることです。
先般、高齢者や車椅子の利用者から、役場敷地内の道路の安全確保が十分でないと
の声が寄せられました。特に、１階出入り口のアプローチでは、アコーデオン扉設置
個所の段差解消や歩道へのスロープの設置等が必要ではないかと思います。
現在の状況からさまざまな制約があるため、技術的に難しい面もあろうかと思いま
すが、住民の声に耳を傾け、創意工夫しながら、全ての来庁者が安心して利用できる
ような環境整備をする必要があると思いますが、町の見解をお伺いいたします。
○議長（中村
勤君）
答弁。
総務部長。
○総務部長（寺尾光司君）
皆さん、おはようございます。総務部長です。７番海渡議
員からの御質問、役場庁舎のさらなるバリアフリー化について、お答えをいたしたい
- 3 -
と思います。
議員御指摘のとおり、本格的な少子高齢社会の時代を迎え、高齢者や障害者を初め、
誰もが自立した個人として参画できる社会の実現が求められているところでございま
す。このため、道路、公園、公共施設、公共交通機関、建
築物などの社会資本を整備
重要な課題となっているところでございます。
本 町 に お き ま し て も 、 公 共 施 設 の 整 備 に 当 た り ま し て は 、 バ リ ア フ リ ー 新法 の 基準
を ク リ ア さ せ る と と も に 、 昨年 １ ２ 月 に は 同法 を 受 け ま し て 、 移動 等 の 円滑 化 の た め
に 必 要 な 道 路 の 構造 に 関 す る 基準 を 町 の 条 例 で 定 め る な ど 、 公 共 空間 の バ リ ア フ リ ー
化に努めているところでございます。
する上で、誰もが利用できる施設整備が
御指摘の役場庁舎のバリアフリー化ということでございますが、この役場の本庁舎
昭和５９年 ４ 月 ２ 日 に 開 庁 し 、 こ と し で ちょ う ど ３ ０年 を 迎 え る と い う 建 物 で ご ざ
い ま す 。 建 設 当 時 に お き ま し て は 、 住 民 な ど の 不 特 定 多数 の 方 が 利 用 す る 施 設 と し て
配 慮 し 、 建 築 さ れ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す が 、 そ の 後 、 社 会 情勢 や 住 民 の ニ ー ズ と
いう変化もありまして、全ての方に十分にバリアフリー化、使いやすい施設となって
い る か と い う と 、 ま だ不 十 分 な 点 も あ ろ う か と 思 っ て お り ま す 。 し か し な が ら 、 補助
金 等 の 特 定 財源 を も 活 用 し な が ら 、 バ リ ア フ リ ー 化 に 徐々 に で は あ り ま す が 、 努 め て
は
いるところでございます。
最近 に お き ま し て は 、 平成 １ ９年 に オ ス トメイト対応 の トイレ を 設 置 を し て お り ま
す 。 そ し て 、 平成 １ ９年 か ら ２ ２ 年 に か け ま し て は 、 温水洗浄便座 つ き の 洋式トイレ
を整備しております。そして、２３年には思いやり駐車場などの整備を行っておりま
す。引き続き、利用者の声を聞きながら計画的、かつ着実な取り組みが必要であると
いうふうに考えております。
こ の た び 、 議 員 御 指 摘 の １ 階 の 東側 の ス ロ ー プ 設 置 や 、 役 場 庁 舎 駐 車 場 出 入 り 口 部
分 の ア コ ー デ オ ン 式門 扉 の レ ー ル 部 分 の 段 差 解 消 と い う の が 必 要 で は な い か と い う 御
指 摘 で ご ざ い ま す が 、 本 格 的 高 齢 社 会 の 到 来 と い う 社 会 背景 か ら 、 移動 等 の 円滑 化 に
つ い て は 、 施 設 管 理 者 と し て 適切 に 対応 す る こ と が 必 要 で あ る と い う 認 識 は 持 っ て お
ります。
斜路、スロープにつきましては、２階の正面入り口部分
と 、 １ 階 西側 の 部 分 に つ い て は 傾 斜 路 、 ス ロ ー プ と な っ て お り ま す が 、 御 指 摘 の １ 階
の 東側 入 り 口 部 分 に つ い て は 、 ２ 段 の 段 差 が あ り ま し て 、 約 ３ ０セ ン チ の 高 低 差 が 生
役場庁舎の出入り口部の傾
- 4 -
じております。役場庁舎全ての出入り口がスロープによって出入りできるということ
が 望 ま し い と は 思 い ま す が 、 現 状 で は 形 状 か ら ちょ っ と 困 難 で は な い か と 思 っ て お り
ます。
軒下 部 分 、 建 設 部 長 コ ー ナ ー の 外側 の 部 分 に 通 路 が あ り ま す が 、 こ の 通 路 部
分 に ス ロ ー プ が 設 置 で き な い か と い う こ と で 検討 い た し ま し た が 、 通 路 幅 は 狭 い と こ
ろ が 約 １ ６０セ ン チ 、 １ ．６メ ー タ ー と い う こ と で 、 両側 手 す り つ き の ス ロ ー プ を 設
置 す る と い う の は 構造 的 に 難 し い と い う こ と で あ り ま す 。
ま た 、 基準 で 言 う と 、 勾 配 は １ ５ 分 の １ と い う 勾 配 の 基準 が あ り ま す が 、 ３ ０セ ン
チ の 高 さ を １ ５ 分 の １ の 勾 配 を と る と い う こ と に な る と 、 ４ ．５メ ー タ ー の 延 長 が 要
る と い う こ と で 、 そ の 距離 も な か な か 難 し い と 、 そ し て ま た 、 車 椅 子 の 場 合 は 回転 場
所 が 必 要 で す が 、 そ れ も あ そ こ の 通 路 で は ちょ っ と 回転 場 所 を と る の は 難 し い か な と
い う こ と で 、 ま た ス ロ ー プ を 設 置 す る と い う こ と に な る と 、 東側 の 出 入 り 口 を 自 動ド
ア に す る 必 要 も あ る と い う こ と な ど か ら 、 現 状 で は ちょ っ と 困 難 で は な い か な と い う
ふうにその部分は思っております。
そして２つ目の、役場駐車場への出入り口部の門扉のレールの段差解消ということ
でございますが、実際の段差は約２センチから３センチ程度生じていると思います。
レ ー ル の 一 部 分 が 変形 、 劣 化 し て い る と い う こ と も あ り ま し て 、 地 中 に 埋 め 込 み 式 の
レ ー ル と い う の が 一 番 平 面 化 に な る と い う こ と で 、 業 者 に そ の 辺話 を 聞 き ま し た け れ
ど 、 改修費 用 が 約 ６５万円 か か る と い う こ と が あ り ま し て 、 現 在 、 改修 す る か 、 そ れ
よ り 、 そ れ 以外 の よ い 方法 が な い か と い う の を 検討 し て い る と い う の が 実 態 で ご ざ い
ます。この部分は車道でもありまして、車両の通行には特に支障はないというふうに
思 い ま す が 、 確 か に 段 差 の 解 消 が で き れ ば 、 誰 も が よ り 快適 に 円滑 に 出 入 り が で き る
１階の
ということも事実であります。
駐 車 場 の 出 入 り 口 部 分 の 段 差 解 消 と い う の は 、 将 来 的 に は 改修 が 必 要 と い う 認 識 は
い た し て お り ま す が 、 庁 舎 内 の 施 設 と か 敷 地 内 の 各 施 設 、 設 備 に は ま だ ま だ経年劣 化
しているものもありまして、それとか利用しにくいものもありまして、それぞれの緊
急性 、 必 要 性 、 経費 等 を 勘案 し て 、 優 先 順 位 を 判断 し て 対応 し て い き た い と い う ふ う
に 考 え て お り ま す 。 限 ら れ た 財源 の 中 に お い て 最大限 の 効果 を 住 民 の 皆 様 に 還 元 で き
る よ う 整 備 、 修繕 に 努 め て ま い り た い と 思 い ま す の で 、 今後 と も 御 理 解 の ほど よ ろ し
くお願いしたいと思います。
-
5-
以上でございます。
○議長（中村
勤君）
２
回目 の 質 問 。
７番海渡議員。
今、総務部長さんのほうからいろいろな御指摘もありましたけ
ど 、 実 は こ れ は 私 も 何月だ っ た か ちょ っ と は っ き り 覚 え て な い ん で す け ど 、 ３ 月 か
４ 月 ご ろ に １ 回 御 相談 に 行 っ た こ と も あ る ん で す け ど 、 結局 、 今 ３ セ ン チ 、 ５セ ン チ
と 言わ れ た ん で す が 、 実 際 に 車 椅 子 と か 乳母 車 、 そ れ で 来 庁 さ れ る 方 に と っ て は 、 健
常 者 の 方 は さ ほど で も な い ん で す け ど 、 す ご く 危険だ と い う こ と が 出 て お り ま す 。
そ れ と 、 来 年 に 対 し て 、 今度 は 今 の 社 会 福祉 事 務 所 に で き る と い う こ と で あ っ て 、
ま た そ う い う 方 も た く さ ん 出 入 り を さ れ る と 思 い ま す の で 、 早急 に 何 ら か の 解 決 を 、
今６０万円 か か る と 言わ れ た ん で す け ど 、 ３ セ ン チ か ら ５セ ン チ ぐ ら い の 段 差 の こ と
な ん で す け ど 、 健 常 者 か ら 見 た ら さ ほど の こ と は な い と 思 い ま す け ど 、 や っ ぱ り 障 害
者 と か い ろ ん な 方 か ら 見 る と 、 大変危険 な 場 所 ら し い で す 。 や っ ぱ り 早急 に 対処 を お
○７番（海渡弘信君）
願いしたいと思います。
○議長（中村
勤君）
○７番（海渡弘信君）
○議長（中村
勤君）
そういう要望でよろしゅうございますか。
こ れ は 要 望 と い う て 、 早急 に 対応 し て 。
答弁要りますね。
答弁。
総務部長。
そういう車椅子等利用者の方に非常に段差を生じて通行し
にくいという状況であるというふうな御指摘でございます。答弁の中でも触れました
け れ ど 、 全 体 的 な 優 先 順 位 と い う 言葉 を 余 り 使 い た く な い ん で す け ど 、 経費 も か か る
と い う こ と で す の で 、 い ろ ん な 方法 を 考 え な が ら 、 優 先 順 位 が 高 い も の と し て 検討 し
ていきたいというふうに思っております。よろしくお願いいたします。
○ 議 長 （ 中 村 勤 君 ） ３ 回目 の 質 問 。
○総務部長（寺尾光司君）
７番海渡議員。
応 町 長 さ ん も 住 ん で よ か っ た 、 住 み よ い ま ちづ く り と い う こ
とで言っておられるところもありますので、町長さんもひとつこの件に関しては、ひ
○７番（海渡弘信君）
一
とつよろしくお願いいたします。
○議長（中村
勤君）
要
望でよろしゅうございますね。
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以上で、第１項、役場庁舎のさらなるバリアフリー化について、７番海渡議員の質
問 を 終わ り ま す 。
続 い て 、 総 務 文 教 関 係 、 第 ２ 項 、 生 涯学習 施 設 の 整 備 に つ い て 、 ３ 番 繁 政 議 員 の 質
問を行います。
３番繁政議員。
○３番（繁政
秀子君）
おはようございます。生
涯学習 施 設 の 整 備 に つ い て 質 問 を い た
します。
ほど バ リ ア フ リ ー の 話 が 出 ま し た が 、 優 先 順 位 を 云々 い う 話 が あ り ま し た が 、 優
先順位はどうやって決めるんか、そのことを海渡さんが聞かれませんでしたので、私
が 聞 い と き た い と 思 い ま す 。 と い う の は 、 な ぜ か い う た ら 、 生 涯学習 施 設 の 中 で 、 特
に 府 中 公 民 館 に 、 南 公 民 館 に は エレベ ー タ ー が つ き ま し た が 、 府 中 公 民 館 は あ り ま せ
ん 。 先 ほど 海 渡 議 員 さ ん の 話 の 中 に も あ り ま し た よ う に 、 本 当 に 高 齢 者 の 人 、 障 害 者
の 人 が 生 涯学習 施 設 で 活 動 し よ う 思 う た ら 、 南 公 民 館 は エレベ ー タ ー が つ い て お り ま
す が 、 府 中 公 民 館 は つ い て お り ま せ ん か ら 、 随 分 苦労 さ れ て お り ま す 。 優 先 順 位 は ど
うやって決まるんか、利用者が多いほうが先なのか、毎日人が来るところが先なのか、
そ の 辺 は 総 務 部 長 、 し っ か り と 後 で い い で す か ら 説明 を お 願 い し た い と 思 い ま す 。 そ
先
れでは、質問に入ります。
涯学習 社 会 と 言わ れ て も う 何年 も た ち ま し た 。 町 内 で は 子 供 た ち か ら お 年 寄 り ま
で 大変多 く の 皆 さ ん が ライ フ ス テ ー ジ ご と に 、 あ る い は 年 齢 を 超 え て 、 ま ず く す の き
プ ラザ や 、 そ し て 公 民 館 な ど の 社 会 教 育 施 設 を 利 用 し 生 涯学習 活 動 に 取 り 組 ん で お ら
生
れます。
そ う し た 施 設 の 多 く は 老朽 化 が 進 み 、 町 民 、 と り わ け 利 用 者 か ら 改
善 要 望 の 意 見 や お 願 い を よ く 私 た ち は 耳 に し ま す 。 そ の 中 で も 特 に 地 域 の 生 涯学習拠
点 で あ る 公 民 館 の 整 備 に つ い て は 、 南 と 北 を 比較 す る わ け で は あ り ま せ ん が 、 ど う し
て も 町 民 の 間 に は 、 活 動 す る の に 利 便性 の 高 い 施 設 を 少 し で も よ く し て い た だ き た い
と い う 思 い が 強 い も の が あ り ま す 。 こ う し た 整 備 に つ い て は 、 第 ３ 次 総 合計 画 の 中 で
は 未 実 施 事 業 と し て 上 げ ら れ て お り ま す 。 今後 は 第 ４ 次 総 合計 画 に お い て 再度検討 さ
れ る と 思 い ま す が 、 多額 の 財源投資 の 必 要 性 も 考慮 す る と 、 現 状 で は 可能 な 生 涯学習
活 動 を 展開 し て い く た め に も 、 条件 整 備 は ソ フ ト を 含 め て ぜひ対応 す べ き だ と 思 わ れ
ますが、考え方をお聞きします。
- 7 しかしながら、
挙げ れ ば 、 や は り 同じ 町 民 で あ る と い う こ と か ら も 、 例 え ばパソ コ ン
の 講習 、 講座 に つ い て も 、 情報 化 社 会 が 進 む 中 、 町 民 に は 少 し で も そ う し た 真剣 に つ
い て い こ う と 思 っ て 学習 し た い と い う 思 い の 方 が 多 く い ら っ し ゃ い ま す 。 南北 ２ 館 に
お い て そ う し た 講座 、 講習 が ど の よ う に 開催 さ れ 、 そ う し た 講習 、 講座 の チ ャ ン ス が
同じ よ う に 展開 さ れ て い る の か ど う か 、 あ わ せ て お 聞 か せ を お 願 い い た し ま す 。
そ し て 、 先 ほど言 い ま し た 、 特 に エレベ ー タ ー の 件 に つ き ま し て は 、 住 民 の 皆 さ ん
か ら ど う し て も 、 今回私 が 入 院 し た り い た し ま し た の で 、 元 気 に な っ た ら 、 こ の こ と
については特にようよう言っといてくださいいう要望がありました。
も う 一 つ 、 府 中 北 の ほ う で す ね 、 府 中 公 民 館 は ６０年 、 府 中 南 公 民 館 は ５０年 、 福
寿館 は ３ ０年 た っ て お り ま す か ら 、 ６０年 た っ と る か ら も う 本 当 に 暗 い 、 暗 い か ら 、
暗 い と こ ろ で 蛍 光 灯 が す ご く 暗 い 。 じゃ け 、 せ め て 今 た ち ま ち す ぐ で き る っ て い う た
ら蛍光灯をかえるぐらいはできると思いますので、各教室の蛍光灯をかえてもらうだ
けでも明るい教室になるんではないかと思います。
せ ん だ っ て で す ね 、 も う １ 年ぐ ら い に な る か な 、 トイレ へ 行 っ て 立 つ と き の 棒 を つ
け て も ら い た い と い う の を 要 望 し ま し た 。 そ し た ら 、 次 の 次ぐ ら い に つ け て く れ と っ
ちゃ っ て ね 、 ま あ み ん な す ご く 喜 ん で 、 ま あ す ご い ね 、 府 中 は 、 町 長 さ ん 物 す ご い 人
気 が よ う な っ た ん よ 、 あ れ で 。 町 長 さ ん は す ご い ん じゃね て 、 繁 政 さ ん 言 う て く れ た
ら、次の日に行ったら、もうこうやって持って立たれるようになったいうて、もう人
気 よ か っ た で す よ 。 ほじゃ か ら 選挙 せ ん で よ か っ た で し ょ う 。 あ の ぐ ら い ね 。 で す か
ら 、 蛍 光 灯 を か え る ぐ ら い は か え ら れ る と 思 い ま す の で 、 ちょ っ と そ の 辺 は さ っ き
６０万円 か 何ぼ 要 る 言 う ちゃ っ た 。 蛍 光 灯 は あ あ に 要 ら ん と 思 い ま す の で 、 検討 し て
も ら い た い と 思 い ま す 。 ま ず 、 １ 回目 の 質 問 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
特に、一例を
○議長（中村
勤君）
答弁。
育部長。
○ 教 育 部 長 （ 林 健三 君 ） お は よ う ご ざ い ま す 。 教 育 部 長 で す 。 ３ 番 繁 政 議 員 の 生 涯
学習 施 設 の 整 備 に つ い て 答 弁 を さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。
議 員 御 指 摘 の と お り 、 府 中 公 民 館 に お き ま し て は 、 昭和 ３ ０年開館 で 築５８年 、 府
中 南 公 民 館 に お き ま し て も 、 昭和 ３ ７ 年開館 で 築５ １ 年 、 歴史 民 俗資料館 は 旧 役 場 庁
舎 を 改築 い た し ま し て 、 昭和５９年 に 開館後 ２ ９年 、 府 中 町 立 体育 場 は 昭和 ４ １ 年使
用 開始 の 築 ４ ７ 年 と い う こ と で 、 社 会 教 育 施 設 及び 社 会 体育 施 設 の 老朽 化 が 進 ん で お
- 8 教
館 の 活 動 者 と か 、 そ の 他そ う い う 各 町 内 の 教 育 施 設
関 係 の 利 用 者 の 多 く の 方々 か ら そ う い っ た 御 意 見 を い た だ い て お り ま し て 、 教 育委 員
会としても十分認識をいたしているところでございます。
今 の と こ ろ 、 教 育委 員 会 と し ま し て は 、 学校 施 設 の 耐震 化 を 喫緊 の 課 題 と い た し て
お り ま す の で 、 学校 施 設 の 耐震 化 が 完了 し た 後 に は 、 他 の 関 係 部 署 と 協 議 し な が ら 、
町 の 施 設 体系 の 中 で 社 会 教 育 施 設 並び に 社 会 体育 施 設 の 計 画 を 次期 総 合計 画 で あ る 第
４ 次 総 合計 画 の 中 で 検討 し て ま い り た い と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。
御 質 問 の 現 状 の 中 で 可能 な 生 涯学習 活 動 の た め の 条件 整 備 に つ い て で ご ざ い ま す け
ど も 、 公 民 館 の 設 置 及び運営 に 関 す る 基準 と い う も の が ご ざ い ま す 。 そ の 中 で は 、 公
民 館 は 青 少 年 、 高 齢 者 、 障 害 者 、 乳幼児 の 保 護 者 等 の 利 用 の 促 進 を 図 る た め 、 必 要 な
施 設 及び 設 備 を 備 え る よ う 努 め る も の と す る と い う ふ う に さ れ て お り ま す の で 、 日 常
メ ン テナ ン ス は も ち ろ ん で ご ざ い ま す け ど も 、 必 要 性 、 緊急性 な ど 十 分 配 慮 し な が ら 、
予算 の 範囲 内 で 修繕 を 行 っ て ま い り た い と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。
公 民 館 は 社 会 教 育法 に お き ま し て 、 実 際 生 活 に 即 す る 教 育 、 学 術 及び 文 化 に 関 す る
各種 の 事 業 を 行 い 、 住 民 の 教 養 の 向 上 、 健康 の 増 進 、 情操 の 鈍 化 を 図 り 、 生 活 文 化 の
振興 、 社 会 福祉 の 増 進 に 寄 与 す る と の 社 会 教 育 施 設 と し て の 設 置 目 的 が ご ざ い ま す の
で 、 ハ ー ド 面 の み な ら ず 、 講座 等 ソ フ ト 面 に お い て も 、 魅力 あ る 公 民 館 の 運営 に 努 め
てまいりたいと考えております。
御 質 問 の 中 で 、 公 民 館 に お け る パソ コ ン 教 室 の 開催 状 況 に つ い て の お 尋ね が ご ざ い
ま し た け ど も 、 い ず れ も パソ コ ン の 基 本 操作 や ワ ー ド 、 エクセル と い っ た 基 本 的 な 部
分 と し て 、 例 え ば年賀 状 の 作成 で あ る と か 、 住 所 録 の 作成 な ど 、 初 心 者 を 対象 と し た
講座 を 開催 い た し て お り ま す 。
府 中 公 民 館 で は 、 広島市 の 公 民 館 な ど で 多 く の 実 績 が あ る 会 社 に 講師 を 依頼 し て お
り 、 受講料 を い た だ い て 開催 し て お り ま す 。 南 公 民 館 で は 、 ＮＰＯ法 人 の 協力 を 得 て
開催 し て お り ま す 。 そ れ ぞ れ 内 容 は 若干 異 な り ま す が 、 講座 は い ず れ も 大変好評 の 状
況 で ご ざ い ま す 。 受講希望 者 が 選 に 漏 れ る と い う こ と は 今 の と こ ろ は な い と い う 状 況
で ご ざ い ま す 。 今後 も さ ま ざ ま な 住 民 ニ ー ズ を 踏 ま え ま し て 開催形式 を 工 夫 し な が ら 、
継続 し て 実 施 し て ま い り た い と 考 え て お り ま す の で 、 御 理 解 の ほど よ ろ し く お 願 い を
りますことにつきましては、公民
いたします。
また、
同じ く 質 問 の 中 で 公 民 館 の 小ホ ー ル の 照明 が 暗 い と い う こ と も ご ざ い ま し た 。
- 9 -
照明 自 体 が 暗 い と い う 御 指 摘 に つ き ま し て も 、 先 ほど 答 弁 さ せ て い た だ き ま し た よ う
に 、 当 面 必 要 な 施 設 補修 を し な が ら 、 施 設 の 適切 な 維持管 理 に 努 め て ま い り た い と い
う ふ う に 思 っ て お り ま す 。 具体 例 で 申 し ま す と 、 図書室 で 一 度そ う い っ た 暗 い と い う
指 摘 が ご ざ い ま し た の で 、 公 民 館祭 り の 片づ け の 後 、 少 し レイ ア ウト 等 の 改善 を 図 っ
たようなところでございます。
今後 と も 公 民 館 の 運営 に つ い て 、 方々 の 御 協力 い た だ き な が ら 、 魅力 あ る 公 民 館運
営に努めてまいりたいというふうに考えております。
答弁は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（中村
勤君）
総務部長。
優先順位はどういうふうにしてつけるのかとい
う 御 質 問 が ご ざ い ま し た 。 先 ほど若干 答 弁 さ せ て い た だ い た ん で す け ど 、 そ れ ぞ れ の
緊急性 、 必 要 性 や 経費 等 を 勘案 し 優 先 順 位 を 判断 し て い き た い と い う ふ う に 答 弁 を さ
せていただきました。
よ り 具体 的 に 申 し ま す と 、 や は り 老朽 化 し た 施 設 で 言 う と 、 危険性 、 安 全 性 の 観点 、
そ れ と あ と 必 要 性 で す 、 あ と 効果 、 そ れ と 費 用 、 法令 上 基準 に 適合 し て い な い と い う
こ と に な れ ば 、 直ち に 直 さ な き ゃ あ い け な い と い う の を 総 合 的 に 後 は 判断 し て 優 先 順
位を決めていくということになります。
ちょ っ と 具体 的 に 言 い ま す と 、 役 場 庁 舎 の 例 を 言 い ま す と 、 従 来 か ら ちょ っ と 細 か
な 話 に は な る ん で す け ど 、 役 場 庁 舎 の 維持管 理 上 の 課 題 と し て は 、 西側 の 自 動ド ア が
前 に 開 く と い う こ と で 、 住 民 の 方 か ら い え ば 、 余 り 見 な ら れ た こ と の な い 自 動ド ア で 、
あ あ い う あ け 方 が ちょ っ と び っ く り さ れ る と い う の を お 聞 き し て 、 あ の 上 段 を 何 と か
変 え た い と い う の は 昔 か ら 思 っ て る 部 分 な ん で す け ど 、 な か な か 経費 的 な も の と か 構
造 的 な も の か ら で き て な い と い う の が あ り ま す し 、 ま た そ れ 以外 に 言 え ば 、 御 存じだ
と 思 う ん で す け れ ど 、 役 場 の 駐 車 場 の 舗装 が 随 分 傷 ん で る と か 、 そ れ と か 白線 が 消 え
か か っ て る と か い う 御 指 摘 は 受 け て お り ま す 。 そ う い っ た も の は ちょ っ と 今 の と こ ろ
先送りをしているというのが実態であります。
た だ 、 今回 の １ ２ 月 の 補正 で 一 部 役 場 庁 舎 の 修繕料 の 補正 を い た だ い て お り ま す 。
その内容は、蛍光灯の安定器が音がすると、これは業務に支障があるということで、
蛍 光 灯 の 安 定 器 の 取 り か え の 経費 を １ ０万円 程 度ちょ っ と 補正 を い た だ い て お り ま す 。
そ れ と あ と 、 非 常 用 の 発電 機 の 蓄電池 が 耐 用 年数 を 超 え て る と い う の が 定 期点検 で 指
- 10 -
○総務部長（寺尾光司君）
質問の中で
今回 の 補正 で 計 上 さ せ て い た だ い て お り ま す 。
そ う い っ た 面 で い ろ い ろ 勘案 し な が ら 、 費 用 対効果 を 見 な が ら 、 当然直 さ な け れ ば い
けないものは直すということでやっておりますので、御理解をいただきたいと思いま
摘がありましたので、これについても
す。
以上でございます。
○議長（中村
勤君）
２
回目 の 質 問 。
３番繁政議員。
秀 子 君 ） エレベ ー タ ー は ど う な っ た ん か ね 。 あ れ は ど こ が 答 え る ん か し
ら 。 エレベ ー タ ー を つ け て く だ さ い と い う 強 い 要 望 が あ る と い う こ と だ け 覚 え と い て
ください。そして、いつかどっかでつけられるようになったら、南はついとるから、
北 は つ い て な い じゃ ろ う 。 高 齢 者 の 人 も ど ん ど ん ふ え て い っ と り ま す の で 、 検討 し と
いてください。
さ っ き の パソ コ ン の こ と な ん じゃ け ど 、 同じ よ う な 講習 と 講座 を さ れ て い る と い う
話 で し た が 、 南 の ほ う は ＬＡＮ い う ん か い ね 、 何 か 南 の ほ う は つ い と る ん じゃ な い 。
そ れ で 、 す ご く 発展 的 な こ と が で き る と い う 話 や っ た ん よ 。 そ れ で 府 中 公 民 館 の ほ う
に も 南 公 民 館 の ほ う に つ い と る ん じゃ っ た ら 、 そ れ と 同じ よ う な こ と を し て も ら え ん
で し ょ う か と い う 要 望 が あ っ た か ら 、 ちょ っ と お 尋ね し て み た ん で す け ど 、 こ れ ど う
な ん だ ろ う か 。 私 も よ う 調べ て な い で 質 問 し て ご め ん な さ い 。 そ う い う こ と で す 。
先 ほど お っ し ゃ っ た よ う に 、 施 設 の 老朽 化 対策 に あ わ せ て 、 今 は 住 民 が 生 涯学習 の
た め の 場 と し て 、 整 備 に つ い て は 、 先 ほど言 っ た よ う に 、 蛍 光 灯 に つ い て は な か な か
思 う よ う に い か ん か も わ か り ま せ ん が 、 そ れ で も か え り ゃ あ え え だ け じゃ け 、 １ 回ぐ
ら い 予算 を 検討 し て み て も ら い た い と 思 い ま す 。 来 年度 第 ４ 次 総 合計 画 に 着 手 し て い
く わ け で す か ら 、 ま た そ の 場 で 町 民 の 要 望 を 十 分 把握 し な が ら 、 私 も 意 見 を 述べ て い
こうと思いますが、皆さんも町民の要望をしっかりと受けとめて聞いておいていただ
○３番（繁政
きたいと思います。
だ 、 教 育 員 委 員 会 と し て は 、 現 在 利 用 さ れ て い る 生 涯学習 施 設 と し て の 旧体育館
の 体育 場 、 体育館 に つ い て の 考 え 方 を お 聞 か せ 願 っ て お き た い と 思 い ま す 。 過去 、 町
民 体育館 と し て 南 に 建 設 さ れ て る た め 、 南 に 、 小学校 の と こ ろ へ 町 民 体育館 が 建 設 さ
れ て る 、 補助金 の 関 係 だ っ た と 思 い ま す が 、 改築 は 難 し い と い う よ う な 話 、 意 見 も あ
っ た よ う な 気 が し ま す 。 そ の 後 、 何年 も 現 状 の 老朽 化 の 中 で 多 く の 町 民 の 皆 さ ん が 活
- 11 た
用されていますが、町内に生
えておられるか、
涯学習 施 設 が 少 な い 中 で 、 今後ど の よ う に こ の こ と を 考
そのことについて質問をしておきたいと思いますので、よろしくお
願いいたします。
○議長（中村
勤君）
答弁。
育部長。
○ 教 育 部 長 （ 林 健三 君 ） ３ 番 繁 政 議 員 さ ん か ら の 再 質 問 で ご ざ い ま す 。
エレベ ー タ ー の 設 置 に つ き ま し て 、 最 初 の 答 弁 で な か っ た か と 思 い ま す け ど も 、 府
中 公 民 館 の エレベ ー タ ー 設 置 に つ い て な ん で す が 、 南 公 民 館 の エレベ ー タ ー に つ き ま
し て は 、 平成 １ ５年 に つ け て お り ま す 。 そ の と き の 費 用 と し ま し て 、 図書室 も 一 緒 に
改修 し て お り ま す け ど も 、 約 ５， ４ ００万円 程 度 か か っ て お り ま す 。 府 中 公 民 館 、 同
じような２館で２階建ての施設でございます。そういった意味で、当時もそういった
府 中 公 民 館 へ の エレベ ー タ ー 設 置 と い う 意 見 は 当然 あ っ た わ け で ご ざ い ま す け ど も 、
な か な か 予算 上 も 非 常 に 厳 し い と い う よ う な 状 況 も ご ざ い ま し た の で 、 現 在 ま だ つ け
て な い 状 況 で ご ざ い ま す け ど も 、 こ の エレベ ー タ ー の 設 置 に つ き ま し て も 、 先 ほど の
答 弁 と 同様 に な る か と 思 い ま す け ど も 、 公 民 館 の そ う い う リ ニュ ー ア ル と い い ま す か 、
そ う い っ た 施 設 体系 の 中 で 、 そ う い う ４ 次 総 の 中 で 検討 す る 中 で 、 そ う い う エレベ ー
タ ー 設 置 に つ き ま し て も 、 あ わ せ て 検討 し て ま い り た い と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。
そ れ と 、 パソ コ ン の 状 況 の こ と の お 尋ね が ご ざ い ま し た け ど も 、 イ ン タ ー ネット の
利用環境だと思います。府中公民館と南公民館が異なってるということで、府中公民
館 に つ き ま し て は 、 無線 の 方式 を 使 っ て お り ま す 。 無線 と い い ま す の が 、 や は り イ ン
タ ー ネット を 使 う た め の プ ロ バ イダ ー と い う そ う い う 通 信 事 業 者 に 加 入 い た し ま す け
ど も 、 そ う い っ た そ の 基 地 局 が 大州 に ご ざ い ま す 。 大州 か ら 府 中 公 民 館 の ほ う へ 電波
で 飛ば し ま し て 、 府 中 公 民 館 に あ り ま す レシ ー バ ー と い い ま す か 、 こ う い っ た の が あ
る ん で す が 、 そ う い っ た も の の 中 で こ こ へ 飛ば し て ま し て 、 そ れ か ら パソ コ ン に つ な
げ る と い う こ と で 、 多 少 電波 で ご ざ い ま す の で 、 そ う い う 電波 状 況 が 若干悪 い と い う
よ う な こ と も あ っ て 、 同 時 に 使 え る 台数 が 若干 制 限 さ れ る か な と い う 状 況 で ご ざ い ま
す 。 た だ 、 決 し て 利 用 で き な い と い う こ と で は な い ん で す が 、 イ ン タ ー ネット 、 特 に
例 え ばイ ン タ ー ネット で 動 画 を 見 る で あ る と か 、 画 像 を 見 る で あ る と か 、 そ う い っ た
大容量 の 情報 を 見 る 場 合 に つ い て は 、 現 在 の 無線方式 で は 少 し 制 限 が あ る ん か な と い
うふうなことでございます。
- 12 教
南 公 民 館 に つ き ま し て は 、 有線 で ２ 階 の 中 講座室だ と 思 い ま す け ど も 、 そち ら の ほ
う に ハブ と い う 分 配 す る 機 器 が あ り ま す け ど も 、 そ れ に ＬＡＮケ ー ブル と い う 線 を つ
な ぎ ま し て 、 有線 で 行 っ て る と い う こ と で 、 そ の 差 が 若干 出 て る の か な と い う ふ う に
思 っ て お り ま す 。 た だ 、 通 信 の い わゆ る 最大容量 と い い ま す か 、 通 信 速度 か ら い い ま
す と 、 府 中 公 民 館 の ほ う の 機 器 の ほ う が 通 信 速度 と し て は す ぐ れ て お り ま す 。 い う こ
と で 、 イ ン タ ー ネット を 使 う 場 合 に つ い て は 、 そ の よ う な 若干 の 両 公 民 館 で の 差 が あ
る と い う こ と で 、 特 に 、 今 は 初 心 者 と い い ま す か 、 高 齢 者 を 対象 に し て 初 心 者 的 な 、
い う こ と が ご ざ い ま す の で 、 そ う い っ た パソ コ ン 自 体 の 能力 も あ り ま す け れ ど も 、 そ
う い う 現 在 行 っ て お り ま す 講座 等 に お い て は 、 さ ほど 支 障 は な い ん か な と い う ふ う に
考えております。
そ れ と 、 蛍 光 灯 の こ と で ご ざ い ま す け ど も 、 そ れ に つ き ま し て も ちょ っ と で き る だ
け 対応 を 考 え て い き た い と い う ふ う に 思 っ て お り ま す 。
そ れ と 最後 、 町 立 体育 場 の お 話 が ご ざ い ま し た け ど も 、 体育 場 の 昭和 ３ ２ 年 に 建 築
さ れ ま し て 、 こ れ も ５０年 を 過ぎ て る と い う こ と で 、 当 時 府 中 中 学校 の 体育館 と し て
利 用 し て お り ま し た の で 、 旧 中 体育館 と い う こ と で 親 し ま れ て お る ん で す け ど も 、 こ
の 施 設 を 今後ど の よ う に す る か と い う こ と で ご ざ い ま す け ど も 、 今 の と こ ろ 解 体 と か
大規模 の 改修 い う 計 画 は ご ざ い ま せ ん 。
御 存じ の よ う に 、 先 ほど か ら 言 っ て お り ま す よ う に 、 教 育 関 係 の 施 設 は 非 常 に 古 い
も の が ご ざ い ま す 。 ま た 規模 も 大 き い こ と か ら 、 １ カ 所 修繕 、 改修 し て い く に は 多 く
の費用がかかるという状況でございます。
ち な み に 、 府 中 町 立 体育 場 の 利 用 状 況 を 申 し ま す と 、 平成 ２ ４ 年度 で す け ど も 、
３ 万 ３ ， ７ ４ ３ 人 の 方々 が 利 用 さ れ て お り ま す 。 ソ フ ト バ レ ー ボ ー ル で あ る と か 、 バ
ウ ン ドテニ ス 、 卓球 、 剣 道 、 空 手 、 新体操 と い う 多 く の 方々 が 利 用 さ れ て お り ま す 。
引 き 続 き そ う い っ た 修繕 等 は 行 っ て い く と し て も 、 今 の と こ ろ 大 き な 改修 、 解 体 と か
い う 計 画 は 現 在 は ご ざ い ま せ ん 。 現 在 通 常 の 中 で 維持補修 を 続 け て ま い り た い と い う
ふうに思っております。
以上でございます。
○ 議 長 （ 中 村 勤 君 ） ３ 回目 の 質 問 。
３番繁政議員。
○３番（繁政
秀子君）
教
育委 員 会 か ら の 答 弁 で 納得 は い っ と り ま せ ん が 、 ４ 次 総 の 中
- 13 -
互 い に 協 議 を し て い け ば 、 何 と か な る か も わ か り ま せ ん 。 今 は 耐震 の ほ う に 集 中
的 に や っ て い た だ か な い と 、 た ち ま ち 子 供 た ち や 皆 さ ん に 迷惑 が か か る よ う な こ と に
な り ま す の で 、 耐震 化 に つ い て は 早 く 進 め て も ら う よ う に お 願 い を し て お き た い と 思
い ま す 。 ４ 次 総 の 中 で お 互 い に 協 議 を し て 、 で き る だ け 町 民 の 御 期待 に 沿 え る よ う に 、
お 互 い に 頑張 っ て い き た い と 思 い ま す の で 、 御 協力 の ほど よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
どうもありがとうございました。
○議長（中村 勤君） よろしいですね、答弁は。
○３番（繁政秀子君） はい。
○ 議 長 （ 中 村 勤 君 ） 以 上 で 、 第 ２ 項 、 生 涯学習 施 設 の 整 備 に つ い て 、 ３ 番 繁 政 議 員
の 質 問 を 終わ り ま す 。
続きまして、総務文教関係、第３項、ご当地ナンバープレートの導入について、
でお
７番海渡議員の質問を行います。
７番海渡議員。
回目 の 質 問 を さ せ て い た だ き ま す 。
ご当地ナンバープレートの導入についてということなんですけど、ご当地ナンバー
プ レ ー ト は 、 自 治体 の 地 域振興及び観 光 振興 に 大 き な 効果 が あ る と 期待 さ れ ま す 。 原
付 バ イク を 中 心 に 全 国 で も 導 入 が 進 ん で お り ま す 。 広島県下 で も 尾 道 、 呉 、 府 中 、 こ
の 間廿 日 市 も こ れ は 導 入 さ れ て お り ま す 。 本 町 に お い て も 町 の ＰＲ と ふ る さ と に 愛着
を 持 っ て い た だ く た め 、 導 入 を 検討 す べ き と 考 え ま す が 、 町 の 見 解 を お 伺 い い た し ま
○７番（海渡弘信君）
２
す。
○議長（中村
勤君）
答弁。
総務部長。
○総務部長（寺尾光司君）
７番海渡議員の御質問で、ご
当地ナンバープレートの導入
についてということでお答えをいたしたいと思います。
趣旨 は 、 町 の ＰＲ 、 ふ る さ と に 愛着 を 持 っ て い た だ く た め に 、 ご 当 地 ナ ン
バ ー プ レ ー ト の 導 入 の 検討 と い う こ と で ご ざ い ま す 。 こ れ は 現 行 の 原 付 バ イク の ナ ン
バ ー プ レ ー ト 、 正式 に は 課税 の た め の 標識 と い う も の ら し い ん で す け ど 、 こ れ に デ ザ
イ ン 性 を 持 た せ て 、 も っ と 愛着 の あ る も の に し て は ど う か と い う 御 提案 で ご ざ い ま す 。
町 全 体 と し て の ナ ン バ ー プ レ ー ト の 導 入 に つ い て の 検討 は 、 こ れ か ら と い う こ と で あ
り ま す の で 、 申 し わ け あ り ま せ ん が 、 基 本 的 な 考 え 方 に つ き ま し て 、 実 務 と し て 課税
- 14 御質問の
標識 、 ナ ン バ ー プ レ ー ト の 交 付 を 担当 し て お り ま す 税 務 課 を 所 管 い た し ま す 総 務 部 に
おいて御答弁させていただきたいと思います。
議 員 、 御 承知 の こ と と は 存じ ま す が 、 若干 ご 当 地 ナ ン バ ー プ レ ー ト の 経緯 に つ い て
申し上げたいと思います。
市区 町 村 に お い て 交 付 さ れ ま す 排気量 １ ２ ５ｃｃ以下 の 原動 機 付 自 転 車 、 バ イク 等
の 課税標識 、 ナ ン バ ー プ レ ー ト に つ き ま し て は 、 総 務 省 通 達 に よ り ま し て 、 標準 的 な
デ ザイ ン と い う の が 示 さ れ て お り ま し て 、 ま た そ の 製作業 者 も 限 ら れ て い る と い う こ
と か ら 、 数年前 ま で は 全 国 的 に ほぼ 定 型 的 、 画 一 的 な ナ ン バ ー プ レ ー ト が 交 付 さ れ て
おりました。
省 の 通 達 に は 法 的 な 拘束力 が な い と 、 ま た 市区 町 村 の 規則 で デ ザ
イ ン を 決 定 す る こ と が で き る と い う こ と か ら 、 ま た 印刷 、 製造 の コ ス ト も 低減 化 し た
と い う 理 由 も あ り ま す が 、 数年前 か ら 地 域振興 と か 観 光 振興 を 目 的 に 、 独 自 の デ ザイ
ン に よ る ナ ン バ ー プ レ ー ト を 交 付 す る 自 治体 が 出 始 め て お り ま す 。 そ の ナ ン バ ー プ レ
ー ト が 御 質 問 い た だ き ま し た ご 当 地 ナ ン バ ー プ レ ー ト 、 あ る い は オ リ ジナルナ ン バ ー
プ レ ー ト 、 デ ザイ ン ナ ン バ ー プ レ ー ト な ど と 呼 ば れ て い る も の で ご ざ い ま す 。
日 本 で 最 初 に 取 り 組 ま れ た の は 、 平成 １ ９年 ７ 月 か ら 交 付 を 開始 さ れ ま し た 愛媛県
松山市 で あ り ま す 。 松山 の 場 合 は 、 ナ ン バ ー プ レ ー ト の 形 を 雲 の 形 に さ れ て 、 プ レ ー
ト の 地 名 表記 を 松山市 か ら 道 後松山市 に 変 え ら れ て お り ま す 。
ご 当 地 ナ ン バ ー プ レ ー ト の 導 入 事 例 を 調査 し て い る 財団法 人 日 本 経済研究 所 の ホ ー
ムペ ー ジ に よ り ま す と 、 平成 ２ ５年 １ １ 月 現 在 で 導 入 し て い る 、 ま た は 導 入 を 予 定 し
て い る 自 治体 は 、 全 国 で ２ ５ ２ 市区 町 村 と な っ て お り ま す 。 全 国 約 １ ， ７ ００ の 自 治
体 が あ り ま す の で 、 約 １ ４ ． ７ ％ぐ ら い が そ う い う 取 り 組 み を さ れ て い る と い う こ と
しかし、この総務
でございます。
都 道 府県別 で の 導 入 市区 町 村 の 数 で は 、 埼玉県 が ２ ２ と い う こ と で 一 番 大 き
く っ て 、 あ と 大阪 、 千葉 、 愛知 、 東京都 の 順 に な っ て お り ま す 。 都市 部 で の 導 入 が 多
くなっているという実態があります。
ま た 、 導 入 の 目 的 と さ れ て い ま す の が 町 の 紋章 と い う こ と で 、 地 域 の 人 々 に 親 し ま
れ 、 町 へ の 愛着 が 深 ま る 。 ま た ポ ス トカ ー ド と か ス トラッ プ の 製作 へ の 展開 、 地 場 産
品 の 周知 、 ブラ ン ド 化 な ど の 経済効果 も 期待 さ れ て い る 例 も あ る と い う こ と で ご ざ い
ま す 。 ま た 、 走 る 広告塔 と し て 、 地 域 内 外 で の 町 の ＰＲ が な さ れ る と い う 理 由 も あ り
- 15 また、
レート自体が目立つということによりまして、事故の減少が考えられ
る と い う こ と を 指 摘 さ れ て い る 自 治体 も あ る と い う こ と で ご ざ い ま す 。
ま た 、 導 入 の 契 機 と い た し ま し て は 、 市 制 施 行 何周年記念 事 業 と か 、 ま た 空港開港
何周年 事 業 な ど と 、 イベ ン ト の 一 環 と し て 位 置 づ け ら れ て い る 自 治体 も あ り ま す 。
ま た 、 デ ザイ ン に つ い て は 、 公 募 、 そ の 選考 に 当 た っ て も 市 民 投票 を 実 施 す る と い
う こ と で 、 住 民 参 加方式 に よ り 決 定 さ れ て い る 自 治体 も 数多 く あ る と い う こ と で ご ざ
い ま す 。 い わば 一 つ の 地 域 お こ し 、 ま ち お こ し 的 事 業 と し て 、 こ の ナ ン バ ー プ レ ー ト
の 事 業 を 実 施 さ れ て い る 自 治体 も あ る と い う こ と で ご ざ い ま す 。
御 質 問 に あ り ま し た よ う に 、 広島県 内 で は 最 初 は 尾 道 市 で 取 り 組 ま れ て お り ま す 。
平成 ２ １ 年 １ １ 月 か ら 交 付 を 開始 さ れ て お り ま す 。 こ れ は し ま な み 海 道 １ ０周年記念
ということで、波をアレンジした２色のプレートというふうに伺っております。その
次 に 、 府 中 市 、 備 後 の 府 中 市 は 、 平成 ２ ４ 年 １ １ 月 か ら 交 付 を 開始 さ れ て お り ま す 。
デ ザイ ン は 府 中 か ご を イメ ー ジ し た プ レ ー ト と 伺 っ て お り ま す 。 そ の 次 に 、 呉市 が 、
呉市 の 場 合 は 市 制 １ １ ０周年記念 と い う こ と で 、 ２ ５年 、 こ と し の １ 月 か ら 交 付 を 始
め ら れ て い ま す 。 プ レ ー ト に つ き ま し て は 、 船 を 横 か ら 見 た デ ザイ ン に な っ て い る と
い う こ と で ご ざ い ま す 。 県 内 で は ３ つ の 自 治体 が 既 に 導 入 済 み で 、 そ の ほ か に も 質 問
に あ り ま し た が 、 廿 日 市市 が 宮島 の 大鳥居 を デ ザイ ン し た も の で 、 来 年 の １ 月 か ら 導
入 を す る と い う こ と と 聞 い て お り ま す 。 ま た 、 広島市 、 東広島市 、 三次市 が 来 年度 中
に 導 入 を 予 定 さ れ て る と い う ふ う に 伺 っ て お り ま す 。 各 自 治体 と も 交 付 に 当 た っ て は 、
従 来 型 の 標準型 と オ リ ジナル型 、 い ず れ か を 対象 者 が 選択 で き る と い う ふ う に さ れ て
るというふうに伺っております。
次 に 、 ご 当 地 ナ ン バ ー プ レ ー ト に 係 る 費 用 で ご ざ い ま す 。 調査 し ま し た と こ ろ 、 ナ
ン バ ー プ レ ー ト 自 体 の 形 と か 、 プ レ ー ト に 印刷 す る 文 字 の 字体 、 色数 に よ っ て か な り
異 な っ て く る と い う こ と で ご ざ い ま す 。 仮 に 、 プ レ ー ト の 形 は 変 え ず に 印刷 内 容だ け
を 町 独 自 の デ ザイ ン の ６色刷 り と い う こ と に す る 場 合 は 、 関 係 業 者 の 話 で は 、 現 行
１ 枚大体 １ ００円 の 経費 で す が 、 こ れ が 約 ３ 倍 の ３ ００円 に な る と い う こ と で ご ざ い
ま す 。 本 町 の 予算ベ ー ス で 申 し 上 げ ま す と 、 当 初 予算 で は 年間 約 １ ，５００枚 の 購 入
を 予算計 上 し て お り ま す の で 、 そ の 全 部 を ご 当 地 ナ ン バ ー プ レ ー ト に す る と 仮 定 し ま
す と 、 １ ５万円 が ４ ５万円 と い う こ と で ３ ０万円 程 度 の 支 出 増 に な る と い う も の で ご
ざ い ま す 。 さ ら に 、 ナ ン バ ー プ レ ー ト の 形 を 独 自 の 形 に す る 場 合 は 、 初 年度 の み で ご
- 16 ます。また、プ
ざいますが、
金型 代 と い う こ と で 別途８０万円 程 度 が 必 要 に な る と い う こ と で ご ざ い
ます。
当 地 ナ ン バ ー プ レ ー ト を 本 町 で 導 入 し た 場 合 の 効果 を ど う い う ふ う に 捉 え る
か と い う こ と で ご ざ い ま す が 、 本 町 に お い て は 大 き な 観 光 資源 と い う の は な く 、 観 光
振興 の 効果 は 大 き く な い も の と 思 わ れ ま す 。 効果 と し て は 、 地 域振興 、 ふ る さ と 意 識 、
郷土愛 の 醸成 と 町 の ＰＲ効果 が 大 き い と い う ふ う に 思 わ れ ま す 。 つ ま り バ イク の 所 有
者 及び 町 内 に 居 住 す る 方 が 、 そ の ご 当 地 ナ ン バ ー プ レ ー ト を 通 し て 府 中 町 に 愛着 を 感
じ て い た だ き 、 ま た 町 外 に 居 住 す る 方 が 、 府 中 町 内 あ る い は 府 中 町 近郊 で こ の ご 当 地
ナ ン バ ー プ レ ー ト を ご ら ん に な っ て 、 府 中 町 に 少 し で も 興味 を 持 っ て い た だ け る の で
このご
はないかということでございます。
だ し 、 こ れ ら の ご 当 地 ナ ン バ ー プ レ ー ト を ど の よ う な デ ザイ ン に す る か に よ っ て 、
大 き く 左右 さ れ る と い う こ と は 言 う ま で も あ り ま せ ん 。 目 的 が 地 域振興 や 町 の ＰＲ で
あ る 以 上 、 ま ず 第 一 に 、 町 の 特 色 を 表 現 し た デ ザイ ン で あ る と い う こ と が 重 要 で す が 、
同 時 に バ イク の 所 有 者 自 身 が 視覚 的 に も 魅力 を 感じ 、 愛着 が 持 て る よ う な デ ザイ ン で
た
あるということも必要となります。
導 入 事 例 を 見 ま す と 、 対象 者 が ナ ン バ ー プ レ ー ト の 交 付 を 受 け る 際 に 、
従 来 の 標準型 で な く 、 ご 当 地 ナ ン バ ー プ レ ー ト を 選択 す る 場 合 に つ い て も 、 自 治体 に
よって大きく差が出ているようでございます。
新聞報 道 に よ り ま す と 、 ご 当 地 ナ ン バ ー プ レ ー ト の 交 付 枚数 が 伸び悩 ん で い る 自 治
体 も 多 い 中 、 船 を モ チ ー フ に デ ザイ ン し た プ レ ー ト を 導 入 さ れ た 呉市 の 場 合 は 、 ９割
を 超 え る 方 が ご 当 地 ナ ン バ ー プ レ ー ト を 選択 さ れ て い る と い う こ と が あ る そ う で ご ざ
い ま す 。 そ の 選択率だ け で ご 当 地 ナ ン バ ー プ レ ー ト の 効果 を は か る と い う こ と は で き
ま せ ん が 、 そ の 人 気 か ら も ご 当 地 ナ ン バ ー プ レ ー ト に 対 す る 愛着 や 反 共 が 容易 に 想像
で き ま す こ と か ら 、 呉市 に お い て は 少 な か ら ず 地 域振興 や 観 光 振興 を 促 す こ と が で き
た 成功 例 で は な い か と 思 い ま す 。
いずれにしましても、府中町でもご当地ナンバープレートによって、一定以上の効
果 を 上 げ る た め に は 、 そ の デ ザイ ン に つ い て 当 町 の 特 色 、 特 性 を 念頭 に 置 い た 上 で 十
分 に 検討 を 加 え る 必 要 が あ る と 思 い ま す 。 ま た 、 導 入 に 当 た り ま し て は 、 町 全 体 で 取
り 組 む と い っ た 地 域 お こ し 、 ま ち お こ し の 一 環 と し て 取 り 組 む視点 も 必 要 で は な い か
というふうに思っております。
- 17 これまでの
以 上 の こ と か ら 、 ご 当 地 ナ ン バ ー プ レ ー ト の 導 入 に 当 た り ま し て は 、 近隣市 町 の 導
入 事 例 や そ の 反響 等 を 参 考 に し な が ら 、 当 町 の 特 色 、 特 性及び費 用 対効果 を 踏 ま え ま
し て 慎重 に 検討 し て ま い り た い と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。
答弁は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○ 議 長 （ 中 村 勤 君 ） ２ 回目 の 質 問 。
７番海渡議員。
ど う も あ り が と う ご ざ い ま し た 。 一 応 、 今検討 さ れ る と い う こ
とでお聞きしたんですけど、私もいろんなところで話を聞いてみますと、やっぱりナ
ン バ ー プ レ ー ト に ご 当 地 ナ ン バ ー が つ く と 、 や っ ぱ り 同じナ ン バ ー プ レ ー ト で も ちょ
っ と つ け て る 人 は 感覚 が 違 う と 、 そ れ と や っ ぱ り 今言 う よ う に 、 自 分 た ち が 住 ん で る
町 の 、 今言わ れ た ん で す け ど 、 や っ ぱ り 自 慢 と か い ろ ん な デ ザイ ン も あ る と 思 い ま す
け ど 、 ま た こ れ は よ ろ し く 検討 の ほど お 願 い い た し ま す 。
○７番（海渡弘信君）
○議長（中村
勤君）
よろしいですか。
以上で、第３項、ご当地ナンバープレートの導入について、７番海渡議員の質問を
終わ り ま す 。
続 い て 、 総 務 文 教 関 係 、 第 ４ 項 、 府 中 町 第 ４ 次 総 合計 画 で 健康づ く り 計 画 の 充 実 を
に つ い て 、 １ ７ 番 梶川 議 員 の 質 問 を 行 い ま す 。
１ ７ 番 梶川 議 員 。
○ １ ７ 番 （ 梶川三樹 夫 君 ） 皆 さ ん 、 お は よ う ご ざ い ま す 。 府 中 町 第 ４ 次 総 合計 画 で 健
康づ く り 計 画 の 充 実 を と い う こ と で 質 問 さ せ て い た だ き ま す 。
小 さ な 子 供 か ら 高 齢 者 ま で 、 心 身 と も に 生 き 生 き と 健康 に 生 活 を 送 る こ と が で き る
ま ちづ く り は 、 今後 も 基 本 的 な 目標 と し て 必 要 だ と 思 い ま す 。
府 中 町 第 ４ 次 総 合計 画 で は 、 健康づ く り に さ ら な る 重点 を 置 き 、 ハ ー ド 面 も 充 実 さ
せ て も ら い た い た め 、 以下 の こ と を お 尋ね を い た し ま す 。
１ 番 目 に 、 健康増 進 の た め の ウ オ ー キ ン グ ロ ー ド の 整 備 の 充 実 に つ い て 。 こ れ は 平
成 ２ ２ 年６月 議 会 で も ウ オ ー キ ン グ ロ ー ド の 整 備 に つ い て は お 願 い を し た 、 一 般 質 問
で お 願 い を し て お り ま す 。 特 に 、 府 中 町 に い ろ ん な 歴史遺産 、 史跡 が ご ざ い ま す 。 そ
ういうものを生かしたウオーキングロードのコースをつくってはどうかなというふう
に思っております。それについてはどうでしょうか。
そ し て ２ 番 目 に 、 児童 公 園 の 整 備 と 遊具 の 充 実 と い う こ と で 、 小 さ な 子 供 か ら 外遊
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び が 楽 し く な る よ う な 遊具 の 整 備 を し て い た だ き た い と 思 っ て お り ま す 。 今 、 子 供 た
ち は 家庭 の 中 で ゲ ー ム を し て い る こ と が 多 い ん で す ね 。 や は り 外 に 出 て 遊び た い と 思
う よ う な 遊具 が 公 園 に あ れ ば 、 ど ん ど ん 出 て い く ん じゃ な い か な と い う こ と を 思 い ま
す 。 公 園 に あ る 遊具 も 大 分 老朽 化 と い う か 、 い ろ ん な 事 故 も 先 般 も あ り ま し た が 、 老
朽 化 し て い る も の が 多 い ん じゃ な い か な と 、 も っ と 今新 し い 遊具 が あ り ま す し 、 子 供
た ち が 外 に 出 た い 、 遊び た い と 思 う よ う な 、 第 ４ 次 総 合計 画 で は そ の よ う な 遊具 の 整
備をしていただきたいと思っております。それについての質問をしたいと思います。
よろしくお願いいします。
○議長（中村
勤君）
答弁。
企画財政部長。
○ 企 画 財 政 部 長 （ 高 石寛智 君 ） お は よ う ご ざ い ま す 。 企 画 財 政 部 長 で す 。 １ ７ 番 梶川
議 員 か ら の 府 中 町 第 ４ 次 総 合計 画 で 健康づ く り 計 画 の 充 実 を と い う 御 質 問 に お 答 え い
たします。
府 中 町 第 ３ 次 総 合計 画 で は 、 子 供 か ら 高 齢 者 が 各年 代 に お い て 生 き が い や 張 り 合 い
等 を 持ち 、 生 き 生 き と し た 生 活 を 送 れ る こ と が で き る よ う 、 病気予防対策 に と ど ま ら
ず 、 元 気づ く り 対策 と い う 視点 で 、 健康増 進 の ま ちづ く り を 重点 プ ロ ジェクト に 位 置
づ け 、 こ れ ま で 日 常 の 健康づ く り を 支 援 す る た め の 情報提 供 や ウ オ ー キ ン グイベ ン ト
な ど 、 健康づ く り の 場 の 提 供 を 行 い 、 健康づ く り の た め の 環 境 づ く り に 努 め て ま い り
ま し た 。 次期 総 合計 画 に お き ま し て も 、 こ れ ま で の 基 本 方針 を 継承 し 、 住 民 の 健康づ
く り を 支 援 す る 事 業 、 取 り 組 み を 検討 し て ま い り ま す 。
それでは、ハード面の充実についての２つの御質問にお答えいたします。
ま ず 、 １ の 健康増 進 の た め の ウ オ ー キ ン グ ロ ー ド の 整 備 の 充 実 に つ い て に つ き ま し
て は 、 昨年度 に 広島県 が 県 内 市 町 の 活 性 化 に 向 け た 新 た な 事 業 と し て 、 県 内 の ２ 市 町 、
安 芸 高 田 市 と 当 町 の 取 り 組 み に 対 し 、 県 事 業 と し て サポ ー ト す る た め 、 当 町 を フ ラッ
トウ オ ー キ ン グモ デ ル 地 区 に 指 定 し 、 当 町 と 連携 し て 整 備 計 画 を 策 定 し て お り ま す 。
そ の 整 備 計 画 の 内 容 は 、 主 に 歩 道 が 整 備 さ れ て い る 県 道 及び 町 道 を 対象 に ウ オ ー キ
ン グ コ ー ス を 選 定 し た 上 、 ハ ー ド 整 備 と ソ フ トメニュ ー に よ り 構成 さ れ て お り ま す 。
広島県 は 早速今年度 か ら 県 道 の 歩 道 改良 を 内 容 と す る 整 備 事 業 を 開始 す る こ と と し て
お り ま す 。 ま た 、 来 年度以降 も 継続性 を も っ て 整 備 を 行 っ て い く と い う ふ う に 聞 い て
おります。
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19 -
当 町 に お き ま し て も 、 継続 事 業 と し て 鶴江鹿籠線 の 歩 道 改良 を 計 画 的 に 実 施 し て お
り 、 今後 も 広島県 と 連携 し な が ら ウ オ ー キ ン グ し や す い 歩 道 改良 等 の 計 画 を 検討 し て
いきたいと考えております。
ま た 、 府 中 町 の 歴史遺産 を 生 か し た ウ オ ー キ ン グ コ ー ス を つ く っ て は と い う 御 提案
に つ き ま し て は 、 町 の 社 会 資源 で あ る 歴史遺産 を ゆ っ た り と 散策 で き る ウ オ ー キ ン グ
コ ー ス の 整 備 と い う の は 、 大変有 意 義 な こ と だ と 思 い ま す の で 、 今後研究 、 検討 し て
いきたいと考えております。しかし、安心してウオーキングができる安全なコースと
し ま し て は 、 や は り 歩 道 が 確 保 さ れ て い る 道 路 で す 。 よ っ て 、 当 面 は 広島県 と 当 町 で
連携 し て 選 定 し た ウ オ ー キ ン グ コ ー ス か ら 優 先 的 に 歩 道 の 改良 等 を 計 画 し て い く こ と
になろうかと思います。
次 に 、 ２ の 児童 公 園 の 整 備 と 遊具 の 充 実 、 小 さ な 子 供 か ら 外遊び が 楽 し く な る よ う
な 遊具 の 整 備 は 、 に つ き ま し て は 、 一 般 的 に 、 公 園 等 で の 遊具 の 耐 用 年数 は １ ５年 か
ら ２ ０年 と 言わ れ て お り ま す 。 町 内 の 遊具 は そ の 耐 用 年数 を 超 え た も の が 多数 あ り ま
す が 、 安 全 第 一 を 考 え て 点検 を 行 い 、 必 要 に 応じ て 調 整 、 修 理 を 行 い な が ら 、 安 全 に
で き る だ け 長 く 使 用 で き る よ う 努力 し て お り ま す 。 ま た 、 老朽 化 に よ り 危険 な 遊具 や
修 理 が で き な い も の に つ き ま し て は 、 撤去 を し て い る の が 現 状 で す 。
と は い え 、 公 園 は 子 供 た ち の 遊び の 場 で あ り 、 さ ま ざ ま な 遊び を 通 し て 運動能力 、
言語能力 、 想像力 を 高 め た り 、 知識 や 技 術 を 習得 し た り す る 機 会 と な り ま す 。 子 供 同
士 の 触 れ 合 い や 公 園 を 訪 れ る 大 人 と の 出 会 い に よ っ て 社 会 性 を 養 う こ と も 可能 と な り
ま す 。 公 園 が 、 子 供 が 遊び を 満喫 で き る 空間 と し て 機 能 す れ ば 、 子 供 た ち の 親世 代 も
集い、近所付き合いが深まり、さまざまな活動の輪が広がる利点も考えられます。さ
ら に 地 域 の コ ミュニケ ー ショ ン を 育 て る こ と は 、 犯罪防止 や 災 害 時 の 助 け 合 い に も つ
な が り ま す 。 こ の よ う に 公 園 に は 多様 な 役 割 が あ る も の と 考 え て お り ま す 。
御 質 問 の 遊具 の 充 実 に つ き ま し て は 、 １ 基当 た り が 高 額 な も の も あ り ま す し 、 財源
負担 を 伴 う も の で あ り ま す の で 、 次期 総 合計 画 策 定 に お き ま し て 、 補助金 等 の 特 定 財
源 の 活 用 を 含 め 、 計 画 的 な 整 備 に つ い て 研究 、 検討 を さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。
答弁は以上です。よろしくお願いいたします。
○ 議 長 （ 中 村 勤 君 ） ２ 回目 の 質 問 。
１ ７ 番 梶川 議 員 。
○ １ ７ 番 （ 梶川三樹 夫 君 ） 健康増 進 の た め の ウ オ ー キ ン グ ロ ー ド の 整 備 と い う こ と に
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試 み を さ れ て る み た い で す が 、 や は り 今 、 国 保 税 が 非 常 に 増大 を し
て お り ま し て 、 財 政 も 逼迫 を し て い る と 思 い ま す 。 や は り 町 民 全 体 が 健康 で い く と い
う こ と が 、 ま た そ う い う 医療費 の 削減 に も つ な が る と 思 い ま す の で 、 し っ か り そ こ ら
の 整 備 を し て い た だ き た い し 、 イベ ン ト を し て お り ま す が 、 イベ ン ト し て そ の き っ か
けづくりをしても、道路がやっぱり整備されてなかったら、やっぱり歩く人が少ない
と 思 う ん で す 。 ぜひウ オ ー キ ン グ ロ ー ド の 整 備 も こ れ か ら し っ か り 考 え て い た だ き た
いというふうに思います。
そ し て 、 歴史遺産 、 史跡 を め ぐ る と い う の は 、 ちょ っ と ま た 違 う ウ オ ー キ ン グ コ ー
スとは違うものかもしれませんが、せっかくイオンモールに多くの人が町外からもた
く さ ん 来 ら れ て お り ま す 。 せ っ か く 府 中 町 に 来 ら れ る ん で す か ら 、 ちょ っ と 府 中 町 の
あ そ こ へ 行 っ て み よ う か と か 、 こ う い う も の が あ る か ら ちょ っ と 見 て み よ う か と か い
う よ う な 、 府 中 町 を ＰＲ で き る よ う な も の が た く さ ん あ り ま す の で 、 そ れ を 生 か し た 、
イ オ ン モ ー ル に ちょ っ と 車 を 置 い て 歩 い て 行 っ て み よ う か と か い う よ う な コ ー ス を つ
く っ た ら ど う か な と い う ふ う に 思 い ま す 。 昨 日 も イ オ ン モ ー ル を 私 は ちょ っ と 夜だ っ
た ら す い て る と 思 っ て 行 っ た ん で す が 、 そ れ で も も う 出 る の に １ 時 間以 上 か か る ぐ ら
い 車 が 満杯 で 、 こ う い う 時 期 で す か ら た く さ ん の 方 が 来 ら れ て ま し た 。 ナ ン バ ー プ レ
ー ト を 見 て も 、 他県 の ナ ン バ ー プ レ ー ト も あ り ま し た し 、 た く さ ん よ そ か ら 来 ら れ て
いるんだなということを実感しております。
あ と 遊具 で す が 、 こ の 前 も 事 故 が あ り ま し た よ う に 、 大 分 老朽 化 を し て お り ま す 。
ぜひ今楽 し く な る よ う な い ろ ん な 遊具 が あ り ま す の で 、 そ う い う も の を 研究 し て い た
だ い て 設 置 を し て い た だ い た ら 、 子 供 た ち が た く さ ん 遊 ぶ ん じゃ な い か な と い う ふ う
ついて、いろいろ
に思っております。
最後 に 、 町 長 に 第 ４ 次 総 合計 画 に お け る 健康づ く り と い う こ と で 、 今 こ う い う 提案
をさせてもらいましたが、何か思いがあったら聞かせていただきたいと思っておりま
す。よろしくお願いいたします。
○議長（中村
勤君）
答弁。
町長。
和多 利 義之 君 ） 健康づ く り に つ い て の 思 い が あ っ た ら 聞 き た い と 、 こ う い う
ことでございますが、やはり町民の皆さんがこれから高齢化もどんどん進んでまいり
ま す の で 、 い か に 健康 、 寿命 を 長 く す る か と 、 将 来 を 担 う 子 供 た ち が 健 や か に 大 き く
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○町長（
基本的にやっていかなければいけないものだと、こういうふうに思って
お り ま す の で 、 イベ ン ト も ちょ う ど 教 育委 員 会 が や る の は ３ 年間 と い う こ と で 、 来 年
は な い と 、 そ れ の 継承 を ど こ が し て く れ る ん か い う こ と に な る 。 今 、 「 健康ふちゅ う
２ １ 」 の 活 動団体 が あ り ま す が 、 こ れ も ちょ っ と 人 数 が 減 り つ つ あ る と い う ふ う に 聞
い て お り ま す 。 私 も 一 遍南 の ほ う に 参 加 を し て 歩 か せ て い た だ い た と 、 こ う い う こ と
が一遍ありました。
そ れ で 、 今度 は 北 部 の ほ う 、 そ れ 以外 に ど こ が や る ん か 、 自 主 的 に ３ 年間 の 事 業 に
よ っ て 啓発 し て や る と い う の か 、 ど う な の か と い う こ と に な る ん で す が 、 特 に 、 先 ほ
ど梶川 議 員 が お っ し ゃ る よ う に 、 歴史 を 生 か し た 散策 と い い ま す か ウ オ ー キ ン グ 、 こ
う お っ し ゃ る ん で す が 、 ちょ う どそ の 話 を 聞 き ま す と 、 体育協 会 が ウ オ ー クラ リ ー を
や っ と る ね 。 こ れ 、 た し か 始 め て ３ 年ぐ ら い に な る と 思 い ま す 。 た ま た ま そ の 実 行 委
員 長 が 私 に 話 し た の が 、 も う 教 育委 員 会 へ 上 げ よ か 思 う 、 上 げ よ か 、 ど う い う 表 現 だ
っ た か ちょ っ と あ れ ん で す が 、 や ら ず に 、 教 育委 員 会 が ウ オ ー キ ン グ を や め る か ら 、
や っ て も ら お う か と 、 こ う い う よ う な 話 を ちょ っ と 、 こ れ は 雑談 の 中 で お 聞 き を し た
ん で す が 、 私 が 言 う た の は 、 そ れ は も う 「 健康ふちゅ う ２ １ 」 の 活 動団体 か 、 あ る い
は 呉娑々宇クラブ あ た り に シ フ ト し た ら い い ん じゃ な い か な と 、 こ う い う 話 を し た ん
なる、これは
です。
そ れ か ら 中 身 は 私 も よ く 知 ら な い ん で す が 、 一 度聞 い て み て 、 こ う い
う 質 問 が あ れ ば 、 何 と か 教 育委 員 会 が と い う こ と に は 、 ま と め 役 は し て く れ る と 思 う
んですが、ここが事業ということにはなりませんので、どこかにしてもらうというこ
とで、そういう話もあるんで詰めてみたいなと、こういうことでございます。
い ず れ に し て も 、 遊具 も そ う で す 。 確 か に 老朽 化 し と る そ う で す 。 何 か さ き の 答 弁
で は 、 改修 を し て 延命 化 を 図 っ て や っ と る と 、 こ う い う こ と で す が 、 や は り そ う 言 い
ま し て も 、 延命 化 も 限界 が あ り ま す の で 、 逐 一 お っ し ゃ る よ う に 、 子 供 た ち が ア ウト
ド ア に な る よ う に し む け て い く と い う 方法 に も つ な が っ て い く ん じゃ な い な と 、 こ う
い う こ と で 、 検討 は す る い う て お っ し ゃ っ た ん で す か ら 、 そ の と お り で い い と 思 う ん
したがって、
ですが。
それと同時に、ウオーキングが消えないように、道路の件も今さっきのお答えのと
お り で ご ざ い ま す の で 、 何 と か 継承 し て い け る よ う に 、 ま た 今 さ っ き の 話 も も う 一 遍
聞 い て み て 、 そ う い う こ と が で き る ん な ら 、 梶川 議 員 の 今 の 意 見 も 大 い に 生 か さ れ る 、
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そ の よ う に 今後 し て み た い と 、 こ の よ う に 思 っ て お る 。
考え方ということで、そのぐらいにさせていただければと、このように思います。
以上でございます。
○ 議 長 （ 中 村 勤 君 ） ３ 回目 の 質 問 。
１ ７ 番 梶川 議 員 。
○ １ ７ 番 （ 梶川三樹 夫 君 ） 都市計 画 税 も ０． １ か ら ０． ２ に な る わ け で す か ら 、 し っ
かりとそういう公園の整備なんかの面も充実させていただきたいというふうに思いま
す 。 要 望 い た し ま し て 終わ り た い と 思 い ま す 。 よ ろ し く お 願 い し ま す 。
○ 議 長 （ 中 村 勤 君 ） 以 上 で 、 第 ４ 項 、 府 中 町 第 ４ 次 総 合計 画 で 健康づ く り 計 画 の 充
実 を に つ い て 、 １ ７ 番 梶川 議 員 の 質 問 を 終わ り ま す 。
こういうことになりますので、
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（中村
勤君）
休憩 に 入 り ま す 。 再開 は １ ０ 時 ５０ 分 。 休憩 。
（ 休憩 午前 １ ０ 時 ３ ６ 分 ）
ここで
再開 午前 １ ０ 時 ５０ 分 ）
こ こ で 議 長 を 交 代 し ま し た 。 休憩 中 の 議 会 を 再開 し ま す 。
（
○
副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ）
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○
副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 続 い て 、 総 務 文 教 関 係 、 第 ５ 項 、 投票率 の 向 上 対策 に つ い て 、
４番益田議員の質問を行います。
芳子君） 質問に入らせていただきます。
投票率向 上 対策 に つ い て 。
本 町 の 選挙 の 投票率 は 、 過去 の 選挙 の 統計 か ら 見 て も ５０％ を 下回 り 、 特 に 町 民 に
身近 な 町 議 会 選挙 で も 低 い 投票率 に な っ て い ま す 。
投票率 の 低下 の 原因 に は 、 選挙 の 関 心 度 、 期待度 、 立 候補 者 数 、 当 日 の 天候 、 選挙
啓発 な ど が 考 え ら れ ま す が 、 選挙管 理 委 員 会 は こ の 投票率 に つ い て 、 こ れ ま で の 統計
か ら 投票率 の 分 析 を し て い る の か 、 ま た 今後 の 対策 に つ い て お 伺 い し ま す 。
次 に 、 期 日 前投票 、 不 在 者 投票 で す が 、 平成 １ ５年 １ ２ 月 １ 日 に 公 職選挙法 の 一 部
が 改正 さ れ 、 従 来 の 不 在 者 投票 は 一 部 を 除 き 期 日 前投票 に 移 行 し ま し た 。 こ の 期 日 前
投票 は 地 方選 、 国 政 選挙 で も 行 わ れ 定 着 し て お り ま す 。 以前 よ り も 期 日 前投票 が 簡略
化 に よ っ て 抵抗感 が 少 な く な り 、 期 日 前投票 は 上 昇 傾 向 に な っ て い ま す 。 し か し 、 そ
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○４番（益田
の場で
宣誓書 を 書 く こ と に つ い て は 、 い ま だ に 心 理 的 な 不快感 を 感じ る ケ ー ス の 声 が
多く寄せられています。
既 に 多 く の 自 治体 で は 期 日 前投票 の 宣誓書 を ホ ー ムペ ー ジ か ら ダウ ン ロ ー ド が で き
る 取 り 組 み を し て い ま す 。 期 日 前投票 の 宣誓書 を ホ ー ムペ ー ジ で ダウ ン ロ ー ド し て 、
事前に書くことについての案についてもお伺いします。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 答 弁 。
総務部次長。
○ 総 務 部 次 長 （ 谷崎 文 男 君 ） 選挙管 理 委 員 会 の 事 務 局 長 を 兼ね さ せ て い た だ い て お り
ますので、その立場で４番益田議員の御質問にお答えさせていただきます。
１ 点目 の 御 質 問 、 こ れ ま で の 統計 か ら 投票率 の 分 析 を し て い る の か 、 ま た 今後 の 対
策 に つ い て で す が 、 投票率 の 分 析 に つ き ま し て は 、 今回 の １ １ 月 の 広島県知 事 選挙 に
お け る 町 内 の １ １ 投票 所 の う ち 、 一 つ の 投票 所 の 年 齢 別 の 投票 状 況 を 調査 い た し ま し
た。
県知 事 選挙 の 本 町 全 体 の 投票率 は ２ ９．８５％ で し た 。 調査 し た 投票 所 は 第 １ 投票
区 、 北小学校 の 投票 所 で 、 当 日 有権 者 数 は ２ ，８ ７ ５ 人 、 う ち投票 者 数 は ８６０ 人 で 、
当該投票 所 の 投票率 は ２ ９．９ １ と 、 ほぼ 町 内 全 体 の 投票率 に 近 い 数字 で し た 。 ５歳
単位 で の 投票率 を 調査 し た 結果 で す が 、 投票率 の 低 い 順 で 申 し ま す と 、 ２ ０歳 か ら
２ ４ 歳 が 最低 で １ ４ ．５ ７ ％ 、 ２ ５歳 か ら ２ ９歳 が １ ５．８５％ 、 逆 に 高 い 順 は 、
７ ５歳 か ら ７ ９歳 が 最 高 で ５ １ ．５ ２ ％ 、 ７ ０歳 か ら ７ ４ 歳 が ４ ２ ．６ １ ％ と な り 、
最小 と 最大 で 約 ３ ．５倍 の 差 が あ り ま し た 。
今後 の 対策 に つ き ま し て は 、 今回 の 調査結果 で も 明 ら か な よ う に 、 若年層 の 投票率
が 低 い こ と か ら 、 若年層 へ の 選挙啓発 活 動 を 推 進 す る 必 要 が あ る と 考 え ま す 。 現 在 、
将 来 の 有権 者 で あ る 小学 生 に は 、 明 る い 選挙啓発ポ ス タ ー 作品 の 募集 、 中 学 生 に は 生
徒 会 役 員 選挙 に お い て 投票箱 、 投票記載台 を 貸 し 出 し 、 本 番 さ な が ら の 臨 場 感 の も と 、
実 際 の 選挙 に 近 い 形 で 投票 を 行 っ て お り ま す 。 成 人 を 対象 と し て は 、 成 人 式 に お い て
新成 人 に パ ン フ レット を 配 布 し 、 投票 に 参 加 す る よ う お 願 い を し て い る と こ ろ で す 。
今後 は ２ ０歳 の 誕 生 日 な ど の 機 会 を 捉 え て 選挙 に 関 す る 情報提 供 を 行 う こ と や 、 投票
立 会 人 や 選挙 事 務 の 臨 時 職 員 等 を 若年層 の 方 に な っ て も ら う な ど 、 選挙 を 身近 に 感じ
てもらう取り組み等を行ってまいりたいと思っております。
２
点目 の 御 質 問 、 期 日 前投票 の 宣誓書 に つ い て 、 ホ ー ムペ ー ジ か ら ダウ ン ロ ー ド で
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期 日 前投票 に つ い て は 、 既 に 御 存じ の こ と と 思 い ま す が 、
期 日 前投票 は 、 有権 者 が 選挙 の 当 日 仕 事 、 旅 行 、 病気 な ど の 理 由 に 該当 す る と 認 め ら
れ る 場 合 、 選挙期 日 の 公 示 ま た は 告示 の 日 の 翌 日 か ら 投票 日 の 前 日 ま で 、 期 日 前投票
所 で 投票 を 行 う こ と が で き る と さ れ て い る 制 度 で あ り ま す 。 期 日 前投票 を 行 う 際 に は 、
住 所 、 氏 名 、 生 年月 日 、 性別 の ほ か 、 投票当 日 投票 所 に 行 か れ な い 理 由 を 記載 し た 自
書 に よ る 宣誓書 を 提 出 し て 投票 用 紙 を 受 け る こ と と な り ま す 。
広島県 内 の 各選挙管 理 委 員 会 に お け る 期 日 前投票 の 宣誓書 の ホ ー ムペ ー ジ で の ダウ
ン ロ ー ド の 取 り 扱 い に つ き ま し て は 、 呉市 、 東広島市 、 海 田 、 熊野 町 な ど６市 ２ 町 で
可能 と な っ て お り ま す 。
本 町 選挙管 理 李委 員 会 に お い て は 、 現 在 の と こ ろ こ う し た 取 り 扱 い は し て お り ま せ
ん 。 こ れ に つ き ま し て は 、 期 日 前投票 所 に お い て 、 直接 御 本 人 に 宣誓書 を 自 書 で 記 入
し て い た だ く こ と で 、 本 人 確 認 を 行 う と と も に 、 自 書 の 可否 や 確 認 の 状 況 に よ っ て 、
代 理 投票 の 必 要 性 の 有無 を 判断 し て い る こ と も そ の 要 因 で す 。
議 員 御 指 摘 の よ う に 、 選挙 人 の 負担軽減 に つ な が る と い っ た 観点 も あ り ま す が 、 他
市 町 の 状 況 を 伺 っ て み ま す と 、 代 理 投票 を 希望 す る 選挙 人 が あ ら か じ め 宣誓書 に 自 書
で 記 入 し て 持 っ て き た 場 合 が あ っ た と お 聞 き し て お り ま す 。 そ う い っ た と き の 対応 も
踏 ま え 、 今後選挙管 理 委 員 会 で 検討 し て ま い り た い と 思 い ま す 。 御 理 解 の ほど よ ろ し
きないかということですが、
くお願いいたします。
○
副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 再 質 問 ご ざ い ま す か 。
４番益田議員。
芳 子 君 ） 御 答 弁 、 ま た 資料 の 提 出 を あ り が と う ご ざ い ま し た 。
現 在 で は 、 日 本 国 民 な ら 誰 で も ２ ０歳 に な る と 得 る こ と が で き る 選挙権 も 、 か つ て
は 国 に 直接国税 を 納 め る ２ ５歳以 上 の 男 子 に 限 ら れ 、 ご く 一 部 の 人 に し か そ の 権 利 が
あ り ま せ ん で し た 。 そ の 後 、 昭和 ２ ０年 に 選挙法 が 改正 さ れ 、 満 ２ ０歳以 上 の 成 人 男
女 全 て に 選挙権 が 持 て る よ う に な り 、 投票 が で き る ま で は 大変 な 努力 と 歴史 が あ っ た
○４番（益田
かと思います。
最近 で は 、 国 民 の 政 治 に 対 す る 無 関 心 が 国 政 選挙 や 地 方選挙 に 投票率 の 結果 と し て
あ ら わ れ て い ま す 。 今後若 い 世 代 の 方 を 政 治 に 参 加 さ せ る た め 、 選挙権 を 与 え る 年 齢
を １ ８歳 に 引 き 下げ る 案 も 近年論 議 さ れ て い る 中 、 全 国 で は 若 者 の 政 治 に 対 す る 関 心
や 投票率 を 上 げ る た め に 、 ユニ ー ク に 取 り 組 み を 行 っ て 、 投票 所 へ 足 を 運 ん で も ら え
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方策 を 考 え 、 投票率 を ア ッ プ さ せ て い る 自 治体 も あ り ま す 。
東京 の 新宿区 の 商店街 で は 、 投票 に 行 く と も ら え る 投票済証 を 店 に 行 き 、 割引 の サ
ー ビ ス や 、 名 古屋市 で は １ ４ 年前 か ら 青年選挙ボラ ン ティ ア を 募集 し て 、 選挙 フ ェ ス
タ と い っ た 企 画 イベ ン ト な ど運営 し 、 投票 を 呼 び か け る で な く 、 若 い 世 代 に 政 治 に 興
味 を 持 っ て も ら え る よ う な 工 夫 な ど し て 、 投票率 の ア ッ プ を 図 っ て い ま す 。
ま た 、 千葉県 の 市川市 で す け ど も 、 こ こ は 全 国 で 最下位 の 投票率だ っ た と こ ろ で す
け ど も 、 大 手 の ショッピ ン グモ ー ル に 期 日 前投票 所 を 設 置 し た り 、 ま た ほ か に は 、 期
日 前投票 所 に お も て な し の 意 味 で レッドじゅ う た ん な ど を 敷 い た 自 治体 も あ る よ う で
す 。 先 ほど も 答 弁 あ り ま し た け ど も 、 府 中 町 も 今後投票率 の ア ッ プ は 若 者 が 鍵 で は な
い か と 思 い ま す が 、 そ の 点 を 再度 も う 一 度 伺 い ま す 。
そ し て 、 期 日 前投票 で す が 、 会 場 に つ い て 宣誓書 を 書 く と い う こ と に 抵抗 が あ る と
い う こ と を 恐 ら く 認 識 は さ れ て い る か と 思 い ま す け ど も 、 投票率 が 低下 す る 中 で 期 日
前投票 は 上 昇 傾 向 に あ り ま す 。 私 は も っ と 気持ち よ く リ ラック ス し て 期 日 前投票 が で
る 工 夫 が あ っ て い い の で は な い か と 思 い ま す 。 そ し て 、 宣誓書 を も っ て 書 き 、 持 参 す
る こ と は 、 期 日 前投票 に な っ て い ま す 駐 車 場 の 役 場 の 駐 車 ス ペ ー ス で す け ど も 、 こ れ
も 回転 が 大変早 く な る 意 味 で も 大 き な 効果 が あ る と 思 い ま す け ど も 、 も う 一 度 答 弁 お
る
願いいたします。
副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 答 弁 。
総務部次長。
○ 総 務 部 次 長 （ 谷崎 文 男 君 ） 再度 の 御 質 問 で ご ざ い ま す 。 期 日 前投票 を 向 上 さ せ て い
く た め に 、 ど う い う ふ う な 工 夫 を し て い く か と い う こ と で ご ざ い ま す 。 市川市 の ほ う
に お き ま し て 大型ショッピ ン グセ ン タ ー の ほ う で 期 日 前投票 会 場 を 設 置 を し た と 、 ま
た 松江市 に お き ま し て ソレイユ 等 、 大型ショッピ ン グセ ン タ ー で 設 置 を し て る と い う
こ と は お 伺 い し て ま す 。 当 町 に も そ う い っ た 施 設 は ご ざ い ま す け ど 、 ま だ投票 所 を 開
設 す る に 当 た っ て 協 議 し て お り ま せ ん し 、 今 の 守秘 的 な こ と が ど う い う ふ う な 担 保 さ
れ る か と い う こ と も 検証 と し て な っ て く る の で は な い か と い う ふ う に 思 っ て お り ま す 。
そ れ か ら 、 今 の 期 日 前投票 所 の 雰囲気 と い う ふ う な こ と も あ り ま し た け ど 、 他 の 市
町の取り組みというものを参考にしながら工夫を凝らして行っていきたいと思います。
ま た 、 若年層 の 選挙 へ 来 て い た だ く 取 り 組 み に つ き ま し て も 、 他 の 自 治体 等 を 参 考 に
し な が ら 、 工 夫 を 凝 ら し て 啓発 事 業 を 進 め て ま い り た い と 思 い ま す 。
- 26 ○
以上です。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 再々 質 問 で ご ざ い ま す 。
４番益田議員。
芳 子 君 ） 先 ほど の 県知 事 選 に つ き ま し て の 投票率 を 述べ ら れ ま し た 。 大
変 ２ ０歳 か ら ２ ４ 歳 、 そ れ か ら ２ ５歳 か ら ２ ９歳 、 大変低 い 投票率 に な っ て お り ま す
ので、この辺をしっかりと考えていただきたいと思います。
啓発 で す け ど も 、 選挙 に 関 す る 啓発 で す け ど も 、 な か な か 垂 れ 幕 等 も さ れ て い る か
と は 思 い ま す け ど も 、 他 の 自 治体 で は ア ド バ ル ー ン 、 こ う い っ た も の を 選挙期間 中 、
空高く上げて、皆さんによくわかるようにしているところもありますし、また、今、
ご 当 地 で ゆ る キャラ と い う そ う い う キャラ が あ り ま す け ど も 、 選挙期間 中 多 く の 皆 さ
ん に 足 を 運 ん で い た だ く 、 そ う い う 中 で そ う い っ た 町 が ゆ る キャラ と い う よ う な そ う
い う イメ ー ジ も つ く っ て は い い ん じゃ な い で し ょ う か 。
そ れ か ら 、 さ き の 参 議 院選挙 か ら ネット選挙 が 行 わ れ る よ う に な り ま し た 。 こ う い
っ た 意 味 で も 、 若 い 方 の 投票 に 向 く 姿勢 と い う の が 、 や は り 近年変わ っ て き て る ん で
は な い か と 思 い ま す 。 そ う い っ た 意 味 で 、 先 ほど も 申 し て お り ま す け ど も 、 宣誓書 の
ダウ ン ロ ー ド と い う こ と に つ い て は 、 大 き な 効果 が あ る ん で は な か ろ う と 思 い ま す 。
そ れ か ら 、 期 日 前投票 所 で す け ど も 、 今 立 会 人 の 方 が お ら れ る と 思 い ま す け れ ど も 、
こ れ は 町 内 の 方 が ほ と ん どだ と 思 い ま す が 、 そ れ 以外 の 方 が お ら れ る と も 聞 い て お り
ます。こういった方ももう少し若い方、そういった意味で少し考えていかなければい
けないのではないかと思いますけども、その点についてお伺いいたします。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 答 弁 。
総務部次長。
○ 総 務 部 次 長 （ 谷崎 文 男 君 ） 選挙啓発 の た め に ア ド バ ル ー ン と い う の も 一 つ の 手 か と
いうこと、御意見としてありましたので、参考にさせていただければと思います。
期 日 前投票 所 の 立 会 人 と い う こ と で ご ざ い ま す け ど 、 先 ほど申 し ま し た よ う に 、 今
現 在 の と こ ろ で は 、 期 日 前投票 所 の 立 会 人 の 資 格 と い う も の が 選挙権 を 有 す る 者 と い
う こ と で ご ざ い ま し て 、 選挙権 を 有 す る と い う こ と で ご ざ い ま す の で 、 町 内 に 在 住 と
い う こ と を 、 期 日 前投票 所 に お き ま し て は 、 そ の 町 内 の 選挙 人 名 簿 に 載 っ て い る と い
うことがとらわれるものではありませんけど、現在お願いしている方につきましては、
町 内 に 選挙 人 名 簿 に 載 っ て お ら れ る 方 に お 願 い を し て お り ま す 。 先 ほど申 し ま し た よ
- 27 ○４番（益田
今 の 期 日 前投票 所 の 立 会 人 に つ き ま し て は 、 今後検討 い た し ま し て 、 若 い 層 へ
の切りかえというものを、どういうふうな形になるかわかりませんけど、そういった
こ と は 検討 さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。
以上です。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 以 上 で 、 第 ５ 項 、 投票率 の 向 上 対策 に つ い て 、 ４ 番 益 田 議 員
の 質 問 を 終わ り ま す 。
続 い て 、 総 務 文 教 関 係 、 第 ６ 項 、 消 防法 に 基づ く 立 入 検査 と 改善 指 導 の 実 施 状 況 に
つ い て 、 １ ３ 番 力山 議 員 の 質 問 を 行 い ま す 。
１ ３ 番 力山 議 員 。
○ １ ３ 番 （ 力山 彰 君 ） ま ず 、 質 問 に 入 る 前 に 、 消 防 本 部 に は 常 日 ご ろ ２ ４ 時 間体 制
で 火災 や 急病 な ど か ら 我々 町 民 の 生 活 、 生 命 、 財産 を 守 っ て い た だ い て お り ま す 。 ま
こ と に 感謝 し て お り ま す 。 お 礼申 し 上 げ ま す 。 で は 、 御 質 問 し ま す 。
消 防法 に 基づ く 立 入 検査 と 改善 指 導 の 実 施 状 況 に つ い て 。
平成 ２ ５年 １ ０月 １ １ 日 、 福岡市 の 医院 で 発 生 し た 火災 で 入 院患 者 ら １ ０ 人 が 死亡
し た 惨 事 を 受 け 、 広島県 内 の ９ つ の 消 防局 、 消 防 署 、 消 防 組 合 で は 、 同様 の 惨 事 を 防
ぐべ く 、 入 院 設 備 の あ る 医療 機 関 の 特 別査察 が 行 わ れ 、 不 備 が あ っ た 施 設 に は 改善 す
る よ う 指 導 さ れ た 。 府 中 町 に も 入 院 設 備 の あ る 病院 の ほ か 、 老 人 養護 施 設 、 店舗 、 宿
泊 施 設 、 共 同 住 宅 、 飲食店 、 工 場 な ど 、 消 防法 に 基づ く 立 入 検査 の 対象 と な る 施 設 が
多数 あ り 、 消 防 署 に よ る 立 入 検査 が 定 期 的 に 実 施 さ れ て い る 。
そ こ で 、 火災予防 の た め に 行 わ れ て い る 立 入 検査 の 実 施 状 況 に つ い て 伺 い ま す 。
１ ． 立 入 検査 の 件数 と 実 施 状 況
２ ．改善 指 示 を 行 っ た 件数 と そ の 内 容
３ ．改善 指 示 を 受 け た 施 設 が 行 っ た 改善 を ど の よ う に 確 認 し て い る か 。
４ ． 立 入 検査 の 対象 と な ら な い 施 設 へ の 指 導 は ど の よ う に 行 わ れ て い る か 。
以上、よろしくお願いします。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 答 弁 。
消防長。
○ 消 防 長 （ 中 村 克 司 君 ） １ ３ 番 力山 議 員 の 消 防法 に 基づ く 立 入 検査 と 改善 指 導 の 実 施
状況についての御質問にお答えをさせていただきます。
力山 議 員 御 指 摘 の と お り 、 本 年 １ ０月 １ １ 日 に 、 福岡市博多区 の 整 形外科医院 に お
- 28 うに、
死 者 １ ０ 名 、 負傷 者 ５ 名 を 出 す と い う 痛 ま し い 火災 が 発 生 い た し ま し た 。 こ れ
を 受 け て 、 当 町 消 防 本 部 で は 、 町 内 の 入 院 施 設 を 有 す る マツダ病院 、 み く ま り 病院 、
藤東産婦 人 科医院 へ の 緊急 立 入 検査 を 行 い 、 防火管 理 状 況 に つ い て チ ェック し た と こ
ろ 、 不 備 は な く 、 良好 な 管 理 状 態 に あ り ま し た の で 、 御 報告 を さ せ て い た だ き ま す 。
それでは、御質問の項目ごとにお答えをさせていただきます。
ま ず 、 １ 点目 の 立 入 検査 の 件数 と 実 施 状 況 に つ い て で ご ざ い ま す が 、 町 内 に 特 殊防
火対象 物 が ７ ５ ４ 件 あ る 中 、 平成 ２ ４ 年度 実 績 で は ２ ２ ３ 件 実 施 い た し て お り ま す 。
実 施 状 況 と い た し ま し て は 、 立 入 検査 を す る 対象 を 火災予防 上 の 重 要 度 か ら 、 毎年 実
施 す る 建 物 、 ３ 年 に １ 回 の 建 物 、 ５年 に １ 回 の 建 物 に 分 け 、 計 画 を 立 て て 予防課 指 導
係の職員をもって実施いたしております。
２ 点目 の 改 善 指 示 を 行 っ た 件数 と そ の 内 容 に つ い て の お 尋 ね で ご ざ い ま す が 、
２ ４ 年度改善 指 導 を 行 っ た 件数 は １ ３ ６件 で 、 そ の 指 導 内 容 と い た し ま し て は 、 多 い
順 か ら 、 避 難 訓練 の 実 施 、 消 防 用 設 備 点検 の 実 施 と そ の 結果報告 、 防火管 理 者 の 選任
届 け 出 、 消 防 用 設 備 の 不 備 、 改修 、 防炎製品 の 使 用 、 避 難 通 路 の 確 保 等 と な っ て お り
いて、
ます。
続 き ま し て 、 ３ 点目 の 改善 指 示 を 受 け た 施 設 が 行 っ た 改善 を ど の よ う に 確 認 し て い
る か と の お 尋ね で ご ざ い ま す が 、 防火 上 の 不 備 事 項 が あ る 建 物 の 管 理 権限 者 に 対 し ま
し て 、 立 入 検査結果 通 知書 を 発 送 し 、 そ の 不 備 に 対 す る 改善結果報告 ま た は 改善計 画
を 書 面 で 提 出 い た だ き 、 確 認 を し て お り ま す 。 そ の 他 の 確 認 方法 と し ま し て は 、 消 防
用 設 備 の 点検業 者 が 改修 さ れ た 旨 の 報告書 を 提 出 し て く る こ と が あ り 、 こ れ ら の 報告
書 に よ る 確 認 す る 手 段 の 一 つ と し て お り ま す が 、 入 院 設 備 の あ る 病院 、 高 齢 者 収容 施
設 、 大型店舗 、 宿泊 施 設 等 、 有 事 の 際 人 命 へ の 危険度 の 高 い 建 物 に つ い て は 、 実 際 に
当該 建 物 に 赴 い て 改善 状 況 の 確 認 を 行 っ て お り ま す 。
最後 に 、 ４ 点目 の 立 入 検査 の 対象 と な ら な い 施 設 へ の 指 導 は ど の よ う に 行 わ れ て い
る か に つ い て で ご ざ い ま す が 、 立 入 検査 の 対象 と な ら な い 建 物 と し て は 、 一 般 住 宅 や
消 防法 の 規 定 に よ り 、 消 火器 等 が 設 置 さ れ て い る も の の 、 収容 人 員 が 少 な く 、 防火管
理 業 務 を 行 う 必 要 の な い 施 設 、 小規模 な 店舗 や ア パ ー ト が こ れ に 該当 い た し ま す が 、
一 般 住 宅以外 で 消 防 用 設 備 の 設 置 義 務 が あ る 建 物 は 、 消 火器 等 の 点検結果 を １ 年 ま た
は ３ 年 に １ 度 消 防 署 へ 届 け 出 な け れ ば な ら な い こ と と な っ て お り ま す の で 、 こ の 報告
書の内容に不備があった場合には指導を行っております。
- 29 -
今後 に お き ま し て も 、 当 本 部 内 で の 火災予防 の 観点 か ら 、 全 力 を 挙げ て 取 り 組 ん で
まいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 再 質 問 ご ざ い ま す か 。
１ ３ 番 力山 議 員 。
○ １ ３ 番 （ 力山 彰 君 ） 立 入 検査 に つ い て は 、 １ 年 、 ３ 年 、 ５年 と い う こ と で 計 画 し
てから実施されておるということで、その年に計画したものについては、全て行われ
て お る と い う ふ う に 、 今 お 聞 き し ま し た 。 そ し て 、 改善 し 、 こ れ を 出 し た と こ ろ に 対
し て 確 実 に 実 施 さ れ た と い う こ と に つ い て は 、 ちょ っ と 曖昧だ っ た ん で す ね 。 そ こ を
ちょ っ と 教 え て い た だ き た い と い う こ と で す 。 改善 指 示 を 出 し た も の の 、 指 示ど お り
に 直 し て な い と か 、 報告 も な い と か い う の が あ る の か な い の か 、 あ っ た と き に は ど の
よ う に 対処 さ れ る の か と い う こ と を ちょ っ と 教 え て い た だ き た い 。 住 民 、 ま た そ こ の
施 設 の 利 用 者 、 工 場 、 マ ン ショ ン 、 い ろ い ろ と あ る と 思 う ん で す が 、 そ の 利 用 者 の 生
命 の 安 全 を 守 る た め に も 、 ぜひ 確 実 な 実 施 を さ れ て い る か ど う か 、 ま た は し て な い ん
だ っ た ら 、 ぜひ お 願 い し た い と い う こ と で ご ざ い ま す 。
そ れ と 、 平成 １ ３ 年度 で し た か 歌舞伎 町 の ビル火災 と い う こ と で 、 ４ ４ 名 が 亡 く な
ら れ た と い う 事 件 が あ り ま し て 、 そ れ を 契 機 に 消 防法 が 見 直 さ れ て 、 個 人 の 住 宅 に つ
い て も 火災警報器 の 設 置 義 務 が な さ れ ま し て 、 今府 中 町 で は ど れ ぐ ら い の 普及率 に な
っ て る の か 、 こ れ に つ い て も ちょ っ と 教 え て い た だ け れ ば と 思 い ま す 。 よ ろ し く お 願
○
いします。
副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 答 弁 。
予防課 長 。
○ 予防課 長 （ 佐々木和也 君 ） た だ い ま お 尋ね の ２ 点 に つ い て お 答 え い た し ま す 。
ま ず 、 指 導 を 行 っ た 場 合 の 改善 状 況 に つ い て 、 も う 少 し 詳 し く と い う こ と で ご ざ い
ま し た の で 、 こ れ に つ い て 数字 を も っ て 回 答 さ せ て い た だ き ま す 。
２ ２ ３ 件 の 指 導 し た と こ ろ 、 １ ０５件 の 改善報告及び 確 認 を 行 っ て お り ま す の で 、
数字 で 言 え ば 約 ７ ７ ％ の 改善率 と な っ て お り ま す 。
そ れ で は 、 改善 さ れ て な い も の に つ い て は ど う し て る か と い う こ と で ご ざ い ま す け
れ ど も 、 繰 り 返 し 電話 等 で 改善 の 結果報告 を 出 し て い た だ き た い と い う こ と を お 願 い
い た し て お り ま す 。 そ れ で 、 さ ら に 改善報告 が な い 場 合 は 、 面 会 を 求 め て 改善 し て い
た だ く よ う 促 し て お り ま す 。 た だ 、 こ の 改善 が な さ れ な い ２ ３ ％ 、 こ れ は 小規模 な も
- 30 ○
ほ と ん ど で ご ざ い ま し て 、 内 容 と し て は 、 避 難 訓練 を 実 施 さ れ て な い で あ る と か 、
防火管 理 者 が 選任 し 届 け て な い で あ る と か 、 そ う い っ た も の が 中 心 で ご ざ い ま し て 、
消 防 用 設 備 等 が 不 備 が あ る と か 、 機 能 し て な い と か 、 い わゆ る 人 命危険 に 重大 な も の
の 改善 は ほ と ん ど さ れ て お り ま す の で 、 そ う い っ た 内 容 に な っ て お り ま す 。
続 き ま し て 、 住 宅 用 火災警報器 の 設 置 状 況 で ご ざ い ま す が 、 平成 ２ ３ 年６月 に 条 例
に よ っ て 義 務 化 が さ れ ま し て 、 そ の 時 期 に 調べ た 調査方法 で は 、 こ れ は 設 置 済 み シ ー
ル を 配 布 し て 、 そ の 状 況 で 把握 し た ％ で ご ざ い ま す が 、 そ の 当 時 は ６０％ で ご ざ い ま
し た 。 そ の 後 、 シ ー ル の 伸び が 悪 く な り ま し た の で 、 今度 は 実 際 に 特 定 の 地 域 を 戸別
に 訪 問 を し て 、 つ け て い た だ い て る か 、 つ け て い た だ い て な い か と い う 訪 問 調査 を 行
い ま し た 。 平成 ２ ４ 年 、 昨年 の ２ 月 と ３ 月 に 訪 問 調査 い た し て お り ま す が 、 世帯数 と
し て は ８ ２ ４ 件 の 世帯 を お 伺 い し て 、 ５６ １ 件 つ け て い た だ い と っ た と い う こ と で 、
現 在 の 設 置 率 と し て は ８５％ と な っ て お り ま す 。 今後 も 住 宅 用 火災警報器 に つ き ま し
て は 、 設 置 促 進 を 促 す よ う 根気 よ く 指 導及び広報 活 動 を 行 っ て い き た い と 思 っ て お り
のが
ます。
以上でございます。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 再々 質 問 ご ざ い ま す か 。
１ ３ 番 力山 議 員 。
○ １ ３ 番 （ 力山 彰 君 ） 答 弁 あ り が と う ご ざ い ま し た 。 指 導 と い う か 未 実 施 の 件 は 、
ほ と ん ど訓練 と か そ う い っ た 報告 関 係 が ちゃ ん と な さ れ て な い と い う こ と で 、 実 際 に
消火設備とかそういったものについての安全は確保されておるということで安心いた
しました。
防法 の 第 １ 章 、 総 則 、 第 １ 章 、 目 的 に は 、 こ の 法律 は 火災 を 予防 し 、 警戒及び鎮
圧 し 、 国 民 の 生 命 、 身体及び財産 、 火災 か ら 保 護 す る と と も に 、 火災 ま た は 地 震 な ど
の 火災 に よ る 災 害 を 軽減 し 、 も っ て 安 寧秩序 を 保 持 し 、 社 会 公 共 の 福祉 に 増 進 す る こ
と に 資 す る こ と を 目 的 と す る と あ り ま す 。 そ れ に 基づ い て 立 入 検査 を 実 施 し て い た だ
い て お り ま す の で 、 今回 の 結果 を 聞 き ま し て か ら 、 安 心 し た と こ ろ で ご ざ い ま す 。 私
が 一 番 心 配 し と っ た の は 、 中 に は 経済 的 に 措 置 が で き な い 人 が あ る ん じゃ な い か な と
い う の が 一 番 懸念 し と っ た ん で す け ど も 、 そ れ も な い と い う こ と で 安 心 い た し ま し た 。
引 き 続 き 、 火災 に つ き ま し て は 、 消 防 署 に 引 き 続 き よ り 一 層 の 努力 を お 願 い し た い
消
ということをお願いいたしたいと思います。
1
- 3 -
各 部 に お き ま し て は 、 消 防 本 部 と 連携 し て 、 こ う い っ た 火災予防 に 対 し て 連携
で き る と こ ろ が あ る と 思 い ま す の で 、 例 え ば 教 育委 員 会 で 言 え ば 、 子 供 、 小・ 中 学校
の 子 供 、 生 徒 に 対 し て 、 火遊び は だ め だ よ と い っ た よ う な 教 育 、 ま た 建 設 部 に お い て
は 、 建 物 に 関 す る 専門 的 知識 が 豊富 と い う こ と か ら 、 消 防 署 と の 連携 が で き る ん じゃ
な い か な と い う ふ う な こ と も 考 え て お り ま す 。 ま た 、 そ の 他 、 今言わ な か っ た 各 部 に
つ い て も 、 そ れ ぞ れ 火災災 害 等 に つ い て 、 そ れ ぞ れ の 部 で で き る こ と が あ る ん じゃ な
い か と 思 い ま す の で 、 ぜひ 消 防 本 部 と 協調 し て い た だ い て 、 よ り 安 全 ・ 安 心 な 府 中 町
の ま ちづ く り に 努 め て い た だ き た い と 思 い ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
以 上 で 終わ り ま す 。 答 弁 結構 で ご ざ い ま す 。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 以 上 で 、 第 ６ 項 、 消 防法 に 基づ く 立 入 検査 と 改善 指 導 の 実 施
状 況 に つ い て 、 １ ３ 番 力山 議 員 の 質 問 を 終わ り ま す 。
行政
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○
副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ）
ここでし
ば ら く 休憩 を し ま す 。 再開 は 午後 １ 時 と い う こ と に
します。
○
（
休憩 午前 １ １ 時 ２ １ 分 ）
（
再開 午後
１時
００ 分 ）
副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 休憩 中 の 議 会 を 再開 し ま す 。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 次 の 質 問 に 入 る 前 に 、 力山 議 員 の 答 弁 に 対 し 、 消 防 か ら 訂正
がございます。消防、お願いします。
予防課 長 。
○ 予防課 長 （ 佐々木和也 君 ） 先 ほど力山 議 員 の ほ う か ら 御 質 問 い た だ き ま し た 答 弁 で 、
誤 っ た 数字 を 申 し 上 げ ま し た の で 、 訂正 さ せ て く だ さ い 。
防火 上 の 改善 指 導 行 っ た 数 は １ ３ ６件 で ご ざ い ま し て 、 改善 さ れ た 数 が １ ０５件 、
す な わち ７ ７ ％ の 改善率 で ご ざ い ま し た 。 １ ３ ６件 を 誤 っ て ２ ２ ３ 件 と 申 し 上 げ ま し
た 。 こ れ は 立 入 検査 を 行 っ た 数 で ご ざ い ま し た 。 １ ３ ６件 が 正 し い 数字 で ご ざ い ま す 。
訂正 し て お わび申 し 上 げ ま す 。 ど う も す い ま せ ん で し た 。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） よ ろ し い で す ね 。
そ れ で は 続 い て 、 総 務 文 教 関 係 、 第 ７ 項 、 学童 保 育 の 充 実 に つ い て 、 １ ８ 番 林 議 員
- 32 ○
の質問を行います。
８番林議員。
○１８番（林
淳 君 ） 学童 保 育 の 充 実 と い う テ ー マ で 、 私 が 府 中 町 に 住 ん で お り ま
し た 経験 等 も 踏 ま え て 質 問 し た い と 思 い ま す 。
私 は 府 中 町 の 瀬戸ハイム に 住 ん で 三 十 数年 に な り ま す 。 私 の 周 り の 婦 人 方 は 、 当 時
から今に至るまで、子育てをするなら府中町っていうことをよく口にします。私もそ
の 言葉 に 誇 り を 感じ る し 、 な お か つ 愛着 も 同 時 に 感じ て お り ま す 。 そ の 思 い を 込 め て 、
学童 保 育 、 府 中 町 の 留守家庭児童 会 に つ い て 質 問 を さ せ て い た だ き ま す 。
ま ず 、 府 中 町 の 留守家庭児童 会 の 実 態 に つ い て を お 尋ね し ま す 。
そ れ に 先 立 っ て 、 資料請 求 を し て い ま し た 。 そ れ は 府 中 町 の ５ つ の 小学校そ れ ぞ れ
に あ り ま す 児童 会 に 入 所 し て い る 児童数 は 何 人 で す か と い う 資料 要 求 で す 。 皆 さ ん の
お 手 元 に 行 っ て る と 思 い ま す が 、 大体 １ ， ３ ５０ 人 ぐ ら い で ４ ０５ 人 の 入 所 、 児童 会
に 入 っ て る と い う こ と で 、 約 ３ ０％ の 小学校 １ 年 、 ２ 年 、 ３ 年 生 が 児童 会 に 加 入 し て
る と い う 資料 を い た だ き ま し た 。
続 く 質 問 は 、 そ の 対象年 齢 、 そ し て 開 設 日 と 開 設 時 間 、 例 え ば夏休 み 等 が あ り ま す 。
あ る い は 土曜 日 、 あ る い は 毎 日 の 日 々 の 時 間 で す ね 、 そ れ に つ い て の 質 問 で す 。
続 い て 、 障 害 児 の 受 け 入 れ と い う の は 、 い ろ い ろ 児童 会 が あ り ま す が 、 極 め て 困 難
を き わ め て る よ う で あ り ま す が 、 府 中 町 の 場 合 に は ど の よ う に 対応 し て い ら っ し ゃ る
１
かという質問です。
続いて、その指導に当たっている方、指導員というふうに呼んでいますが、資格、
ど ん な 資 格 が 必 要 な の か 、 及びど の よ う な 配 置 を し て い る か と い う 質 問 で す 。
最後 に 、 待 機 児童 の 有無 、 待 機 児童 が 府 中 町 に い る の か ど う な の か と い う こ と に つ
いての質問です。
大きな項目では、府中町の条例化についての質問をいたします。
昨年８月 に 成 立 し た 子 ど も ・ 子 育 て 関 連 ３ 法 と い う ふ う に 言わ れ て ま す け ど も 、 こ
れ に 基づ い て 各 自 治体 、 市 、 町 、 村 も 条 例 を 、 学童 保 育 に 関 す る 条 例 で す が 、 そ の 基
準 を 決 め る と い う こ と に な っ て い ま す 。 こ れ は ２ ０ １ ５年 、 平成 で 言 う と ２ ７ 年 に な
り ま す ね 、 平成 ２ ７ 年 ４ 月 か ら 本 格 的 に 実 施 し な さ い と い う 方向 が 打ち 出 さ れ て お り
ま す 。 そ こ で お 尋ね し ま す 。
一 つ は 、 条 例 は 何 に 基づ い て 、 い つ ま で に 策 定 さ れ る の か 、 主 た る 項 目 は ど ん な こ
- 33 -
考えですかということについてです。
２ つ 目 は 、 条 例 制 定 は 恐 ら く ど こ も 自 治体 も そ う で す け ど も 、 実 態調査 を し た り 、
ア ン ケ ー ト を と っ た り と い う こ と を や っ て お る よ う で す が 、 そ の 対象 に つ い て お 伺 い
し ま す が 、 で き る 限 り 幅広 く ア ン ケ ー ト を 実 施 す る こ と が 必 要 で は な い か と 思 い ま す 。
保 護 者 と か 指 導 員 と か 、 入 所 児童 あ る い は 学校 の 先 生 で す ね 、 ま た 項 目 の 多岐 に わ た
る こ と も 当然だ と 思 う ん で す が 、 で き る 限 り 皆 さ ん の 要 望 、 要 求 、 こ う い う も の も 含
んだアンケートを実施する場合、していただきたいと思いますが、この点については
ど ん な ふ う に お 考 え か お 尋ね し ま す 。
３ つ 目 に 、 条 例 化 に 際 し て は 、 今 ま で ２ ４ 条 で す か 、 そ こ の 中 で は お お むね １ ０歳
と い う た し か 表 現 に な っ て ま し て 、 年 齢 何歳以下 と い う ふ う に 明 確 で あ り ま せ ん で し
た 。 あ る い は 学年 に つ い て も 、 何年 と か い う よ う な 明 確 な 基準 は な く て 、 お お むね
１ ０歳 を と い う ふ う に 言 っ て ま す 。 府 中 町 の 場 合 に は 、 先 ほど の 資料 に 示 さ れ て ま す
よ う に 、 ３ 年 生 以下 と い う こ と で す が 、 特 に や っ ぱ り こ の よ う な 制 限 を 国 が 外 し て い
る と い う の は 、 や っ ぱ り 普 通 上 乗 せ と い う ふ う に 言 っ と り ま す け ど 、 小学校 ３ 年 生 以
下 、 府 中 町 の 場 合 で す ね 、 そ れ を ４ 年 生 、 ５年 生 、 ６年 生 と か い う ふ う に 広げ て い く 、
上 乗 せ が 行 わ れ る ん じゃ な い か 、 そ れ が １ つ 。
ま た 、 も う 一 つ 特 徴 的 な の は 、 保 護 者 の 負担 、 要 す る に 有料 化 の 動 き が か な り 強調
さ れ て い る 。 私 自 身 は 、 こ れ ら は ア ン ケ ー ト を と っ た り 、 近隣 の 市 町 村 な ど の 実 態 等
で町の条例化が図られるというふうに思ってますけれども、やはり府中町が何といっ
て も 誇 り に し て お り ま す 、 子 育 て す る な ら 府 中 町 、 こ う い う 言葉 を や っ ぱ り 念頭 に 置
い て 、 発展 さ せ る た め に き ち ん と 、 そ し て 一 歩 も 後退 し な い よ う に と い う こ と を お 考
えいただきたいと思いますが、その点はどうでしょうか。
私 、 た し か お と と し か に マ ン ショ ン 業界 が 調査 を し た と い う の を お 話 し し た こ と が
あ る と 思 う ん で す け ど も 、 中 国 、 四国９県 で 住 み や す い 町 は ど こ だ と い う ア ン ケ ー ト
を マ ン ショ ン 業界 が と っ た ん で す ね 。 た し か ９ 項 目ぐ ら い あ っ た と 思 う ん で す け ど 、
そ れ で 府 中 町 一 番 よ か っ た ん で す ね 。 府 中 町 は 中 ・四国 の 中 で 一 番 住 み や す い と い う
こ と に な っ て る ん で す 。 だ っ た ん で す ね 、 ア ン ケ ー ト の 結果 。 や っ ぱ り そ れ は 子 育 て
す る な ら 府 中 町 と い う 伝統 を や っ ぱ り 引 き 継 い だ結果 が ア ン ケ ー ト に も 反映 さ れ た ん
だ と い う ふ う に 私 は 思 っ て ま す 。 そ う い う 意 味 で 、 学童 保 育 に つ い て も 後退 す る こ と
な く 、 １ 歩 で も ２ 歩 で も 前 進 、 発展 す る こ と を 望 み ま す け れ ど も 、 そ の 点 に つ い て ど
とをお
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考えか、十分の御配慮をお願いしたいと思います。
３ つ 目 は 、 指 導 員 の 労働条件 の 改善 で す 。 学童 保 育 の 充 実 に 欠 か せ な い と 思 っ て ま
す の は 、 指 導 員 の 質 の 向 上 と 労働条件 の 改善 で す 。 私 も 幾 つ か の 学童 保 育 を ちょ こ っ
と の ぞ い た り し た こ と 何度 か あ る わ け だ け ど 、 や っ ぱ り 何 と な く 家庭 的 な 雰囲気 が あ
っ て い い ん で す よ ね 。 子 供 が 授業 が 終わ っ た ら 、 と こ と こ 、 何 か 今 ご ろ 子 供 は か ば ん
だ け じゃ な く て 、 何 か ３ つ も ４ つ も 小ちゃ い 子 が 袋 を さ げ て か ら 行 き ま す が 、 そ の 学
童 保 育 、 授業 が 終わ っ た ら 来 る ん で す ね 。 そ う す る と 、 「 た だ い ま 」 と い う ふ う に 言
っ た ら 、 先 生 、 指 導 員 が 「 お 帰 り な さ い 、 何々 君 」 と い う ふ う な 声 を か け て 、 そ う す
る と 、 も う 既 に 入 っ て る 子 供 は 、 机 を 、 長 い 、 座 る 、 椅 子 じゃ な く て 、 机 の 前 に 座 っ
て 、 み ん な 宿 題 や る ん で す よ 。 だ か ら 、 早 く 来 て る 子 は も う 自 分 の 宿 題 を ま ず 片づ け
る わ け ね 。 だ か ら 、 来 た ら 順 番 に 、 も ち ろ ん 高 学年 に な れ ば な る ほど遅 く な る ん で す
が、通常は、そしてそこで宿題をやる、そして一定の時間が来たらおやつをいただく、
と い う こ と で 、 ５ 時 に 、 あ る い は ６ 時 に と い う ふ う に 三々五々帰 っ て い く ん だ け ど も 、
と て も 家庭 的 な い い 雰囲気 で す 。 わ か ら な い と こ ろ は 指 導 員 の 人 に 聞 い た り 、 隣 の 友
達 に 聞 い た り し て 、 一 応そ う い う こ と が 終わ っ た り す る と 、 府 中 町 の 場 合 は 大体小学
校 の す ぐそば と か 、 小学校 の 中 に あ り ま す か ら 、 児童 会 そ の も の が 、 だ か ら サッカ ー
や っ て 遊 ん だ り 、 学校 の 中 に あ り ま す ブラ ン コ で 遊 ん だ り し て 、 結構充 実 し た 子 供 ら
し い 生 活 を や っ ぱ り 児童 会 が 支 え て い る ん だ な と い う こ と を し み じ み 感じ ま し た 。 そ
う い う 意 味 で 、 第 １ 点 は 指 導 員 の 配 置 基準 の 確 立 、 基準 の 確 立 で す が 、 ど う な っ て る
かということですね。
２ つ 目 は 、 労働条件 の 向 上 で す 。 中 で も 府 中 町 は 一 時 金 が あ り ま せ ん 、 指 導 員 の 方
に 。 で も 全 国 的 に は 、 実 は ４ ６％ぐ ら い の 学校 の 指 導 員 に は ボ ー ナ ス が 出 て ま す 。 そ
れ か ら 、 時 間外 手 当 が な い 、 府 中 町 に は あ り ま せ ん が 、 延 長 保 育 み た い な こ と に な る
と 、 当然そ う い う も の が 生 ず る ん じゃ な い か な と い う ふ う に 思 い ま す が 、 な い の は
４ ０％ぐ ら い 。 だ か ら 、 ６０％ぐ ら い の 児童 会 は 、 ま あ 児童 会 と い う の は 、 今 は 大体
全 国 で ８ ４ 万 人 ぐ ら い の 子 供 が 児童 会 に 入 っ て る ん で す 。 府 中 町 は さ っ き 言 い ま し た
４ ０５ 人 で す け ど も 、 ８ ３ 万 か ら ４ 万ぐ ら い の 子 供 が 行 っ て る ん で す け ど 、 そ こ の 指
導 員 の 方 た ち の 今労働条件 の こ と を 言 っ て る ん で す け ど も 、 や っ ぱ り そ う い っ た 一 時
金 の 問 題 、 時 間外 の 問 題 、 こ れ は 勤 務 の 条件 に も よ り ま す け ど も 、 早急 に や っ ぱ り 改
善すべきだというふうに思いますけど、この点いかがですか。
- 35 うお
研修 の 充 実 い う の が 必 要 で す 。 や は り 特 殊 っ て い う の か 、 一 緒 に
遊 ん だ り 、 あ る い は 勉強 の 指 導 な ど も あ り ま す の で 、 そ う い う 意 味 で 、 学童 保 育 に よ
る 健 全 な 発達 を 保 障 す る と い う 意 味 で 、 研修 の 充 実 は 欠 く こ と が で き な い と い う ふ う
に思っております。これ今実際にどういうふうになってるのか。
私 が よ そ の 他 の 市 の 状 態 を 聞 い て み ま す と 、 府 中 町 も そ の よ う で す け ど も 、 大体資
格 を 持 っ て る ん で す ね 。 要 す る に 、 教 員 の 免許 と か 、 保 育士 の 免許 を 持 っ て そ う い う
学校 の 教 師 を や っ た り 、 保 育 園 の 保 育士 を や っ た り 、 そ う い う 実 際 に 経験 を 持 っ て る
ベテラ ン の 人 が 保 育士 さ ん は 多 い よ う で す 。 だ か ら 、 普 通 の 職種 で も そ れ ぞ れ 専門性
が あ る け れ ど も 、 こ う い っ た の は 国家試験 を 通 っ て る 、 資 格 を 持 っ て る よ う な 人 が ほ
と ん ど の よ う で す か ら 、 や は り 一 定 の あ る 意 味 で は 資 格 に 応じ た と い い ま す か 、 労働
条件 を 確 保 す る っ て い う の は 大切 な こ と で は な い か と い う ふ う に 思 い ま す 。
広島市 の 場 合 で 見 ま す と 、 た し か 広島市 は 期末 手 当 と い う ん で す か 、 い わゆ る 一 般
的 に は ボ ー ナ ス と い い ま す か 、 出 し て る よ う で す し 、 そ し て 広島市 の 場 合 は 、 そ う 多
く は な い け ど も 、 何度 か 賃金引 き 上 げ を や っ て お り ま す 。 そ う い う 意 味 で は 、 労働条
件 の 改善 の 一 つ と し て 、 当然 見 解 を 持 っ た り 、 あ る い は そ う い っ た も の に 合わ せ て い
く よ う な 努力 っ て い う の は 必 要 で は な い か と 思 い ま す の で 、 以 上 、 質 問 を 終わ り ま す 。
どうもありがとうございました。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 答 弁 。
教育部長。
○ 教 育 部 長 （ 林 健三 君 ） １ ８ 番 林 議 員 か ら の 学童 保 育 の 充 実 に つ い て 、 ３ 項 目ほど
御質問いただいておりますけども、２項目めまでは私のほうで答弁をさせていただき
まして、３項目めにつきましては、教育長のほうから答弁をさせていただきたいとい
うふうに思っております。
ま ず 、 １ 項 目 め の 児童 会 の 実 態 に つ い て で ご ざ い ま す 。 イ の 設 置 と 入 所 児童数 で ご
ざ い ま す 。 設 置 場 所 と し ま し て は 、 小学校５校 、 全 て の 学校 で 開 設 を い た し て お り ま
す 。 学校 の 空 き 教 室 を 利 用 し た 児童 会 が １ 校 、 残 り ４ 校 は 単独 の 施 設 と な っ て お り ま
す 。 在 籍児童数 に つ き ま し て は 、 先 ほど 議 員 か ら も お 話 が ご ざ い ま し た よ う に 、 資料
要 求 の あ り ま し た 「 一 般 質 № ７ 参 考 資料 」 の と お り 、 １ ２ 月 １ ０ 日 現 在 で 全 体 で
４ ０５ 名 の 児童 が 在 籍 し 、 活 動 し て い る 状 況 で ご ざ い ま す 。 表 の 中 で 、 基 本 的 に １ 年
から３年生をお預かりしておりますけども、４年生で１名おりますが、この１名につ
- 36 もう一つ、やはり
きましては障害
児童 と い う こ と で 、 過年度 と い う こ と で 受 け 入 れ を し て い る と こ ろ で
ございます。
次 に 、 ロ の 開 設 日 と 開 設 時 間 で ご ざ い ま す が 、 平 日 は 下校後 か ら 午後６ 時 ま で 、 そ
れ と 夏 、 冬 、 春休 み な ど の 長 期休業 中 や 土曜 日 は 、 原則 と し て ８ 時 半 か ら 午後６ 時 ま
で を 開 設 い た し て お り ま す 。 日 曜 日 、 国 民 の 祝 日 、 年末年始 、 そ れ と ４ 月 １ 日 、 ８月
１ ４ 日 か ら １ ６ 日 の お 盆 に 当 た る 期間 に つ き ま し て は 、 開 設 を い た し て お り ま せ ん 。
年間 の 開 設 日 で い い ま す と 、 昨年度 が ２ ８８ 日 、 今年度 、 平成 ２ ５年度 に お き ま し て
は ２ ８９ 日 と な っ て お り ま す 。
次 に 、 ハ の 障 害 児 の 受 け 入 れ と そ の 対応 で ご ざ い ま す が 、 入 会 基準 で あ り ま す 下校
後 、 就労 な ど の 理 由 に よ り 、 放課後 保 護 者 が 家庭 に 不 在 で あ る こ と が 常 態 で あ る こ と
を 満 た し て い れ ば 、 受 け 入 れ を 行 っ て お り ま す 。 そ の 対応 に つ い て も 、 障 害 の 程 度 に
も よ り ま す け ど も 、 必 要 に 応じ て 指 導 員 を 加 配 措 置 を い た し て い る と こ ろ で ご ざ い ま
す 。 現 在 ４ ０５ 名 中 ４ 名 の 児童 支 援学級 の 児童 さ ん が 在 籍 を さ れ て お り ま す 。
次 に 、 ニ の 指 導 員 の 資 格 と 配 置 で ご ざ い ま す が 、 留守家庭児童 会 指 導 員 と し て 、 嘱
託職 員 の 募集 時 に は 資 格 要 件 は 設 け て お り ま せ ん 。 ま た 、 配 置 に つ き ま し て は 、 放課
後児童クラブガイドライ ン と い う の が ご ざ い ま す け ど も 、 そ の 中 で 集団規模 が お お む
ね ４ ０ 人 程 度 と な っ て お り ま す の で 、 各校 に ２ 名 の 指 導 員 を 配 置 い た し ま し て 、 登 会
児童数 に よ り 加 配 措 置 を 行 っ て お り ま す 。 さ ら に 、 先 ほど の 障 害 児 に は 加 配 措 置 を 行
っております。
次 に 、 ホ の 待 機 児童 の 有無 に つ い て で す が 、 平成 １ ４ 年度 に お き ま し て 定 員 を 撤廃
し て お り ま す 。 そ う い っ た 関 係 で 、 入 会 基準 を 満 た し て い れ ば 入 会 を お 断 り す る こ と
は あ り ま せ ん の で 、 現 在 待 機 児童 は 発 生 し て お り ま せ ん 。
次に、２項目めの府中町の条例化についてでございます。いつまでに主たる項目、
そ れ と 実 態調査 や ア ン ケ ー ト の 実 施 、 年 齢 制 限及び有料 化 に つ い て で ご ざ い ま す が 、
こ れ は 国 の 動向 も ご ざ い ま す の で 、 一 括 し て お 答 え を さ せ て い た だ け れ ば と い う ふ う
に思います。
平成 ２ ４ 年８月 に 子 ど も ・ 子 育 て 関 連 ３ 法 の 成 立 に 伴 い ま し て 、 児童福祉法 が 改正
さ れ ま し た 。 放課後児童クラブ の 量 の 確 保 と 質 の 改善 を 図 る た め に 、 国 が 設 備 及び運
営 に 関 す る 基準 を 省令 で 示 し 、 こ れ を 踏 ま え て 市 町 村 が 条 例 で 基準 を 定 め る こ と と な
っております。
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国 に お き ま し て は 、 こ と し の ５月 社 会 保 障 審 議 会 児童 部 会 の 中 で 放課後児童クラブ
の 基準 に 関 す る 専門委 員 会 を 設 け ま し て 、 職 員 の 資 格 や 員 数 、 そ れ と 配 置 人 数 、 ま た
施 設 設 備 、 そ れ と 利 用 手 続 な ど に つ い て 審 議 が 行 わ れ て お り ま す 。 今年度 中 に は 基準
を 示 す と い う 方針 を 聞 い て お り ま す 。 国 と し ま し て は 、 平成 ２ ７ 年 ４ 月 か ら 本 格 施 行
を予定されてるとのことでございます。
こ れ を 受 け ま し て 、 市 町 村 は 、 放課後児童健 全 育成 事 業 の 設 備 及び運営 に つ い て 条
例 で 基準 を 定 め な け れ ば な ら な く な っ て お り ま す 。 そ の 項 目 と し て は 、 従 事 す る 者 及
びそ の 員 数 に つ い て 、 厚 生 労働省 で 定 め る 基準 に 従 い 条 例 化 、 こ れ は 守 る べ き 基準 と
な り ま す 。 設 備 、 施 設 に つ い て 同省令 で 定 め る 基準 、 こ れ は 参 酌 す る 基準 と な っ て お
ります。という内容のものが中心に条例化が必要になってくると思っております。
子 ど も ・ 子 育 て 支 援法 に お き ま し て は 、 都 道 府県 、 市 町 村 に 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 事
業計 画 の 策 定 を 義 務 づ け ま し て 、 そ の 事 業計 画 に 従 っ て 各種 の 支 援 事 業 を 行 う こ と に
な り ま す が 、 放課後児童健 全 育成 事 業 、 放課後児童クラブ と 言 い ま す け ど も 、 も そ の
項目の一つとなっております。
こ の よ う な 状 況 の 中 、 ９月 定 例 会 に お い て 議 決 い た だ き ま し た 府 中 町 子 ど も ・ 子 育
て会議を設置いたしまして、当町における子ども・子育て支援に関する施策の総合的
か つ 計 画 的 な 推 進 に 関 し 、 必 要 な 事 項 及び当該 施 設 の 実 施 状 況 を 調査 、 審 議 い た だ き
ま す 。 御 質 問 に も あ り ま し た よ う に 、 実 態調査 や ア ン ケ ー ト に つ き ま し て は 、 子 ど
も・子育て会議の意見を踏まえまして、来年１月に実施予定でございます。
このたびの一般質問においての御指摘の内容も参考にさせていただきながら、実態
調査 や ア ン ケ ー ト に 反映 で き る よ う 検討 し て ま い り た い と 思 っ て お り ま す 。
年 齢 制 限及び有料 化 に つ き ま し て も 、 基準 や 新 た な ガイドライ ン が 示 さ れ た 段 階 に
お き ま し て 、 近隣市 町 と の 動向 を 注視 し な が ら 検討 し て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。
私のほうからは以上でございます。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 教 育 長 。
○ 教 育 長 （ 高 杉良知 君 ） ３ 項 目 め の 指 導 員 の 労働条件 の 改善 に つ い て 、 私 の ほ う か ら
答弁をさせていただきます。
ま ず 、 イ で ご ざ い ま す が 、 指 導 員 の 配 置 基準 に つ い て で ご ざ い ま す 。 明 確 な も の が
あ る わ け で ご ざ い ま せ ん け れ ど も 、 先 ほど申 し 上 げ ま し た と お り 、 放課後児童クラブ
ガイドライ ン に お い て 集団規模 が お お むね ４ ０ 人 程 度 と な っ て お り ま す の で 、 各校
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導 員 を 配 置 し 、 さ ら に 登 会 児童数 が お お むね ２ ５ 名 増加 す る ご と に 指 導 員 を
１名ずつ増員をしていくという加配措置を行っております。また、活動の実態にあわ
せ て 対応 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
次 の 一 時 金 の 支 給 と 時 間外 勤 務 手 当 の 早急 な 実 現 に つ い て で ご ざ い ま す け れ ど も 、
留守家庭児童 会 の 嘱託職 員 の 身 分 は 非 常 勤 の 特 別職 に 当 た り ま す 。 こ の 非 常 勤 の 特 別
職 に つ い て は 、 地 方 自 治体法 第 ２ ０ ３ 条 の ２ の 規 定 に よ り 、 条 例 の 規 定 に 基づ き 報酬
を 支 給 し な け れ ば な ら な い 、 並び に 職 務 を 行 う た め に 要 す る 費 用 の 弁 償 を 受 け る こ と
が で き る と 報酬 と 費 用 弁 償 の み が 規 定 を さ れ て お り ま す 。
質 問 に あ り ま す 一 時 金 で あ る 期末 手 当 、 勤 勉 手 当 や 時 間外 勤 務 手 当 に つ い て で ご ざ
い ま す け れ ど も 、 留守家庭児童 会 の さ ま ざ ま な 実 施 主体 で 運営 を さ れ て お り ま す 、 Ｎ
ＰＯ で あ る と か 、 も ち ろ ん 行 政 で あ る と か 、 公 設 で 民 営 が 運営 を し て い る 、 そ う い っ
たところさまざまでございますけれども、そういうさまざまなところでそれぞれの決
まり事の中で支給をされているのではないかなというふうに思います。
行 政 で 運営 を し て い る こ の 留守家庭児童 会 で は 、 常 勤 の 職 員 に つ い て は 地 方 自 治法
に 支 給規 定 が あ り ま す が 、 非 常 勤 職 員 に 対 し ま し て は 法令 上 規 定 さ れ て お り ま せ ん 。
こ の こ と か ら 、 現 状 で は 支 給 す る 根拠 が な く 、 支 給 で き な い も の と い う ふ う に 判断 を
し て お り ま す 。 そ の た め 、 当 町 に お い て は 留守家庭児童 会 の 嘱託職 員 は も と よ り 、 そ
の 他 の 嘱託職 員 に も 一 時 金 や 時 間外 手 当 は 支 給 を し て お り ま せ ん 。
な お 、 公 務 の 必 要 上 や む な く 時 間外 勤 務 と な っ た 場 合 は 、 振 り か え 等 の 時 間調 整 措
２名の指
置を行っているところであります。
昨今 、 自 治体 の 臨 時 非 常 勤 職 員 の 処遇改善 に つ い て 、 国 に お い て も
法 整 備 も 検討 さ れ て い る と い う ふ う に 聞 い て お り ま す 。 当 町 に お き ま し て も 、 国 に お
け る 法 整 備 の 動向 は も ち ろ ん 、 近隣 自 治体 の 状 況 も 注視 し な が ら 、 今後考 え て ま い り
たいというふうに思っております。
最後 の ハ の 研修 の 充 実 、 研修体系 の 確 立 に つ い て で ご ざ い ま す け れ ど も 、 特 に 児童
の 安 全 に か か わ る 応急措 置 の 基礎知識 や 救急救命講習 な ど の 研修 に つ き ま し て は 、 年
間計 画 の 中 で 最優 先 の テ ー マ と し て 実 施 を し て お り ま す 。 ま た 、 支 援 や 配 慮 を 必 要 と
す る 児童 へ の 対応方法 、 本 を 通 じ た 子 供 へ の か か わ り 方 、 服 務 規律 や 一 般 的 な 事 務 研
修 な ど の 研修 も 実 施 を し て お り 、 必 要 に 応じ外 部 の 研修 へ も 参 加 さ せ て お り ま す 。 今
後 の 現 場 サイド の 意 見 も 十 分 に 聞 き 、 研修 の 充 実 に 努 め て ま い り た い と い う ふ う に 思
- 39 しかしながら、
っております。
以上でございます。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 再 質 問 ご ざ い ま す か 。
１８番林議員。
○１８番（林
淳君） 再質問します。
一 つ は 、 府 中 町 の 児童 会 の 保 護 者 負担 に つ い て お 尋ね し ま す 。
僕 が 知 っ て る の は 、 嘱託職 員 と い う 言葉 が 先 ほど 教 育 長 の 口 か ら 出 ま し た け れ ど も 、
そ う い う 賃金 を そ の ま ま そ っ く り 援 用 し て る と い う ん で す か 、 い う こ と か な と い う ふ
うに思っておりますけれども、ごめんなさい、これは違った、ほかの質問だ。費用は
僕が聞いてるのは、おやつっていうんですか、それからもう一つ気になるのが、よそ
の 児童 会 な ん か 見 て て も あ れ で す 、 保 険 、 何 か け が を し た と か い う よ う な と き に 、 保
険を何か適用してるっていうところもありましたようですから、その２つについて、
要 す る に ま と め て 言 う と 、 保 護 者 の 負担 は 一 体ど う い う 項 目 で 幾 ら と い う ふ う に な っ
て る か と い う こ と を お 尋ね し ま す 。
も う 一 つ 、 先 ほど言 い か け た ん で す け ど 、 労働条件 の 中 で 、 確 か に 支 給 す る 制 限 が
ないので、一時金等についてはって言うんだけど、それは支給するのは府中町ですか
ら 、 決 め れ ば い い ん じゃ な い か と い う ふ う に 思 っ た ん で す ね 。
と い う の は 、 教 育 長 お っ し ゃ っ た よ う に 、 実 際 に 、 例 え ば府 中 町 の よ う に 児童 会 を
公にやってるっていうのは、実はそんなに多くなくて、これは僕はすばらしいことだ
と思ってるんですけど、事実、例えば公立と言っていい府中町のような場合、公社と
か 社 協 が や っ て る 場 合 、 そ れ か ら 運営委 員 会 を 独 自 に 立 ち 上 げ て や っ て る 、 そ れ か ら
法 人 で や っ て る 場 合 、 こ う い う ふ う に 大 ざ っ ぱ に 言 う と ５ つ ぐ ら い の 形態 で 実 は 運営
してるんですね。僕はそういう意味では、府中町の制度っていうのは非常にすぐれた
制 度だ と い う ふ う に 高 く 評価 し て お り ま す 。 そ れ だ け に ま あ で き れ ば 、 今 の ま ま に 発
展 的 な 今度 の 条 例 化 の 中 で や っ て も ら い た い と い う こ と を 含 め て 言 っ て る ん で す け ど 、
労働条件 の 問 題 に つ い て 言 う と 、 と り あ え ず 僕 は や っ ぱ り 資 格 は 、 指 導 員 の 資 格 は 問
う て な い の よ っ て い う こ と だ け ど 、 実 態 的 に 見 る と 、 ほ と ん ど 教 員 の 免許 を 取 っ て る
方 、 保 育士 の 免許 を 取 っ て る 方 と い う の が や っ ぱ り 優 先 的 に 入 れ ら れ て て 、 ほ と ん ど
今、表は１５人ということになっておりますけど、ほかに臨時の人が何人か、たしか
予算 と し て は ７ ００万円 か な 、 何 か 臨 時 の 人 が つ い て ま す け ど 、 だ け ど 、 そ う い う 意
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味 で 言 っ た ら 、 期末 手 当 を 出 す っ て い う ん で あ れ ば 、 別 に 出 し て は い け な い と い う 規
定 は な い わ け で す か ら 、 こ ち ら 側 が 、 そ う だ な 、 他市 町 村 で や っ て い る 、 先 ほど言 い
ま し た よ う に 、 ４ ７ ％ぐ ら い か な 、 出 し て い る と こ ろ が あ る わ け だ か ら 、 当然 こ ち ら
側 の い わば 意 思 次 第 で そ れ は 出 し ま す と い う 条 例 を つ く れ ば い い だ け の 話 で す か ら 、
それは当たらないというふうに思ってますので、いずれにしても、一時金とか、そし
て 残業 の 問 題 も 振 り か え て と い う こ と で し た け れ ど も 、 そ れ で 果 た し て う ま く い く の
か ど う な の か よ く わ か ら な い け れ ど も 、 賃金 の こ と に つ い て は 、 何 ら か の 方法 で 前向
き に 検討 し て も ら い た い と い う ふ う に 思 い ま す 。
質問、以上です。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 答 弁 。
教育部長。
○ 教 育 部 長 （ 林 健三 君 ） 林 議 員 か ら の 再 質 問 で ２ 点ほど い た だ き ま し た け ど も 、 ま
ず 保 護 者 負担 で ご ざ い ま す 。 議 員 言わ れ ま し た よ う に 、 お や つ と 保 険 代 が 主 で ご ざ い
ま す け ど も 、 １ 人 が 月額 ２ ，０００円 を い た だ い て お り ま す 。 そ の ２ ，０００円 に つ
き ま し て は 、 主 に お や つ 代 、 そ れ と 児童 会 で 活 動 す る 中 で クラ フ ト を つ く っ た り と か 、
そ う い っ た 活 動 も い た し て お り ま す の で 、 そ う い っ た 材料費 と か い う こ と に 充 て さ せ
ていただいております。
保 険 に つ き ま し て も 、 ちょ っ と す い ま せ ん 、 ちょ っ と 金額 を は っ き り し た の を ちょ
っ と 覚 え て な い ん で す け ど 、 多 分 ５００円 ま で い か な か っ た と 思 う ん で す け ど も 、 そ
ういった形でスポーツ安全保険という形で別個にいただきまして、入会の当時にその
スポーツ保険のほうに加入をいたしております。
そ れ と 、 労働条件 と い う こ と の 中 で 、 一 時 金 で あ る と か 時 間外 手 当 の こ と に つ い て
の こ と で ご ざ い ま す け ど も 、 教 育 長 が 答 弁 さ せ て い た だ い た の と 同様 に な る か と 思 い
ま す け ど も 、 町 全 体 の い わゆ る 嘱託職 員 の い わゆ る 労働条件 い い ま す か 、 そ う い う 処
遇 関 係 と の 関 係 が ご ざ い ま す の で 、 教 育委 員 会 サイドだ け で ど う こ う と 言 え る も の で
は ご ざ い ま せ ん の で 、 今回 の 御 意 見 等 を ま た 踏 ま え さ せ て い た だ き ま し て 、 そ う い う
制 度 等 が 地 方 自 治法 上 で も そ う い う ふ う な こ と が 規 定 を さ れ れ ば 、 町 と し て も そ れ は
検討 し て い く 必 要 が あ る か と は 思 っ て お り ま す 。
以上でございます。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 再々 質 問 。
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８番林議員。
○１８番（林
淳 君 ） 最後 に こ れ は お 願 い な ん だ け ど 、 や は り よ そ の 、 ま ず 去年 の
８月 に 子 ど も ・ 子 育 て 関 連 ３ 法 に 基づ い て 、 各市 町 で も い ろ い ろ ア ン ケ ー ト を や っ た
り 、 実 態調査 な ん か い ろ い ろ 進 め て る よ う で す 。 思 っ た の は 、 そ れ ら の 傾 向 を 見 て み
る と 、 や っ ぱ り そ の ３ 法 に も そ う い う 方向性 み た い な ん が あ る 程 度 う か が わ れ る と い
う こ と も あ っ て 、 一 つ は 上 乗 せ 、 要 す る に 、 今府 中 町 は 小学校 ３ 年 生 以下 の 子 供 た ち 、
資 格 は 条件 は い ろ い ろ あ り ま す が 、 そ の 受 け 入 れ を ４ 年 生 、 ５年 生 、 ６年 生 ぐ ら い ま
で や っ た ら ど う か っ て い う の が 一 つ の や っ ぱ り ポイ ン トだ と 思 う 。
も う 一 つ は 、 有料 化 を 進 め る っ て い う 姿勢 が か な り 国 の ほ う は 出 て る ん で す ね 。 こ
１
の問題。
間の延長の問題が出てます。特に保護者のほうからは、６時ってい
う と 、 ど こ に 勤 務 し て る か 、 そ こ か ら 子 供 を 、 学童 保 育 に 行 っ て る 子 供 を ど う 迎 え に
行 く か と い う よ う な こ と も あ っ た り し て 、 や っ ぱ り も う ちょ っ と 延ば し て ほ し い っ て
いう意見がかなりどこでも出てます。
だ か ら 、 こ の ３ つ の 問 題 の 保 護 者 な り 関 係 者 の 意 向 が 反映 す る よ う な ア ン ケ ー ト 項
目 を 実 施 し て も ら い た い 。 来 年 の １ 月ぐ ら い に や る っ て い う こ と な の で 、 ほぼ骨 格 は
あ る と 思 う ん で す が 、 今 の ３ 点 に つ い て 、 関 係 者 の ど ん な お 気持ち で い ら っ し ゃ る か 、
意 向 を 確 か め る よ う な 項 目 を ぜひ 設 定 し て い た だ き た い と い う こ と を 要 望 し て 終わ り
もう一つは、時
ます。ありがとうございました。
○
副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 以 上 で 、 第 ７ 項 、 学童 保 育 の 充 実 に つ い て 、 １ ８ 番 林 議 員 の
質 問 を 終わ り ま す 。
以 上 、 総 務 文 教 関 係 の 質 問 全 部 を 終わ り ま す 。
続きまして、厚生関係に参ります。
厚 生 関 係 、 第 １ 項 、 民 有 地 の 災 害 （ 安 全 ） 対策 に つ い て 、 ８ 番 西 議 員 の 質 問 を 行 い
ます。
西議員。
○ ８ 番 （ 西 友幸 君 ） 民 有 地 の 災 害 対策 と い う こ と で 御 質 問 さ せ て い た だ き ま す 。
こ の 民 有 地 の 問 題 は 、 が け 条 例 と か 急 傾 斜 地 法 な ど 、 １ ６ 番 議 員 さ ん 、 及び私 の ほ
う で も 以前何回 か 質 問 し た こ と が ご ざ い ま す が 。 そ れ で は 、 質 問 に 入 ら せ て い た だ き
ます。
2
- 4 -
然災 害 の 猛威 は す さ ま じ い も の で 、 こ と し も 国 内 外 で 台風 や 豪雨 、 竜巻 な ど が 数
多 く 発 生 し て 大変 な 被 害 を も た ら し て お り 、 今後 も こ の よ う な 状 況 は 続 く の で は な い
か 、 あ る い は も っ と ひど く な る の で は な い と 感じ る 人 は 多 い の で は な い か と 思 い ま す 。
こ の 前 の 日 曜 日 も 千葉県沖 で 震度 ４ ぐ ら い の 地 震 が た し か 発 生 し た と 思 う ん で す が 、
府 中 町 も 随 分 安 全 、 安 心 に 力 を 注ぎ 、 自 然災 害 に 強 い ま ちづ く り を 目 指 そ う と さ れ て
い る こ と も 存じ て い ま す が 、 河川 に 対 し ポ ン プ 場 、 あ る い は 避 難 場 所 や 学校 の 耐震 化
な ど 、 い わゆ る 公 有財産 に 対 し て 行 わ れ て る こ と が 主 に な っ て い ま す 。 自 然災 害 は 公
私 を 問 わ ず 降 り か か る 災 難 で す 。 町 内 で も 私有 地 な ど で 放 置 さ れ 、 近隣 に は 住 宅 が た
く さ ん あ り な が ら 、 豪雨 な ど が 起 き れ ば 、 直ち に 被 害 を も た ら す こ と が 目 に 見 え る よ
自
うな状況のところがあります。
私有財産 に 対 し て 難 し い こ と も あ る と は 思 い ま す が 、 １ ，０００平米以 上 の 開発 の
許可及び 指 導 要 綱 し か 私 の 思 い で は な い と 思 っ て お り ま す が 、 こ れ ら の 対策 と し て 、
町 が で き る こ と 、 あ る い は こ れ か ら の 方針 な ど を 聞 か せ て く だ さ い 。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 答 弁 。
生活環境部長。
○生活環境部長（
木谷賢二 君 ） ８ 番 西 議 員 の 民 有 地 の 災 害 、 安 全 対策 に つ い て お 答 え
だきます。
府 中 町 第 ３ 次 総 合計 画 の 安 心 な 暮 ら し 心 地 の た め に で は 、 災 害 に 強 い ま ちづ く り を
基 本 方針 と し て 、 都市 の 防災 機 能 を 向 上 さ せ る た め 、 市街 地 の 不燃 化 促 進 、 避 難 地 、
避 難 路 の 確 保 、 急 傾 斜 地 対策 等 の 都市防災対策 を 計 画 的 に 展開 す る こ と と し て お り 、
具体 的 な 施 策 と し て 、 山崩 れ 、 が け 崩 れ な ど の 危険箇 所 、 急 傾 斜 地 崩壊危険箇 所 や 土
石流危険渓流箇 所 な ど の 把握 に 努 め 、 危険度 、 緊急度 に 応じ て 適切 な 防災対策 や 指 導
させていた
を行うこととしております。
有 地 の 災 害 （ 安 全 ） 対策 に つ い て で ご ざ い ま す
が 、 基 本 的 に は 、 民 有 地 の 所 有 者 の 方 が 危険回避 の た め の 措 置 を 行 う べ き も の と 考 え
て お り ま す が 、 そ の 措 置 が 不完 全 で あ る た め 、 こ れ を 放 置 す る と 災 害 の 発 生 の お そ れ
が あ る 場 合 に は 、 法令 等 に 基づ き 適切 な 指 導 を 行 っ て い く 必 要 が あ る と 考 え て お り ま
さて、議員の御質問でございます民
す。
緊急度 に 応じ て 災 害 の 発 生 を 防 御 し 、 災 害 の 拡大 を 防止 す る た め の 必 要 な 応
急措 置 を 講じ て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。
また、
- 43 -
以上でございます。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 再 質 問 ご ざ い ま す か 。
８番西議員。
○ ８ 番 （ 西 友幸 君 ） 御 答 弁 あ り が と う ご ざ い ま し た 。 私 が 具体 的 に 問 題 と し た い の
は 、 鶴江鹿籠線 の 緑ケ丘 の バ ス 停 が あ る と こ ろ に 、 開発 し な が ら 放 置 さ れ た 土 地 が 存
在 し て お り ま す 。 こ れ 皆 さ ん も 御 存じだ と 思 う ん で す が 、 府 中 町 が １ 回土 地 を 売 っ た
経緯 の あ る 人 が 持 っ と る と 思 う ん で す が 、 こ れ か な り 危険だ と 思 う ん で す 。 私 が 庁 舎
か ら 帰 る と き に 、 向 こ う に 行 く と 、 昔 、 多 分 あ れ 賀茂 工 務 店 が あ っ た と こ ろ で は な い
か と 思 う ん で す が 、 裏山 が も う 水 が 流 れ て 、 か な り え ぐ れ て る ん で す 。 何 か 地 震 が ち
ょ っ と あ っ た ら 、 前 に 押 し て 建 物 が 倒 れ る と 、 こ の よ う な こ と が あ り ま す の で 、 花崗
岩 が む き 出 し に な っ て お り ま す 。 私 が 以前 一 度府 中 町 役 場 と 県 の 開発 指 導課 に ちょ っ
と 電話 し て 、 以前土 の う を ちょ っ と や っ て も ら っ た こ と が あ る ん で す 。 で す が 、 そ れ
以 来 ず う っ と 放 置 の ま ま で す 。 ちょ っ と 何 か あ っ た ら 大変 な こ と に な り ま す 。
と い う こ と で 、 周 り に 住 ん で る 人 が 大変だ と 思 う ん で す よ ね 。 そ れ と 、 ちょ う ど緑
ケ丘 の つ ば き バ ス の バ ス 停 も そ こ に あ る わ け な ん で す よ ね 。 そ れ が も う こ う 、 ど う い
うか、流れて流れてがけが崩れてきたとき大ごとになると思うんですよ。ということ
で 、 皆 さ ん も ちょ っ と 現 状 、 行 っ て 見 て も ら っ た ら よ く わ か る と 思 う ん で す が 、 も う
か な り 危険 な 状 態だ と 私 は 思 っ て お り ま す 。
そ う い う こ と で 、 街 路 に 面 し 、 近 く に は 民 家 も 多数 あ り ま す の で 、 こ れ 建 設 の ほ う
と の 関 係 あ る と 思 う ん で す が 、 こ れ 私 は ちょ っ と 建 設 委 員 や っ と る で 、 言 う た ら い け
ん の で す が 、 ちょ っ と そ こ ら で 何 と か で き る ん じゃ な い か と 思 っ て お り ま す の で 、 そ
こ ら 辺 の こ と を ちょ っ と 返 答 を よ ろ し く お 願 い し ま す 。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 答 弁 。
建設部長。
○建設部長（
森島正二 君 ） ８ 番 西 議 員 の 再 質 問 に 対 し ま し て 答 弁 を さ せ て い た だ き ま
す。
西 議 員 の 御 指 摘 の 鹿籠 二丁 目 ３ 番 街区 の 開 発 行 為 に つ き ま し て は 、 平成 ２ ０年
１ ０月 １ 日 に 資材 置 き 場 等 の 建 設 を 目 的 と し ま し て 開発 行 為 の 許可申請書 が 提 出 を さ
れ ま し て 、 約 １ 年半後 の 平成 ２ ２ 年 ４ 月９ 日 に 広島県 か ら 開発 行 為 の 許可 が お り て お
り ま す 。 翌月 の ５月 １ ９ 日 に 工 事 着 手 さ れ ま し た が 、 開発区域 の 拡大 な ど計 画 変更 を
- 44 -
行うために、工事は一時中
断をされ、その後、土地の権利に関する整理が進まないと
そのままの状況になっておるというところでございます。
都市計 画 法 に お き ま す 開発 行 為 に 関 す る 許 認 可権 と い う の は 、 議 員 も 御 存じ の よ う
に 都 道 府県 に あ る た め 、 法 的 に は 、 広島県 が こ う い っ た 開発 行 為 の 防災 な ど に 対 し 指
導 す る 権限 を 有 し て お り ま す が 、 町 と い た し ま し て も 、 近隣 か ら の 苦情 に つ い て は 県
と 協力 を し 、 開発 事 業 者 に 対 し ま し て 指 導 、 助言 等 を 行 っ て お る と い う と こ ろ で ご ざ
いうことから、現在に
います。
鹿籠二丁目 の ３ 番 街区 の 開発 行 為 の 現 場 に つ き ま し て は 、 梅雨 や 台風シ ー ズ ン
を 中 心 に ブル ー シ ー ト で の 応急措 置 な ど の お 願 い を す る と と も に 、 現 場 が 早期 に 安 全
な 状 況 と な る よ う 事 業 者 や 設 計 者 等 と 現 在 協 議 を 継続 を し て い る と い う と こ ろ で ご ざ
この
います。
以上でございます。よろしくお願いをいたします。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 再々 質 問 ご ざ い ま す か 。
８番西議員。
○ ８ 番 （ 西 友幸 君 ） 質 問 じゃ な い ん で す が 、 今 、 部 長 が 言わ れ た よ う に 、 私 は あ る
程 度府 中 町 で も 、 呼 ん で か ら か な り き つ く 指 導 で き る と 思 う ん で す よ ね 。 そ こ ら を ち
ょっとどの程度やられておるんかよくわかりませんけど、一向に進んでおりません。
そ こ ら を ちょ っ と ま た 強 く 要 望 し て 、 こ れ は 要 望 と い う こ と で 終わ ら せ て い た だ き ま
す。どうかよろしくお願いします。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 以 上 で 、 第 １ 項 、 民 有 地 の 災 害 （ 安 全 ） 対策 に つ い て 、 ８ 番
西 議 員 の 質 問 を 終わ り ま す 。
続 い て 、 厚 生 関 係 、 第 ２ 項 、 施 設 の 計 画 的 整 備 に つ い て 、 １ 番 小菅 議 員 の 質 問 を 行
います。
小菅 議 員 。
○ １ 番 （ 小菅巻 子 君 ）
計画的整備についてを質問いたします。
町 内 の 公 共 施 設 は 建 物 や そ の 附属 設 備 で あ り ま す が 、 開 設 時 や 開館 時 か ら は 相当 の
年数 が 経過 し 老朽 化 が 進 ん で い る の が 現 状 で あ り ま す 。 こ う し た 老朽 化 の 現 状 の も と 、
確 か に こ の た び の 都市計 画 税改正同様 、 財源 面 も 考 え る と 、 早急 に 建 物 の 改修 、 改築
等 に 多額 の 費 用 を 費 や す と い う こ と も 困 難 で は と 十 分 承知 を し て い る と こ ろ で す 。
し か し 、 ど う し て も こ の 場 で 申 し 上 げ た い の は 、 少 子 高 齢 化 が 急速 に 進 む 中 で 、 特
- 45 施設の
多 く の 町 民 が 頻 繁 に 活 用 す る 福寿館 に お け る 設 備 、 特 に 私 が 申 し 上 げ た い の は 、 具
体的でありますが、椅子でございます。現状を見てもらえれば、誰でもがびっくりす
る と 思 い ま す が 、 修繕 を し て 対応 で き る 状 況 で は ご ざ い ま せ ん 。 多額 の 費 用 も か か る
と 思 え ま せ ん の で 、 早急 に 対応 す べ き と 思 い ま す が 、 ど の よ う に お 考 え か お 伺 い を い
に
たします。
副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 答 弁 。
福祉 保 健 部 長 。
○ 福祉 保 健 部 長 （ 末釜由紀 夫 君 ） １ 番 小菅 議 員 か ら の 施 設 の 計 画 的 整 備 に つ い て と い
う御質問に御答弁申し上げます。
答 弁 の 前 に 、 ま ず は お わび を 申 し 上 げ な け れ ば な ら な い と 思 っ て お り ま す 。 町 民 の
皆 様 に 快適 に 御 利 用 い た だ か な け れ ば な ら な い 施 設 、 福寿館 に お い て 、 既 設 設 備 の 管
理 が 十 分 行 き 届 い て お ら ず 、 利 用 者 の 皆 様 に 不快 な 思 い を 与 え て し ま い ま し た こ と 、
お わび を い た し ま す 。 大変申 し わ け ご ざ い ま せ ん で し た 。
府 中 町 老 人 福祉セ ン タ ー 福寿館 は 、 昭和５ ７ 年 ４ 月 に 開館 し 、 老 人 福祉セ ン タ ー 、
保 健セ ン タ ー 及び 地 区セ ン タ ー の ３ つ の 機 能 を 持ち 、 高 齢 者 の 教 養娯楽 活 動 、 地 域 の
コ ミュニティ ー 活 動 、 保 健福祉サ ー ビ ス 提 供 の 場 と し て 、 子 供 か ら 高 齢 者 ま で 多 く の
住民の皆様に日々御利用いただいているところでございます。そして、この施設もこ
と し で ３ １ 年目 を 迎 え 、 施 設 の 老朽 化 も 進 ん で き て お り ま す 。 ま ず は 、 安 全 に 御 利 用
い た だ く こ と が 最優 先 で ご ざ い ま す の で 、 毎年度 設 備 等 の 定 期 的 な 点検 や 修繕 等 を 行
い、施設を管理しているところでございます。
御 質 問 の 趣旨 で ご ざ い ま す 日 常 的 な 活 動 に 使 う 椅 子 な ど の 計 画 的 な 整 備 に つ い て 、
答弁させていただきます。
常 時 使 う 椅 子 、 机 に つ き ま し て は 、 各種 の 事 業 等 で 使 用 す る 際 に 点検 を 行 い 、 修繕
で き る も の は 修 理 を 行 い 、 ま た 修 理 不可能 状 態 も の は 可能 な 限 り 予算 を 確 保 の 上 、 更
新 を 行 っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 １ 階 の 大ホ ー ル 、 そ れ か ら 健康相談室 の 椅 子 に
つ い て は 、 そ の ほ と ん ど が 昭和５ ７ 年 の 開館当 時 購 入 し た も の を 使 用 し て お り ま す が 、
徐 々 に シ ー ト の 傷 み や 破 損 し た も の が 多 く 見 ら れ る よ う に な り ま し た の で 、 平成
２ ４ 年度 に 破損 等 の あ る 椅 子 ５０脚 を 更新 し て お り ま す 。
ま た 、 ２ 階 の 栄養 保 健 指 導室 の 椅 子 は 、 平成 ２ １ 年 １ １ 月 に 老 人 集 会 所 白寿館 を 廃
止 し た 際 に 、 そ こ で 使 用 し て お り ま し た 椅 子 を 福寿館 で 再 利 用 す る こ と と し 、 福寿館
- 46 ○
破損 し た 椅 子 と 入 れ か え て 使 用 し て お り ま し た 。 し か し 、 ３ 年 の 間 に シ ー ト や 背 も
た れ が 破 れ 、 ほぼ 全 て の 椅 子 が ガムテ ー プ で 補修 し た 状 態 と な っ て お り 、 と て も 気持
ちよく御利用いただけるものではなくなってきておりました。机につきましては、平
成 ２ ０年度 に 大ホ ー ル の 机 の 一 部 を 平成 ２ １ 年度 に 教 養娯楽室 の 机 の 一 部 を 更新 し 、
そ の 他 の 部 屋 に つ い て も 、 点検 、 修 理 を 行 い な が ら 、 御 利 用 い た だ い て お る 状 況 に あ
の
ります。
様 の 活 動 が 活 発 に な れ ば 、 福寿館 を 御 利 用 い た だ く 頻度 も 高 く な り ま す 。
御 利 用 者 の 皆 様 に は 大変大切 に 使 っ て い た だ い て は お り ま す が 、 使 用 頻度 が 高 く な れ
ば 、 机 や 椅 子 の 劣 化 も 早 ま っ て ま い り ま す 。 今後 は よ り 気持ち よ く 福寿館 を 御 利 用 い
た だ け る よ う 、 定 期 的 な 椅 子 な ど の 点検 を 行 い 、 計 画 的 な 施 設 整 備 を 行 っ て ま い り ま
す 。 ま ず は 、 ２ 階 の 栄養 保 健 指 導室 の 椅 子 が 大変劣悪 な 状 況 に ご ざ い ま す の で 、 早急
に 更新 で き る よ う 予算 確 保 に 努 め た い と 考 え て お り ま す の で 、 御 理 解 賜 り ま す よ う お
町民の皆
願いいたします。
副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 再 質 問 ご ざ い ま す か 。
１ 番 小菅 議 員 。
○ １ 番 （ 小菅巻 子 君 ） 私 が 思 っ た の は 、 部 長 は 見 に 行 か れ ま し た か 、 椅 子 を 。 あ あ 、
そ う で す か 。 あ ん な に ひど い 椅 子 を 今 ま で 放 置 さ れ た っ て い う こ と は 、 先 ほど も 申 し
わ け な か っ た っ て い う 言葉 が あ っ た け ど 、 多 分 あ そ こ に み ん な 悪 い 椅 子 を 集 め ら れ て 、
結果 こ う な っ た ん じゃ な い か な と い う ふ う に 思 う ん で す け ど 、 私 が ３ ０ 日 に 講演 会 を
開 い た と き に 、 講習 会 で す か 、 何 か 開 い た と き に 、 外 部 か ら 講師 の 方 を お 招 き を い た
し ま し た 。 そ の と き に 講師 の 方 に ちゃ ん と し た 椅 子 に 座 っ て い た だ き た い と 思 っ て も 、
な い ん で す 、 ちゃ ん と し た 椅 子 が 。 全 部 ガムテ ー プ が べ た べ た に 張 っ て あ っ て 、 そ れ
が五、六十脚です。
福寿館 て い う の は 、 先 ほど も 部 長 か ら お 話 が あ り ま し た よ う に 、 ゼ ロ 歳児 か ら 高 齢
者 ま で の 利 用 頻度 が 高 い と こ ろ で す 。 そ う だ し 、 高 い っ て い う こ と よ り も 、 ま し て や
っ ぱ り あ そ こ は 多 く の ボラ ン ティ ア 団体 が 行 政 と 協働 で 物 事 を 進 め て 、 そ れ も 積 極 的
に 、 食育 な ん か は 朝 の ７ 時 、 ８ 時 か ら 出 て 、 学校 に 出 向 い て 子 供 た ち の た め に お に ぎ
り 体験 を さ せ た り 、 す ご い 福寿館 は 、 今そ れ で 私 も い ろ ん な と こ ろ に 視察 に 行 か せ て
い た だ き ま し た 、 勉強 も し ま し た け ど 、 福寿館 の 活 動 て い う の は 、 町 民 の 皆 様 に 対 し
て は 頭 の 下 が る 思 い を い た し て お り ま す 。 そ ん な 中 で 、 早急 に と い う 言葉 が あ り ま し
- 47 ○
ど 、 早急 に と い う 言葉 が 来 年６月 に や っ て も 早急 で す 。 こ と し い っ ぱ い や っ て も
早急 で す 。 や っ ぱ り 早急 て い う 言葉 は 幅 が 広 い と 思 い ま す 。 そ の 早急 て い う と き を 新
年度 の 予算 で や る つ も り な の か 、 そ れ と も 別枠 で も っ て 対処 し た い と い う ふ う に 考 え
て お ら れ る の か 、 こ の 議 会 が 終わ っ た ら 済む っ て い う ふ う に 考 え て お ら れ る の か 。
実 際 で す ね 、 冬 に な り ま し た ら 、 大体着 る も の が 毛 の つ い た も の を 着 ま す け ど 、 ガ
ムテ ー プ に つ く ん で す よ 、 座 る と 。 そ う い う 状 況 で あ る と い う こ と と 、 も う 少 し 、 私
は い い 勉強 さ せ て い た だ い た か ら 、 よ か っ た っ て い う ん で す か 、 悪 か っ た と い う ん で
すか、よくなるためのことですので、あれですけど、やっぱり皆さんあの状態を見た
ら、心が折れます。
都市計 画 税 も 今度０． １ 、 財源 的 な も ん で 上 げ た ん で す け ど 、 や っ ぱ り 財 政 的 に は
苦しいんかもしれませんけど、そういうようなことでもって、目に見える形でもって
行政としては町民に還元していただきたいというふうに思います。そのことについて、
もう一度答弁お願いします。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 答 弁 。
福祉 保 健 部 長 。
○ 福祉 保 健 部 長 （ 末釜由紀 夫 君 ） 御 指 摘 を い た だ い て 、 私 も す ぐ 現 場 に 行 っ て 、 大変
劣悪 な 椅 子 の 状 況 は 確 認 を し て お り ま す 。 こ の 施 設 は ボラ ン ティ ア さ ん な ど が 、 あ る
い は 定 期 活 動グル ー プ が 使 用 料 を 免 除 の 上 使 用 す る 場 合だ け で は な く 、 場 合 に よ っ て
はお金をいただく、使用料をいただく施設でございますので、とても使用料をいただ
け る よ う な 環 境 に な い と い う ふ う に 認 識 を し ま し た 。 早急 に 言 う た け ど 、 そ れ は い つ
な ん だ 、 今 で し ょ う と い う 質 問 だ と 思 う ん で す が 、 新年度 の 予算 に は 予算 確 保 で き る
よ う に 努力 を し て ま い り た い と は 思 い ま す が 、 こ の ま ま 数カ月 の 間放 置 し て い る 状 況
に は な い と 考 え て お り ま す の で 、 既 に 対応 し て お る ん で す が 、 大ホ ー ル に 椅 子 が 現 在
２ ６０脚 ご ざ い ま す 。 ２ ６０脚 全 て が 使わ れ る よ う な 行 事 と い う の は 非 常 に ま れ で ご
ざ い ま す の で 、 と り あ え ず ５０脚ほど大ホ ー ル か ら 既 に 状 態 の い い も の を ２ 階 の 栄養
保 健 指 導室 の ほ う に 移 設 を さ せ て い た だ い て お り ま す 。 今後更新 す る ま で の 期間 に お
い て 、 大ホ ー ル で 二百数 十 脚 椅 子 を 並べ な け れ ば い け な い よ う な 行 事 が あ る 場 合 に は 、
一 時 的 に も と の 劣悪 な も の を と い う こ と に な る か も し れ ま せ ん が 、 当 面 、 更新 す る ま
で の 期間 と い う こ と で 大ホ ー ル の 椅 子 を 仮移 設 さ せ て い た だ い て お り ま す の で 、 更新
す る ま で の 期間 と い う こ と で 御 了承 い た だ け れ ば と 思 い ま す 。 よ ろ し く お 願 い し ま す 。
- 48 たけ
副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） ３ 回目 の 質 問 。
１ 番 小菅 議 員 。
○ １ 番 （ 小菅巻 子 君 ） 何 と か そ の ま ま で も 、 何 と か 応急措 置 を と い う こ と で も っ て 考
え て い た だ い た こ と だ と い う ふ う に 思 う ん で す け ど 、 結局 は ６０脚 で す よ ね 、 栄養 指
導室 の あ の ガムだ ら け の 。 あ れ が ６０だ か ら 、 ６０ を １ 階 か ら 上 げ て 、 そ れ で 今度
６０ を 下 に 置 く っ て い う こ と で し ょ う 。 そ れ で そ こ ら 辺 で も っ て 多 分 大 き な も の が な
け れ ば 、 間 に 合 う ん じゃ な い か っ て い う こ と を お っ し ゃ っ て る ん で す よ ね 。 だ け ど 、
結局 は い ず れ か は 買わ な ちゃ あ い け な い も の な ん で す よ 、 ま し て や 消 耗品 で す し 。
そ れ で 、 私ね 、 こ ん な こ と 言 っ て い い の か ど う か わ か ら な い ん で す け ど 、 あ れ と 同
じ 椅 子 が ど の ぐ ら い の 相 場 の も の か と い う こ と で 調べ に 行 っ て き た ん で す 。 大体 行 政
の ほ う で は ど の く ら い か か る ん だ ろ う か な て 、 ３ ０万 、 ４ ０万 、 ５０万 、 ６０万 と 見
て お ら れ る の か な っ て い う ふ う に も 想像 し た ん で す ね 。 こ れ 私 の 想像 で す よ 。 だ け ど 、
実 際 あ の パイ プ 椅 子 と 同じ 椅 子 が あ っ た ん で す 。 そ し た ら １ ，０００円だ っ た ん で す 。
１ ，０００円だ っ た ら ば 、 ６０脚買 っ た に し て も ６万ぐ ら い の も ん よ ね 、 と い う ふ う
に 私 は 思 っ た ん で す け ど 、 同じ こ と で す の で 、 い つ 準 備 し よ う が 、 し ま い が 、 あ そ こ
の 栄養 指 導室 が 、 何 て 言 う の か な 、 椅 子 が よ く な れ ば い い っ て い う も ん で も な い で す
し 、 そ れ で 解 決 し た っ て い う も ん で も な い で し ょ う 。 だ っ て 、 不足 は 不足 な ん で す か
ら 。 不足 は 不足 で し ょ う 。 だ か ら 、 大 き な こ と が 、 新年度 に な っ て 、 ２ ６年度 に な っ
て 福寿館 が い ろ ん な 形 で も っ て 、 １ 月 の 何 日 に 老 人 会 の ほ う で も っ て あ そ こ を 使 う よ
う な 、 女性 部 の 集 ま り と か な ん と か て い う の も 、 あ そ こ も 大 き く ま た 予 定 さ れ て ま す
よ ね 。 そ う い う 行 事 が 入 っ て ま す よ ね 、 あ そ こ の 大ホ ー ル も 。 結局 は 足 り な く な り ま
す よ ね 。 ま た 、 上 か ら 下 、 上 か ら 下 っ て い う ふ う に し て 運ば れ て 用 意 さ れ る か ど う か
わ か ら な い ん で す け ど 、 ど っ ち に し た っ て 用 意 し な く ちゃ あ い け な い も の な ん だ か ら 、
や っ ぱ り こ の 際 、 新年度 に 予算 を と ら れ る の か ど う か わ か ら な い で す け ど 、 こ う い う
ひど い 状 況 の 中 で 新年度 を 、 福寿館 の 皆 さ ん も 予算 的 な こ と が あ っ て 、 も っ た い な い
か ら 何 と か 使 え る も の は 使 お う と い う ふ う に 努力 を な さ っ て る と い う よ う な こ と も 、
そ の 中 か ら は 察 す る 面 も あ り ま す け ど 、 や っ ぱ り 物 事 に は 限度 も あ り ま す し 、 そ う だ
し 、 早 く し な く ちゃ あ い け な い こ と は 早 く 手 を 打 っ て い た だ き た い な と い う ふ う に 思
○
います。
そ れ で 、 町 長 、 福寿館 の 椅 子 が ６０脚 な ん で す け ど 、 先 ほど か ら 私 も 質 問 さ せ て い
- 49 -
だ い て 、 ガムテ ー プ だ ら け の 椅 子 で 早急 に 対応 を と い う こ と で お 話 し し て た ん で す
け ど 、 見 る に 忍び な い 椅 子 で ご ざ い ま し て 、 心 も 折 れ そ う な 椅 子 な ん で す け ど 、 恥 ず
か し く て 町 外 か ら も 福寿館 に た く さ ん 研修 で お み え に な り ま す 。 と て も お 見 せ で き る
よ う な 椅 子 で は あ り ま せ ん 。 そ こ で 、 町 長 お 願 い で す の で 、 新 し い 椅 子 を 買 っ て 早急
に 対応 し て い た だ き た い 。 ６００席じゃ あ り ま せ ん の で 、 ６０ で す の で 、 ぜひ よ ろ し
くお願いしたいと思いますけど、いかがでしょうか。答弁お願いします。
○ 副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 町 長 。
○ 町 長 （ 和多 利 義之 君 ） 私 も ちょ う どちょ こ ちょ こ 行 く ん で す が 、 本 当 に 悪 い ん か い
な と 思 う て 、 今 思 う 気持ち で ご ざ い ま す が 、 ど う も 聞 い て み る と 、 悪 い の が 多 い と い
うふうに聞いておりますので、逐一整備をしていかなければいけないと、こういうふ
うに思っておりますが、そうはいうても、今すぐやれ、あしたすぐやれいう意味かわ
か り ま せ ん が 、 そ う は い い ま し て も 、 自 治体 で ポケット の 財布 か ら す ぐ 出 し て と い う
こ と に は な か な か な ら ん 、 年度末 で も あ る し 、 予算 も ほ と ん ど執 行 し と る し 、 や っ ぱ
り 新 し い 年度 の 中 で 予算 化 を し て 、 福祉 保 健 部 長 が 言 う よ う に 、 そ の 中 で 最善 を 尽 く
し て 検討 し て 、 最短 で や る よ う 努力 す る と 、 先 ほど言 い ま し た が 、 そ の よ う に ひ と つ
御理解をいただいてですね、もう予備費を使えいうて、予備費はあれもこれもくれ言
う て 来 る も ん で す か ら 、 余 り な い よ う な っ と る 。 そ う し ま す と 予算 が な い と い う こ と
な ん で す 。 し た が い ま し て 、 最短 で 福祉 保 健 部 長 が 言 い ま す よ う に 、 や ら せ て い た だ
くということで御理解をいただきたい、このように思います。よろしくお願いいたし
た
ます。
○
副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ） 以 上 で 、 第 ２ 項 、 施 設 の 計 画 的 整 備 に つ い て 、 １ 番 小菅 議 員
の 質 問 を 終わ り ま す 。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
○
副 議 長 （ 慶徳宏昭 君 ）
諮りをいたします。
本 日 は こ れ を も っ て 延 会 と し 、 １ ２ 月 １ ７ 日 午前９ 時 ３ ０ 分 か ら 会 議 を 開 く こ と に
ここでお
いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○
副 議 長 （ 慶徳 宏昭 君 ） 異 議 が な い も の と 認 め ま す 。 よ っ て 、 本 日 は 延 会 と し 、
１ ２ 月 １ ７ 日 午前９ 時 ３ ０ 分 か ら 議 会 を 開 く こ と と 決 し 、 こ れ を も っ て 延 会 と い た し
ます。
-
50 -
（
上
延 会 午後
２時１
０分）
記記 録 の 内 容 が 正 確 で あ る こ と を 証 す る た め 署 名 す る 。
府中町議会
-
51 -
議
長
中
村
勤
議
員
繁
政
秀
子
議
員
益
田
芳
子

芳 川 氏 破 り 初 当 選 日ひ 台だ

激突 中村VS渕上 （全5ページ中1ページ）;pdf

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6月 9日

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-1- 平成28年2月定例市議会 下市このみ個人質問 2016 年 3 月 11 日

1 午後3時21分再開 議長（手嶋源五君） 休憩前に引き続き