平成28年度阪奈和5国立大学法人公共工事入札監視委員会議事概要

阪奈和 5 国立大学法人公共工事入札監視委員会議事概要
平成 28 年 9 月 14 日(水)
開催日及び場所
15:00~17:00
奈良女子大学本部管理棟 3 階第 2 会議室
委
員
委員長
秋山
明寛(大阪大学施設部長)
委員
岡本
匡央(岡本公認会計士事務所
委員
山田
陽彦(樹陽法律事務所
公認会計士)
弁護士)
(50 音順)
平成 27 年 4 月 1 日
審議対象期間
6件
抽出案件(合計)
~
平成 28 年 3 月 31 日
(備考)
今回の審議対象期間においては,
5件
建設工事(小計)
一
般
競
争
0件
(政府調達協定対象工事)
一
般
競
再苦情の申立ての審議依頼はなし。
争
5件
(政府調達協定対象工事
を除く)
公募型指名及び
0件
工事希望型競争
通常指名競争
0件
随
0件
意
契
約
1件
設計・コンサルティング業務
意見・質問
回答
別紙のとおり
別紙のとおり
委員からの意見・質問,
それに対する回答等
委員会による意見の具申
又は勧告の内容
なし
意見・質問
【報告事項】
1) 平成 27 年度入札監視委員会議事概要
について
(事務局より説明)
x
特になし
2) 昨年度審議事項の改善結果について
(事務局より説明)
x
特になし
3) 指名停止等の措置状況及び再苦情処
理会議への申立状況について
(事務局より説明)
x
特になし
回
答
【審議事項】
1) 阪奈和5国立大学法人における契約
方法等について(建設工事)
(事務局より説明)
x
近年,応札業者が少なくなっている
x
状況であるが,地域性を見直してい
ますか
大阪教育大学:現在のところ,支障が生じ
ていないため,見直しをしていません
x
奈良教育大学:近畿 2 府 4 県としておりま
すが,案件毎に見直しをしています
x
和歌山大学:泉南地域を地域性として含め
ているため,特に支障は無く,見直しをし
ていません
x
x
奈良県は隣接していますが,距離が離れて
和歌山大学の地域特性に,奈良県を
いるため,含めることにメリットはないと
含めることは,出来ませんか
考えます
x
奈良先端科学技術大学院大学:奈良県下と
しているが,工事特性により,応札業者が
少ないと見込まれる場合は,大阪府及び京
都府を含めています
x
奈良女子大学:現在のところ,支障が生じ
ていないため,見直しをしていません
2) 阪奈和5国立大学法人において発注
した建設工事について
(事務局より説明)
x
特になし
3) 阪奈和5国立大学法人における契約
方法等について(設計・コンサルティ
ング業務)
(事務局より説明)
x
特になし
4) 阪奈和5国立大学法人において発注
した設計・コンサルティング業務につ
いて
(事務局より説明)
x
特になし
5) 審議対象建設工事及び設計・コンサル
ティング業務の抽出結果について
(委員長より説明)
x
特になし
6) 建設工事及び設計・コンサルティング
業務の抽出案件の審議について
1.
一般競争入札方式(最低価格落札型)
【大阪教育大学(平野)附属小学校等体育
館照明設備改修工事(電気)】
(大阪教育大学より,業務概要および,落
札率が 50%以下になった理由を説明)
x
工事内容をもう少し詳しく教えて
x
体育館の天井で高所に取り付けられてい
る照明器具を取替えると共に,照明器具を
ください
ワイヤーで吊り,耐震対策(落下防止対策)
を実施した工事です
x
高所の作業では,仮設足場の考え方
x
本工事は,移動式足場(ローリングタワー)
が重要となりますが,どのように積
での作業として積算し,仮設足場の金額に
算されましたか
ついては,予定価格と落札価格との乖離は
ありませんでした
x
契約金額が安価であるため,受注業
x
受注業者は,施工体制を確立し,安全管理
を実施し,工期も遵守されています
者の施工体制,品質・施工管理,安
全管理,工程管理は,問題ありませ
んでしたか
x
専門的な知識の基準は,なんですか
x
受注業者より提出される施工計画書です
x
監督職員により施工計画書の確認を実施
しています
x
x
工事内容に不具合(瑕疵)が合った
x
照明器具には 1 年間の保証期間があり,完
場合に対応ができる契約となって
成後 1 年目に「1 年検査」を実施して不具
いますか
合の有無を確認しています
予定価格調書の決裁者が学長にな
x
学長の日程に併せて決裁を実施している
っていますが,学長が不在のため,
ので,入札執行が出来ない事態は,生じま
未決裁となり,入札執行が出来なく
せん
なる場合は生じませんか
x
原議書の決裁日が手書きであり,各
x
決裁が完了した日に手書きで記載します
原議書共に同じ筆跡であるが,いつ
x
決裁の担当者が記載しますので,同じ筆跡
記載するのか
になることは,問題ありません
x
契約書は受注業者が作成しますか
x
発注者(大学)が作成し,契約時には契約
の履行保証を付けています
2.
一般競争入札方式(最低価格落札型)
【奈良教育大学(高畑)特別支援学級体育
室新営その他工事(建築一式)】
(奈良教育大学より,工事概要および,随
意契約のうち少額随契として理由を説
明)
x
随意契約の理由書に業者選定理由
が記載されていることは,昨年度の
指摘事項により修正されているの
で好ましい
x
随意契約の実施自体に問題は無い
x
単年度予算のため,平成 27 年度末までに
と考えられるが,緊急随意契約の実
工事を完了させる必要があり,工夫の余地
施に至る前に,何か工夫ができなか
はありませんでした
ったか
x
完成日は,いつですか
x
平成 28 年 3 月 25 日です
3.
一般競争入札方式
総合評価落札方
式(実績評価型)
【和歌山大学経済学部講義棟等空調機改
修工事(管)
】
(和歌山大学より,工事概要および,入札
参加者に対して低入札業者の割合が
80%以上となった理由を説明)
x
低入札業者の 2 位以降の業者につ
x
確認していません
いては,理由を確認していませんか
x
空調機器の価格において,予定価格との乖
離が大きかったことが低価格入札となっ
た理由と考えております
x
低入札価格調査の実施概要が作成
x
原本に表紙が添付されており,それに日付
が記載されています
されているが,作成日の記載があり
ませんが
x
また,いつ作成しましたか
x
入札後,直ちに作成しています
x
既設配管については,存置して再利
x
既設配管を存置して室外及び室内機のリ
用したとのことであるが,室外及び
プレイスができるかどうかを 4 つのメーカ
室内機のリプレイスによってメー
ーに問い合わせています
カーが固定されることには,なりま
x
もらっています
せんか
x
x
また,メーカーが固定されることに
4 メーカーから「実施できる」との回答を
x
既存機器のメーカーは,既に空調設備市場
より,見積額が低くなった要因には
から撤退しているため,メーカーを固定す
なりませんか
ることには,当たらないと考えます
既存の機器メーカーから他のメー
x
をしています
カーに変わることにより,配管の接
続位置が変わる等,室内機周辺の改
修工事費が増加しませんか
室内機周辺の補修作業を含めて工事発注
x
多少の配管の延長や室内機の寸法の違い
による,室内機周辺の改修工事費(天井の
補修工事費等)が全体の工事金額に大きく
影響することは,ありません
4.
一般競争入札方式
総合評価落札方
式(実績評価型)
【奈良先端科学技術大学院大学バイオサイエンス
研究科 C 棟等防水改修工事(建築一式)】
(奈良先端科学技術大学院大学より,工事
概要を説明)
x
競争参加資格の内,防水工事の実績
x
本防水改修工事は,研究科棟(1,300m2),
面積を「800m2」としている考え方
講義棟(1,200m2),動物実験施設(600m2)
を教えてください
の総面積 3,100m2 の工事であります
x
その内,最大面積 1,300m2 の 60%程度と
しました
x
低価格入札となった要因は,何が考
x
メーカーからの見積徴収のみで予定価格
を作成すると,低価格入札になると予想さ
えられますか
れたため,専門業者から見積徴収をしまし
たが,結果的に低価格入札となってしまい
ました
x
5.
「低入札価格調査の経緯」が作成さ
x
開札後に低入札価格調査対象となった業
れていますが,調査の方法を教えて
者の聞き取りと資料の提出をしてもらっ
ください
ています
一般競争入札方式
総合評価落札方
式(実績評価型)
【奈良女子大学(附幼)保育棟遊戯室天井
改修工事(建築一式)
】
(奈良女子大学より,工事概要および,競
争入札において,応札者が 1 者のみとな
った理由を説明)
x
非構造部材の耐震改修工事とのこ
x
特定天井のため,吊り天井を撤去しました
x
特に「総合的に判断した」理由は,聞いて
とですが,特定天井ですか
x
辞退理由に「総合的に判断した」と
ありますが,理由は聞いていますか
x
当初の応札者が 3 者であるが,それ
が少ないと思われる
いません
x
競争参加資格に「100m2 以上の校
x
出来るだけ参加資格を拡げられるよう,表
現を工夫します
舎,庁舎又は研究施設の新営又は改
修工事を施工した実績を有するこ
と」とあるが,庁舎を単なる「オフ
ィスビル」と判断しない業者もある
のではありませんか
x
「校舎」と記載することでどの様な
x
「校舎」とすることで,「児童や生徒がい
るため,安全管理が大切です」という条件
メリットがありますか
になります
6.
簡易公募型プロポーザル(拡大)方式
【奈良女子大学(北小路)国際交流会館改
修設計業務(建築・設備)】
(奈良女子大学より,業務概要および,競
争入札において,応募者が 1 者のみとな
った理由を説明)
x
見積価格が 1 回で 50 万円下がって
x
理由は判りません
x
入札回数は,原則 2 回で打ち切ることにな
いますが,理由は判りますか
x
見積結果一覧表が第 1 回金額から
第 10 回金額まで記載できる表とな
っておりますが,3 回以降も続ける場合が
っていますが,入札は 2 回で打ち切
あります
りではないですか
【その他】
x
特になし