阪奈和 5 国立大学法人公共工事入札監視委員会議事概要 平成 28 年 9 月 14 日（水） 開催日及び場所 15:00～17:00 奈良女子大学本部管理棟 3 階第 2 会議室 委 員 委員長 秋山 明寛（大阪大学施設部長） 委員 岡本 匡央（岡本公認会計士事務所 委員 山田 陽彦（樹陽法律事務所 公認会計士） 弁護士） （50 音順） 平成 27 年 4 月 1 日 審議対象期間 6件 抽出案件（合計） ～ 平成 28 年 3 月 31 日 （備考） 今回の審議対象期間においては， 5件 建設工事（小計） 一 般 競 争 0件 （政府調達協定対象工事） 一 般 競 再苦情の申立ての審議依頼はなし。 争 5件 （政府調達協定対象工事 を除く） 公募型指名及び 0件 工事希望型競争 通常指名競争 0件 随 0件 意 契 約 1件 設計・ｺﾝｻﾙﾃｨﾝｸﾞ業務 意見・質問 回答 別紙のとおり 別紙のとおり 委員からの意見・質問， それに対する回答等 委員会による意見の具申 又は勧告の内容 なし 意見・質問 【報告事項】 1） 平成 27 年度入札監視委員会議事概要 について （事務局より説明） x 特になし 2） 昨年度審議事項の改善結果について （事務局より説明） x 特になし 3） 指名停止等の措置状況及び再苦情処 理会議への申立状況について （事務局より説明） x 特になし 回 答 【審議事項】 1） 阪奈和５国立大学法人における契約 方法等について（建設工事） （事務局より説明） x 近年，応札業者が少なくなっている x 状況であるが，地域性を見直してい ますか 大阪教育大学：現在のところ，支障が生じ ていないため，見直しをしていません x 奈良教育大学：近畿 2 府 4 県としておりま すが，案件毎に見直しをしています x 和歌山大学：泉南地域を地域性として含め ているため，特に支障は無く，見直しをし ていません x x 奈良県は隣接していますが，距離が離れて 和歌山大学の地域特性に，奈良県を いるため，含めることにメリットはないと 含めることは，出来ませんか 考えます x 奈良先端科学技術大学院大学：奈良県下と しているが，工事特性により，応札業者が 少ないと見込まれる場合は，大阪府及び京 都府を含めています x 奈良女子大学：現在のところ，支障が生じ ていないため，見直しをしていません 2） 阪奈和５国立大学法人において発注 した建設工事について （事務局より説明） x 特になし 3） 阪奈和５国立大学法人における契約 方法等について（設計・コンサルティ ング業務） （事務局より説明） x 特になし 4） 阪奈和５国立大学法人において発注 した設計・コンサルティング業務につ いて （事務局より説明） x 特になし 5） 審議対象建設工事及び設計・コンサル ティング業務の抽出結果について （委員長より説明） x 特になし 6） 建設工事及び設計・コンサルティング 業務の抽出案件の審議について 1. 一般競争入札方式（最低価格落札型） 【大阪教育大学（平野）附属小学校等体育 館照明設備改修工事（電気）】 （大阪教育大学より，業務概要および，落 札率が 50%以下になった理由を説明） x 工事内容をもう少し詳しく教えて x 体育館の天井で高所に取り付けられてい る照明器具を取替えると共に，照明器具を ください ワイヤーで吊り，耐震対策（落下防止対策） を実施した工事です x 高所の作業では，仮設足場の考え方 x 本工事は，移動式足場（ローリングタワー） が重要となりますが，どのように積 での作業として積算し，仮設足場の金額に 算されましたか ついては，予定価格と落札価格との乖離は ありませんでした x 契約金額が安価であるため，受注業 x 受注業者は，施工体制を確立し，安全管理 を実施し，工期も遵守されています 者の施工体制，品質・施工管理，安 全管理，工程管理は，問題ありませ んでしたか x 専門的な知識の基準は，なんですか x 受注業者より提出される施工計画書です x 監督職員により施工計画書の確認を実施 しています x x 工事内容に不具合（瑕疵）が合った x 照明器具には 1 年間の保証期間があり，完 場合に対応ができる契約となって 成後 1 年目に「1 年検査」を実施して不具 いますか 合の有無を確認しています 予定価格調書の決裁者が学長にな x 学長の日程に併せて決裁を実施している っていますが，学長が不在のため， ので，入札執行が出来ない事態は，生じま 未決裁となり，入札執行が出来なく せん なる場合は生じませんか x 原議書の決裁日が手書きであり，各 x 決裁が完了した日に手書きで記載します 原議書共に同じ筆跡であるが，いつ x 決裁の担当者が記載しますので，同じ筆跡 記載するのか になることは，問題ありません x 契約書は受注業者が作成しますか x 発注者（大学）が作成し，契約時には契約 の履行保証を付けています 2. 一般競争入札方式（最低価格落札型） 【奈良教育大学（高畑）特別支援学級体育 室新営その他工事（建築一式）】 （奈良教育大学より，工事概要および，随 意契約のうち少額随契として理由を説 明） x 随意契約の理由書に業者選定理由 が記載されていることは，昨年度の 指摘事項により修正されているの で好ましい x 随意契約の実施自体に問題は無い x 単年度予算のため，平成 27 年度末までに と考えられるが，緊急随意契約の実 工事を完了させる必要があり，工夫の余地 施に至る前に，何か工夫ができなか はありませんでした ったか x 完成日は，いつですか x 平成 28 年 3 月 25 日です 3. 一般競争入札方式 総合評価落札方 式（実績評価型） 【和歌山大学経済学部講義棟等空調機改 修工事（管） 】 （和歌山大学より，工事概要および，入札 参加者に対して低入札業者の割合が 80％以上となった理由を説明） x 低入札業者の 2 位以降の業者につ x 確認していません いては，理由を確認していませんか x 空調機器の価格において，予定価格との乖 離が大きかったことが低価格入札となっ た理由と考えております x 低入札価格調査の実施概要が作成 x 原本に表紙が添付されており，それに日付 が記載されています されているが，作成日の記載があり ませんが x また，いつ作成しましたか x 入札後，直ちに作成しています x 既設配管については，存置して再利 x 既設配管を存置して室外及び室内機のリ 用したとのことであるが，室外及び プレイスができるかどうかを 4 つのメーカ 室内機のリプレイスによってメー ーに問い合わせています カーが固定されることには，なりま x もらっています せんか x x また，メーカーが固定されることに 4 メーカーから「実施できる」との回答を x 既存機器のメーカーは，既に空調設備市場 より，見積額が低くなった要因には から撤退しているため，メーカーを固定す なりませんか ることには，当たらないと考えます 既存の機器メーカーから他のメー x をしています カーに変わることにより，配管の接 続位置が変わる等，室内機周辺の改 修工事費が増加しませんか 室内機周辺の補修作業を含めて工事発注 x 多少の配管の延長や室内機の寸法の違い による，室内機周辺の改修工事費（天井の 補修工事費等）が全体の工事金額に大きく 影響することは，ありません 4. 一般競争入札方式 総合評価落札方 式（実績評価型） 【奈良先端科学技術大学院大学ﾊﾞｲｵｻｲｴﾝｽ 研究科 C 棟等防水改修工事（建築一式）】 （奈良先端科学技術大学院大学より，工事 概要を説明） x 競争参加資格の内，防水工事の実績 x 本防水改修工事は，研究科棟（1,300m2）， 面積を「800m2」としている考え方 講義棟（1,200m2），動物実験施設（600m2） を教えてください の総面積 3,100m2 の工事であります x その内，最大面積 1,300m2 の 60%程度と しました x 低価格入札となった要因は，何が考 x メーカーからの見積徴収のみで予定価格 を作成すると，低価格入札になると予想さ えられますか れたため，専門業者から見積徴収をしまし たが，結果的に低価格入札となってしまい ました x 5. 「低入札価格調査の経緯」が作成さ x 開札後に低入札価格調査対象となった業 れていますが，調査の方法を教えて 者の聞き取りと資料の提出をしてもらっ ください ています 一般競争入札方式 総合評価落札方 式（実績評価型） 【奈良女子大学（附幼）保育棟遊戯室天井 改修工事（建築一式） 】 （奈良女子大学より，工事概要および，競 争入札において，応札者が 1 者のみとな った理由を説明） x 非構造部材の耐震改修工事とのこ x 特定天井のため，吊り天井を撤去しました x 特に「総合的に判断した」理由は，聞いて とですが，特定天井ですか x 辞退理由に「総合的に判断した」と ありますが，理由は聞いていますか x 当初の応札者が 3 者であるが，それ が少ないと思われる いません x 競争参加資格に「100m2 以上の校 x 出来るだけ参加資格を拡げられるよう，表 現を工夫します 舎，庁舎又は研究施設の新営又は改 修工事を施工した実績を有するこ と」とあるが，庁舎を単なる「オフ ィスビル」と判断しない業者もある のではありませんか x 「校舎」と記載することでどの様な x 「校舎」とすることで，「児童や生徒がい るため，安全管理が大切です」という条件 メリットがありますか になります 6. 簡易公募型ﾌﾟﾛﾎﾟｰｻﾞﾙ（拡大）方式 【奈良女子大学（北小路）国際交流会館改 修設計業務（建築・設備）】 （奈良女子大学より，業務概要および，競 争入札において，応募者が 1 者のみとな った理由を説明） x 見積価格が 1 回で 50 万円下がって x 理由は判りません x 入札回数は，原則 2 回で打ち切ることにな いますが，理由は判りますか x 見積結果一覧表が第 1 回金額から 第 10 回金額まで記載できる表とな っておりますが，3 回以降も続ける場合が っていますが，入札は 2 回で打ち切 あります りではないですか 【その他】 x 特になし
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