地方分権時代にふさわしい地方税制の あり方に関する調査研究会報告書 平成２８年３月 一般財団法人 自治総合センター はしがき 我が国の地方税務行政は、近年の ICT の急速な進展に合わせて電子化の取組 が進められ、平成１７年１月の eLTAX による電子申告の受付開始後、平成２７ 年４月には全都道府県・全市町村において法人住民税等の電子申告の受付が可 能となっている。さらに、社会保障・税番号制度（マイナンバー制度）が平成 ２７年１０月から導入され、地方税務行政は事務の効率性・透明性並びに利便 性の向上がますます期待されている。と同時に、セキュリティなどの問題も顕 在化しており、税制に対する国民の信頼を確保し公正な税制を実現するため、 その対策の重要性も高まっている。 こうした観点から、平成２７年度の研究会では「地方税の徴収対策について （ICT の利活用等）」と題して、地方税の電子化やマイナンバーの税務行政への 活用をテーマとして、平成２７年７月に検討を開始し４回の会合をもった。 短い期間の中で、こうした大きなテーマについて検討を行ったため、本報告 書においては、必ずしも明確な結論を示しているわけではない。しかし、本研 究会の議論を踏まえた論点を示すことによって、今後の検討の参考になること を期待するものである。 また、本年度の海外調査については、ドイツ・スウェーデンにおける地方税 の電子化、番号制度について調査を行った。eLTAX の利用率向上への取組やマ イナンバー制度導入による税務行政の対応が急務である我が国において、関係 機関から得られた貴重な情報は、今後の税務行政の展望を考える上にも大いに 参考になると考えられる。 今回の調査研究に当たり、ご多忙のところ委員をお引き受けいただいた先生 方、海外調査など調査研究にご協力いただいた関係機関の方々に心から感謝を 申し上げる。 平成２８年３月 地方分権時代にふさわしい地方税 制のあり方に関する調査研究会 委員長 持 田 信 樹 一般財団法人 自治総合センター 理事長 若 林 清 造 地方分権時代にふさわしい地方税制のあり方に関する調査研究会 委 委 員 委員 長 持田 信樹 東京大学大学院経済学研究科教授 員 青木 宗明 神奈川大学経営学部教授 浅妻 章如 立教大学法学部教授 石井 夏生利 柏木 恵 木村 佳弘 星野 菜穂子 和光大学経済経営学部准教授 八塩 裕之 京都産業大学経済学部准教授 吉村 政穂 一橋大学大学院国際企業戦略研究科准教授 加藤 隆 東京都主税局税制部長 鈴木 栄 横浜市財政局主税部長 平嶋 彰英 前総務省自治税務局長 青木 信之 総務省自治税務局長 時澤 忠 総務省大臣官房審議官（税務担当） 開出 英之 総務省自治税務局企画課長 筑波大学図書館情報メディア系准教授 税理士、ｷﾔﾉﾝｸﾞﾛｰﾊﾞﾙ戦略研究所主任研究員 後藤・安田記念東京都市研究所研究室長 ※1 ※2 ※1 は、第 1 回までの旧委員 ※2 は、第 2 回から第 4 回までの委員 （敬称略） （２）税務行政の電子化の進展 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17 ①ドイツにおける ELSTER の導入 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17 ②スウェーデンにおける事前記入申告書類・電子申告の導入 ・・・ 18 ③我が国の eLTAX・地方税の電子化への示唆 ・・・・・・・・・・・ 19 ５ 今後の地方税務行政の展望 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21 ＜参考資料＞ 資料１ eLTAX による地方税の電子化 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 25 ・ eLTAX（地方税ポータルシステム）について ・ eLTAX（地方税ポータルシステム）の構成 ・ 地方税電子化の主な沿革 ・・・・・・・・・・・ 27 ・・・・・・・・・・・・ 27 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28 ・ 市区町村における電子申告等受付サービスの導入状況 ・・・・・・・ 28 ・ eLTAX（地方税ポータルシステム）の利用件数 ・・・・・・・・・・ 29 ・ 都道府県における法人住民税・法人事業税・地方法人特別税の 電子申告利用率 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29 ・・・・・・・・・・・・・・ ・ 30 ・ 市町村税における電子申告利用率 ・ 給与支払報告書の電子的提出のイメージ ・・・・・・・・・・・ ・ 30 ・ 給与支払報告書・公的年金等支払報告書の電子データによる 提出義務 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 31 ・ 源泉徴収票・給与支払報告書の電子的提出の一元化 ・・・・・・・ 31 ・ 国税連携の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 32 ・ 国税連携（法定調書の国税庁から市区町村へのデータ送信） のイメージ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 32 資料２ 情報セキュリティに関する対応 ・・・・・・・・・・・・・・・ 33 資料３ マイナンバー制度の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 37 ・ 社会保障・税番号制度の導入趣旨 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 39 ・ 社会保障・税番号制度の仕組み ・ 個人番号・法人番号の付番 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 39 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 40 ・ 番号制度における情報連携の概要 ・ 個人番号の利用範囲 ・・・・・・・・・・・・・・・ 40 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 41 ・ 個人情報の管理の方法について ・ 特定個人情報保護評価の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 41 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 42 ・ 社会保障・税番号制度導入のロードマップ（案） 資料４ マイナンバー導入後の税務行政 ・ 地方税の滞納残高（累積）の推移 ・ 徴収手続きの流れ（イメージ） ・・・・・・・・ 42 ・・・・・・・・・・・・・・・ 43 ・・・・・・・・・・・・・・・ 45 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 46 ・ 不納欠損処理の流れ ・ 税務職員数の推移 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 46 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 47 ・ マイナンバー導入により想定される税務行政上の効果 ・ 扶養控除の要件の確認の精度向上について ・ 法定調書の名寄せの精度向上について ・・・・・・ 48 ・・・・・・・・・・・ 48 ・・・・・・・・・・・・・ 49 ・ 地方税分野における番号制度の利用場面 ・・・・・・・・・・・・ 49 ・ 番号法により情報提供ネットワークシステムを通じて情報提供を 受ける地方税分野での事務 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 50 ・ 番号法により所得情報等の提供を予定している事務 ・・・・・・・ 50 ・ （参考）情報の収集・管理（市町村の税務部局による個人所得課税 情報の名寄せ）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 51 資料５ マイナンバー活用の展開と課題 ・・・・・・・・・・・・・・・ 53 ・ 経済財政運営と改革の基本方針 2015 について（抄）[歳入改革] ・・ 55 ・ 預貯金付番に係る法整備の概要 ・ 固定資産課税台帳について ・・・・・・・・・・・・・・・・ 55 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 56 ・ 固定資産税台帳の改正イメージ ・・・・・・・・・・・・・・・・ 56 ・ マイナンバーの利用範囲の拡大等について ・ マイナポータルの利用場面ついて ・・・・・・・・・・・ 57 ・・・・・・・・・・・・・・・ 58 ・ 税・年金等に関するオンライン上でのワンストップサービス （イメージ図） ・ （参考） 資料６ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 58 個人番号利用事務に関する番号法の規定 ・・・・・・・ 59 地方税における ICT の活用／地方税の徴収確保対策の課題（東京都） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 61 資料７ マイナンバー導入に向けた準備状況等について（横浜市） ・・・ 77 資料８ 海外調査報告 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 91 ドイツ結果概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 93 ・ 海外調査について① （訪問国①：ドイツ） ・・・・・・・・・・・ 93 ・ ドイツにおける番号制度の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 94 ・ ＴＩＮの概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 94 ・ ELSTER の利用状況等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 97 ・ ELSTER に対する評価 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 98 ・ ELSTER の利用方法／認証 ・ DATEV について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 98 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 99 ・ ELSTER 導入の経緯 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 99 ・ ELSTER 開発の展望 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 100 ・ ELSTER と eLTAX との比較 スウェーデン結果概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 100 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 101 ・ 海外調査について② （訪問国②：スウェーデン） ・・・・・・・・ 101 ・ スウェーデンにおける税務行政の概要 ・・・・・・・・・・・・・・ 102 ・ スウェーデンにおける住民制度 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 102 ・ スウェーデンにおける番号制度 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 103 ・ スウェーデンにおける税務行政の電子化 ・・・・・・・・・・・・ 105 ・ スウェーデンにおける電子化と基礎自治体の対応 ・・・・・・・・ 106 㸯 ࠕᆅ᪉⛯ࡢ㟁Ꮚࠖࡢ㐍ᒎ ࠕᆅ᪉⛯ࡢ㟁Ꮚࠖࡢྲྀ⤌࠙㈨ᩱ㸯Sཧ↷ࠚ ㏆ᖺࡢᆅ᪉⛯ົ⾜ᨻࢆྲྀࡾᕳࡃ♫⤒῭ໃࡢኚࡣࡁࡃࠊࡾࢃࡅ ,&7 ࡢᛴ㏿࡞㐍ᒎࡣࠊᆅ᪉⛯ົ⾜ᨻࡁ࡞ᙳ㡪ࢆཬࡰࡋ࡚࠸ࡿࠋ᪥ᖖ⏕άࡸᴗ άືࡢ࠶ࡽࡺࡿሙ㠃࡛ࣥࢱ࣮ࢿࢵࢺࡢ⏝ࡀ㐍ࡳࠊሗࡢධᡭ࣭Ⓨಙࠊࢥ࣑ ࣗࢽࢣ࣮ࢩࣙࣥࡽࢿࢵࢺࢩࣙࢵࣆࣥࢢࡲ࡛ࠊᖜᗈ࠸⏝㏵࡛ά⏝ࡉࢀࡿࡼ࠺ ࡞ࡗࡓࠋࡲࡓࠊሗ㏻ಙ⎔ቃࡢ㧗ᗘࢆ㋃ࡲ࠼ࡓࢡࣛ࢘ࢻࢥࣥࣆ࣮ࣗࢸࣥࢢ ࡸࣅࢵࢢࢹ࣮ࢱࡢά⏝ࡀ┒ࢇ㆟ㄽࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋࡇ࠺ࡋࡓ ,&7 ࡢᛴ㏿࡞㐍ᒎ ྜࢃࡏ࡚ࠊᆅ᪉⛯ົ⾜ᨻ࠾࠸࡚ࡶࠕᆅ᪉⛯ࡢ㟁Ꮚࠖࡼࡿ⾜ᨻົࡢຠ⋡ ⏝⪅ࡢ౽ᛶྥୖࢆᅗࡿྲྀ⤌ࡀ㐍ࡵࡽࢀ࡚ࡁࡓࠋ ձ H/7$; ࡼࡿࠕᆅ᪉⛯ࡢ㟁Ꮚࠖࡢ⤒⦋㸺S ཧ↷㸼 ᆅ᪉⛯ົ⾜ᨻ࠾ࡅࡿ㟁ᏊࡣࠊH/7$;㸦ᆅ᪉⛯࣏࣮ࢱࣝࢩࢫࢸ࣒㸧ࢆ㏻ࡌ ࡓ㟁Ꮚ⏦࿌ࡢᬑཬ࡞ࡼࡾࠊ᭱㏆ࡢ ᖺవࡾ࡛ࡁࡃ㐍ᒎࡋࡓࠋ௨ୗ࡛ࡣࠊ ࡑࡢᴫせࢆࡾ㏉ࡿࠋ ࠕୡ⏺᭱ඛ➃ࡢ ,7 ᅜᐙ࡞ࡿࡇࠖࢆ┠ᣦࡋ࡚ࠕH-DSDQ ᡓ␎ࠖࡀ⟇ᐃࡉ ࢀࡓᖹᡂ ᖺࠊᅜ▱ࠊᅜᕷ㛗ࠊᅜ⏫ᮧ➼ࢆᵓᡂဨࡋ࡚ࠕᆅ ᪉⛯㟁Ꮚ᥎㐍༠㆟ࠖࡀタ❧ࡉࢀࡓࠋᖹᡂ ᖺᗘࡽᖹᡂ ᖺᗘࡅ࡚ࠊ ⥲ົ┬࠾࠸࡚ᆅ᪉⛯㟁Ꮚ⏦࿌ࣔࢹࣝࢩࢫࢸ࣒ᐇドᐇ㦂ࡀ⾜ࢃࢀࡓࠋ࡞࠾ࠊ⥲ ົ┬࠾࠸࡚ᆅ᪉⛯ಀࡿᡭ⥆࢜ࣥࣛࣥࣔࢹࣝᴗࢆᐇࡍࡿࡇࡣ ࠕH-DSDQ 㔜Ⅼᡓ␎ࠖ㸦ᖹᡂ ᖺ ᭶㸧ࡶ┒ࡾ㎸ࡲࢀ࡚࠸ࡓࠋ ᖹᡂ ᖺ ᭶ࡣࠊᆅ᪉ᅋయࡼࡿ㟁Ꮚࢩࢫࢸ࣒ࡢඹྠ㛤Ⓨ࣭ඹྠ㐠⏝ ࢆ⾜࠺ࡓࡵࠕᆅ᪉⛯㟁Ꮚ༠㆟ࠖࡀタ❧ࡉࢀࠊᖹᡂ ᖺ ᭶ࡽࡣ H/7$; ࡼࡿ㟁Ꮚ⏦࿌ࡢཷࡀ㛤ጞࡉࢀࡓࠋᙜࡢ✌ാᅋయࡣ ᗓ┴ࠊᑐ㇟⛯┠ࡣἲ ேఫẸ⛯ࠊἲேᴗ⛯ཬࡧᅛᐃ㈨⏘⛯㸦ൾ༷㈨⏘㸧ࡢ ✀㢮࡞ࡗ࡚࠸ࡓࠋ ࡑࡢᚋࠊH/7$; ࡢ✌ാᅋయཬࡧᑐ㇟ᡭ⥆ࡣ㡰ḟᣑࡋ࡚ࡁࡓࠋᖹᡂ ᖺ ᭶ࡣ㒔㐨ᗓ┴࠾࠸࡚✌ാࡋࡓࠋࡲࡓࠊᖹᡂ ᖺ ᭶ࡣᑐ㇟ᡭ⥆ࡋ 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された全国共通の収納チャネル・決済システムの仕組みを新たに設けれ ば、当該チャネル・システムに係るコストについてどう考えるかが課 題とはなるが、納税者から見て国庫金と同様の対応が可能になると考え られる。 ・ また、こうした仕組みを活用することで、コンビニエンスストア収納や クレジットカード納付などの新たな収納環境を、各地方団体が個別に導 入することなく、全国にまとめて提供することができるのではないか。 さらに、電子的に決済することで、現在は紙ベースで処理されている納入済 通知書が電子的に作成されることとなり、各地方団体における消し込み作業 （収納状況の確認作業）も改めて入力作業を経ることなく電子的に行うことが －4－ できるため、業務削減につながるとの指摘もあった。 また、同じく自治体の委員から、滞納処分における電子化の取組としてイン ターネット公売の普及が挙げられた。従来、差し押さえた財産を売却する際に は入札を行っており、地方団体の会議室等で公売の手続を行い、そこで売却決 定して、現金を納付するというやり方が行われていた。インターネット公売で は、インターネットオークションの仕組みを活用することで、一般的なオーク ション価格で売却することができるとともに、動産も換価処分が見込めること から滞納処分の対象となる財産が弾力化する、一般の入札参加者が加わること で落札価格が上がる等の効果があり、滞納処分の実務に大きな影響を与えてい る。 －5－ 㸰 ࣐ࢼࣥࣂ࣮ᑟධᚋࡢᆅ᪉⛯ົ⾜ᨻࡢᒎᮃ ࣐ࢼࣥࣂ࣮ไᗘࡢᴫせ࠙㈨ᩱ㸱S ཧ↷ࠚ ࠕ⾜ᨻᡭ⥆࠾ࡅࡿ≉ᐃࡢಶேࢆ㆑ูࡍࡿࡓࡵࡢ␒ྕࡢ⏝➼㛵ࡍࡿἲᚊࠖ 㸦ᖹᡂ ᖺἲᚊ➨ ྕࠋ௨ୗࠕ࣐ࢼࣥࣂ࣮ἲࠖ࠸࠺ࠋ㸧ࡼࡾࠊ♫ಖ㞀࣭ ⛯␒ྕไᗘ㸦࣐ࢼࣥࣂ࣮ไᗘ㸧ࡀᖹᡂ ᖺ ᭶ࡽᑟධࡉࢀࡓࠋ ࣐ࢼࣥࣂ࣮ไᗘࡼࡗ࡚ᑟධࡉࢀࡿ࣐ࢼࣥࣂ࣮㸦ಶே␒ྕ㸧ࡣࠊ」ᩘࡢ ᶵ㛵Ꮡᅾࡍࡿಶேࡢሗࢆྠ୍ேࡢሗ࡛࠶ࡿ࠸࠺ࡇࡢ☜ㄆࢆ⾜࠺ࡓࡵ ࡢᇶ┙࡛࠶ࡾࠊ♫ಖ㞀࣭⛯ไᗘࡢຠ⋡ᛶࠊ㏱᫂ᛶࢆ㧗ࡵࠊᅜẸࡗ࡚౽ ᛶࡢ㧗࠸බᖹ࡛බṇ࡞♫ࢆᐇ⌧ࡍࡿࡓࡵࡢ♫ᇶ┙࡛࠶ࡿࠋ ᆅ᪉⛯ศ㔝࠾ࡅࡿ࣐ࢼࣥࣂ࣮ไᗘࡢ⏝ሙ㠃ࡋ࡚ࡣࠊL࣐ࢼࣥࣂ࣮ 㸦ಶே␒ྕ㸧ࢆ⏝࠸ࡓ⛯ሗࡢ⟶⌮ࠊLLሗᥦ౪ࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡࢩࢫࢸ࣒ࢆ㏻ ࡌࡓሗࡢྲྀᚓࠊLLLሗᥦ౪ࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡࢩࢫࢸ࣒ࢆ㏻ࡌࡓሗࡢᥦ౪ࡢྛ ሙ㠃ࡀ࠶ࡿࠋ 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ᐃㄪ᭩䛾ධᡭ䛜ྍ ⬟䛸䛺䜛 資料２ 情報セキュリティに関する 対応 －33－ ሗ䝉䜻䝳䝸䝔䜱䛻㛵䛩䜛ᑐᛂ ᖹᡂ䠎䠓ᖺ䠒᭶䠍䠎᪥ ྛ㒔㐨ᗓ┴♫ಖ㞀䞉⛯␒ྕไᗘᢸᙜ㒊㛗 Ẋ 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 ⥲ ົ ┬ ⮬ ⾜ ᨻ ᒁ ఫẸไᗘㄢ㛗 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 ⥲ົ┬⮧ᐁᡣ⏬ㄢಶே␒ྕ⏬ᐊ㛗 ♫ಖ㞀䞉⛯␒ྕไᗘ䛾‽ഛ䛻క䛖᪤Ꮡఫᇶ䝅䝇䝔䝮ཬ䜃ᅋయෆ⤫ྜᐄྡ䝅䝇䝔䝮䛻䛚䛡䜛 ಶேሗ䛾ᶆⓗᆺᨷᧁᑐ⟇䛾ᚭᗏ䛻䛴䛔䛶䠄㏻▱䠅 ⯡䚸᪥ᮏᖺ㔠ᶵᵓ䛻䛚䛔䛶䚸㔞䛾ಶேሗ䛜ὶฟ䛩䜛䛸䛔䛖䛜Ⓨ⏕䛧䜎䛧䛯䚹 䛣䛾䛿䚸ྠᶵᵓ䛾⫋ဨ䛜䛔䜟䜖䜛䛂ᶆⓗᆺᨷᧁ䝯䞊䝹䛃䛻䜘䜚➃ᮎ䛜䝬䝹䜴䜵䜰䛻ឤᰁ䛧䚸ಶேሗ䛜䜲䞁䝍䞊䝛䝑䝖䛻ὶฟ䛧䛯䜒䛾䛸 ሗ㐨䛥䜜䛶䛔䜎䛩䚹ྠᶵᵓ䛻䛚䛔䛶䛿䚸䜲䞁䝍䞊䝛䝑䝖䛻᥋⥆䛥䜜䛯䝛䝑䝖䝽䞊䜽䠄௨ୗ䛂ሗ⣔䝛䝑䝖䝽䞊䜽䛃䛸䛔䛖䚹䠅䛸ᴗົ⏝䝛䝑䝖䝽䞊䜽䛸 䛿ศ㞳䛥䜜䛶䛚䜚䜎䛧䛯䛜䚸ྠᶵᵓ䛾⫋ဨ䛜ᴗົ⏝䝛䝑䝖䝽䞊䜽䛛䜙ሗ⣔䝛䝑䝖䝽䞊䜽䛻ಶேሗ䜢⛣ື䞉ಖ⟶䛩䜛➼䛾㐺ษ䛺㐠⏝䜢 ⾜䛳䛯䛣䛸䛻䜘䜚䚸ᅇ⥺䛾ศ㞳䛜ᐇୖ↓ຠ䛥䜜䚸ಶேሗ䛾ὶฟ䛻䛴䛺䛜䛳䛯䛸⪃䛘䜙䜜䜎䛩䚹 ᮏ䛾Ⓨ⏕䜢ཷ䛡䚸䜎䛯ᮏᖺ䠍䠌᭶䛛䜙♫ಖ㞀䞉⛯␒ྕไᗘ䛜⾜䛥䜜䜛䛣䛸䛛䜙䚸ྛᆅ᪉බඹᅋయ䛾ሗ䝉䜻䝳䝸䝔䜱ᑐ⟇䛻ᑐ䛧䛶 䛿䚸᭦䛺䜛ᙉ䛜ồ䜑䜙䜜䜛䛣䛸䛸䛺䜚䜎䛩䚹 ≉䛻䚸㈗㒔㐨ᗓ┴ෆᕷ༊⏫ᮧ䛻䛚䛛䜜䛶䛿䚸ᮏᖺ䠒᭶ᮎ䛛䜙䠓᭶䛻䛛䛡䛶䚸‽ഛ⾜Ⅽ䛸䛧䛶ಶே␒ྕ䛸䛩䜉䛝␒ྕ䛾௬␒䜢ᐇ䛩䜛䛣 䛸䛸䛺䜚䜎䛩䛜䚸௬␒ᚋ䛻䛣䜜䜙䛾ಶே␒ྕ䛸䛩䜉䛝␒ྕ䜢ྵ䜐ಶேሗ䜢≺䛳䛯᪂✀䛾䝬䝹䜴䜵䜰䛻䜘䜛䛂ᶆⓗᆺᨷᧁ䛃䜢ཷ䛡䜛ྍ⬟ ᛶ䛜䛒䜛䛣䛸䛛䜙᪩ᛴ䛺ᑐ⟇䛜ᚲせ䛷䛩䚹 䛴䛝䜎䛧䛶䛿䚸௬␒䛻ಀ䜛䝅䝇䝔䝮ᵓᡂ䜔ಶேሗ䛾ྲྀᢅ䛔䛾≧ἣ䜢☜ㄆ䛾ୖ䚸 䞉 ᪤Ꮡఫᇶ䝅䝇䝔䝮䛻᥋⥆䛥䜜䛯䝛䝑䝖䝽䞊䜽䠄௨ୗ䛂ᇶᖿ⣔䝛䝑䝖䝽䞊䜽䛃䛸䛔䛖䠅䛸ሗ⣔䝛䝑䝖䝽䞊䜽䠄䠨䠣䠳䠝䠪䜢㝖䛟䚹௨ୗྠ䛨䚹䠅䜢≀ ⌮ⓗ䛻ษ᩿䛧㏻ಙྍ⬟䛺≧ែ䛻䛩䜛 䞉 ᪤Ꮡఫᇶ䝅䝇䝔䝮䛻ಖᏑ䛥䜜䛶䛔䜛ಶேሗ䛿䚸ᇶᖿ⣔䝛䝑䝖䝽䞊䜽䛷䛾䜏⏝䛧䚸ཪ䛿ሗ⣔䝛䝑䝖䝽䞊䜽䛛䜙㐽᩿䛥䜜䛯⎔ቃ䛷⏝ 䛩䜛 䞉 ᴗົ䛻⏝䛧䛶䛔䜛➃ᮎ䜢୧䝛䝑䝖䝽䞊䜽䛾ඹ⏝➃ᮎ䛸䛧䛺䛔 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