４.有機系廃棄物のリサイクル計画 どのようにして事業としてのリサイクルを進 めていくかについて ４．１ リサイクルの概念 有機系廃棄物とは・・・ ① 生物が手を加えることで再生産ができる資源 ② 都市が代謝するシステムなので、大事な資源 概念・・・廃棄物を、製品をつくるための材料として 利用する。 効果：①廃棄物として処分する量を削減できる ②新しい材料を使用する量を削減できる ４．２ 計画策定のプロセス 概念を聞き、リサイクル（計画を作成）したほう が良いと思うが、計画についての現状は？ 実はすでに骨組みはできている しかし、内容は中間処理や最終処理が主 再利用が主となる計画の骨組みは不完全 循環型社会形成推進基本法（H12.４/１４公布、施 行） のもと、地域での計画策定がもとめられていくと予測 その際の参考例 A.社会のニーズ •新規性 •包括性 ①構想計画段階： B．技術開発の動向 C．制約条件 •地域性 ②基本計画段階： 構想計画の絞込み •技術面 •社会面 ③実施段階： 具体的な政策 •数値目標 ４．３リサイクル計画を策定する際の例題 （グリーンコンポスト計画検討における調査の流 れ） ①原料剪定枝の発生量 ②農家が必要としている有機堆肥の量 ③リサイクル施設の規模を設定 ④つくられる有機堆肥の品質管理について ⑤その他リサイクル施設設計に必要となる条件 ※④について、夾雑物の少ない有機系堆肥を確保 できるかが重要 ４．４リサイクルシナリオの評価方法 １）費用対効果分析 費用をかけて事業等を行う際、それによって 発生する効果額を上回るか否かについての分 析を行う 具体的、客観的な評価をするためには指標が必要 指標・・・（純現在価値、費用便益比、内部収益率） ①純経済価値（NPV） 数年にわたる事業により得た便益から、事 業に使った費用を差し引いたものを割引 率で割り戻したもの。 純現在価値＝（総便益−総費用）の現在価値 ※便益：事業を行う事で発生する効果のうち、客 観的に把握でき、お金に換算できるもの ②費用便益比 事業により得た便益から、事業に使った 費用を割り、割引率で現在価値換算し たもの 費用便益比＝ 総便益 総費用 ③内部収益率（次式のρ） 収益の現在価値換算したものを投資額 に等しくするための割引率 例：今期X円の投資が来期にY円に なるとする X=Y÷（ρ＋１） ※内部収益率が高いと利益が高いことを示す 現在価値 将来生み出される価値を、現時点での価 値に換算したもの ※今１００万円を１％の金利で貯金すれば １年後には１０１万円になる。逆に言うと 金利１％で１年後に１０１万円のものを 現在価値に換算すると１００万円となる ２）ライフサイクルアセスメント 一つの製品が製造・使用・廃棄または再利用され るまで、全ての段階での環境への負荷のみを評価 する方法 ｎ 環境負荷＝∑OUi・Pi i＝１ OU=評価の対象プロセスから排出される成分の原単位 Pi=評価対象プロセスIの総量 ※基本的に負荷の指標としてCO2が使われるが、 有機系廃棄物を対象とした場合、NH3、CH4等 を指標とすることもある。 ４．５ 事業形態の評価 １）事業形態 自給自足型が主流 行政主体型は横浜市と鎌倉市のみ ①行政が施設整備、運営 事業が可能な形態 ②民間企業に委ねる ③企業・民間連携 ２）評価の手法 ①技術的実行可能性 有機系廃棄物を入れて再生品を生産する ためのプロセスがつくれるかどうか ②社会的実行可能性 事業主体の特性を考えたうえで、収益事 業として成り立つか否かを検討 ４．５・１ 事業形態の評価 第１段階 計画条件の検討 （既存の事例を調査、現地調査を行う） 調査内容： ①対象廃棄物 ②排出地域 ③再資源化製品の需要 第２段階 計画条件のシステム分析 ①技術の信頼性 ②費用 ③安定性 第３段階 システムの健全性を評価する ①システム設計に必要な精度の廃棄物排出動向 ②再生資源の需要のメカニズム 第４段階 候補となる事業の絞込み ①実際の用地確保の可能性 ②事業主体の想定 ③必要な財源を確保する 評価方法 費用便益分析 費用有効性分析 LCA ４．５．２事業評価の指標・あり方 ①現在価値・費用便益比・内部収益率で評価 ②金銭に置き換えられない部分をライフサイクル アセスメントで評価 経済効率性をベースに専門家や意思決定者によ る判断でなく、市民への「知られた上での合意」が 保証されるような決定の過程がこれから必要
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