生物多様性いたみ戦略

人と生き物が共生し、水とみどりの潤うまち=伊丹
生物多様性いたみ戦略
平成 26 年3月
人と生き物が共生し、
水とみどりの潤うまち=伊丹
かつての自然環境を取り戻し、
市民みんなが生物多様性に親しむまちとする
「伊丹の自然についてみんなで考え行動しよう」と、市民の皆様方との参画と協働により、昆
陽池でホタルプロジェクトを進めて 10 年近くが経過しました。私は環境政策が未来に向けて重
要であり、豊かな自然環境を身近に再生することが極めて大切との思いから、池水の水質浄化を
進め、市民の有志の方々や子どもたちと一緒になって、ホタルやオニバス、デンジソウといった
身近な動植物の保護と育成に努めてまいりました。
平成 20 年の生物多様性基本法制定、また、生物多様性条約第 10 回締約国会議開催を契機と
して、自然環境や生物多様性の保全に関する関心が高まり、各地で様々な取り組みが進められて
います。本市にとっても生物多様性の保全は喫緊の課題であり、従来の個々の取り組みを体系化
し、市民参画と協働の基本方針のもとに具体的事業を進めるため、この「生物多様性いたみ戦略」
を策定しました。
伊丹の環境は、人の手が入らない大自然というものではなく、古来から、良くも悪くも人の手
が加わった環境です。昭和5年からの1年半を伊丹で過ごした作家、梶井基次郎が友人に宛てた
手紙には「現、伊丹市千僧池西。人跡まれで…周りは苺や蜜柑や水蜜桃の畑で、千僧池はじめ睡
蓮の花咲く池が多い。北に西国街道の松並木が見えた。…少し土地が高いらしく、母家の縁側か
ら大阪の三越百貨店屋上の赤いネオンサインが水平に見えた。」とあります。こういった風景は、
やがて都市に姿を変え、そこで育まれてきた豊かな自然や生態系も失われてきました。
本戦略では、市民の皆様が生物多様性に関する理解を一層深めるとともに、都市化が始まる少
し前の伊丹の自然環境を基本として、今の時代にふさわしい形で街中に生物多様性を取り戻し、
伊丹らしい自然環境を次世代に継承していくことを目指しています。
その最初の取組みとして、天敵から巣を守る「カワセミ営巣ブロック」や、万葉集などの和歌
に詠まれ、貴重な植物が含まれる「猪名の笹原モデル園」を再生し、伊丹の動植物を身近に感じ
る環境整備を進めてまいりますので、皆様も身近なところから、自然環境の再生に向け、ともに
チャレンジしてくださいますようお願い致します。
最後になりましたが、伊丹市環境審議会並びに伊丹市環境審議会生物多様性専門部会の委員の
皆様をはじめ、戦略策定にご協力いただきました多くの方々に厚くお礼申し上げます。
平成 26 年3月 伊丹市長 藤 原 保 幸
伊丹の貴重な生き物たち
コアジサシ
オニバス
カモ類の越冬群集
ヨシガモ
シマアジ
ミコアイサ
カワセミ
オオヨシキリ
マガモ
オオタカ
ミナミメダカ
アキアカネ
ニホンスッポン
カイツブリ
イソシギ
キビタキ
コサメビタキ
デンジソウ
ゲンジボタル
シルビアシジミ
ベニイトトンボ
ササゴイ
カワラナデシコ
オオルリ
ヒメボタル
カヤネズミ
コチドリ
コイカル
ハマハナヤスリ
ルリビタキ
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表紙写真(上段左から)
∼ツバメ・ナミアゲハ・コゲラ、アブラゼミ・昆陽池公園・ニホンアマガエル、
ナミマイマイ・カンサイタンポポ・ニホンイシガメ∼私たちの身の回りで、昔から普通にみられる生き
物です。定期的に観察することで、その時々の自然環境の状況を知ることができます。
第1章 はじめに
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第2章 自然環境の現状と課題
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土地利用現況図
(出典)都市計画基礎調査
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東部地域
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第3章 目指すべき姿
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【将来像】 人と生き物が共生し、水とみどりの潤うまち=伊丹
【基本目標】
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市民みんなが生物多様性に親しむまちとする∼
【基本方針】
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- 28 -
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- 29 -
マガモ
オオルリ
(カモ類の集団越冬群集)
カワセミ
六甲山系
長尾山系
五月山
ゲンジボタル
シルビアシジミ
猪名川
武庫川
デンジソウ
カヤネズミ
ミナミメダカ
カワラナデシコ
ニホンイシガメ
オニバス
ベニイトトンボ
生物多様性を育む水とみどり、多様な生き物たち
- 30 -
第4章 施策の展開
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- 31 -
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施策体系
- 32 -
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- 33 -
基本方針1
生物多様性
理解の醸成
主要施策 No. 2
環境・生物多様性に配慮した暮らし方の普及
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- 34 -
Ỉ㎶࡛࢝ࣔࢆ≺࠺ࣀࢿࢥ
基本方針1
生物多様性
理解の醸成
主要施策 No. 3
自然環境学習の推進
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- 35 -
基本方針1
生物多様性
理解の醸成
主要施策 No. 4
生物多様性学習の推進
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- 36 -
基本方針1
生物多様性
理解の醸成
主要施策 No. 5
生物多様性の保全・再生に関する活動の環の充実
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- 37 -
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基本方針2
生物多様性
に配慮した
緑化の推進
主要施策 No. 6
街角における生物多様性空間の創出
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ࡾ⤌ࡳࢆ⾜࡞࠺༊ᇦࢆタᐃࡋࠊࣔࢹࣝⓗྲྀࡾ⤌ࡳࢆ㐍ࡵࡲࡍࠋ㸦⟶㈈ㄢࠊ㐨㊰⟶⌮ㄢࠊ᪋タ
ㄢࠊᏛᰯࠊᗂ⛶ᅬࠊಖ⫱ᡤࠊࡳ࡝ࡾබᅬㄢ㸧
‫ڧ‬ᕷẸ࡟ࡼࡿከᵝ࡞ࡳ࡝ࡾ࡙ࡃࡾࡢᨭ᥼
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- 38 -
基本方針2
生物多様性
に配慮した
緑化の推進
主要施策 No. 7
事業者による取り組みの推進
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- 39 -
基本方針2
生物多様性
に配慮した
緑化の推進
主要施策 No. 8
工事における生物多様性への配慮
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- 40 -
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基本方針2
生物多様性
に配慮した
緑化の推進
主要施策 No. 9
生物多様性に配慮したみどりの管理
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- 42 -
ࢹࣥࢪࢯ࢘㸦⍞✑ᑠᏛᰯ㸧
基本方針2
生物多様性
に配慮した
緑化の推進
主要施策 No.10
農地・樹林地等における生物多様性機能の発揮
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- 43 -
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基本方針3
野生生物の
保全管理
主要施策 No.11
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- 44 -
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基本方針3
野生生物の
保全管理
主要施策 No.12
自然環境情報の蓄積と共有
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- 45 -
࣓࢝㢮ࡢ⏕ᜥㄪᰝ
基本方針3
野生生物の
保全管理
主要施策 No.13
貴重な生物の保全管理
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- 46 -
基本方針3
野生生物の
保全管理
主要施策 No.14
生態系に重大な影響を及ぼす侵略的生物の防除
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- 47 -
基本方針4
健全な生態
系の保全と
再生
主要施策 No.15
多様な生物や貴重種が生息する自然環境の保全
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- 48 -
基本方針4
健全な生態
系の保全と
再生
主要施策 No.16
昆陽池等の水環境の保全
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基本方針4
健全な生態
系の保全と
再生
主要施策 No.17
昆陽池公園の自然環境の保全・再生
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基本方針4
健全な生態
系の保全と
再生
主要施策 No.18
伊丹緑地の植生管理
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- 52 -
基本方針4
健全な生態
系の保全と
再生
主要施策 No.19
地域系統の保全・再生
‫୺ڦ‬せ᪋⟇ࡢᴫせ
⏕≀ከᵝᛶࡢಖ඲࡜෌⏕࡟㛵ࡍࡿྲྀࡾ⤌ࡳࢆ㐍ࡵࡿୖ࡛ࠊྂࡃ࠿ࡽᆅᇦࡢ୰࡛ᇵࢃࢀ࡚ࡁࡓ
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- 53 -
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基本方針5
生態系ネッ
トワークの
形成
主要施策 No.20
昆陽池を核とした生態系ネットワークの充実
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- 54 -
基本方針5
生態系ネッ
トワークの
形成
主要施策 No.21
国及び県の関連計画との連携
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- 55 -
基本方針5
生態系ネッ
トワークの
形成
主要施策 No.22
広域的な生態系ネットワークの形成
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- 56 -
第5章 推進体制と進行管理
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第6章 資料編
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- 74 -
4
諮問・答申
諮問
- 75 -
答申
- 76 -
5
伊丹市環境審議会規則及び生物多様性専門部会設置要綱
伊丹市環境審議会規則
平成 15 年4月 14 日規則第 22 号
改正
平成 18 年3月 30 日規則第 20 号
平成 23 年3月 31 日規則第 13 号
伊丹市環境保全対策審議会規則(昭和 45 年伊丹市規則第 49 号)の全部を改正する。
(趣旨)
第1条
この規則は、伊丹市環境基本条例(平成 15 年伊丹市条例第3号)第 18 条第8項の規
定に基づき、伊丹市環境審議会(以下「審議会」という。)の組織及び運営に関し必要な事
項を定めるものとする。
(会長及び副会長)
第2条
審議会に会長及び副会長を置く。
2
会長及び副会長は、委員の互選により、これを定める。
3
会長は、審議会を代表し、会務を総理する。
4
副会長は、会長を補佐し、会長に事故があるとき又は会長が欠けたときは、その職務を代
理する。
(会議)
第3条
審議会は、会長が招集する。
2
審議会は、委員の過半数が出席しなければ、会議を開くことができない。
3
審議会の議事は、出席委員の過半数で決し、可否同数のときは、会長の決するところによ
る。
(意見の聴取等)
第4条
審議会は、必要があると認めるときは、委員以外の者を会議に出席させて意見を聞き、
又は説明若しくは資料の提出を求めることができる。
(庶務)
第5条
審議会の庶務は、市民自治部環境政策室環境保全課において処理する。
一部改正〔平成 18 年規則 20 号・23 年 13 号〕
(細則)
第6条
この規則に定めるもののほか、審議会の運営に関し必要な事項は、会長が審議会に諮
って定める。
付
則
この規則は、平成 15 年 10 月1日から施行する。
付
則(平成 18 年3月 30 日規則第 20 号)
この規則は、平成 18 年4月1日から施行する。
付
則(平成 23 年3月 31 日規則第 13 号)
この規則は、平成 23 年4月1日から施行する。
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伊丹市環境審議会委員名簿(順不同)
区分
1)会長
氏名(敬称略)
2)副会長
現 在 の 公 職 等
三紀夫
1)
京都大学名誉教授
和田
安彦
2)
関西大学名誉教授
菊井
康夫
弁護士(菊井法律事務所)
塚口
博司
立命館大学教授(理工学部都市システム工学科)
中野
加都子
神戸山手大学教授(現代社会学部環境文化学科)
竹中
秀夫
伊丹市医師会会長(医師)
宮川
雅充
関西学院大学准教授(総合政策学部総合政策学科)
関係団体を代
藤原
靖彦
連合北阪神地域協議会伊丹地区連絡会長
表する者
植木
稔博
伊丹商工会議所専務理事
横井
静子
伊丹市連合婦人会理事
宮脇
かをる
岩田
武司
伊丹市自治会連合会事務局長
行政機関職員
樋口
進
兵庫県阪神北県民局環境参事
公募市民
後藤
昌弘
市民
森
信子
市民
学識経験者
笠原
伊丹市保健衛生推進連合会会長
生物多様性専門部会設置要綱
(設置)
第1条 伊丹市環境審議会規則(平成 15 年伊丹市規則第 22 号)第6条の規定に基づき、伊丹
市環境審議会(伊丹市環境基本条例(平成 15 年伊丹市条例第3号)第 18 条に規定する環境
審議会をいう。)に諮問された生物多様性いたみ戦略の策定について調査審議させるため、
伊丹市環境審議会に生物多様性専門部会(以下「専門部会」という。)を設置する。
(所掌事務)
第2条 専門部会は、次の各号に掲げる事項について調査審議し、助言を行うものとする。
(1)生物多様性いたみ戦略の策定に関する事項
(2)前号のほか、専門部会の目的達成に必要な事項
(組織)
第3条 専門部会は、委員 10 名以内で組織する。
2 委員は、次に掲げる者のうちから、市長が委嘱する。
(1)学識経験者
(2)関係団体を代表する者
(3)事業者を代表する者
(4)教育関係者
(5)行政機関の職員
(任期)
第4条 委員の任期は、第2条に規定する所掌事務にかかる調査審議、助言が終了するまでと
する。
- 78 -
2
補欠委員の任期は、前任者の残任期間とする。
(部会長および副部会長)
第5条
専門部会に部会長および副部会長を置く。
2
部会長および副部会長は、委員の互選により、これを定める。
3
部会長は学識経験者とし、専門部会を代表し、会務を総理する。
4
副部会長は、部会長を補佐し、部会長に事故あるときもしくは部会長が欠けたときは、そ
の職務を代行する。
(会議)
第6条
専門部会は、部会長が招集する。
2
専門部会は、委員の過半数が出席しなければ、会議を開くことができない。
3
専門部会の議事は、出席委員の過半数で決し、可否同数のときは、部会長の決するところ
による。
(意見の聴取等)
第7条
専門部会は、必要があると認めるときは、委員以外の者を会議に出席させて意見を聴
き、または説明もしくは資料の提出を求めることができる。
(庶務)
第8条
専門部会の庶務は、市民自治部環境政策室みどり公園課において処理する。
(細則)
第9条
この要綱に定めるもののほか、専門部会の運営に関し、必要な事項は部会長が委員に
諮って定める。
付
則
(施行期日)
1
この要綱は、平成 24 年6月 12 日から施行する。
(効力)
2
この要綱は、生物多様性いたみ戦略を策定した翌日にその効力を失う。
生物多様性専門部会委員名簿
区
分
学識経験者
氏
中野
1)部会長
名
加都子
2)副部会長
現 在 の 公 職 等
1)
神戸山手大学教授(現代社会学部環境文化学科)
服部
保2)
兵庫県立大学名誉教授
太田
英利
兵庫県立大学教授(自然・環境研究所)
関係団体を代表
河上
仁之
伊丹市昆虫館友の会副会長
する者
村上
敦子
猪名川流域ヒメボタルネットワーク代表
事業者を代表す
近澤
光
る者
歌崎
秀夫
伊丹商工会議所専務理事(H25.3.31 まで)
植木
稔博
伊丹商工会議所専務理事(H25.4.1 から)
教育関係者
稲垣
明彦
伊丹市立鴻池小学校長
行政機関の職員
今里
卓
兵庫県農政環境部環境創造局自然環境課長
住友電気工業株式会社伊丹製作所安全環境グループ長
- 79 -
6
庁内ワーキング委員会設置要綱
(設置)
第1条
本市の第5次総合計画(地方自治法(昭和 22 年法律第 67 号)第2条第4項)に規定
する基本構想および当該基本計画を実現するため、生物多様性いたみ戦略(以下「いたみ戦
略」という。)の策定を円滑かつ効果的に行うことを目的として、生物多様性いたみ戦略策
定庁内ワーキング委員会(以下「委員会」という。)を設置する。
(所掌事項)
第2条
委員会は、市民自治部環境政策室みどり公園課と連携して、いたみ戦略の策定に関す
る事項を所掌する。
(組織)
第3条
委員会は、委員長、副委員長、および委員をもって組織する。
2
委員長には市民自治部環境政策室長を充て、副委員長にはみどり公園課長をもって充てる。
3
委員は、別表に掲げるものをもって充てる。
4
前項に掲げるもののほか、必要があると認めるときは、その都度臨時委員を任命すること
ができる。
(職務)
第4条
2
委員長は会議を招集し、会務を統括する。
副委員長は、委員長を補佐するとともに、委員長に事故あるときは、その職務を代理する。
(意見の聴取等)
第5条
委員長は、必要があると認めるときは、委員会の構成員以外の者を会議に出席させて
意見を聞き、または説明もしくは資料の提出を求めることができる。
(庶務)
第6条
会議の庶務は、市民自治部環境政策室みどり公園課が行う。
(細則)
第7条
付則
2
別表
この要綱に定めるもののほか、委員会の運営に関し必要な事項は、委員長が定める。
この要綱は、交付の日から施行する。
委員の任期は、いたみ戦略策定の翌日をもって、終了する。
生物多様性いたみ戦略策定庁内ワーキング委員会委員名簿
市民自治部環境政策室長、政策室主幹、財政企画課長、まちづくり推進課長、生活環境課
長、環境保全課長、みどり公園課長、緑化政策担当主幹、住宅政策課長、都市デザイン課
長、都市計画課長、建築指導課長、商工労働課長、農業政策課長、下水道課長、道路建設
課長、道路保全課長、教育委員会施設課長、教育委員会学校指導課長、教育委員会総合教
育センター主幹、教育委員会社会教育課長、教育委員会スポーツ振興課長
*組織名称は平成 25 年度のもの
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