改正違法ダウンロード法と未成年者の利用と問題点 The revised illegal downloading law and minors 田村 悟， 小野 友理子， 柴田 若奈 Satoru TAMURA， Yuriko ONO, Wakana SHIBATA 大東文化大学 経営学部 Daito Bunka University Faculty of Business Administration Email: [email protected] あらまし：我々は，未成年者の違法ダウンロードに注目し，違法ダウンロードを防止するためにはどの ような解決策が必要なのかを見つけるために，高校生を対象にアンケートを用いて調査・研究を行った． その結果から，問題の本質を理解しない限り，違法ダウンロードを防止することは難しいと思った．又， そのために最も効果的なのは教育であり，様々なネット問題を解決する糸口にもなり得ると考えた． 1. はじめに 2012 年 6 月，違法ダウンロードに刑事罰が導入さ れることが決まった．従来は違法ながら罰則規定は なかったが，修正案ではこれに対し 2 年以下の懲役 または 200 万円以下の罰金（※親告罪）を科す，と されている．そこで我々は，未成年者の違法ダウン ロードに注目した． 修正法案は 10 月 1 日から施行されるが，そもそも 未成年者は違法ダウンロード刑罰化についての認知 度は極端に低いのではないか．そして，この認知度 の低さが，今後さまざまな問題を引き起こすのでは ないだろうか． 本稿では，違法ダウンロードを防止し，未成年者 を犯罪者にしないために，どのような解決策が必要 なのかについて調査を実施し，検討するものである． 2. 「はい」と回答した人に対し，知るきっかけをた ずねたところ， 「インターネット」38.1％， 「テレビ」 30.6％， 「親・知人」28.4％， 「新聞」2.2％， 「その他」 0.7％であった（図２） ． アンケート調査結果 被験者は，高校生（16 歳～18 歳）237 人を対象に アンケート調査を実施した（2012 年 10 月）． まず，10 月 1 日から違法ダウンロードが刑罰化さ れることを知っているかの問いに，「はい」56.1％， 「いいえ」43.9％と予想に反して過半数が知ってい るた．（図１） 図２．違法ダウンロード刑罰化を知った理由 次に音楽・動画ファイルの無料ダウンロード経験 について， 「はい」56.8％， 「いいえ」43.2％であった （図３） ． 図３．音楽・動画ファイル無料ダウンロードの有無 図１．違法ダウンロード刑罰化の認知度 この設問に「はい」と回答した人を対象に，違法 と知りつつ，アップロードされた音楽・動画ファイ ルを無料でダウンロードしたことはあるかの問いに， 「はい」39.0％，「いいえ」61.0％となった（図４）． しきれない」といった意見もあった． 図６．違法ダウンロードに罰則は必要だったか 図４．違法無料ダウンロードの認識の有無 10 月 1 日以降に違法となる音楽・動画ファイルを ダウンロードするかの設問に対し， 「利用する」8.5％， 「回数減らす」13.6％， 「一切利用しない」78.0％と この改正案の効果は一定の割合でみられる（図５）． しかし，回数減らす，利用する，を合計すると 22.1％がまだ利用すると言っている． 図７．罰則が必要な理由 3. 図５．違法ダウンロードの利用意思の有無 違法ダウンロード行為に罰則は必要と思うかにつ いて， 「必要」と答えたのは，33.3％であった（図６） ． その内，なぜそう思うのかという問いに対しては， 「違法だから」という意見が最も多くを占めた（図 ７） ． そして，「どちらともいえない」と答えたのは， 47.5％と最も多かった．その内，なぜそう思うのか という問いに対して， 「分からないから・知らずにダ ウンロードしてしまう場合があるのではないか」と いう意見が最も多かった．少数意見として， 「厳しく 罰する必要はない・大きな問題になることではない」 といった事態を軽視した意見や， 「数の多さから対応 今後の課題 この改正案の効果は一定の割合であったといえる が，それでも使用をやめない未成年者も少数である がいることが分かった．調査して我々が感じたこと は，未成年は刑事罰という罰則に反射的に「もう利 用しない」と言ったのであって，違法ダウンロード によってどんな実害が生じているのか，違法ダウン ロードするとどんな影響があるのかという，問題の 本質は見えていないと感じた． 問題の本質を理解しない限り，さらなる違法ダウ ンロードを防止することは難しい．そのためには， 一見遠回りのように見えるが，やはり最も効果的な のは教育であるだろう．学校でのネットを扱った授 業のほか，学生・生徒を対象にするだけではなく， 保護者に向けたインターネット事件の事例報告や問 題が生じる可能性を伝えることが，違法ダウンロー ドだけでなく様々なネット問題の解決の糸口になっ ていくだろう．
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