日本模擬国連神戸研究会 2014 年 5 月 17 日（土） 第一回前期勉強会 議題＆論点解説 文責：入江翔子 君たちに課せられたミッション（このプレゼンの目的） ☆議題＆論点の設定背景を知る！ ☆アウトオブアジェンダを知る！ ☆会議設定について知る！ ☆素敵な前期フロントについて知る！ コンテンツ 1.議題解説 2.論点解説 3.アウトオブアジェンダ 4.会議設定について 5.その他 1.議題解説（☆ここでの目標：議題＆論点の設定背景を知る） 今回の議題は、「ＬＧＢＴ市民の権利保護の更なる促進」 ねぇねぇ、ＬＧＢＴ市民って いったいなんなのー？ ☆おさらいしてみよう☆ ＬＧＢＴ市民とは Ｌ：（1. レズビアン ） Ｇ：（2. ゲイ ） Ｂ：（3. バイセクシャル ） Ｔ：（4. トランスジェンダー ）の頭文字を取ったもの！ 性的少数者（セクシャルマイノリティ）の事を指す。 1 日本模擬国連神戸研究会 2014 年 5 月 17 日（土） 第一回前期勉強会 ○問題の所在 国連で話し合われている＝ＬＧＢＴ市民の権利保護において問題が生じている！ （＝人権が侵害されている！） では、問題の所在はどこなのだろうか？ Where？（どこで問題が発生しているの？） 世界中。特に、現在国連に加盟している 193 カ国のうち 76 カ国（主に中東・アフリカ）は同性愛行為 が犯罪となっている When? （いつ問題が発生しているの？） 現在進行中の問題。LGBT が問題として活発に議論され始めたのは、1960 年代 What? （何が問題なの）？ 保護されるべき LGBT 市民の人権が守られていない！ Who? （誰が被害者？/誰が問題を引き起こしているの？） LGBT 市民 /様々な要因を持って LGBT を否定する人々 How? （どのように問題が引き起こされているの？） 偏見・宗教・伝統的文化や価値観が、LGBT 市民に対する差別・暴力を引き起こしている つまり……世界中で今現在も起きている、偏見・宗教・伝統的文化や価値観から引き起こされてい る、LGBT 市民に対する差別・暴力が LGBT 市民に対する人権侵害となっている！ この問題を解決するために、今回、「LGBT 市民の権利保護の更なる促進」の議題のもと会議が開かれ るのである！ 2.論点解説（☆ここでの目標：議題＆論点の設定背景を知る） 今会議の大論点： 「国連人権高等弁務官事務所1による国連報告書における勧告2への国連加盟国の対応」 そんな時は脚注を エマージェンシー！ 見るのよ！ 意味が分からない単語が多すぎて 頭に入ってこないよ！ 1 通称 OHCHR。人権の促進と擁護に責任を持つ国連の主要な政府間機関である人権理事会の事務局的役割を果たす。 2 人権理事会の決議を元に OHCHR が出した世界的な調査文のこと。（文書番号は、A/HRC/RES/19/41） 2 日本模擬国連神戸研究会 2014 年 5 月 17 日（土） 第一回前期勉強会 追加ミッション！ 人権を保護するための宣言や条約を知っている限り書き出せ！ 上に書き出した宣言や条約はどのような流れで制定されているのだろう？ 通常、国連では ① 宣言や計画により、国連による人権保護・促進の目標・指針の設定をする ②専門機関や委員会で調査・検討により依然として保護されるべき対象の差別が存在し、それに対する 有効な措置を取るべきであるとの認識が高まる。 ③条約の必要性が認知され、条約が起草される。 ④条約が採択される の流れで、条約までの採択がなされている。 そして、LGBT 市民の人権保護については、①の段階！ つまり、今会議では、LGBT 市民の権利の保護の目標・指針を検討していく会議となる。 そこで目標の設定に役に立つのが…… 国連人権高等弁務官事務所（ＯＨＣＨＲ） による国連報告書！ この報告書の「結論と勧告」において、国連加盟国に対して 8 つの勧告が行われている。 この勧告に対して、国連加盟国がどのような対応を取るのか？というのが今回の大論点である！ 具体的な論点に関しては、BG の最後にある OHCHR の報告書第７項「結論と勧告」a~h を参照！ 3 日本模擬国連神戸研究会 2014 年 5 月 17 日（土） 第一回前期勉強会 3.アウトオブアジェンダ3（☆ここでの目標：アウトオブアジェンダを知る） ・女性問題に関する議論 ・国際人権法の枠組み外における、LGBT 市民の新たな保護の枠組みを作るための議論 ※ただし、（5. 国際人権法 ）に根拠づけられる、新たな条約を作るための議論はしても OK！ ・その他ディレクが論点とは関係ないと判断したもの 4.会議設定（☆ここでの目標：会議設定について知る！） 今回の会議の議場は、（6. 国連総会第３委員会 ）で行われる(7. 架空会議 4 )！ 時間設定は、現在！ 使用言語は、公式討議は日本語と（8. 英語 ）どちらでも OK! 5 非公式討議はもちろん……日本語！ 決議文書は(８. 英語 )で表記！ 国連総会第３委員会ってなんだ？ だ？ 先輩、仕方ないですねー。しょこたんさんが説明 してくれるみたいなのでちゃんと聞いてくださいよ？ 3 アウトオブアジェンダ：議論の円滑化のために、その会議では話し合わない論点のこと。 4 模擬国連用語。実際の国際会議が存在しない、架空の設定で行われる会議のこと。 5 非公式討議も含めて全部英語でやってみたい！という人は夏に行われる神戸研究会の英語会議に是非参加してみてください＾＾ 4 日本模擬国連神戸研究会 2014 年 5 月 17 日（土） 第一回前期勉強会 国連総会第３委員会とは 国連総会……国連の主たる審議機関。あらゆる問題を取り扱う。各国が 1 票を持ち、出席しかつ投 票する構成国の過半数多数によって採択される。総会が討議を求められる議題は多数に上るので大半 の議題は第 1～6 委員会の 6 つの主要委員会に付託される。 6 つの委員会というのが、これだ！ 第 1 委員会：軍縮・国際安全保障 第 2 委員会：経済・財政 第 3 委員会：社会・人道・文化 ココ！ 第４委員会：非植民地化 第 5 委員会：行政・予算 第 6 委員会：法律 そして６つの委員会のうち第 3 番目にあたるのが国連総会第 3 委員会（社会・人道・文化委員会） である。 総会の権限 総会は国際的な問題を審議し、加盟国に勧告する権限を持つ （裏を返せば……総会の決定は加盟国政府に対して法的拘束力を持つものではない！） た・だ・し！総会の決定は、重要な国際問題に関する世界世論の動向を反映 世界共同体の倫理的権威の重み を備えている！ 総会と人権理事会との違い ・総会では国連加盟国のすべての国の意見を聞き、総意を得ることが出来る ・総会の方が、人権理事会より構成国の数が多い 人権理事会の構成国：（9. 47 国連総会第３委員会の構成国：（10. →総会での決定はより重みが増す！ 5 ）か国 193 ）か国 日本模擬国連神戸研究会 2014 年 5 月 17 日（土） 第一回前期勉強会 5.その他（☆ここでの目標：素敵な前期フロントについて知る！） ディレクター：入江 翔子（愛称：しょこたん） カラオケ＆アイドル好きなディレク() 議題・論点その他会議とアイドルについて分からないことがあれば聞きましょう＾＾ チェア：小林 芙悠子（愛称：ふっちー） しっかり者で、頼れるチェア様！ス・タ・バ♡店員さんでもあります(*´ω｀*) 議事進行とスタバのメニューで分からないことがあれば、ふっちーさんに聞きましょう！ セクレタリー：坂井 良輔（愛称：しゃかい） 気配りと優しさはピカイチ！なセク様。神戸研で 1,2 を争うほど料理がお上手だと名高いです。 会議中の印刷関係と写真と料理について分からないことがあれば、しゃかいさんに聞きましょう( *´艸｀) 何かわからないことがあれば、いつでもこの３人に聞いてください♡ ミッション達成度（まとめ） ☆議題＆論点の設定背景を知る！ ☆アウトオブアジェンダを知る！ ☆会議設定について知る！ ☆素敵な前期フロントについて知る！ 参考文献 ________________________________________ 国際連合広報局 国際連合広報センター監訳 「国際連合の基礎知識」 1987 年出版 世界のうごき社 野崎誠也編 「日本模擬国連神戸研究会 2013 年前期会議 BG」 国連フォーラム HP 国連を三方向から見る 日本政府として、NGO として、国連インターンとしてー世界中の人々のかけが えのない人権の保障のためにー http://unforum.org/interviews/1.html (最終閲覧日 5 月 12 日) 国連広報センターHP（最終閲覧日 5 月 12 日） http://www.unic.or.jp/activities/humanrights/hr_bodies/hr_council/ 国連人権理事会決議 A/HRC/RES/17/19 国連人権高等弁務官報告書 A/HRC/RES/19/41 模擬国連 Wikipedia http://ja.wikipedia.org/wiki/%E6%A8%A1%E6%93%AC%E5%9B%BD%E9%80%A3 （最終閲 覧日 4 月 18 日） 6
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