第３章 ３−１ プラスチック容器包装材をめぐる現状把握 はじめに この章では目的２についての調査および研究内容について述べる。プラスチック容器包 装産業の現状把握は、代替における背景を明確にする上で重要である。この章の構成は以 下の通りである。 ３―２ プラスチック包装産業において装材の出荷量等について述べる。 ３―３ 環境問題におけるプラスチック容器包装の位置づけについて述べる。 ３―４ 本章のまとめ及び考察を行う。 ３−２ プラスチック容器包装産業の現状把握 ３−２−１ 容器包装材の出荷状況 容器包装材の１９９７年の出荷量は２３５０万トンで、このうち、プラスチックは３６ ３万トンである。したがって、容器包装材全体に占めるプラスチックの構成比は１５．４％ で、紙・板紙製品に次いで２位の順位である（表３―１） 。 表３―１ 材料 紙・板紙製品 プラスチック製品 金属製品 ガラス製品 木製品 布綿製品 その他 容器包装材合計 表３―２ 容器包装材の材料別出荷量推移１）（単位：千トン） １９９４年 １９９５年 １９９６年 １９９７年 １２３０２．９ １２９３０．９ １３０２８．５ １３５０７．５ ３３１６．１ ３４１０．８ ３５４１．３ ３６３３．７ ２８３０．８ ２７９６．２ ２８２６．９ ２８３２．４ ２４３９．１ ２２３６．６ ２２１１．１ ２１５６．９ １１８９．０ １１８９．５ １１９３．０ １２２０．０ １１４．２ １２１．２ １１４．６ １１５．９ ５８．１ ５５．５ ５４．１ ５４．４ ２２２５０．２ ２２７４０．７ ２２９６９．５ ２３５２０．８ コンビニエンスストアの惣菜で主に用いられている容器包装材 使用材質 ＯＰＰ（二軸延伸ポリプロピレン） ＬＤＰＥ（低密度ポリエチレン） ＰＳＰ（発泡ポリスチレン） 主な用途 包装用フィルム 包装用フィルム おにぎり、寿司、麺類など、主に非加熱物 の容器 麺類、箱入りサンドイッチなど、主に非加 熱物の容器 弁当類、惣菜類、麺類などのふた全般 弁当類、惣菜類など、主に加熱物の容器 サラダ類、漬け物類など非加熱物の容器 ＨＩＰＳ（対衝撃性ポリスチレン） ＯＰＳ（二軸延伸ポリスチレン） ＰＰＦ（フィラー混入ポリプロピレン） Ａ−ＰＥＴ （非結晶ポリエチレンテレフタレート） Ｃ−ＰＥＴ （結晶ポリエチレンテレフタレート） グラタン、ドリアなど一部の容器 8 表３―３ プラスチック容器包装材の出荷量推移１）（単位：千トン） 合計 フィルム・シート計 ポリエチレン（高密度） ポリエチレン（低密度） エチレン酢酸ビニル共重合体 ポリプロピレン ポリ塩化ビニル（軟質） ポリ塩化ビニル（硬質） ポリスチレン Ａ−ＰＥＴ Ｃ−ＰＥＴ ポリエチレンテレフタレート ポリカーボネート 中空成形容器計 ポリ塩化ビニル（硬質） ポリエチレン ポリプロピレン ポリエチレンテレフタレート 射出成形容器・コンテナ類計 ポリエチレン（低密度） ポリエチレン（高密度） エチレン酢酸ビニル共重合体 ポリプロピレン ポリスチレン 押出成形容器計 ポリエチレン（低密度） ラミネート軟質製品計 延伸フラットヤーン計 発泡製品計 ポリスチレンビーズ成型品 発泡ポリスチレン ラミネート発泡ポリスチレン 高発泡ポリスチレン １９９４年 １９９５年 １９９６年 １９９７年 3316.1 3410.8 3541.3 3633.7 1682.1 1707.6 1758.7 1783.9 549.6 560.0 571.5 564.1 252.7 244.9 262.0 261.8 51.6 56.1 297.6 303.8 313.5 321.0 125.9 124.8 91.7 87.2 239.8 244.5 256.5 275.8 35.0 44.3 0.4 0.5 36.9 40.5 0.9 1.0 411.8 428.8 469.4 506.2 23.1 20.2 172.5 198.5 209.5 197.3 40.4 37.3 38.0 40.7 175.8 172.8 203.4 251.7 426.1 445.7 463.5 465.4 76.1 73.2 75.1 74.9 55.0 58.7 11.5 12.3 152.2 175.5 131.3 126.0 42.3 45.3 48.1 52.4 42.3 45.3 48.1 52.4 247.7 264.9 283.2 293.3 156.8 159.3 154.6 151.3 349.3 359.2 363.8 381.2 172.8 177.3 179.7 181.9 111.3 112.8 44.2 47.9 21.2 21.2 21.1 21.8 惣菜に用いられる包装用フィルムとしては、ポリ塩化ビニル（軟質）、ポリプロピレン、 ポリエチレン（低密度）が主に使用されている。容器としては、ポリスチレン（発泡ポリ スチレン、二軸延伸ポリスチレン、対衝撃性ポリスチレンなど）、ポリプロピレン（ポリプ ロピレンフィラー）、ポリエチレン、Ａ−ＰＥＴなどが主に使用されているが、最近ではＣ −ＰＥＴ製容器なども使用され始めている。なお、コンビニエンスストアの弁当・惣菜で 主に使用されている容器包装材とその用途を表３―２に示す。 なお、表３―３はプラスチック容器包装材の出荷量の推移である。 9 ３−２−２ 包装用フィルムの生産・出荷状況 食品の包装に使用されるラップフィルムはＰＯ系（ポリエチレン・ポリプロピレン）、Ｐ ＶＣ（ポリ塩化ビニル） 、ＰＶＤＣ（ポリ塩化ビニリデン）の３種類の素材がある（家庭用 を除く）。ＰＯ系フィルムは１９９７年まで年率１０％の増加と比較的緩いペースで移行し ていたが、１９９８年に入り約２．５倍の生産量を示した。これは大手スーパー、コンビ ニエンスストアなどが１９９８年をめどに代替を進めたためで、年間使用量が１０００ト ンを越えるこれら大手企業の代替がこのような好調な需要を支えている。ただ、この急激 な代替に際し、供給が需要に追いつかなかったとの声が一部企業で聞かれた。ＰＯ系フィ ルムは１９９９年度も好調な売り上げを見せ、前年比２０％の増加をみせた。この傾向は 今後も続くと見られ、２００３年まで年率１５％の増加が続くとされる。 逆にＰＶＣフィルムは１９９８年度、１９９９年度と２年連続１５％の減少をみせた。 一時は年率２０％で減少していくのではないかとの見方もあったが、現段階ではＰＶＣ使 用を継続する企業があるため、今後年率はせいぜい１５％程度になるものと考える。これ は、機能・価格ではＰＶＣフィルムがＰＯ系フィルムを上回るからである。 なお、ＰＶＤＣフィルムは主力用途が魚肉ソーセージ、チーズ等のケーシング用のため 特殊であり、現在のところ代替可能な素材がない。そのため増減は用途商品需要に左右さ れる。ただし、ＰＶＤＣフィルムは惣菜包装に用いられていない。 100% ＰＯ系（ポリエチレ ン・ポリプロピレ ン） 80% ＰＶＣ（ポリ塩化ビ ニル） 60% 40% ＰＶＤＣ(ポリ塩化 ビニリデン） 20% 0% 1997 図３―１ ３−３ 1998 1999 2000(見込み) 2003(予測) （年） 業務用ラップフィルム市場に占める各素材の割合２） プラスチック容器包装と環境問題 ３−３−１ ＰＶＣ（ポリ塩化ビニル）と環境問題 ＰＶＣは最も古いプラスチックの一つで、１９９１年まではポリエチレンに次いで２位 の生産量であった。１９９２年以後はポリプロピレンに抜かれ、生産量では３位であるが、 幅広い分野に用いられ、日常生活を基礎から支えている。しかし、環境問題への関心の高 まりと共に、ＰＶＣを中心とする塩素系プラスチックが環境に及ぼす影響が注目されてき ている。塩素含有率が約５０％のＰＶＣは、焼却時に塩化水素を発生する可能性がある。 そのため、この問題点を理由に、１９９０年代初めにＰＶＣから非塩素系プラスチックへ 10 の代替が始まった。また、他のプラスチックとの相溶性がないためリサイクルに不向きで あるとの指摘もあるため、さらにＰＶＣ離れが加速することとなった。ただし、塩素系プ ラスチックの使用の是非に関しては、現在でも議論が続いているため、一概に是非を言う ことができない（表３―４）。 現在までＰＶＣが広く使用されてきた理由には、性能が要求を満たしている、安価、加 工がしやすいなどが挙げられるが、近年、これらのファクターよりも環境に対する負荷が 低いことが重要視されてきた。ＰＶＣは、最近ではダイオキシンの発生源とまでされたた め、使用抑制を求める声が後を絶たない。包装用フィルムにおいても、耐熱性、密着性な どの性能が良く、コストが低いため幅広く使用されてきたが、こういった傾向を受けて使 用は減少する方向にある。 表３―４ ダイオキシン や塩化水素に ついて 環境ホルモン について リサイクルに ついて 資源について その他 塩素系プラスチック使用の是非に関する主な主張について 使用賛成派の主張 都市ゴミ中のＰＶＣ混入量とダイ オキシン類の発生量の間には相関 関係はない。食塩をはじめとする 都市ゴミ中の様々な塩素源から発 生する。したがって、適切な焼却 管理が最も重要である。 厚生省の報告などにより、ＰＶＣ の可塑剤が人間に影響を与えると いう事実はない。また、ＷＨＯは、 代表的な可塑剤ＤＥＨＰ（フタル 酸エステル）について発ガン性は ないとの見解を示している。 ＰＶＣは使用済みプラスチックの マテリアルリサイクルにおいて、 プラスチックの中で最も進んでい る。 使用反対派の主張 ＰＶＣは低い温度で塩化水素を発 生させるため、ダイオキシンの発 生原因として大きい。また、大阪 大学の研究により、ダイオキシン 生成について、食塩の寄与率は １％にも満たない。 グリーンピースレポートなどでは ＰＶＣ製のおもちゃからＤＥＨＰ などの環境ホルモンと疑われる物 質が溶出するとしている。 多種類のプラスチックをマテリア ルリサイクルする際、ＰＶＣは融 解温度が違うため、うまく溶け合 わず、障害となる。また、油化に おいても、脱塩素の工程が必要な ため、一工程増え、ネックとなる。 ＰＶＣの組成は約６０％が地球に 岩塩から電気分解する際の電力消 無尽蔵にある食塩であり、石油に 費量は、化学工業全体の１８％に １００％依存している他のプラス あたり、省資源とはいえない。 チックに比べて、石油を節約して いる。 燃焼処理工程において二酸化炭素 発生量が少なく、ポリエチレンや ポリスチレンの半分である。 11 ３−３−２ プラスチックと添加剤 ＰＶＣは、塩化水素やダイオキシンを発生する可能性があるなどの理由で使用が難しく なっているが、問題は他にもある。 通常、ＰＶＣを含むプラスチックの加工には、樹脂の種類、加工品の用途に応じて様々 な添加剤が配合される。ポリオレフィン系の樹脂には酸化防止剤が不可欠であり、ＰＶＣ の加工には安定剤が必要である。ＰＶＣには特に可塑剤、安定剤が大量に配合される。可 塑剤は生産量の約８０％が軟質ＰＶＣ製品に使用されているといわれており、これら軟質 ＰＶＣ製品の使用樹脂量の半分は可塑剤となっている３）。しかし、これら添加剤の発ガン性 を疑う報告があったり、内分泌攪乱作用を有するとの報告がある。 この可塑剤の中で最も一般的に使用されるのがＤＥＨＰ（フタル酸ジ２−エチルヘキシ ル）である。可塑剤の生産量に占めるＤＥＨＰの割合は５５％であり、様々な用途に用い られている。しかし、このＤＥＨＰは「内分泌攪乱作用を有すると疑われる化学物質」と されており、「環境ホルモン戦略計画ＳＰＥＥＤ‘９８（２０００度５月版）」ではさらに 「優先してリスク評価に取り組むべき化学物質」とされている４）。また、２０００年６月に は、市販弁当からＤＥＨＰが検出されたとして、その主たる原因であるＰＶＣ製手袋の使 用を避けるよう厚生省から通達がなされている５）。 このように、ＰＶＣを使用する際には添加剤の問題が大きくなってくる。ＰＶＣは可塑 剤を大量に使用する上に、ＤＥＨＰを含む５種類のフタル酸エステル類５）が「内分泌攪乱 作用を有すると疑われる化学物質」とされているため、今後環境ホルモン問題の動向によ っては、可塑剤の使用不可によりＰＶＣ製品そのものが市場から消える可能性もある。 しかし、これら添加剤の問題はＰＶＣに限ったことではない。先ほども述べた通り、添 加剤はプラスチックの加工に必要なものであり、添加剤の問題はプラスチック全体に影響 を与える。ただ、現時点では、添加剤の問題は塩素系プラスチックに集中している。ＰＶ ＤＣ（ポリ塩化ビニリデン）はその家庭用ラップフィルム用途において添加剤が環境ホル モンではないかとの疑いを受けたため、その添加剤名を開示する状況に陥った６）。これはＰ ＶＤＣが塩素系プラスチックであるためにＰＶＣと同様に大量の可塑剤を使用していると 考えられたためだと思われる。このように添加剤の使用において、塩素系プラスチックは 注意を要する事態になっている。 ３−３−３ 内分泌攪乱化学物質問題 ３−３−２でも少し触れたが、可塑剤のＤＥＨＰを含む５種類のフタル酸エステル類が 「内分泌攪乱作用を有すると疑われる化学物質」とされている。ただ、プラスチック容器 包装においては、内分泌攪乱化学物質問題は可塑剤だけに留まるものではない。 １９９８年３月５日、カップ麺容器から内分泌攪乱化学物質が溶出するとして、東京都 は独自に溶出検査を行うと発表した。カップ麺の容器はＰＳＰ（発泡ポリスチレン）でで きており、この容器から内分泌攪乱化学物質であると疑われるスチレンダイマーおよびス 12 チレントリマーが溶出するとのことだった。ＰＳ（ポリスチレン）といえば、加工が容易 なことから食品用トレー、弁当パックなどの包装用、電気製品、おもちゃなどに利用され ており、ＰＳＰは緩衝剤や建材、食品容器などとして利用されている。このＰＳの中にス チレンダイマー及びスチレントリマーは含まれているが、これらが本当に内分泌攪乱作用 があるのか、そしてどれだけ溶出するのかは究明されていない。しかしながら、この問題 により、カップ麺の売り上げは減少し、同時に紙容器への代替をせまられることとなった。 カップ麺の容器は、熱湯を注ぐため溶出しやすいとの判断がされていたため、問題の矢 面に立たされることとなった。現在、スチレンダイマーおよびスチレントリマーは内分泌 攪乱化学物質のリストから削除されているため、この問題は収束している４）。しかし、コン ビニエンスストアの中にはＰＳの代替を行っている企業がある。コンビニエンスストアで 用いられる弁当・惣菜の容器にはＰＳＰ、ＨＩＰＳ（対衝撃性ポリスチレン）、およびＯＰ Ｓ（二軸延伸ポリスチレン）製品が多い。通常、ＰＳＰおよびＨＩＰＳは非加熱物の容器 として、ＯＰＳはふた全般として用いられている。しかし、カップ麺の容器と同じくＰＳ 製のため、公的な溶出検査の対象となってもおかしくはないが、現時点まではそのような 動きはない。ただ、すでに一部のコンビニエンスストアではＰＳ製容器の使用を危ぶむ意 見がある。そのため、そのような企業では、これらＰＳ製容器からＰＰ（ポリプロピレン） やＡ−ＰＥＴ（非結晶ポリエチレンテレフタレート）、Ｃ―ＰＥＴ（結晶ポリエチレンテレ フタレート）製容器への代替が行われている。 ３−４ 容器包装材としてプラスチックを使用することの問題点 今までは“塩素系プラスチック＝悪、非塩素系プラスチック＝善”という図式が成り立 っていた。そのため、様々な用途で塩素系プラスチックから非塩素系プラスチックに代替 が起こった。１９９８年におけるラップフィルムの急激な代替に見られるように、各企業 は一斉に非塩素系プラスチックの使用へと走った。 しかし、現段階では塩素系プラスチックの使用の是非は議論され続けているため、代替 が必要なのかどうかは分からない。同時に、非塩素系プラスチックの使用が良いわけでも ない。一部の企業がＰＳからＰＰなどへ代替しているのは、非塩素系プラスチックの中で もより良い素材を選択しようということである。ただ、代替できるまでは加熱・非加熱用 途に応じて容器包装材を変えて対応するしかない。したがって問題は、明日にもその容器 包装材が環境問題の悪玉に祭り上げられるかもしれないということである。容器包装材を 代替したから大丈夫というものではなく、常に容器包装材の長所、短所を把握し、目を光 らせておく必要がある。 13 ＜参考文献＞ １）株式会社東洋紡パッケージングプランサービス：環境問題と容器包装材料の対応動向， 下巻，105-107，1999 ２）株式会社富士キメラ総研：２０００年プラスチックフィルム・シートの現状と将来展 望，92-128，1999 ３）東レリサーチセンター：ポリ塩化ビニル（ＰＶＣ）と環境，116-125，1994 ４）環境省：http://www.env.go.jp/ ５）厚生労働省：http://www.mhlw.go.jp/ 14
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